d’appui a l’amelioration de la qualite de l’eau...
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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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MINISTERE DE L’HABITAT, DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HYDRAULIQUE
PROGRAMME D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU DANS LES REGIONS DE KAOLACK, DIOURBEL, KAFFRINE ET FATICK
-----------------------
PEPAM – AQUA
ETUDE DE DEMARRAGE DU PROJET
D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA
QUALITE DE L’EAU DANS LES
REGIONS DE KAOLACK, KAFFRINE,
FATICK ET DIOURBEL
(PEPAM-AQUA)
CTB SENEGAL
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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SOMMAIRE
1. INTRODUCTION ................................................................................................................................ 4 1.1. Historique de l’intervention ............................................................................................................... 4 1.2. Contexte de la BLS ........................................................................................................................... 4
2. CONTEXTE DE L’INTERVENTION ................................................................................................... 6 2.1. Présentation de l’intervention ........................................................................................................... 6 2.2. Analyse de la problématique ............................................................................................................ 6 2.3. Objectifs ............................................................................................................................................ 7 2.4. Groupes-cibles ................................................................................................................................. 7 2.5. Politique nationale ............................................................................................................................ 9 2.6. Modalités d’exécution ..................................................................................................................... 10
3. OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA BLS ....................................................................................... 11 3.1. Cadre de référence du sytème M&E .............................................................................................. 11 3.2. Renforcement de l’efficacité de l’aide ............................................................................................. 11 3.3. Renforcement de l’approbation ...................................................................................................... 12
4. METHODOLOGIE SUIVI PAR LA BLS ........................................................................................... 13 4.1. Atelier de restitution ........................................................................................................................ 14 4.2. Debriefing ....................................................................................................................................... 14
5. ANALYSE DU CADRE LOGIQUE ................................................................................................... 15 5.1. Contrôle SMART des indicateurs ................................................................................................... 15 5.2. Analyse contextuelle des indicateurs ............................................................................................. 15 5.3. Sélection d’indicateurs .................................................................................................................... 16
6. BENCHMARKING ET PROJECTION ............................................................................................. 18 6.1. Détermination des valeurs de base ................................................................................................ 18 6.2. Projection de déroulement des indicateurs .................................................................................... 19
7. ELABORATION DU PLAN M&E ..................................................................................................... 20 7.1. Tâches M&E ................................................................................................................................... 20 7.2. Responsabilités .............................................................................................................................. 21 7.3. Formation........................................................................................................................................ 22 7.4. Renforcement des capacités .......................................................................................................... 22 7.5. Technologie et appui logistique ...................................................................................................... 22 7.7. Estimation des coûts ...................................................................................................................... 22
8. CONCLUSION ................................................................................................................................. 23 8.1. Plan M&E ....................................................................................................................................... 23 8.2. Risques ........................................................................................................................................... 23 8.3. Recommandations .......................................................................................................................... 24
9. ANNEXES ........................................................................................................................................ 25 Annexe 1 – TDR de la BLS ................................................................................................................... 25 Annexe 2 – Equipe BLS ........................................................................................................................ 33 Annexe 3 – CL initial .............................................................................................................................. 41 Annexe 4 – Nouvel CL ........................................................................................................................... 45 Annexe 5 – Fiche de présentation des indicateurs ............................................................................... 48 Annexe 6 – Checklists ........................................................................................................................... 53 Annexe 7 – Liste des contacts ............................................................................................................... 63 Annexe 8 – Bibliographie ....................................................................................................................... 66
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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AEP Approvisionnement en Eau Potable
APD Avant Projet Définitif
ASUFOR Association d’Usagers de Forage
BE Bureau Exécutif
BLS Base Line Study (Diagnostic de Base)
BPF Brigade des Puits et Forages
CCA Cellule de Coordination et d’Appui
CL Cadre Logique
CTB Coopération Technique Belge
DA Direction de l’Assainissement
DDI Direction de la Dette et de l’Investissement
DEM Direction de l’Exploitation et de la Maintenance
DGPRE Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau
DHR Direction de l’Hydraulique Rurale
DRH Direction Régionale de l'Hydraulique
DTF Dossier technique et Financier
EPT Ecole Polytechnique de Thiès
GAR Gestion axée sur les résultats
GERAD Groupe d’Etude, de Recherche et d’Appui au Développement
IOS Indicateur Objectif Spécifique
IOV Indicateur Objectivement Vérifiable
IR Indicateur du Résultat
M&E Monitoring and Evaluation
MUHHA Ministère de l’Habitat de l’Urbanisme de l’Hydraulique et de l’Assainissement
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS Organisation Mondiale de la Santé
PARPEBA Projet d’Amélioration et de Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier
PEPAM Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire
PEPAM-AQUA
Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire – sous programme Appui à l'Amélioration de la Qualité de l'Eau
PEPAM-BA Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire – sous programme Bassin Arachidier
PIC Programme Indicatif de Coopération
PM Pour Mémoire
RAF Responsable Administratif et Financier
RRESFMR Réhabilitation, Réalisation et Équipement de Sites de Forages en Milieu Rural
SARAR-PHAST
Self-esteem, Associative Strengths, Resourcefulness, Action planning, Responsibility - Participatory for Hygiene And Sanitation Transformation
SMART Spécifique, Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité
SMARTIES Spécifique, Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité, Indépendant, Economique et Satisfaction
SMCL Structure Mixte de Concertation Locale
TDR Termes de Référence
UC-PEPAM Unité de Coordination du PEPAM
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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1. INTRODUCTION
1.1. Historique de l’intervention
Le document de travail de la revue annuelle conjointe du secteur de l’eau et de
l’assainissement élaboré par les acteurs du secteur en avril 2011, a mentionné qu’en
décembre 2010, en milieu rural, plus de trois personnes sur 4 ont accès à l’eau à partir au
moins d’une source améliorée d’eau potable, au sens des OMD alors qu’au moins trois
personnes sur cinq ont accès à l’eau potable à partir d’un forage motorisé ou une unité de
potabilisation. Le même document, dans l’analyse de la desserte, avait relevé que même si
les disparités existent toujours, seules les régions de Kolda, Sédhiou, Tambacounda et
Louga affichent un taux d’accès global inférieur à la moyenne nationale qui est de 77,5%.
Alors que les régions du centre du pays, notamment celle de Kaolack présentent le taux
d’accès global le plus élevé, avec 91,6% pour la région de Kaolack. Cependant, la zone
centre du pays était confrontée à des problèmes de qualité de l’eau.
En effet, le document de travail révèle qu’autour de 21% des populations desservies par des
forages ruraux motorisés dans la zone centre du pays consomment une eau dont le taux de
fluorure dépasse les normes fixées par l’OMS. Ce taux étant de 15% pour l’excès de salinité.
Ceci a d’ailleurs motivé le projet d’une étude sur la qualité par le Comité Technique sur la
Qualité de l’Eau permettant de disposer d’une cartographie précise et actualisée de
l’incidence du fluor sur le territoire national.
La zone centre du pays qui correspond au bassin arachidier est le cadre géographique
d’intervention de la coopération belge. Dans le cadre de ses programmes d’investissement,
la coopération belge a appuyé à la mise en place de systèmes AEP au niveau de certains
sites de la zone du bassin arachidier. Or, un constat a été fait, à savoir la distribution, par
certains systèmes AEP réalisés par les projets de la coopération belge, d’une eau non
conforme aux normes de potabilité en vigueur du fait des teneurs excessives en chlorure et
en fluorure. Sur la base de ce constat, le Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du
Millénaire, sous-programme Bassin Arachidier (PEPAM-BA), démarré en avril 2008, a été
contraint de n’intervenir que dans les zones où l’eau est de bonne qualité. La mise en place
du projet PEPAM-AQUA s’inscrit dans le cadre de la recherche de solutions pour
l’amélioration de la qualité de l’eau consommée par la population rurale.
1.2. Contexte de la BLS
Couvrant la période 2008-2012, le sous-programme PEPAM-BA a pour objectif l’amélioration
de la qualité de l’eau et privilégie l’appui aux ASUFOR afin de maintenir la qualité de l’eau
distribuée depuis le château d’eau jusqu’à la borne fontaine publique. Cette option constitue
une continuité des actions entamées par le PARPEBA et relatives à la recherche sur des
technologies appropriées de dessalement et défluoration des eaux. Pour une meilleure
exécution des activités identifiées dans ce cadre, concomitamment au PEPAM-BA, la
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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coopération belge a mis en place un nouveau projet dénommé PEPAM-AQUA orienté
spécialement vers l’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau.
En prélude à la formulation du projet PEPAM-AQUA, la Coopération Technique Belge a
commandité des analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les
régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Trois volets principaux ont concerné ces
analyses techniques : aspects socio-économiques, aspects hydrogéologiques et aspects
hydrauliques. Suite à ces différentes analyses, le dossier technique et financier du projet a
été formulé en janvier 2010, soit une durée de 20 mois avant l’établissement d’une étude de
Baseline. Dans la prise en compte des thèmes transversaux, notamment le genre, le dossier
technique et financier mentionne l’élaboration de l’étude Baseline permettant d’analyser la
validité des indicateurs retenus, ou leur reformulation en vue d’avoir des indicateurs plus
réalistes au vu des résultats déjà enregistrés.
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2. CONTEXTE DE L’INTERVENTION
2.1. Présentation de l’intervention
L’objectif spécifique du projet PEPAM-AQUA est de contribuer à l’amélioration de la qualité
de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Kaffrine, Kaolack et
Fatick. Plus globalement, le PEPAM AQUA s’inscrit dans le cadre des objectifs du millénaire
pour le développement relatif notamment à la réduction du nombre de personnes n’ayant
pas accès à une eau saine.
Les actions prévues dans le cadre du PEPAM-AQUA devront couvrir les sites des 53
ASUFOR encadrées par le PEPAM-BA dans les quatre régions du bassin arachidier que
sont : Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine.
Les activités prévues dans le cadre du projet PEPAM-AQUA seront exécutées en
collaboration avec les structures centrales et déconcentrées du Ministère en charge de
l’Hydraulique et du Ministère en charge de l’hygiène.
2.2. Analyse de la problématique
L’état des lieux (analyses chimiques de l’eau distribuée) des différents sites de forages du
PEPAM-BA dressé par l’expert hydrogéologue lors de la mission pour l’élaboration du
rapport hydraulique des analyses techniques préalables à la formulation appui à
l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine,
fait ressortir que sur les 53 forages recensés, 32 forages fournissent des eaux qui ne
répondent pas aux directives de l’OMS (du fait des fortes teneurs en fluor et en sel et par
endroit en fer)
Cette situation induit un fort recours aux puits, ce qui est confirmé par le rapport
hydrogéologique des analyses techniques préalables à la formulation appui à l’amélioration
de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Outre le
problème de goût résultant des fortes teneurs en sel et fluor, la pauvreté des ménages
ruraux constitue une contrainte à l’accès à l’eau potable à partir des systèmes AEP. Dès lors
l’eau de puits est de plus en plus utilisée au niveau de certaines localités pour les usages
domestiques, notamment la boisson.
Or, le recours aux puits pose un certain nombre de problèmes dont les plus aigus sont :
- la pénibilité des moyens d’exhaure et transport qui affecte principalement les femmes et
les filles qui sont généralement chargées des corvées d’eau ;
- la précocité du tarissement de certains puits, notamment de la région de Diourbel
occasionnant de longues distances à parcourir pour accéder à la source
d’approvisionnement en eau ;
- la forte probabilité de s’approvisionner au niveau de points d’eau dont les conditions de
potabilité ne sont pas garanties.
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2.3. Objectifs
Globalement le projet PEPAM-AQUA se fixe comme objectif de contribuer à l’atteinte des
Objectifs du Millénaire pour le Développement pour l’eau potable et l’assainissement en
milieu rural.
Pour cela, des ressources humaines, financières et matérielles ont été mises à disposition, il
s’agit de :
- Personnel d’appui technique (responsable national de la CCA-Aqua et un assistant
technique national), personnel administratif et financier du PEPAM-BA et un
personnel d’appui (chauffeur) ;
- Budget composé de la contribution de la Belgique (1.232.180 €) et de la contrepartie
du Sénégal (financière d’un montant de 1.219.592 € et en nature1) ;
- Matériels, notamment l’acquisition d’un véhicule, de matériels techniques et
d’équipements de bureau.
Ces différentes ressources sont mises en place pour l’exécution d’un ensemble d’activités
nécessaires à l’atteinte des trois principaux résultats du sous-programme :
1. les systèmes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution
sont renforcés ;
2. la qualité physico-chimique de l’eau de distribution est améliorée ;
3. la qualité bactériologique de l’eau de distribution est améliorée.
De manière spécifique, le projet PEPAM-AQUA vise à contribuer à l’amélioration de la
qualité de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et
Kaolack.
2.4. Groupes-cibles
Selon le dossier technique et financier, la composante amélioration de la qualité de l’eau
potable vient en complément aux actions du PEPAM-BA dans les 15 communautés rurales
ciblées par le sous-programme et les sites concernés par le PARPEBA et le RRESFMR. Il
-
1 l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux du Responsable au Sous-programme.
- l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux de l’expert national en ingénierie sociale au Sous-
programme.
- l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux des différents cadres au niveau des agences d’exécution,
engagés dans la mise en œuvre du Sous-programme, et ceci tant au niveau national que dans les trois régions.
- la mise à disposition de deux personnes avec profil administratif-financier affectées par le Ministère chargé de
l’hydraulique et le Ministère chargé de l’assainissement pour assister le RAF du CCA
- la mise à disposition d’un ou une secrétaire pour assister l’équipe CCA pour des tâches de secrétariat et de
rapportage
- la mise à disposition de locaux et d’équipement à la CCA à Kaolack.
- la mise à disposition de bureaux pour la CCA à Dakar.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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s’agit de 53 anciennes et 30 nouvelles ASUFOR qui devront bénéficier d’un appui aux
organisations de base, mais aussi de l’introduction de la chloration de l’eau des réseaux
AEP. Par contre, une source alternative et des systèmes d’osmose inverse sont prévus pour
au moins 6 systèmes multi-villages.
Chaque système multi-village est géré par une ASUFOR, comportant entre autres un BE et
un CD. Chaque BE compte 9 membres, avec une proportion de femmes comprise entre 20
et 40% des membres et 2 à 4 relais pour la prise en charge du volet IEC sur
l’assainissement.
Les groupes bénéficiaires de cette intervention sont les populations des sites de forages
ciblés par les systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique y compris celles
des villages polarisés et effectivement desservis. Comme le montre le tableau ci-après, les
groupes-cibles du projet PEPAM-AQUA sont répartis au niveau de 11 sites regroupant une
population estimée à 71 955 habitants en 2011. Cette population est desservie par des
systèmes AEP multi-villages fonctionnels, mais dont seulement 31 387, soit 44% ont accès à
une eau dont les teneurs physico-chimiques sont en conformité avec les normes en vigueur.
D’ailleurs, au niveau des sites dont les forages desservent une eau ayant des teneurs
physico-chimique non conformes aux normes en vigueur, la principale source d’eau pour la
boisson demeure les puits traditionnels. Ceci est d’autant plus problématique que les
populations ne disposent pas de sources d’eau potable alternatives à proximité de leurs
localités, mais aussi et surtout, elles n’ont recours à aucun système de potabilisation de l’eau
des puits avant leur utilisation au niveau des ménages.
D’une manière générale, le taux d’accès direct à l’eau potable calculé sur la base des
indications du PEPAM2 montre un taux d’accès à partir des branchements particuliers
relativement faible. Le paradoxe à ce niveau réside dans le coût actuel de l’eau qui est
relativement identique entre les deux types de points de distribution d’eau, avec un léger
avantage pour les branchements particuliers. D’autant plus que les populations les plus
démunies sont celles qui s’approvisionnent au niveau des bornes fontaines. En effet, les
entretiens ont révélé que les ménages qui ne bénéficient pas encore de branchements
particuliers sont confrontés à des difficultés financières du fait des coûts jugés élevés de
raccordement des ménages au réseau AEP.
2Ratio entre la population vivant à l'intérieur des localités où il existe un accès à l'eau potable de l'une des technologies
appropriées, et la population totale de la zone considérée.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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Systèmes prévus Sites retenus Population
2011 Taux
d'accès/BP Coût 1m
3
en FCFA Taux
d'accès/BF Coût 1m
3
en FCFA
Transferts
Koumbal 7 461 22% 200 78% 200
Keur Socé 8 031 18% 200 82% 200
Gapp 2 800 22% 350 78% 400
Saté 5 738 22% 350 78% 400
Sous-total 1 4 sites 24 029 20% 275 80% 300
Osmose inverse Dankh Sene 9 293 25% 300 75% 300
Sous-total 2 1 site 9 293 25% 300 75% 300
Système innovateur Walalane 7 245 6% 300 94% 300
Sous-total 3 1 site 7 245 6% 300 94% 300
Système de chloration
Niahéne 3 060 19% 350 81% 400
Ndangalma 12 298 45% 200 55% 200
Paoskoto 4 677 38% 300 62% 400
Keur Ayib 3 689 37% 300 63% 400
Keur Mama Lamine et Nioro Alassane Tall
7 663 7% 350 93% 400
Sous-total 4 5 sites 31 387 29% 300 71% 360
TOTAL 11 sites 71 955 20% 294 80% 315
En ce qui concerne le renforcement de capacités techniques, les principaux groupes-cibles
sont le personnel d’encadrement relevant des services déconcentrés de l’hydraulique et des
services d’hygiène, ainsi que le personnel d’exploitation des ASUFOR au niveau des quatre
régions d’intervention du projet.
