del registro de las operaciones en la contabilidad...

Universidad de Buenos AiresFacultad de .Cíencras Económicas

Biblioteca "Alfredo L. Palacios"

Del registro de lasoperaciones en la

contabilidad financieradel estado

Santos, Manuel tourenco dos

1939

Cita APA:Santos, M, (1939). Del registro de las operaciones en la contabilidad financiera del estado.Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Económicas

Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios".Su utilización debe ser acompañada por la cita bibliográfica con reconocimiento de la fuente.Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires

Tesis Doctoral 001501/0198

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rz»: ... ~;}'ti':"<., ~1~

1.

9~m¡.. :. LO I..4·,· '1 'u

11001.

ne,sulta 411'1011 .ooa:t,rar 1.Ula 4eAJUo16a pre~.

01_ que e.tisrap todo. los ooaoep\08 ....tilos.6ftotl., hUt!rioo·. T po11-t1ooe-. q. _ole·rra la palabra lCSTADO; pero en

.. • .."140 ,po·ait1To J pueded.c!r.8 que ooas",1tU78 wa. or· ..

Aizao16a paft Rt1atuer .....14&d.. • 1Jl'.re... 00 .

Dead••8te pato 4. vista la lMa 4e Estado ~poa. la ni• .,.

t ••la ae \Ulfl ool.eotind.d.iiJ10ra bien. pare realiZar el bien••tar geDe..

ral v'·atenderlas ae••tdaA•• e 1at.r·.....__., el bt.4:'

eteot4a UJI8 serie de gastos de oaráo·t,.r produo\1TO o tapr.

ductivo.

A la wa. la orsul_16a del Sata40 .,._

la d1v1816& de aus habl tl1ntes en dos grupos: gobernaatea .,

ao·))er.4os•.OolflPek a los pr1aeros la real1zao16a d·. loa pr;'

p6s1toa 7de.tl.11Osque he_s _&el&4.0 en nr·tQ4 4. lA _\rl

lJ.l6aque le debea haD·sr oOllt·er140 loS •.~gtla40,...

Loa s·late... polltioos. ads 4delanta408haaoo

a..grato la 4id.14n 4. 108 pblarBOs en treap04·erd. 'E"\lvo, .Leg.lslaUvo1 JtJ4101al..Los doa priaer 0$; aeta loa q:ue

laterV'ieaea prlao1palaellte en el -Jo F d1apoaie16a4. lo'

.toMos que demaD4a á aon~.A1a1.ato 4,.1 :&.'.•40 7 el CRl1l1;.11--

a 1••\0 4••w~ t1••• Aloe c1l8rpos leg.lalatlyoa o_reapoade

auhr·1zar la realizao16a. 4. loa I8ato. medi.ntela s _16a

4. la.· l.,.. pe·rt1Deat••.•La ley q... eeatral1za o _jor diol1o q.. 'e·b1s.

rao."rallzar \O·da laa autorizao10•• de ••'\08 •• la

4. Preaupueato·. l:..81 lo e·.tableo•., por otra p_te•. 8naueatr..1/..

pata, la OOllst1tuo16n Naolonal (a:rt~&'1J !no.'-). i\ 8U v••,

oompete al roder EJ·.outlYO real.izar O llevar a 1& pr4ct1o'a

lodt.puesto ea dioha Ley.

Expuflatos el;ltos cODo·aptos,. t'6.11 r ••U!~a eO&l&Prend81" que qu.1e. autorua loa gastos., __ oOJlOoer I'.!

lUla~ate .. qu':-o~ •••~l•• loa pla._ tispu8$·toa.n

1u~rw.J1to W.'140 1_1I1p_8.1»1·. para lograr e.e coDOo1a1e..

\o ea la_at.abl11484. M_4a, qúeareallza los patos. TI.

le d.••ir, .1P0il8r A4alll1.'rac1or o Poder EJ••utlYO ..eqda

hao. 41eho-, t_bi6n Moe.1\8 4e ea,. lDS\;rwaento para oo•

..r ea 4.'all. la altua.ida exaota 4e· la.' tina...,_ aaa~...

La c·ontsb111dad pt1bl1ca"aul~ a:s!· ..PI.

re el K1Jl1atrode Haoleld.s, el jnlAto _ partl48 de la aool.

a. 8U polltua tlD8J101era.. Por la Ooatebl114ell Pt\bl1._ ~

4. sao. qué •• lo que ha1' que hacer• .,. taJllbl aquello q\W

. debe .tttra.. Por otra parte, 1& coat-ab1U4ad •• el pr1ao!

.P8l ae410 4e que dispone el adlJ11rrl..atra4or peora duaoa\rU q••

la aol.ala coattan a _ cu14a«9,ea __Jataoo,A ~.tl..

4U.La orgu.1zao16n de \1'1\ s1a~ ,4. • OIJ._ '

bl11484 olaro• .xacto en .8 ...,.pta. T p_tual •••~ .itrea,t1..... valor 1maeaao • 1a41.ou\lble _ la a4aSela",

014a publlo:a. Ea•.• 00114101".,- ala .lbargo, :tAol1 '•• ·0..

probarlo, aoalem.pre .. locraaenla prioUo,a.

La _yor d1rloult·a4 ti_IN. orisea.

1... a«.' ae laa Te••• ~ __ ex•••o 4. te.atos... La sutils

.... lleya a tal.xt..- que tera1aa por teaor-leatar'l\ lo.

ld._•••arp40.84. 1u r-e_stra010;.._.

La eaAt1dad d. dericlenoias de q1Je &da.

leo.n loa pre.aupueJJtoa •••:lens,er 'otro rector .aega"tlTo. Oo

• e••ab140, 'uM no.. &leaental de ._. f·inanza., a_lUJe-

Ja qU8 el pruupueato eotlpreada todo,. loa ps'toa 7 la ..t1-

_016a de todo. ,loa reou,soa. S1n ••barao••• la heoM~

to 80_0140 que geaer,alaeJlH _'le ••• rerleJa eA '1 ... pe,r-

te 4elmoT1JI1eato q__IUlr' lasar ea el traIls01lUO «81 do,·

a ,PW1t,o 'tal que·m.uchae y.e. lo oait140 reaulta auperier a

le p'reT'lato.•,

L~ principios e14al00. «. la u14a4

y de la. tm1yeraal14a4 del pre.upuf;~atc ·quedat1. ald. "lapelo. .

al callPO d8 la heria pura... I8.toa se ·oa1te. a, ..b1.~

4_a; ,tros ,.e autorizan. pero •••• el preatlpU8\o

La raz6n de tod.o ello. no puede ••rotra qu_ la de UaJatt-.

l.,u, .1l;.~ .~e_4N· _toa.

En otras ooasione. 7 s1e.l1lpr. .a la

aúa.. t'iAall4a4. ·8Wlo·uan40 41ah'a.za4a. -30 ,.1 pretexto .«.ql1;ererestableoer un equUlbr10 eatre.l oOfltO· de tmNnl

clor su rellAirI1eato. •• eroan .l&a 11..48. oueat...pee.

1u, qa. abrea la. pue·naa al d••r4ea 7 :111 aaaplUarnp

qué se auwrlzaa. laTeral0•.• ala M«,14:., coa 1& aolal,1a1'..

0.1&1. «.que AO exoe4all. a 1081agre • •• ouUa' el ••

to a que pUflde Uegar el"8-t., 81aosu na.:lataa neate. ..,peo.1al.._ '-"1-.

la. 11_4•• ley••••peolal••, 80B 1.a G:aua p:rlaolpal 4e la

eoAtua16ll y .talta deolar14a4 q... advierte en la.• eu••a

d.el Eeta40.Al referir.. a .·llas 41ce A._ '(.1) .~ '04a

ras6a: "que 1.aaul\1pl.1014a;4 4e l"7e••-ap••la1.. -que ••14• ...,

rraa .partur•• 4. oré41tcta t _ al40 .1.-pr. tuente 4. 411&:•

. - .4 YII

pldaciolleao· desviaoiones en las inversio·nes de los ton

dos p'úbl.1oos". El Ju1a 10 aun,queseyero es exacto.

Respeoto a las ouentas"$$pctoia.le.,

en el orden Nacional el propio Poder E~eo"ut·l"~·:~ r.oono~.' • ."._0 o":', ".'_~.' ;':

",";", ..".','-'/:,-'.,,:

01do los trus'tornos Que9caal onan. As'I.eIt,".~'é~~X).$aje

que rem.itió al H.Oongreso aoompañando .al·i~~i.~j¡ 48 pre-

$U.puesto para lKO, qua lleva teoha. 20 de S,ª~~(l.19S9,

reconooe que estas ouentas especiales, ool1st..~~~18n tUl pre..

supuesto extraordinario de c1ert,& importanoifi·..";margen

de,l presupuesto general •.mtio1pa .que el 141a1'$',r10 de Ha..

o1&nda está dando término '8 la tarea de fijar o.on exaoti..

tud los gastos ,reoursos. a.Lcanee 7 r6gi.mell de.eada una

tie e.t«. cuentas afta· 4. i,Boorporarlu 'alpresupuesto g...

neral. S610 podemos desear· que 1·& term.1aao16:a de:l trabajo

se realioe cuanto a.u1¡.. a :tin de regularizar esta situa·..

c16n.

Oonsider8ll1Os que el sist.a de euen...

taa espeoiales de·be quedarreserTado .xclusiv~_te para

registrar los mov1m.lentosde tondos que pert-.~~~~tUl a

tero.ros, es decir, aquellos ingresos que perelb••l ]l....

tado pero que para él representan un }'a81YO mi.~'tra8 no~ í . -r'-' '. - ;

leed' destino definitivo.

La ·oircunstanoia de qu~. el .pr••upuesto> ~- MIl . ,;1 ¡:¡ lIll;;¡¡,

••a .el ,eje de laeontabilidad m1b.11ca .xplle_1_.~epercusi6n

que tienen estas defioienoias· en la organiz.ao,16n de la eoD.~1.

--11--

bU14a4. Bo obs.-te t d:.be ••1t.arae qll. 1.. 1111_8 lAtltQ1dl

r1g1d_nte 80bre la· contabilidad toa_dola ••·11 ye.t.,.!.

el.ate.,

:la aao1io que lo ideal debe> ••r re\lA1r

en \1..'1 cu.erpo·la tcrtal1dad de los gas.s a ••r r.al1za4.,

11á_nM ord1narl. o utraordiDarloa "t 84.... el dlAlo

4. 'kd..loa "ouraos ••er »&rolb14.oaen .. pe.r{odo 4ater

IJ1nado ¡ pero 81 en l~ práotl~ eUo no ••0e4..la fal. .4ft1

GUQlp11Jl1_XI.~ deeaa nonaa no debe tJl8audar BU ef'.o'" •

1. foJ'aa 4e neYU'7preaéntar 1aa cllen1ias de la _.'Sal.U1\.......01&1.

~OJl14bi~d debe oeñu•• al .~,:

J-.~" pe..... tal ¡naato 'que al &ate en la p&eU__

0011tap1a ni todoa loegastoa ni t,C){loa los reouraos. 4••

eU. 1Iep1r 1& tl·co16a q.'lnlpr...nta.de,••o 4. la40

la realidad•.

El preaup.a. es en a.aUto ._...p._alto., - pu_ el. 1'I'%t.14a, pen 81 no ~1._ 1.. Guao

ter. de unidad y 'Wl1vflrsallda4 que:OOXTeap.d•., la o_ta..

bllldad debeloarloaal pr•••ntar l •• cuentu 4. la. haole•.....da p611,(la. La 8·a1_ del pr·oble.. O_~8t1rá 8nap11oar

...1 ordtmoonkble 01 pr1nolp10 d-W11da4 7 UtllYernll484

que no se "be o no •• qtdere adopt._ en la oonr.ool6D del

pr••up.8\o. n pr1aolpl0.;D.\abl,8 U la uul••raal14d. 8lC

p" a 11ueetro entAdl4er. 4ela rendA.l_ de ea ••

s1 la cuenta 4e ayer.lft ti.. p. eA

~.to 1ntormar· .obre 108 _••'toa :realizad.. do .oUAJr40 ..

1aa ,atdortsaet.... pre"Jl~,l?·_te acordadaa. 1. aa\eal ..

que !lO •• 1:1m1te a loaoona1pado8 en la Lq de PresupueSto.

sino fl los que .·teetlvlLllente se hayan realizado. En •••

• ,en'ido 1118 cuentas 7 leye8 especiales de gasto. moditican

au'torlzac1onea d.. la Ley de Pres'upueato t amp11án4olu o. , , ...,~

uean40nue.a. t oontemplen o no loar.cursos eoa que han

de _'tendera•• Desde el punto 4. v1stia contabl·.·f ~'O nu..yo

gr'avamen o aumen~o de los exlawllt·.s, modl,floa el oAl·oulo

derecur808 7' t04a uueYa autorbaol6n de gastos ele.. el

"erdad:ero ..onto del pr.·8upuesto.

Para D080~OS ser' pr1m.or41al no· per

der de vIsta en nia3ÚJ1 raoll,ento la .1tuacl general 4el 00A.

.1Wl~ 7 por ello oontellplar... no sólo '108 reounoa l C~

toa indicados en .lpr••upue8~, sino todo. loa que en re..

l1dad ~. hayan produoido.

Panoe.rf.a q.\¡e 4.atoa tan._~.. ."simple. pueden obtenere.muy fáoilmente. Sh embarp. poe..

SOA las a4m1n1sQ-aoloae. \tue e.tá en' oonU.l0.e'. de aaa1

nt,8trarloa.

J' todo. 1.sAsio' realm.Etnte pagado. en erect1!e• .1n oon

s1derarparanada e~ periodo en q,ue la renta :tué exigible

o 81 gasto t'u' realizado.

El s.late_ de • Jerol0100 jurídico.\...._ . W· - .. ·,'Pr· •. ti.;

oonooldo taablén con el nCD1bre de trancés t oonsidera en ..",-"'" iIOI •• . '. ~

bl0 {Juecorresponden a cada per·l.olio determinado. 'toda ha

r .que d.bl,8r~~",E!o.~~~1'1, X :i2Slos~~~, G~l!'~~ ~8!Ül~~oItJII. . ". 4

. es-téllo u. »ICAdQI&~."..,.... .

Práctioo.man·ta tendr1aoa que., cons1-

d8rando coao periodo «etl.-apoo eJerc101o.u' do OIIleada

rio ,1l1.J1~ra8 _ el 81.ateaa deges'tlón .e olerran las e....

ya al 31 de dle1e_re. en el CIt eJeroicio •• requive _

~1_o de aapllaolóapara poder conocer 7 re&1strar ~•• r~

oursos no recav.4adoa 7 los gaat08Que Ct,uedan btpapa.

El sistema degest16n es en re,a14ad.

elmov1m1ento oOlq)leto 4. la teaore'rla: no •• t,i._ O'•.11

un eonoo1ll1.n~o ..01;0 de lo sucedido e·a un periodo". ~1.

po Al deJar de to8lr .. ouea_ loa _wa 1mpasoa·. 110 ._.

par'tl4ar1•• 4e él. Nos parece ·qu.su .p110&01e. pue4.~ .. __

do 0880) 11m.1'tara. a paises que ttenen uns1atfJ_ de ¡oblar..

no hendlt&rl0. pero no lo cona14eramoa 1n41oa40 para lee

qu.e han adoptado •• torma de gobierno OOlllO la J1_.~. que

requien .. oompletaaeparac1ÓD. entl~e el _11.Jo 4. uua4

.~lD1s v ••l6n T otra.

El sistema 4. eJerc1cio,8a "10, _.

"'1. 1108610 el JaOVia1en'to dete,Mrerla,# .lno taabl&a lo

padlellted.r.o~a11d.o1ón7' de paso. Su superioridad Q,1DI1A.sable. Es el 8istema que •• ha adopta~o en n.atro pata .n

todos 108 órdetn•• con la única TU1ante de que ,algaos ...

"'éadoepreriao1a1_ 7 awde1pel... tl~an el ,.~·t_o .4_ ..,11&01ón ea UD. 1fII1te 4. 4_ ....., al_tras <1U8 _ otroa ., •

la Naol6n, .·S 4. ~re••

Por la 1aportaaolaq.ue ti._ .1 .18....

'. _ ele .jeo101o.~... 8QllOU'detfm14_'- - q.

__tate.

Xu••traa 1~.·4. coatabW4aJl ."k...L .. ,. 51 ~•. '

__))1-" que .e l I Jere1810 prino1pia el.l- 4_ "'0 7 \dala.• J ,,"("'.-ltrili :.f

el 31 de d1c18Í\bre 4. oua .~y t13an 1.U1 :p.·1odo 4_~St_ d..., - " ,J-' ..C! • - .. - _ -" ..". _ .):¡rt¡J ..r.-.t:W;;At ~ ,_..• " _ _ .....

p·(I. la-S __la. 1._ .•~~__ 4ellqu14ar las • ..-01-.

_a, 4. -.re. que d.•pué•. del 11 4. dlc1_bre ...e ,.unha.ergaatoe COIl carco al .~.rolcl0 anterior. »ero .1 u~

ter 6rdea.. "'. paco. 4e ps~~ oOD:tzúdoao real1a&do••. el

_o ·anter1or• .Aa Yft e..... I*r1040 4e prónop. ...81pfNl

reoaUdaD4o lur8l1taa del ano fllAer!·.. cone14eña401a·. ___

_ per\el1.o.1ea-t·... • ••••__101:0., .U ouando en .......

alp;ua &4.Sulat:.r.e10M'.· 1i1a.ea otro orlter10 r _Q- 108 reour_' per'__,,- al afio - que J.1I&re:'" Ye.l

40 el pa104o de pr6rroga •• oéu·1daft olauta.nilo:,Bl·8~.nl.1_

: - E 1 etecto que esta olauura produo. 8. la 1u1\eraoU14a4

4. la c\Ifd1ta de ••• _3aroie10. No •• podrá ll••u • la • ..-.

ta del .~.ro1010 Clla_ura4o lI1D8- renta que _ hqa .140

c0ll81derada 7' Jl.1Dg4n sae. que hlQ'1l 8140 oalt140, lo que ha·

.. 1nmutable el r ..u11;&40 ••\&0180140.

JUre.ultado 00ll81.~ eA la dlZ.-aola

_tre el ao~lvo, tomado por 1&s U.ponib111da4.. 6xl.-.nte.

al oierre ,. los re·cun. deTeDga40a " no cobn4oe; 7 el, paaJYO'. qu.8 ooapren4. 1_ patoa ftdsvdoa .,. no P8.cadoa. x.o_toa o·ODtab11~1.z.d08 pue4ensegu1r ·siendo pagadoe _ l.

_.,erolo1oa.a1p1ea\e.t al.,.... 7 (N_do ex1.--. .el ae~

TO del 83e.rolc10 en que •• OGIPu"onJ r eours08 para aMa4C

LOS. b cuan'to a 10$ gastos real1za408pero qu no __ eoa-

tabll1zaronaatea de 1ten11'1ar 81 período a. pr41'1"OP....

4U1eau aquel r••ultado 7 para pagarl. requlerea Itaya. a~

torlzae16n lepl.no - '

~8te proee41R11en'to/8S0apa a-la orf_1M

7aqu~ no e8 razonable qua un gaño 1'.811040, 1"'-- peJ!'

