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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA MINISTERE DE L’HABITAT, DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HYDRAULIQUE PROGRAMME D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU DANS LES REGIONS DE KAOLACK, DIOURBEL, KAFFRINE ET FATICK ----------------------- PEPAM AQUA ETUDE DE DEMARRAGE DU PROJET D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU DANS LES REGIONS DE KAOLACK, KAFFRINE, FATICK ET DIOURBEL CTB SENEGAL

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

1

MINISTERE DE L’HABITAT, DE LA CONSTRUCTION ET DE L’HYDRAULIQUE

PROGRAMME D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU DANS LES REGIONS DE KAOLACK, DIOURBEL, KAFFRINE ET FATICK

-----------------------

PEPAM – AQUA

ETUDE DE DEMARRAGE DU PROJET

D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA

QUALITE DE L’EAU DANS LES

REGIONS DE KAOLACK, KAFFRINE,

FATICK ET DIOURBEL

(PEPAM-AQUA)

CTB SENEGAL

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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SOMMAIRE

1. INTRODUCTION ................................................................................................................................ 4 1.1. Historique de l’intervention ............................................................................................................... 4 1.2. Contexte de la BLS ........................................................................................................................... 4

2. CONTEXTE DE L’INTERVENTION ................................................................................................... 6 2.1. Présentation de l’intervention ........................................................................................................... 6 2.2. Analyse de la problématique ............................................................................................................ 6 2.3. Objectifs ............................................................................................................................................ 7 2.4. Groupes-cibles ................................................................................................................................. 7 2.5. Politique nationale ............................................................................................................................ 9 2.6. Modalités d’exécution ..................................................................................................................... 10

3. OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA BLS ....................................................................................... 11 3.1. Cadre de référence du sytème M&E .............................................................................................. 11 3.2. Renforcement de l’efficacité de l’aide ............................................................................................. 11 3.3. Renforcement de l’approbation ...................................................................................................... 12

4. METHODOLOGIE SUIVI PAR LA BLS ........................................................................................... 13 4.1. Atelier de restitution ........................................................................................................................ 14 4.2. Debriefing ....................................................................................................................................... 14

5. ANALYSE DU CADRE LOGIQUE ................................................................................................... 15 5.1. Contrôle SMART des indicateurs ................................................................................................... 15 5.2. Analyse contextuelle des indicateurs ............................................................................................. 15 5.3. Sélection d’indicateurs .................................................................................................................... 16

6. BENCHMARKING ET PROJECTION ............................................................................................. 18 6.1. Détermination des valeurs de base ................................................................................................ 18 6.2. Projection de déroulement des indicateurs .................................................................................... 19

7. ELABORATION DU PLAN M&E ..................................................................................................... 20 7.1. Tâches M&E ................................................................................................................................... 20 7.2. Responsabilités .............................................................................................................................. 21 7.3. Formation........................................................................................................................................ 22 7.4. Renforcement des capacités .......................................................................................................... 22 7.5. Technologie et appui logistique ...................................................................................................... 22 7.7. Estimation des coûts ...................................................................................................................... 22

8. CONCLUSION ................................................................................................................................. 23 8.1. Plan M&E ....................................................................................................................................... 23 8.2. Risques ........................................................................................................................................... 23 8.3. Recommandations .......................................................................................................................... 24

9. ANNEXES ........................................................................................................................................ 25 Annexe 1 – TDR de la BLS ................................................................................................................... 25 Annexe 2 – Equipe BLS ........................................................................................................................ 33 Annexe 3 – CL initial .............................................................................................................................. 41 Annexe 4 – Nouvel CL ........................................................................................................................... 45 Annexe 5 – Fiche de présentation des indicateurs ............................................................................... 48 Annexe 6 – Checklists ........................................................................................................................... 53 Annexe 7 – Liste des contacts ............................................................................................................... 63 Annexe 8 – Bibliographie ....................................................................................................................... 66

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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AEP Approvisionnement en Eau Potable

APD Avant Projet Définitif

ASUFOR Association d’Usagers de Forage

BE Bureau Exécutif

BLS Base Line Study (Diagnostic de Base)

BPF Brigade des Puits et Forages

CCA Cellule de Coordination et d’Appui

CL Cadre Logique

CTB Coopération Technique Belge

DA Direction de l’Assainissement

DDI Direction de la Dette et de l’Investissement

DEM Direction de l’Exploitation et de la Maintenance

DGPRE Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau

DHR Direction de l’Hydraulique Rurale

DRH Direction Régionale de l'Hydraulique

DTF Dossier technique et Financier

EPT Ecole Polytechnique de Thiès

GAR Gestion axée sur les résultats

GERAD Groupe d’Etude, de Recherche et d’Appui au Développement

IOS Indicateur Objectif Spécifique

IOV Indicateur Objectivement Vérifiable

IR Indicateur du Résultat

M&E Monitoring and Evaluation

MUHHA Ministère de l’Habitat de l’Urbanisme de l’Hydraulique et de l’Assainissement

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS Organisation Mondiale de la Santé

PARPEBA Projet d’Amélioration et de Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier

PEPAM Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire

PEPAM-AQUA

Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire – sous programme Appui à l'Amélioration de la Qualité de l'Eau

PEPAM-BA Programme d’Eau et d’Assainissement du Millénaire – sous programme Bassin Arachidier

PIC Programme Indicatif de Coopération

PM Pour Mémoire

RAF Responsable Administratif et Financier

RRESFMR Réhabilitation, Réalisation et Équipement de Sites de Forages en Milieu Rural

SARAR-PHAST

Self-esteem, Associative Strengths, Resourcefulness, Action planning, Responsibility - Participatory for Hygiene And Sanitation Transformation

SMART Spécifique, Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité

SMARTIES Spécifique, Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité, Indépendant, Economique et Satisfaction

SMCL Structure Mixte de Concertation Locale

TDR Termes de Référence

UC-PEPAM Unité de Coordination du PEPAM

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

4

1. INTRODUCTION

1.1. Historique de l’intervention

Le document de travail de la revue annuelle conjointe du secteur de l’eau et de

l’assainissement élaboré par les acteurs du secteur en avril 2011, a mentionné qu’en

décembre 2010, en milieu rural, plus de trois personnes sur 4 ont accès à l’eau à partir au

moins d’une source améliorée d’eau potable, au sens des OMD alors qu’au moins trois

personnes sur cinq ont accès à l’eau potable à partir d’un forage motorisé ou une unité de

potabilisation. Le même document, dans l’analyse de la desserte, avait relevé que même si

les disparités existent toujours, seules les régions de Kolda, Sédhiou, Tambacounda et

Louga affichent un taux d’accès global inférieur à la moyenne nationale qui est de 77,5%.

Alors que les régions du centre du pays, notamment celle de Kaolack présentent le taux

d’accès global le plus élevé, avec 91,6% pour la région de Kaolack. Cependant, la zone

centre du pays était confrontée à des problèmes de qualité de l’eau.

En effet, le document de travail révèle qu’autour de 21% des populations desservies par des

forages ruraux motorisés dans la zone centre du pays consomment une eau dont le taux de

fluorure dépasse les normes fixées par l’OMS. Ce taux étant de 15% pour l’excès de salinité.

Ceci a d’ailleurs motivé le projet d’une étude sur la qualité par le Comité Technique sur la

Qualité de l’Eau permettant de disposer d’une cartographie précise et actualisée de

l’incidence du fluor sur le territoire national.

La zone centre du pays qui correspond au bassin arachidier est le cadre géographique

d’intervention de la coopération belge. Dans le cadre de ses programmes d’investissement,

la coopération belge a appuyé à la mise en place de systèmes AEP au niveau de certains

sites de la zone du bassin arachidier. Or, un constat a été fait, à savoir la distribution, par

certains systèmes AEP réalisés par les projets de la coopération belge, d’une eau non

conforme aux normes de potabilité en vigueur du fait des teneurs excessives en chlorure et

en fluorure. Sur la base de ce constat, le Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du

Millénaire, sous-programme Bassin Arachidier (PEPAM-BA), démarré en avril 2008, a été

contraint de n’intervenir que dans les zones où l’eau est de bonne qualité. La mise en place

du projet PEPAM-AQUA s’inscrit dans le cadre de la recherche de solutions pour

l’amélioration de la qualité de l’eau consommée par la population rurale.

1.2. Contexte de la BLS

Couvrant la période 2008-2012, le sous-programme PEPAM-BA a pour objectif l’amélioration

de la qualité de l’eau et privilégie l’appui aux ASUFOR afin de maintenir la qualité de l’eau

distribuée depuis le château d’eau jusqu’à la borne fontaine publique. Cette option constitue

une continuité des actions entamées par le PARPEBA et relatives à la recherche sur des

technologies appropriées de dessalement et défluoration des eaux. Pour une meilleure

exécution des activités identifiées dans ce cadre, concomitamment au PEPAM-BA, la

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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coopération belge a mis en place un nouveau projet dénommé PEPAM-AQUA orienté

spécialement vers l’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau.

En prélude à la formulation du projet PEPAM-AQUA, la Coopération Technique Belge a

commandité des analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les

régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Trois volets principaux ont concerné ces

analyses techniques : aspects socio-économiques, aspects hydrogéologiques et aspects

hydrauliques. Suite à ces différentes analyses, le dossier technique et financier du projet a

été formulé en janvier 2010, soit une durée de 20 mois avant l’établissement d’une étude de

Baseline. Dans la prise en compte des thèmes transversaux, notamment le genre, le dossier

technique et financier mentionne l’élaboration de l’étude Baseline permettant d’analyser la

validité des indicateurs retenus, ou leur reformulation en vue d’avoir des indicateurs plus

réalistes au vu des résultats déjà enregistrés.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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2. CONTEXTE DE L’INTERVENTION

2.1. Présentation de l’intervention

L’objectif spécifique du projet PEPAM-AQUA est de contribuer à l’amélioration de la qualité

de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Kaffrine, Kaolack et

Fatick. Plus globalement, le PEPAM AQUA s’inscrit dans le cadre des objectifs du millénaire

pour le développement relatif notamment à la réduction du nombre de personnes n’ayant

pas accès à une eau saine.

Les actions prévues dans le cadre du PEPAM-AQUA devront couvrir les sites des 53

ASUFOR encadrées par le PEPAM-BA dans les quatre régions du bassin arachidier que

sont : Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine.

Les activités prévues dans le cadre du projet PEPAM-AQUA seront exécutées en

collaboration avec les structures centrales et déconcentrées du Ministère en charge de

l’Hydraulique et du Ministère en charge de l’hygiène.

2.2. Analyse de la problématique

L’état des lieux (analyses chimiques de l’eau distribuée) des différents sites de forages du

PEPAM-BA dressé par l’expert hydrogéologue lors de la mission pour l’élaboration du

rapport hydraulique des analyses techniques préalables à la formulation appui à

l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine,

fait ressortir que sur les 53 forages recensés, 32 forages fournissent des eaux qui ne

répondent pas aux directives de l’OMS (du fait des fortes teneurs en fluor et en sel et par

endroit en fer)

Cette situation induit un fort recours aux puits, ce qui est confirmé par le rapport

hydrogéologique des analyses techniques préalables à la formulation appui à l’amélioration

de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Outre le

problème de goût résultant des fortes teneurs en sel et fluor, la pauvreté des ménages

ruraux constitue une contrainte à l’accès à l’eau potable à partir des systèmes AEP. Dès lors

l’eau de puits est de plus en plus utilisée au niveau de certaines localités pour les usages

domestiques, notamment la boisson.

Or, le recours aux puits pose un certain nombre de problèmes dont les plus aigus sont :

- la pénibilité des moyens d’exhaure et transport qui affecte principalement les femmes et

les filles qui sont généralement chargées des corvées d’eau ;

- la précocité du tarissement de certains puits, notamment de la région de Diourbel

occasionnant de longues distances à parcourir pour accéder à la source

d’approvisionnement en eau ;

- la forte probabilité de s’approvisionner au niveau de points d’eau dont les conditions de

potabilité ne sont pas garanties.

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2.3. Objectifs

Globalement le projet PEPAM-AQUA se fixe comme objectif de contribuer à l’atteinte des

Objectifs du Millénaire pour le Développement pour l’eau potable et l’assainissement en

milieu rural.

Pour cela, des ressources humaines, financières et matérielles ont été mises à disposition, il

s’agit de :

- Personnel d’appui technique (responsable national de la CCA-Aqua et un assistant

technique national), personnel administratif et financier du PEPAM-BA et un

personnel d’appui (chauffeur) ;

- Budget composé de la contribution de la Belgique (1.232.180 €) et de la contrepartie

du Sénégal (financière d’un montant de 1.219.592 € et en nature1) ;

- Matériels, notamment l’acquisition d’un véhicule, de matériels techniques et

d’équipements de bureau.

Ces différentes ressources sont mises en place pour l’exécution d’un ensemble d’activités

nécessaires à l’atteinte des trois principaux résultats du sous-programme :

1. les systèmes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution

sont renforcés ;

2. la qualité physico-chimique de l’eau de distribution est améliorée ;

3. la qualité bactériologique de l’eau de distribution est améliorée.

De manière spécifique, le projet PEPAM-AQUA vise à contribuer à l’amélioration de la

qualité de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et

Kaolack.

2.4. Groupes-cibles

Selon le dossier technique et financier, la composante amélioration de la qualité de l’eau

potable vient en complément aux actions du PEPAM-BA dans les 15 communautés rurales

ciblées par le sous-programme et les sites concernés par le PARPEBA et le RRESFMR. Il

-

1 l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux du Responsable au Sous-programme.

- l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux de l’expert national en ingénierie sociale au Sous-

programme.

- l’affectation et la prise en charge des coûts salariaux des différents cadres au niveau des agences d’exécution,

engagés dans la mise en œuvre du Sous-programme, et ceci tant au niveau national que dans les trois régions.

- la mise à disposition de deux personnes avec profil administratif-financier affectées par le Ministère chargé de

l’hydraulique et le Ministère chargé de l’assainissement pour assister le RAF du CCA

- la mise à disposition d’un ou une secrétaire pour assister l’équipe CCA pour des tâches de secrétariat et de

rapportage

- la mise à disposition de locaux et d’équipement à la CCA à Kaolack.

- la mise à disposition de bureaux pour la CCA à Dakar.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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s’agit de 53 anciennes et 30 nouvelles ASUFOR qui devront bénéficier d’un appui aux

organisations de base, mais aussi de l’introduction de la chloration de l’eau des réseaux

AEP. Par contre, une source alternative et des systèmes d’osmose inverse sont prévus pour

au moins 6 systèmes multi-villages.

Chaque système multi-village est géré par une ASUFOR, comportant entre autres un BE et

un CD. Chaque BE compte 9 membres, avec une proportion de femmes comprise entre 20

et 40% des membres et 2 à 4 relais pour la prise en charge du volet IEC sur

l’assainissement.

Les groupes bénéficiaires de cette intervention sont les populations des sites de forages

ciblés par les systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique y compris celles

des villages polarisés et effectivement desservis. Comme le montre le tableau ci-après, les

groupes-cibles du projet PEPAM-AQUA sont répartis au niveau de 11 sites regroupant une

population estimée à 71 955 habitants en 2011. Cette population est desservie par des

systèmes AEP multi-villages fonctionnels, mais dont seulement 31 387, soit 44% ont accès à

une eau dont les teneurs physico-chimiques sont en conformité avec les normes en vigueur.

D’ailleurs, au niveau des sites dont les forages desservent une eau ayant des teneurs

physico-chimique non conformes aux normes en vigueur, la principale source d’eau pour la

boisson demeure les puits traditionnels. Ceci est d’autant plus problématique que les

populations ne disposent pas de sources d’eau potable alternatives à proximité de leurs

localités, mais aussi et surtout, elles n’ont recours à aucun système de potabilisation de l’eau

des puits avant leur utilisation au niveau des ménages.

D’une manière générale, le taux d’accès direct à l’eau potable calculé sur la base des

indications du PEPAM2 montre un taux d’accès à partir des branchements particuliers

relativement faible. Le paradoxe à ce niveau réside dans le coût actuel de l’eau qui est

relativement identique entre les deux types de points de distribution d’eau, avec un léger

avantage pour les branchements particuliers. D’autant plus que les populations les plus

démunies sont celles qui s’approvisionnent au niveau des bornes fontaines. En effet, les

entretiens ont révélé que les ménages qui ne bénéficient pas encore de branchements

particuliers sont confrontés à des difficultés financières du fait des coûts jugés élevés de

raccordement des ménages au réseau AEP.

2Ratio entre la population vivant à l'intérieur des localités où il existe un accès à l'eau potable de l'une des technologies

appropriées, et la population totale de la zone considérée.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

9

Systèmes prévus Sites retenus Population

2011 Taux

d'accès/BP Coût 1m

3

en FCFA Taux

d'accès/BF Coût 1m

3

en FCFA

Transferts

Koumbal 7 461 22% 200 78% 200

Keur Socé 8 031 18% 200 82% 200

Gapp 2 800 22% 350 78% 400

Saté 5 738 22% 350 78% 400

Sous-total 1 4 sites 24 029 20% 275 80% 300

Osmose inverse Dankh Sene 9 293 25% 300 75% 300

Sous-total 2 1 site 9 293 25% 300 75% 300

Système innovateur Walalane 7 245 6% 300 94% 300

Sous-total 3 1 site 7 245 6% 300 94% 300

Système de chloration

Niahéne 3 060 19% 350 81% 400

Ndangalma 12 298 45% 200 55% 200

Paoskoto 4 677 38% 300 62% 400

Keur Ayib 3 689 37% 300 63% 400

Keur Mama Lamine et Nioro Alassane Tall

7 663 7% 350 93% 400

Sous-total 4 5 sites 31 387 29% 300 71% 360

TOTAL 11 sites 71 955 20% 294 80% 315

En ce qui concerne le renforcement de capacités techniques, les principaux groupes-cibles

sont le personnel d’encadrement relevant des services déconcentrés de l’hydraulique et des

services d’hygiène, ainsi que le personnel d’exploitation des ASUFOR au niveau des quatre

régions d’intervention du projet.