2.5. Politique nationale
Le document de stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté 2006-2010
(DSRP), dans son axe 2 relatif à l’accélération de la promotion de l’accès aux services
sociaux de base décrit les résultats visés en 2015 par le Sénégal pour l’atteinte des OMD
dans ces secteurs. Pour l’eau potable, l’atteinte des OMD passe par un accès à l’eau potable
pour 100% des ménages en milieu urbain et 82% des ménages en milieu rural. Ceci a
motivé l’élaboration d’un document de stratégie pour la réalisation à l’horizon 2015 des
OMD. Le programme d’investissement prévu à cet effet se scinde en trois composantes :
- «Infrastructures d'eau potable» regroupant les investissements physiques dans le
domaine de l'eau potable ;
- «Infrastructures d'assainissement» regroupant les investissements physiques dans le
domaine de l'assainissement autonome ;
- «Cadre unifié d'intervention» regroupant les investissements de renforcement de
capacités, de mise en œuvre d'outils de planification et de programmation, d'information
et de communication, de prestations d'études et d'assistance technique.
L’un des trois axes de la composante «Infrastructures d’eau potable» concerne la réalisation
de travaux de consolidation de l'accès à l'eau potable qui incluent l'installation d'équipements
de traitement d'eau, en particulier pour l'élimination du fluor dans l'eau de boisson. A cet
effet, les prévisions concernent la mise en place d’équipements de traitement d’eau pour les
sites où l’eau du forage présente une teneur en fluor dépassant les normes OMS, soit une
qualité d’eau pouvant poser un risque critique en matière de santé publique.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
10
Ainsi, des actions de recherche-développement étaient entreprises dans le cadre du
PARPEBA en collaboration avec l’EPT. Les actions prévues dans la stratégie sont une
diffusion des solutions techniques issues de la collaboration entre EPT et PARPEBA, et qui
auraient été validées par le Service de l'hydraulique. Ainsi, les actions prévues dans le cadre
du projet PEPAM-AQUA devraient contribuer à l’atteinte des OMD par la prise en charge de
ce volet.
2.6. Modalités d’exécution
Le PEPAM AQUA est exécuté selon la modalité de co-gestion. Dès lors, le manuel de
procédures de la représentation de la CTB au Sénégal est appliqué. Le comité de pilotage
du PEPAM BA supervise l’exécution du PEPAM AQUA et la même CCA renforcée par une
CCA « Appui à la qualité de l’eau », assure la coordination de l’exécution du projet et de
l’implication des agences d’exécution. Cette CCA « Appui à la qualité de l’eau » est
composée d’un responsable national (délégué par la partie sénégalaise) et d’un assistant
technique national. Les tâches administratives et financières sont exécutées par le personnel
du PEPAM BA.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
11
3. OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA BLS
3.1. Cadre de référence du sytème M&E
Sur la base du dossier technique et financier, il s’agira d’apprécier le niveau de réalisme des
indicateurs mais également leur niveau de prise en compte des questions de genre. Il s’agit
de proposer des indicateurs de base dans la perspective de suivre les progrès dans l’atteinte
des objectifs du projet PEPAM-AQUA.
Le cadre logique du projet PEPAM-AQUA servira de base de travail pour l’élaboration du
plan de suivi-évaluation, notamment :
- la différentiation selon le genre de chaque indicateur objectivement vérifiable ;
- les signes relatifs à l’utilisation des infrastructures d’eau potable pouvant être observés
et mesurés pour les traduire en indicateur objectivement vérifiable ;
- la confirmation des valeurs cibles (valeur de base de chaque indicateur, ainsi que la
valeur prévue pour l’horizon 2013) ;
- la validation du système de suivi-évaluation, notamment les modalités de suivi de
chaque indicateur (source, responsable, périodicité, technique de collecte et coût).
La finalité de l’étude est de fournir au PEPAM-AQUA un cadre de référence pour apprécier
les résultats et l’impact de ses actions, notamment l’aspect genre, par la reformulation si
nécessaire des indicateurs objectivement vérifiables pour leur validation. Ceci passe par les
objectifs spécifiques ci-après :
- évaluer le niveau d’adéquation entre les objectifs quantitatifs formulés par le projet et les
besoins, priorités, connaissances et pratiques des groupes cibles pour une meilleure
connaissance des déterminants de l’utilisation des infrastructures ;
- identifier de manière participative les déterminants de pauvreté relative des bénéficiaires
du projet selon le genre et apprécier l’impact des actions du projet sur leurs conditions
de vie ;
- identifier et analyser les besoins pratiques et stratégiques relatifs au genre en vue de
mesurer le niveau d’équilibre des relations entre les différentes composantes de la
société dans la gestion et l’utilisation des services et produits du projet ;
- réfléchir avec les acteurs locaux et ceux du projet sur des objectifs quantitatifs pertinents
et réalisables, ainsi que la stratégie à mettre en œuvre, mais aussi les outils et modalités
d’exécution.
3.2. Renforcement de l’efficacité de l’aide
Globalement, les activités exécutées dans le cadre du projet PEPAM-AQUA contribuent à
l’atteinte des résultats suivants :
1. Les systèmes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution
sont renforcés ;
2. La qualité physico-chimiques de l’eau de distribution est améliorée ;
3. La qualité bactériologique de l’eau de distribution est améliorée.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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Il convient dès lors d’apprécier les risques pouvant entraver l’atteinte des résultats, ce qui
contribuerait à gêner la réalisation de l’objectif fixé par le sous-programme. Un risque est un
événement incertain qui peut influer sur la mise en œuvre du sous-programme de façon
positive ou négative. Il peut donc constituer une opportunité et/ou une menace. L’application
systématique de la gestion des risques devrait permettre d’améliorer la mise en œuvre des
activités du projet PEPAM-AQUA.
3.3. Renforcement de l’approbation
Le résultat intermédiaire n°1 du projet «les systèmes et compétences pour l’amélioration de
la qualité de l’eau de distribution sont renforcés» comporte un ensemble d’activités dont
celles relatives au renforcement de capacités des acteurs. Cette option s’inscrit dans une
logique de faciliter l’appropriation des résultats du projet par les bénéficiaires pour une
pérennisation des acquis. Pour ce faire, les différentes parties prenantes du projet doivent
jouer des rôles spécifiques dans le cadre de l’exécution des activités du projet, mais
également dans la mise en œuvre du suivi-évaluation.
D’ailleurs, dans le dispositif de suivi proposé à l’équipe du projet PEPAM-AQUA, le suivi
routinier sera exécuté par le personnel exploitant des ASUFOR sous la supervision des
services déconcentrés de l’hydraulique rurale et de l’hygiène. La pertinence de cette option
est qu’elle contribue à renforcer l’appropriation des activités par les bénéficiaires et le
personnel d’encadrement, gage d’une pérennisation des acquis.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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4. METHODOLOGIE SUIVI PAR LA BLS
La méthodologie a été articulée autour des étapes ci-après :
- Le débriefing avec les acteurs du projet (CTB, CCA Dakar et CCA Aqua) : ces
rencontres ont permis de préciser les TDR de la mission, de discuter de l’approche
méthodologique proposée par le consultant et de retenir les sites d’enquête ;
- Les rencontres avec les personnes ressources (au niveau central : DGPRE, DEM, DHR,
UC-PEPAM, au niveau de chaque région : BPF, DRH, Service d’hygiène) ;
- Les enquêtes au niveau des sites : le ciblage de ces sites s’est fait en fonction des
différents systèmes retenus par le projet dans le cadre de l’amélioration de la qualité de
l’eau, comme le montre le tableau ci-après :
Date Régions Sites/
services
Nombre de villages
desservis
Montant actuel de l’épargne
(Fcfa) Systèmes prévus
Principaux problèmes de qualité d’eau
14-oct
Kaolack
BPF/Service d'hygiène
15-oct
Koumbal 19 7 512 882 Transfert Eau du forage saumâtre Eau des puits salée
Paoskoto 6 8 000 000 Mise en place système chloration
Niveau de recours aux puits important du fait de la pauvreté
16-oct
Keur Socé 23 8 616 353 Transfert
Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage Fort recours aux puits non protégés Faible niveau de traitement de l’eau à domicile
Ndiago 34 10 467 000 Expérience négative traitement eau
Forte teneur en fluor de l’eau du forage du fait de l’arrêt du système de traitement par os calciné
17-oct Kaffrine
DRH/BPF/Service d'hygiène
Niahène 8 20 539 000 Mise en place système chloration
18-oct Birkelane 14 villages et
4 quartiers 23 211 524
Problèmes de qualité d'eau
Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage
20-oct
Fatick
DRH/BPF/Service d'hygiène
Somb 13 7 000 000 Problèmes de qualité d'eau
Forte teneur en fluor de l’eau du forage Important recours aux puits non protégés Profondeur des puits : 35m
Ndock Saré 23 10 386 000 Problèmes de qualité d'eau
Forte teneur en fluor de l’eau du forage
21-oct Keur Mama Lamine/Nioro Alassane Tall
22 7 702 896 Mise en place système chloration
Recours aux puits non protégés en cas de panne du forage de Keur Mama Lamine Eau salée et forte teneur en fluor du forage de Nioro Alassane Tall
24-oct
Diourbel
DRH/BPF/Service d'hygiène
25-oct
Dangalma 26 9 128 312 Mise en place système chloration
Faible niveau de traitement de l’eau à domicile
Saté 11 10 450 000 Transfert Forte teneur en fluor de l’eau du forage
Thiakhar 26 4 232 616
6 000 000 (unité de traitement)
Exploitation unité traitement eau (sel et fluor)
Existence d’un seul point de vente de l’eau traité pour les 26 villages de l’ASUFOR
26-oct
Dankh Sène 36 15 000 000 Mise en place unité traitement eau (sel et fluor)
Forte teneur en fluor de l’eau du forage Important recours aux puits non protégés Profondeur des puits : 45m
Walalane 15 8 500 000
Système de récupération /stockage/traitement eau de pluie
Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage Eau des puits très salée
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
14
Au niveau de chaque site, le consultant a rencontré les membres du BE de l’ASUFOR pour
apprécier leurs perceptions des problèmes de qualité de l’eau distribuée, leurs suggestions,
mais également le dynamisme et les capacités financières de l’ASUFOR.
- L’analyse des informations, proposition d’indicateurs, de recommandations et rédaction
de l’aide mémoire : le consultant a procédé à l’analyse du cadre logique initial du sous-
programme, sur la base des informations collectées sur le terrain avant de proposer des
indicateurs pour l’objectif spécifique et chacun des trois résultats. Les résultats des
investigations ont permis de déterminer les valeurs de base de chaque indicateur de
résultat. Quant à leurs valeurs cibles, elles ont été définies sur la base de la
combinaison des objectifs, de la durée d’exécution et du budget du sous-programme.
Enfin, le consultant a proposé un plan de suivi conformément aux TDR.
4.1. Atelier de restitution
Les résultats préliminaires de la collecte de données sur le terrain combinés aux
informations recueillies lors de l’exploitation de la documentation ont permis d’élaborer l’aide
mémoire qui a été présenté lors d’un atelier de restitution. Cet atelier a enregistré la
participation de l’équipe du sous-programme, celle du PEPAM-BA, la cellule de coordination
et d’appui du sous-programme PEPAM-BA, les agences d’exécution et le service régional de
l’hygiène. Les discussions ont principalement porté sur la pertinence du choix de certains
indicateurs et/ou leur reformulation. Elles ont permis de s’accorder sur la nécessité d’opter
pour le choix d’indicateurs facilement mesurables par le projet et qui soit en adéquation avec
les ressources humaines et financières disponibles, étant entendu qu’il n’était pas prévu une
rallonge budgétaire.
4.2. Debriefing
Le débriefing s’est fait à trois niveaux :
- Au niveau de la CTB, la rencontre a regroupé la chargée de programme de la CTB,
l’assistant technique, le représentant délégué et l’équipe de baseline. Les discussions
ont globalement porté sur les principaux axes d’intervention du projet et ses
interrelations avec le PEPAM-BA. Le mode de gestion et de fonctionnement du projet a
également été abordé.
- Au niveau de la cellule de coordination et d’appui du PEPAM-BA, l’équipe de baseline a
eu une séance de travail avec l’assistant technique international et l’assistant technique
national. La problématique de la logistique du projet a été le principal point de
discussion, étant entendu que le PEPAM-AQUA dispose de moyens logistiques assez
restreint pour l’exécution de ses activités.
- Au niveau de la cellule de coordination et d’appui du PEPAM-AQUA à Kaolack, le choix
des sites à visiter et l’organisation pratique de la mission de terrain a été le principal
point de discussions. Outre l’équipe technique du PEPAM-AQUA, la réunion a enregistré
la participation de l’équipe de baseline et du comptable du PEPAM-BA.
Difficulté rencontrée :
Problème de disponibilité de données démographiques et socio-économiques
actualisées au niveau des services déconcentrés et des sites.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
15
5. ANALYSE DU CADRE LOGIQUE
5.1. Contrôle SMART des indicateurs
Le FNUAP définit le cadre logique comme étant un «Outil de planification et de gestion
dynamique qui récapitule les résultats issus de l’approche cadre logique et communique les
principales caractéristiques de la conception d’un programme dans une matrice unique.» La
matrice du cadre logique peut servir de base pour le suivi des progrès réalisés et pour
l’évaluation des résultats du programme. Dès lors, le suivi des progrès réalisés se fera à
travers des mesures d’impact du projet PEPAM-AQUA, d’effets, des extrants et des activités
qui sont suivis et contrôlés durant la mise en œuvre du projet PEPAM-AQUA pour évaluer le
progrès à un moment précis. A cet effet, les indicateurs de performance qui reflètent ce que
les différentes parties prenantes espèrent du projet en termes de réalisations serviront
d’outils de suivi. Les indicateurs de performance devraient permettre tout au long de
l’exécution du projet PEPAM-AQUA, l’identification de situations problématiques qui peuvent
compromettre l’atteinte des résultats attendus. C’est pourquoi, les indicateurs de
performance doivent être chiffrés et restés cohérents tant avec la situation de référence
qu’avec l’objet qu’il indique.
L’analyse du cadre logique initial du projet PEPAM-AQUA s’est fait à travers l’évaluation des
indicateurs de performance sur la base des critères de « SMARTIES » : Spécifique,
Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité, Indépendant, Economique et Satisfaction.
L’analyse a permis de mettre en exergue certains aspects :
- les indicateurs ne sont pas quantifiés et l’horizon temporel n’est pas mentionné ;
- les indicateurs sont incomplets pour mesurer l’objectif spécifique : la population totale
bénéficiaire n’est pas précisée ;
- les acteurs locaux et régionaux ne sont pas clairement identifiés ;
- les indicateurs quantifiés relatifs à la sensibilisation et au renforcement de capacités
du personnel d’encadrement et d’exploitation ne sont pas mentionnés ;
- le type et le nombre de systèmes de traitement physico-chimique prévus ne sont pas
mentionnés ;
- le niveau d’utilisation de l’eau traitée n’est pas quantifié ;
- le nombre de systèmes de chloration prévus n’est pas mentionné ;
- le niveau d’utilisation de l’eau traitée par chloration n’est pas quantifié.
5.2. Analyse contextuelle des indicateurs
L’analyse contextuelle des indicateurs du projet PEPAM-AQUA s’est fait à travers une
vérification de la cohérence de la logique verticale de la matrice. La logique de vérification
concerne quatre étapes principales :
1) Les moyens : il s’agit d’apprécier les moyens et ressources nécessaires à l’exécution
des activités du projet PEPAM-AQUA. En effet, certains moyens et ressources doivent
être disponibles, il s’agit de :
- Budget : notamment pour la phase vulgarisation, et ceci doit être accompagné de
procédures de prises de décision et d’exécution assez allégées ;
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
16
- Implication effective des acteurs locaux : collaboration des services déconcentrés,
engagement financier des ASUFOR, disponibilité et mobilisation des relais, respect
des spécifications techniques par le personnel exploitant ;
- Appropriation des réalisations par la population : adhésion des populations au
nouveau système de traitement de l’eau ;
- Capacités financières des groupes-cibles : capacités financières des populations et
leur acceptation du coût de l’eau traitée.
2) Les activités : si les moyens et ressources promis sont fournis dans les délais, alors les
activités peuvent être réalisées si certaines conditions sont maîtrisées :
- bonne coordination, communication entre les parties prenantes dans la mise en
œuvre des activités du projet ;
- disponibilité et qualité des ressources humaines du service public et du personnel
exploitant ;
- capacité des services déconcentrés à accompagner l'ensemble du personnel
exploitant ;
- non remise en cause de l’engagement des communautés rurales.
3) Les hypothèses : il s’agit de facteurs externes qui peuvent influencer les indicateurs de
performance et qui sont hors de contrôle et de responsabilité de la cellule de
coordination et d’appui :
- poursuite des réformes relatives à la professionnalisation de l’exploitation des forages
ruraux et au développement rural décentralisé ;
- poursuite de la politique de décentralisation ;
- bonne capacité de réalisation des services chargés du suivi ;
- respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires privés.
4) Les résultats : si les hypothèses précitées sont sans incidence majeure sur le
déroulement des activités du projet PEPAM-AQUA, alors, les trois résultats peuvent être
atteints. D’autant plus que ces résultats sont suffisants et nécessaires pour atteindre
l’objectif spécifique du projet PEPAM-AQUA. Toutefois, la cellule de coordination et
d’appui du projet PEPAM-AQUA doit développer une stratégie de gestion de certaines
suppositions critiques qui sont hors de leur influence :
- retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle,
- renchérissement des coûts des produits utilisés.