OUO,'811 octubre d.-1938, a.ioual la. -ContBdvá ae '1._oonoo~ent6 sino .. --1'0 del oon1.ate an., por el_eh. 4~

no haber•• contablU o .anft•• del 51 4. "1!Sr¡,~.. ...... .1_3erolc1o e.B que aeet.otué para JlO alterar .8\18 elh'tuJ. 00

_ e~ t4011 a4.er~tr._w_.usU&eJ1w _.' el Po4e .AA,1I1n1stndar par·a poner en conoc1ll1ento de la coat8.4uda 1_

p.toa que· ·real1... -tuto .. ra",o%l!ble apareced el renl~

tado de .u geat16n. Re8Jleotoal pago. ~p.o .. jutUlea

\que .81 el ga.. tu4 realuado4e acuerdo een 1u autGr1_..

clones 1.e&&J,e- ...... n,u1era ... l'l\t8Ya aatOr1a••1&t. 7 ..

noa aún que ••\as autor1zaoione••• 1ncorpor_ a 1~o8 _~

presupuestos, callo su.eleocurrl:r. Cr.... que el .8 4e.~

rr... el eletema de sane10nar nuevos oréditos fin 1_ pr....

ptaatoa para cancelar ga.to. que ea_ opoñua14ad twJftm

au'tor1zadoa" y e-. el1min.all,e la teoría 4. que loa gu_ 1a

pago. de W'1 eJeroioio deben atenderse con foudoa de _.,...

rlodo.. no sólo se pondría un pooo 4. orden '7 de olar'IA__

1&8 ouentas., s1no que •• ahu:rentarla 81. "terror -qu.e -~- ..

do el. mundo de .er aoree4or del tuco" y.a. or~1_ ea

01 rubro de ·_3erolo10 YeDc140tt• Con eUn, en dett1Jll'\lft. lit

benefioiaria -.1 propio tisoo. pues la posibilidad de que_

ouenta a cobrar por talta ae oportuna eont,abl11zae1&:tpue

• eJerc1010 vencido ..laca.. 4. que1ntl1l14_ d._r~

o1_t8. .e retralpn de haoer _&00108 ooa la ai:a1núttraola• J

__ .la iDoertldWJlbre4& no saber ouándo podró CÓbrar _.

oueataa•.e.porta. apa:tte d81 aeapr••t1g10 d. la .d.I·I11a~

01&1, el encareo1m1ento d. s.· adqu1.a1elon•••

Ea' .oom.ún ve.r en algUll088stadoa pro-

T1nolales y mun1c1pel•• t a, servidor•• o proyeedone 001l o2fd.1toa d. anos ..teriorea, ouando ha. oano.1&40 otros po."rlorea de id_tioa natural..., cücU118taDOia que ..14_01a',

una -·gran d'8sorgan1za·o16n adm1n1.tra~1va. Lo DlItVel ea qlle.. .

~O impap corJ;tlaponda a 1_ cr641tot1, • r ..l_\e~. 1Ca el

enea prlya40 ouan4o .. entidad ...traaa ftr1~ __ o_

a. servidores. loe ••a.. pend1ent-e. 4. ~8Ol1 oorr14.,

a..-o,. .e di el caso oo~vu1o O:CIIlO8uoede .. la a4ndrtia'tra..

alón T~J6.b11ca. Tal en0lUll1a no tia.e jut1rloa~1Toalauo7.

pe3-iea en • .-10 1a esac. 4e~.rm1DaGlóDd. 1_ ruu.l~.

do. 4•. loa e je~rolc1ea.

Con el 818'- que 88, stU!wa. oorrl.temeat. de erce son 1mautablea la. __:t8JJ 4••J_ro~·a1_ -82sa40., loa ga81;o8. aun owm4ono per't,enes08ll a1 ha'J1lD. 8140

r •.uzadoa en .1 que r1&., ... cargo a .ate úl1#1ao COA lo

,oual no 8610 8~ las GI1a1on.. TolUDta:r1u e lnYoluata. ......

rl88 d. loadeotr.. ép"aa. aino que se tal... -d1g......

• 1 verdadero 7' h•••to r.·"uJ. tildo de 10s .3erolcloa.

La bpoñanolad.. 4as. c1b.-a8q•••

-.1t.en ••Ü revelada· en el AJuate de loaa.lNltG.do. F1Ilaaoij

roe de loe eJ'erolo108 4. lias a 1934, prac'ttcado por 1.

llireoc16n Qeneral 4. Pinauu ael •.D$a.rt. 4. tiao1""

de la :tl..l~ :lete trab.3o, qu' he ·debido hae._ pr..1i.~

_at.__ ooaa_-_la 4. l_lal. r·s __ b.l.,

pea1'1' oono.r q. _ ·.au doa lle " .."a\)111.... P"

tes .q_ aotue·roa reglavado••n eJ...,re101oa q. 00l7ftIJ

p0a4!_. por Y&1or 4_ _ JI1l1._. ata· IOl.,8·1dlle..

.......111...... et.re 1..... 1_ al- 1_.... 1....

11_- h•.fan.id~ 1&$ 408 _al. at.elor,••• 1.1.

Itall8, _40 abaa401lÓ _111.111'- 4_

-'tta Jaft~... al 4••J81'01010 ....0_-_ .• ',. 46.

tlo1\ _.1'10'1" al_aSO IIlll.H4. Ura. ore: T Vi-

bllT6 ,& aquel .1st.... SIl a.__o pal. con el de .J."l_~.t

19¡ "-ul'-4. _ !Iaa ..Mo_J.....·•

Apeaar ae la supertorl4a4 441 '•••

auteaa, ... la prl.'lGa. 4ebl40ala d.er.etu.'• .,l1"a.6a

~_ tu14o.loa .re_lta~o.q_ 8:. hanl 40 !lb. 814e· .

1aterlor.s .. 1. que ae h_ ob~lo .ou-oapal·_ ...

aa. _'l.L." lIe _p11.- y.! .111.• "_"'11_01... ti. Sir

htolfl_7ere el .e.1do de q_1a __t1_Yo1'91_

al sl.tea dep.~l da40 <la8 -l. cuentas pAbll_ Uftw;a.

.. "bu. la. base 4.~ sí...... 4. ~·.3....1• ., "1"11 1íJ.4. 81 _ ••oa ... 4••ua. ea la ..uu )'raoÜea4aea ..

aoe doareel"'t.. _ 1& ~t1Da. -_ «. a41td.se....1á.

--tulJoa" ••. prelñtm a bl"·.rpn_o1....n6BeM 7-

Jelicftr- exoealn :r..olli4a4la~ ,1.lq1d4_z 4.tffIa• .sa-.a__..td,.t_ r,.-1~a40a"u1y~

q•••' 4_ .. e•• t..- ele _14enr 18 q_ 4••• _••~.

•am 4•• _,enle10. Acrep40 ,& __ 1__-" &u11aa~

408 8. el oap.ftulo a-a· ,.bre ga.~oa que no, •• oargan

al pr.SJ4)US sto por im.putarae a las Ua.4aa OUD:.. .,. le

p ••apeoal•• .,. los o~r08 p_toeq_ taapooo •• 'o'_1d~

.ran,lJOr tina-clar.. o_la -.1818. det.1t,ul08 f OOJIJPrentl....., J

reat08 por que no obat.aute oerran. 1G8 -3-n10108 .,.re

o ou1 81&1lpre OOtl auper¡vlt,la deu4a ,6b110& 81cUe ,re-.01.1140. La.er4ad •• que 10 que ,. calt. •• tan_o· __

'!aportaute qu. lo qua •• CODaldeft. Deae8tranaoa laTe..···

4.4 aen.·ava atirlaol6n oon aouo ,cODOre_;•. 31ll.._·otI- C~. ..te -o aos1tpl1tloa, que .••••1 6a1oo. .la

a real1d&4 _o d.~. tan'-. sla.ret'er1aoa a él __ "..

hab.r•• T.n~ll.do aap11__- _ ·el Cono.Jo Deliber·._ 4_

la Ciudad 4.~ Ur._._1 _Jerolel0 113'7 4. lallrm101pall4aa

&O\UJ'ó _superávit 4eatnltl,.t.,M 81rt _idear l. ~!.

ouraoe deyu&&doa a. cobrar-. 4..10 o-.'r&rl0 •••aTaDa •

... -'..803.144,.34. 1'a1 reaulta.4:4) .610 era ia dUenu1. ea

... lu ooBr1bu.o1ollea7 l. _toa prenstoa .. el pr....

...-. oas:t!a ooui_ar eJ.PJ108 _roa reo ., l. PI.

toareal1.zado·. een oarso a ••• 18&:-'.- 1 1_ q•

••r!_ t1naacladoa 0011·.1 produo14.o 4• .,ráetlto11•.1r8~

61t1aoa erana. superior•• 1. ·.~14.rad_._.'ft.8_,.o.-go alpr_»_a'to ...bfa .pa'-do '. U _ ......~

114111U__• 1- c.atos de laa 1~4., 1.".. 7 oue.a.upeelal. babia al40 ata lS8a1U.... Ka.l al_ perla

40 •• hab!anreoau4a4oatn Ull a11l·... 4. 1. pr• ..,satoaen prHUpvaa"to r • &1 JI1l1 por otroa ooaoep,". e--JU'&do el tote1 4. !Jsgrea 1- patea. ·kn~ Wl 4J.n01t de • 189 a11101l$8 representado en el .....n"to d. la

., ;

de.a plbl1ca en ••• perlodo.lIated·6r1c1t ·.rué en »:81''abierto o.el producido de lA .'01&01= 4. U~...,

110 o1Yl4... a4t1aá. que.:•• total de gua., tu' deteraia..

40 pooo de.p.e 4el .~l.rre. 7 perla. :ra..~:. ,. expue;8

tu. de qua \tIl periodo ,.rte' ea tntntf181_h par.C'~._

toct_ i. casto8 ree.ll..... ti a'tioltla 4. rellll1tar ••

.."•• Itas. ten.r ,pre.••~. lo _._1do .. la !la01&1 al,

ajustar los -Jercio1. tinaneleroa.•

Lee- resultad•• a._troe,oa q_ _hM

ob\enldoeale p__l0••• .fi:l a1a1i__ d,,,, eJ••to:le •• ,de-

ben pue.~»r1nolp~n1;., ,... una parte ••rrorea d. 1at.r

pretao1.a ,. por ova a 1_ 8&1_ »,1_.8. ooatab1ea qlle .han

~ 1& 14- 4e -.J~-to7a14a4.• Para que 1. 0.'.1»1-

l1dad nos dé re8Üta408clerlos •••_ano librarla ...

toa.. 4. 1. ala'Mftao. q.• -Un Jleoho .. eUa.

No.'tros ore.os que un al.tema OOJit.

b)... 4__ tener por f1Da.l14a4 la de ,regls'trar,todoa loa ~... .

cunoa peroib!d. 7 1- 8&8" real.b-_. en el t.rD8ftft1O

4_ aito.. Xl reaul\a40 t1nanoiero 8S\arfi dado por la 4Ue-

nU'1a eatn 1. recuno. 1:aarea.oe 71_8••_81 rea11s....

·408...,,- o a~ papdu ., •• 't-ft41lo1rl en lÍ1~1ao .¡¡lal•.

- _ auaento. dU~l6a4. la 4e'" ,.11_.•• 11_

""Ud.ela, a cort.o )laso o f1Dt_'le.

s. diri q. no 4_011 el 111_' vata_-_ al.· reo_._ que • loa patos.p.,••n· taato para

l. s.___ocapu:t8_ ~.08 DO Jag&doe. para 108 pr1l8roa.

" n. lo$.reft.ftJoa.aólo cou14.~. lo. 1rlpeaa40a ,,~p~

G1ndS~ de 1.08 da.engadoa. 1f_a... oonel,lo, .. pr_r ~

_."J /1

•

gar. & .•vitar ... ¡triot!ea 4eaag6gt04 cuale. la de.40,..

\·ar ua ap\lt'ld oorapl.o1.a~. en el cobro de 10·8 blJt....·.:Porras.._ 4••,. po11t10_. el a4a1n1,8\r'sdor p84...r

ooe.ceaat_'•. ooa 10* ooaV1'buJ'(ta.. ao apnJl1áJ14ole...l·

plgo 4. 108 iapaeatoa 81 sabe que l •• r ••~ Q~.-Ioa le.pe.rolb1r aer'noosputa40a para clauaiar el .aul.u _1

. -.~.rel-cl0 0_ .1 Al1b1.... 1ape_~o;.

00aa.10.18••- podrla r ••urrin. a.·.·ta aIIUllobra ah ante apremios 4. "-_"nria pr.r1rl."ou~

••ru,ao del orMita:••. 0·811.b1.o••1 los~_.....,11~an para el fttsul'a4odel eSerolo1oen qu•• reo8,__, •

••t1liulael ••10 tl~..l por su oobl'O,. Pero 81 ao __ .Mi4eraa fJ1l ea. r ••ulta40 loa patoa- lapap8,.•.1 .Po4.~A4a1Ú1

trador _ jora tl.'lota.n te los reaulte40a •• _lo dl,ter13

su paco.

Por.so reapec'to a loa g.~•.••_

be•• 41c., __a partldlarloa 4e oOM1Aterar a todo. loa

reellza4oa.

31· •• o1erw que el 11 ,. 4.1os.....

resulta prác~lo_!l_ aleleeOMOer 00:8 -1t- el

total a8caau. real1a ahasl•••• fl!a.4.'14.o a la .....

pl.~14.a4 F aultlpl1a14add8 eUoa,.DO ., __ otarU ~

lo. aetuale,. periNOa4. pr6rsrop •• tarabi'a 1MU1014l._\et

La .xper1..,la al re.peno •• b1".1.__' •• El8..Dlpl1u'

__\08 perl0408.e. ao••s•• __ re41lO1rla la .81'1'_ 4.1

probleraa 'pe. tam.po•• le sol.1our1,,,

Pa. 08 la t1aa114a4 48: ...,...

rl040 ooapl_atarlo 80 ".M Di ptIHe Nr 0\" ,U la 4e· ~

3aruna feo'ha a 'par~lr 'de la cual el ataso en la r~&1"

trao16n de la8 operael... debe •• 1aputadoa loa 8111.,

40848 la adm1n1atraolóa. .Aa!. tiO.oortlAlto ]trenak.

contra .1ft.•• despúad.1U__ ·periodo del cierre-

y que no e~rtUTlfJse registrado. debería ,_1* llqu14a40 __

un 1:Dr-. que exp.lloa•• l...aa.'dele -U'1&i. pa.

dealindarla responsabU1dad·del. lea408: culpable••

Es ilógioo que las oouecu_Dolu de

.....1,&1_061«& en tale.: caS08 eObn 81 .,.,reetl al

U.Terl. 8U crUltoal tea1do 8'eJerolel0 vaoldo· __

auoedeaatur.üJlente. C0l1s1deraraos que n.o 1uly raz6a para M

a4.p~las eoau/-;a la realidad ., earp:r l. s.a.- •• alqueZ' époea al e,ereiol0 en que tu.., re811za4-. La

eritlca que •• ha•• ,4e que alacae 11a1tat:. .1 perl0404~

.-p11aol•••epr04uotr!a ••. eran oCJJl1'lel6n con el_a'-

a1ldentoa1mult6neo devarlos eJerelo10•• oantee • -.stftl

••10 ae t\1ndaaellM. silo _118d. a4lt.1'tin. ello ouaado ••'

•• 40D1na la t'onlca oontab1ta. p'ara _·~o.,••,oDtu1611

existe con el precalento aotual de oarpr a otro. eJe%"

0101081u om181one.·..

En otro oapitdod._~ tI- 1lG

'trae "B1nguna p&rtvbao16n '7 .1 ea caabl0,o1arl.da4, e1 "'JIlas eesaaen • u lugar.

La prAotica de .DO cegar .. 1lf1ejero·l

010 d••pués de 8U ·ofe:rrelo. ga8~OS omitid., .:••1 -7W

.athrulo para ooul:tarloa en la. _dida Deoe.ar1a para qu" ti

eJeroicl0 d' re_alteA_ rllyoablea. un periOdO ae prirroaa

limitado, comosl q.. r,lge &o~ualnBJlte, .610 s.r1asur101~

· '- paraaaentar 'todo,.. los gaa'toe al ...dop~a•• _ POO"

d1a1en"to por el oual a1ag6a gaste pudiera ••rreal1zallo

8in el oonoc1m1ento p~Yl0 por par1B de la ooata4. " .qu

••tableoi••• al a1a. tl_poque nadie ten4rfA 4enoho a

re"~ru plP. 81 8111#•• d. oOl1'trat&r no •• cerolori 4e

la intery_c16nde 8.a repar\101u. Sl .ata 801\101&1 ••

prAotica d••de el. put·., d. Ylsta contabl.• , ya que.liaJM·

rla &u'tom.átl0.on'te 1& ex1JJtenola c:rédl\as no reclam

doa oontra el tll1OO, •• obJetaDl. 4884.••1 p.t4 4. Yia'1;&

Jurl41co.

Haeta ahora 11. hfD08 re:ter140 al ·SaI

t081n entrar adetem1nar sU pr04uct1ylda4o llIproda_liT!

Aa4 porOU81\tO ••• 41.'1:Ul-Ó11 ao t1_ .~taJlO1aa1 1a

tl1l76 en el r'8.tJltado d.la 11_4& oontabl1.14a.4 t'lDa_le.

ra. CUando ••.~ .. __14erao16al 1& prod.\lYlda4 '4e1

ps.. s·. logra o't reBUlta40 "'resul"tado eooa6a1:.... q••

•• trad... _úl~imo aúlla•• _._nto O 41__.1.•

del pa1ir1aoalo; d1rl__ de su oap1'al. In-

tlU7e tam.bléu en _Mreeultado l .• reour.o.~l••tea

de la 8J1aJell••l6n del pa~rÚlOJl10.~

Ba 1»4 . :bl. que la de·tera1l1ao16a 4e

8"te re8Ultado ...oho· ~. 1JIlportante que el ot-ro., ,ero I

en u:na empresa pue·d••er ra1ateado oon _610 -__x- o d1a-

a1nu1r la valuao1ón 4. las exl;8t&o.1ae. tle11 ... eOJlPNll

cler' la. 41tioultade,. qu••.• pr...a1;u e·r¡ 1&·,...'o\1oa para

lograr en. \ID. Ssta.do el .•or4&4ero .nsul~a4..OOJl6II1oo dJa \U3

eJe·re101o. .~bre todo 0'\&&1140 t G~' .a-Yea140 -.l1aUdfl

no •• oouigue dete=.inar el resultado t'1nano1oro q•••

/1._.