2.5. Politique nationale

Le document de stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté 2006-2010

(DSRP), dans son axe 2 relatif à l’accélération de la promotion de l’accès aux services

sociaux de base décrit les résultats visés en 2015 par le Sénégal pour l’atteinte des OMD

dans ces secteurs. Pour l’eau potable, l’atteinte des OMD passe par un accès à l’eau potable

pour 100% des ménages en milieu urbain et 82% des ménages en milieu rural. Ceci a

motivé l’élaboration d’un document de stratégie pour la réalisation à l’horizon 2015 des

OMD. Le programme d’investissement prévu à cet effet se scinde en trois composantes :

- «Infrastructures d'eau potable» regroupant les investissements physiques dans le

domaine de l'eau potable ;

- «Infrastructures d'assainissement» regroupant les investissements physiques dans le

domaine de l'assainissement autonome ;

- «Cadre unifié d'intervention» regroupant les investissements de renforcement de

capacités, de mise en œuvre d'outils de planification et de programmation, d'information

et de communication, de prestations d'études et d'assistance technique.

L’un des trois axes de la composante «Infrastructures d’eau potable» concerne la réalisation

de travaux de consolidation de l'accès à l'eau potable qui incluent l'installation d'équipements

de traitement d'eau, en particulier pour l'élimination du fluor dans l'eau de boisson. A cet

effet, les prévisions concernent la mise en place d’équipements de traitement d’eau pour les

sites où l’eau du forage présente une teneur en fluor dépassant les normes OMS, soit une

qualité d’eau pouvant poser un risque critique en matière de santé publique.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

10

Ainsi, des actions de recherche-développement étaient entreprises dans le cadre du

PARPEBA en collaboration avec l’EPT. Les actions prévues dans la stratégie sont une

diffusion des solutions techniques issues de la collaboration entre EPT et PARPEBA, et qui

auraient été validées par le Service de l'hydraulique. Ainsi, les actions prévues dans le cadre

du projet PEPAM-AQUA devraient contribuer à l’atteinte des OMD par la prise en charge de

ce volet.

2.6. Modalités d’exécution

Le PEPAM AQUA est exécuté selon la modalité de co-gestion. Dès lors, le manuel de

procédures de la représentation de la CTB au Sénégal est appliqué. Le comité de pilotage

du PEPAM BA supervise l’exécution du PEPAM AQUA et la même CCA renforcée par une

CCA « Appui à la qualité de l’eau », assure la coordination de l’exécution du projet et de

l’implication des agences d’exécution. Cette CCA « Appui à la qualité de l’eau » est

composée d’un responsable national (délégué par la partie sénégalaise) et d’un assistant

technique national. Les tâches administratives et financières sont exécutées par le personnel

du PEPAM BA.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

11

3. OBJECTIFS POURSUIVIS PAR LA BLS

3.1. Cadre de référence du sytème M&E

Sur la base du dossier technique et financier, il s’agira d’apprécier le niveau de réalisme des

indicateurs mais également leur niveau de prise en compte des questions de genre. Il s’agit

de proposer des indicateurs de base dans la perspective de suivre les progrès dans l’atteinte

des objectifs du projet PEPAM-AQUA.

Le cadre logique du projet PEPAM-AQUA servira de base de travail pour l’élaboration du

plan de suivi-évaluation, notamment :

- la différentiation selon le genre de chaque indicateur objectivement vérifiable ;

- les signes relatifs à l’utilisation des infrastructures d’eau potable pouvant être observés

et mesurés pour les traduire en indicateur objectivement vérifiable ;

- la confirmation des valeurs cibles (valeur de base de chaque indicateur, ainsi que la

valeur prévue pour l’horizon 2013) ;

- la validation du système de suivi-évaluation, notamment les modalités de suivi de

chaque indicateur (source, responsable, périodicité, technique de collecte et coût).

La finalité de l’étude est de fournir au PEPAM-AQUA un cadre de référence pour apprécier

les résultats et l’impact de ses actions, notamment l’aspect genre, par la reformulation si

nécessaire des indicateurs objectivement vérifiables pour leur validation. Ceci passe par les

objectifs spécifiques ci-après :

- évaluer le niveau d’adéquation entre les objectifs quantitatifs formulés par le projet et les

besoins, priorités, connaissances et pratiques des groupes cibles pour une meilleure

connaissance des déterminants de l’utilisation des infrastructures ;

- identifier de manière participative les déterminants de pauvreté relative des bénéficiaires

du projet selon le genre et apprécier l’impact des actions du projet sur leurs conditions

de vie ;

- identifier et analyser les besoins pratiques et stratégiques relatifs au genre en vue de

mesurer le niveau d’équilibre des relations entre les différentes composantes de la

société dans la gestion et l’utilisation des services et produits du projet ;

- réfléchir avec les acteurs locaux et ceux du projet sur des objectifs quantitatifs pertinents

et réalisables, ainsi que la stratégie à mettre en œuvre, mais aussi les outils et modalités

d’exécution.

3.2. Renforcement de l’efficacité de l’aide

Globalement, les activités exécutées dans le cadre du projet PEPAM-AQUA contribuent à

l’atteinte des résultats suivants :

1. Les systèmes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution

sont renforcés ;

2. La qualité physico-chimiques de l’eau de distribution est améliorée ;

3. La qualité bactériologique de l’eau de distribution est améliorée.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

12

Il convient dès lors d’apprécier les risques pouvant entraver l’atteinte des résultats, ce qui

contribuerait à gêner la réalisation de l’objectif fixé par le sous-programme. Un risque est un

événement incertain qui peut influer sur la mise en œuvre du sous-programme de façon

positive ou négative. Il peut donc constituer une opportunité et/ou une menace. L’application

systématique de la gestion des risques devrait permettre d’améliorer la mise en œuvre des

activités du projet PEPAM-AQUA.

3.3. Renforcement de l’approbation

Le résultat intermédiaire n°1 du projet «les systèmes et compétences pour l’amélioration de

la qualité de l’eau de distribution sont renforcés» comporte un ensemble d’activités dont

celles relatives au renforcement de capacités des acteurs. Cette option s’inscrit dans une

logique de faciliter l’appropriation des résultats du projet par les bénéficiaires pour une

pérennisation des acquis. Pour ce faire, les différentes parties prenantes du projet doivent

jouer des rôles spécifiques dans le cadre de l’exécution des activités du projet, mais

également dans la mise en œuvre du suivi-évaluation.

D’ailleurs, dans le dispositif de suivi proposé à l’équipe du projet PEPAM-AQUA, le suivi

routinier sera exécuté par le personnel exploitant des ASUFOR sous la supervision des

services déconcentrés de l’hydraulique rurale et de l’hygiène. La pertinence de cette option

est qu’elle contribue à renforcer l’appropriation des activités par les bénéficiaires et le

personnel d’encadrement, gage d’une pérennisation des acquis.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

13

4. METHODOLOGIE SUIVI PAR LA BLS

La méthodologie a été articulée autour des étapes ci-après :

- Le débriefing avec les acteurs du projet (CTB, CCA Dakar et CCA Aqua) : ces

rencontres ont permis de préciser les TDR de la mission, de discuter de l’approche

méthodologique proposée par le consultant et de retenir les sites d’enquête ;

- Les rencontres avec les personnes ressources (au niveau central : DGPRE, DEM, DHR,

UC-PEPAM, au niveau de chaque région : BPF, DRH, Service d’hygiène) ;

- Les enquêtes au niveau des sites : le ciblage de ces sites s’est fait en fonction des

différents systèmes retenus par le projet dans le cadre de l’amélioration de la qualité de

l’eau, comme le montre le tableau ci-après :

Date Régions Sites/

services

Nombre de villages

desservis

Montant actuel de l’épargne

(Fcfa) Systèmes prévus

Principaux problèmes de qualité d’eau

14-oct

Kaolack

BPF/Service d'hygiène

15-oct

Koumbal 19 7 512 882 Transfert Eau du forage saumâtre Eau des puits salée

Paoskoto 6 8 000 000 Mise en place système chloration

Niveau de recours aux puits important du fait de la pauvreté

16-oct

Keur Socé 23 8 616 353 Transfert

Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage Fort recours aux puits non protégés Faible niveau de traitement de l’eau à domicile

Ndiago 34 10 467 000 Expérience négative traitement eau

Forte teneur en fluor de l’eau du forage du fait de l’arrêt du système de traitement par os calciné

17-oct Kaffrine

DRH/BPF/Service d'hygiène

Niahène 8 20 539 000 Mise en place système chloration

18-oct Birkelane 14 villages et

4 quartiers 23 211 524

Problèmes de qualité d'eau

Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage

20-oct

Fatick

DRH/BPF/Service d'hygiène

Somb 13 7 000 000 Problèmes de qualité d'eau

Forte teneur en fluor de l’eau du forage Important recours aux puits non protégés Profondeur des puits : 35m

Ndock Saré 23 10 386 000 Problèmes de qualité d'eau

Forte teneur en fluor de l’eau du forage

21-oct Keur Mama Lamine/Nioro Alassane Tall

22 7 702 896 Mise en place système chloration

Recours aux puits non protégés en cas de panne du forage de Keur Mama Lamine Eau salée et forte teneur en fluor du forage de Nioro Alassane Tall

24-oct

Diourbel

DRH/BPF/Service d'hygiène

25-oct

Dangalma 26 9 128 312 Mise en place système chloration

Faible niveau de traitement de l’eau à domicile

Saté 11 10 450 000 Transfert Forte teneur en fluor de l’eau du forage

Thiakhar 26 4 232 616

6 000 000 (unité de traitement)

Exploitation unité traitement eau (sel et fluor)

Existence d’un seul point de vente de l’eau traité pour les 26 villages de l’ASUFOR

26-oct

Dankh Sène 36 15 000 000 Mise en place unité traitement eau (sel et fluor)

Forte teneur en fluor de l’eau du forage Important recours aux puits non protégés Profondeur des puits : 45m

Walalane 15 8 500 000

Système de récupération /stockage/traitement eau de pluie

Eau salée et forte teneur en fluor pour le forage Eau des puits très salée

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

14

Au niveau de chaque site, le consultant a rencontré les membres du BE de l’ASUFOR pour

apprécier leurs perceptions des problèmes de qualité de l’eau distribuée, leurs suggestions,

mais également le dynamisme et les capacités financières de l’ASUFOR.

- L’analyse des informations, proposition d’indicateurs, de recommandations et rédaction

de l’aide mémoire : le consultant a procédé à l’analyse du cadre logique initial du sous-

programme, sur la base des informations collectées sur le terrain avant de proposer des

indicateurs pour l’objectif spécifique et chacun des trois résultats. Les résultats des

investigations ont permis de déterminer les valeurs de base de chaque indicateur de

résultat. Quant à leurs valeurs cibles, elles ont été définies sur la base de la

combinaison des objectifs, de la durée d’exécution et du budget du sous-programme.

Enfin, le consultant a proposé un plan de suivi conformément aux TDR.

4.1. Atelier de restitution

Les résultats préliminaires de la collecte de données sur le terrain combinés aux

informations recueillies lors de l’exploitation de la documentation ont permis d’élaborer l’aide

mémoire qui a été présenté lors d’un atelier de restitution. Cet atelier a enregistré la

participation de l’équipe du sous-programme, celle du PEPAM-BA, la cellule de coordination

et d’appui du sous-programme PEPAM-BA, les agences d’exécution et le service régional de

l’hygiène. Les discussions ont principalement porté sur la pertinence du choix de certains

indicateurs et/ou leur reformulation. Elles ont permis de s’accorder sur la nécessité d’opter

pour le choix d’indicateurs facilement mesurables par le projet et qui soit en adéquation avec

les ressources humaines et financières disponibles, étant entendu qu’il n’était pas prévu une

rallonge budgétaire.

4.2. Debriefing

Le débriefing s’est fait à trois niveaux :

- Au niveau de la CTB, la rencontre a regroupé la chargée de programme de la CTB,

l’assistant technique, le représentant délégué et l’équipe de baseline. Les discussions

ont globalement porté sur les principaux axes d’intervention du projet et ses

interrelations avec le PEPAM-BA. Le mode de gestion et de fonctionnement du projet a

également été abordé.

- Au niveau de la cellule de coordination et d’appui du PEPAM-BA, l’équipe de baseline a

eu une séance de travail avec l’assistant technique international et l’assistant technique

national. La problématique de la logistique du projet a été le principal point de

discussion, étant entendu que le PEPAM-AQUA dispose de moyens logistiques assez

restreint pour l’exécution de ses activités.

- Au niveau de la cellule de coordination et d’appui du PEPAM-AQUA à Kaolack, le choix

des sites à visiter et l’organisation pratique de la mission de terrain a été le principal

point de discussions. Outre l’équipe technique du PEPAM-AQUA, la réunion a enregistré

la participation de l’équipe de baseline et du comptable du PEPAM-BA.

Difficulté rencontrée :

Problème de disponibilité de données démographiques et socio-économiques

actualisées au niveau des services déconcentrés et des sites.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

15

5. ANALYSE DU CADRE LOGIQUE

5.1. Contrôle SMART des indicateurs

Le FNUAP définit le cadre logique comme étant un «Outil de planification et de gestion

dynamique qui récapitule les résultats issus de l’approche cadre logique et communique les

principales caractéristiques de la conception d’un programme dans une matrice unique.» La

matrice du cadre logique peut servir de base pour le suivi des progrès réalisés et pour

l’évaluation des résultats du programme. Dès lors, le suivi des progrès réalisés se fera à

travers des mesures d’impact du projet PEPAM-AQUA, d’effets, des extrants et des activités

qui sont suivis et contrôlés durant la mise en œuvre du projet PEPAM-AQUA pour évaluer le

progrès à un moment précis. A cet effet, les indicateurs de performance qui reflètent ce que

les différentes parties prenantes espèrent du projet en termes de réalisations serviront

d’outils de suivi. Les indicateurs de performance devraient permettre tout au long de

l’exécution du projet PEPAM-AQUA, l’identification de situations problématiques qui peuvent

compromettre l’atteinte des résultats attendus. C’est pourquoi, les indicateurs de

performance doivent être chiffrés et restés cohérents tant avec la situation de référence

qu’avec l’objet qu’il indique.

L’analyse du cadre logique initial du projet PEPAM-AQUA s’est fait à travers l’évaluation des

indicateurs de performance sur la base des critères de « SMARTIES » : Spécifique,

Mesurable, Applicable, Réaliste, Temporalité, Indépendant, Economique et Satisfaction.

L’analyse a permis de mettre en exergue certains aspects :

- les indicateurs ne sont pas quantifiés et l’horizon temporel n’est pas mentionné ;

- les indicateurs sont incomplets pour mesurer l’objectif spécifique : la population totale

bénéficiaire n’est pas précisée ;

- les acteurs locaux et régionaux ne sont pas clairement identifiés ;

- les indicateurs quantifiés relatifs à la sensibilisation et au renforcement de capacités

du personnel d’encadrement et d’exploitation ne sont pas mentionnés ;

- le type et le nombre de systèmes de traitement physico-chimique prévus ne sont pas

mentionnés ;

- le niveau d’utilisation de l’eau traitée n’est pas quantifié ;

- le nombre de systèmes de chloration prévus n’est pas mentionné ;

- le niveau d’utilisation de l’eau traitée par chloration n’est pas quantifié.

5.2. Analyse contextuelle des indicateurs

L’analyse contextuelle des indicateurs du projet PEPAM-AQUA s’est fait à travers une

vérification de la cohérence de la logique verticale de la matrice. La logique de vérification

concerne quatre étapes principales :

1) Les moyens : il s’agit d’apprécier les moyens et ressources nécessaires à l’exécution

des activités du projet PEPAM-AQUA. En effet, certains moyens et ressources doivent

être disponibles, il s’agit de :

- Budget : notamment pour la phase vulgarisation, et ceci doit être accompagné de

procédures de prises de décision et d’exécution assez allégées ;

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

16

- Implication effective des acteurs locaux : collaboration des services déconcentrés,

engagement financier des ASUFOR, disponibilité et mobilisation des relais, respect

des spécifications techniques par le personnel exploitant ;

- Appropriation des réalisations par la population : adhésion des populations au

nouveau système de traitement de l’eau ;

- Capacités financières des groupes-cibles : capacités financières des populations et

leur acceptation du coût de l’eau traitée.

2) Les activités : si les moyens et ressources promis sont fournis dans les délais, alors les

activités peuvent être réalisées si certaines conditions sont maîtrisées :

- bonne coordination, communication entre les parties prenantes dans la mise en

œuvre des activités du projet ;

- disponibilité et qualité des ressources humaines du service public et du personnel

exploitant ;

- capacité des services déconcentrés à accompagner l'ensemble du personnel

exploitant ;

- non remise en cause de l’engagement des communautés rurales.

3) Les hypothèses : il s’agit de facteurs externes qui peuvent influencer les indicateurs de

performance et qui sont hors de contrôle et de responsabilité de la cellule de

coordination et d’appui :

- poursuite des réformes relatives à la professionnalisation de l’exploitation des forages

ruraux et au développement rural décentralisé ;

- poursuite de la politique de décentralisation ;

- bonne capacité de réalisation des services chargés du suivi ;

- respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires privés.

4) Les résultats : si les hypothèses précitées sont sans incidence majeure sur le

déroulement des activités du projet PEPAM-AQUA, alors, les trois résultats peuvent être

atteints. D’autant plus que ces résultats sont suffisants et nécessaires pour atteindre

l’objectif spécifique du projet PEPAM-AQUA. Toutefois, la cellule de coordination et

d’appui du projet PEPAM-AQUA doit développer une stratégie de gestion de certaines

suppositions critiques qui sont hors de leur influence :

- retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle,

- renchérissement des coûts des produits utilisés.