5.3. Sélection d’indicateurs
La sélection des indicateurs s’est fait dans l’optique du suivi des résultats du projet. Les
principaux critères de sélection sont la fidélité et la fiabilité des indicateurs permettant de
renseigner le progrès réalisé par le projet à une période précise. Ils sont confinés dans le
tableau ci-après :
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
17
Logique d’Intervention Sélection d’Indicateurs Objectivement Vérifiables
Objectif Global : Contribuer
à l’atteinte des OMD pour
l’eau potable en milieu rural
1- Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural
Objectif Spécifique :
Contribuer à l’amélioration de
la qualité de l’eau de
distribution en milieu rural
dans les régions de Diourbel,
Fatick, Kaffrine et Kaolack
1- Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan
physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
2- Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel,
Kaolack, Kaffrine et Fatick
Résultat # 1 : Les
mécanismes et compétences
pour l’amélioration de la
qualité de l’eau de distribution
sont renforcés
1- Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en
fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et
de chloration
2- Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et
de chloration atteint (96%/an)
Résultat # 2 : La qualité
physico-chimique de l’eau est
améliorée
1- Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-
chimique (4m3/unité/jour : nouveaux systèmes)
2- Nombre de personnes consommant une eau traitée (7 000 personnes)
3- Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes
d’AEP cibles (43%)
Résultat # 3 : La qualité
bactériologique de l’eau est
améliorée
1- Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles (15%)
2- Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel
de 0,3 mg/litre (au moins 95%)
NB : Les critères de mesure des valeurs des indicateurs sont détaillés dans les fiches de
présentation des indicateurs, joints en annexe.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
18
6. BENCHMARKING ET PROJECTION
Le suivi des indicateurs de performance permet de faire un compte rendu régulier aux
responsables afin que ceux-ci disposent des informations suffisantes qui permettent de gérer
l’évolution du projet. Le processus de suivi, suppose :
- l’existence de valeurs de base ;
- la vérification régulière du déroulement des indicateurs du projet.
6.1. Détermination des valeurs de base
Les valeurs de base constituent la référence du projet. En effet, en l’absence de données de
base, il est très difficile, voire impossible, de mesurer les changements au fil du temps. Les
valeurs de base sont issues des résultats des études réalisées lors du démarrage du projet.
Elles sont établies pour les indicateurs de performance des extrants compte tenu de la
nature du projet PEPAM-AQUA : gestion axée sur les résultats (GAR).
Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables Valeurs de base
Objectif Global : Contribuer à
l’atteinte des OMD pour l’eau
potable en milieu rural
Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural
Objectif Spécifique :
Contribuer à l’amélioration de la
qualité de l’eau de distribution
en milieu rural dans les régions
de Diourbel, Fatick, Kaffrine et
Kaolack
Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau
conforme sur le plan physico-chimique dans les régions
de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
43,2%
Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les
régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick 0%
Résultat # 1 : Les mécanismes
et compétences pour
l’amélioration de la qualité de
l’eau de distribution sont
renforcés
Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation
formées en fonctionnement et entretien des systèmes de
traitement physico-chimique et de chloration
1
Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement
physico-chimique et de chloration
94% (Thiakhar 2011)
Résultat # 2 : La qualité
physico-chimique de l’eau est
améliorée
Volume d’eau journalier produit par les unités de
traitement physico-chimique
0m3/unité/jour
(Nouveaux systèmes)
5m3/unité/jour
(Thiakhar 2011)
Nombre de personnes consommant une eau traitée 900 personnes
Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée
par les systèmes d’AEP cibles 40%
Résultat # 3 : La qualité
bactériologique de l’eau est
améliorée
Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles 0%
Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la
teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre 0%
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
19
6.2. Projection de déroulement des indicateurs
La projection du déroulement des indicateurs a été définie sur la base de la combinaison des
objectifs, de la durée d’exécution, des activités et du budget du projet. Deux jalons sont
proposés, en :
Fin 2012 : la principale caractéristique du projet PEPAM-AQUA est l’existence de deux
périodes de mise en œuvre des activités : la phase test et la phase vulgarisation. C’est
pourquoi, nous proposons de mettre le premier jalon au terme de la phase test du projet. Les
valeurs déterminées à cette phase suivent la logique de détermination des valeurs cibles du
projet.
Fin 2013 : cette date correspond à la clôture du projet et sera l’occasion entre autres
d’apprécier les effets du projet sur les groupes-cibles.
Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables FIN 2012 FIN 2013
Objectif Global : Contribuer
à l’atteinte des OMD pour
l’eau potable en milieu rural
Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural
Objectif Spécifique :
Contribuer à l’amélioration de
la qualité de l’eau de
distribution en milieu rural
dans les régions de Diourbel,
Fatick, Kaffrine et Kaolack
Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau
conforme sur le plan physico-chimique dans les
régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
43,2% 43,7%
Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans
les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick 1,2% 2%
Résultat # 1 : Les
mécanismes et compétences
pour l’amélioration de la
qualité de l’eau de
distribution sont renforcés
Nombre de personnes d’encadrement et
d’exploitation formées en fonctionnement et entretien
des systèmes de traitement physico-chimique et de
chloration
27 43
Taux de disponibilité annuelle des unités de
traitement physico-chimique et de chloration
96%
(350/365jours)
96%
(350/365jours)
Résultat # 2 : La qualité
physico-chimique de l’eau
est améliorée
Volume d’eau journalier produit par les unités de
traitement physico-chimique
2m3/unité/jour
(Nouveaux systèmes)
7m3/unité/jour
(Thiakhar)
4m3/unité/jour
(Nouveaux systèmes)
8m3/unité/jour
(Thiakhar)
Nombre de personnes consommant une eau traitée 2 400 7 000
Taux de conformité physico-chimique de l’eau
distribuée par les systèmes d’AEP cibles 40% 43%
Résultat # 3 : La qualité
bactériologique de l’eau est
améliorée
Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles 9% 15%
Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la
teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre 0% 95%
NB : Le personnel formé peut se répartir comme suit :
- Phase test : 27 (23 prévus initialement + 4 agents service hygiène)
- Phase vulgarisation : 16 autres seront formés (5x2 pour osmose inverse ; puis 3 X 2 pour
chloration)
Nombre de systèmes AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick : 419
- Phase test : nombre de systèmes chloration : 5/419
- Phase vulgarisation : nombre de système chloration : 8/419
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
20
7. ELABORATION DU PLAN M&E
7.1. Tâches M&E
Des données quantitatives et qualitatives seront collectées en vue de renseigner les valeurs
mesurées permettant d’apprécier les progrès réalisés vers l’atteinte des résultats. Pour
chaque IOV, une fiche de présentation va préciser le type de données, la périodicité de
collecte, les valeurs mesurées, les sources de données et les utilisateurs.
Niveau de suivi des activités
Globalement, deux niveaux de suivi seront opérés :
- Le suivi routinier ou opérationnel qui comme son nom l’indique permet de suivre la
mise en œuvre des activités et la maîtrise des techniques de traitement de l’eau par le
personnel formé. Il sera renseigné par des fiches simples facilement manipulables par
le personnel des ASUFOR. Ces fiches seront élaborées et mises à disposition par
l’équipe du projet. Les activités de suivi devront être appliquées aux aspects suivants :
o volume d’eau vendue par les unités de traitement physico-chimique ;
o taux de fonctionnalité annuel des unités de traitement physico-chimique et de
chloration ;
o taux de conformité physico-chimique et bactériologique de l’eau ;
o pourcentage de BF qui respecte le taux de chlore résiduel de 0,3mg/litre.
- Le suivi stratégique qui vise à fournir des informations pertinentes à l’aide
d’évaluation et de missions périodiques de suivi/contrôle qui seront réalisées par des
structures agréées et indépendantes. Elles permettront de fournir des éléments
d’analyse de la performance des acteurs et des systèmes mis en place en vue de
proposer des mesures correctives en temps opportun si nécessaires. Il s’agit
principalement de :
o nombre de personnes formées en techniques de traitement physico-chimique
et de chloration ;
o pourcentage de personnes qui connaissent les risques liés à l’absence de
traitement physico-chimique et de chloration et à la contamination
bactériologique de l’eau à l’horizon 2013 ;
o taux d’utilisation annuel des unités de traitement physico-chimique.
Sources, techniques et périodicité de la collecte de données
Les sources de données sont principalement des fiches de suivi routinier qui vont permettre
de collecter des informations de manière périodique sur les unités de traitement physico-
chimique et de chloration. Ces informations pourront servir pour la phase vulgarisation en
vue de renforcer l’efficience du projet. Elles pourront être renseignées de manière
quotidienne par le personnel exploitant qui communiquera également ces informations au
personnel d’encadrement chaque mois pour lui permettre de jouer le rôle de contrôle de la
légalité. Parallèlement, l’équipe du projet pourra organiser des missions de supervision au
niveau des sites, deux fois par mois, pour procéder à des recadrages si nécessaires. Les
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
21
informations obtenues par l’équipe du projet seront consignées dans les rapports d’activités
périodiques du PEPAM-AQUA.
Quant aux informations relatives au suivi de l’atteinte du résultat 1, elles devront être
renseignées à travers des enquêtes d’appréciation réalisées lors d’une étude d’évaluation.
Elle pourra être exécutée à la clôture du projet, en vue d’apprécier les effets induits par
l’intervention du PEPAM-AQUA.
Responsable de collecte, de mise à jour et utilisateurs des données
La collecte de toutes les informations est une activité dévolue à l’équipe du projet. Selon le
type d’information, elle s’appuie sur le personnel exploitant et/ou d’encadrement, notamment
pour l’exécution du suivi routinier. Quant aux activités de suivi stratégique, elles devront être
exécutées par une structure spécialisée en évaluation et les informations obtenues seront
transmises à l’équipe du projet.
Les informations émanant du suivi routinier, mais aussi stratégique permettront d’alimenter la
baseline du projet dont la mise à jour est une activité dévolue à l’équipe technique du
PEPAM-AQUA.
Les utilisateurs finaux des informations collectées durant le suivi des activités sont la CTB,
l’UC PEPAM, l’équipe du projet, ainsi que les agences d’exécution. Pour l’UC PEPAM et les
agences d’exécution, ces informations serviront à cadrer les requêtes d’investissement
nécessaires pour combler les déficits en termes de promotion de la qualité de l’eau. Quant à
la CTB et à l’équipe du projet, ces informations permettront d’apprécier le niveau d’efficience
des actions réalisées, mais surtout leur effet sur l’amélioration de la qualité de l’eau de
distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et Kaolack.
7.2. Responsabilités
Le système de suivi évaluation envisagé doit tenir compte des moyens humains et matériels
disponibles. Le dispositif d’intervention s’articule comme suit :
- Niveau central (DGPRE et CCA AQUA) : le niveau central est responsable du
traitement, de l’analyse des données collectées, de la production des rapports
d’activités périodiques et de la mise à jour de la Baseline. Il supervisera les missions
de suivi/contrôle de la qualité de l’eau qui seront menées par une structure agréée. Il
sera également chargé d’organiser et de superviser la mission d’évaluation finale qui
sera menée par un cabinet indépendant.
- Niveau décentralisé (services déconcentrés de l’hydraulique) : il sera chargé de
la supervision de la collecte de données dans le cadre du suivi routinier. Leur
implication vise la durabilité des résultats dans la mesure où le suivi post programme
leur est confié.
- Niveau local (ASUFOR) : il est chargé de renseigner les fiches de suivi routinier
sous la supervision des brigades des puits et forages. Cette activité relève
prioritairement du personnel exploitant des ASUFOR.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
22
7.3. Formation
Les services déconcentrés et le personnel d’exploitation des ASUFOR qui vont appuyer
l’équipe du projet dans les tâches de suivi-évaluation devront bénéficier d’une formation de
base en matière de renseignement de fiches de suivi routinier dont le traitement et l’analyse
reviendront à l’équipe du projet. A cet effet, les thèmes de formation prioritaires peuvent
être :
- fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique ;
- fonctionnement et entretien des systèmes de chloration ;
- détection et prévention des contaminations ;
- utilisation de la méthode de sensibilisation SARAR-PHAST.
7.4. Renforcement des capacités
En vue d’assurer de manière optimale ses missions de suivi et de mise à jour de la Baseline,
l’équipe du projet devra bénéficier d’une formation appropriée en technique de :
- gestion administrative et financière de projet ;
- maîtrise des outils informatiques de suivi-évaluation de projet ;
- marchés publics : maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et exécution des contrats.
7.5. Technologie et appui logistique
Pour les besoins des activités de suivi, des déplacements de l’équipe du projet seront
nécessaires au niveau des quatre régions d’intervention. A cet effet, il sera nécessaire de
mobiliser deux véhicules et des charges de fonctionnement récurrentes.
7.7. Estimation des coûts
Le budget nécessaire à la réalisation du plan de suivi s’élève à 25.000 euros et se
décompose comme suit :
- évaluation finale : 18.000 euros
- missions de suivi/contrôle de la qualité de l’eau : 7.000 euros
- suivi routinier : PM (il s’agit des activités de l’équipe du projet en relation avec les
services déconcentrés et les ASUFOR. Donc, cette activité n’a pas d’incidence
financière sur le budget).
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
23
8. CONCLUSION
8.1. Plan M&E
Les actions prévues dans le cadre du PEPAM-AQUA devront couvrir les sites des 53
ASUFOR bénéficiaires de la coopération belge dans les quatre régions du bassin arachidier
que sont Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Les activités prévues dans le cadre du projet
PEPAM-AQUA seront exécutées en collaboration avec les agences d’exécution, sur une
durée globale de trois années subdivisée en deux phases : une phase test de 15 mois et une
phase de vulgarisation de 21 mois. Les axes d’intervention du projet concernent :
- le renforcement de capacités du personnel d’encadrement et du personnel
d’exploitation et la sensibilisation des populations sur la qualité de l’eau,
- l’exécution d’études techniques et d’analyses de la qualité de l’eau,
- la mise en place d’unité de traitement physico-chimique de l’eau de distribution,
- la mise en place d’unité de chloration de l’eau de distribution.
Un dispositif de suivi-évaluation est proposé pour accompagner l’exécution des activités du
projet PEPAM-AQUA. Il s’agit d’un niveau opérationnel qui sera exécuté par le personnel
exploitant sous la supervision du personnel d’encadrement et de l’équipe du PEPAM-AQUA.
Des appuis stratégiques seront opérés de manière périodique par le niveau central et des
structures indépendantes spécialisées en la matière. Pour plus d’efficience et en rapport
avec les ressources disponibles, le suivi sera axé sur la progression des indicateurs de
performance.
8.2. Risques
L’atteinte des résultats fixés par le projet suppose une stratégie de maîtrises des risques,
notamment :
- faibles capacités techniques des services chargés du suivi ;
- mauvaise coordination et communication entre les parties prenantes ;
- manque de disponibilité et défaut d’engagement du personnel d'encadrement et
d'exploitation ;
- thématique non adaptée aux besoins de l'équipe du PEPAM-AQUA ;
- insuffisance des ressources nécessaires à l'exécution des activités ;
- renchérissement des coûts des produits utilisés ;
- non respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires
privés.
L’exécution des activités de suivi-évaluation suppose une bonne coordination et un excellent
fonctionnement du dispositif prévu. Dès lors il s’avère important de :
- avoir l’engagement financier des ASUFOR ;
- s’assurer de la disponibilité du personnel exploitant des ASUFOR ;
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
24
- bénéficier de l’implication effective des services déconcentrés ;
- organiser des séances de recyclage pour une parfaite maîtrise des techniques de
traitement par le personnel exploitant et celui d’encadrement ;
- veiller au respect du calendrier d’exécution des activités par chaque partie prenante ;
- organiser des rencontres périodiques de mise à niveau et d’évaluation interne des
activités du projet.
8.3. Recommandations
Les rencontres avec les différentes parties prenantes du projet ont permis de faire ressortir
des contraintes dont les plus aigues sont :
- insuffisante implication des services déconcentrés dans le processus de prise de
décision ;
- insuffisante maîtrise par les services déconcentrés des éléments techniques des
nouveaux systèmes de traitement ;
- déséquilibre spatial au niveau de la répartition des sites bénéficiaires des
interventions de la phase test ;
- insuffisance des données démographiques et socio-économiques actualisées sur les
sites de forage.
Des recommandations ont été également formulées eu égard aux contraintes
susmentionnées :
- renforcer les moyens logistiques et ressources humaines du projet ;
- systématiser l’organisation de réunions régionales avec les services déconcentrés ;
- renforcer les capacités techniques de ces services et mettre à leur disposition la
documentation pertinente sur ces nouveaux systèmes de traitement ;
- veiller à une meilleure équité spatiale au niveau de la répartition des sites
bénéficiaires de la phase vulgarisation en rapport avec les services déconcentrés ;
- renforcer le budget de la phase vulgarisation pour une extension des
investissements ;
- s’appuyer sur le dispositif des relais existants au sein des ASUFOR pour les activités
de sensibilisation et de mobilisation sociale ;
- recycler et renforcer les capacités techniques de ces relais sur la qualité de l’eau ;
- mettre en place une base de données actualisées sur les sites de forage dans
chacune des 4 régions.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
25
9. ANNEXES Annexe 1 – TDR de la BLS
1. Introduction
Le « Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire – sous programme d'Appui à
l'Amélioration de la Qualité de l'Eau dans les Régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine
(PEPAM-AQUA) » est une intervention qui résulte de la Coopération entre la Belgique et le Sénégal.
Le cadre de l’intervention est le PEPAM, stratégie mise en place par le gouvernement du Sénégal afin
d’atteindre les objectifs du Millénaire (OMD) dans les domaines de l’eau et de l’assainissement3. Il est
cofinancé par le Royaume de Belgique et la République du Sénégal conformément à la Convention
Spécifique, conclue le 30 avril 2010 pour une durée de trois ans.