Paraoonocer el resultado eoon6m1oo

en la adain1Btrao16n •• _p~.a la llamada contab1lidad pa..

tr1monial. ~. un gran d••oonoc1m1ento re.paoto a los re

sultados que •• obti1en.eJlde ella. 7 oomo.obre el p¡lrtlou-

lar lIuele.t.l hacene elogios un tanto exageradoe que 1nduoeA

. 'aconfu1ones, Y8JJlO8 8. explioar brevemente en quA conal.·1;e

le oontabll1dad pa'tr1moa1al 1mplantada en aleUDaS haole11d_

pibU..ou 4. llue8-e-ro país.•

eOlIO pr1me-ra med1darequlere la prepa·

.rao16n de un 1nven-tario de todos los b1aaes BtueblelJ, 1DJaue.

blea 7s_ov1ent 38. Para ello. cadareparUcl6n prepara el8810. olaelt1cdo por. onca... .eparáadoloa en dQlcraa4.eonceptos: bienes del doa1nio privado 7 bienes 4el 4.2n10

ptbl.loo. Agrupa11do 110408 ••08 Talores' .. ObtJ,•• el a.t1~

lUpas1v o oClllPrende toda la deuda pdbJ

• t'lotante. a e_te plazo 7' oonso11dada. La d iterenealn

410& el patrtmen10 a.to. que TeDdr1a. a significar 1& _.att

cap1tIU d. la oontabilidad oomercial. En. la pr'ot1oa la :rOla de oona1derar 1. Taloreaanulapor oompl_to la8 T.ata..,

Ja. que pueden oD'teaer.. de la oont8.bl114lldpatr1raon1a1.

Los val011e. ql1e tormen el acUvo ... (

lo.• m'_ dispare·a, debido a loa d1at1nt.08 onten. <1 __

emplean enoada repartioión "7 a&iden'tro de la a1'-, en OJ

daseooión, en cuanto -. la vúUIlc16n de 1.os b·le.a. E8 rr.euentAt e:noontrarble... 14ént1c08 oon d1st1ata. valuaolone.

ao Jll en dlat1n\as repartioione. ,,1I1Q detro del 1aTeata.ft4

4e una misma.•

... r.epar~lc16n estt. ,. __t1....

dad 81 valor de un JIUOble•.7 ... o~ra se da _Talor Tela..

yeo•• auparlo..- a .. otro· $&ual pero en pe·or ea~. M..•_ d

se d••oubren oud81on•• _ e:1 1Dv_~o de 10$ ·bl... 4...

pu'_ de •• ootltabiU_Ót6n.••e·1Doorporan en ••.• ·or\tuú.

4d, con looultal .._1_10' ofteoe •__tos __ d

tua_ ~..ulta.40 4e la pati.• d"¡ • .s.lnS. 40r, _.1 bien

lo eler-to ~.s q. no ha" sUir.ldo la m1taatranB.to~.l6a.

.·otras opor~wü4.du_bien .8 trrmst·oma _ 0"_. Xl~

pa'tl'1.n:lon.o· ac.. yclaci6na~ .. 'poalDleque el Illt~

.. bi'en teng'aun valor D1U7 1D.terlo~ al q,\l(ff •• en-.p. se.

P':l'tde d.~l.er un con3W1to 4. ·e4.1flo108que produces reta.

para ·tonar _. plaBa.'!. DO 'le precia.e. '7 la oOllt.ab1U4a4

110 har' otra co_ quedar deba3ael yalor de 108 l_bl.

4.,..11408 .• la ._:h 1t4oa1al0 pdvado· pera 1Do.~

aqual valor. qll1zá aumenUtdo e.el c:oño de la. 4:_11810

.a. ea la cuenta "dam1n10 p\tbUo,o-. Bo 8StRo. que .~

p1.1cando ObJettlY...'.el _eo_l•• d. t81e. ooatabUl4a

4·ea patr1aon1ale••

F'o11 .reaul:ta a4Tert1r q_ tal tOba

de reg1.t.~ lea altas 7' baJa.. produs-lda8 o·cad·_ • n.U¡~

ta4_ d.laparatadoa y peralt·. que __tna .. d••uvoao

••a ·.1 _eJo de 1oa41aero8 ,6bl1e'08, taIlto idatayorabl•

••a el· re·au1t·ad. MOll&a1eo que retlejela oontab1114a4, J1l

que las .a4qu1a101..a .. tao.,... al pr ••l" de cesto. ,.

C\l8J1t.o. ea abulte 'a'te. t;aa~o 'DS aUlM\a'ta .1 pa.~~1.

Un 81s-tem.a te6rico quef1l ••r l.l.~a4G

ala práo-t1ca peaite la )let1t1caelfn 4. la dl.tftoo16n. 4~

-//..

loa dineros pú.blioos t debe evldenkmerlte aer d••ehado.

Para que la cOD.tab11.1de4 patr1moD.1a1

refleje lan varlac1oneahab1daa en un e 3.ro1o~,.8 M'M

aario: 1 <J} que lasQ1l1$lonea se salTen lnoorporu4o loa ,b.J:!au .in fiJarle'. valorea para. no equlpararl.. a lae nueTtl.a

ad·quiaioionesJ &0) que lEla adqtt1alclonea 88 be.por., RO

al precio de c,oato. s1nod.,.. acuerdo oonunldad_tlpoO

'preoios ftstandsrd" 8stablco1daa de antemano, que ruea~ 1A~

Tarlable., 1nteriores a losd~l _roado '7 dnl00·a ~& _

JIls_ tipo de ble.a 1noorporadoa. En esta tOftla 1,08 reÑ

tad08 vend,r!an El. ser índlceedelaa cantidade_" 1:0.oona~ru!da8 o adquiridas de oam1n_. canales. T1u. té~

ed1t101o8••te., Los Talor•• a.·Ian a.1 aila :real•• &14_

cartarse la lnnuenc'la de los abultamientos de pr••l_ ." 44

1.. obruauntuar1ae.

De no aplioane este cr1terio le. OOl1aw

tabU1c1.ad patr'1mon1,al queda re4t1ctda a un re •.Vo perraa..

nente de loa bienes '.1 B.~f l1a1tándoa. su r!D8114a4 a:eeaee Wento dele.· exlateno1a8par..~~11'lo_la. 1Nl~aa.

Los importe. .B,igna408 repre.entarlan .a101tftla d. o_u.:

_lugar de valores. En eate oaso. preotloadoel h.ontartJ

•• 8u:raarí·. lasc8l1t1da4.. asignadu -para .1 oaso. taawvaldrian nÚlle¡-itos de orden..-, 7 luego •• 1ncor,oraría oualqtt

bien qUf: aIJareci8se o se adquiriese poster1o~n_. y sert

bajarían las bajas jus-t1..t14adaaque •• pro4_081\ ola can.

tidad pr1nt1.t1vamente aelgnada al as·rlJloorporaao.

El tctalnorepresentaria el Talor 4e::

patrimonio. serie. una cifra de oon\1"01 pe.ra lleYar cruenta ~

.../1..,

evitar ladesapar101ón de·los bienes. La aplloao16n ,del PrJ

oedlm1ento retiñere W1Il actualizaoión CQllstan'te.

Ahora bien, 8·1 en lllgas' d. 1D:terpretal

lo en este 8Qn't1do, oomo inventario. se 1,0 quiere pre••n~

oomo. el v8101"d01 pa1;r1mon1o. e8ta.tll0~; .enpree811cla d,. \UUl.

.gran 1IIpost·ura.•

ForaulIL11OS 8stasor1t1caeoon el sano

pr.opósito de que conocientio loa detectossetl~ated" b,..

oarl•• un re_d.l0.

·I/~

Al r:.ter1nlOll « la orpn1aael d~.

tado· he.. expreaa40· q•• el, Pod·er ·1atra4or U.e.• 8U

OV80' su 41r••ol•• Jlla loCtWl11aY1.rte 1u reaa& ~

UTfJS10 • las dlepoa1el....1.. ;.•• que ae 410.... 1JUJt:..

eul.des q31ft '_\as 1:. aouerd8l1 "oiben al n_1>1'8 -4. _-d-u.oloaea.. Para qwael &ClII:j·nlatra4 ••" ·__to 481 ñ ••

que 81l]JOD8 la olltao1."........"Ud:eu_ p__r1or a l .•

realbaolÓl1 4el. e.ato. la. _tortaaeión dett. a. pr.via. ElI

.euales aorau· de pnY1l11. ul 1-0 a_.'~_.

_14utc4u lu •.toñ._1.__

un _rpo, tonan 10 tU •• .__ con el n-"n 48pl'fNll1r-

pu••to. eloual, ,. h_apreea40. en la ,ño"10a oaJ'te.ehU .4e .n .

Lea· ._tod.•_t__ .iDoltddu - 1Ul .p!

"puesto deHa .. l1a1tatlu a laa _r- U..__ .l_ .pe•• Na _xol.u16a 4.. 1aa _terlsaolou.' 4.· papa que ttJsunm .. auoh~. ,re.p••toa.

La. auWtr1_c16D. pararealisar 'C P"

-\. o ooa~raer .pr'.". Ueva SrQlfe1ta. 4e he.o. la .,

".laaolón para __Ml_ la 4'-. que ... oro _. Ro ea d-

.a1ble:que _ gatito __riZ&tto 1.ca1lleat;e r,equiera .para R

pap _11."& ·.tod;AOl6a lepl.. Loe patoe pu41-~. 4t

p_a:on81 reaul:ta40 a.. os-r..l .... aJl~erlo~. qu•.• al ...

• bu auWñsa4:oa. Saplloaa 1 ___la Ob11gao1á 4. alJ

OU_laol., cualquiera ••• el m1ienalo 4. 'tUDlPO ·ct- .-41

.//.

-24-

entre la ore.o1611 d. la 4.ud a. '7 BU p-ago.,

A p.sU 4e el.lo. en nuestro pal.. 1;0-

dOlJ 108 pr881lpu••tce apare·oen abulta40s con ••toa p".-o4o-

pst.oe. elarofJstá, que a .. TeZ •• comp••u',.,. con eNO_

OOA o"trosgnstos 'verdaderos que 8.eam1ten.

btre las aut·orizaolon.e.. qu.e t1pnD.<l"

err6ue&raCliA· .ea loe presupuestos" •• enouentran --CI'OJIlO 1&

d1J1moa-. loa oorreapon41entes "t\ la canoelación de deuda.,

ba.,oloe 'Itulos •__~1_c1 de eapréa'tlto.tt 7 ·ttpqo 4.

deud.a atraeada-. se ha tratado 4. aoluolonar 61:'1.....

en el preeupue.'to na·elonal, la.ltwac161i o·reada croa ft1 paco

d. 4eu44 atrasada, Jd4iate una au'tori.zacl6n de oario'te:r ..

aeal para. pagar ga.~ de ajer'olo1oB allter1or.... alnauaaz

su ~toal presupuesto. Entend_o8que~porlo ya 41fto,_1

p_oe41111... •• equiveoado t a_ ouaDdo ..aal.e el en_

numéñooal no lno~uir la parUda.

• .t-roe preRpue·atoa prov1acia.l.. '7

aunloipal.,a •• 1no11l1e unapar't1da para a1iea4er la 4_a

a"trae:ada que •• suma .elpresu).Ulesto. R.l1o t.rae· _ oca.o ' •

• ecuenoia que tU1 gasto .~té retle.Ja40 más de '_va. Aa!

sucede cuando el g••to •• nallza7no S8 paga 4fl1rtro del, ,

eJercioio•. Por' -Jem.plo.al el .gasto se hizo_ el do 111'

7 •• intenta cano.lulo .n 1038. ae eara- a la 'partida ·pa

ra detña atrasada". Llegado el cierre d. ••• _S-rol.l0·,al

talapo·oo rué satbtecho "IR paga •. 193ft habri figurado .11

U9,apnaupue.t<á lUl ú •.o gasto. El enor •• bien ey14.tt

b CNaD-. a 1- ••nielos de loa ••

pré.tlto,s. es ap11cable el miDO razorJ.aJa1ento; en oonae0utl

-25-

0148610 debiera t1g\lnr ... 1_ 'pr.aup.atoe la parte 4e

lnter.... 7ooll1alOJlea. que lIOal.. que reel._te '1_

oarao1iens de gastoa. pero .1101& aaortl.saa16a. Aa,{ 00_

el pagó ,da ~a4.ul. tlotaa'teno •• guto, 1a 0_el.a016a

4ela 4ell1aDSOllda4at&apooo lo '••• b flIIbo...oe -

asorUza .. de.a.

S! e8 ob~.1i&'bl. la 1llolua1_ 4.~

tbaoloa•• redunda_. _ el pr_8Up.ato. ao 10 •• JUnO.

la ..-la16n de 1&a que 4,.'ba tt&UrfUt,.

JllquDa ro-' .t.t1t1ca ",ir __ba~o el pret.exto d_que se atenderán 0_ tondo. 4eouea't..

••peolaJA...

lblt·re la _uw1.'1 zao1óa para g••Mr que

4a la, pe.-rt1da d.e pre,aup.sto '7 1& que oollMapla UDa 4e ,la

ll_daa cuen tall e.,..1.8, DO 4IX1ate 41.' .' al_o 4__

d••1 puntoA. vla. d.lgaa~o 00_ ta1.li:.Il 1118.a.r4. 11141

Y14-.l1.,arla por _xo, 1I101so., 1ta 7 par~4a, •• lIar4. ba

~o -.1 n_ro del .ni_lo d.• la Ley de Pre8uplleeto.-

Cuando ua. ley qu no ,ea la de pr..~

p••'to autortza la real.lz.ao16n de un gaat.o, •• oo.~l'. re

618V&rla baJo la 41mB de "1.,..••""01&.1••• .• ere... que tal proee41a1en:to _es aprop1a4o. Eatu. l-r- no

ha.. oh'aooa8 que ·~.er la priJdt1va _01_4411 pre

aup.eto·, de_era'que. U4a .. 16g1. qu••-_'tu l.,

.'tor1zUl••• 4. ¡... Por lo tarAM. la ooatab1l14aa D- "

be baoer _80S d1a'1J1&oe. que ,.otra »:arte no •• ~_"1t1..

. _.a1 sIquiera para .~ft lu _tona.l_•• p.__1••

ya que éatas podr.1a.n ob'tener.e por diferenoias. La .upr·.....1/.

816ft 4. la claa1tloao16n •• YentaJ-,'" '''reme•.opor

"u14a4 de 4UlO8trar •• a4.1_'8.-

Las. tainas &\I-torlzaolont~.q.r..]_.

te no debieran -1Ul~a:r.. 7' OOntwl.41r.8 coa 1&8, 4e1 r.~_

4.1 pr.upue.to,a•.las que ta:cultanal P••r- M.I1ft.trad.

para .eJecutar oene .,tbilod·. :Ea ••"os o_os el pr••upue8to

_410· debe autorizar slobal para la 83.eouo16a 4.

los trabajos. Xl pmced11l1ento 4. incluir en 108 pr••pua

-.' ••\orl._l••• 1a41T1d"Q&le8 pa. eada obra,.\Jatla

10e pro78ctos de obJ!u a_Ya. .• lusar ·4.· auap101ar la ter

1Id11aol6n d.la8o~ns.d... En .ata tora _autor1_ la

e~eoll.1ÓD de.rasa·U .,.orea raon.a. obru q_ no 11__

.....nt1da .....14a4-·.,. que _te la rala. de ••tud1. _ .1

tien_ ni r.mot~~telde•. de cuánto hall deooatart 681p4rr

408e. en cona.cuelloia,. or441•• que noguardu rala:.1. OOJI

la lmportancla d. 'loa trabaJos. De· 8.1;& manera .. ,.. 'YO....

a.partUas -1111_ 4. ,..ce pa.ra ,obras 0\Qa. tembaa'4Il6a

1JuNa1ria. aUlonee.

Con .••'te r1tmo ..ouándoa. Tall' a, terai

Dar' lftmoa. La accl6n del tiempo ".CUBa 4. 1r4..~. .

40 lo poco que se ClOUtny., o bien a 1_ pooo. L'i•••

abaa40nan d..~1n1t1T_te los traba.JoaqUB •• 1alo1aroa CluA

sá por un CO!4JJ!Omiso pol,ltloo. Bl pll.la ea" a__rato de ...

$a clase de obra.. UDa 14e. de la JllJlgDlt d_lpabl__la

dan .stas c1~raa: .6ioen. el orden rtaolOMl t 1u Ob1*&8 ea

prlno1pl0 d. _Jecucl4nuci€tl14en « .. d·. ata 1,.100 alllo-

11•• " para tehdnarlu taltar1a lnYertlr ata 1.000 aUl...

~ .t~'ta s 1.tuao16nse llegad.agraoiada-

_nte cuando lea peI"8OMaque de_eapeha el gotlle'rao _ 80!

.tel..re .. 'ate 00_ .... ooa'tlnult1.a4 tm el mane'. de la oosa

p4bllca.

vaa snl".ble raaool6n •• ha openc1o

en el orden naoional coa 1& __1" a 00111-.. 4. .wdc

4. 1a Lq lf'· ~a.5'1 4. "cridito'. para Obra. P4bllo...••. :18..

ta Lq acuerda cr6d1tOll por 1.8W18. 4. 8I8.8f,.W,fI

para lapnaeouol6n. basta ._ \éralM. de laa08ru pt'bllcl

Ja taio1_. 4. la••• no " .•rd40 pr1.o1»10 4.~.ou

01611, ...,. a.e le.8 que .'rM.llCt1l las llrov ino1a8. loe -.101111•.

7 la. 1utltuo1one. ptbllc:a8, .audp~6bllou7paft4u.'lo

4u -tta. obna rlpna .. 'rupl_1.11~ TJ 00_ .. U~o

en la C'-n. -eonteJrlp1u toe1010q_ 1·. raa._.1a. la _

YOl_k4 Y la !mprOY1aao16nde ~O...n... 1fI&ia1a4....

'lIa 1aoorp0ra4ott.

La leFb....· o1e:"o.'.04O ~ ....t6oa1oo ..on61d.~ ·e. la·. _na a r-.lbua.. ,B1 brtieulo •. '

.-tableo. q,u al oc.enao de o-ada eJer~lCJ1'O al P.E., la....

rarl a 10 planillas fttQectlTu 1- ori4itospara obru.pj

b11_ que h8P1l quedado &.torlH40a parlAr: 41lruw4tl

.~.n1.10 '1B0e4_t._. llanto la bl_"_o1 perU__ ·• 11

Contadvia oe-ral d~1A:!iu1.

ICI1 el U'tloulo.S· __ &utrorlza al p.L

• ~l'v. 4••re del _-4 4. le ...1611 _tal __rlu4. "

el B.Coagreao. la ....t __ ··1Jrhn1.r 4__'t. el do 4.

ao_1'4o COll la poa1b1l14.e4 4_. :tlaanoiaeiÓll. 4.teftdna_o

la. ebr.. 'fl1&e •••J.·~Ú ., .t.•~to 4.- __ una.

De importaJtoia ea l:oprey1aw en el

-l&-.

artiCtllo ,- .8gb el ou'·al en al plan anual no •• podrln 1ll.l~ orid1toa para la 1n1eiao16n.4. obras n.T" Ja;r....lo-

· rna al 2_ de 8U pr••Upue8~t ooa la obljgaolk. •• :il••

4. lnolili en l. plane. no••S:_. ~osor'dltoa .ut101_te~

para t.Ctrm1D&r lt'J! obras _ _ pla_que no .:x.084a 4. OUetO

&ti.. salvo ~08 oaS08 en que.apeo ia1llente a. 'ha7& frena

to • plazo mayor.· por41tl'mo, la Ley dispone la oanM1a

01611 de todas las aut.orlaolcmes de o~ltcKJ para·ohras qu

no ••Un OOl9reD414U ..1as u-e. planilla. que. foJ'UU par~

'te ~tegrent. de la ley, lo q._ permite par~lr de UD. puto

olertope.re. ou81quiere.tudlo que •• 1nktnte sobre laa

obra. plib11ou.•

c.-.•• habráobNnado, 1& .187 oon..

teapla tmo de 1. a.pe.toa .. ilaportantea !l.- ha. te. la t_·abano habia sl,do·o()'W4erado: el ritmo d. e3eo'u1óa 4.1G

vabaJ-. Láet1ma que éno sOlo o hIqa preY1stio para lu

obraa...r ooaeasa4aa 7 DO tcab1&a para la. ya 1Jllo1a4u.