5.3. Sélection d’indicateurs

La sélection des indicateurs s’est fait dans l’optique du suivi des résultats du projet. Les

principaux critères de sélection sont la fidélité et la fiabilité des indicateurs permettant de

renseigner le progrès réalisé par le projet à une période précise. Ils sont confinés dans le

tableau ci-après :

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

17

Logique d’Intervention Sélection d’Indicateurs Objectivement Vérifiables

Objectif Global : Contribuer

à l’atteinte des OMD pour

l’eau potable en milieu rural

1- Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural

Objectif Spécifique :

Contribuer à l’amélioration de

la qualité de l’eau de

distribution en milieu rural

dans les régions de Diourbel,

Fatick, Kaffrine et Kaolack

1- Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan

physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

2- Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel,

Kaolack, Kaffrine et Fatick

Résultat # 1 : Les

mécanismes et compétences

pour l’amélioration de la

qualité de l’eau de distribution

sont renforcés

1- Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en

fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et

de chloration

2- Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et

de chloration atteint (96%/an)

Résultat # 2 : La qualité

physico-chimique de l’eau est

améliorée

1- Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-

chimique (4m3/unité/jour : nouveaux systèmes)

2- Nombre de personnes consommant une eau traitée (7 000 personnes)

3- Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes

d’AEP cibles (43%)

Résultat # 3 : La qualité

bactériologique de l’eau est

améliorée

1- Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles (15%)

2- Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel

de 0,3 mg/litre (au moins 95%)

NB : Les critères de mesure des valeurs des indicateurs sont détaillés dans les fiches de

présentation des indicateurs, joints en annexe.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

18

6. BENCHMARKING ET PROJECTION

Le suivi des indicateurs de performance permet de faire un compte rendu régulier aux

responsables afin que ceux-ci disposent des informations suffisantes qui permettent de gérer

l’évolution du projet. Le processus de suivi, suppose :

- l’existence de valeurs de base ;

- la vérification régulière du déroulement des indicateurs du projet.

6.1. Détermination des valeurs de base

Les valeurs de base constituent la référence du projet. En effet, en l’absence de données de

base, il est très difficile, voire impossible, de mesurer les changements au fil du temps. Les

valeurs de base sont issues des résultats des études réalisées lors du démarrage du projet.

Elles sont établies pour les indicateurs de performance des extrants compte tenu de la

nature du projet PEPAM-AQUA : gestion axée sur les résultats (GAR).

Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables Valeurs de base

Objectif Global : Contribuer à

l’atteinte des OMD pour l’eau

potable en milieu rural

Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural

Objectif Spécifique :

Contribuer à l’amélioration de la

qualité de l’eau de distribution

en milieu rural dans les régions

de Diourbel, Fatick, Kaffrine et

Kaolack

Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau

conforme sur le plan physico-chimique dans les régions

de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

43,2%

Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les

régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick 0%

Résultat # 1 : Les mécanismes

et compétences pour

l’amélioration de la qualité de

l’eau de distribution sont

renforcés

Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation

formées en fonctionnement et entretien des systèmes de

traitement physico-chimique et de chloration

1

Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement

physico-chimique et de chloration

94% (Thiakhar 2011)

Résultat # 2 : La qualité

physico-chimique de l’eau est

améliorée

Volume d’eau journalier produit par les unités de

traitement physico-chimique

0m3/unité/jour

(Nouveaux systèmes)

5m3/unité/jour

(Thiakhar 2011)

Nombre de personnes consommant une eau traitée 900 personnes

Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée

par les systèmes d’AEP cibles 40%

Résultat # 3 : La qualité

bactériologique de l’eau est

améliorée

Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles 0%

Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la

teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre 0%

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

19

6.2. Projection de déroulement des indicateurs

La projection du déroulement des indicateurs a été définie sur la base de la combinaison des

objectifs, de la durée d’exécution, des activités et du budget du projet. Deux jalons sont

proposés, en :

Fin 2012 : la principale caractéristique du projet PEPAM-AQUA est l’existence de deux

périodes de mise en œuvre des activités : la phase test et la phase vulgarisation. C’est

pourquoi, nous proposons de mettre le premier jalon au terme de la phase test du projet. Les

valeurs déterminées à cette phase suivent la logique de détermination des valeurs cibles du

projet.

Fin 2013 : cette date correspond à la clôture du projet et sera l’occasion entre autres

d’apprécier les effets du projet sur les groupes-cibles.

Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables FIN 2012 FIN 2013

Objectif Global : Contribuer

à l’atteinte des OMD pour

l’eau potable en milieu rural

Contribuer à l’atteinte des OMD en milieu rural

Objectif Spécifique :

Contribuer à l’amélioration de

la qualité de l’eau de

distribution en milieu rural

dans les régions de Diourbel,

Fatick, Kaffrine et Kaolack

Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau

conforme sur le plan physico-chimique dans les

régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

43,2% 43,7%

Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans

les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick 1,2% 2%

Résultat # 1 : Les

mécanismes et compétences

pour l’amélioration de la

qualité de l’eau de

distribution sont renforcés

Nombre de personnes d’encadrement et

d’exploitation formées en fonctionnement et entretien

des systèmes de traitement physico-chimique et de

chloration

27 43

Taux de disponibilité annuelle des unités de

traitement physico-chimique et de chloration

96%

(350/365jours)

96%

(350/365jours)

Résultat # 2 : La qualité

physico-chimique de l’eau

est améliorée

Volume d’eau journalier produit par les unités de

traitement physico-chimique

2m3/unité/jour

(Nouveaux systèmes)

7m3/unité/jour

(Thiakhar)

4m3/unité/jour

(Nouveaux systèmes)

8m3/unité/jour

(Thiakhar)

Nombre de personnes consommant une eau traitée 2 400 7 000

Taux de conformité physico-chimique de l’eau

distribuée par les systèmes d’AEP cibles 40% 43%

Résultat # 3 : La qualité

bactériologique de l’eau est

améliorée

Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles 9% 15%

Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la

teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre 0% 95%

NB : Le personnel formé peut se répartir comme suit :

- Phase test : 27 (23 prévus initialement + 4 agents service hygiène)

- Phase vulgarisation : 16 autres seront formés (5x2 pour osmose inverse ; puis 3 X 2 pour

chloration)

Nombre de systèmes AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick : 419

- Phase test : nombre de systèmes chloration : 5/419

- Phase vulgarisation : nombre de système chloration : 8/419

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

20

7. ELABORATION DU PLAN M&E

7.1. Tâches M&E

Des données quantitatives et qualitatives seront collectées en vue de renseigner les valeurs

mesurées permettant d’apprécier les progrès réalisés vers l’atteinte des résultats. Pour

chaque IOV, une fiche de présentation va préciser le type de données, la périodicité de

collecte, les valeurs mesurées, les sources de données et les utilisateurs.

Niveau de suivi des activités

Globalement, deux niveaux de suivi seront opérés :

- Le suivi routinier ou opérationnel qui comme son nom l’indique permet de suivre la

mise en œuvre des activités et la maîtrise des techniques de traitement de l’eau par le

personnel formé. Il sera renseigné par des fiches simples facilement manipulables par

le personnel des ASUFOR. Ces fiches seront élaborées et mises à disposition par

l’équipe du projet. Les activités de suivi devront être appliquées aux aspects suivants :

o volume d’eau vendue par les unités de traitement physico-chimique ;

o taux de fonctionnalité annuel des unités de traitement physico-chimique et de

chloration ;

o taux de conformité physico-chimique et bactériologique de l’eau ;

o pourcentage de BF qui respecte le taux de chlore résiduel de 0,3mg/litre.

- Le suivi stratégique qui vise à fournir des informations pertinentes à l’aide

d’évaluation et de missions périodiques de suivi/contrôle qui seront réalisées par des

structures agréées et indépendantes. Elles permettront de fournir des éléments

d’analyse de la performance des acteurs et des systèmes mis en place en vue de

proposer des mesures correctives en temps opportun si nécessaires. Il s’agit

principalement de :

o nombre de personnes formées en techniques de traitement physico-chimique

et de chloration ;

o pourcentage de personnes qui connaissent les risques liés à l’absence de

traitement physico-chimique et de chloration et à la contamination

bactériologique de l’eau à l’horizon 2013 ;

o taux d’utilisation annuel des unités de traitement physico-chimique.

Sources, techniques et périodicité de la collecte de données

Les sources de données sont principalement des fiches de suivi routinier qui vont permettre

de collecter des informations de manière périodique sur les unités de traitement physico-

chimique et de chloration. Ces informations pourront servir pour la phase vulgarisation en

vue de renforcer l’efficience du projet. Elles pourront être renseignées de manière

quotidienne par le personnel exploitant qui communiquera également ces informations au

personnel d’encadrement chaque mois pour lui permettre de jouer le rôle de contrôle de la

légalité. Parallèlement, l’équipe du projet pourra organiser des missions de supervision au

niveau des sites, deux fois par mois, pour procéder à des recadrages si nécessaires. Les

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

21

informations obtenues par l’équipe du projet seront consignées dans les rapports d’activités

périodiques du PEPAM-AQUA.

Quant aux informations relatives au suivi de l’atteinte du résultat 1, elles devront être

renseignées à travers des enquêtes d’appréciation réalisées lors d’une étude d’évaluation.

Elle pourra être exécutée à la clôture du projet, en vue d’apprécier les effets induits par

l’intervention du PEPAM-AQUA.

Responsable de collecte, de mise à jour et utilisateurs des données

La collecte de toutes les informations est une activité dévolue à l’équipe du projet. Selon le

type d’information, elle s’appuie sur le personnel exploitant et/ou d’encadrement, notamment

pour l’exécution du suivi routinier. Quant aux activités de suivi stratégique, elles devront être

exécutées par une structure spécialisée en évaluation et les informations obtenues seront

transmises à l’équipe du projet.

Les informations émanant du suivi routinier, mais aussi stratégique permettront d’alimenter la

baseline du projet dont la mise à jour est une activité dévolue à l’équipe technique du

PEPAM-AQUA.

Les utilisateurs finaux des informations collectées durant le suivi des activités sont la CTB,

l’UC PEPAM, l’équipe du projet, ainsi que les agences d’exécution. Pour l’UC PEPAM et les

agences d’exécution, ces informations serviront à cadrer les requêtes d’investissement

nécessaires pour combler les déficits en termes de promotion de la qualité de l’eau. Quant à

la CTB et à l’équipe du projet, ces informations permettront d’apprécier le niveau d’efficience

des actions réalisées, mais surtout leur effet sur l’amélioration de la qualité de l’eau de

distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et Kaolack.

7.2. Responsabilités

Le système de suivi évaluation envisagé doit tenir compte des moyens humains et matériels

disponibles. Le dispositif d’intervention s’articule comme suit :

- Niveau central (DGPRE et CCA AQUA) : le niveau central est responsable du

traitement, de l’analyse des données collectées, de la production des rapports

d’activités périodiques et de la mise à jour de la Baseline. Il supervisera les missions

de suivi/contrôle de la qualité de l’eau qui seront menées par une structure agréée. Il

sera également chargé d’organiser et de superviser la mission d’évaluation finale qui

sera menée par un cabinet indépendant.

- Niveau décentralisé (services déconcentrés de l’hydraulique) : il sera chargé de

la supervision de la collecte de données dans le cadre du suivi routinier. Leur

implication vise la durabilité des résultats dans la mesure où le suivi post programme

leur est confié.

- Niveau local (ASUFOR) : il est chargé de renseigner les fiches de suivi routinier

sous la supervision des brigades des puits et forages. Cette activité relève

prioritairement du personnel exploitant des ASUFOR.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

22

7.3. Formation

Les services déconcentrés et le personnel d’exploitation des ASUFOR qui vont appuyer

l’équipe du projet dans les tâches de suivi-évaluation devront bénéficier d’une formation de

base en matière de renseignement de fiches de suivi routinier dont le traitement et l’analyse

reviendront à l’équipe du projet. A cet effet, les thèmes de formation prioritaires peuvent

être :

- fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique ;

- fonctionnement et entretien des systèmes de chloration ;

- détection et prévention des contaminations ;

- utilisation de la méthode de sensibilisation SARAR-PHAST.

7.4. Renforcement des capacités

En vue d’assurer de manière optimale ses missions de suivi et de mise à jour de la Baseline,

l’équipe du projet devra bénéficier d’une formation appropriée en technique de :

- gestion administrative et financière de projet ;

- maîtrise des outils informatiques de suivi-évaluation de projet ;

- marchés publics : maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et exécution des contrats.

7.5. Technologie et appui logistique

Pour les besoins des activités de suivi, des déplacements de l’équipe du projet seront

nécessaires au niveau des quatre régions d’intervention. A cet effet, il sera nécessaire de

mobiliser deux véhicules et des charges de fonctionnement récurrentes.

7.7. Estimation des coûts

Le budget nécessaire à la réalisation du plan de suivi s’élève à 25.000 euros et se

décompose comme suit :

- évaluation finale : 18.000 euros

- missions de suivi/contrôle de la qualité de l’eau : 7.000 euros

- suivi routinier : PM (il s’agit des activités de l’équipe du projet en relation avec les

services déconcentrés et les ASUFOR. Donc, cette activité n’a pas d’incidence

financière sur le budget).

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

23

8. CONCLUSION

8.1. Plan M&E

Les actions prévues dans le cadre du PEPAM-AQUA devront couvrir les sites des 53

ASUFOR bénéficiaires de la coopération belge dans les quatre régions du bassin arachidier

que sont Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine. Les activités prévues dans le cadre du projet

PEPAM-AQUA seront exécutées en collaboration avec les agences d’exécution, sur une

durée globale de trois années subdivisée en deux phases : une phase test de 15 mois et une

phase de vulgarisation de 21 mois. Les axes d’intervention du projet concernent :

- le renforcement de capacités du personnel d’encadrement et du personnel

d’exploitation et la sensibilisation des populations sur la qualité de l’eau,

- l’exécution d’études techniques et d’analyses de la qualité de l’eau,

- la mise en place d’unité de traitement physico-chimique de l’eau de distribution,

- la mise en place d’unité de chloration de l’eau de distribution.

Un dispositif de suivi-évaluation est proposé pour accompagner l’exécution des activités du

projet PEPAM-AQUA. Il s’agit d’un niveau opérationnel qui sera exécuté par le personnel

exploitant sous la supervision du personnel d’encadrement et de l’équipe du PEPAM-AQUA.

Des appuis stratégiques seront opérés de manière périodique par le niveau central et des

structures indépendantes spécialisées en la matière. Pour plus d’efficience et en rapport

avec les ressources disponibles, le suivi sera axé sur la progression des indicateurs de

performance.

8.2. Risques

L’atteinte des résultats fixés par le projet suppose une stratégie de maîtrises des risques,

notamment :

- faibles capacités techniques des services chargés du suivi ;

- mauvaise coordination et communication entre les parties prenantes ;

- manque de disponibilité et défaut d’engagement du personnel d'encadrement et

d'exploitation ;

- thématique non adaptée aux besoins de l'équipe du PEPAM-AQUA ;

- insuffisance des ressources nécessaires à l'exécution des activités ;

- renchérissement des coûts des produits utilisés ;

- non respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires

privés.

L’exécution des activités de suivi-évaluation suppose une bonne coordination et un excellent

fonctionnement du dispositif prévu. Dès lors il s’avère important de :

- avoir l’engagement financier des ASUFOR ;

- s’assurer de la disponibilité du personnel exploitant des ASUFOR ;

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

24

- bénéficier de l’implication effective des services déconcentrés ;

- organiser des séances de recyclage pour une parfaite maîtrise des techniques de

traitement par le personnel exploitant et celui d’encadrement ;

- veiller au respect du calendrier d’exécution des activités par chaque partie prenante ;

- organiser des rencontres périodiques de mise à niveau et d’évaluation interne des

activités du projet.

8.3. Recommandations

Les rencontres avec les différentes parties prenantes du projet ont permis de faire ressortir

des contraintes dont les plus aigues sont :

- insuffisante implication des services déconcentrés dans le processus de prise de

décision ;

- insuffisante maîtrise par les services déconcentrés des éléments techniques des

nouveaux systèmes de traitement ;

- déséquilibre spatial au niveau de la répartition des sites bénéficiaires des

interventions de la phase test ;

- insuffisance des données démographiques et socio-économiques actualisées sur les

sites de forage.

Des recommandations ont été également formulées eu égard aux contraintes

susmentionnées :

- renforcer les moyens logistiques et ressources humaines du projet ;

- systématiser l’organisation de réunions régionales avec les services déconcentrés ;

- renforcer les capacités techniques de ces services et mettre à leur disposition la

documentation pertinente sur ces nouveaux systèmes de traitement ;

- veiller à une meilleure équité spatiale au niveau de la répartition des sites

bénéficiaires de la phase vulgarisation en rapport avec les services déconcentrés ;

- renforcer le budget de la phase vulgarisation pour une extension des

investissements ;

- s’appuyer sur le dispositif des relais existants au sein des ASUFOR pour les activités

de sensibilisation et de mobilisation sociale ;

- recycler et renforcer les capacités techniques de ces relais sur la qualité de l’eau ;

- mettre en place une base de données actualisées sur les sites de forage dans

chacune des 4 régions.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

25

9. ANNEXES Annexe 1 – TDR de la BLS

1. Introduction

Le « Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire – sous programme d'Appui à

l'Amélioration de la Qualité de l'Eau dans les Régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine

(PEPAM-AQUA) » est une intervention qui résulte de la Coopération entre la Belgique et le Sénégal.

Le cadre de l’intervention est le PEPAM, stratégie mise en place par le gouvernement du Sénégal afin

d’atteindre les objectifs du Millénaire (OMD) dans les domaines de l’eau et de l’assainissement3. Il est

cofinancé par le Royaume de Belgique et la République du Sénégal conformément à la Convention

Spécifique, conclue le 30 avril 2010 pour une durée de trois ans.