Placé sous la tutelle du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique la partie financée
par le Royaume de Belgique du sous-programme PEPAM-AQUA est gérée pour 90% selon le
système sénégalais sous responsabilité conjointe et pour 10% selon le système belge sous
responsabilité belge.
La structure de pilotage et de suivi est identique à celle du sous programme PEPAM-BA, appelé la
Structure Mixte de Concertation Locale (SMCL) et présidée par le Cabinet du Ministère de Tutelle. Elle
est responsable des décisions relatives à la gestion et la mise en œuvre du sous programme dans
son ensemble et assure le suivi et le pilotage.
La coordination technique du sous programme est assurée par la Cellule de Coordination et d’Appui
(CCA-Qualité), dont le responsable est un cadre du Ministère de Tutelle. Il doit coordonner les
activités des différentes agences d’exécution, réaliser sur base périodique le bilan de l’état
d’avancement du sous programme avec les principaux acteurs responsables de sa mise en œuvre,
faciliter les échanges et la cohérence de l’intervention et assurer la bonne circulation de l’information.
Il travaille en étroite collaboration avec les responsables de la CCA PEPAM-BA et avec le responsable
suivi et évaluation du PEPAM.
2. Contexte de l’Intervention
2.1 Convention
L’intervention « PEPAM-BA» prend la forme d’une convention conclue entre le Gouvernement du
Sénégal et le Royaume de Belgique. Une Convention spécifique a été signée entre les deux
parties le 30 avril 2010; elle est valable jusqu’au 29 avril 2014.
L’intervention a démarré officiellement le 01 novembre 2010 et prendra fin le 31 octobre 2013.
Dans le respect du Dossier technique et financier, la Structure mixte de Concertation locale (SMCL) a
décidé d’effectuer une BLS. Pour ce faire, la CTB va engager deux consultants pour une période de
25 jours au maximum pendant le mois d’août 2011.
2.2 Contexte de l’intervention
Le Programme Indicatif de Coopération 2007 – 2009 (PIC) a retenu les infrastructures de base en
hydraulique et assainissement comme premier secteur de concentration. L’appui de la Belgique au
3OBJECTIF 7. Assurer un environnement durable, CIBLE C - Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la
population qui n’a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable et a un système d’assainissement de base
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
26
secteur se fait dans le cadre du Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire
(PEPAM).
Dans ce cadre, le sous programme PEPAM-Bassin Arachidier a été formulé en 2007 et a démarré en
2008 (pour un montant de 11 070 000 €). Ensuite, grâce à un reliquat sur le PIC, le sous-programme a
été élargi avec un volet qualité de l'eau, nommé PEPAM-AQUA pour un montant de 1 232 180 €.
Le sous programme s’inscrit dans la préoccupation globale du gouvernement sénégalais de fournir de
l'eau potable avec une bonne qualité à l'ensemble de la population en zone rurale. Le PEPAM-BA est
exécuté en cogestion par l’administration sénégalaise et la CTB sur financement belge sous forme
d’une subvention.
2.3 Objectifs de l’intervention (voir CL en annexe)
L’intervention a pour objectif global que le nombre de personnes n’ayant pas accès à une eau saine et
un assainissement de base est réduit conformément aux Objectifs du Millénaire pour le
Développement.
Cet objectif global de l’intervention se traduit dans l'objectif spécifique afin de contribuer à
l'amélioration de la qualité de l'eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick,
Kaffrine et Kaolack.
Les indicateurs pour l’objectif spécifique, comme décrit dans le Dossier Technique et Financier (DTF)
sont les suivants :
o IOS.1 : La qualité de l'eau des systèmes concernés avant et après la réalisation des
travaux ou l'installation des équipements.
o IOS.2 : La consommation journalière de l'eau traitée
o IOS.3 : A la fin du Sous-programme, les responsabilités en ce qui concerne la qualité
de l'eau sont durablement assumées par les acteurs locaux et régionaux
2.4 Résultats & Indicateurs (voir CL en annexe)
L’Objectif Spécifique sera atteint par le biais des 3 Résultats suivants :
Résultat 1 : Les systèmes et compétences pour l'amélioration de la qualité de l'eau sont
renforcés
Indicateurs :
IR1.1 : Consommation journalière de l'eau traitée
IR1.2 : Les systèmes de traitement fonctionnent 350 jours par an
IR1.3 : Le suivi et contrôle de la qualité de l'eau sont réalisées à des intervalles réguliers
IR1.4 : Les résultats du projet sont disséminés et repris dans la Revue Annuelle Conjointe du
PEPAM et sur leur site Internet.
Résultat 2 : La qualité physico-chimique de l'eau est améliorée.
Indicateurs :
IR2.1 : Travaux réalisés selon APD
IR2.2 : Equipements installés selon Cahier de charges
IR2.3 : Le volume d’eau traité par osmose inverse
IR2.4 : Qualité de l’eau des systèmes concernés avant et après réalisation des travaux /
installation des équipements
Résultat 3 : La qualité bactériologique de l’eau est améliorée.
Indicateurs :
IR3.1 : Travaux réalisés selon APD
IR3.2 : Le volume d’eau traité par chloration
IR3.3 : Qualité de l’eau des systèmes concernés avant et après réalisation des travaux /
installation des équipements
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
27
2.5 Systèmes de suivi et d’évaluation existants
Le suivi et l’évaluation des activités du PEPAM-BA sont assurés à quatre niveaux différents :
1. La coordination et le suivi journalier des activités du projet est assuré par la Cellule de
Coordination et d’Appui pour la qualité de l'eau (CCA-Qualité), rattaché
administrativement au Cabinet du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique
(MHCH). Elle est dirigée par un responsable délégué nommé par arrêté ministériel et
bénéficie du soutien d’un Assistent Technique National, coresponsable délégué et expert de
la qualité de l'eau. L’équipe de la CCA est complété par un personnel d’appui (1 chauffeur).
2. Au deuxième niveau, la responsabilité finale des activités du projet est assurée par la Cellule
de Coordination et d’Appui (CCA) du PEPAM-BA, rattaché administrativement au Cabinet
du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique (MHCH). Elle est dirigée par
un responsable nommé par arrêté ministériel et bénéficie du soutien d’un Assistent Technique
International, coresponsable et expert en appui institutionnelle. L’équipe de la CCA est
complété par un expert national en IEC, une assistante technique internationale, experte en
ingénierie sociale, un Responsable Administratif et Financier et par le personnel d’appui (2
secrétaires, 2 comptables, 1 informaticien, 1 chauffeur/logisticien et 3 chauffeurs).Le
personnel d'appui du PEPAM-BA est également en appui au PEPAM-AQUA
3. Au troisième niveau le PEPAM-BA est censé envoyer un rapport trimestriel d’activités à
l’Unité de Coordination du PEPAM (UC-PEPAM), unité nationale qui suit pour
l’administration dans le cadre de l’atteinte des Objectifs du Millénaire l’avancement de
l’ensemble des projets et des programmes de l’eau et de l’assainissement
4. Au quatrième niveau, le suivi et l’évaluation du PEPAM-AQUA sont assurés par une
Structure Mixte de Concertation Locale (SMCL), également appelé le Comité de Pilotage
(CP), qui est composé par :
o le Secrétaire Général du Ministère de tutelle, président du Comite de Pilotage,
o le Représentant du Ministre de l'Urbanisme et de l'Assainissement
o le Représentant permanent du Directeur de la Dette et de l’Investissement (DDI),
ordonnateur du PEPAM-BA,
o le Représentant Résident de la Coopération Technique Belge (CTB), co-ordonnateur,
o le Coordinateur de l’UC-PEPAM,
o la Directrice de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau (DGPRE),
o le Directeur de l’Assainissement (DA),
o le Directeur de l’Exploitation et de la Maintenance (DEM) et
o le Directeur de l’Hydraulique Rurale (DHR).
La CCA assure le secrétariat du Comité de Pilotage. Le Comité se réunit aux moins deux fois par an
pour examiner l’exécution des activités et pour valider la planification de la période suivante.
3. Objectifs et tâches durant le diagnostic de base
Le prestataire spécialisé en eau et en assainissement, planification et projets de développement,
externe aux autres acteurs du sous-programme, interviendra pour :
o La réalisation du diagnostic de base, de manière genre spécifique
o La révision des formulations des indicateurs afin de mettre l’accent sur l’utilisation au
lieu de la réalisation des infrastructures.
o La vérification et la validation des indicateurs objectivement vérifiables, avec un
accent sur la différentiation selon le genre.
o L’élaboration d’un plan M&E pour la durée du projet (y compris un budget s’il y a des
dépenses à faire pour le suivi et l’évaluation (software, transport, collecte de données,
analyse de données,…), répartition des tâches (qui collecte, qui analyse les données,
qui tient à jour le baseline, quel service régional fournit les données,…), milestones
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
28
pour les rapports et les missions (quels rapports à fournir, les évaluations, le
backstopping ). Planifier tous les éléments de suivi et d’évaluation (voir guidelines
baseline study sur le Q-platform + templates + checklists,…)
Les objectifs spécifiques du diagnostic de base sont les suivants :
o Permettre de valider la situation « avant projet », qui est basé sur des études
préalables à la formulation et sur des mesures de l'équipe du PEPAM-BA, afin de
disposer d’un cadre de référence pour apprécier les résultats et l’impact de celui-ci ;
o Permettre d’identifier les conditions d’avant projet, de façon à confirmer le degré de
réalisme des objectifs quantitatifs formulés et, si nécessaire, permettre la révision de
ceux-ci, dans un sens ou dans un autre ;
o Caractériser et définir les besoins, priorités, connaissances, pratiques,… des groupes
cibles (sexe, tranche d’âge,…) et délimiter les différentes catégories de pauvreté
relative (pauvreté extrême ; situation moyenne, situation privilégiée, etc.) avec leurs
indicateurs respectifs (qui permettent d’identifier l’appartenance des personnes à l’une
ou à l’autre catégorie), de façon à pouvoir apprécier l’impact du projet sur les
différentes catégories de la population ;
o Permettre de mieux connaître certaines variables sociologiques comme les besoins
des différentes groupes cibles. Des besoins pratiques comme par exemple l’accès
aux différents services à fournir, la sensibilisation, la formation technique, hygiénique,
… et des besoins stratégiques (renforcement des capacités, empowerment, capacités
de négocier, capacités de gestion,….) et ainsi fournir des outils, pour adapter
l’intervention et ses stratégies en fonction de l’objectif à atteindre, en particulier celui
de la lutte contre la pauvreté et sur l’implication de la question de genre.
o Basé sur l’analyse ci-dessus, revoir la validité des indicateurs objectivement
vérifiables (IOV) mentionnés dans le Dossier technique et Financier (DTF), sur la
base des IOV du PEPAM, et si nécessaire les ajuster afin d’obtenir un nombre réduit
d’IOV de résultats qui sont capable de mesurer correctement l’impact genre
spécifique du projet sur la population.
Ce diagnostic, à entreprendre dans toutes les zones d’intervention concernées avec la participation
active de tous les partenaires et bénéficiaires du projet, devra inclure, sans se limiter à, les activités et
données fondamentales suivantes :
o Déterminer le taux d’accès actuel à l'eau potable dans les 53 ASUFOR bénéficiaires
des programmes précédents de la Coopération belge, aussi bien concernant les
éléments physico-chimiques que du point de vue bactériologique en indiquant la
répartition de la source de l'eau de boisson dans les ménages entre l'eau de forage,
l'eau douce achetée hors de l'ASUFOR (eau en bouteille, eau en sachets, eau de
Thiakhar, etc.) et l'eau douce en provenance de sources traditionnelles de l'eau (puits
modernes, puits traditionnels, mares, etc.), en indiquant la distance de chacun et dans
le cas d’une différentiation de sources la fréquence d'utilisation de chacune des
options;
o Déterminer lu coût actuel de l'eau de boisson pour les différentes couches de la
population.
o Inventorier toutes les associations et groupements, légalisés ou non, censées être
impliqués d’une manière ou d’une autre dans la promotion de l’hygiène et dans la
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
29
gestion des infrastructures de base et/ou les équipements de traitement d'eau
potable.
o Synthèse participative au niveau de chaque région avec les acteurs dans le domaine
de l'eau potable, les associations, les groupements, les institutions et les collectivités,
avec discussion des expériences passées et priorisation des modes
d'approvisionnement en eau potable (transfert, captage d'autres aquifères ou
traitement) et de la type de désinfection de l'eau (collective ou individuelle, chloration,
UV, etc.).
o Présentation et synthèse du diagnostic au niveau de la Structure Mixte de
Concertation Locale.
La faiblesse actuelle des données statistiques en matière de la qualité de l’eau, surtout au niveau des
modes d’approvisionnement de l’eau de boisson des différentes couches de la population en zone
rurale sera comblée par les résultats de ce diagnostic participatif. Ainsi, l’établissement d’une ligne de
base (genre spécifique) décrivant la situation exacte de l’accès à l’eau potable de qualité acceptable
serait fondamental pour en assurer le suivi et l’évaluation.
4. Implication des parties concernées
La réalisation pratique de la prestation devra privilégier la participation des services déconcentrés de
l’Hydraulique, les points focaux des différentes agences d’exécution et les membres de la CCA pour
l’accompagnement des activités. Les agents de terrain des différents services participeront au
diagnostic initial et aux restitutions au niveau régional. La restitution finale sera présentée en plénière
aux autorités nationales et régionales dans la zone d’intervention.
La prise en charge financière de ces structures ne fait pas partie de ce contrat.
5. Zone d’intervention
Le Sous-programme se déroule principalement dans quatre régions du bassin arachidier : Kaolack –
Kaffrine - Fatick – Diourbel. Les régions sont localisées sur la carte ci-dessous.
Fatick
Diourbel
Kaolack
Kaffrine
KM
403020100
Bassin Arachidier
Malème Hoddar
Maka Yop
Mabo
Paoskoto
Prokhane
Ourour
Ouadiour
Keur Samba Gueye
Keur Saloum Diane
Baba Garage
Ndiaffate
Missirah
Ndioumane
Patar
Touré Mbondé
6. Approche méthodologique du diagnostic de base
Le prestataire est demandé de proposer la méthodologie qu’il jugera la plus adaptée pour
l’accomplissement de sa mission. Cependant une grande valeur sera donnée au caractère participatif
du diagnostic et à la concertation avec l’ensemble des acteurs, intervenants externes et bénéficiaires
du PEPAM-AQUA. A titre indicatif le diagnostic pourrait se dérouler selon le schéma suivant ;
- Jour 1 : briefing de l'équipe à la Représentation de la CTB Dakar
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
30
- Jour 2 : Collecte d'informations à Dakar
- Jour 3 : Suite collecte informations à Dakar, transfert vers Kaolack,
- Jour 4 -16 : Collecte et analyse des données sur le terrain
- Jour 17-18-: préparation de l'atelier de restitution et rédaction de l'aide mémoire
- Jour 19 : Atelier de restitution à Kaolack et transfert Kaolack-Dakar
- Jour 20 – 23 : Rédaction du projet de support BLS et transmission de la version finale
provisoire du BLS à la CTB
- Jour 24 – 30 : Récolte des observations sur le rapport
- Jour 31 – 32 : Correction du rapport et multiplication en dix exemplaires
7. Deliverables
L’équipe du diagnostic de base produira un rapport en 10 exemplaires imprimés et en version
électronique sur CD en 3 exemplaires (basé sur le Template ‘Modèle de rapport BLS’), comprenant
les éléments suivants:
- le cadre logique en entier ;
- un aperçu des indicateurs avec les benchmarks et les projections ;
- le plan de suivi et d’évaluation
8. Période et durée du diagnostic de base
La prestation commencera vers fin août 2011. Les éléments principaux du diagnostic de base devront
être disponible quarante jours (40) après cette date. Le consultant national pourrait facturer 25 jours
de prestation.
9. Déroulement du diagnostic de base
Le chef de l’équipe de diagnostic de base sera responsable des activités suivantes :
1) Briefing au siège de la CTB Dakar. Discussion des objectifs, du programme et de la
méthodologie du diagnostic de base.
2) Révision des documents.
3) Visites sur le terrain.
4) Collecte de données au niveau des bénéficiaires, du personnel de l’intervention, des autorités
et des instances partenaires.
5) Atelier de restitution avec les stakeholders et les bénéficiaires au terme de la mission sur le
terrain.
6) Rédaction du rapport de diagnostic de base et envoi à la CTB.
7) Intégration dans le rapport de diagnostic de base des commentaires formulés par le Comité
de Qualité.
8) Transmission du rapport final de diagnostic de base à la CTB.
9) Finalisation des formalités administratives et financières.
10. Composition de l’équipe de diagnostic de base
Le prestataire sera un bureau d’études avec une large expérience en matière de diagnostic, genre,
évaluation et gestion participative de projets d’eau en milieu rural. Ceci sera démontré par le
développement ou l’utilisation d’outils méthodologiques validés et/ou par la gestion de projets ou de
services d’appui.
Le prestataire constituera une équipe multidisciplinaire de deux personnes-expertes rassemblant des
compétences en analyse et traitement de l'eau potable, diagnostic participatif et en planification, suivi
et évaluation participatives et avoir des compétences ou expertises avérées en Genre et
Développement.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
31
L’expertise sera assurée par deux consultants nationaux répondant aux domaines de compétence
exigés par l’étude, en prouvant une bonne connaissance de la problématique de la qualité de l'eau
potable en milieu rural au Sénégal.
Les membres de l’équipe constituée par le prestataire devront notamment justifier les compétences
suivantes :
Au moins dix ans d’expériences dans la gestion des projets, de préférence dans une approche genre
spécifique. L’expérience est acquise dans le domaine de l’hydraulique.