No {lebe.mos olYldar quecuan~o 1I1a7Or celeridad •• lapriJlaa

la eJt¡cuo16n de los 'trabajos, ea -yorpt:DJOJ'O.l6n •• aba.

ta _ 008\0. OplD811Oa que ~ea4.r1a a haoor ale proata la

teftt11\ao16n de las obru el 11Jl1tar a oierte IlOllto .1 Ta..

.lor d·., la.• oue .e en_entren elle< ·.'.euol_, oon10 oWl1 una

Tez alcanzado ••• 11ldte, para 1101tar nueYaa obro .erá,

ll.o••.arloespel~ar l,a' tera1nae1k de alguna de les 1n101daA

C~n ,este .régimen la ooas'traoo1_ de obras o.'kr~ IRlJe"Ga •

... .4oble lbdtaol6rl: la "1.~Mf~.l;. :tlJadll por el a.tic

de 1~ trabajos en e3ecuol6n. qua yendria a 8U equ1,pa.rabl.

a un or641to rou:tiYo por" cuauto la t.-lDaoiln de ..~1, .. :; ~ •

bajo pe1"Jl1't11"ia Úl1c1ar .-tro. J' la 4.,,.~ 4.~da por el, od41to q.e ad~u41a_ el prenp.ato para la , ..

talldad d. los trabaJOII.

Ea materia de obraa ptbllcaa n_ ,are~

ce e0!lT8Il1en'te que la. _torlsaoioae. queden llbre4u al,

cr1~er1o del Poder IAgls1adar.' oaao 8s1 tamb16a la. 1D1o~

~1va8,s1.fn.preque 8U el.o.16a est6 8uJek .. la8 re_trt'.eil

.a.. ,. 1I%pU._a.'rratbdoM 'de OfdJlqu1:.'r trtra el... 4e

p.'stos. es necesario 11rd~tar la 1n1c1atlYa al POder Ad1l1D1J1

tradar. ~te .eb.ser qul-. so1.101te aut.orttaelóu par-:a Jaa_ez

tUl sto 7:.1 Poder Legislad. qu1ea la' anede. b esue:

forma, es," poder eJer... <_verdadera runO,l_. d....va-1:or. al adoptar, moditicar' o reoha$AU' lo CJ,ue .. pida•. _

una sent1daneO.81dad de adoptar este pzo..ta1entoH8'l1~o

por _ohOll pata. 7,. pri.ao1pl0, por alpDaa oout1:ttlo1o

••• pl"ylao1ale. ,dada la 8ratl1rtoomprua161l por JU·:'. 4.

la _7or par" del pueblO· ., 4. IlUS repre._t_~.. _ ,apr.-.

olar la- f'unest&s coa_ouena!". que el proo.,ll11ento ..'tU.al

"r••rA ....1 f,,1;uzo. Ea la aetua114.... )MU"eoerfa ,que la·..,.larlda4 de 1_ ee tea d.¡oe .erpoa leglala\lfta .,..

'-TI••• en rala.le dlreo\a oca el grt$do en. 1.111. -.,roaata

.lpa~r1J.onlo4e 1& oolee'1vlda4,)*a ... oreando naftOa oa¡

coa. _'W1I8ntiarldo nel... aoordu4o p.al... •. ,••ball108o

propoalendo la _.Vucoi6n de .ru a1ll -ror be.tiolo _~

.&deo. uaa' retor.a oo_t1'tllo1OD&1 en al _l1t14o 4.eUJd:t4z

la 1n1clat1ya en m8:ter1a de gastoa ea 1n41apeuabl••

un paiavecino aoaba de dar ua pe.o·

Importante en este ••lit1do. l1lt1m_ett'te '. la CWa.4eDl""

puados de Chile aprobó por U1UlDia1da4 tmproyeeto4. re-

forma e0n8t1tuo1on&l. por el. cual 88 eat-ablece tlue. toda.

propo81c1'ón (le 1., que lmpllq.. g&81io8 _610 pod.'ri.••r pre••

tada por· el l>oder lCJecG1vo.

Existe ,.~ra el~.. d~~ autor-1zael.._

que no COl1temp~ el pr••upuesto, pero que eatá pre.18.

_ ._raa 18YU 00- la decon'tab111da4. En .el ordea _elo-

nal existe la Le7 ti- 1.100 que autorizaa1p.a. t --WIA40•• el Oongreso _ ....0, a realizar 10$ ga!fto8 que lu

cirounstano1a8 ex1Ju;. (j,e preau.tar•• al~o a.e 1- 08.8Oa

l'reTiatoe _ l. añ!culoe& l' 83 4. le COnsUtue1ón Baol.

na1 (intenea.t611 nao1onal y estado de sitio), re.,.e"lTfl-.

aente). Loa ga.stoa atltans.4. t, dlce la Lq--realba4oa, 4.

re_e noaotroa. ya qu la 8U1ior~-c16a .urce d. la ,....

1A7- debeD nr ooJlU1l1eado8 al Congraeo en .fJ1 prla... 4•

.. •••iones. Esla elee_de, ge.a~oa •• agrupaa hoy·batl. 1a

denominaoi6n de "Ao'uerdoade Jl1n1IJtros". Err6n.ame.te a,. lu

aapllado8st.8 concepto pera dar eablda .. 108 ~ast;os re'aJ..1ZJ

40s al 1'I.Ilrgen de toda. autorlza.el6a .lepl, dado qlle ..._.

"08 f la talte de tal.. autor1 zao10l18S8Uele .er 'suplida

oon un deo·re'to die tadoen "Aouerto·de Minlstra-. Sin e.bar

go/.sta ala•• de 3&Stoa d..baria e.·ter mejor 1Dd1T'14uallu..

da.en forma que h1ol... Z'eae.1:taJ- la extral1m1~..1&t 1no~~., .da.

bajo el nombre de -Gastos s1nautori.zaoi6n legaltt~ En caui..

bf,o el rubro "Acuerdes de Ministros" lo reservam.<>,s· exolu81~

vamente para aquellos gastosre~1zados.ccnrczme con au.to~- .

rizaciones de carácter gene ral, como las que prevé la LeY'

N° 1.606. Debemos reoonocer que en ocaaf.enes el Poder Ad-

ministrador pueda verse en la. imperiosa nece·sidadde r.al:.1

zar gastos sin contar con la debida autorización legal.

porque de solicitarla. llegaría demasiado t~e. Tal Buce..

de ouando se presentan .hechos .xt~~ord.1nar1oB. oOlla

epidemias t oataclismos,. terremotos, eto. Para .~1tar taleadi .

~1tuaciones, somos partidarios que las autorizaciones de

oaráo.ter general sean ampliadas a ftin de poder c~ntam.plar

casos como los señalados.

Existe también tendenc La a oonsiderar

entre lC?8 gast.os no autorizados las sentencias judioiales

queoondenan al f1s·có ti pa.gar al.guna suma de dinero. Ouan..

do la sentencia es satisfeoha,ya sea en fo~a d1reot~ o

por medio de 'embargo,_ aparece incidiendo en el r8sul~do

del ejeroioio.. No es'tamos de acuerdo. Creemosconven.1ente

..en estos casos~ individualizar por aepazado la nueva deud;

y determinar él ejercicio que podrlamos llamar ·culpable"

del nuevo. estado de cosas, para que recaiga sobre .1 la n~

va. situación. Por ejemplo" supongamos que se trata. de un

impuesto mal cebr-ado tres años at·rás. No es justo ni corre.

toque se cargue al ejercioio v1gon'te esa sl"tuac.i6n. La

verdad de la.s cosas es que el ejercicio de tres afio. atru

acusó ingresos equivocados que ahora deben ser devueltos.

_.JI...

Las 00_ 4eb:8 "cl·.~aree "tal oual

son para que reflejen la nueft aituaoión_ la. OU8atr.. a..aquel 11110. Y lo rdSDlO t11remos de 108 15.8 1;08 \f.UetuerOll oa.ltidca en su debi·do ti••po.. Boser6n poeoa 1_ que. ao 0'08-·

tute reconocer que _\o e. ·8Xfí.O·t;o, digan que en la prioU

oa traerá muc~B 41tloul~8d•• 7oo~11oao1on.$.Ya _e ••raen el desarrollo d.•l 81,a~ma oo·nt.able que exp_s •••1

capitulo 8iguiente laa·enoUles del ·prooe4btientopara '1.0

grarlo.

De }Mt80:, debemos re·corda;r que la tor

:raa de hacer cumplir 8:stae ••t8l101a8 JudiCiales. d1fiere 81

cll or4a nacional. du prOY1aell11 y auniclpal. 1I1.'ru l_. .

. recursos de la Nación no pueden ••1' embargad_. l. de loe·

'OW08 ••tado. 81. ae tal' aanua qu., aien-tra•• el Od_

nac1,onal la sentencia. •• ' UD. mere rMonoe1m.1en1tfJ 4. 4....

que podr1a.. 4ec1:rdeolmu.torio, en 1_ o'troe .,_-_ ••

eJecutiva. S1ll eawsr • ezpOller 8-1anÜls1. SvUi" de ..

te punto. oreemos que _boa atr... no' son a_na_Jabl•••

Xa aabido, co.~ d1Ji~s .en loe pr1m.eroa pmataa «•.•·te

traba.J'o, que la exiatecia de loe e8",~do8 modera" 4...·__

sobre la bas8 d.• un perfeot.o eqlt1l1brlode los .3 p.er.',

_Jeoutlyo. 1.t~1slat1vo,. ~udlo1al. 1ft .. 16g100 que __ Al!

pos1016n d_ ••te últi_ 4-384•• ~...}r ouapllda, al tallPOOO

au Q.umpllmiento d.~•••1' oaUR de·pertubaolou__ 1& T1-

da del ~stado. ero.moa q1l8 1a ..111016n es1:Á ea 11ft. pro.~!...

JI1ento análogo al que sigue la ¡esislActón pa~ _. 1- ..

bitantes. Si para &8t. he7' .....ala q_ peral.'.'".efectivos los embargos ,en lo reterente al. Estado podria .81

igual, fijando un lhdte d.aoue~do eea loa reoura08.

ISBsemo88hor~ a considerar .1 1'81"'1040

que debe regir laau:tori.'zación. rm laaotual1da4 8U de~r

a1nao1ÓD. ;7$ completa.nente arbitraria, si baen 8%1.t,e lIDa'

marcada tendenoia por el periodo UUa¡i. En nuestro P.'"autorizaoiones de gt~stos qu.eflg\lr81l en el preftp_a·toson

de car<~cter anual~ 911 cambio,loa que se ~PIl1\ baj6 eli - - ¡

,.nombrada euent.as y ley.. espeoi.ale. , g818 ralmente ti.n.•

una v1g.nc~a mayor.

La t13aoiÓD d$períodoB anual.. ..

basa en que uno ffhnor seria 1ncol1V&l1iente por la !natabl..

11da4 que repr••en1tar!a para la pol1~lc.. tlnanol.- del

gobierno y (tUS para uno ~s.r1a d1t1cU preYer laa ne

ce.idad.. con taJlt& 811~lo1pacl6n.

Opin8lllosqua el periodo de _ do ••.

relat1vaaent" breve. La. neoesldad•• del Eata40 1\0 .Yarfu

fWla."8l11¡alAtaa~.de. a.ilo para o~ro• .Por el coatrarlo,lu

alteraciones qUé sutrenlos ,lastoa que podrwG08 ll~ or:

d1na.rlos son (iebidaa, la.$ nula de las yeoe.,. DO .• __la.-

de. re·ales sino &o·..uaas políticas derivada. de la 001181d.4

raol6tt anal del presupuesto por ltl8 Legis,laturu. Ea l ••

oca.lones en que aehu.bo eBn:e1onadola... prórroga del pr••ll

puesto, la neeelida4 de tal.. a1lllentoe. por reglaa-ral.

no s. hizo 8en~1r.

8_ autorIzaoiones f a tia don1tar que 1.. no 1lt.111zad••

por un administrador ·oon prop¡D1t.08 de sana .cononda, pue4

JI

ae·r aprovechada.epor otrOts ylleyar· ••ilos caa't08 & 11a1:

tea. que la p1'ud8.0 1& B.O aconseja. 81 las autoruaoloaea

fu88;eJ'l por p81"f.Odoa aqoresde, UD al~lO. una .1aple~.na'":

0161'1 contable es aut1clen1;e pera tranat·er1r loa e ltoa

4. un eJerc1010 a o~ro.

Xl preaupueato contiene una __ ...

t1da.d de gastos f13o$, tue ~ tienen por qué requer'U ...

autorización anual. OOmo eJemplo tenemos los inte.r••• 4ft

la 4.u.4& p4b11ca, 10$.JlPleoa1udlep.ns~bl•• 'tan_a4.~DI.

trat1vos ccaao judlcltU•• 7 1I11,ltare•., 'lels (:;aatoa o.-pr·eae

tidO.8 por contratos, etc. Toclos ellos no pueden ••tar.tl~-"

toa fa latalta 4. uu aut,orizao1ó, aDual. por' owm.'to ..

!apreac1ad1bls8. '"1fan es u! q. ouando ha faltado la~

alón legislativa d.e~ presupuesto••1 .f'oder AtL.1l1n1••ador

108 ha Il811tenldo sin que a D&41. •• ~e haya ocurrid. ar1..

tlcar esa extrtüim1taol4n. Para ••Itar ••taa el'tuaoi.-.

4eben bua'oars8 8011101... rao.lo.nale·••

Bo olvidemos que 81 1.88 d1apoa101__

son racionales .8 dará un granpaao pe~ra poder ex1c1r a

quienea deben aplicarlas su oorrecto cuntpllJúento;.aueao ..

reoordar que en n1DgWla parte l.. reglamentao!.... __ t.aJl

1dauo1oaas oomo en nuestro -pa!., pero quetampooo _ Jl~"

guna parte .e viola tanto y t.aa eswnslbleaente ~

noao'tros.

Como •••'tra de· lo d1-oho.no .itere,,,

mú qu.e un oa801 la Le7 de Contab11.1dad ••'-ble•• q'. el .

1?.~. de la .Nael6n deb·. preaentar el pr••\lp...to &lO~.

en el ;aea 4. aayo-~ y en, todo lo que ya del pre.aeate 81&1_,

.1.. prenp..." d•.loa .... 1101 ., ltsa. q.e tue_a pre

••nta40. el 15 .de 87"0 4. 17 e1Sl 4• .a7Q 4•.1.' na.,.«'1......., •• 4..1r,qu.e lauMpo16a .. eoav1.rti6 - .fto

(;la.

Pu..b1ea. oealoa patos nalbaloa

al aareen 4. las ... - 1 ou-a !la pua4o .•". ka.. ,.aqú J1l !lO ... _ •• 4. _ ...U6. toIati. sta -uso.ha to_40 oo. la 00... raás na't'un1. ·.Por·'U? haoS,l·1_

M. ,. 'tu••• ha _ca40'auWr1~.aol6Jl.. S....q•• 4ebf& .

ron ~·. Nr' real1zado·. 81 ao ae qu:ria. __t--.r·. 4J

lo -aQOr ~l t'iaoo, 7 l. 1.. V_lOMa.• :U'Uloa4a1

en... na., se hall _~140 a·o'z:(i8: .. lo ero•.•

a..ael0. pue_...r· ••Vi••• el oaeUp 4e la. Yi01-i,J

Il•• ~. pero para eUo ha7 que _pesar 'íJOr evitar ••• "ul.

Loa s.ato.aJee: 4eben ••r -.l1dd.

4_ la aDo:rbao16aper10il_. __ ee __ .·el Jtoato

00118'0114_0 _lú .1aa.'. _-r.. a 1., __.•••1....

4- DO U.un ••• "neJ'. La nuai6a de 'te.. .u... 1b~IIUlrla.l ""'SUpwa81io.Ea 'au ao4_'be _I:tlr'att.' 1_~

p e1.._ n_4u .*qulou o_~ón_. 818.00"-0

-_ UJl oarloterooaero1al.O lada_1al:. 80_ .. 17.00.

del _ado,. Obras SU1tariaa 4. la li••16nY*olC8Il". P.- .

~1'011r.ro8 71...1., Dan·. 4. 1~ lta01 JUL. pero ..

ea 10 ~_"4e rMl."·. or_o16Bal ot_hp.ñl01....

e_,_ eJ_pl~ la na..ol6a ••:ieaal '4. YlfA114d. 4_1.4& a 1& __001&1 4_ eaa1aos •• el pn4_140 4. -..

toa. Bo .. Moe-.ario _o1~ a .. repartlo16l para que

-1/·

,~

tenga ·.'\otlom1a. Pued.. !&ualllBt1te u1s tir a•••8nva11zao1'

a.4.S.:nlatra:tlya 7 r u en .1 pr••up..a.,~ lop.1Ia

el .•_ 4e.! O.QUeJo 'oloul 4. Mu.ol6n.

La olarUad 4. las OIlerrt. 7 1. _

.,.Snl.Vac1b aooueJ:u abandoJ1ar 1- ar_,.•.4_ qu-. ~

lu ·repart101._...8 .%01.,.11 porq_ aonaut.óa_. O 4equ

ta1tta C•••'. - rl~.n elp~._pue.i;oporq.. ,•• n-aole oon la .s1_de ..tltul••b._C•. 1& tulu.alldaa 4~ 1... __od;

,"1".,81 bl. el .art.1 o,, _ la oo-t1".lÓ1l Jiaol0a8

••'-111••• ath las .'lb.teme_del Concn- la 4e fl.Ja

aautIlaenteel pnaupuuto 4. pa;:tos:, .eta tacult.no _1

de. & ~;.... JUo10. que el - .• 10 _el.. por _

par'lodo JlaTor. :Dl ••te ••'tido, 7' tenleD4:o en O\18Dt.: 'lula

aee••14a4M d. laa4m:1nlstraoi6n ao Tarta ~'.J_ll'

4edo en a.:;¡o, áxi_ .undo '.a pan proporol·6a 4_ 1_ 8~

\08 __• __ ya h... Uollo. 4. cm_te'r tl:_. -8· a.a-n... peral pert040 Vidal. aB'-·perl040,.b1\1d e1.•0

ar40a plan.a a oada pr••i4en.ola, .7 81 baO_08 oo'1ao141r

la lnl.•1aol6n de - ·,1.__n.1 fJepn407 quin_ efloh pb1erno, t4ndr qua eadapr••ldeo1a p~ ..e Jara,

duraD:t. el pl't_r do· 00& .1 ,la utenor" Ú_'tru.a4t¡ó, . >iIl

re Wloonoo.1a1ento ......._ 4. la.. neoelJÜd. 4. la a4.