Placé sous la tutelle du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique la partie financée

par le Royaume de Belgique du sous-programme PEPAM-AQUA est gérée pour 90% selon le

système sénégalais sous responsabilité conjointe et pour 10% selon le système belge sous

responsabilité belge.

La structure de pilotage et de suivi est identique à celle du sous programme PEPAM-BA, appelé la

Structure Mixte de Concertation Locale (SMCL) et présidée par le Cabinet du Ministère de Tutelle. Elle

est responsable des décisions relatives à la gestion et la mise en œuvre du sous programme dans

son ensemble et assure le suivi et le pilotage.

La coordination technique du sous programme est assurée par la Cellule de Coordination et d’Appui

(CCA-Qualité), dont le responsable est un cadre du Ministère de Tutelle. Il doit coordonner les

activités des différentes agences d’exécution, réaliser sur base périodique le bilan de l’état

d’avancement du sous programme avec les principaux acteurs responsables de sa mise en œuvre,

faciliter les échanges et la cohérence de l’intervention et assurer la bonne circulation de l’information.

Il travaille en étroite collaboration avec les responsables de la CCA PEPAM-BA et avec le responsable

suivi et évaluation du PEPAM.

2. Contexte de l’Intervention

2.1 Convention

L’intervention « PEPAM-BA» prend la forme d’une convention conclue entre le Gouvernement du

Sénégal et le Royaume de Belgique. Une Convention spécifique a été signée entre les deux

parties le 30 avril 2010; elle est valable jusqu’au 29 avril 2014.

L’intervention a démarré officiellement le 01 novembre 2010 et prendra fin le 31 octobre 2013.

Dans le respect du Dossier technique et financier, la Structure mixte de Concertation locale (SMCL) a

décidé d’effectuer une BLS. Pour ce faire, la CTB va engager deux consultants pour une période de

25 jours au maximum pendant le mois d’août 2011.

2.2 Contexte de l’intervention

Le Programme Indicatif de Coopération 2007 – 2009 (PIC) a retenu les infrastructures de base en

hydraulique et assainissement comme premier secteur de concentration. L’appui de la Belgique au

3OBJECTIF 7. Assurer un environnement durable, CIBLE C - Réduire de moitié, d’ici à 2015, le pourcentage de la

population qui n’a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable et a un système d’assainissement de base

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

26

secteur se fait dans le cadre du Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire

(PEPAM).

Dans ce cadre, le sous programme PEPAM-Bassin Arachidier a été formulé en 2007 et a démarré en

2008 (pour un montant de 11 070 000 €). Ensuite, grâce à un reliquat sur le PIC, le sous-programme a

été élargi avec un volet qualité de l'eau, nommé PEPAM-AQUA pour un montant de 1 232 180 €.

Le sous programme s’inscrit dans la préoccupation globale du gouvernement sénégalais de fournir de

l'eau potable avec une bonne qualité à l'ensemble de la population en zone rurale. Le PEPAM-BA est

exécuté en cogestion par l’administration sénégalaise et la CTB sur financement belge sous forme

d’une subvention.

2.3 Objectifs de l’intervention (voir CL en annexe)

L’intervention a pour objectif global que le nombre de personnes n’ayant pas accès à une eau saine et

un assainissement de base est réduit conformément aux Objectifs du Millénaire pour le

Développement.

Cet objectif global de l’intervention se traduit dans l'objectif spécifique afin de contribuer à

l'amélioration de la qualité de l'eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick,

Kaffrine et Kaolack.

Les indicateurs pour l’objectif spécifique, comme décrit dans le Dossier Technique et Financier (DTF)

sont les suivants :

o IOS.1 : La qualité de l'eau des systèmes concernés avant et après la réalisation des

travaux ou l'installation des équipements.

o IOS.2 : La consommation journalière de l'eau traitée

o IOS.3 : A la fin du Sous-programme, les responsabilités en ce qui concerne la qualité

de l'eau sont durablement assumées par les acteurs locaux et régionaux

2.4 Résultats & Indicateurs (voir CL en annexe)

L’Objectif Spécifique sera atteint par le biais des 3 Résultats suivants :

Résultat 1 : Les systèmes et compétences pour l'amélioration de la qualité de l'eau sont

renforcés

Indicateurs :

IR1.1 : Consommation journalière de l'eau traitée

IR1.2 : Les systèmes de traitement fonctionnent 350 jours par an

IR1.3 : Le suivi et contrôle de la qualité de l'eau sont réalisées à des intervalles réguliers

IR1.4 : Les résultats du projet sont disséminés et repris dans la Revue Annuelle Conjointe du

PEPAM et sur leur site Internet.

Résultat 2 : La qualité physico-chimique de l'eau est améliorée.

Indicateurs :

IR2.1 : Travaux réalisés selon APD

IR2.2 : Equipements installés selon Cahier de charges

IR2.3 : Le volume d’eau traité par osmose inverse

IR2.4 : Qualité de l’eau des systèmes concernés avant et après réalisation des travaux /

installation des équipements

Résultat 3 : La qualité bactériologique de l’eau est améliorée.

Indicateurs :

IR3.1 : Travaux réalisés selon APD

IR3.2 : Le volume d’eau traité par chloration

IR3.3 : Qualité de l’eau des systèmes concernés avant et après réalisation des travaux /

installation des équipements

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

27

2.5 Systèmes de suivi et d’évaluation existants

Le suivi et l’évaluation des activités du PEPAM-BA sont assurés à quatre niveaux différents :

1. La coordination et le suivi journalier des activités du projet est assuré par la Cellule de

Coordination et d’Appui pour la qualité de l'eau (CCA-Qualité), rattaché

administrativement au Cabinet du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique

(MHCH). Elle est dirigée par un responsable délégué nommé par arrêté ministériel et

bénéficie du soutien d’un Assistent Technique National, coresponsable délégué et expert de

la qualité de l'eau. L’équipe de la CCA est complété par un personnel d’appui (1 chauffeur).

2. Au deuxième niveau, la responsabilité finale des activités du projet est assurée par la Cellule

de Coordination et d’Appui (CCA) du PEPAM-BA, rattaché administrativement au Cabinet

du Ministère de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique (MHCH). Elle est dirigée par

un responsable nommé par arrêté ministériel et bénéficie du soutien d’un Assistent Technique

International, coresponsable et expert en appui institutionnelle. L’équipe de la CCA est

complété par un expert national en IEC, une assistante technique internationale, experte en

ingénierie sociale, un Responsable Administratif et Financier et par le personnel d’appui (2

secrétaires, 2 comptables, 1 informaticien, 1 chauffeur/logisticien et 3 chauffeurs).Le

personnel d'appui du PEPAM-BA est également en appui au PEPAM-AQUA

3. Au troisième niveau le PEPAM-BA est censé envoyer un rapport trimestriel d’activités à

l’Unité de Coordination du PEPAM (UC-PEPAM), unité nationale qui suit pour

l’administration dans le cadre de l’atteinte des Objectifs du Millénaire l’avancement de

l’ensemble des projets et des programmes de l’eau et de l’assainissement

4. Au quatrième niveau, le suivi et l’évaluation du PEPAM-AQUA sont assurés par une

Structure Mixte de Concertation Locale (SMCL), également appelé le Comité de Pilotage

(CP), qui est composé par :

o le Secrétaire Général du Ministère de tutelle, président du Comite de Pilotage,

o le Représentant du Ministre de l'Urbanisme et de l'Assainissement

o le Représentant permanent du Directeur de la Dette et de l’Investissement (DDI),

ordonnateur du PEPAM-BA,

o le Représentant Résident de la Coopération Technique Belge (CTB), co-ordonnateur,

o le Coordinateur de l’UC-PEPAM,

o la Directrice de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau (DGPRE),

o le Directeur de l’Assainissement (DA),

o le Directeur de l’Exploitation et de la Maintenance (DEM) et

o le Directeur de l’Hydraulique Rurale (DHR).

La CCA assure le secrétariat du Comité de Pilotage. Le Comité se réunit aux moins deux fois par an

pour examiner l’exécution des activités et pour valider la planification de la période suivante.

3. Objectifs et tâches durant le diagnostic de base

Le prestataire spécialisé en eau et en assainissement, planification et projets de développement,

externe aux autres acteurs du sous-programme, interviendra pour :

o La réalisation du diagnostic de base, de manière genre spécifique

o La révision des formulations des indicateurs afin de mettre l’accent sur l’utilisation au

lieu de la réalisation des infrastructures.

o La vérification et la validation des indicateurs objectivement vérifiables, avec un

accent sur la différentiation selon le genre.

o L’élaboration d’un plan M&E pour la durée du projet (y compris un budget s’il y a des

dépenses à faire pour le suivi et l’évaluation (software, transport, collecte de données,

analyse de données,…), répartition des tâches (qui collecte, qui analyse les données,

qui tient à jour le baseline, quel service régional fournit les données,…), milestones

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

28

pour les rapports et les missions (quels rapports à fournir, les évaluations, le

backstopping ). Planifier tous les éléments de suivi et d’évaluation (voir guidelines

baseline study sur le Q-platform + templates + checklists,…)

Les objectifs spécifiques du diagnostic de base sont les suivants :

o Permettre de valider la situation « avant projet », qui est basé sur des études

préalables à la formulation et sur des mesures de l'équipe du PEPAM-BA, afin de

disposer d’un cadre de référence pour apprécier les résultats et l’impact de celui-ci ;

o Permettre d’identifier les conditions d’avant projet, de façon à confirmer le degré de

réalisme des objectifs quantitatifs formulés et, si nécessaire, permettre la révision de

ceux-ci, dans un sens ou dans un autre ;

o Caractériser et définir les besoins, priorités, connaissances, pratiques,… des groupes

cibles (sexe, tranche d’âge,…) et délimiter les différentes catégories de pauvreté

relative (pauvreté extrême ; situation moyenne, situation privilégiée, etc.) avec leurs

indicateurs respectifs (qui permettent d’identifier l’appartenance des personnes à l’une

ou à l’autre catégorie), de façon à pouvoir apprécier l’impact du projet sur les

différentes catégories de la population ;

o Permettre de mieux connaître certaines variables sociologiques comme les besoins

des différentes groupes cibles. Des besoins pratiques comme par exemple l’accès

aux différents services à fournir, la sensibilisation, la formation technique, hygiénique,

… et des besoins stratégiques (renforcement des capacités, empowerment, capacités

de négocier, capacités de gestion,….) et ainsi fournir des outils, pour adapter

l’intervention et ses stratégies en fonction de l’objectif à atteindre, en particulier celui

de la lutte contre la pauvreté et sur l’implication de la question de genre.

o Basé sur l’analyse ci-dessus, revoir la validité des indicateurs objectivement

vérifiables (IOV) mentionnés dans le Dossier technique et Financier (DTF), sur la

base des IOV du PEPAM, et si nécessaire les ajuster afin d’obtenir un nombre réduit

d’IOV de résultats qui sont capable de mesurer correctement l’impact genre

spécifique du projet sur la population.

Ce diagnostic, à entreprendre dans toutes les zones d’intervention concernées avec la participation

active de tous les partenaires et bénéficiaires du projet, devra inclure, sans se limiter à, les activités et

données fondamentales suivantes :

o Déterminer le taux d’accès actuel à l'eau potable dans les 53 ASUFOR bénéficiaires

des programmes précédents de la Coopération belge, aussi bien concernant les

éléments physico-chimiques que du point de vue bactériologique en indiquant la

répartition de la source de l'eau de boisson dans les ménages entre l'eau de forage,

l'eau douce achetée hors de l'ASUFOR (eau en bouteille, eau en sachets, eau de

Thiakhar, etc.) et l'eau douce en provenance de sources traditionnelles de l'eau (puits

modernes, puits traditionnels, mares, etc.), en indiquant la distance de chacun et dans

le cas d’une différentiation de sources la fréquence d'utilisation de chacune des

options;

o Déterminer lu coût actuel de l'eau de boisson pour les différentes couches de la

population.

o Inventorier toutes les associations et groupements, légalisés ou non, censées être

impliqués d’une manière ou d’une autre dans la promotion de l’hygiène et dans la

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

29

gestion des infrastructures de base et/ou les équipements de traitement d'eau

potable.

o Synthèse participative au niveau de chaque région avec les acteurs dans le domaine

de l'eau potable, les associations, les groupements, les institutions et les collectivités,

avec discussion des expériences passées et priorisation des modes

d'approvisionnement en eau potable (transfert, captage d'autres aquifères ou

traitement) et de la type de désinfection de l'eau (collective ou individuelle, chloration,

UV, etc.).

o Présentation et synthèse du diagnostic au niveau de la Structure Mixte de

Concertation Locale.

La faiblesse actuelle des données statistiques en matière de la qualité de l’eau, surtout au niveau des

modes d’approvisionnement de l’eau de boisson des différentes couches de la population en zone

rurale sera comblée par les résultats de ce diagnostic participatif. Ainsi, l’établissement d’une ligne de

base (genre spécifique) décrivant la situation exacte de l’accès à l’eau potable de qualité acceptable

serait fondamental pour en assurer le suivi et l’évaluation.

4. Implication des parties concernées

La réalisation pratique de la prestation devra privilégier la participation des services déconcentrés de

l’Hydraulique, les points focaux des différentes agences d’exécution et les membres de la CCA pour

l’accompagnement des activités. Les agents de terrain des différents services participeront au

diagnostic initial et aux restitutions au niveau régional. La restitution finale sera présentée en plénière

aux autorités nationales et régionales dans la zone d’intervention.

La prise en charge financière de ces structures ne fait pas partie de ce contrat.

5. Zone d’intervention

Le Sous-programme se déroule principalement dans quatre régions du bassin arachidier : Kaolack –

Kaffrine - Fatick – Diourbel. Les régions sont localisées sur la carte ci-dessous.

Fatick

Diourbel

Kaolack

Kaffrine

KM

403020100

Bassin Arachidier

Malème Hoddar

Maka Yop

Mabo

Paoskoto

Prokhane

Ourour

Ouadiour

Keur Samba Gueye

Keur Saloum Diane

Baba Garage

Ndiaffate

Missirah

Ndioumane

Patar

Touré Mbondé

6. Approche méthodologique du diagnostic de base

Le prestataire est demandé de proposer la méthodologie qu’il jugera la plus adaptée pour

l’accomplissement de sa mission. Cependant une grande valeur sera donnée au caractère participatif

du diagnostic et à la concertation avec l’ensemble des acteurs, intervenants externes et bénéficiaires

du PEPAM-AQUA. A titre indicatif le diagnostic pourrait se dérouler selon le schéma suivant ;

- Jour 1 : briefing de l'équipe à la Représentation de la CTB Dakar

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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- Jour 2 : Collecte d'informations à Dakar

- Jour 3 : Suite collecte informations à Dakar, transfert vers Kaolack,

- Jour 4 -16 : Collecte et analyse des données sur le terrain

- Jour 17-18-: préparation de l'atelier de restitution et rédaction de l'aide mémoire

- Jour 19 : Atelier de restitution à Kaolack et transfert Kaolack-Dakar

- Jour 20 – 23 : Rédaction du projet de support BLS et transmission de la version finale

provisoire du BLS à la CTB

- Jour 24 – 30 : Récolte des observations sur le rapport

- Jour 31 – 32 : Correction du rapport et multiplication en dix exemplaires

7. Deliverables

L’équipe du diagnostic de base produira un rapport en 10 exemplaires imprimés et en version

électronique sur CD en 3 exemplaires (basé sur le Template ‘Modèle de rapport BLS’), comprenant

les éléments suivants:

- le cadre logique en entier ;

- un aperçu des indicateurs avec les benchmarks et les projections ;

- le plan de suivi et d’évaluation

8. Période et durée du diagnostic de base

La prestation commencera vers fin août 2011. Les éléments principaux du diagnostic de base devront

être disponible quarante jours (40) après cette date. Le consultant national pourrait facturer 25 jours

de prestation.

9. Déroulement du diagnostic de base

Le chef de l’équipe de diagnostic de base sera responsable des activités suivantes :

1) Briefing au siège de la CTB Dakar. Discussion des objectifs, du programme et de la

méthodologie du diagnostic de base.

2) Révision des documents.

3) Visites sur le terrain.

4) Collecte de données au niveau des bénéficiaires, du personnel de l’intervention, des autorités

et des instances partenaires.

5) Atelier de restitution avec les stakeholders et les bénéficiaires au terme de la mission sur le

terrain.

6) Rédaction du rapport de diagnostic de base et envoi à la CTB.

7) Intégration dans le rapport de diagnostic de base des commentaires formulés par le Comité

de Qualité.

8) Transmission du rapport final de diagnostic de base à la CTB.

9) Finalisation des formalités administratives et financières.

10. Composition de l’équipe de diagnostic de base

Le prestataire sera un bureau d’études avec une large expérience en matière de diagnostic, genre,

évaluation et gestion participative de projets d’eau en milieu rural. Ceci sera démontré par le

développement ou l’utilisation d’outils méthodologiques validés et/ou par la gestion de projets ou de

services d’appui.

Le prestataire constituera une équipe multidisciplinaire de deux personnes-expertes rassemblant des

compétences en analyse et traitement de l'eau potable, diagnostic participatif et en planification, suivi

et évaluation participatives et avoir des compétences ou expertises avérées en Genre et

Développement.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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L’expertise sera assurée par deux consultants nationaux répondant aux domaines de compétence

exigés par l’étude, en prouvant une bonne connaissance de la problématique de la qualité de l'eau

potable en milieu rural au Sénégal.

Les membres de l’équipe constituée par le prestataire devront notamment justifier les compétences

suivantes :

Au moins dix ans d’expériences dans la gestion des projets, de préférence dans une approche genre

spécifique. L’expérience est acquise dans le domaine de l’hydraulique.

- Une expertise avérée dans le domaine du diagnostic participatif

- De l’expérience dans l’accompagnement et le renforcement de capacités des partenaires

techniques et institutionnels

- Les experts doivent avoir une expérience confirmée dans la zone d’intervention ou assimilée

et parler une ou plusieurs des langues locales.