- Une expertise avérée dans le domaine du diagnostic participatif
- De l’expérience dans l’accompagnement et le renforcement de capacités des partenaires
techniques et institutionnels
- Les experts doivent avoir une expérience confirmée dans la zone d’intervention ou assimilée
et parler une ou plusieurs des langues locales.
En outre, les membres de l’équipe devront avoir les capacités suivantes :
- Une parfaite maitrise du français parlé et écrite
- Une capacité d’écoute et d’animation
- Une capacité d’analyse et de synthèse
L’équipe, ainsi constitué travaillera en collaboration étroite avec la CCA Dakar, la CCA Kaolack, la
CCA Qualité, les agences d’exécution du PEPAM, et le Responsable suivi évaluation de l’UC PEPAM
et sera soutenue par la représentation résidente de la CTB à Dakar. Les agents de la CCA, des
agences d’exécution et le responsable du suivi évaluation de l’UC PEPAM seront des personnes
ressources à mettre en contribution pour la réalisation des diagnostics de terrain au niveau des
communautés rurales. Ils sont bénéficiaires des cette consultation et donc ne peuvent pas être ni
contractualisés ni tenus pour responsables de la qualité des travaux confiés aux prestataires.
Les CV des membres de l’équipe seront suffisamment détaillés pour apprécier la pertinence de la
proposition du prestataire. La capacité du prestataire à travailler avec une approche participative, à
repérer et former les personnes clés, à proposer des outils méthodologiques pertinents, à mobiliser
une équipe compétente, sera un élément important dans l’analyse des offres techniques et financiers
et de l’attribution du marché.
11. Chronogramme indicatif
Le chronogramme sur la page suivante est donné à titre indicatif. Le prestataire est libre d’organiser
sa mission selon la manière qu’il juge le plus efficace possible.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
32
Chronogramme de la mission (indicatif)
Étapes Nombre de jours et date
Date
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Briefing à la Représentation de la CTB
Collecte d'Information à Dakar
Transfert sur Kaolack
Mission sur le terrain, collecte de données, analyse et synthèse
Rédaction de l'aide mémoire et Préparation de l'atelier de restitution
Atelier de restitution X
Transfert sur Dakar
Rédaction du rapport finale provisoire
Transmission du rapport à la CTB
X
Recueil commentaires sur le rapport
Correction du rapport
Dépôt du rapport final
et débriefing à la CTB
Débriefing au siège de la CTB
X
■ Experts nationaux : 25 jours prestés X Deliverables * Les commentaires de la CTB seront envoyés dans les 7 jours au Consultant
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
33
Annexe 2 – Equipe BLS
NOM : Cheikh Moussa CAMARA
DATE DE NAISSANCE : 04 mai 1964
NATIONALITÉ : Sénégalaise
PROFESSION : Responsable technique des projets au GERAD
EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE:
Institution Université de Montpellier III, France
Date: de à (mois /année): Septembre 1984 à Octobre 1989
Diplôme obtenu: Diplôme d’Etude Approfondie en Espaces et Sociétés
UCAD : 2010 : Doctorat de 3ème
cycle en sociologie
Autres formations :
Certificat de formation en population, santé de la reproduction et réforme du secteur de la santé de
l’Institut de la Banque Mondiale, Washington D.C, septembre 2001 ;
Attestation de formation en Technologies de la Communication, Université de Montpellier III, 1988.
LANGUES : (Marquer de 1 à 5 pour les connaissances, 1 = notions, 5 = excellent)
Langue Lu Parlé Ecrit
Français 5 5 5
Anglais 5 4 3
Wolof 2 5 1
Pulaar 2 3 1
AUTRES CONNAISSANCES PARTICULIÈRES :
ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES:
Sociologue/Spécialiste national en politique de population au Projet "Unité de Population" de la
Direction de la Planification du Ministère de l'Economie, des Finances et du Plan du 15 novembre
1990 au 15 novembre 1994.
Sociologue/Expert du Projet "Appui au Programme National de Population" de la Direction de la
Planification des Ressources Humaines (Ministère de l'Economie, des Finances et du Plan) de
novembre 1994 à décembre 1996.
Chargé de cours de sociologie à l'Ecole Nationale d'Economie Appliquée de 1993 à Aujourd’hui et
à l'Ecole Nationale de Formation en Economie Familiale et Sociale de 1994 à 1997.
NOMBRE D'ANNÉES DANS LA SOCIÉTÉ: 12 ans
POSITION ACTUELLE AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ: Responsable technique des projets
EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE (marquer l'expérience la plus récente en premier):
EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SPECFIQUE
Volet eau potable et assainissement
Au niveau national
2011 : Analyse rétrospective et prospective de la contribution des projets d’eau potable et
d’assainissement à la promotion du genre et de la bonne gouvernance – Programme de
Coopération Bilatérale Sénégal-Luxembourg 2007-2011 – Projet SEN/026 – Sous-programme
PEPAM/Luxembourg – En cours
2009 : Etude de base PEPAM-Bassin Arachidier dans les régions de Kaolack, Fatick, Kaffrine et
Diourbel, Coopération technique Belge.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
34
2006 : Coordination des études de base dans les sites du PRS 1 et 2 (Programme Régional
Solaire) dans les zones de Podor, de Matam, de Bakel et du centre (Thiès et Louga), Direction de
l’Hydraulique Rurale.
2004-2005 : Evaluation à mi-parcours des activités du Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux
Activités Communautaires (PEPTAC) dans 25 sites localisés dans les régions de Thiès, de Louga,
de Saint Louis, de Tambacounda et de Matam; Coopération Japonaise/Direction de l’Exploitation
et de la Maintenance.
2003 : Réalisation d’études de base et d’analyse sociale et genre pour le compte du Projet Eau
Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires (PEPTAC) dans 25 sites localisés dans
les régions de Thiès, de Louga, de Saint Louis, de Tambacounda et de Matam; Coopération
Japonaise/Direction de l’Exploitation et de la Maintenance.
2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites situés dans
les régions de Thiès et de Louga ; Lux-Development/Direction de l’Hydraulique et de
l’Assainissement.
2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable réalisée dans les
régions de Thiès, de Saint-Louis, de Tambacounda et de Louga) ; coopération Japonaise.
2002 : Evaluation du Volet Assainissement dans les villages de la zone de Mékhé du Projet
SEN/011 – Hydraulique villageoise dans la région de Thiès, Lux-Development/Direction de
l’Hydraulique et de l’Assainissemen.
2000-2001 : Etudes diagnostics de 33 sites localisés dans les régions de Kaolack et de
Tambacounda réalisé pour le compte du Programme Saoudien de réalisation de forages, de puits
et de développement rural dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de
Développement/Direction de l’Hydraulique et de l’Assainissement.
2001 : Programme de réalisations physiques et d’appui au maraîchage comme activités
d’accompagnement à l’hydraulique rurale, dans les régions de Kaolack, de Louga, de
Tambacounda et de Thiès ; Consortium LVIA/EAU VIVE.
Dans la sous région
2009-2010 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (PSD) eau, hygiène et
assainissement au Libéria et en Sierra Leone, WaterAid International.
2006-2007 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (Eau, Hygiène, Assainissement)
dans la sous région (Mali, et Burkina Faso) pour le compte de l’ONG WATER AID.
2005-2006 : Evaluation des activités (axées sur l’eau, l’hygiène et l’assainissement) des
Organisations partenaires de WaterAid Madagascar, WaterAid Madagascar.
EXPERIENCE PROFESSIONNELLE GENERALE
Volet étude de base et analyse sociale et genre
Au niveau national
2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude
diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.
2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation
d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA
2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-
Development.
2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,
Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.
2000 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack
pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.
Volet décentralisation et développement local
Au niveau national
2010 : Etude sur les Transferts financiers de l’Etat aux Collectivités locales, Conseil économique et
social.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
35
Janvier-février 2007 : Etude socio-économique du quartier de Guet Ndar à Saint-Louis,
Coopération Japonaise,
Décembre 2006 : Etude diagnostique de la zone du Lac Rose, Direction de l’Aménagement du
Territoire (DAT).
Février 1999 : Enquête statistique et qualitative sur les enfants de la rue à Thiès et Mbour,
UNICEF.
Mars–avril 1998 : Participation à l’élaboration du Programme d’Assistance du FNUAP au Sénégal
en Population/Développement (1998 – 2001).
Février-avril 1997 : Participation à l'élaboration du 2ème
Programme d'Actions et d'Investissements
Prioritaires en matière de Population (PAIP).
1994 : Participation à l’étude sur les "Espaces socioculturels des enfants malnutris au Sénégal",
SANAS et Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan
(DP/MEFP).
Dans la sous-région
2010-2011 : Amélioration du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire des Régions de
Ségou et de Koulikoro – Mali – BAD/DNCT/DNAT.
2010-2011 : Élaboration de l’Agenda Spatial du Bénin, DAT/Union Europèenne.
2007 : Participation à l’Elaboration d’un programme indicatif régional de développement urbain
(2006-2015) dans les pays de l’UEMOA. Etude réalisée pour le compte de l’UEMOA.
2002 : Participation à l’Audit Urbain de la Commune de Dosso (Niger). Commandité par l’Agence
de Développement Municipal. Banque Mondiale/ADM.
Élaboration d’outils de collecte de données quantitatives et qualitatives
Au niveau national
1994 : Contribution à la « Quantification des objectifs démographiques de la politique de population du
Sénégal », Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan (DP/MEF)
1993 : Contribution à l’élaboration du « Guide méthodologique pour l’intégration de la variable
population dans la planification du développement », Direction de la Planification/Ministère de
l’Economie, des Finances et du Plan (DP/MEF).
1991 : Contribution à l’élaboration de la « Synthèse-diagnostic de la situation démo-économique et
sociale du Sénégal », Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan
(DP/MEF).
Appui organisationnel et institutionnel : organisations communautaires de base
Au niveau national
Juin 2006 : Coordination du Diagnostic organisationnel des Comités de gestion des forages des
sites du PRS1 (Programme Régional Solaire) dans le département de Podor, Direction de
l’Hydraulique Rurale.
Janvier-février 2010 : Participation à l’évaluation des réseaux en population et développement au
Sénégal, UNFPA.
Août-octobre 2009 : Mise en œuvre des IEC dans le cadre du programme d’immatriculation des
pirogues de la pêche artisanale, Direction Pêches Maritimes/Union Européenne, Sénégal,.
Juin 2002 : Etude sur l’identification d’Organisations de Producteurs (OP) en vue de l’élaboration
d’un programme de développement intégré dans la région de Fatick, ONG SOS FAIM Belgique.
Mars-avril 2002 : Evaluation de l’impact de la FIARA sur les organisations paysannes
subventionnées par SOS Faim et AGRITERA, ONG SOS FAIM Belgique.
Novembre 2001 : Elaboration d’une note sur la Société Civile au Sénégal pour le cabinet EMAP.
Novembre 1999 : Réalisation de l’étude sur « les formes d’organisations de jeunes dans les
villages et quartiers », Programme de lutte contre la pauvreté.
Août 1999 : Co-coordonnateur de l’étude sur les organisations paysannes actives au Sénégal,
ONG SOS FAIM Belgique.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
36
Novembre 1997 : Etude sur les possibilités de l’agriculture commerciale dans les zones OFPEP
du sud du Sénégal, Sénégal, WINROCK international/programme OFPEP.
Septembre 1997 : Co-coordination de l'étude sur "Sources et capacités d'autofinancement des
associations de jeunes", ARDIS et Programme de Promotion de la Jeunesse (PPJ), Ministère de la
Jeunesse.
Dans la sous région
Janvier–février 2006 : Identification d’un programme d’appui aux Organisations Paysannes du
Mali, ONG SOS FAIM Belgique.
Participation à des ateliers et séminaires
Rapporteur-général du forum sur population/développement/environnement, APAPS et DPRH,
juillet 2001
du 7 au 12 décembre 1992.
Membre du comité d'organisation de la 3ème Conférence Africaine sur la Population tenue à Dakar
Participation à la 2ème Conférence sur les politiques de population au Sahel tenue à Dakar en
juillet 1992.
Participation à l'atelier d'élaboration du programme régional de population/développement de la
région de Diourbel, du 1er au 6 décembre 1997.
Communications
"Le programme national de population du Sénégal", atelier de formation des agents de terrain des
structures partenaires du projet IEC/Rural, Thiès, 24 mars - 3 avril 1996.
"L'IEC/Plaidoyer", atelier interrégional d'information et de sensibilisation sur les problèmes de
population, Kolda, 13-14 novembre 1996.
La régionalisation de la politique de population, séminaire de sensibilisation des parlementaires et
des élus locaux sur les questions de population/développement, Dakar, septembre 2000.
Publications
"Population et Planification du développement : l'expérience sénégalaise", Pop Enjeux, Semestriel
de liaison et d'information sur la population et le développement, n° 00, mai 1994.
"Pour une relecture des contraintes socioculturelles", Pop Enjeux, Semestriel de liaison et
d'information sur la population et le développement, n° 01, novembre 1994.
"Pauvreté et solidarités sociales", Pop Enjeux, semestriel de liaison et d'information sur la
population et le développement, n° 2, juillet 1995.
EXPÉRIENCE OUTRE-MER (marquer l'expérience la plus récente en premier):
Pays Date: de (mois /année) à (mois /année)
Niger 2002
Madagascar 2005-2006
Mali 1) Janvier-Février 2006 – 2) 2006-2007 – 3) 2009-2010 – 4) 2010-2011
Burkina Faso 2006-2007
Huit pays de l’UEMOA 2007
Libéria 2009-2010
Sierra Léone 2009-2010
Bénin 2010-2011
ATTESTATION
Je soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement
compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que toute déclaration
volontairement erronée puisse entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai été engagé.
Aout 2011 Signature de l’intéressé
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
37
NOM : Aby NDAO
DATE DE NAISSANCE : 16 juin 1967
NATIONALITÉ : Sénégalaise
PROFESSION : Directrice de Programmes
EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE:
Institution Université Cheikh Anta Diop de Dakar
Date: de (mois /année):
à (mois /année):
Novembre 1988
Décembre 1995
Diplôme obtenu: Diplôme d’Études Approfondies en histoire
Autres formations :
2005 : Attestation de formation en suivi-évaluation de projets, programmes et politiques - Institut
Forhom – La Rochelle – France
LANGUES : (Marquer de 1 à 5 pour les connaissances, 1 = notions, 5 = excellent)
Langue Lu Parlé Ecrit
Français 5 5 5
Anglais 3 2 1
Wolof 2 5 1
AUTRES CONNAISSANCES PARTICULIÈRES:
Suivi des activités relatives à la gestion administrative et financière des bureaux exécutifs des
ASUFOR (Association des Usagers des Forages)
Suivi/évaluation des projets, programmes et politiques
Elaboration des outils d’enquêtes, dépouillement et analyse des résultats d’enquête avec le
logiciel SPHINX.
ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES: Néant
NOMBRE D'ANNÉES DANS LA SOCIÉTÉ: 13 ans
POSITION ACTUELLE AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ: Directrice de Programmes
EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE (marquer l'expérience la plus récente en premier):
EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SPECFIQUE
Connaissances du secteur de l’eau et de son cadre général
Au niveau national
2011 : Analyse rétrospective et prospective de la contribution des projets d’eau potable et
d’assainissement à la promotion du genre et de la bonne gouvernance – Programme de Coopération
Bilatérale Sénégal-Luxembourg 2007-2011 – Projet SEN/026 – Sous-programme
PEPAM/Luxembourg – En cours
2006 : Etablissement de la situation de référence des sites d’intervention du PARPEBA.
DHy/DEM/CTB.
2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude
diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.
2005 : Conception et production de manuels de procédures standard d’animation, de gestion et de
maintenance des forages ruraux motorises au Sénégal ; Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux
Activités Communautaires – PEPTAC – JICA/DEM.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
38
2004-2005 : Evaluation à mi-parcours des activités du PEPTAC (25 sites : régions de Thiès, Louga,
Saint Louis, Tambacounda et Matam) ; JICA.
2004 : Evaluation externe intermédiaire du PADL dans la région de Tambacounda ; Consortium
LVIA/EAU VIVE.
2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation
d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA
2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-
Development.
2002 : Evaluation finale du projet Sénégal : Projet Sectoriel Eau – Dakar III ; Coopération Financière
Allemande (KFW) et l'Agence Française de Développement (AFD).
2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,
Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.
2000-2001 : Suivi des activités des ASUFOR dans le cadre du Programme Saoudien de réalisation de
forages, de puits et de développement rural dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de
Développement.
2001 : Evaluation du programme de réalisations physiques et d’appui au maraîchage comme activités
d’accompagnement à l’hydraulique rurale, dans les régions de Kaolack, Louga, Tambacounda et
Thiès ; Consortium LVIA/EAU VIVE.
2003 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack
pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.
Volet étude de base et analyse sociale et genre
Au niveau national
2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude
diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.
2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation
d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA
2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-
Development.
2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,
Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.
2003 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack
pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.
Gestion des organisations communautaires de base
Au niveau national
2006 : Formation des instances des ASUFOR dans les sites du Projet d’Amélioration et de
Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier(PARPEBA) dans les régions de Kaolack,
de Fatick et de Diourbel. Coopération Technique Belge/Ministère de l’Hydraulique,.
2004 : Sensibilisation, mise en place ASUFOR des sites de Mérina Dakhar et Coki Diop, Projet
SEN/012 Eau Potable à Thiès et Louga – Rallonge budgétaire ; Lux-Development.
2003-2004 : Sensibilisation, mise en place ASUFOR et formation des organes exécutifs de treize sites
des régions de Thiès et Louga ; Projet SEN/012 Eau Potable à Thiès et Louga ; Lux-Development.