IIln18vaet6n 7 prepara BU 1'1-. d. pbl.mo. q"e· no 0"-' .eoi

•• el "preaupu__•

K'-tan_ por ·_oir 81_ .palabrata

r ••:p..to ala ••Uuo.ra que d..lJe tener !areutAn 4•.••_

&.W1,__•••• 807 en AJa ea_ ori_aol6a _tUllete se_ramente en U11 gran. totaloon. 108 gaatos que oor-reaponden a \1

aln1.•terl0, 108 que .su yez •• hallan 41eorSaS,na4.- por

repar-t1alóB...tos por graDl•• O)!loepto.a.ooao -...14.,

., gUtos • ., por tUttao en ptrolale8i que to,man aquello.

gn,poa y que de..__ 'el (Cuto. Loa at*bne JÚ8 aoep\a4.

»ara tz- .'tu Glae1t1oae1oue1J. aonloa de ..xos.1no1aoa.,.

1__ ,. part.1daa.b ••·ta to_a _ autorlzacdÓD 1D4.1T14.•-

1.1aa4a aslt __ a, ln81.o 5. i~l. part14a.S. pude rie

t.ruí

• • al o.argo de UD epleado OOJ1UDA' aa1p.ao16a .aalíel

4e t 100, olas1tloa40 __ auel4oa4Ddn1swat,lTO en -el 1-.

1. A 811 T•• el tae1.•o I _ bd1eant elnoabre4. 1& r.paz

t1016»,.,_1 anexo a 81 dnlater10 del cual 4.p~4•.•

. ibata olas1tloao·16n ea taobJetable; _

_ Dl.,••• Ju~-_l.tUaozialDacl6nao••1Ta 4e1 per

sonal.Di la 1ndiT1duall_0~óJlque- no ... -30 UD aoabn &11

n'r1_. bu q. _18a Mrhaehae en 81_ pr_-puea\oa provinoial•• 7_101pa1ea -001\ ,. dobl,. propÓSito.

~_"1a-_l0.o -r lMuaet1etar· a 4e.b1nadN ·-,18"•.~"'_.~~_.apeque" reput:l.o1oaes 41Yld1d:~ -ea ••colone.~ cada -.4e.

1&8 ouale.tas~t1oa t un p1l(t·sto d·. eJlouga4o, '.,1& J-~

. qlda 4. la. le. uxUbr., 1 la de. qua_te.·tlto.a. oUlUldo varta. M.1emes pll41•••••r at.ell414u poz

_ .610 _p¡.ee4o. La btdlrt4ua11uol6D 4e1 ~US. p·.ndw.41tlear 818U81do en toma _Uateral.. al.1_ ,'Ueapo que

preaeJlta -a uarqu(a ...Ui•••' .. la .' ulpaolóa4. 101

eargos por la .xl.ten.lado....14_ didb~oe para .. tds

_ a__iAao16Jl. Por •• •• eoona_jable 1. opol6a 4. Wl

••oelatÓJ1 para todoa 1_ apleell.eligten4o .. dCl-.1a••if1

-11--

ooDlán Y únioa para los sueldos d.. un m1sao importe. Al ha

blar de eaoalatán no lo haoeáDs desde el punto d. Tla\a 4.

sus yentajas para el r6gimen de l. a.oen.08;. Cuando .~ft

elt'ayorlt1_ oualqulera1&t_ •• malo, y ello _ a·••11~

ll1na Gonel a.o8J1aoautoú~1c:o'al oabo de tan-t08 81108.

La adopcl 4.1 ••081~&1 no .610 el~

'a1Da 108 inoonY.n1en't•• apun_d08, ain. que peraite oona...

.gu1runa mq'oraf1clenola en 'oada repartlo1t~nf pues al ~..

Wl1r en una partid.a a l. eapleadoB de igualeatepda, el

~efe dala l'8partle16ft pue4re4ud••~lno a. 1_ ...,1.&40.

de acuerdo ooa la. condlelonea indlYidualu 4. oada. ao,

a1nct.ue ae ve. 11a1t.ad.o p. 1,a .d881pao1&1 del Jl_brlll1_~

ooaoau0e4. ouando· .. exl_••·..oala~6a. BIl caabl0 81 .%1.~

elnombram1ento ~.rá por eJemplo el 4. aull1ar •• y ao_~

...sa40 <le .a. de _trad. 11 otro .análogo.Coa _. noab11

aien1io tendría Q.l» ..~ ooupando el cugo 1ad1oa40 a.

ou81140 no r.tal..·• 0011d101..8 para elle, ea 0_10 '00Jl el

de auxiliar 4- podri 4.aem.penar ... 11 o~o da •• ·...-u..

ola oon aua con4101~.f ah T101arn1ngu:Da ,d1sp081016a.

Si el pr.-upue."o ••• oomo 10· aucer1at.l

por :5 añ_. eeria neo••ario ••parar en él .1~8 aú~or1uo.1..

11.. d. gastos q~. 'pueden aer realizado.• 4.•tm del lJer104.o

tr1enal de aquel~a. otrae que .610 p_d.- ••r realiza'••~

. ezo·ederunl!m1te erlJado para -.da do. La _~ural._ dt

e:etaa 61\:-'88x18.1a s8p1lftol.6a menolO1lada. ,. que al bit

....o1oMn para UD pertod.o 4. ~re. afiOll. part.lo1paa en

oler_ JIIOdo del oar'o1ier anual, pwDs enoa4a do loa __

n~ podrln exceder un 11111te prttrlJado, sun cuando .. pue.

transferir al. año a1p..lente 1a8 diterenoia. eat-re .1 11m1"t~

au.tor1 zado 7' lo gastado. Como aeye;t de ••u :forma _:.. loti;ra

dar 'ela8't1c1dad a la. au1;orlzao1on•• T ev1tar al mi_ t1.. -

po que a8aJ1 utilizad.... tOtalmente eJ1 un solo· do.u.l, p.•

eJeaplo••1 108 ga.toe generales autorizad" ... repax1tl.

01611 aloanzan a .n 90.,O,.~.:{) para .loa tres aiioa, corr••p0D41t

40 ata 30.000 ·a_daano. en el pr1ae.r" &L~O DO podrinp.~

se .. de. 30.000)811 el sesua40 loa atn 30.000" lo. .

econordas habidas, en el..;Jr1aero, l' en el tero.ro elor6d1._

d.laponibl.. Al· cabo de ·este 10110 .u;tUizl.ldo (lUetiUk' cace

ladooon· 1. oa411014&4 del. preaup_~.

Ya vifaoIJ al :traUlr la. au:tGrlzao1one.

alpau 4. la·. eon.tu81oaee que ex18ten en .cuanto al coneep-

to de lo Qu·e es ung••to.Todav!a no se ha deaarra1ga4o po!

oODl.Pleto .1 eqyooa40 _aoepto 4. equ1para~lo a un pago.

Deb8lfl08, sin embargo, ·tener ble:ll. pr·.sente que 4.s4. el pUJ't

~o de visa oontable ~_o ga.~ _.er' ~o oonsecuel101a

un pago pero 110 \04. P'QgO •• la resultante de un parto•.

En 8se senUdo debem08 <nnalderar •.0lIO

aasto toda _dlda t01l8da por autoridad .oODlpatente "que oca...

81oa. una salida det1n1tlva 4. dinero m.ediata o 1maed1• ., t

que no tenga .por ObJeto la devoluotón de· sumas' percibidas

ante.rlormente. Asi 8011 ga.w.tlo8ga.wapro))1_D~:. 4.1..

ches (.\le.id., gasto.• 4,. adtdttls:trno16n.alqutitre. t ete. i t

., 1.. úrveralcmea (dqu181eione_, o0118trucoloB8a" etc.).

No son ga8'\08,811 oamblo~1•. amoJ:tlz••1é

de lade.a (00l180114a4&. a oerto plno.. «) flotante), 1&4.

yoluelón de sumas 1ndeb1damel1te reoaudadu. ni las entrega.

11

con cargo de rendir oueta o 4e. reintegrarla••

50 d..be o.lTldar.. q,ue al bl~ .1· ca"to existe de.de el .._to .:1\ <¡u U71a.obllgaolÓD 4_ pa-.

prlo,hq un periodo aaterl., flae PG4zf.alao8 U...-r 4.

w1noubaol6n-, que debe ..er cou14.ra40. En n.a..-o plD ~

table OOltt«Q1UlO8 las 418t1n" etapa.aa4JJdDlatn'lYU· tUsut'r,. un gasto.

'L&Cou,t1tu.l. Nao1011&1 ' _t4lltl....

• l.'r~. 4- que -.1 Oob1ft:rno r_.ral pro... al__tfí••

la 18.01&1 001l1oe roado.4.1 -t.soro "lonal. to~ 4.1

pro41lo"to 4. 4.1'8.hoaI d. ,~.16n.rapetaolón; ,4e1 «_la Teata .0 loeao1_ 4. "tena. ele prople4a4 n&01_1; 4. 1

nllta de 'COl'Te·ee¡ 4. 1.. 4.... cOAVlbu.l_.q_·ttÚ_U~

...& Wproporol"~t.e .. la po'blao1ÓD.1Japot:tca .1~

General, 7 de loa .-.prút1toa T operaol... ·de ora-dlto.. 4ee.'_ .1 1I1a- ="-80 para urpDo.laa 4e la Jle

oió•. o para ..,r_. 4••'111:4.4 ._101181".K__ tzr1lDearipto bt.epqea_. el "U-

,

'!'tulopara Moer notar q.. 81 al_. 1D4.ig· ,1_ ¡-..-'8O. propl_.te di•• 4.1 __40, como l\lcDOe Jum.pr.-..41~'- deaoavul.o••tao el 4.108~•• • tN_, _

la cla.iti••"'1Ó1l __l&~iT. qua •• haoe ·4e 1__•• po

«_ 41.Á1Dg~K¡1r fta'Uooat,epd_. 1.. ',_

U __ tap__tos .. "-J lu .__ P .,14•• par -1 '~

4aa1en- 4. 1.. b1__ 4.1 Blrta401 1a 4. pan.

del paViaoa18 ruo&l y el ...., q.. eag1elJa 1. _'1''t1-.. 7: pr.8~aol". a oo~ plaN·. B. impropio Uaaar re-

our_ a loalngre.- de .ata '41\Sma ca_sar'ia, p.,. orean

oorrel.atlYaaen:t;. up••-1To. En nu.estro plan 110 oou14.~

.. al r_urao oomo 8in.6n1mo d. tngreae. Dando una 1I1te__

pretao16n amplia. no:urso ..r'~oda auma'4. dl~ro pero1b1,

cla por el tiaoo, sta oargo 4. ·4aT01t1016a. Aa! eC8C •• 1

or'1pn•• de' loe .sted08. deb1ó Gonco... pr.vl~n. loa

_~a ooaalderadoa 1n41.~able. para fiJar loa reoure_

re,apect1yoIJ oonque atende-rl08" en la ae'tua114a4 para noa

ot;ra el .prob.lema .8 18Y8r80 f • peear' de qu. •••'!&U ...

t.enlen40 que prt.ro -•• la 4eterirlaa·c16ade l. p."'. 7

l_co la de los reOllrtl'o8. para ajustar 'atoa a aqlll1loe .,.

evitar qu_ 108 eontr1bUY81lt..eoporten cup...,.rloru·a

.1.. n....ari... lfoeeJJlPtlñ1aoe 8sf,f) pun~o de v'la_ al ,,1

quiera en tí.aria. Ao'tu.a.lmente .. haee ~r.a.!allb1. la _

tima.l6D de los l"eouraos para ft.r "atad.o._ _ posible

1IIlDte.ner los gaa'tos t 71' que el Tolumen. d. ea.toe .. ..,. ...

pe:r1or en toda. par_a al prol_ido d. aqu611_.·

• cuanto al oÜculo 4. 1. fteur_

ep1atuloa que no debe '••r' r1Ja40 porloacu.erpoa le_ala-u,.

voa, '01110 .8 ha.. en la ."llal14&4. 80 ·a. '_toe '108 ••

1D41oadoe para ello. Lae·at1maol6n debiera ser prey1a ala

sanoión del preeup.ato y' 8er ·to~a4ap.. _ 3-'ta 4e ,s

pert08 de la a4m1n1.eaol'6n. donde, ttrrieru r.prieent&e1e

el IUn1at8rl0 de Hacienda. la ContaAuri&, la Ifeao:rerta, 7"

oada WUl de las repet1otoae_ reoa"dadOftAl,.lfo .tarta 4.

,mú tiJar una sano16n aloa Dl1eab·roe ,de ••ta Coaiel6n • h

_. o\lan40 la talla en el oil o .xo841... en .. .., en ..

JlO8 un oler1to. poro__ j·. prade.ftI1na40,,_ no aer que aOO81

c1m1entos extraordinario·. L-,¡preT1s1blesenla 'poca de la 4

timac16n la Justiticase.

Cuando 1..s~1mac16.n de los reouraoIJ

no Lcanee a cubrir las 118oes:ldades de, la Adm1nlatraol4n.

el poderlegls1ador.• debiera optar por algw1ll de •••_ so-.

luciones: aumentar la base a. las oargas ex1Jl'ten1ie8, onar

nuevas cargas o auwdze 1& eDagenao1()1l de parte·delpa...

trim.oB.10.Ea eT1r.len\e que sl e.to. arbiU108 no t__ ....

1'101entea para cub~ el total dftg88toaau:to~zad.,t4u

dráQU8 haoer•• eouingreso. proveniente. delU80 4.el~

41to. 00Ja0 nos. conclbe que •• autorioe:a 84-'- .1a TOt&r

1.08 tondos corrct8pondlente:8, debel!108 interpretar q¡e1JlpUoJ

t&mente Gstaráaoordada la tlut:orlzaci&n· pára reourrir al

or'd11:.o al loe re·our8. no aloanu••n,

El uao del créd1to ha 8140 previa.

pornuostra Constituoión, como ya hemos visto, pro en _

tortlla l1m.itada para -urgenolas 4. 18 Nael." o a --.,re

de utilidad general" a1 bien l~ ab1guo 4. la 11111ta016a •

reau1tado ineficaz fa. la praotica. Es necesa.n.o _ •.•._ •••

t140 una IlOdlClcaol6n q'ue la hapúa reaul·oUTa.

Al p••o q ''le Ten las 88181__ el .1 .

JaUndo,no utA lejano· el dia en el cual loe ••·ta40a • Terú

obligados • abandonar al reoonoc1m.1ento de tal.ea d_.u,

ya sea en una torna dr'eota o indireota. La pl'_ra fl'WlPea-

d1endo l!ea 7 Uan~~e los servicios, '7 la ••aun4a· ... l.

ore,aoi6n ae oontrlb.1onea tan oleyadasque prác't1oaa_'.

equivalgan e, sacar a una manolo qua la otra r.cibi•••• e

b1en por oualquier otro arblw10, ·como una de.nlvisa.l_

de la moneda. :l3eapl08de eUoaya lo ten_. Los pbier-

nos debe:n haoerse cargo de esta realidad., pcmer un n.no

a tal eatado de oosas. En e.. sent,ldo 01'-_ tru. leb.le·ft

establecerse que las emisiones no podránaer super1..... al

1($ de los reoursos percibidos en el transcurso del afio, ....

terior.

La 1.1m1taci6ndeJ. uso ~l.l oréd1to V1U

oomo consecuencia, s1 no se d1em.1nuyen 108 gaatoa, - a_J

te 4e los 1mpuest.oa:, oon lo 0\18.1 el pueblo alenw 4.. s.a.-.d1at.o 01 peso de loa gastos.. p4bliOOB, co.saque con loa 1-..

gi-aso. del crá41te no oourre. No deb~()B· ol..-1dar q_ 81'ha

·.A· ~alta reCUft08 por .üor de 100 para attm.4erloa Cu.

y é$toa se obtienen con ..,r'.\l".a. a61oa••ua_,*- l •..

iJapue8~8f1n la 8" neceaara' para atende1\el 1D.t.erh 4.],

pré.~"", apra_ad_n'.... T1g'a1Jaa par_ de 10 q._ .n--'

a"lltarta si "8 Ob·tuT1e•• ·4. é.t4a e:xolua1.amenw. C.1aN q•

.esta vlgéa1ma parte, para un1nter'. 4el __ual, la Mn-

4reaoa todos los afioa siguiente. si no se "alisan _r"l-

_ ••ion.a,lo que re.ulta __ tollO, pero .•• md-._ ,.la carga in101al, es úa o6moaa 7' .Ida 1".011 de soportar.

J41ent,raa ·una áda1nla"tracd.6.'.. hu.. .

odiosa cuando ereaapuesto. -ea ouando ._ para .te.er

desaciertos de otras- nadie plde ouenta.. de 108 Ala.roe lo

grados oon emisiones. Al oontrar10. los ~""T._8 del 0*1

te orean un eapeJ18mo pÓllgro.o~

llfJvamoa a ne·gu q1l8 el eapré.t:tto ••

do se aplioa alnvera1on•• produot1Ydf oompra o OOJUlu-aqj

de ferrocarril••• 1Dm.u.bl••••to. ea oonvanleate.• al -1 res

41a1en"to que producen •• super10r al 8On1010 del ..ñ·at.1

1;0. o aunque I18nor I si la pro4uot.lTida4 .ha de ..~ por -

--/1-

O-trolJ ~.oa 'queO:U811tan les .ata

d.o. son 108 dep6sitoa que reolb'en 4. terceros :r {!aa repre·

-_tan, al :m1$l!lO tlentp·o. un. paSiTO. Pert.eueOGl1 ·a 881;8. oat,e.

gor!a los sueldos lngr&aadoe por talM de cobro 4el. ate..

resado. loa dep6s1toa de garantia, multas. prov1aor1u ., "

cualquier otro ingreso transitorio. Estos ingreaoe8_ lOta

que se deben reglsttraren las U_4a.acu8.ntaa eapeelale·-..

Es c_6n que estos diner,!s n·o ganen !ateré., ., 8 ,.•• 4.t1

oarácter trtUlsitorio que tien.8D,. 110 Temos heODveniant.. .

en su utl11zac16n moment.... Ea o1er-to que t·1enenDa

atectac16n espeoial, pero no •• conolbe que ante aprc,o,

de Tesorer1a. el f1sc·orecurra alcréd1to. '1.118 le 00..1_

p.etoa por el coato 4elo·. 1atere•••• ante.. que u't11.1zu

..toa tondos <lue nada 18 oue.tan.• Ifo debelll0s olv14&r que.

los acreedores de las cuente•••pe.tal•• no t1.tU181\.UD ea..

rácter distinto al de loso·tros acreedores del ti.8oo.T qut

.a antiec·on.6m1co teaerdep.óa1'toa 1uoTi11zados 81.•~. 'ex1g1~

bilidad no ea inti1e(11ata. De todo. modos. 81empre ••rta,"J~

recurrir al crédito para deYolyer· los depósitos de ou,aaa.

. especiales, oue. tener esos depós.1't08 T haber reourr140 al

crid1to paraatend&~.otr~pago., puse •• habr.f. gana40 los

..intereses (¡ue hublea·eJ1 devengado :entre _Das feohaa.

Por pago oonalderaremoe tola _trega

de .dineroa t'in de 8zttngu1r deuda.