En outre, les membres de l’équipe devront avoir les capacités suivantes :

- Une parfaite maitrise du français parlé et écrite

- Une capacité d’écoute et d’animation

- Une capacité d’analyse et de synthèse

L’équipe, ainsi constitué travaillera en collaboration étroite avec la CCA Dakar, la CCA Kaolack, la

CCA Qualité, les agences d’exécution du PEPAM, et le Responsable suivi évaluation de l’UC PEPAM

et sera soutenue par la représentation résidente de la CTB à Dakar. Les agents de la CCA, des

agences d’exécution et le responsable du suivi évaluation de l’UC PEPAM seront des personnes

ressources à mettre en contribution pour la réalisation des diagnostics de terrain au niveau des

communautés rurales. Ils sont bénéficiaires des cette consultation et donc ne peuvent pas être ni

contractualisés ni tenus pour responsables de la qualité des travaux confiés aux prestataires.

Les CV des membres de l’équipe seront suffisamment détaillés pour apprécier la pertinence de la

proposition du prestataire. La capacité du prestataire à travailler avec une approche participative, à

repérer et former les personnes clés, à proposer des outils méthodologiques pertinents, à mobiliser

une équipe compétente, sera un élément important dans l’analyse des offres techniques et financiers

et de l’attribution du marché.

11. Chronogramme indicatif

Le chronogramme sur la page suivante est donné à titre indicatif. Le prestataire est libre d’organiser

sa mission selon la manière qu’il juge le plus efficace possible.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

32

Chronogramme de la mission (indicatif)

Étapes Nombre de jours et date

Date

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Briefing à la Représentation de la CTB

Collecte d'Information à Dakar

Transfert sur Kaolack

Mission sur le terrain, collecte de données, analyse et synthèse

Rédaction de l'aide mémoire et Préparation de l'atelier de restitution

Atelier de restitution X

Transfert sur Dakar

Rédaction du rapport finale provisoire

Transmission du rapport à la CTB

X

Recueil commentaires sur le rapport

Correction du rapport

Dépôt du rapport final

et débriefing à la CTB

Débriefing au siège de la CTB

X

■ Experts nationaux : 25 jours prestés X Deliverables * Les commentaires de la CTB seront envoyés dans les 7 jours au Consultant

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

33

Annexe 2 – Equipe BLS

NOM : Cheikh Moussa CAMARA

DATE DE NAISSANCE : 04 mai 1964

NATIONALITÉ : Sénégalaise

PROFESSION : Responsable technique des projets au GERAD

EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE:

Institution Université de Montpellier III, France

Date: de à (mois /année): Septembre 1984 à Octobre 1989

Diplôme obtenu: Diplôme d’Etude Approfondie en Espaces et Sociétés

UCAD : 2010 : Doctorat de 3ème

cycle en sociologie

Autres formations :

Certificat de formation en population, santé de la reproduction et réforme du secteur de la santé de

l’Institut de la Banque Mondiale, Washington D.C, septembre 2001 ;

Attestation de formation en Technologies de la Communication, Université de Montpellier III, 1988.

LANGUES : (Marquer de 1 à 5 pour les connaissances, 1 = notions, 5 = excellent)

Langue Lu Parlé Ecrit

Français 5 5 5

Anglais 5 4 3

Wolof 2 5 1

Pulaar 2 3 1

AUTRES CONNAISSANCES PARTICULIÈRES :

ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES:

Sociologue/Spécialiste national en politique de population au Projet "Unité de Population" de la

Direction de la Planification du Ministère de l'Economie, des Finances et du Plan du 15 novembre

1990 au 15 novembre 1994.

Sociologue/Expert du Projet "Appui au Programme National de Population" de la Direction de la

Planification des Ressources Humaines (Ministère de l'Economie, des Finances et du Plan) de

novembre 1994 à décembre 1996.

Chargé de cours de sociologie à l'Ecole Nationale d'Economie Appliquée de 1993 à Aujourd’hui et

à l'Ecole Nationale de Formation en Economie Familiale et Sociale de 1994 à 1997.

NOMBRE D'ANNÉES DANS LA SOCIÉTÉ: 12 ans

POSITION ACTUELLE AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ: Responsable technique des projets

EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE (marquer l'expérience la plus récente en premier):

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SPECFIQUE

Volet eau potable et assainissement

Au niveau national

2011 : Analyse rétrospective et prospective de la contribution des projets d’eau potable et

d’assainissement à la promotion du genre et de la bonne gouvernance – Programme de

Coopération Bilatérale Sénégal-Luxembourg 2007-2011 – Projet SEN/026 – Sous-programme

PEPAM/Luxembourg – En cours

2009 : Etude de base PEPAM-Bassin Arachidier dans les régions de Kaolack, Fatick, Kaffrine et

Diourbel, Coopération technique Belge.

Page 34: D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU …geradsn.org/etudes/etude_baseline_pepam_aqua.pdf · GERAD Groupe d‘Etude, de Recherche et d‘Appui au Développement

ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

34

2006 : Coordination des études de base dans les sites du PRS 1 et 2 (Programme Régional

Solaire) dans les zones de Podor, de Matam, de Bakel et du centre (Thiès et Louga), Direction de

l’Hydraulique Rurale.

2004-2005 : Evaluation à mi-parcours des activités du Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux

Activités Communautaires (PEPTAC) dans 25 sites localisés dans les régions de Thiès, de Louga,

de Saint Louis, de Tambacounda et de Matam; Coopération Japonaise/Direction de l’Exploitation

et de la Maintenance.

2003 : Réalisation d’études de base et d’analyse sociale et genre pour le compte du Projet Eau

Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires (PEPTAC) dans 25 sites localisés dans

les régions de Thiès, de Louga, de Saint Louis, de Tambacounda et de Matam; Coopération

Japonaise/Direction de l’Exploitation et de la Maintenance.

2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites situés dans

les régions de Thiès et de Louga ; Lux-Development/Direction de l’Hydraulique et de

l’Assainissement.

2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable réalisée dans les

régions de Thiès, de Saint-Louis, de Tambacounda et de Louga) ; coopération Japonaise.

2002 : Evaluation du Volet Assainissement dans les villages de la zone de Mékhé du Projet

SEN/011 – Hydraulique villageoise dans la région de Thiès, Lux-Development/Direction de

l’Hydraulique et de l’Assainissemen.

2000-2001 : Etudes diagnostics de 33 sites localisés dans les régions de Kaolack et de

Tambacounda réalisé pour le compte du Programme Saoudien de réalisation de forages, de puits

et de développement rural dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de

Développement/Direction de l’Hydraulique et de l’Assainissement.

2001 : Programme de réalisations physiques et d’appui au maraîchage comme activités

d’accompagnement à l’hydraulique rurale, dans les régions de Kaolack, de Louga, de

Tambacounda et de Thiès ; Consortium LVIA/EAU VIVE.

Dans la sous région

2009-2010 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (PSD) eau, hygiène et

assainissement au Libéria et en Sierra Leone, WaterAid International.

2006-2007 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (Eau, Hygiène, Assainissement)

dans la sous région (Mali, et Burkina Faso) pour le compte de l’ONG WATER AID.

2005-2006 : Evaluation des activités (axées sur l’eau, l’hygiène et l’assainissement) des

Organisations partenaires de WaterAid Madagascar, WaterAid Madagascar.

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE GENERALE

Volet étude de base et analyse sociale et genre

Au niveau national

2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude

diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.

2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation

d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA

2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-

Development.

2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,

Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.

2000 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack

pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.

Volet décentralisation et développement local

Au niveau national

2010 : Etude sur les Transferts financiers de l’Etat aux Collectivités locales, Conseil économique et

social.

Page 35: D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU …geradsn.org/etudes/etude_baseline_pepam_aqua.pdf · GERAD Groupe d‘Etude, de Recherche et d‘Appui au Développement

ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

35

Janvier-février 2007 : Etude socio-économique du quartier de Guet Ndar à Saint-Louis,

Coopération Japonaise,

Décembre 2006 : Etude diagnostique de la zone du Lac Rose, Direction de l’Aménagement du

Territoire (DAT).

Février 1999 : Enquête statistique et qualitative sur les enfants de la rue à Thiès et Mbour,

UNICEF.

Mars–avril 1998 : Participation à l’élaboration du Programme d’Assistance du FNUAP au Sénégal

en Population/Développement (1998 – 2001).

Février-avril 1997 : Participation à l'élaboration du 2ème

Programme d'Actions et d'Investissements

Prioritaires en matière de Population (PAIP).

1994 : Participation à l’étude sur les "Espaces socioculturels des enfants malnutris au Sénégal",

SANAS et Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan

(DP/MEFP).

Dans la sous-région

2010-2011 : Amélioration du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire des Régions de

Ségou et de Koulikoro – Mali – BAD/DNCT/DNAT.

2010-2011 : Élaboration de l’Agenda Spatial du Bénin, DAT/Union Europèenne.

2007 : Participation à l’Elaboration d’un programme indicatif régional de développement urbain

(2006-2015) dans les pays de l’UEMOA. Etude réalisée pour le compte de l’UEMOA.

2002 : Participation à l’Audit Urbain de la Commune de Dosso (Niger). Commandité par l’Agence

de Développement Municipal. Banque Mondiale/ADM.

Élaboration d’outils de collecte de données quantitatives et qualitatives

Au niveau national

1994 : Contribution à la « Quantification des objectifs démographiques de la politique de population du

Sénégal », Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan (DP/MEF)

1993 : Contribution à l’élaboration du « Guide méthodologique pour l’intégration de la variable

population dans la planification du développement », Direction de la Planification/Ministère de

l’Economie, des Finances et du Plan (DP/MEF).

1991 : Contribution à l’élaboration de la « Synthèse-diagnostic de la situation démo-économique et

sociale du Sénégal », Direction de la Planification/Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan

(DP/MEF).

Appui organisationnel et institutionnel : organisations communautaires de base

Au niveau national

Juin 2006 : Coordination du Diagnostic organisationnel des Comités de gestion des forages des

sites du PRS1 (Programme Régional Solaire) dans le département de Podor, Direction de

l’Hydraulique Rurale.

Janvier-février 2010 : Participation à l’évaluation des réseaux en population et développement au

Sénégal, UNFPA.

Août-octobre 2009 : Mise en œuvre des IEC dans le cadre du programme d’immatriculation des

pirogues de la pêche artisanale, Direction Pêches Maritimes/Union Européenne, Sénégal,.

Juin 2002 : Etude sur l’identification d’Organisations de Producteurs (OP) en vue de l’élaboration

d’un programme de développement intégré dans la région de Fatick, ONG SOS FAIM Belgique.

Mars-avril 2002 : Evaluation de l’impact de la FIARA sur les organisations paysannes

subventionnées par SOS Faim et AGRITERA, ONG SOS FAIM Belgique.

Novembre 2001 : Elaboration d’une note sur la Société Civile au Sénégal pour le cabinet EMAP.

Novembre 1999 : Réalisation de l’étude sur « les formes d’organisations de jeunes dans les

villages et quartiers », Programme de lutte contre la pauvreté.

Août 1999 : Co-coordonnateur de l’étude sur les organisations paysannes actives au Sénégal,

ONG SOS FAIM Belgique.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

36

Novembre 1997 : Etude sur les possibilités de l’agriculture commerciale dans les zones OFPEP

du sud du Sénégal, Sénégal, WINROCK international/programme OFPEP.

Septembre 1997 : Co-coordination de l'étude sur "Sources et capacités d'autofinancement des

associations de jeunes", ARDIS et Programme de Promotion de la Jeunesse (PPJ), Ministère de la

Jeunesse.

Dans la sous région

Janvier–février 2006 : Identification d’un programme d’appui aux Organisations Paysannes du

Mali, ONG SOS FAIM Belgique.

Participation à des ateliers et séminaires

Rapporteur-général du forum sur population/développement/environnement, APAPS et DPRH,

juillet 2001

du 7 au 12 décembre 1992.

Membre du comité d'organisation de la 3ème Conférence Africaine sur la Population tenue à Dakar

Participation à la 2ème Conférence sur les politiques de population au Sahel tenue à Dakar en

juillet 1992.

Participation à l'atelier d'élaboration du programme régional de population/développement de la

région de Diourbel, du 1er au 6 décembre 1997.

Communications

"Le programme national de population du Sénégal", atelier de formation des agents de terrain des

structures partenaires du projet IEC/Rural, Thiès, 24 mars - 3 avril 1996.

"L'IEC/Plaidoyer", atelier interrégional d'information et de sensibilisation sur les problèmes de

population, Kolda, 13-14 novembre 1996.

La régionalisation de la politique de population, séminaire de sensibilisation des parlementaires et

des élus locaux sur les questions de population/développement, Dakar, septembre 2000.

Publications

"Population et Planification du développement : l'expérience sénégalaise", Pop Enjeux, Semestriel

de liaison et d'information sur la population et le développement, n° 00, mai 1994.

"Pour une relecture des contraintes socioculturelles", Pop Enjeux, Semestriel de liaison et

d'information sur la population et le développement, n° 01, novembre 1994.

"Pauvreté et solidarités sociales", Pop Enjeux, semestriel de liaison et d'information sur la

population et le développement, n° 2, juillet 1995.

EXPÉRIENCE OUTRE-MER (marquer l'expérience la plus récente en premier):

Pays Date: de (mois /année) à (mois /année)

Niger 2002

Madagascar 2005-2006

Mali 1) Janvier-Février 2006 – 2) 2006-2007 – 3) 2009-2010 – 4) 2010-2011

Burkina Faso 2006-2007

Huit pays de l’UEMOA 2007

Libéria 2009-2010

Sierra Léone 2009-2010

Bénin 2010-2011

ATTESTATION

Je soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement

compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que toute déclaration

volontairement erronée puisse entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai été engagé.

Aout 2011 Signature de l’intéressé

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

37

NOM : Aby NDAO

DATE DE NAISSANCE : 16 juin 1967

NATIONALITÉ : Sénégalaise

PROFESSION : Directrice de Programmes

EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE:

Institution Université Cheikh Anta Diop de Dakar

Date: de (mois /année):

à (mois /année):

Novembre 1988

Décembre 1995

Diplôme obtenu: Diplôme d’Études Approfondies en histoire

Autres formations :

2005 : Attestation de formation en suivi-évaluation de projets, programmes et politiques - Institut

Forhom – La Rochelle – France

LANGUES : (Marquer de 1 à 5 pour les connaissances, 1 = notions, 5 = excellent)

Langue Lu Parlé Ecrit

Français 5 5 5

Anglais 3 2 1

Wolof 2 5 1

AUTRES CONNAISSANCES PARTICULIÈRES:

Suivi des activités relatives à la gestion administrative et financière des bureaux exécutifs des

ASUFOR (Association des Usagers des Forages)

Suivi/évaluation des projets, programmes et politiques

Elaboration des outils d’enquêtes, dépouillement et analyse des résultats d’enquête avec le

logiciel SPHINX.

ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES: Néant

NOMBRE D'ANNÉES DANS LA SOCIÉTÉ: 13 ans

POSITION ACTUELLE AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ: Directrice de Programmes

EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE (marquer l'expérience la plus récente en premier):

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE SPECFIQUE

Connaissances du secteur de l’eau et de son cadre général

Au niveau national

2011 : Analyse rétrospective et prospective de la contribution des projets d’eau potable et

d’assainissement à la promotion du genre et de la bonne gouvernance – Programme de Coopération

Bilatérale Sénégal-Luxembourg 2007-2011 – Projet SEN/026 – Sous-programme

PEPAM/Luxembourg – En cours

2006 : Etablissement de la situation de référence des sites d’intervention du PARPEBA.

DHy/DEM/CTB.

2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude

diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.

2005 : Conception et production de manuels de procédures standard d’animation, de gestion et de

maintenance des forages ruraux motorises au Sénégal ; Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux

Activités Communautaires – PEPTAC – JICA/DEM.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

38

2004-2005 : Evaluation à mi-parcours des activités du PEPTAC (25 sites : régions de Thiès, Louga,

Saint Louis, Tambacounda et Matam) ; JICA.

2004 : Evaluation externe intermédiaire du PADL dans la région de Tambacounda ; Consortium

LVIA/EAU VIVE.

2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation

d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA

2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-

Development.

2002 : Evaluation finale du projet Sénégal : Projet Sectoriel Eau – Dakar III ; Coopération Financière

Allemande (KFW) et l'Agence Française de Développement (AFD).

2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,

Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.

2000-2001 : Suivi des activités des ASUFOR dans le cadre du Programme Saoudien de réalisation de

forages, de puits et de développement rural dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de

Développement.

2001 : Evaluation du programme de réalisations physiques et d’appui au maraîchage comme activités

d’accompagnement à l’hydraulique rurale, dans les régions de Kaolack, Louga, Tambacounda et

Thiès ; Consortium LVIA/EAU VIVE.

2003 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack

pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.

Volet étude de base et analyse sociale et genre

Au niveau national

2005-2006 : Projet d’Amélioration et Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier. Etude

diagnostique de 32 sites dans les Régions de Diourbel, de Fatick et de Kaolack. DHy/DEM/CTB.

2003 : Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires – PEPTAC – Réalisation

d’études de base et d’analyse sociale et genre (25 sites) ; JICA

2003 : Projet SEN/921 Eau Potable à Thiès et Louga – Etude diagnostique de 12 sites ; Lux-

Development.

2002 : Etude de base pour la création d’un centre international pour l’eau potable (Régions de Thiès,

Saint-Louis, Tambacounda et Louga) ; JICA.

2003 : Etude diagnostique et genre dans 18 villages des régions de Tambacounda, Kolda et Kaolack

pour la mise en place d’ouvrages hydrauliques ; JICA.

Gestion des organisations communautaires de base

Au niveau national

2006 : Formation des instances des ASUFOR dans les sites du Projet d’Amélioration et de

Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier(PARPEBA) dans les régions de Kaolack,

de Fatick et de Diourbel. Coopération Technique Belge/Ministère de l’Hydraulique,.