2003 : Etude pour l’établissement d’indicateurs de suivi des groupements bénéficiaires de subvention
de SOS FAIM (quatre groupements de la Région de Fatick) ; SOS FAIM.
2000-2001 : Suivi des activités des ASUFOR au niveau de 18 sites des régions de Kaolack et
Tambacounda ; Programme Saoudien de réalisation de forages, de puits et de développement rural
dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de Développement.
Dans la sous région
2009-2010 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (PSD) eau, hygiène et
assainissement au Libéria et en Sierra Leone, WaterAid International
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
39
2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et
l’assainissement au niveau de 11 districts du Ghana, financé par WaterAid Ghana :
o Eastern Region : Akuapem North District, Afram Plains District, Birim North District
o Upper East Region: Bolgatanga Municipal, Bongo District, Bwaku West District, Wa East
District
o Greater Accra: Dangbe West District
o Northern Region : Karaga District, Tamale Metropolitan
o Volta Region : Karachi East District
2006-2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et
l’assainissement au niveau de 22 communes du Mali, financé par WaterAid Mali :
o Région de Bamako : Commune 1, Commune 2, Commune 3, Commune 4, Commune 5 et
Commune 6 ;
o Région de Gao : Commune d’Ansongo et Commune de Gao
o Région de Koulikoro : Commune de Dialacoroba, Commune de Kalabancoro, Commune de
Kati, Commune de Kolokani, Commune de Tioribougou, Commune de Yélékébougou
o Région de Mopti : Commune de Dandougou Fakala, Commune de Djenné, Commune de
Koporo-na, Commune de Koro, Commune de Mondoro
o Région de Ségou : Commune de Kéméni, Commune de Touna
o Région de Tombouctou : Commune de Gossi
2006-2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et
l’assainissement au niveau de 19 communes du Burkina Faso, financé par WaterAid Burkina Faso :
o Région Centre : Commune de Komki Ipala, Commune de Pabre, Commune de Tanghin
Dassouri, Commune de Ouagadougou (arrondissements de Sig-Nonghin et de Nongr-
Massom) ;
o Région Centre Est : Commune de Comi-Yanga, Commune de Dourtenga, Commune de
Lalgaye, Commune de Komotéaga, Commune de Tenkodogo, Commune de Niaogho
o Région Centre Ouest : Commune de Dassa, Commune de Didyr, Commune de Dissin,
Commune de Kindi, Commune de Imasgho
o Région Boucle du Mounhon : Commune de Boromo
o Région Nord : Commune de Arbollé, Commune de Kirsi
EXPERIENCE PROFESSIONNELLE GENERALE
Volet développement local et bonne gouvernance
2009-2010 : Réalisation du SAFIC (système d’analyse financière et institutionnelle des collectivités
locales) au niveau de 33 communes des cercles de Bandiagara et de Mopti – Région de Mopti – Mali.
FENU/DNCT.
2005 : Elaboration du manuel de suivi des activités de l’ONG WATERAID International pour le compte
des antennes régionales du Mali, Burkina Faso, Nigeria et Ghana. WATERAID International.
Volet décentralisation et développement local
Au niveau national
2005 : Etude sur la situation actuelle de la politique de décentralisation au Sénégal, Coopération
Japonaise (JICA).
2004 : Adressage de la Ville de Dakar ; Banque Mondiale/Agence de Développement Municipal.
2003-2004 : Elaboration du document de projet du programme de développement intégré de la région
de Fatick, SOS FAIM/Coopération Belge et luxembourgeoise.
2003 : Adressage de la ville de Tivaouane ; Agence Française de Développement /Projet d’Appui à la
Décentralisation et au Développement Local (PADDEL).
2003 : Audit urbain de la ville de Cayar (Sénégal) ; Banque Mondiale/Agence de Développement.
2003 : Elaboration des plans locaux de développement des communautés rurales de Kandia,
Bonconto, Saré Colly Sallé, Wassadou, Mampatim et Sinthiang Koundara ; PADERBA/SODAGRI.
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
40
2002 : Audit urbain de la ville de Koungheul (Sénégal) ; Banque Mondiale/Agence de
Développement.
2001- Plan Local de Développement de la Communauté Rurale de Koumpentoum. Juillet 2001,
Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.
2001- Plan Local de Développement de la Communauté Rurale de Kouthiaba. Juillet 2001.
Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.
2001- Plan d’Investissement de la Communauté Rurale de Koumpentoum. Juillet 2001,
Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.
2001- Plan d’Investissement de la Communauté Rurale de Kouthiaba. Juillet 2001, Commanditaire :
Consortium LVIA/Eau Vive.
1999-2000 : Elaboration de Plans d’aménagement et de gestion des terroirs des Communautés rurales de
Diakhao et de Ndiob (Région de Fatick) ; USAID.
1999 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Diakhao et de Ndiob (Région de
Fatick) ; USAID/PGCRN.
1999 : Evaluation des interventions du PREVINOBA sur l’environnement socioéconomique de ses
sites d’intervention dans le département de Tivaouane ; FAO/PREVINOBA.
1998 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Diaoulé et de Mbellakadiao
(Région de Fatick) ; USAID/PGCRN.
1997-1998 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Ndorna, Pata et de
Fafacourou (Région de Kolda) ; USAID/PGCRN.
1997 : Elaboration de Plans d’aménagement et de gestion des terroirs des Communautés rurales de
Bémet Bidjini et de Sansamba (Région de Kolda) ; USAID/PGCRN.
Dans la sous région
2010-2011 : Amélioration du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire des Régions de Ségou
et de Koulikoro – Mali – BAD/DNCT/DNAT
2005 : Elaboration du Plan local de Développement de la commune rurale de Dialakoroba, cercle de
Kati, région de Koulikoro; ONG Internationale WATERAID.
2004 : Etude pour l’établissement de la situation de référence du terroir de Diapangou et la production
d’indicateurs de suivi ; Iles de Paix – Burkina Faso.
EXPÉRIENCE OUTRE-MER (marquer l'expérience la plus récente en premier):
Pays Date : de (mois /année) à (mois /année)
Burkina Faso 1- 2004
2- 2006-2007
Mali
1- 2005
2- 2006-2007
3- 2008
4- 2009-2010
5- 2010-2011
Libéria et Sierra Léone 2009-2010
Ghana 2007-2008
ATTESTATION
Je soussignée, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent
fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que
toute déclaration volontairement erronée puisse entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai
été engagé.
Aout 2011 Signature de l’intéressée
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Annexe 3 – CL initial
Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables initiaux Sources de
Vérification Hypothèses
Objectif
Spécifique
Contribuer à l’amélioration de
la qualité de l’eau de
distribution en milieu rural
dans les régions de Diourbel,
Fatick, Kaffrine et Kaolack
- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant
et après réalisation des travaux /installation des
équipements
- Consommation journalière de l’eau traitée
- Les responsabilités en ce qui concerne la
qualité de l’eau sont durablement assumées par
les acteurs locaux et régionaux
- Etude de démarrage
- Evaluation à mi-parcours,
- Evaluation finale
- Analyses laboratoire
- Statistiques DGPRE
La qualité de l’eau
continue d’être une
priorité pour le ministère
chargé de l‘hydraulique rurale
Résultat #
1
Les systèmes et
compétences
pour l’amélioration de la
qualité
de l’eau de distribution sont
renforcés
- Consommation journalière de l’eau traitée
- Systèmes de traitement fonctionnent 350 jours
par an
- Le suivi et contrôle de la qualité de l’eau sont
réalisés à intervalles réguliers
- Les résultats du projet sont disséminés et repris
dans la Revue Annuelle du PEPAM et
www.pepam.gouv.sn
Communication des
résultats
Statistiques DGPRE
Statistiques données
ASUFOR
Rapports PEPAMBA/AQUA
- Les réformes portant sur la
professionnalisation de l’exploitation
confirment les ASUFOR comme acteur clé
dans le service de l’eau et d’assainissement
en milieu rural
- Les ASUFOR confirment leur engagement
pour investir dans le domaine de qualité de
l’eau
- La population est capable de payer l’eau
traitée
Résultat #
2
La qualité physico-chimique
de
l’eau est améliorée
- Travaux réalisés selon APD
- Equipements installés selon Cahier de charges
- Le volume d’eau traité par osmose inverse
- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant
et après réalisation des travaux / installation des
équipements
- PVs de réception des
ouvrages et de l’installation
des équipements
- Rapports ASUFOR
- Rapports PEPAM-BA/ AQUA
Les solutions techniques retenues sont
pertinentes, adaptées au contexte local, et
extensibles
Résultat #
3
La qualité bactériologique de
l’eau est améliorée
- Travaux réalisés selon APD
- Le volume d’eau traité par chloration
- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant
et après réalisation des travaux / installation des
équipements
- PVs de réception des
ouvrages et de l’installation
des équipements
- Rapports ASUFOR
- Rapports PEPAM-BA/
AQUA
La solution technique retenue est pertinente,
adaptée au contexte local, et extensible
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Activités principales Résultat 1 Moyens Coûts
1.1
Analyse de l’impact environnemental des systèmes de traitement
physico-chimique et bactériologique de l’eau et propositions de
mitigation des impacts négatifs
Coordination et élaboration du cahier de charges la CCA Q, en
collaboration avec la DA
- Réalisé à travers Consultances spécialisées (Bureau d’Etudes)
PM
(PEPAMBA)
1.2 Enquête épidémiologique de la fluorose dans la zone d’intervention
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA
en collaboration avec la DGPRE
- Réalisation par une agence spécialisée
PM
(PEPAMBA)
1.3
Formation du personnel d’encadrement :
- aux systèmes de traitement physico-chimique
- à la détection des contaminations
- au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en
collaboration avec les agences d’exécution, appuyé par la CCA Kaolack
Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de
l’eau
- 12.000
EUR
1.4
Formation du personnel exploitant :
- aux systèmes de traitement physico-chimique
- à la détection et prévention des contaminations (tous les forages
PARPEBA, RRESFMR et PEPAM-BA)
- au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration
(pour les sites concernés)
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA
Q en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Kaolack
Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de
l’eau
- 24.725
EUR
1.5
Sensibilisation de la population concernée :
- par les systèmes de traitement physico-chimique
- par les systèmes de chloration ;
- à la contamination bactériologique de l’eau
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA
Kaolack en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Q
Réalisation par une agence spécialisée en IEC dans le secteur de
l’eau/santé
- 24.725
EUR
1.6 Contrôle / suivi de la qualité physico-chimique et bactériologique
de l’eau
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la
DGPRE 7.000 EUR
1.7 Capitalisation des résultats des systèmes de traitement physico-
chimique et bactériologique
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration par la
DGPRE et la DEM 9.250 EUR
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Activités principales Résultat 2 Moyens Coûts
2.1 Définition de trois systèmes multi-villages prioritaires +
2 réserves à raccorder à une source alternative Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DHR PM
2.2
Etudes de faisabilité et APD pour les 3 systèmes multivillages
prioritaires + 2 réserves à raccorder à une
source alternative
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en
collaboration avec la DHR
- Réalisation par consultance spécialisée.
- 21.000
EUR
2.3 Réalisation des travaux de raccordement
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en
collaboration avec la DHR
Réalisation par entreprises spécialisées, supervision par bureau
d’ingénieurs conseils.
- 315.000
EUR
2.4
Définition d’un système multi-village prioritaire pour le
traitement par osmose inverse (phase test) et de deux
systèmes multi-villages pour tester deux systèmes de
traitement innovateurs
Coordination et réalisation par la CCA-Q et la CCA Kaolack en
collaboration avec la DGPRE et la DEM - PM
2.5
Elaboration des caractéristiques des kits d’osmose
inverse et fourniture et installation de kits d’osmose
inverse pour le système multi-village prioritaire
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en
collaboration avec la DEM
Réalisation par entreprises spécialisées
- 75.000
EUR
2.6 Phase test de 2 autres systèmes de traitement de l’eau
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ et la
CCA Kaolack, en collaboration avec la DEM
Réalisation par entreprises spécialisées
15.000 EUR
2.7
Analyse de la performance des kits d’osmose inverse et
des 2 autres systèmes de traitement et modification
éventuelle de la solution
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ en
collaboration avec la DEM et la DGPRE.
Réalisation par consultance spécialisée.
6.000 EUR
2.8
Définition de 3 systèmes multi-villages prioritaires pour
le traitement physico-chimique (phase vulgarisation) et
élaboration des caractéristiques
Coordination et coordination par la CCA-Q et la CCA
Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM PM
2.9
Fourniture et installation de kits d’osmose inverse ou
autres systèmes de traitement pour les 3 systèmes
multi-villages (phase vulgarisation)
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en
collaboration avec la DEM
Réalisation par entreprises spécialisées
225.000 EUR
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Activités principales Résultat 3 Moyens Coûts
3.1 Détection des sources de contamination bactériologique
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en
collaboration avec la DEM
Réalisation par une consultance spécialisée.
7.500 EUR
3.2
Définition de 5 systèmes multi-village prioritaires pour le
traitement bactériologique de l’eau et élaboration des
caractéristiques des kits de chloration (phase test)
Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en
collaboration avec la DEM - PM
3.3 Fourniture et installation de kits de chloration pour les 5 systèmes
multi-village (phase test) Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM
- 13.000
EUR
3.4 Analyse de la performance des kits de chloration et modification
éventuelle de la solution
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM
le service d’hygiène, appuyé - 6.000 EUR
3.5
Définition des sites restants pour le traitement bactériologique de
l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration
(phase vulgarisation)
Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en
collaboration avec la DEM - PM
3.6 Fourniture et installation de kits de chloration pour les systèmes
multi-village (phase vulgarisation) Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM 202.800 EUR
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Annexe 4 – Nouvel CL
Logique d’Intervention Sélection d’Indicateurs Objectivement
Vérifiables Sources de vérification Hypothèses et risques
Objectif Global :
Contribuer à l’atteinte des
OMD pour l’eau potable
en milieu rural
Contribuer à l’atteinte des OMD en
milieu rural Rapport d’étude d’impact -
Objectif Spécifique :
Contribuer à l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et Kaolack
Taux de systèmes d’AEP ruraux
fournissant une eau conforme sur le plan
physico-chimique dans les régions de
Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick - Enquêtes de référence et finale
- Bonne Coordination, communication entre les parties prenantes dans la mise en œuvre du projet
- Les réformes relatives à la professionnalisation de l’exploitation des forages ruraux et au développement rural décentralisé se poursuivent Taux de chloration des systèmes d’AEP
ruraux dans les régions de Diourbel,
Kaolack, Kaffrine et Fatick
Résultat # 1 : Les
mécanismes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution sont renforcés
Nombre de personnes d’encadrement et
d’exploitation formées en
fonctionnement et entretien des
systèmes de traitement physico-
chimique et de chloration
- Rapports de formation - Rapport d’activités PEPAM-
AQUA
HYPOTHESES
- Disponibilité et qualité des ressources humaines du service public et des organisations
- Les services déconcentrés ont la capacité d'accompagner l'ensemble des organisations
- L'engagement des Communautés Rurales n'est pas remis en cause - Poursuite de la politique de décentralisation
Taux de disponibilité annuelle des unités
de traitement physico-chimique et de
chloration
Résultat # 2 : La qualité
physico-chimique de l’eau est améliorée
Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique
Rapport d’activités PEPAM-AQUA
HYPOTHESES
- Bonne Coordination, communication dans la planification, la gestion et la mise en œuvre des activités de suivi de la qualité physico-chimique
- Bonne Capacités de réalisation des Services publics chargés du suivi. - Respect des délais et des normes
RISQUES :
- Retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle - Renchérissement des coûts des produits utilisés (s’il y a lieu, à vérifier)
Nombre de personnes consommant une
eau traitée
Taux de conformité physico-chimique de
l’eau distribuée par les systèmes d’AEP
cibles
Résultat # 3 : La qualité
bactériologique de l’eau est améliorée
Taux de chloration des systèmes d’AEP
cibles
Rapport d’activités PEPAM-AQUA
HYPOTHESES :
- Bonne Coordination, communication dans la planification, la gestion et la mise en œuvre des activités de suivi de la qualité physico-chimique
- Bonne Capacités de réalisation des Services publics chargés du suivi. - Respect des délais et des normes
RISQUES :
- Retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle - Renchérissement des coûts des produits utilisés
Taux de BF des systèmes chlorés qui
respectent la teneur en chlore résiduel
de 0,3 mg/litre
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
Activités principales Résultat 1 Moyens Coûts
1.1 Analyse de l’impact environnemental des systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique de l’eau et propositions de mitigation des impacts négatifs
Coordination et élaboration du cahier de charges la CCA Q, en collaboration avec la DA - Réalisé à travers Consultances spécialisées (Bureau d’Etudes)
PM (PEPAMBA)
1.2 Enquête épidémiologique de la fluorose dans la zone d’intervention Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA en collaboration avec la DGPRE - Réalisation par une agence spécialisée
PM (PEPAMBA)
1.3
Formation du personnel d’encadrement : - aux systèmes de traitement physico-chimique - à la détection des contaminations - au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en collaboration avec les agences d’exécution, appuyé par la CCA Kaolack Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de l’eau
- 12.000 EUR
1.4
Formation du personnel exploitant : - aux systèmes de traitement physico-chimique - à la détection et prévention des contaminations (tous les forages
PARPEBA, RRESFMR et PEPAM-BA) - au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration (pour les
sites concernés)
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Kaolack Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de l’eau
- 24.725 EUR
1.5
Sensibilisation de la population concernée : - par les systèmes de traitement physico-chimique - par les systèmes de chloration ;
- à la contamination bactériologique de l’eau
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Kaolack en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Q Réalisation par une agence spécialisée en IEC dans le secteur de l’eau/santé
- 24.725 EUR
1.6 Contrôle / suivi de la qualité physico-chimique et bactériologique de l’eau Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DGPRE 7.000 EUR
1.7 Capitalisation des résultats des systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration par la DGPRE et la DEM
9.250 EUR
Activités principales Résultat 2 Moyens Coûts
2.1 Définition de trois systèmes multi-villages prioritaires + 2 réserves à raccorder à une source alternative
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DHR PM
2.2 Etudes de faisabilité et APD pour les 3 systèmes multivillages prioritaires + 2 réserves à raccorder à une source alternative
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DHR - Réalisation par consultance spécialisée.