¡ s un pr1no1p10 consagrado por laa le·

7&S qUerlgen la aaterla, que n1ngwl pago ser& real1.U4o .j

no en virtud de wlaord.endel .Poder Atiminlstra.dor.n la q~

I I

DE

• esu eapl~lI1o 8Xp~ _ plan

4. 00l1t&b111_1&t que U_ 18.80_4.181••• que _wrlo~

__" hamo. exigido. Bate p1_ .~.a41a._.tra.slal la

4. 'retleJar oÓJlO tué -.n-eJ'•.• lahaeienda p6bl,1ca en eual

qüerp_l040 ."la 4.00n••r ea todo JaO••l\O la·..d._u

.1t__1&1 4~ !UGro.

hoo;,:4_08 en ~r 'lUSez i... ooa4;l~

oiones que en el tren.ourso den.atra· expos1016A heaoe ....

ftala40 -. 1n41ap__ble. ea 'UJlA oorROta -C8.1·••01_&

l~ ) Salvar 1&tJ4lrloul~.. • 1JloOJlYC1ea._ , •• :1&r:al1\a de ,uniTeraal14ad del pre8up_ato~J

.·)Rec1ava~pr•.,.'1yamenw tod__dlda _"""1.-'Ya q_ p.da ateoUZel patJ1JloB1o t18oal;

a-) 8,.paruen el IlOYúdento 4eroa40a '~._ala '0d'1 4. -a_U. qu.pro..... ",o.4el ,. 'H; ., r ••paototl1oa ~. 1. que~1s_ 4.WlaeoOllva14aa pe pres"'. " P_8&8:tOIl;

.-) Car... s.ae al.~.en1. 01.o _.'.-re_p..ond.... ·1.en,' •..~.'.•"." 0.pe.~a-.81_ que alten. ".1t .\1e 81lre·H1.t.a4o t .-1quera __ la tee__ que .110 .•• rec1Bve.

Fura .e.at.aaJ ·oond1eton....curo ..11.18 J1' ... __o- agng_aoa .1.40'. a1gu1__a que Be

tundea por 81 801as.-

••) QUe .."é de .cuerdo OOD. l. priaolp:1oa el. la ..'kbll1ú4 r 4. last1na_;

O·) Q.... t:••-'101.8:.

De no n...s\a8.00a4101__• p'. '

"teóricamente pertecto" por ingen.l_ r p·orbien lntenolo

..//..

Dado (tu.• sea lJll plan, ••ta-rá de ant__o pre4eetina4o al

fttaoaao.

POIldr__ nueaU-O 8lIPeno ea ot:reoer

un plan contable' que pueda'.erad'opo ea la orpnls.el6n

de la ha.el.da 4eouuquler ,Ea_do, ... la 5a016&., la Pro

Yblo1atl o 108 Kurdo!p!_. puesto que el p;robl_. acrtual. OS

DIO lo 'h.- _pa1;u.al1.sado,.. aAy1erte por lp.a1~ Uldoa

eU••

bpond.r&aoe,. slp1en40 __4811 16g1..

oo. la o'ontablUzae-l&l de laa pr1nolpale. opera.loan,

t:lenen lugar en .1 nerBl8l d...1lTolY1m1en~ de la v14.a ad..

ainlav&tiTa. Tatuo·s a suponer que un Estado la oaloula40

1. re.vaca a peroibir en -tn lI1llonea f 4e ao_ -oc

la,. slgu.lent.e. 01.tras 1 cono.peto.:

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71••eaun4....n1dn Jan 4.e a ooaooer 'la dlaVlbtlo16a

4e ..er4o oon 8U lla1fureJ.... • ••:e~ aqtl6U••erl 1IIla e1.&.1tl_ol 1. &a. p.a1'·ira Qnolar 1UOOJl.lu1~...

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etOO ae titiuloa ft un eo1o' Wer10r al Yalor nOáiDa! .. :'

tabl11zan en laslgLt1entetorma t 'teniendo en ouentaq..,l

quebranto .sutrido debe _el" o0ll81dera40 .110 gasto' aut.l_

de" 1xapl101ta o exp1101,-.te .. la ,ley 4. -.1a16a.•

ffomamos' COJaO ejemplo una 'eala16n"4.•

• lOmUlonea al p1'8c10 de 10$. Comansamoa· por eoa-.bUl.

zar la autorizaoi6n:

Quebranto colocao~~ t1~ul08 ............d'•. ni.. I r l' ,1 iI 11 • g f. ~

En, ouau_ a la negoolaol6Zl "en .1 ~.

Tuloa .VRiGe

~1I!+6."Sr 11•• t.ooo·.ooo__ _ ,. 1.000,.000

11··.. ·~····OOO.•VV'V.~"! UflJ 1M luml'" ¡

n l.

El »_0 del glts$c ,porla._. laIJJl& .

.~ 118 ae -H' alar.to d. Wneruu __Vol da a--.

-". teniendo pr..ente 10 que sobre 8.te parU_lar Qo.Jaoa

... adel_te.

81e111ugar de T8Df1_ ~. ~1tu.1o_ , ...-- -- ._1·__.la 0CJ1Ud4trnJ.rfUlOlJoOllO ua".01&! ,&

oorto plazo, equ1para.bh .• una emt816a d:. 1_"-, 4a4o q.

en las dé. opera.1.._ ex1a~ UD Teao1a1_. "~'-Il~

det,em1nado•.

81 n~. por lo t.D._... :oau

e16n 4..... 1.000.000 &1 p.~.10 4e· _. _~'~I

a

Oauo1ÓJl ••••••••••••••••••••••••

a '. Ir ,. ¡ m -.

.\ebtpora e.· en real14&4 el q.,

•• adeUda. 1. tt-tuloa IlO.aún ni p.a-. oouid.enne n..

goela4ca. Al VttD.O'1m1ento «. la caución 8e hu' .. us.a._• la 1Jlwr••, 81 .. Pasa. 'Si no s·e a1J<JDa,tendál-ee ua

upolae16n OQllO 1&oona14.... ·• 1onan...~

..·eata114a4 _14..-_ -1 ••bnato lato..

nata. • mcr....1aua • - _UlIlALla Ute'~_la

_a. .lpreoi0 obtenido .,81' Talor 4e 1....1&&. A fRl

YeSla J)I ·ngl. -.- .ad 'l••ttu1w aal140a •

l. c·lroul••16a ' ....0 ...la4a la 0__ -.a. A GOIl'II

PLA8O•. b. eualqulero.ao.l08 1qn-80S P"Ti .•,. 4el

orédito quedan oon nu••~ro prooe41m1.entoau__'tc1et...,.

'-&1avado. en el pulyo.

Pa.~ ahora. a OOUpa:r1lOll 4. 1_

___• Ya 41~.1iaee que .... _be .a. "aludo. por el

Poder Administrador J o por o'troa lcm.ar1U pn.~._-~OIJ·. 00U1a.- 1M 41.'1111__ ekpd.

V_ ••u.p..r que .1 P".M.ala-

trador -autoriza 1.. :rea11••o16n de _..'tUpe JIta 8 alllo-

.e. 'fei14reaosl

a ._ ....... ,. • ., ...-. 89.000.000

• I 1 r i .

3ate aalea1i."uraa_tede or«-. U

por ttna114a4 conocer_ t04o' __n laa ".01_1__ ül

.Poder Adm2wD1sUador para ha..re.af.o. que no _~r.al1...

--dOll. Lo má- probable e. que la reaolue1ÓJl tavor·abl. ,Utahaoer 81 ge.ato .... eJeoutaAa.S1n embargo, la ooata4vfa

t_drl 'eonoo1m1e.n1lo tel ga.~••n la general14a44. 108 oa..

•_. pOllwr1or.nt;e.aJ.pr..·.tar- las ta,ctUáa para .11

l1qu14ao1Ólt.S1 108 gastos l1qu14a4..· tu••• JtíIll 8' Jdlio

•• har!ulaas

Personal .Trabajos públicos ••••••

. .

.: .1.1 . .- M

• • • • • .... • .. • • • ,. ..'* • • • • • • • • • 1: lf"" a,f-'"'

I J JI

nespu'. del. 11qu14eel6a t. O..U4u

,ría, el Poder Ad.min1strador dictar! la correQOD41en_ ca

4e paco; orden que 81 U lleno. obsenae16a por la Contadu

ría.' debe a·e regl.~ra4a .00&0 una deudaex1g1ble. 00U14e

rarelDOS que la·. 61'4.._ 11brad.. lo fuer_ por($ MlI1ll'

ae.:

PeN_al ,. ., .''frabaJos »4blleoa •••.••" ,. "!ti.

. ..... '.,. ....• •••••••

••••• ~.............. 1&&f••~~lfl

Personal •••••"••:•••'•!TaboJoa p6bllcoa ••

.. .. . _.000._'. t • t n b

»upu6. de , .. 8610ua: (tu.arla por

reslatrar la cane81ao.lón de la 4euda que el p •• orlcbó.

SupCdldremos pegos por .n 78m1l1one:al'

Penonal .••••••••••••••••••••••••

. ' .. .

1ft ¡ .• I di lA O.t.l'" ll.líI

}'ued·e suceder que en lugar 4·e pasara_

en d1nel'O .rec1ilvo .e entregue UD doowaen~o. k •.•~. O"'.Q

s. registra en la cuenta L1:DAS A PAGAR' 7 &1 v_1a1en_ .•'

oanoeJ.. OGnor6dl~o a TmOmmIAOJiD . I .in neoeal4a4 4e

una oréten de pago e.epacial por las .razone. qu.e expua1aGe '.

ter1ormente.

Helaos dicho taab1611 que _ el ••Wlo10

4. la deuda aólodeb'8tl consla.r·ara. oaao gastos 1_ 1nte~

888, las dUerautl1u en la oolooaol6n 4e108 tí-tul08· ., 1u

41t.renolaaa.e oambloB.· laa reaeaual ~_rl_.. pe_ 110 la

UJC)r\1z;u16n. bte .. - , ..1yo qua •• e__la 7' no D, _

b Guanto al benef1cio que pwl1e. ha-

ber en la amortisao16. o'ande 1_ Naea_ et..'tIaa • _-

DOS 4. :la par. debeneoll81deraru __ .. re Aa!. por.

eje!lpl.•., 81 .e ..Uzan t!tulos por vaior ••• 2 aUl_0_·_ 4....0180 4•• 1.100.000 Ju&r.u¡oa;

-//..

1lP'-.

~-. .. _ - . t 1.100•.000

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.lIliL'li' Ji, if' lr . 1" . -.!. ..-

81 $'e -htlbl.-•

.•_aered1ta.daa la Ollenta .ms G.UUW1IJ..•

81 dvante el do •• _01.._ alf!1l-

.. 1:ey • ~-- q. a.~r1s:.. os ,,_ ah orear~ • 'F'

1. recurso. corre.pondlentell.· •• pno't1oarfa _ u1eaM

-'1,., al a 7 a1 ..... 1_ JMU808 har!uoe 44-'&

81 ..1.1;0.1. 0_ ello queda 4_.·rrade el _ ••p'_ 4.

".1eJ1t8 upMido__ "ala reour..-. e_. 4e 1iaa.a.cm..

tui.._ .. la ·oatab1l14a4 p4D11_.R..peo~ ,& 1atJ __

ta. e.,.e1al•• '.'.0,_14__ .ud..U •• a1uatu'_'~ ...UD.' t.1 tu.Yie_1Dcna.·- t pe e.l-IJlIIl4t- • JIta _~OOO,'-.

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.. IllHi'.' I • ',' ¡ r

r ,- dI J ,. - j

7' los egre,aos, supon1enéio la 'deYoluo16n integre 4. loa 4.

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ae.a oOlltemplado tod08 10-8 Gas. ,_

.e p.n:8eat.fln or4.1nar1._t:. en la.~l:enorul4... --.

Itln1s'Vaoi6n púb11oa.8u regb'tro heaoIt terU40 1m o_llta-~

0011 reepeo'to a laa· 0tlC1Ül;8·. q••, .,._bn" ~n.~.... ...,'teaaelara .., dlaU»:ta el con••pt-o de .nua 7en OlaD:\e •

1,08 ..181to-., que oada operao16n t\le 8e contab111za4aae41a.n

~A lA ,.••li2afti6n da tlftO .&14. B'Aeam08 rA81l1ta. "~Q debldA

a que en la práctica be.. 'ten1do oportu14a44. Ob.ene

contabl11dadea .. l.•• cuales, el registro de l. OJera_o...

nu r.querla la conteo.! d. Tarioca a.a1f1Utoeq·. _"tan ...

o,••arlo· el empleo de Yer4a4.:~ ·oJAl•••-. sin contar- qutt la

oODtabU1zae16D de1 pe•• de1 6&8t·O de una .tap.•• otr•••

hAeíapreño ooa'tra-..aalento para allular la anterior ·fJl~

01.&1.

Anh. de entrar al ••tudio del bal.an••

a1reaoe 1.Ull!tB palabra. sobre 108 «>.ntra';as1ento,8 'heohos 'para

salyar .n.... 1Ul1l1ar ••1-.'.,.Ea cQ8'tUDlbre .Xl .a'tcaoa_ baMr _

eOJl:tra---aslentAJ mediante tU· oual se Meta e,a la C\\81lta 4e1

.•,.-.. _la »__ .-rar.!a d0D4. 110 _ató al, el.~

1~. que se tnrtade anular, con lo oual .~ sa140 de la _a..ta r ••u1'ta el verdad.!'t\:. Con este proc,ed1m.1ento· .1 b1••1

Baldo de la <11. te. •• uaoto. 10:8 htporwa del debe ., cle!

ub_ qla4an. a1llfJ8l$a4oa 1D4eb14aDlent-e" r_taa40 'Rlor al ...

noc1a1,fIlto 4. 1_ ._•.

Ddoqu.. nu••_ plan 4. _"-.

el débl'to 7* er'd1to de' oada ... 't1:enetl auprop1. siglÚfica..

do, DO poa_os dar bid... tCÜpzooe41m1,eo 4. aulA,.1._

4e ealetos. con el P' p.ito a.q_ aqu41noaea alten40.

'Qp"_a, en o_blof por tJll da-. 4..

repetir 108 a.siento. ·que •• 4 anular, pero 0_ oltna

en ro~o, tI- •• CC)Da'14 _.l1neg&1;l ·...7 a ,e, r ..·.ll, .....secua•• J en lugar de ser, aula4.a.

Coa ••to, aparte de ObTiar ,el 1Deou..

alente apuntado, •• logra qu.•• OOIl~ft..a81.nto ... d••taq.

del resto de la.s anotaciones, que en muchas ocasiones, es

•• .'apec1al laportllAola.

a.~ IlAMtil_I1&t:Si .*.ponellOa , , ...40.' •.1'llbro -Tor

108 ..1en\08 d••arrollado., el Ballaaoe 4. a_a J' ••14.'la. t.eA4r.1I08 ••ri el que 8zpon__•• ooal.1aU416A I

, ..000........."....

750.000

1.000

'1.800•

8.000.,

•.-

..-..-,.....,.........

......... - ....... :';"'-:~"

······w'. '.1.'-";"-.-0 ,"

l ••••

Dtt1atlae....l1W. ... 2 •.000.000 10.000.000

hwIa· .~. caert. p1_ '50.000

_lila netaate el..otol0 1'•.~$:& 79.000.000 I?4?O.OOO

C~ ~-.. 1'" u.' J .~...,... .'-.-0".000.000

At e.· 4e era.... 17.000.000 89.000.000

I. ~ ..ptJYl.ta. ... ·.. 81.__ 100.000

aa.iOB·' ata _tort•• i6elep1 .

h .... ~..·la1 .

el alpl••te:

~.: "11-

-61-

1Ad1oa _4. olaa·e 4·erecuzaoa q_ DO

proyengan del eréd!_. n debe r.p••ata el lapor~ ..

que tlJar_ .1It a tal.. reourao. 781 haber las --

nea_&4as. Blealdo deudor repr...nta elbJpo:r1¡e en ·que

exoede·. lo caloulHO • loetecrt1nmente 1qnaa40. S1

O8IIbl0 tuese' acreedort1n41oar1a que lo reoauda40 )aa exoedi.

do alo ••\!atto.- •• oan1\1da4.

Agrupa ~. U.~1ntoa·~~rubro.481 861·.

10 4. reO_80S. Conttra--cuenta de laaterlor',.• halNrr _.

41.. el __ en q. r.·roa ..'1U~s '_~l).~. 'Pe

'1'0 "tanto elsal,do al••r_ ..r' aore. 'r.

El Debe .i;~. 1nd1oa el _te ·ea q.

fttuea·.t'lSa4.1. p __.·4. la a4JdaiaUaetl6npara .1eJ

01010. EnccuecufJUol. .u $a14o .. ale:apre"e_o.r.

lEl Haber repn••lltal,a OOl1"t~nl4a

a.la .ueDt&anterlor. n Debe .&oa ca el to~a1q. ae

.. .reotado 4. la. au_1'1..1...·•• Bau pue4••,aUr

florzaado parcial. trotal_ta por. l •• ateotaol__ d_

ord_. o bien por ·ca.atoa en eua1qulera4. 1•• 81gu1enMa

-tapU.I liqu,1dadoa, pero ;lI1n Qrden 4. papJ en ocm4101oD.e.

d. Paso." pagadoa. 1I1 aal. a1ei11Pre aozee<lor, a.lala .~ ~1

JI1te de pat. que el a4JdDlavador .atA autorizad.o a ~e&l1

-zar.

D!mi!Bl!: a.... ··· 'UL:'111 J

:lata cuenta ftcletratodo el JROYl..

a1ento de tondota. Be la ouenta Q Oaja. a. modo que _ 81.

Debe .. oon'tab1Uzan loa ingre.- y en .lBabctr1.~·

.os. JIl 8&1do, tiSempre deudor, repr•••ata 1u exl.telacl••

IJ.eYarazón d e todo e¡ moT11I1.D.to· 4e

títulos. Ea eea rupecte a 'atoa. e.OIIO 'la ouenta.~

08XltA1'. al .reot1TO. El Haber 1Dd1•••1 valor _2_11 4e

lOe tlt'tll-08 0014>08408 781 Debe el. de 108re d08. Bl

aaldoacreedor._ el pasivo cOIUI011dad.o o ••• el Talor

noainal de 1.. tituloa • o1roulaol6ft.

As·1oaaoen la eUffl1it,aCOW8OLIDl..

DA reg1auamoe los 1#1ttüoa, en .~.ta cuan1;& oonultl11_.

1- 4'- obligao1oua que,ea1t,14.. »or el, E••40,. e. _1-·g.1ble.s,'del1tro 4. un plazo de 5 doaiPce18J11. 4,eo1r que 1\07

en día 8610 S8 diterencia de la oonaollda4a, en el p1uo de

extinción. Cuan40éate .ne exced.• 4. 5 doa laU__ a

.,or1;o plazo T 81 lo exoed'. consolida4&..

Bsta 01_ 4e,4eu4a ,ar~1.1pa aleo 4el

oaráoter de la tlotante T. al 111__ t1e.o, 4. 1& eso.oUIA

u. En el lfaber .$ registran 1_ doouento. '-.1t1408 r _el Debe loe cano.lado.. El saldo aoree4or r.pr•••n. el .

·'tal 4. l_que ex1.~n pen:dlena8 el. pago.

En el Haber de 8ata cuenta ••. agrupan

'todas, las 6rdeua d,. 'DMO sin diat1nol6n aeYeno1a1ento. 7

e. el »ebe laaeumpllda1í. 'J1l aea por habarlaa ••U.~.ehct

en ere:o'1YO. en Utul.oso oon ottroe 408__.,•• B1 saldo

t¡creedor •• lo impago T. en co.eeueaola, exigible en o'ual"

qtd.er aomento.