2004 : Sensibilisation, mise en place ASUFOR des sites de Mérina Dakhar et Coki Diop, Projet

SEN/012 Eau Potable à Thiès et Louga – Rallonge budgétaire ; Lux-Development.

2003-2004 : Sensibilisation, mise en place ASUFOR et formation des organes exécutifs de treize sites

des régions de Thiès et Louga ; Projet SEN/012 Eau Potable à Thiès et Louga ; Lux-Development.

2003 : Etude pour l’établissement d’indicateurs de suivi des groupements bénéficiaires de subvention

de SOS FAIM (quatre groupements de la Région de Fatick) ; SOS FAIM.

2000-2001 : Suivi des activités des ASUFOR au niveau de 18 sites des régions de Kaolack et

Tambacounda ; Programme Saoudien de réalisation de forages, de puits et de développement rural

dans les pays sahéliens d’Afrique ; Fonds Saoudien de Développement.

Dans la sous région

2009-2010 : Elaboration des Plans Sectoriels de Développement (PSD) eau, hygiène et

assainissement au Libéria et en Sierra Leone, WaterAid International

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

39

2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et

l’assainissement au niveau de 11 districts du Ghana, financé par WaterAid Ghana :

o Eastern Region : Akuapem North District, Afram Plains District, Birim North District

o Upper East Region: Bolgatanga Municipal, Bongo District, Bwaku West District, Wa East

District

o Greater Accra: Dangbe West District

o Northern Region : Karaga District, Tamale Metropolitan

o Volta Region : Karachi East District

2006-2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et

l’assainissement au niveau de 22 communes du Mali, financé par WaterAid Mali :

o Région de Bamako : Commune 1, Commune 2, Commune 3, Commune 4, Commune 5 et

Commune 6 ;

o Région de Gao : Commune d’Ansongo et Commune de Gao

o Région de Koulikoro : Commune de Dialacoroba, Commune de Kalabancoro, Commune de

Kati, Commune de Kolokani, Commune de Tioribougou, Commune de Yélékébougou

o Région de Mopti : Commune de Dandougou Fakala, Commune de Djenné, Commune de

Koporo-na, Commune de Koro, Commune de Mondoro

o Région de Ségou : Commune de Kéméni, Commune de Touna

o Région de Tombouctou : Commune de Gossi

2006-2007 : Appui à l’élaboration des plans locaux de développement axés sur l’eau, l’hygiène et

l’assainissement au niveau de 19 communes du Burkina Faso, financé par WaterAid Burkina Faso :

o Région Centre : Commune de Komki Ipala, Commune de Pabre, Commune de Tanghin

Dassouri, Commune de Ouagadougou (arrondissements de Sig-Nonghin et de Nongr-

Massom) ;

o Région Centre Est : Commune de Comi-Yanga, Commune de Dourtenga, Commune de

Lalgaye, Commune de Komotéaga, Commune de Tenkodogo, Commune de Niaogho

o Région Centre Ouest : Commune de Dassa, Commune de Didyr, Commune de Dissin,

Commune de Kindi, Commune de Imasgho

o Région Boucle du Mounhon : Commune de Boromo

o Région Nord : Commune de Arbollé, Commune de Kirsi

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE GENERALE

Volet développement local et bonne gouvernance

2009-2010 : Réalisation du SAFIC (système d’analyse financière et institutionnelle des collectivités

locales) au niveau de 33 communes des cercles de Bandiagara et de Mopti – Région de Mopti – Mali.

FENU/DNCT.

2005 : Elaboration du manuel de suivi des activités de l’ONG WATERAID International pour le compte

des antennes régionales du Mali, Burkina Faso, Nigeria et Ghana. WATERAID International.

Volet décentralisation et développement local

Au niveau national

2005 : Etude sur la situation actuelle de la politique de décentralisation au Sénégal, Coopération

Japonaise (JICA).

2004 : Adressage de la Ville de Dakar ; Banque Mondiale/Agence de Développement Municipal.

2003-2004 : Elaboration du document de projet du programme de développement intégré de la région

de Fatick, SOS FAIM/Coopération Belge et luxembourgeoise.

2003 : Adressage de la ville de Tivaouane ; Agence Française de Développement /Projet d’Appui à la

Décentralisation et au Développement Local (PADDEL).

2003 : Audit urbain de la ville de Cayar (Sénégal) ; Banque Mondiale/Agence de Développement.

2003 : Elaboration des plans locaux de développement des communautés rurales de Kandia,

Bonconto, Saré Colly Sallé, Wassadou, Mampatim et Sinthiang Koundara ; PADERBA/SODAGRI.

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

40

2002 : Audit urbain de la ville de Koungheul (Sénégal) ; Banque Mondiale/Agence de

Développement.

2001- Plan Local de Développement de la Communauté Rurale de Koumpentoum. Juillet 2001,

Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.

2001- Plan Local de Développement de la Communauté Rurale de Kouthiaba. Juillet 2001.

Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.

2001- Plan d’Investissement de la Communauté Rurale de Koumpentoum. Juillet 2001,

Commanditaire : Consortium LVIA/Eau Vive.

2001- Plan d’Investissement de la Communauté Rurale de Kouthiaba. Juillet 2001, Commanditaire :

Consortium LVIA/Eau Vive.

1999-2000 : Elaboration de Plans d’aménagement et de gestion des terroirs des Communautés rurales de

Diakhao et de Ndiob (Région de Fatick) ; USAID.

1999 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Diakhao et de Ndiob (Région de

Fatick) ; USAID/PGCRN.

1999 : Evaluation des interventions du PREVINOBA sur l’environnement socioéconomique de ses

sites d’intervention dans le département de Tivaouane ; FAO/PREVINOBA.

1998 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Diaoulé et de Mbellakadiao

(Région de Fatick) ; USAID/PGCRN.

1997-1998 : Elaboration de Plans d’Exécution des Communautés rurales de Ndorna, Pata et de

Fafacourou (Région de Kolda) ; USAID/PGCRN.

1997 : Elaboration de Plans d’aménagement et de gestion des terroirs des Communautés rurales de

Bémet Bidjini et de Sansamba (Région de Kolda) ; USAID/PGCRN.

Dans la sous région

2010-2011 : Amélioration du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire des Régions de Ségou

et de Koulikoro – Mali – BAD/DNCT/DNAT

2005 : Elaboration du Plan local de Développement de la commune rurale de Dialakoroba, cercle de

Kati, région de Koulikoro; ONG Internationale WATERAID.

2004 : Etude pour l’établissement de la situation de référence du terroir de Diapangou et la production

d’indicateurs de suivi ; Iles de Paix – Burkina Faso.

EXPÉRIENCE OUTRE-MER (marquer l'expérience la plus récente en premier):

Pays Date : de (mois /année) à (mois /année)

Burkina Faso 1- 2004

2- 2006-2007

Mali

1- 2005

2- 2006-2007

3- 2008

4- 2009-2010

5- 2010-2011

Libéria et Sierra Léone 2009-2010

Ghana 2007-2008

ATTESTATION

Je soussignée, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent

fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que

toute déclaration volontairement erronée puisse entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai

été engagé.

Aout 2011 Signature de l’intéressée

Page 41: D’APPUI A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’EAU …geradsn.org/etudes/etude_baseline_pepam_aqua.pdf · GERAD Groupe d‘Etude, de Recherche et d‘Appui au Développement

ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Annexe 3 – CL initial

Logique d’Intervention Indicateurs Objectivement Vérifiables initiaux Sources de

Vérification Hypothèses

Objectif

Spécifique

Contribuer à l’amélioration de

la qualité de l’eau de

distribution en milieu rural

dans les régions de Diourbel,

Fatick, Kaffrine et Kaolack

- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant

et après réalisation des travaux /installation des

équipements

- Consommation journalière de l’eau traitée

- Les responsabilités en ce qui concerne la

qualité de l’eau sont durablement assumées par

les acteurs locaux et régionaux

- Etude de démarrage

- Evaluation à mi-parcours,

- Evaluation finale

- Analyses laboratoire

- Statistiques DGPRE

La qualité de l’eau

continue d’être une

priorité pour le ministère

chargé de l‘hydraulique rurale

Résultat #

1

Les systèmes et

compétences

pour l’amélioration de la

qualité

de l’eau de distribution sont

renforcés

- Consommation journalière de l’eau traitée

- Systèmes de traitement fonctionnent 350 jours

par an

- Le suivi et contrôle de la qualité de l’eau sont

réalisés à intervalles réguliers

- Les résultats du projet sont disséminés et repris

dans la Revue Annuelle du PEPAM et

www.pepam.gouv.sn

Communication des

résultats

Statistiques DGPRE

Statistiques données

ASUFOR

Rapports PEPAMBA/AQUA

- Les réformes portant sur la

professionnalisation de l’exploitation

confirment les ASUFOR comme acteur clé

dans le service de l’eau et d’assainissement

en milieu rural

- Les ASUFOR confirment leur engagement

pour investir dans le domaine de qualité de

l’eau

- La population est capable de payer l’eau

traitée

Résultat #

2

La qualité physico-chimique

de

l’eau est améliorée

- Travaux réalisés selon APD

- Equipements installés selon Cahier de charges

- Le volume d’eau traité par osmose inverse

- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant

et après réalisation des travaux / installation des

équipements

- PVs de réception des

ouvrages et de l’installation

des équipements

- Rapports ASUFOR

- Rapports PEPAM-BA/ AQUA

Les solutions techniques retenues sont

pertinentes, adaptées au contexte local, et

extensibles

Résultat #

3

La qualité bactériologique de

l’eau est améliorée

- Travaux réalisés selon APD

- Le volume d’eau traité par chloration

- Qualité de l’eau des systèmes concernés avant

et après réalisation des travaux / installation des

équipements

- PVs de réception des

ouvrages et de l’installation

des équipements

- Rapports ASUFOR

- Rapports PEPAM-BA/

AQUA

La solution technique retenue est pertinente,

adaptée au contexte local, et extensible

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Activités principales Résultat 1 Moyens Coûts

1.1

Analyse de l’impact environnemental des systèmes de traitement

physico-chimique et bactériologique de l’eau et propositions de

mitigation des impacts négatifs

Coordination et élaboration du cahier de charges la CCA Q, en

collaboration avec la DA

- Réalisé à travers Consultances spécialisées (Bureau d’Etudes)

PM

(PEPAMBA)

1.2 Enquête épidémiologique de la fluorose dans la zone d’intervention

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA

en collaboration avec la DGPRE

- Réalisation par une agence spécialisée

PM

(PEPAMBA)

1.3

Formation du personnel d’encadrement :

- aux systèmes de traitement physico-chimique

- à la détection des contaminations

- au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en

collaboration avec les agences d’exécution, appuyé par la CCA Kaolack

Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de

l’eau

- 12.000

EUR

1.4

Formation du personnel exploitant :

- aux systèmes de traitement physico-chimique

- à la détection et prévention des contaminations (tous les forages

PARPEBA, RRESFMR et PEPAM-BA)

- au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration

(pour les sites concernés)

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA

Q en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Kaolack

Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de

l’eau

- 24.725

EUR

1.5

Sensibilisation de la population concernée :

- par les systèmes de traitement physico-chimique

- par les systèmes de chloration ;

- à la contamination bactériologique de l’eau

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA

Kaolack en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Q

Réalisation par une agence spécialisée en IEC dans le secteur de

l’eau/santé

- 24.725

EUR

1.6 Contrôle / suivi de la qualité physico-chimique et bactériologique

de l’eau

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la

DGPRE 7.000 EUR

1.7 Capitalisation des résultats des systèmes de traitement physico-

chimique et bactériologique

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration par la

DGPRE et la DEM 9.250 EUR

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Activités principales Résultat 2 Moyens Coûts

2.1 Définition de trois systèmes multi-villages prioritaires +

2 réserves à raccorder à une source alternative Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DHR PM

2.2

Etudes de faisabilité et APD pour les 3 systèmes multivillages

prioritaires + 2 réserves à raccorder à une

source alternative

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en

collaboration avec la DHR

- Réalisation par consultance spécialisée.

- 21.000

EUR

2.3 Réalisation des travaux de raccordement

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en

collaboration avec la DHR

Réalisation par entreprises spécialisées, supervision par bureau

d’ingénieurs conseils.

- 315.000

EUR

2.4

Définition d’un système multi-village prioritaire pour le

traitement par osmose inverse (phase test) et de deux

systèmes multi-villages pour tester deux systèmes de

traitement innovateurs

Coordination et réalisation par la CCA-Q et la CCA Kaolack en

collaboration avec la DGPRE et la DEM - PM

2.5

Elaboration des caractéristiques des kits d’osmose

inverse et fourniture et installation de kits d’osmose

inverse pour le système multi-village prioritaire

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en

collaboration avec la DEM

Réalisation par entreprises spécialisées

- 75.000

EUR

2.6 Phase test de 2 autres systèmes de traitement de l’eau

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ et la

CCA Kaolack, en collaboration avec la DEM

Réalisation par entreprises spécialisées

15.000 EUR

2.7

Analyse de la performance des kits d’osmose inverse et

des 2 autres systèmes de traitement et modification

éventuelle de la solution

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ en

collaboration avec la DEM et la DGPRE.

Réalisation par consultance spécialisée.

6.000 EUR

2.8

Définition de 3 systèmes multi-villages prioritaires pour

le traitement physico-chimique (phase vulgarisation) et

élaboration des caractéristiques

Coordination et coordination par la CCA-Q et la CCA

Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM PM

2.9

Fourniture et installation de kits d’osmose inverse ou

autres systèmes de traitement pour les 3 systèmes

multi-villages (phase vulgarisation)

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en

collaboration avec la DEM

Réalisation par entreprises spécialisées

225.000 EUR

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Activités principales Résultat 3 Moyens Coûts

3.1 Détection des sources de contamination bactériologique

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en

collaboration avec la DEM

Réalisation par une consultance spécialisée.

7.500 EUR

3.2

Définition de 5 systèmes multi-village prioritaires pour le

traitement bactériologique de l’eau et élaboration des

caractéristiques des kits de chloration (phase test)

Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en

collaboration avec la DEM - PM

3.3 Fourniture et installation de kits de chloration pour les 5 systèmes

multi-village (phase test) Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM

- 13.000

EUR

3.4 Analyse de la performance des kits de chloration et modification

éventuelle de la solution

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM

le service d’hygiène, appuyé - 6.000 EUR

3.5

Définition des sites restants pour le traitement bactériologique de

l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration

(phase vulgarisation)

Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en

collaboration avec la DEM - PM

3.6 Fourniture et installation de kits de chloration pour les systèmes

multi-village (phase vulgarisation) Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM 202.800 EUR

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Annexe 4 – Nouvel CL

Logique d’Intervention Sélection d’Indicateurs Objectivement

Vérifiables Sources de vérification Hypothèses et risques

Objectif Global :

Contribuer à l’atteinte des

OMD pour l’eau potable

en milieu rural

Contribuer à l’atteinte des OMD en

milieu rural Rapport d’étude d’impact -

Objectif Spécifique :

Contribuer à l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution en milieu rural dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaffrine et Kaolack

Taux de systèmes d’AEP ruraux

fournissant une eau conforme sur le plan

physico-chimique dans les régions de

Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick - Enquêtes de référence et finale

- Bonne Coordination, communication entre les parties prenantes dans la mise en œuvre du projet

- Les réformes relatives à la professionnalisation de l’exploitation des forages ruraux et au développement rural décentralisé se poursuivent Taux de chloration des systèmes d’AEP

ruraux dans les régions de Diourbel,

Kaolack, Kaffrine et Fatick

Résultat # 1 : Les

mécanismes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution sont renforcés

Nombre de personnes d’encadrement et

d’exploitation formées en

fonctionnement et entretien des

systèmes de traitement physico-

chimique et de chloration

- Rapports de formation - Rapport d’activités PEPAM-

AQUA

HYPOTHESES

- Disponibilité et qualité des ressources humaines du service public et des organisations

- Les services déconcentrés ont la capacité d'accompagner l'ensemble des organisations

- L'engagement des Communautés Rurales n'est pas remis en cause - Poursuite de la politique de décentralisation

Taux de disponibilité annuelle des unités

de traitement physico-chimique et de

chloration

Résultat # 2 : La qualité

physico-chimique de l’eau est améliorée

Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique

Rapport d’activités PEPAM-AQUA

HYPOTHESES

- Bonne Coordination, communication dans la planification, la gestion et la mise en œuvre des activités de suivi de la qualité physico-chimique

- Bonne Capacités de réalisation des Services publics chargés du suivi. - Respect des délais et des normes

RISQUES :

- Retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle - Renchérissement des coûts des produits utilisés (s’il y a lieu, à vérifier)

Nombre de personnes consommant une

eau traitée

Taux de conformité physico-chimique de

l’eau distribuée par les systèmes d’AEP

cibles

Résultat # 3 : La qualité

bactériologique de l’eau est améliorée

Taux de chloration des systèmes d’AEP

cibles

Rapport d’activités PEPAM-AQUA

HYPOTHESES :

- Bonne Coordination, communication dans la planification, la gestion et la mise en œuvre des activités de suivi de la qualité physico-chimique

- Bonne Capacités de réalisation des Services publics chargés du suivi. - Respect des délais et des normes

RISQUES :

- Retard dans l'exécution des missions de suivi et de contrôle - Renchérissement des coûts des produits utilisés

Taux de BF des systèmes chlorés qui

respectent la teneur en chlore résiduel

de 0,3 mg/litre

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

Activités principales Résultat 1 Moyens Coûts

1.1 Analyse de l’impact environnemental des systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique de l’eau et propositions de mitigation des impacts négatifs

Coordination et élaboration du cahier de charges la CCA Q, en collaboration avec la DA - Réalisé à travers Consultances spécialisées (Bureau d’Etudes)

PM (PEPAMBA)

1.2 Enquête épidémiologique de la fluorose dans la zone d’intervention Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA en collaboration avec la DGPRE - Réalisation par une agence spécialisée

PM (PEPAMBA)

1.3

Formation du personnel d’encadrement : - aux systèmes de traitement physico-chimique - à la détection des contaminations - au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en collaboration avec les agences d’exécution, appuyé par la CCA Kaolack Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de l’eau

- 12.000 EUR

1.4

Formation du personnel exploitant : - aux systèmes de traitement physico-chimique - à la détection et prévention des contaminations (tous les forages

PARPEBA, RRESFMR et PEPAM-BA) - au fonctionnement et à l’entretien des systèmes de chloration (pour les

sites concernés)

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Q en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Kaolack Réalisation par une agence spécialisée en formation dans le secteur de l’eau

- 24.725 EUR

1.5

Sensibilisation de la population concernée : - par les systèmes de traitement physico-chimique - par les systèmes de chloration ;

- à la contamination bactériologique de l’eau

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCA Kaolack en collaboration avec la DEM, appuyé par la CCA Q Réalisation par une agence spécialisée en IEC dans le secteur de l’eau/santé

- 24.725 EUR

1.6 Contrôle / suivi de la qualité physico-chimique et bactériologique de l’eau Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DGPRE 7.000 EUR

1.7 Capitalisation des résultats des systèmes de traitement physico-chimique et bactériologique

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration par la DGPRE et la DEM

9.250 EUR

Activités principales Résultat 2 Moyens Coûts

2.1 Définition de trois systèmes multi-villages prioritaires + 2 réserves à raccorder à une source alternative

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DHR PM

2.2 Etudes de faisabilité et APD pour les 3 systèmes multivillages prioritaires + 2 réserves à raccorder à une source alternative

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DHR - Réalisation par consultance spécialisée.