- 21.000 EUR
2.3 Réalisation des travaux de raccordement
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DHR Réalisation par entreprises spécialisées, supervision par bureau d’ingénieurs conseils.
- 315.000 EUR
2.4
Définition d’un système multi-village prioritaire pour le traitement par osmose inverse (phase test) et de deux systèmes multi-villages pour tester deux systèmes de traitement innovateurs
Coordination et réalisation par la CCA-Q et la CCA Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM
- PM
2.5 Elaboration des caractéristiques des kits d’osmose inverse et fourniture et installation de kits d’osmose
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM
- 75.000 EUR
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
inverse pour le système multi-village prioritaire Réalisation par entreprises spécialisées
2.6 Phase test de 2 autres systèmes de traitement de l’eau Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ et la CCA Kaolack, en collaboration avec la DEM Réalisation par entreprises spécialisées
15.000 EUR
2.7 Analyse de la performance des kits d’osmose inverse et des 2 autres systèmes de traitement et modification éventuelle de la solution
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ en collaboration avec la DEM et la DGPRE.
Réalisation par consultance spécialisée. 6.000 EUR
2.8 Définition de 3 systèmes multi-villages prioritaires pour le traitement physico-chimique (phase vulgarisation) et élaboration des caractéristiques
Coordination et coordination par la CCA-Q et la CCA Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM
PM
2.9 Fourniture et installation de kits d’osmose inverse ou autres systèmes de traitement pour les 3 systèmes multi-villages (phase vulgarisation)
Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM
Réalisation par entreprises spécialisées 225.000 EUR
Activités principales Résultat 3 Moyens Coûts
3.1 Détection des sources de contamination bactériologique Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM Réalisation par une consultance spécialisée.
7.500 EUR
3.2 Définition de 5 systèmes multi-village prioritaires pour le traitement bactériologique de l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration (phase test)
Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en collaboration avec la DEM
- PM
3.3 Fourniture et installation de kits de chloration pour les 5 systèmes multi-village (phase test)
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM - 13.000 EUR
3.4 Analyse de la performance des kits de chloration et modification éventuelle de la solution
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM le service d’hygiène, appuyé
- 6.000 EUR
3.5 Définition des sites restants pour le traitement bactériologique de l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration (phase vulgarisation)
Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en collaboration avec la DEM
- PM
3.6 Fourniture et installation de kits de chloration pour les systèmes multi-village (phase vulgarisation)
Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM 202.800 EUR
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
48
Annexe 5 – Fiche de présentation des indicateurs
Fiche d'indicateur IOV.1-OS
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Objectif Spécifique
Nom de l’indicateur : IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité physico-chimique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage de la zone
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : PCa : Nombre de forage qui desservent une eau conforme sur le plan physico-chimique
Enquêtes de référence et finale
PCt : Nombre total de forage de la zone
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Evaluation finale
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :
- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 43,20% 43,20% 43,70%
Fiche d'indicateur IOV.2-OS
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Objectif Spécifique
Nom de l’indicateur : IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick La zone compte 419 forages, le PEPAM-AQUA prévoit la réalisation de 5 systèmes de chloration (phase test) et 3 autres (phase vulgarisation), soit un total de 8
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité bactériologique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage dans la zone
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : SBa : Nombre de forage effectuant la chloration de l’eau de distribution
Enquêtes de référence et finale
SBt : Nombre total de forage ciblé dans la zone
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Evaluation finale
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :
- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 0% 1,2% 2%
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
49
Fiche d'indicateur IOV.1-R.1.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 1
Nom de l’indicateur : IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L'indicateur permet d’apprécier le niveau de maîtrise des enseignements par le personnel d’encadrement et d’exploitation. L'indicateur permet de quantifier les cibles de la formation en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : Ma : Nombre total de personnes formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration ;
Rapports de formation
Mt : Nombre total de personnes cibles dans la zone d’intervention du projet Sont concernés : services déconcentrés (2/région), ASUFOR (2/structure), Servie d’hygiène (1/région), total prévu : 42
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Evaluation finale
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :
- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 1 27 43
Fiche d'indicateur IOV.2-R.1.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 1
Nom de l’indicateur : IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le nombre de jours de fonctionnement de l’unité de traitement physico-chimique de l’eau par an, de même que le nombre de jours de fonctionnement de l’unité de chloration de l’eau par an.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : FPa : Nombre de jours de fonctionnement de l’unité de traitement physico-chimique et de l’unité de chloration ;
Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua
FPt : Nombre de jours de l’année (365 jours) Taux (%)=FPa * 100 / FPt
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Annuel
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :
- Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 94% 96%
(350/365jours)
96%
(350/365jours)
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
50
Fiche d'indicateur IOV.1-R.2.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2
Nom de l’indicateur : IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le niveau de consommation effective de l’eau produite journalièrement par les unités de traitement, en rapport avec leurs capacités réelles de production.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : N: Nombre de jours de fonctionnement effectif ;
Relevé régulier des compteurs par le personnel exploitant Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua
Vp : Volume produit sur N jour de fonctionnement
V journalier = Vp / N
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Trimestre
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles
0m3/unité/jour (Nouveaux systèmes
5m3/unité/jour (Thiakhar 2011)
2m3/unité/jour
(Nouveaux systèmes)
7m3/unité/jour (Thiakhar)
4m3/unité/jour
(Nouveaux systèmes) 8m
3/unité/jour (Thiakhar)
Fiche d'indicateur IOV.2-R.2.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2
Nom de l’indicateur : IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le nombre de personnes consommant une eau traitée par les unités de traitement physico-chimiques.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : Population consommant effectivement l’eau traitée
Enquêtes Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua
En moyenne 1 200 personnes/système
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Annuelle
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 900 personnes 2 400 personnes 7 000 personnes
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
51
Fiche d'indicateur IOV.3-R.2.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2
Nom de l’indicateur : IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité physico-chimique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage ciblés.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : CPa : Nombre de forage qui desservent une eau avec des teneurs en fluor et en sel conformes aux normes en vigueur
PV de réception des ouvrages, rapports d’avancement
CPt : Nombre total de forages ciblés Taux (%)=CPa * 100 / CPt
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Annuelle
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Néant
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 40% 40% 43%
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
52
Fiche d'indicateur IOV.1-R.3.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 3
Nom de l’indicateur : IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité bactériologique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forages chlorés et le nombre total de forages ciblés
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : CBa : Nombre de forages chlorés
PV de réception des unités de chloration, rapports d’avancement
CBt : Nombre total de forages ciblés
Taux (%)= CBa * 100 / CBt
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Annuelle
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Néant
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 0% 9% 15%
Fiche d'indicateur IOV.2-R.3.
Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA
Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 3
Nom de l’indicateur : IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre
Définition (envergure, spécificité, etc.) :
L’indicateur permet d’apprécier le ratio entre le nombre total de BF ayant un taux résiduel de 0,3 mg/litre de chlore sur le nombre total de BF échantillonnés au niveau des systèmes chlorés.
Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : BFa : Nombre de BF qui ont une teneur en chlore résiduel de 0,3mg/litre
Analyses routinières, rapports, laboratoires spécialisés, etc.
BFt : Nombre de total de BF échantillonné Taux (%)= BFa * 100 / BFt
Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :
Périodicité de collecte des informations et de suivi :
Semestre
CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution
Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Les coûts du suivi de cet indicateur sont intégrés dans le budget total du suivi-contrôle qui s’élève à 7.000 euros pour toute la durée du projet
Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :
Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013
Valeurs cibles 0% 0% 95%
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
53
Annexe 6 – Checklists
Check-list 2. Briefing de l'équipe BLS N° …./…/….
Projet PEPAM AQUA Date
Pays Sénégal Conseiller GÉO
Code Navision Resrep
Réponse à apporter par le Consultant Oui/Non NA
1. Êtes-vous informé(e) à propos du contexte du projet (identification, formulation …)? oui
2. Les parties comprennent-elles toutes de la même manière l'objectif de la BLS? oui
3. Les dates limites de rapportage font-elles l'objet d'un accord? oui
4. Le planning des zones à visiter est-il réaliste? oui
5. La méthodologie est-elle débattue (collecte de données, analyse des données ...) ? oui
6. Une attention particulière devrait-elle être accordée aux critères transversaux? oui
7. Le mode de participation des stakeholders, des bénéficiaires et du personnel est-il clair? oui
8. Avez-vous été briefé concernant les autres membres de l'équipe? oui
9. Avez-vous préparé la mission avec les autres membres de l'équipe? oui
Énumérez toute autre question importante devant être prise en considération durant le briefing ?
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
54
Check-list 5.
Indicateur de résultat N° ….
Un indicateur de résultat mesure en termes qualitatifs ou quantitatifs si la mise en œuvre des activités a permis d'atteindre le résultat.
À remplir par l’équipe BLS Oui NA
1. Les indicateurs du cadre logique sont-ils spécifiques ?
- reflètent-ils les modifications que l'intervention prévoit d'apporter? X
- sont-ils influencés par des facteurs externes? X
- n'y a-t-il qu'une seule interprétation possible ? X
- peuvent-ils être traduits dans la langue locale ? X
- l'indicateur est-il ventilé (genre, âge, ethnicité, classe…) X
- incluent-ils un élément d'ordre qualitatif ? X
2. Les indicateurs du cadre logique sont-ils mesurables ?
- les indicateurs sont-ils comparables dans les différents groupes ? X
- sont-ils formulés en termes quantitatifs et qualitatifs ? X
- seront-ils toujours mesurés de la même façon (quelle que soit la région) ? X
- feront-ils toujours référence aux mêmes paramètres ? X
- l'indicateur est-il approprié pour toutes les zones d'intervention ? X
- l'indicateur est-il facile à obtenir ? X
- un benchmark existe-t-il pour cet indicateur ? X
- la mesure de cet indicateur nécessite-t-elle des techniques complexes? X
3. Les indicateurs du cadre logique sont-ils réalisables ?
- certains des indicateurs sont-ils trop ambitieux ? X
- les indicateurs sont-ils suffisamment sensibles pour mesurer les changements ? X
- les indicateurs sont-ils réalisables selon le chronogramme du projet ? X
- les indicateurs sont-ils réalisables avec les ressources mises à disposition ? X
- l'intervention peut-elle avoir une influence sur l'indicateur ? X
- existe-t-il des obstacles majeurs à la mesure de l'indicateur ? X
4. Les indicateurs du cadre logique sont-ils pertinents ?
- L'indicateur mesure-t-il le Résultat ? X
- l'indicateur fait-il référence aux besoins/problèmes des bénéficiaires ? X
- l'indicateur est-il abordé avec les bénéficiaires ? X
- existe-t-il une relation (causale) entre l'indicateur et le Résultat ? X
- existe-t-il un indicateur de substitution? X
5. Les indicateurs du cadre logique sont-ils situés dans le temps ?
- les indicateurs sont-ils formulés en fonction d'un chronogramme? X
- les indicateurs fournissent-ils à temps un input permettant la prise de décisions? X
- l'indicateur peut-il être régulièrement mesuré ? X
- les indicateurs peuvent-ils être mesurés de manière répétée avec précision ? X
Remarques
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
55
Check-list 6.
Indicateur d'un Objectif spécifique N° ….
Un indicateur d'objectif spécifique mesure en termes qualitatifs ou quantitatifs si la réalisation des résultats a permis d'atteindre l'objectif spécifique.
À remplir par l’équipe BLS Oui NA
1. Les indicateurs du cadre logique sont-ils spécifiques ?
- reflètent-ils les modifications que l'intervention prévoit d'apporter? X
- sont-ils influencés par des facteurs externes? X
- n'y a-t-il qu'une seule interprétation possible ? X
- peuvent-ils être traduits dans la langue locale ? X
- l'indicateur est-il ventilé (genre, âge, ethnicité, classe…) X
- incluent-ils un élément d'ordre qualitatif ? X
2. Les indicateurs du cadre logique sont-ils mesurables ?
- les indicateurs sont-ils comparables dans les différents groupes ? X
- sont-ils formulés en termes quantitatifs et qualitatifs ? X
- seront-ils toujours mesurés de la même façon (quelle que soit la région) ? X
- feront-ils toujours référence aux mêmes paramètres ? X
- l'indicateur est-il approprié pour toutes les zones d'intervention ? X
- l'indicateur est-il facile à obtenir ? X
- un benchmark existe-t-il pour cet indicateur ? X
- la mesure de cet indicateur nécessite-t-elle des techniques complexes? X
3. Les indicateurs du cadre logique sont-ils atteignables ?
- certains des indicateurs sont-ils trop ambitieux ? X
- les indicateurs sont-ils suffisamment sensibles pour mesurer les changements ? X
- les indicateurs sont-ils réalisables selon le chronogramme du projet ? X
- les indicateurs sont-ils réalisables avec les ressources mises à disposition ? X
- l'intervention peut-elle avoir une influence sur l'indicateur ? X
- existe-t-il des obstacles majeurs à la mesure de l'indicateur ? X
4. Les indicateurs du cadre logique sont-ils réalistes ?
- L'indicateur mesure-t-il l'Objectif spécifique ? X
- l'indicateur fait-il référence aux besoins/problèmes des bénéficiaires ? X
- l'indicateur est-il abordé avec les bénéficiaires ? X
- existe-t-il une relation (causale) entre l'indicateur et l'OS? X
- existe-t-il un indicateur de substitution? X
5. Les indicateurs du cadre logique sont-ils limités dans le temps ?
- les indicateurs sont-ils formulés en fonction d'un chronogramme? X
- les indicateurs fournissent-ils à temps un input permettant la prise de décisions? X
- l'indicateur peut-il être régulièrement mesuré ? X
- les indicateurs peuvent-ils être mesurés de manière répétée avec précision ? X
Remarques
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
56
Check-list 7. Sélection des indicateurs de résultat N° ….
La présente feuille vous aide à sélectionner des indicateurs de résultat "SMART", qui seront utilisés pour le M&E.
RÉSULTAT # 1 : Les mécanismes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution sont renforcés
Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.
Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".
Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés
Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps
Note Classement
IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation
Oui 5 2 4 3 5 3,80 1
IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration
Oui 4 4 3 3 3 3,40 2
Remarque:
RÉSULTAT # 2 : La qualité physico-chimique de l’eau est améliorée
Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.
Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".
Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés
Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps
Note Classement
IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique
Oui 5 5 5 4 4 4,60 2
IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée
Oui 5 5 4 5 5 4,80 1
IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles
Oui 3 3 2 3 3 2,80 3
Remarque:
RÉSULTAT # 3 : La qualité bactériologique de l’eau est améliorée
Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.
Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".
Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés
Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps
Note Classement
IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles
Oui 4 4 3 3 3 3,40 1
IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre
Oui 3 3 2 3 2 2,60 2
Remarque:
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
57
Check-list 8. Sélection des indicateurs de l'objectif spécifique N° ….
La présente feuille vous aide à sélectionner des indicateurs "SMART" pour l'objectif spécifique, qui seront utilisés pour le M&E.
OBJECTIF SPÉCIFIQUE :
Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.
Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".
Les trois premiers critères classés devraient être
sélectionnés
Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps
Note Classement
IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
Oui 4 5 2 3 4 3,60 2
IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
Oui 5 5 3 4 4 4,20 1
Remarques: un seul indicateur est retenu pour l'objectif spécifique du projet
Check-list 9. Utilité des indicateurs N° ….
Il est important de vérifier l'utilité des indicateurs impliqués. Ceux-ci devraient permettre au management et à la SMCL de prendre les bonnes décisions en vue de la mise en œuvre ultérieure de l'intervention de développement.
À remplir par l’équipe BLS Oui NA
1. Les indicateurs sont-ils utiles pour le M&E ?
- le contrôle du management peut-il avoir une influence sur les indicateurs ? X - les indicateurs font-ils office de système de première alerte ? X - le nombre d'indicateurs est-il limité au maximum ? X - avez-vous priorisé ce que vous 'devez savoir' ? X
2. Des compétences sont-elles disponibles sur le plan du monitoring des indicateurs ?
- le responsable de la mesure et du monitoring a-t-il été désigné ? X - une formation supplémentaire est-elle requise ? X - un renforcement des capacités est-il requis ? X - le responsable est-il équipé pour mesurer les indicateurs ?
X
3. L'intervention se réfère-t-elle aux indicateurs nationaux ?
- le cas échéant, le monitoring de ces indicateurs est-il assuré à l'échelon national ? X
- existe-t-il une institution nationale responsable du monitoring ? X
- ces indicateurs sont-ils fiables ? X - ces indicateurs sont-ils valables ? X - ces indicateurs sont-ils régulièrement disponibles ?
X
- l'intervention peut-elle se référer à ces indicateurs ? X
Remarques
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
58
Check-list 10. Aperçu des indicateurs sélectionnés N° …./…/….