AD.• -!lA.•·C..•·¡OJ.'Ilm.··.... DE ORDgt• i . . . J' • ]. . . i' .'

. Ya 41,1m.o8 ·en _ oport.un1dad q_ .ao_

••'. una cuenta 1n41epensable. Xl Baber lndioa el ~ta1 «•.las re.o~uolone. del Poder A"IdDl,,'irador por laaeuele...

alltoñ•• sutoa. Xl Debe 1M ••torbu1..·• ewapU4u, o

Ha .loa gastoareallu4oa.Ccao .\08 DO pued.n~6c1o_-

te ser superiores aa.quéllaa••1 saldo •• 81eJ11P1'e aor.-doZ'

'7 repr__ laere.oluo1... que -aún ao han 8140 -.1-_..'C~SOSs:B2¡gIO ¡tS,:11~~_IW' 1r~~ •. 1111_1 .. i.it

En ..te rubro se reflejan aque1be .pe-

'to. q_ laR 8140 'realizados pero ft70 'pago ae ha 8140 41..-

p128.-'·. Son gastos 7& l1qu1dadoa por la Conta4uria; :re--

&lnren en el Haber. 'Xl Debe representa 1M l1qd.4acd .

8l1TU 61-4••• 4. paco 'han. 8140 U·bra4aa. n ealAG 4e la

ouent. Id.empre a.ore.dar, ••,p..,.l total M l .• 1Il.-- pea.

tl1ent ea de _4_ 4e paso.

LleTa cumt,a ti. las que no tueroa ••

taBpladaa en el cáloulo "de nouzaos"

Ce. 8t1 nOBlbre lo 11141oa,••ta o_ata

registra el.total de gastoa lIquidados por la Con"\uvia.•__ 1/-.

que rlguranen la cuenta etmPROJaSOB pero qtle fusmA uOhoIJal a8rge de .da autor1zao16n 1.ga1.

A.gru.pa loa fondos perteneoiente••

teroeros. El Haber corresponde a loadepós1tos., al 1lebe

& 1.. d·eycl.lone_, pagOe o extrao·cionea. Su saldo ••ri

a1empre acreedor.

a.,.. Sl!m"q~_!·&I~I·Y_ a sllPoaer ahoraq'llit h... u_-

-. .~~O al tinal d.l.~erolc10, •• d.1r,el 51 "d. d101....",.1tusae ••a la techa ~1Ja4a. CoM·· 1n4U4"bl._•••• 4ta 1lM

4••x1aUr: auoñoa gu.~_.U "si.v_.el reaultdo eaaz4

suJeto a _d1i~1cao1oae.••· »e ac·Uerdo .0Ji1.0 qWl .,..QrNa'"

.., de.púa del s-rto4oaool'da40 para o0l1:tabl11zar 1U .,..

raoionas ·.in que exl.tan r&8poneabUidade. para _41., .1 r

.nlt.acte .. 1Iallui ... próxs.t a la realidad.

Ar1n de simpliticar la 4eaoavaol6n.,

oonsiderar8llOS que la iínica raodl:C1cao1ón1n 014& 4eapQ :

del balance anterior. e. la anUlación por el Poi_ Mlllta18-

trador d. loa atll 8.000.0004. reao1u1onea 1\0 uU1sa4U.

bteu1ento•••gb lo d1&o al trater· l. erroru 7 _u1a~

.1....~ 1.ul:d. 4.~ _SedeAte JIlOde•

.... .

Ifo habiendo otras op'.ra.~1on.·. ~rocedar ....

r.._ de 1Daed1.ato. a .errar 1&8 ouentas.

. Por las .ooaoúas realIzaba 8ObN'

1•.aautorizac1ones legales ~en4r"081

A~I2!BM&UI

• IiXH,..jll!2llttArJB .1l.~!. GMm!§ • ••• ss.000•.000

1 ,. J ti, J' .m

Luego 0811'tftllsareaoa •.1 total. pa

't. realizados. Para ello, los gastos realizados 8m all~

rl.el6B legIÜ 108 1acor)Orar-.o. ala o_ata LD:IS'AV!OItI~

•.al"'~a BO~.

.•• , ji 1 ''''11

n a1". na peraégu1r__ oon loa

ft·ourso. acruP_d~ todos 1_ ~oall4adOlJ, p~.Y18to. " no pr_

vta'tos.

i d

•••••• * •••••••.•••• t 100.•000

I J.

Coao loa re.ra-os pero1b14oa flleron

inferiores. loa que hablan .1~o cal'oulados t la difereno1a'

la conÚlb111zaremoa as1:

- 8. BlIIITAS OJ:IfERAI.D .•- .I i . 1

t f.. 100.0·00

~Elloaao ooatrar10,eete ••1.D\o ••ría

ala. inversa.

En ••'te m.oae·n'to el saldo de ~a cuenta

LDU AU'fOUZAI'SS DE GASTOS· e_prende el total d. c••toa :

o inTeraionea habidas en el eJío. .,. lo lleYaaoa • lUla. BU.Ta

__:te. JB8diantee.. u.lento:

SULTADO FDWiCDRO DEL

a Lft'ES AUTOR,

Coao el saldo d. la ouenta DOtlIB08 A

DGDSAR indioa el te-tal recaudado. también loW8a8rerJaoa

• la nueyaousl1ta·.

La cuen·ta S'ADO J'DAJICID.O '1>1:1. '

EZUOIOIO ,1139 reg18~ra ".{el total derecuraoa tngr••atloa

'7 el total ele gastos reallftlldoa.•, n saldo, 88"to •• ,1a 41-

~erenola d.e esos dos elem.e,ntoa. nos 1n41oa el re.8Ultado ti,·

nanc1ero del eJercioio: ~;:t,lc.1," s1 0$ deudor T !fIiI!!iD..! 81

es acreedor.

Los sa.ldos de las cuen'tasCOMPROMISOB

193' y Di;UDA FLOTABTE' 1'39' los transtarintos a ouantas glo

bal•• , para dlam1lluir su número en. lós pr6xlDlOS .Jero·1al_•.

Eata élase ae ouentas en. tora 1D41vldual .610 la .\111.a-,

rem.os persal ejercicio T1 nte•. b las cuentas global•• ,p

med10 del fIilpleo de aubcuentu) tendrGlnQIS los ga.to801as1t1·

oadoa por do de real1zaet6n.

Para la tru,s~.:r~Jnola. a laa o'uataa

oolectlTU baremoa por los oompromisos I

COJIPRgmsos 1"3'

.1~a.sO$DI '. j mg¡qus:lle:role1o lla' ••••••••••••• t 1.000.000

!Ir! 1, l l•. 11 , Ir 1 " 1 lll!l' J

7 con las 6rdeD..de pagOl

D.~,:~lID lt$~

.'~ ILOTAm: DE A!lOS ~OUS'~,_fI lTm-," .r"'";,' .~ t., ,

B~er.ldo 1.-- t 8.4'0,.000

, t I 1

El pase de 'todos eat08 aslento. al

ayer 110S dará UIlZlWlYO balanoe 4. &WI8.S "1 aaldoa I

a •••• ".14 ••.... l .. 1 . '.11 .. ,.. I .1 d ... 1 lj I 11 J ma _ I! r iR 'Ir

_ .. ,....at.......-.....oa.l~,.

'1r*-=::~~~_..J..torl••o1on..l ..1••. u .....

Al..... .a. or44m ......a.._~ ...~.-ta. u,.i .

0&at01l ala ..tod......16D.~ ...

-.orert. 0....1 ....

De" ....o1taaa. ...1hnIIa .• eorto »1 ...

hw4a notante .j.~

0101e 1939 ....

-.000.000 ••000.81 .000 • .000.000

91.470.000 tt.4fO.OOO

11.·000,.000 91.000.000

87.000.000 " .000.000

470.000 CfO.OOO- .....e

89.950·.000 80.•025.000 t.tU.OOO , ..

1.000.000 10.000.000 .. 8·.000.000

"',.•000 ' ••000

a..a•••epeo~....._..la n.tRate al.......loree~.......... 1.ft8.000·

R...l taA. tt11líDO'i...J'O 4el -j..-1010.. 88.470.000· 1O.1t)(),.OOO 8."0._ . ..

,. ,.....1a.-._1L_.-

Bate, ba.laa.. o_pr.~. - ciclo ooapJa-tOOOll el re.utado d.,l eJerolcio.• -:In el eJerolo1e e1gtt1a..

te l. asientos .•erán ldlnt100a • loa que h... d._arroll

I>reoe4entemen:te.Cuando a-. prea.ll~.n gastos deleJerolo10

1939,0 de otrtl anter10r ta. irá modificando el resultado

de 8.08 ejeroioio.a, oomo .•• 16g100 '1 o.orreoto. pue. s1 ••

hubiesen conocido enea·. año••1 r.8u1~ad·o d·el _3er01010 .•

habrla sido el G.1Je -. diópr1m1t:1Tuentepor oUo. en oa4a

gasto que la oontadurfa liquide p.rteneolen~; " eJ¡trolo1u

anteriores," ae hará:

~ADOBDANCIERODE . ERCIClXO •• .,.. ro• e .sos Dos

:E3ero1010 •••• Oi

. 1 1. j

7 cuado a. 1.1bre~n las 6rde:ne8· 4. pa~o:

R2RIGIJsq$ 1DEAlios AltDU2~

_~;.re1c10 ...... (1)

DB'ODA. .•.. .AB't.I •.. '"',• .; ...• f· ...lLOJ··· ,: N, At!!!.AIUU·,mu

«..H' :01 . u n.·. 11.··. ,

EJer·o1ci.o ...... O)

I 11 J .. I

-1/-

.704MI·

Como ce habrá advertida.en nueatro

plan no su.peditamos para nada la .cuentaftSOUltIA OD:lJtAI,

al ejerolo.10. 7 a1 en ••te aspeoto pu.ede conceptuar•••_

un 8if:~tema dEs gest16n, no por ellos. aparta .,. "4eJa4eob

teD8r con toda Ddnucloaldad n.1.ngún da-to de los que debe ..

a1n1a"trar el ais'tama 4. ejerc10io.

.1/-., ....

c-'-P~-o Drlli=="~" Sl.".o

••X. T " .])11 LAS

•• .~l ...p.oto tomalq._ au oonten1do .\lbs....,1&!. lCDRe

1_ tanu). casos, el _s a1gr&.1fieaf,1w 10· t._mM en 'la

JAm1cipalldtld de 1.Ol.udad de Bueaoa Aires por ear _ ••. .

41.a 'uno de loa ente. ti organismos a4Ja1n1atra\lyo8 q- JIll7-

aoopi0 d. o1fra:. ofrec_ o·cm Ul1Il puntuall.dad 41p. de elo

gi08. Lástiaque ten f,lbundan'ta 1l1toraol6a 80 ha pr....~

'adola utl11da4 que 4. ella pod1a 8aperara••

En eteato, • pesar de hal>erae .41.40

.. aúlucloao Yol_n 4•.•_ d. aoco página:;; a 1_ pMo. diaa

de o:erl:U.. el eJeretel0 d.. :1.', ••'to •• el ··4. febrero

de 1938, 00·11 el resu.ltado d..... eJeroioio 7 la altuaol6n

general. a ·laJl1-.techll. T de:habera. publ.loa40 o'" YO

1:••»•• igual.. en 108 pdMru d1as de cada ._eoa 1&

situación general al linde oa~dl\ uno de 108 .M. a1p1en.. ,

._ de _no, abril.• _ye, .1 ConoeJo DeUbenaie _anc1='

el 7 4. ~W110 4. 1.13 'lID. pedldode1Aroraes al .DepartauMta--.

to' B".01lt1ft a tia 4. eónooerla .1~_ol. 4e las t1D.auaa

1lWl101pal...Lo prhaero que ...01.101'taba en el 8._40

80011611100 finano1ero de la KuaiCt1pa11d8.4 al • 4. 'febrero.

481938, pes. a que .001&0 h_41cho. J8 habla e140 publ.1

.-40:. Ze'to d.....-tra que la pub.lioaoi6a 01'10181 no peraltria

oonooerlaver4aderaa1__1ón d. la ha01e.a. Bllop.

'otra parte r••ulta cont1raado ,con la seuao16n q~u. eauaara

l .. olt.r&8 que _.jnlsV6· el .J)epar-"aento .:I~.'eu'lvo ea~. .

recordaau ••aionea 4el15 7 l' de Julio 4.8•• do.,

. .m~sDo .e pue4. 'tea:_ .. d__"trao:l.6ii/P«&l.

maria 4. que las ~o_·.1on•• flO ere oomplet...

A nuestro' .11110.10 las ol_das pub11ca-

.1-) mautenél' un Jueto equilibrio en:tre l .• exo••iTa.hte••t. T ela1aul080anU1ale., 7

a-) oll1dar la 16g1ca a&J"lp&ol6a 4. _anpU8~-.Con ... or1t.erio 11080"- MllG8prOJe

td. 'la pr••.•taol6a de lu lntorae1onea, '. t1a4. <1.11e'

tante loa ~U. ~1eD.8n .obre .1 'la reapoasab1114a4 4.1 QM.

-. 00lI01011 gobernado., P.4aA apre".1arla _"ha ., el~

.•t4t.4e de la .&6.$1&._0_08 a continua.l_ eA el _

••.1,.. toma olara ,. M't641oa. 1.. .Una q_ retleJ_

la •.11;..01_ tItIl. eJare1A•• _ .-ato 4a40. .

-1/"

.'D-.!atD~·I'

.3t.

al

CalM4a4••...... toa.....~.'.. '....eA".~..... ',ell!.Ie ......

.1 un J "U . ¡ I I lo. I "

............... ......................__......~..~........ _.,!IIII•. iI F. • J U.'Jl

1)111· r t. 1 ]IJ ti'

(JI) t~:m·

(.~"~orl_.. pe... todo ...~. _., ~)~........._~.• )

!:tI F J ti J..,. . li I .1.8•. ' •• I nlll ., . 'JI r ·1' alll.

W J ,n r' TI';"" • rz• i,Br.'. n. r 16

S..1405 7 jornal.. •

G..to~ genera18. «•.Adldailltrae16n ••••

I'llbl1acione$, Pe..l0.... 7 lu""lIoiOl1••:- ............ ' ..

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...._....----~• I I 11 • I .11

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1) ... _nA .• ¡ '1{_111111'11 11

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'-11: 11 tri *''11...

..... ..

A .. 11 .. s ¿VI'I J ,. t 'f .

b ee'teouadroe.• pre.$entia la al'_016n ;4.81 eJerci010 y,ccaoreaulta4o 4. 'la ~o _ve

l. recureos,. 10lJga¡rto8. ae4eteDl1na el '.' 6 •

&:1011; oonslplea\e.t n JI'

Loa gas-.yreouraoe apare.. dlY1

4idos en Y·arl_ 8ftP08 con pr•••1nd:enola 4. la.. ••\rIlotura

taoa1ea ·del preaup.aw. eap.o1tloW.oae 'bien ·el~'t.

el cono.epto delu 1nYers1ones.

De aouerdo oonun .ono.p~o exaoto

,4.&de el punto de Tia 8eon.ÓJI1M. _tal'tarA que. ·oDaer-·"

ve el que hq~8 ••W.lado 108 tralulJo·. pdblloo'. :&1. ..

vos pstoaJ. de,.40 que m.atrae .•••_ dl:U_ ao. aaatos en

el Tera.adoro _.\1404. la pa1abra,.l_pr.ia.ros ·__tan

uatranstomaciÓllde valor•• d..4.' el m.entoqtlft eonva

la .al1dadel 41_ro •• "ti.ae. aUlltll1todel' paD1ua1_

por le lnco1poraol6D de nuevoa valorea. Y OOJaO O"MUfIa. '

___1u1á 4- .11a1••, 1.. altn.a4. A...tro oaaAro , __

den "¡MLrec.rarro~1Ul40 "'.ti·el't-. 81 '.~ •• 1llt.n_el .....~o 4. 1_ "r.abajos p4bl.lou'. ea re&lldac1. 4.1»...1. uro,~ar

8uper'T1~.

D1Nmoa ,por n•••va parte que 1& •••a..016n ea Tlll_ 4••4. elpun_ 4. ñata .00a&l1oo., _ p ..

4. que no ha7 t¡U8 olyldar lo qu-e fPt~loaea'_ 41't.oa ...

Ve ••tepartlou1u,,ere U 4_.'4••1p1Ul~d••18ta.t~

ol,ero que no aAdte tal 41.~1Jl41óa.

80 preUX-to d..qae1rtsonmale.."

de ct- loa t.raba.toe, leo. be.8flol._ :J..e tut.... cene..

'raeto._, .e 81_ el preo.1II.1••to·4. t1ntmc1uloa OOD. la

-11-

.ta16a de títulos 7 no .. le8 computa-al deteN1aa:r el re..

Alta·élo :r1nanolero del e3ero141o•. La .1nterpretael6n •• ha

heoho extens'iva luego ·a oualquier olase de ps\oa que -

a:t.ienda con ·el pl~duo1do d.la Yente de. tí~ul_. J'onando

la &rgu.taentaoióntPodrÚ 80.ten... que loa aotuales d6tlo1

queapareoen en loa presupuesto. ordinar1oa,deben exCJluirN

po;r cuanto también serán cancelados con. l ... aegociao16ft 4e'

t1tuloa.

Al no om1tir la 1ndlTldual1saoi. 4e

·1_ reoursos t}le repres'.atan una reallzao1·6ndel p&'v1_1110

7' de 108- gastos que corresp0D.4.n a 111Y8rs.101l88, no .610 _ñ

. tfhilos 1nterp~tao·lou. tan :sut!l••,81nOqU 10ar"- tut,l..

t10ar el rellui:ta4otinanotero eoa ~ eocn oo. ,18_ lo e

seguimos con la oonsideraoión 48 aquellos d. élea.tOll.

oon la. aalv.dad.. que hlo1ntoe ene! cap1~ulo reape.otlTo.•

Para poder apreciar con -"or tao111~

4a4 oul1. •• la fuente 4. 40Rd••8 obtIenen la8 o1.tfta q_

se pre.en'taD, en. loa ouadro. que analIzamos. ~08 maeraAo

1,08 t.ot-sles de oada col~.Coao v_os a ver, ~ oltru

surgirán .en to.a natural de laa 0_I1$a8 utilizada. _ el

plan contable del oap{,tuloau.t8rior. sin •••••14.4 4.~

pul"" 11 operaoiones preylaa.'1'8adramos t

l ... JlH -, ~.. el Haber 4e

la. ouen:ta DCURSOS A DJ(I: que colnoid_con el 4'b1to de

••·k otra euen"taRDTAS GImEliALES.

&.~_ ...1MI!ftI.1~~~,~l..lt4.,._l K. el or6-

41t;o ... la o••n~. JlEJPf ~ ... el 4. la 0._. __o

!.'AS GJ.1IE1tALU so p. liD.

5.-- aa.toe • _z" ra tolo Sltotallo-' 4a

el Debe de la 0_11'. L'EflS AU'f.]~um~ DB GAB1'08 0.1 ...

ber d. la (Juan"a AtrrO ZAOIOnS LiOAUS•.

r-..llz_os 1- «., eaen.