- 21.000 EUR

2.3 Réalisation des travaux de raccordement

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DHR Réalisation par entreprises spécialisées, supervision par bureau d’ingénieurs conseils.

- 315.000 EUR

2.4

Définition d’un système multi-village prioritaire pour le traitement par osmose inverse (phase test) et de deux systèmes multi-villages pour tester deux systèmes de traitement innovateurs

Coordination et réalisation par la CCA-Q et la CCA Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM

- PM

2.5 Elaboration des caractéristiques des kits d’osmose inverse et fourniture et installation de kits d’osmose

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM

- 75.000 EUR

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

inverse pour le système multi-village prioritaire Réalisation par entreprises spécialisées

2.6 Phase test de 2 autres systèmes de traitement de l’eau Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ et la CCA Kaolack, en collaboration avec la DEM Réalisation par entreprises spécialisées

15.000 EUR

2.7 Analyse de la performance des kits d’osmose inverse et des 2 autres systèmes de traitement et modification éventuelle de la solution

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ en collaboration avec la DEM et la DGPRE.

Réalisation par consultance spécialisée. 6.000 EUR

2.8 Définition de 3 systèmes multi-villages prioritaires pour le traitement physico-chimique (phase vulgarisation) et élaboration des caractéristiques

Coordination et coordination par la CCA-Q et la CCA Kaolack en collaboration avec la DGPRE et la DEM

PM

2.9 Fourniture et installation de kits d’osmose inverse ou autres systèmes de traitement pour les 3 systèmes multi-villages (phase vulgarisation)

Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM

Réalisation par entreprises spécialisées 225.000 EUR

Activités principales Résultat 3 Moyens Coûts

3.1 Détection des sources de contamination bactériologique Coordination et élaboration du cahier de charges par la CCAQ, en collaboration avec la DEM Réalisation par une consultance spécialisée.

7.500 EUR

3.2 Définition de 5 systèmes multi-village prioritaires pour le traitement bactériologique de l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration (phase test)

Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en collaboration avec la DEM

- PM

3.3 Fourniture et installation de kits de chloration pour les 5 systèmes multi-village (phase test)

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM - 13.000 EUR

3.4 Analyse de la performance des kits de chloration et modification éventuelle de la solution

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM le service d’hygiène, appuyé

- 6.000 EUR

3.5 Définition des sites restants pour le traitement bactériologique de l’eau et élaboration des caractéristiques des kits de chloration (phase vulgarisation)

Coordination et réalisation par la CCA Kaolack et CCA Q, en collaboration avec la DEM

- PM

3.6 Fourniture et installation de kits de chloration pour les systèmes multi-village (phase vulgarisation)

Coordination et réalisation par la CCA-Q, en collaboration avec la DEM 202.800 EUR

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

48

Annexe 5 – Fiche de présentation des indicateurs

Fiche d'indicateur IOV.1-OS

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Objectif Spécifique

Nom de l’indicateur : IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité physico-chimique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage de la zone

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : PCa : Nombre de forage qui desservent une eau conforme sur le plan physico-chimique

Enquêtes de référence et finale

PCt : Nombre total de forage de la zone

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Evaluation finale

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :

- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 43,20% 43,20% 43,70%

Fiche d'indicateur IOV.2-OS

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Objectif Spécifique

Nom de l’indicateur : IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick La zone compte 419 forages, le PEPAM-AQUA prévoit la réalisation de 5 systèmes de chloration (phase test) et 3 autres (phase vulgarisation), soit un total de 8

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité bactériologique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage dans la zone

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : SBa : Nombre de forage effectuant la chloration de l’eau de distribution

Enquêtes de référence et finale

SBt : Nombre total de forage ciblé dans la zone

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Evaluation finale

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :

- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 0% 1,2% 2%

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

49

Fiche d'indicateur IOV.1-R.1.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 1

Nom de l’indicateur : IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L'indicateur permet d’apprécier le niveau de maîtrise des enseignements par le personnel d’encadrement et d’exploitation. L'indicateur permet de quantifier les cibles de la formation en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : Ma : Nombre total de personnes formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration ;

Rapports de formation

Mt : Nombre total de personnes cibles dans la zone d’intervention du projet Sont concernés : services déconcentrés (2/région), ASUFOR (2/structure), Servie d’hygiène (1/région), total prévu : 42

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Evaluation finale

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :

- Coût de réalisation de l’étude d’évaluation finale : 18.000 euros

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 1 27 43

Fiche d'indicateur IOV.2-R.1.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 1

Nom de l’indicateur : IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le nombre de jours de fonctionnement de l’unité de traitement physico-chimique de l’eau par an, de même que le nombre de jours de fonctionnement de l’unité de chloration de l’eau par an.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : FPa : Nombre de jours de fonctionnement de l’unité de traitement physico-chimique et de l’unité de chloration ;

Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua

FPt : Nombre de jours de l’année (365 jours) Taux (%)=FPa * 100 / FPt

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Annuel

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur :

- Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 94% 96%

(350/365jours)

96%

(350/365jours)

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

50

Fiche d'indicateur IOV.1-R.2.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2

Nom de l’indicateur : IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le niveau de consommation effective de l’eau produite journalièrement par les unités de traitement, en rapport avec leurs capacités réelles de production.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : N: Nombre de jours de fonctionnement effectif ;

Relevé régulier des compteurs par le personnel exploitant Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua

Vp : Volume produit sur N jour de fonctionnement

V journalier = Vp / N

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Trimestre

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles

0m3/unité/jour (Nouveaux systèmes

5m3/unité/jour (Thiakhar 2011)

2m3/unité/jour

(Nouveaux systèmes)

7m3/unité/jour (Thiakhar)

4m3/unité/jour

(Nouveaux systèmes) 8m

3/unité/jour (Thiakhar)

Fiche d'indicateur IOV.2-R.2.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2

Nom de l’indicateur : IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L'indicateur poursuit l'objectif de renseigner sur le nombre de personnes consommant une eau traitée par les unités de traitement physico-chimiques.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : Population consommant effectivement l’eau traitée

Enquêtes Suivi routinier du personnel d’encadrement et suivi stratégique du CCA-Aqua

En moyenne 1 200 personnes/système

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Annuelle

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Le suivi de cet indicateur sera pris en charge par l’équipe du projet

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 900 personnes 2 400 personnes 7 000 personnes

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

51

Fiche d'indicateur IOV.3-R.2.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 2

Nom de l’indicateur : IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité physico-chimique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forage qui desserve une eau conforme aux normes en vigueur et le nombre total de forage ciblés.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : CPa : Nombre de forage qui desservent une eau avec des teneurs en fluor et en sel conformes aux normes en vigueur

PV de réception des ouvrages, rapports d’avancement

CPt : Nombre total de forages ciblés Taux (%)=CPa * 100 / CPt

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Annuelle

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Néant

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 40% 40% 43%

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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Fiche d'indicateur IOV.1-R.3.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 3

Nom de l’indicateur : IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L’indicateur permet de mesurer les progrès réalisés par le projet en termes d’amélioration de la qualité bactériologique de l’eau. Il indique, à une période précise, le ratio entre le nombre de forages chlorés et le nombre total de forages ciblés

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : CBa : Nombre de forages chlorés

PV de réception des unités de chloration, rapports d’avancement

CBt : Nombre total de forages ciblés

Taux (%)= CBa * 100 / CBt

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Annuelle

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Néant

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 0% 9% 15%

Fiche d'indicateur IOV.2-R.3.

Titre du projet : PEPAM-AQUA Responsable : CCA AQUA

Objectif : Contribuer à l’atteinte des OMD pour l’eau potable et l’assainissement en milieu rural Niveau : Résultat # 3

Nom de l’indicateur : IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre

Définition (envergure, spécificité, etc.) :

L’indicateur permet d’apprécier le ratio entre le nombre total de BF ayant un taux résiduel de 0,3 mg/litre de chlore sur le nombre total de BF échantillonnés au niveau des systèmes chlorés.

Valeurs mesurées (comparées) : Provenance des données (source) : BFa : Nombre de BF qui ont une teneur en chlore résiduel de 0,3mg/litre

Analyses routinières, rapports, laboratoires spécialisés, etc.

BFt : Nombre de total de BF échantillonné Taux (%)= BFa * 100 / BFt

Utilisateurs des résultats (et des données recueillies) du suivi :

Périodicité de collecte des informations et de suivi :

Semestre

CTB, UC PEPAM, équipe du projet et agences d’exécution

Coûts inhérents au suivi de l’indicateur : Les coûts du suivi de cet indicateur sont intégrés dans le budget total du suivi-contrôle qui s’élève à 7.000 euros pour toute la durée du projet

Type de présentation suggérée : Tableau avec valeur cible :

Échéances Valeurs de base Fin 2012 Fin 2013

Valeurs cibles 0% 0% 95%

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Annexe 6 – Checklists

Check-list 2. Briefing de l'équipe BLS N° …./…/….

Projet PEPAM AQUA Date

Pays Sénégal Conseiller GÉO

Code Navision Resrep

Réponse à apporter par le Consultant Oui/Non NA

1. Êtes-vous informé(e) à propos du contexte du projet (identification, formulation …)? oui

2. Les parties comprennent-elles toutes de la même manière l'objectif de la BLS? oui

3. Les dates limites de rapportage font-elles l'objet d'un accord? oui

4. Le planning des zones à visiter est-il réaliste? oui

5. La méthodologie est-elle débattue (collecte de données, analyse des données ...) ? oui

6. Une attention particulière devrait-elle être accordée aux critères transversaux? oui

7. Le mode de participation des stakeholders, des bénéficiaires et du personnel est-il clair? oui

8. Avez-vous été briefé concernant les autres membres de l'équipe? oui

9. Avez-vous préparé la mission avec les autres membres de l'équipe? oui

Énumérez toute autre question importante devant être prise en considération durant le briefing ?

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Check-list 5.

Indicateur de résultat N° ….

Un indicateur de résultat mesure en termes qualitatifs ou quantitatifs si la mise en œuvre des activités a permis d'atteindre le résultat.

À remplir par l’équipe BLS Oui NA

1. Les indicateurs du cadre logique sont-ils spécifiques ?

- reflètent-ils les modifications que l'intervention prévoit d'apporter? X

- sont-ils influencés par des facteurs externes? X

- n'y a-t-il qu'une seule interprétation possible ? X

- peuvent-ils être traduits dans la langue locale ? X

- l'indicateur est-il ventilé (genre, âge, ethnicité, classe…) X

- incluent-ils un élément d'ordre qualitatif ? X

2. Les indicateurs du cadre logique sont-ils mesurables ?

- les indicateurs sont-ils comparables dans les différents groupes ? X

- sont-ils formulés en termes quantitatifs et qualitatifs ? X

- seront-ils toujours mesurés de la même façon (quelle que soit la région) ? X

- feront-ils toujours référence aux mêmes paramètres ? X

- l'indicateur est-il approprié pour toutes les zones d'intervention ? X

- l'indicateur est-il facile à obtenir ? X

- un benchmark existe-t-il pour cet indicateur ? X

- la mesure de cet indicateur nécessite-t-elle des techniques complexes? X

3. Les indicateurs du cadre logique sont-ils réalisables ?

- certains des indicateurs sont-ils trop ambitieux ? X

- les indicateurs sont-ils suffisamment sensibles pour mesurer les changements ? X

- les indicateurs sont-ils réalisables selon le chronogramme du projet ? X

- les indicateurs sont-ils réalisables avec les ressources mises à disposition ? X

- l'intervention peut-elle avoir une influence sur l'indicateur ? X

- existe-t-il des obstacles majeurs à la mesure de l'indicateur ? X

4. Les indicateurs du cadre logique sont-ils pertinents ?

- L'indicateur mesure-t-il le Résultat ? X

- l'indicateur fait-il référence aux besoins/problèmes des bénéficiaires ? X

- l'indicateur est-il abordé avec les bénéficiaires ? X

- existe-t-il une relation (causale) entre l'indicateur et le Résultat ? X

- existe-t-il un indicateur de substitution? X

5. Les indicateurs du cadre logique sont-ils situés dans le temps ?

- les indicateurs sont-ils formulés en fonction d'un chronogramme? X

- les indicateurs fournissent-ils à temps un input permettant la prise de décisions? X

- l'indicateur peut-il être régulièrement mesuré ? X

- les indicateurs peuvent-ils être mesurés de manière répétée avec précision ? X

Remarques

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Check-list 6.

Indicateur d'un Objectif spécifique N° ….

Un indicateur d'objectif spécifique mesure en termes qualitatifs ou quantitatifs si la réalisation des résultats a permis d'atteindre l'objectif spécifique.

À remplir par l’équipe BLS Oui NA

1. Les indicateurs du cadre logique sont-ils spécifiques ?

- reflètent-ils les modifications que l'intervention prévoit d'apporter? X

- sont-ils influencés par des facteurs externes? X

- n'y a-t-il qu'une seule interprétation possible ? X

- peuvent-ils être traduits dans la langue locale ? X

- l'indicateur est-il ventilé (genre, âge, ethnicité, classe…) X

- incluent-ils un élément d'ordre qualitatif ? X

2. Les indicateurs du cadre logique sont-ils mesurables ?

- les indicateurs sont-ils comparables dans les différents groupes ? X

- sont-ils formulés en termes quantitatifs et qualitatifs ? X

- seront-ils toujours mesurés de la même façon (quelle que soit la région) ? X

- feront-ils toujours référence aux mêmes paramètres ? X

- l'indicateur est-il approprié pour toutes les zones d'intervention ? X

- l'indicateur est-il facile à obtenir ? X

- un benchmark existe-t-il pour cet indicateur ? X

- la mesure de cet indicateur nécessite-t-elle des techniques complexes? X

3. Les indicateurs du cadre logique sont-ils atteignables ?

- certains des indicateurs sont-ils trop ambitieux ? X

- les indicateurs sont-ils suffisamment sensibles pour mesurer les changements ? X

- les indicateurs sont-ils réalisables selon le chronogramme du projet ? X

- les indicateurs sont-ils réalisables avec les ressources mises à disposition ? X

- l'intervention peut-elle avoir une influence sur l'indicateur ? X

- existe-t-il des obstacles majeurs à la mesure de l'indicateur ? X

4. Les indicateurs du cadre logique sont-ils réalistes ?

- L'indicateur mesure-t-il l'Objectif spécifique ? X

- l'indicateur fait-il référence aux besoins/problèmes des bénéficiaires ? X

- l'indicateur est-il abordé avec les bénéficiaires ? X

- existe-t-il une relation (causale) entre l'indicateur et l'OS? X

- existe-t-il un indicateur de substitution? X

5. Les indicateurs du cadre logique sont-ils limités dans le temps ?

- les indicateurs sont-ils formulés en fonction d'un chronogramme? X

- les indicateurs fournissent-ils à temps un input permettant la prise de décisions? X

- l'indicateur peut-il être régulièrement mesuré ? X

- les indicateurs peuvent-ils être mesurés de manière répétée avec précision ? X

Remarques

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Check-list 7. Sélection des indicateurs de résultat N° ….

La présente feuille vous aide à sélectionner des indicateurs de résultat "SMART", qui seront utilisés pour le M&E.

RÉSULTAT # 1 : Les mécanismes et compétences pour l’amélioration de la qualité de l’eau de distribution sont renforcés

Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.

Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".

Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés

Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps

Note Classement

IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation

Oui 5 2 4 3 5 3,80 1

IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration

Oui 4 4 3 3 3 3,40 2

Remarque:

RÉSULTAT # 2 : La qualité physico-chimique de l’eau est améliorée

Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.

Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".

Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés

Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps

Note Classement

IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique

Oui 5 5 5 4 4 4,60 2

IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée

Oui 5 5 4 5 5 4,80 1

IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles

Oui 3 3 2 3 3 2,80 3

Remarque:

RÉSULTAT # 3 : La qualité bactériologique de l’eau est améliorée

Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.

Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".

Les trois premiers critères classés devraient être sélectionnés

Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps

Note Classement

IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles

Oui 4 4 3 3 3 3,40 1

IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre

Oui 3 3 2 3 2 2,60 2

Remarque:

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Check-list 8. Sélection des indicateurs de l'objectif spécifique N° ….

La présente feuille vous aide à sélectionner des indicateurs "SMART" pour l'objectif spécifique, qui seront utilisés pour le M&E.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE :

Cliquez sur "oui" si vous voulez noter l'indicateur.