Projet PEPAM-AQUA Date BLS Octobre-Novembre 2011
Pays Sénégal Conseiller GÉO
Responsable M&E CCA AQUA
Instance partenaire
À remplir par l’équipe BLS
1. Définissez le(s) indicateur(s) de l'Objectif spécifique qui fera/feront l'objet d'un monitoring durant la mise en œuvre
Objectif spécifique : Benchmark année x
(début du projet) Milestone année x+1
Milestone année x+2
Milestone année x+3
Cible (fin de l'intervention)
IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
43.2% 43.2% 43.7% 43.7%
IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick
0% 1.2% 2% 2%
2. Définissez le(s) indicateur(s) de chaque Résultat qui fera/feront l'objet d'un monitoring durant la mise en œuvre
Résultat 1 : Benchmark année x
(début du projet) Milestone année x+1
Milestone année x+2
Milestone année x+3
Cible (fin de l'intervention)
IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation
1 27 43 43
IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration
94% 96% 96% 96%
Résultat 2 : Benchmark année x
(début du projet) Milestone année x+1
Milestone année x+2
Milestone année x+3
Cible (fin de l'intervention)
IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique
2m3/unité/jour (NS)
5m3/jour (Thiakhar)
2m3/unité/jour (NS)
7m3/jour
(Thiakhar)
4m3/unité/jour(NS) 8m
3/jour
(Thiakhar)
4m3/unité/jour(NS) 8m
3/jour
(Thiakhar)
IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée
900 2 400 7 000 7 000
IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles
40% 40% 43% 43%
Résultat 3 Benchmark année x
(début du projet) Milestone année x+1
Milestone année x+2
Milestone année x+3
Cible (fin de l'intervention)
IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles
0% 9% 15% 15%
IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre
0% 0% 95% 95%
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
59
Check-list 11. Mémo de suivi de la BLS
N° …./…/….
Projet : PEPAM AQUA
Consultant: Cabinet GERAD
Conseiller GÉO:
Resrep:
Réunion de la SMCL
BLS du-au: Octobre - Novembre
À remplir par l'équipe BLS / À approuver par la SMCL Oui Non NA
1. Recommandations à l'intervention: X
Veiller à une meilleure équité spatiale au niveau de la répartition des sites bénéficiaires de la phase vulgarisation en rapport avec les services déconcentrés
Mettre en place une base de données actualisées sur les sites de forage dans chacune des 4 régions
Responsable du suivi: CCA AQUA
Qui vérifie le suivi? Agences d'exécution
2. Recommandations au Représentant résident: X
Renforcer les moyens logistiques et ressources humaines du projet (mise à disposition d’un
second véhicule et de charges de fonctionnement récurrentes)
Responsable du suivi: Responsable programme CTB
Qui vérifie le suivi? SMCL
3. Recommandations à la Structure mixte de Concertation locale: X
Systématiser l’organisation de réunions régionales avec les services déconcentrés Renforcer les capacités techniques des services d’encadrement et mettre à leur
disposition la documentation pertinente sur ces nouveaux systèmes de traitement
Responsable du suivi: Agences d'exécution
Qui vérifie le suivi? CCA AQUA
4. Recommandations à la CTB-Bruxelles:
X
Responsable du suivi: Qui vérifie le suivi?
5. Recommandations à l'instance partenaire: X
S’appuyer sur le dispositif des relais existants au sein des ASUFOR pour les activités de sensibilisation et de mobilisation sociale
Recycler et renforcer les capacités techniques de ces relais sur la qualité de l’eau Responsable du suivi: CCA AQUA
Qui vérifie le suivi? SMCL
6. Recommandations au donateur: X
Renforcer le budget de la phase vulgarisation pour une extension des investissements
Responsable du suivi: Instance partenaire
Qui vérifie le suivi? SMCL
Veuillez communiquer tout commentaire additionnel:
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
60
Check-list 12.
Plan M&E N° ….
La présente feuille vous donne un aperçu du plan M&E applicable à l'intervention
À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL
Collecte de DONNÉES: Nom Instance
Qui est responsable de la collecte de données?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
Qui va organiser la collecte de données?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
Qui va collecter les données sur le terrain?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
D'autres personnes sont-elles impliquées dans la collecte de données?
ASUFOR/BPF DEM
Traitement et analyse des DONNÉES Nom Instance
Qui est responsable du traitement et de l'analyse des données?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
Qui va organiser le traitement et l'analyse des données?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
Qui va traiter et analyser les données collectées?
CCA AQUA PEPAM-AQUA
D'autres personnes sont-elles impliquées dans le traitement et l'analyse des données?
DGPRE Instance partenaire
RAPPORTAGE sur l'état d'avancement Nom Instance
Qui fera rapport à propos de l'évolution du M&E ?
- Rapport annuel CCA AQUA PEPAM-AQUA
- Rapport MTR cabinet privé Spécialiste en évaluation
- Rapport final CCA AQUA PEPAM-AQUA
- autres rapports
Qui recevra les rapports M&E ?
- Rapport annuel CTB/DGPRE
- Rapport MTR CTB/DGPRE
- Rapport final CTB/DGPRE
- autres rapports CTB/DGPRE
D'autres personnes sont-elles impliquées dans le rapportage M&E?
Remarques
À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL
FORMATIONS: Nom Type de formation
Énumérez les formations requises par le personnel
Énumérez les formations requises par l'instance partenaire
Personnel d'encadrement
fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique fonctionnement et entretien des systèmes de chloration détection et prévention des contaminations
Énumérez les formations requises par d'autres personnes impliquées
Personnel d'exploitation
fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique fonctionnement et entretien des systèmes de chloration détection et prévention des contaminations
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Nom Type de renforcement des capacités
Énumérez le renforcement des capacités requis par le personnel
CCA AQUA
gestion administrative et financière de projet maîtrise des outils informatiques de suivi-évaluation de projet marchés publics : maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et exécution des contrats
Énumérez le renforcement des capacités requis par l'instance partenaire
Énumérez le renforcement des capacités requis par d'autres personnes impliquées
RESSOURCES (financières, logistiques, humaines, investissements …) Nom Type de ressources
Énumérez les ressources requises par le personnel CCA AQUA Logistique et matériel
Énumérez les ressources requises par l'instance partenaire
BPF/DRH/service d’hygiène Kit de formation
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
61
Énumérez les ressources requises par d'autres personnes impliquées ASUFOR Kit d'utilisation
COÛTS (financiers, logistiques, humains, investissements …) Type de coûts Montant total
Énumérez les coûts estimés de la collecte de données (étude, transport…)
Co-gestion 7 000 euros Énumérez les coûts estimés du traitement et de l'analyse des données
Énumérez les coûts estimés du rapportage
Co-gestion (fonctionnement bureau)
9 000 euros
Énumérez les coûts estimés des formations
Co-gestion 24 725 euros + 12 000 euros
Énumérez les coûts estimés du renforcement des capacités
Co-gestion A déterminer (réserve budgétaire)
Énumérez les coûts estimés de la MTR
régie 18 000 euros Énumérez les coûts estimés de l'évaluation finale
PÉRIODICITÉ des outputs M&E Périodicité Date de remise
Rapportage concernant les indicateurs de l'objectif spécifique
at the end Fin 2013
Rapportage concernant les indicateurs de résultat
annual Au plus tard 10 janvier de l'an qui suit
Rapportage annuel annual Au plus tard 10 janvier de l'an qui suit
Rapport MTR at the end Fin 2013
Rapport final at the end Fin 2013
Autres rapports
Remarques
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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Check-list 13.
Risques liés au plan M&E N° ….
La présente feuille donne un aperçu des risques liés au plan M&E. À chaque fois qu'un risque potentiel existe, précisez le type de mesure prise pour réduire ledit risque
À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL
Risques liés à la collecte de DONNÉES: Risques Mesures
Faibles capacités techniques des services chargés du suivi Moyen
Formation des chargés du suivi
Risques liés au traitement et à l'analyse de DONNÉES Risques Mesures
Risques liés au RAPPORTAGE sur l'état d'avancement Risques Mesures
Mauvaise coordination et communication entre les parties prenantes Moyen
Bonne communication
Risques liés aux FORMATIONS Risques Mesures
Manque de disponibilité et défaut d’engagement du personnel d'encadrement et d'exploitation
Faible Bonne coordination
Risques liés au RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Risques Mesures
Thématique non adaptée aux besoins de l'équipe du PEPAM-AQUA Faible Identification des besoins
Risques liés aux RESSOURCES (financières, logistiques, humaines, investissements …)
Risques Mesures
Insuffisance des ressources nécessaires à l'exécution des activités Moyen Identification des besoins
COÛTS (financiers, logistiques, humains, investissements …) Risques Mesures
Renchérissement des coûts des produits utilisés Moyen Réserve budgétaire
Risques liés au respect des dates limites pour les outputs M&E Périodicité Date de remise
Non respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires privés
Monthly 2 du mois suivant
Remarques
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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Annexe 7 – Liste des contacts
Date Nom Structure Lieu
10/10/2011
Yaouba BALDE Assistant technique PEPAM-AQUA
CTB - Dakar Arfang DIEDHIOU Responsable délégué PEPAM-AQUA
Corinne NIOX DIOUF Chargée de programme CTB
Joseph Van LOON Assistant technique international CCA - Dakar
Saliou NGOM Représentant DGPRE au PEPAM-BA DGPRE
11/10/2011
Rassoul NDAW Direction de l'Hydraulique Rurale DHR
Abdoul Demba DIA Direction de l'Exploitation et de la Maintenance
DEM
Amadou DIALLO Responsable suivi-évaluation UC PEPAM
13/10/2011
Yaouba BALDE Assistant technique PEPAM-AQUA
CCA- Kaolack Arfang DIEDHIOU Responsable délégué PEPAM-AQUA
Pape Ibrahima MBENGUE Comptable
14/10/2011 Baidy DIOP Chef de brigade régional d'hygiène
Kaolack Guiné NIANG Chef de brigade des puits et forages
15/10/2011
Babacar DIBA Président BE ASUFOR
ASUFOR Paoskoto
Aida MBENGUE 1ère vice-présidente du BE
Ablaye BESSANE 2ème vice-président
Ndiogou DIOP Secrétaire général
Samba TOURE Trésorier général
Ndèye Ndiaye Trésorière adjointe
Abibou THIAM Surveillant général
Elhadji Momath BAKHOUM Président comité assainissement
Ramata DIOME Relais assainissement
Awa DIANE Relais assainissement
15/10/2011
Lala DIARRA Présidente BE ASUFOR
ASUFOR Koumbal
Samba SOW 1er vice-président du BE
Khady KA 2ème vice-présidente
Awa SECK Trésorière générale
Daba LOUM Trésorière adjointe
Samba DIOP Secrétaire général
Tapha LEYE Surveillant général
Abdourahmane DIALLO Surveillant adjoint
16/10/2011
Mamdou NDIAYE Président BE ASUFOR
ASUFOR Keur Socé
Khadidiatou THIAM 1ère vice-présidente du BE
Babacar NDIAYE 2ème vice-président
Maïmouna NDIAYE Trésorière générale
Mamour THIAM Secrétaire général
Omar MBODJ Secrétaire adjoint
Tamsir DIOP Conducteur
16/10/2011 Médoune NDIAYE Président BE ASUFOR
ASUFOR Ndiago Aliou THIAM Trésorier général
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
64
Date Nom Structure Lieu
Makhary NDOM Surveillant général
Ngagne DIAGNE Secrétaire général
Sidi KA Délégué
Daouda NGINGUE Délégué
Awa THIANDOUM Déléguée
Ablaye NGINGUE Conducteur
17/10/2011 Demba MBOW Chef de brigade des puits et forages Kaffrine
17/10/2011
Dame NDAO Président BE ASUFOR
ASUFOR Niahène
Baba SEGNANE Trésorier général
Omar THIOUNE Secrétaire général
Ousmane MBAYE Surveillant général
Amath NDAO Surveillant adjoint
Malick NDAO Plombier
Alioune FALL Conducteur
18/10/2011 Amadou Lamine GASSAMA
Chef du Service Régional de l'Hydraulique Rurale
Kaffrine
18/10/2011
Matar MBENGUE Président BE ASUFOR
ASUFOR Birkelane
Oumou Khairy DIAW Trésorière générale
Ahmeth Dame FALL Secrétaire général
Pape Serigne DIOUF Surveillant général
Thiendella NDIAYE Surveillant adjoint
Elhadji SOW 2ème vice-président
Fatou DICKO Relais assainissement
20/10/2011
Babacar SARR Chef du Service Régional de l'Hydraulique Rurale
Fatick Mamadou DIALLO Chef de brigade des puits et forages
Daour BITEYE adjoint chef de service régional de l'hygiène
20/10/2011
Ousmane NDIAYE Président BE ASUFOR
ASUFOR Somb Thierno Souleymane DIOUF
Conducteur
20/10/2011
Mamdou NDIAYE Président BE ASUFOR
ASUFOR Ndock Saré Ndèye Siga FAYE 1ère vice-présidente du BE
Sengane NDIAYE Secrétaire adjoint
Ablaye FAYE Surveillant adjoint
21/10/2011
Fara SARR Président BE ASUFOR
ASUFOR Keur Mama Lamine/Nioro Alassane Talla
Elhadji SENGHOR Secrétaire général
Omar TOURE Surveillant général
Mamadou DIARRA Trésorier adjoint
Mamadou TALL Secrétaire adjoint
Serigne BOUSSO Trésorier général
24/10/2011 Mamadou MBAYE Chef de brigade des puits et forages
Diourbel Rassoul BA Chef de service régional de l'hygiène
24/10/2011 Ngoné FALL Présidente BE ASUFOR
ASUFOR THIAKHAR Assane NIANG Opérateur de l'unité pilote
24/10/2011 Alassane SAM Chef du Service Régional de l'Hydraulique Diourbel
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
65
Date Nom Structure Lieu
Rurale
25/10/2011
Bousso NGOM 1ère vice-présidente du BE
ASUFOR Ndagalma
Khady DIOP 2ème vice-présidente
Babacar Mbaye BITEYE Secrétaire général
Coumba GUEYE Trésorière générale
Adama DIOM Trésorier adjoint
Abdou FAYE Surveillant général
Pape NDIAYE Aide gérant
25/10/2011
Ndiock WADE 2ème vice-présidente
CR de Ndagalma Moussa NIANE Chef de bureau Etat civil
Amy DIOUF Assistante du chef de bureau Etat civil
25/10/2011
Alassane FALL Président BE ASUFOR
ASUFOR de Saté
Fatou SENE Secrétaire générale
Ousmane NGOM 1er vice-président du BE
Mamadou TINE Surveillant général
Moussa NDAO Gérant
26/10/2011
Mbaye NGINGUE 1er vice-président du BE
ASUFOR de Dankh Sene
Moustapha SENE Trésorier général
Fatou SENE Secrétaire générale
Ndèye DIAGNE Trésorière adjointe
Serigne MBAYE 1er vice président du conseil rural
Abdou SENE Personne ressource
Elhadji Mor LOM Personne ressource
Ibra BA Superviseur
26/10/2011
Samba FAYE Chef de village
ASUFOR de Walalane
Daouda DIOUF Président BE ASUFOR
Mame Bousso DIOUF 1ère vice-présidente du BE
Birame DIOUF Secrétaire général
Rose Thioro FAYE Trésorière générale
Kholé BOP Trésorière adjointe
Assane FALL Surveillant général
ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA
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Annexe 8 – Bibliographie
1 Agence Belge de Développement - PEPAM-AQUA – Projet SEN 08 021 11 : Rapport semestriel 2011, Pays SENEGAL– Projet SEN 08 021 11, juillet 2011
2 Agence Belge de Développement - PEPAM-AQUA: Rapport d’avancement Q11 – Mise à jour Q2 2011 – Pays SENEGAL– Projet SEN 08 021 11, mai 2011
3 Agence Belge de Développement - PEPAM-BA – Projet SEN 07 018 11 : Rapport annuel, janvier 2011
4 Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Unité de Coordination des Ressources en Eau Intégration du Genre dans la Gestion des Ressources en Eau en Afrique de l’Ouest : Analyse de la Situation et Esquisse d’un Programme d’Actions
5 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport hydraulique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009
6 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport hydrogéologique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009
7 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport socioéconomique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009
8 Coopération Technique Belge : Dossier Technique et Financier - Appui a l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine, Sénégal, Code DGCD : NN 3005563, , Code Navision : SEN 08 021 11, janvier 2010
9 Loi n° 81-13 du 4 mars 1981 portant Code de l’Eau
10 M. Van Parijs: Directives relatives à l’établissement d’une étude Baseline, 2009
11 OXFAM – Candida March, Concepts et cadres pour l’analyse et la planification relative au genre, Mai 1997
12 PEPAM 2015 : Manuel des projets eau - Ousmane HANE - Avril 2006
13 PEPAM 2015 : Rapport d’avancement- Septembre 2009
14 PEPAM 2015 : Sous-programme IDA Régions de Saint-Louis, Matam et Tambacounda - Cadre de gestion environnementale et sociale - Al Assane SENE - Juin 2009
15 Projet Eau à Long Terme Sénégal : Alimentation en eau potable et assainissement, Elaboration d'un document de stratégie pour la réalisation à l'horizon 2015 des objectifs du millénaire pour le développement, Volume 1 : État des lieux, Rapport définitif, Décembre 2004.
16 Projet Eau à Long Terme Sénégal : Alimentation en eau potable et assainissement, Elaboration d'un document de stratégie pour la réalisation à l'horizon 2015 des objectifs du millénaire pour le développement, Volume 2 : SOUS-PROGRAMME "RURAL", Version définitive, Mars 2005
17 Revue annuelle conjointe du secteur de l’eau potable et de l’assainissement - Document de travail - PEPAM 2015 - Avril 2011
18 SNEEG 2015, Document de la Stratégie Nationale pour l’Egalité et l’Equité de Genre 2015 – Avril 2002