4a el Debed. la OltfJnta J)Et1J)A narAlf'tB.

Ae __: Represen'tIldos por el saltiodela cuenta

DEUDA FLOTJ.ItD-_

1.-- .IM. !3IllI~4.'''~t,~;l~.·q.~_n, 1tfM&.-.4- ..ten 4e : Loa te_mOB con el' saldo 4,. la' enea

~a COMPROMISOS.

'l. -- 1'0 4eIJ .44tM. e1 .; 'L08,.

.'..m., al s1IIar al dlblt,o de la cuenta :A01ODS •

Ommllel débito de la ouenta GASTOS SIN A~I.·L~.

a.-- JIOY1Jd......'. ···.a_ de tOS14o.'.> el11' r.· .

Respecto al ••1m1ento d,.rondo.• que

tiene· lugar en el eJercicio. lo presentamos entorJaa.•111\6-

t,loa ·en el JI_tiro JI- 1, ·.,in exoltdr D,1ngtma d. 1__VAclu

7 881148.8 (llle s. pr04UMU i.l Tesoro, cualquiera ... BU

origen.

Xeta intoaaolón •• oeapl.·_'ar1& 481

X;atado del e'ero1cl0. pero no debe ser sufieieate para ••

tituirla como oourre en lllgu.no8 .a.doe pro'.1.181.. 7 anm!elpale. que se l1m1tan a publioar el «etaU.del aoY1ia1-.1¡o

detondoa como axpre81&1 del balanoe general ,lr1ourrle.

tm al grave error 48 4enOllinar8uporáv1t al sal40 e -ex1_.-01& en Cac1-a•.

-11-

iMfZs."·.!-.Ia F.

_ 111••'. (A.) l.) "'IIMU.lI4St"Ulr..' • .,·_.'--'1ldet6a ele. ttt~11o. a) · ... .. 1.-... 9) II t

A.»~......04IG1,al..v.... _. ."h te lOJ"",.D,MUCt : ..

• S·IIIfTr 11) fU!lit ~. 11 .U.1 ..............._to'. '~oa &.1. .,.,.tdo (1) ·4) ...... ti 4••j.Ytlnoi4ae •• 13) ••• •• ,íf,

~1 i.6f! 4. .\(\u1... '* ..'Al...... 14.) 61 ...

ti ... 1~ ....... -ji 15) u ¡Jt·.:llti•• II5 .

. ..~1~al.3: 4.'~ 18) 11"111.11....._,.

Dlt 1•• bt.Wnot. tm ftNlorer(a _ ..1 •••

.Uf I I.d. g P"

1" .1IInnur, 711.'

U) '••."M.tU 11 I .1' t

J!&¡al_40 el pro••·dlll1e.ato .'."1.,

. 4e'.11ar"'. el orlen 441 ld .1ta. d•••er4o al ~o

a.lgaa40 • loa ~~.l•••

a.... : Boa lo 4& el ua,"-r 4. la ......

J)lUJiA COUOUDADi.-,/

t.. ~ COft*e8poa4.al _tt..,. 4. 1.-.a--.DlUDA A COftO .PLA.6Q.

10.-¡_lA.±_._IAlII.~ a_p"••n_*40. por

el BalMar ,. u. .etl""_

"la.·.. lfIK!L.E!iB":·.•····1 Debe de la ouenta J)lPJDA A -_

1'... I Representa" el Haber 4e la __

BSO~tJ 1tAL.

o ·leman d.ela8 iatoftalol0•• q_

otr... ,1_ 4oae-.4rOa .tHtorea. ea 1& q_up_ el. UlltlDl....lCD su tOI'aa e.te c'uadrG__etaJ.lar"

q- pubUca el. K1~1.ter1. de Bao16114. 4. la,ko1.6a ooa el

a_re de -Balanoe 4ti YeaClrO-. S. diteraaela 4_ 'ate _ .

.aprendo taabl'a la 4__ oonaol14a4a.,

-//-

IBEl.···.. ··.····Uo·ua.·'.• 111

('=1"1....11l oftaa 4.

a.1 ·~'...10:io~4e ejerclotoe ..Wrio~sI

.).•......•, ."-." ...

... I••n .

iIIl.......•....• .......•

..

193' ·......... '._1.' j'[ .tI

1937 '''I''l''í ••. _~I·· 1'.'1

1DI .."."'.·IU1'rrta:JI ..

__.(Liq\d4aot .....' aen 4. paso)

4el.j....l0 yipat.

tAl .""101" ..'..tor.a.

1"'11371938

""_.lMIR' ..........1_1·

It .jerol~1.o8 tut.lrl'o••1.,. ..1--. .r'llífIRH,$!ir¡ J' IIP'1- ULXU.U.U .......

.-: 61&,_, (.1 -010 ~)

h __J'do '00Il l. "i~'4e ·t....

!L..•... :==::';" ....."'!'...."'.,, ....-

.)•• 11 .

~De~o ... loe"tlpoe..4. t_....;J·

*.=:::==."...•....•..~.....•.... • l/fIliM.

... ... I

JI ••••

IfliSOlURIA Q:QN'lQi;~,L (tlap:.¡01bl11d...)

••••••••••••••••••••••••••••••••••••

.--.Entendemos que no puede p~oe4.r••

de otra manera 81 se 4•••• apreoiar' la sJ.tuao1Óll int.esral

de la haoienda públloa,ain exoluslona:8 4. Jl.1nguna 1a401••

Siguiendo la clasificación que •• ha

ce 4. la deuda pública endooU881ttada 7 sin doe~nt..:rf ..

pre.ent·an por ..parado 1.. ',1IIport-e. a que asoiende UJJa T

o~ra. Xa '.ta una dlT1sión 1m.portantedesde el .pun.to·de Y1a..

ta tlnanc1~ro• .,ues,_ tan:to lapr1mera e.t' 00Jl8~1't\l14a

por 4oo\l1lleu:tos que ,·.8 saDe deatro de que plazo deberá eance-

lara.•, la .egunda está. oou~ltulda por créd1toaex1g1bl.. 4.1nmedilito.

En el primer· grupo. ool1s14eJ1la08 la

«... OOJUlO11dada con venoimiento a largo plazo 1" t.aab1h la

qu.~ yen". a oorto p~azo,.

En la deuda .1n docUDI8ntar,1nol:ul••

la.' 'liquidaoiones que tienen orden de pago 7' la. Q.U8 •• ea..

...a:trau pe_18Jl~e. 4. o..-plir•• 8.8 req'u1aito.

Para poder taller un Juio10 ao1:tft la.

tu'turaa neoesidades de OaJa y.tozaular 1.. preY1aioaes oorre•...pondiente.a, benlos discriminado ·la deuda a oor'to plazo por

eJ'ero1el0 ~ que debe abonara. y. lA. deuda sin docuaeatar .por

ejereic10 d. origen. S. dan ast •. con el conocimiento 4. -loe

yeno1Ja1entos .y el atra~Soenque S8 encuentra el pago .4_ la

deutla sin documentar, 108 ~le1lll1n"tos 11eoesarlo.para trazar

11%1 programa futuro. La d.ud~ consolidada o "--.nt&da.• J.ar..

SO p.lazo,la olas1t1camoe por "tlp·Q -de 1n'terés '7 1& r ••oJ1oc14a

en moneda eX~8JlJ.ra.a los t1p<;lS de, cambio de 108' oontra'toa

r••,eot1voa, a tin ·de evitar laa oscilae1ones q"~l. po4ría.u re..1 r

au.ltar por DlotlToaapno.· a la p,ol!"tlea t~cl.ra·,·4_1.00

1;>lerno, cuando S8 ooaparasen 1.. informaoiones de yul.

. aflos. la ind.1v1dualizaoi6n de la llDada deuda oouol14a4a

de teroerosno tiene otra tina11d.ad que la 4••pRO!U_

importanoia.

D. acuerdo con nuestra ~1...1&t·4.

que el reSllltadot1nanciero del e,erelo10 •• tftd~. en

último anál~a1. eDun aumento o 41am1nuo16n de la 4ed.,

segÚn haya' habido d6t1e1t ••.,erant. teadre.a <tu. la 41

.te'renol. 811~re.l paa1YO _to de UD. ano 7(11 q. O0:rnt8poa

de al. e~:o anter1·or coincidirá con el r••ultatle·JIU arroje .:J •

el cW14ro X- l. S1 ••! no auo.d1ere. ..ñ debido • las epe--

racione. de ejercicios antertor..qu. rueron coa-ltl11u4aa.

en el periodo oonsiderado.

Siguiendo el proctl41mient.o que' _40pta-·

mos en los cuadros anteriores, expondremos al10ra 1& toaa

.-o. s. cODlPl1aulas O!:traB¡

19... ¡¡S~"",""'.:": 'Kau .'-1-" t.ado por 18 suma 4e 1_ l1li14.. tiela. G..aaa:t&a~

Da UDDIOIO•••• r C8P..-x,SC)S •.~•. AllDUGD8. n de

la priMra n_ Aa 1. par- qua oorrupoade al'8,Jeroio1•••

Yisnola T el 4. la ••pn4& __ 1_ el__., lA 4~er1.Sa...

e16D.por eJea'101oe .. _\1.. 4.1. re_~ft~'YU ....0\D!l

AG... W91M1sdsaJ&__..IIII8. Se· ObU••e __Me

l. eal•• 4. la.. Gue.ta. RUDA YIJIlAID. Le. olaaUleu16a.

por, eJerolo10 ~ge. al 1Bu81 qu .. loa .~-t..las distintu 8ubouentas.

.1 i

11.-- 1 oorra.pODa. al sal40 4. la

OU8l1taq_ Ueya ••teaoabn. Lu.••cueataa JlO31a41....

1- anos 4e 1.raap••"lT08 Y_<t11l1••to8.

.... : TlUlb1¡n ,,,'ará 4d•.•• ·e¡....ld.

4••,.te c·.eóe. toaa.U1ana aoa pe·ftI1Uñntar la. 01

traa 4. 1& a:terna. al .malo par t 7 4. la 1Jltena. Glu.l.~

~.loadas mabupor ~1p.de 1n~.r'•• Cona1deraaoe de »__t-

ou1JlZ ~lfl ••.• dlTlal6npor _te _1 Yal. -real

üe a ·A.pende 4.1 tl})O 4-. 1&-". (_4___.

.•....,' .• ,.'I!BIdlCIM ••·.. _. ~-~1_ .AJlfiaA.. ..-:"'t···~Wt~ ~f',~j.~ ii!iJ.rinri«d-,.......... ~. p. " .....

8~ 4•••ta ou_ta·. La 1nelufsoe pe laa _ 4'"

.. -1 ~·o.'.r1or•

..... M:Y;a: ~oa1. al s.140 4. la o--~Jt8IA

'S••AL.

·ft• ."

_ 1.. latorau1oua p....s.•••, 4..

.. t6.ra1ao al. 4....0110· de ••-'" '.aJa..... <tu •

...~,. Q ellas .8 losrafttl.~ar.. r·Cfl'W.a ocaplau eú1 ,8a

la. el'l1&018 d. la Mol._ 4. un bkdo.a'" ••-.r 4M·h

q1le 81 n4aezo 4••adro. o ••tadoa q_ Pl'OPR-- ao aol."

oulqu1eraapliao1óa. q11. • 4N_. pero "ebe ou_re.. que 1D

_eoo 4.ae.l.1.. llO -01''' • .-ruSO._ ." Usa ped.· la Ti.·

el6& 481 -Jato.-o. el.18te.au"'l_ aulitloeq.

Jll'07Mtemoe ••.Uep -DO ..610 ·.a - __1' .. to1'aa. o..ol__

balance general 4. la hacienda oúb110•• · .!no t.aabl'n ......

••l1t.'u.naren41el6a de .'\ltU1tae auaaria, "1'0 aut101Ml-''

a.u .l__tltet~ de la g.1&& 0-.114&, &4'" a. pdll!- .

tir al Pod- A4la1nlstrador oo·J100e - todo -~- el .....

do real d. la hao1.... q- "'J~.

. .Ro o'tta\tmte .....oW_...... ' .

p'''1_ ~1a oatahll14a4 'preftatlft tI- .,:eJtdl,ere.

on01l10 de I1eo••,ldad. T d. recurso. dentro del terrao 4_

1&8 hip6tea1a I 1& .J.nt1~. q_ aee. d. 1,opreo ..-

uexpre.40. 81gu ., 41r1p el. a.SUTOUe., apIloaella 4e

U·cllo eáloulo a la re,al14_4.7 laoon'tab1114ad. crlUoa.q.

compara la eJeout1ft __ 1& preftJltiTa-.. (1)

Sl pan. la ahpttl&:t 4el plaa. 4_

llado.p.lera ex1.~1r alpra,1Ao.,ate1bll1da4 _'"lAad1apoe1cl..e. l.p.l•• 7' la.. aoluciones da.a pua el _le

ne ..1 .,e.tel0. ... ••1 ta.d~_ en lo que .. retten,

por -3.,1_. a la -laal6lt de ot-Gdlk1a· 4.....aHrl..

ft.,oOlUlldw qtMI" 1lItata -.to_ OODo,retea •• __.,...

po de le¡181ael6n 1_ eOJloep\oeq••u ....... .-4. aal.

Tar.. _••a *01.1._ de _zaeae1a. B._., '.1'- _1&-

ti.~1.. ea aanoloDar lUla simple 41ap08101&1 .1l~O. _tona ~_te a papa- patea, r~l1zaAo._ailoa ._d~

... 1&8 por ova parte _01iulll. que .18__ • _1

todH, loe pr••pue.... ta Coatdl.lr1a podrá ulllqll14ar

7 pasar todo. 1,. pstoarealizadoa _ -3eftl.1. _~_1...

ne.

_ ·el 11l~one 4.11. he... 01\&4048- 811- '

otto 1fl"", 1,•• 4.tas-va .1.~ 4.,eoa_»111484 4__

·d .. d

1(.·117"'····1. 1 \ .. Vi ,,4_ ~.p4 1\. f.'. 1I•.lIi MIli. dA 1.

81a40 oompl,:et,o Ob&trtI;J88U propia t1llal1datl, p,•••r· 1Il1JI,.

tel1g1l:l1. para el pilo. T ' ..slaclo -J1Mt- la pol.oi.

4. l. re.taltdoa que ha __o .e nq\lle:na ... -. ,011t

para poder Jugaren prop1edaAprobl_a tlaaacl.ro. -,

ni••ta•• Y agrepba,yo INPrUta que la ú_'1Ba '101T1-..

'ftlal slstema 4. S••'t6aque.. bua .• ~ la 1aJllta__16a • •

afie rlaael__ 4a4o, 4. to4M las reatu 1*ea1meaw 1JI&re..

4•• en eteotlYo T de todos loa gaat-oa re~n. pacad•• -

.t..'!" dura-te .1111_ ·do,.b oOlla14,.no16a al&'UHl1l

la te;__ •• q_ larea:ta .mpez6 '. 4eoers-. o _1 auto tu,¡

,e.promet140. a.tODa ••-J-te ao ~61o· a'llOrrar,H eltralJ....

,oalgaata4o .. ..,110.408 aJustes ·4e _uena- q., por

____.te*q.ue pue4an •• 4.1 _to 48 Ti."_ ~oa1•• " ••l:aII!IIIJEII

aerno10 p._tu al coa'r-lb1lyen_. 8laO quet4raarfa el&raa

,. .on.ol...·.lu o_te.7P~ la pellcroea oc.t6í~:tre laa rentas 4. _ do t1nanolero71.apato. 'OOZ'ft'"

,..sIAl",. --.--. (1·1

bauorib1Jao. .skI! pa.labna pOr'. ,. '

-- '.11140 \ll_ pr••a•.__ •••" ••1..·• __ el 4,.,_~

Ue ae ..Uo trab.,.. en .1 .011&1 G'rMmU :tIaber locrdo

_lwz ·loalncoaYG1eat.•• a que &lUdia ¡Sir o-tto 111..".r•

• 111 u •••l4ad 4. adop~ el. s1ate_ 4. a••'~1a por la. ra~~

~q- ~tlY1Ilos 0J0rtan14d de dar.».1:»_ oOl1te;8ar q. DOtar bU'

_._p14ta ,len_u_. e...~ 1irabajo.. 'to401e q_ Jln--

41_. pero por at.17.•a'tlateoho:B ea aarfaaos.l ·hUbt6...nw

l~o'r.arla nta q_ otro., • neo

rraa ooa todo blto.

. -88-

Leye·., deoreto. 7 r.s1-~OfI de la Rep4b11ca ArceaUna. ','

Jlem.or1a.y publicaclOMa 4el K1n1sterl0 de Ha01e114.& 4. la·•.olÓ11. .

-..oñu "'. pllb..'11~.o10_. 4·el JdJ11aterlode Obra. Pltbl.leu4.• la llac1611.~

. .

..orlaa 7' publ,1eaoloaea de la Con'tadur-ia GeJ1er81 d·e .la Ka·;01'" ~

b_do.Anal!t100a 4. (Joa1\abl11dad 7 Memorias .4e '-le4a.4. la Munioipalidad. de la 01-'4 4. Buenos A1r•••

Estados a. Contab1lidad y lfe1aor1aa de laD1recc16n BaolODa14. Vialidad.

Diario. 4. Se.tOllo. 4.e1 B.C'o:qreeollaolonal T del Oon.oaJoDell'beraate.:

Apunte. 4e COD:t••111484 Ptíbl1ca (tuol1_ 1 el 1).n--. 7ade100 ual de el.noa de la Rac1eDla.•

Bt"l, hac1a.o - Prino.1p1oa de la 01.01a 4. laat1Jaan-. ~zaa.

PtI__o. Gualterto-Contabi114ad del X.taclo.

lta8c1o, .Ar8ando L... "870 .obre un »reaup.s," t6o.rdoo.

1bISCt. Alejandro .. :riD.usaa.

~, 70s' A. -,)linease••

'_001. Ciuseppe'" La OoatabU1Y DlJllo 8'tato.

"'~te, Juan.. Anteproyeot.o 4. lAy de Oon$abl~14a4.

Jlateu Pegé. J la1m.e .. Contralor de la Hacienda Pdblloa•

.....,~r.t lacobo ... C.ontralor' pr••_~lTo 4. los gasto. p6..

.....

XI - JLBBJI'fOS BlSI(081)B • ft.I1ICotrfABLE.. •1.-· Autorizao1.ft8. L-- ·Gastos. S.- Kaoura,oa. 4.·... Pqoa.•

II~ .. DBS.A:RROLLO DE •.PLAII PADA Xl. RmDftOfl .. .us OP'lU.CI· 'ltt "' "' "' ,.~ 1'-.. •

l ... Contab111zao1k,lJ\l1I1\rla. 8.- BU_eN _~ual.... 3... Cierre 4.1 ZJ.rol~"ole. ~

If .. DUJII:OJf' T Pl1:ISJUftlACX•• LAS DnRB--a ...:" 'a... .• JO'" *,,¡\ __ " 'jIL <l/'.1!'",. 1I''lt-'''# '1'." *,. "' .

l.-Satat. 4.1 B~erelo10.a.~JIovW.w· 4. r oa. S,.- 81-..1_ 4* la~o1e4a $11·8-a. 4s.- 001101_1....

. [

del registro de las operaciones en la contabilidad...

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