Donnez une note entre 1 (faible) et 5 (élevé) à chaque critère "SMART".

Les trois premiers critères classés devraient être

sélectionnés

Spécifique Mesurable Atteignable Réaliste Limité dans le Temps

Note Classement

IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

Oui 4 5 2 3 4 3,60 2

IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

Oui 5 5 3 4 4 4,20 1

Remarques: un seul indicateur est retenu pour l'objectif spécifique du projet

Check-list 9. Utilité des indicateurs N° ….

Il est important de vérifier l'utilité des indicateurs impliqués. Ceux-ci devraient permettre au management et à la SMCL de prendre les bonnes décisions en vue de la mise en œuvre ultérieure de l'intervention de développement.

À remplir par l’équipe BLS Oui NA

1. Les indicateurs sont-ils utiles pour le M&E ?

- le contrôle du management peut-il avoir une influence sur les indicateurs ? X - les indicateurs font-ils office de système de première alerte ? X - le nombre d'indicateurs est-il limité au maximum ? X - avez-vous priorisé ce que vous 'devez savoir' ? X

2. Des compétences sont-elles disponibles sur le plan du monitoring des indicateurs ?

- le responsable de la mesure et du monitoring a-t-il été désigné ? X - une formation supplémentaire est-elle requise ? X - un renforcement des capacités est-il requis ? X - le responsable est-il équipé pour mesurer les indicateurs ?

X

3. L'intervention se réfère-t-elle aux indicateurs nationaux ?

- le cas échéant, le monitoring de ces indicateurs est-il assuré à l'échelon national ? X

- existe-t-il une institution nationale responsable du monitoring ? X

- ces indicateurs sont-ils fiables ? X - ces indicateurs sont-ils valables ? X - ces indicateurs sont-ils régulièrement disponibles ?

X

- l'intervention peut-elle se référer à ces indicateurs ? X

Remarques

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Check-list 10. Aperçu des indicateurs sélectionnés N° …./…/….

Projet PEPAM-AQUA Date BLS Octobre-Novembre 2011

Pays Sénégal Conseiller GÉO

Responsable M&E CCA AQUA

Instance partenaire

À remplir par l’équipe BLS

1. Définissez le(s) indicateur(s) de l'Objectif spécifique qui fera/feront l'objet d'un monitoring durant la mise en œuvre

Objectif spécifique : Benchmark année x

(début du projet) Milestone année x+1

Milestone année x+2

Milestone année x+3

Cible (fin de l'intervention)

IOV.1-OS : Taux de systèmes d’AEP ruraux fournissant une eau conforme sur le plan physico-chimique dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

43.2% 43.2% 43.7% 43.7%

IOV.2-OS : Taux de chloration des systèmes d’AEP ruraux dans les régions de Diourbel, Kaolack, Kaffrine et Fatick

0% 1.2% 2% 2%

2. Définissez le(s) indicateur(s) de chaque Résultat qui fera/feront l'objet d'un monitoring durant la mise en œuvre

Résultat 1 : Benchmark année x

(début du projet) Milestone année x+1

Milestone année x+2

Milestone année x+3

Cible (fin de l'intervention)

IOV.1-R1 : Nombre de personnes d’encadrement et d’exploitation formées en fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique et de chloration parmi le personnel d’encadrement et d’exploitation

1 27 43 43

IOV.2-R1 : Taux de disponibilité annuelle des unités de traitement physico-chimique et de chloration

94% 96% 96% 96%

Résultat 2 : Benchmark année x

(début du projet) Milestone année x+1

Milestone année x+2

Milestone année x+3

Cible (fin de l'intervention)

IOV.1-R2 : Volume d’eau journalier produit par les unités de traitement physico-chimique

2m3/unité/jour (NS)

5m3/jour (Thiakhar)

2m3/unité/jour (NS)

7m3/jour

(Thiakhar)

4m3/unité/jour(NS) 8m

3/jour

(Thiakhar)

4m3/unité/jour(NS) 8m

3/jour

(Thiakhar)

IOV.2-R2 : Nombre de personnes consommant une eau traitée

900 2 400 7 000 7 000

IOV.3-R2 : Taux de conformité physico-chimique de l’eau distribuée par les systèmes d’AEP cibles

40% 40% 43% 43%

Résultat 3 Benchmark année x

(début du projet) Milestone année x+1

Milestone année x+2

Milestone année x+3

Cible (fin de l'intervention)

IOV.1-R3 : Taux de chloration des systèmes d’AEP cibles

0% 9% 15% 15%

IOV.2-R3 : Taux de BF des systèmes chlorés qui respectent la teneur en chlore résiduel de 0,3 mg/litre

0% 0% 95% 95%

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Check-list 11. Mémo de suivi de la BLS

N° …./…/….

Projet : PEPAM AQUA

Consultant: Cabinet GERAD

Conseiller GÉO:

Resrep:

Réunion de la SMCL

BLS du-au: Octobre - Novembre

À remplir par l'équipe BLS / À approuver par la SMCL Oui Non NA

1. Recommandations à l'intervention: X

Veiller à une meilleure équité spatiale au niveau de la répartition des sites bénéficiaires de la phase vulgarisation en rapport avec les services déconcentrés

Mettre en place une base de données actualisées sur les sites de forage dans chacune des 4 régions

Responsable du suivi: CCA AQUA

Qui vérifie le suivi? Agences d'exécution

2. Recommandations au Représentant résident: X

Renforcer les moyens logistiques et ressources humaines du projet (mise à disposition d’un

second véhicule et de charges de fonctionnement récurrentes)

Responsable du suivi: Responsable programme CTB

Qui vérifie le suivi? SMCL

3. Recommandations à la Structure mixte de Concertation locale: X

Systématiser l’organisation de réunions régionales avec les services déconcentrés Renforcer les capacités techniques des services d’encadrement et mettre à leur

disposition la documentation pertinente sur ces nouveaux systèmes de traitement

Responsable du suivi: Agences d'exécution

Qui vérifie le suivi? CCA AQUA

4. Recommandations à la CTB-Bruxelles:

X

Responsable du suivi: Qui vérifie le suivi?

5. Recommandations à l'instance partenaire: X

S’appuyer sur le dispositif des relais existants au sein des ASUFOR pour les activités de sensibilisation et de mobilisation sociale

Recycler et renforcer les capacités techniques de ces relais sur la qualité de l’eau Responsable du suivi: CCA AQUA

Qui vérifie le suivi? SMCL

6. Recommandations au donateur: X

Renforcer le budget de la phase vulgarisation pour une extension des investissements

Responsable du suivi: Instance partenaire

Qui vérifie le suivi? SMCL

Veuillez communiquer tout commentaire additionnel:

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Check-list 12.

Plan M&E N° ….

La présente feuille vous donne un aperçu du plan M&E applicable à l'intervention

À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL

Collecte de DONNÉES: Nom Instance

Qui est responsable de la collecte de données?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

Qui va organiser la collecte de données?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

Qui va collecter les données sur le terrain?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

D'autres personnes sont-elles impliquées dans la collecte de données?

ASUFOR/BPF DEM

Traitement et analyse des DONNÉES Nom Instance

Qui est responsable du traitement et de l'analyse des données?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

Qui va organiser le traitement et l'analyse des données?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

Qui va traiter et analyser les données collectées?

CCA AQUA PEPAM-AQUA

D'autres personnes sont-elles impliquées dans le traitement et l'analyse des données?

DGPRE Instance partenaire

RAPPORTAGE sur l'état d'avancement Nom Instance

Qui fera rapport à propos de l'évolution du M&E ?

- Rapport annuel CCA AQUA PEPAM-AQUA

- Rapport MTR cabinet privé Spécialiste en évaluation

- Rapport final CCA AQUA PEPAM-AQUA

- autres rapports

Qui recevra les rapports M&E ?

- Rapport annuel CTB/DGPRE

- Rapport MTR CTB/DGPRE

- Rapport final CTB/DGPRE

- autres rapports CTB/DGPRE

D'autres personnes sont-elles impliquées dans le rapportage M&E?

Remarques

À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL

FORMATIONS: Nom Type de formation

Énumérez les formations requises par le personnel

Énumérez les formations requises par l'instance partenaire

Personnel d'encadrement

fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique fonctionnement et entretien des systèmes de chloration détection et prévention des contaminations

Énumérez les formations requises par d'autres personnes impliquées

Personnel d'exploitation

fonctionnement et entretien des systèmes de traitement physico-chimique fonctionnement et entretien des systèmes de chloration détection et prévention des contaminations

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Nom Type de renforcement des capacités

Énumérez le renforcement des capacités requis par le personnel

CCA AQUA

gestion administrative et financière de projet maîtrise des outils informatiques de suivi-évaluation de projet marchés publics : maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et exécution des contrats

Énumérez le renforcement des capacités requis par l'instance partenaire

Énumérez le renforcement des capacités requis par d'autres personnes impliquées

RESSOURCES (financières, logistiques, humaines, investissements …) Nom Type de ressources

Énumérez les ressources requises par le personnel CCA AQUA Logistique et matériel

Énumérez les ressources requises par l'instance partenaire

BPF/DRH/service d’hygiène Kit de formation

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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Énumérez les ressources requises par d'autres personnes impliquées ASUFOR Kit d'utilisation

COÛTS (financiers, logistiques, humains, investissements …) Type de coûts Montant total

Énumérez les coûts estimés de la collecte de données (étude, transport…)

Co-gestion 7 000 euros Énumérez les coûts estimés du traitement et de l'analyse des données

Énumérez les coûts estimés du rapportage

Co-gestion (fonctionnement bureau)

9 000 euros

Énumérez les coûts estimés des formations

Co-gestion 24 725 euros + 12 000 euros

Énumérez les coûts estimés du renforcement des capacités

Co-gestion A déterminer (réserve budgétaire)

Énumérez les coûts estimés de la MTR

régie 18 000 euros Énumérez les coûts estimés de l'évaluation finale

PÉRIODICITÉ des outputs M&E Périodicité Date de remise

Rapportage concernant les indicateurs de l'objectif spécifique

at the end Fin 2013

Rapportage concernant les indicateurs de résultat

annual Au plus tard 10 janvier de l'an qui suit

Rapportage annuel annual Au plus tard 10 janvier de l'an qui suit

Rapport MTR at the end Fin 2013

Rapport final at the end Fin 2013

Autres rapports

Remarques

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62

Check-list 13.

Risques liés au plan M&E N° ….

La présente feuille donne un aperçu des risques liés au plan M&E. À chaque fois qu'un risque potentiel existe, précisez le type de mesure prise pour réduire ledit risque

À remplir par l'équipe BLS et à approuver par la SMCL

Risques liés à la collecte de DONNÉES: Risques Mesures

Faibles capacités techniques des services chargés du suivi Moyen

Formation des chargés du suivi

Risques liés au traitement et à l'analyse de DONNÉES Risques Mesures

Risques liés au RAPPORTAGE sur l'état d'avancement Risques Mesures

Mauvaise coordination et communication entre les parties prenantes Moyen

Bonne communication

Risques liés aux FORMATIONS Risques Mesures

Manque de disponibilité et défaut d’engagement du personnel d'encadrement et d'exploitation

Faible Bonne coordination

Risques liés au RENFORCEMENT DES CAPACITÉS Risques Mesures

Thématique non adaptée aux besoins de l'équipe du PEPAM-AQUA Faible Identification des besoins

Risques liés aux RESSOURCES (financières, logistiques, humaines, investissements …)

Risques Mesures

Insuffisance des ressources nécessaires à l'exécution des activités Moyen Identification des besoins

COÛTS (financiers, logistiques, humains, investissements …) Risques Mesures

Renchérissement des coûts des produits utilisés Moyen Réserve budgétaire

Risques liés au respect des dates limites pour les outputs M&E Périodicité Date de remise

Non respect des délais et des normes d’exécution des activités par les prestataires privés

Monthly 2 du mois suivant

Remarques

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

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Annexe 7 – Liste des contacts

Date Nom Structure Lieu

10/10/2011

Yaouba BALDE Assistant technique PEPAM-AQUA

CTB - Dakar Arfang DIEDHIOU Responsable délégué PEPAM-AQUA

Corinne NIOX DIOUF Chargée de programme CTB

Joseph Van LOON Assistant technique international CCA - Dakar

Saliou NGOM Représentant DGPRE au PEPAM-BA DGPRE

11/10/2011

Rassoul NDAW Direction de l'Hydraulique Rurale DHR

Abdoul Demba DIA Direction de l'Exploitation et de la Maintenance

DEM

Amadou DIALLO Responsable suivi-évaluation UC PEPAM

13/10/2011

Yaouba BALDE Assistant technique PEPAM-AQUA

CCA- Kaolack Arfang DIEDHIOU Responsable délégué PEPAM-AQUA

Pape Ibrahima MBENGUE Comptable

14/10/2011 Baidy DIOP Chef de brigade régional d'hygiène

Kaolack Guiné NIANG Chef de brigade des puits et forages

15/10/2011

Babacar DIBA Président BE ASUFOR

ASUFOR Paoskoto

Aida MBENGUE 1ère vice-présidente du BE

Ablaye BESSANE 2ème vice-président

Ndiogou DIOP Secrétaire général

Samba TOURE Trésorier général

Ndèye Ndiaye Trésorière adjointe

Abibou THIAM Surveillant général

Elhadji Momath BAKHOUM Président comité assainissement

Ramata DIOME Relais assainissement

Awa DIANE Relais assainissement

15/10/2011

Lala DIARRA Présidente BE ASUFOR

ASUFOR Koumbal

Samba SOW 1er vice-président du BE

Khady KA 2ème vice-présidente

Awa SECK Trésorière générale

Daba LOUM Trésorière adjointe

Samba DIOP Secrétaire général

Tapha LEYE Surveillant général

Abdourahmane DIALLO Surveillant adjoint

16/10/2011

Mamdou NDIAYE Président BE ASUFOR

ASUFOR Keur Socé

Khadidiatou THIAM 1ère vice-présidente du BE

Babacar NDIAYE 2ème vice-président

Maïmouna NDIAYE Trésorière générale

Mamour THIAM Secrétaire général

Omar MBODJ Secrétaire adjoint

Tamsir DIOP Conducteur

16/10/2011 Médoune NDIAYE Président BE ASUFOR

ASUFOR Ndiago Aliou THIAM Trésorier général

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

64

Date Nom Structure Lieu

Makhary NDOM Surveillant général

Ngagne DIAGNE Secrétaire général

Sidi KA Délégué

Daouda NGINGUE Délégué

Awa THIANDOUM Déléguée

Ablaye NGINGUE Conducteur

17/10/2011 Demba MBOW Chef de brigade des puits et forages Kaffrine

17/10/2011

Dame NDAO Président BE ASUFOR

ASUFOR Niahène

Baba SEGNANE Trésorier général

Omar THIOUNE Secrétaire général

Ousmane MBAYE Surveillant général

Amath NDAO Surveillant adjoint

Malick NDAO Plombier

Alioune FALL Conducteur

18/10/2011 Amadou Lamine GASSAMA

Chef du Service Régional de l'Hydraulique Rurale

Kaffrine

18/10/2011

Matar MBENGUE Président BE ASUFOR

ASUFOR Birkelane

Oumou Khairy DIAW Trésorière générale

Ahmeth Dame FALL Secrétaire général

Pape Serigne DIOUF Surveillant général

Thiendella NDIAYE Surveillant adjoint

Elhadji SOW 2ème vice-président

Fatou DICKO Relais assainissement

20/10/2011

Babacar SARR Chef du Service Régional de l'Hydraulique Rurale

Fatick Mamadou DIALLO Chef de brigade des puits et forages

Daour BITEYE adjoint chef de service régional de l'hygiène

20/10/2011

Ousmane NDIAYE Président BE ASUFOR

ASUFOR Somb Thierno Souleymane DIOUF

Conducteur

20/10/2011

Mamdou NDIAYE Président BE ASUFOR

ASUFOR Ndock Saré Ndèye Siga FAYE 1ère vice-présidente du BE

Sengane NDIAYE Secrétaire adjoint

Ablaye FAYE Surveillant adjoint

21/10/2011

Fara SARR Président BE ASUFOR

ASUFOR Keur Mama Lamine/Nioro Alassane Talla

Elhadji SENGHOR Secrétaire général

Omar TOURE Surveillant général

Mamadou DIARRA Trésorier adjoint

Mamadou TALL Secrétaire adjoint

Serigne BOUSSO Trésorier général

24/10/2011 Mamadou MBAYE Chef de brigade des puits et forages

Diourbel Rassoul BA Chef de service régional de l'hygiène

24/10/2011 Ngoné FALL Présidente BE ASUFOR

ASUFOR THIAKHAR Assane NIANG Opérateur de l'unité pilote

24/10/2011 Alassane SAM Chef du Service Régional de l'Hydraulique Diourbel

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

65

Date Nom Structure Lieu

Rurale

25/10/2011

Bousso NGOM 1ère vice-présidente du BE

ASUFOR Ndagalma

Khady DIOP 2ème vice-présidente

Babacar Mbaye BITEYE Secrétaire général

Coumba GUEYE Trésorière générale

Adama DIOM Trésorier adjoint

Abdou FAYE Surveillant général

Pape NDIAYE Aide gérant

25/10/2011

Ndiock WADE 2ème vice-présidente

CR de Ndagalma Moussa NIANE Chef de bureau Etat civil

Amy DIOUF Assistante du chef de bureau Etat civil

25/10/2011

Alassane FALL Président BE ASUFOR

ASUFOR de Saté

Fatou SENE Secrétaire générale

Ousmane NGOM 1er vice-président du BE

Mamadou TINE Surveillant général

Moussa NDAO Gérant

26/10/2011

Mbaye NGINGUE 1er vice-président du BE

ASUFOR de Dankh Sene

Moustapha SENE Trésorier général

Fatou SENE Secrétaire générale

Ndèye DIAGNE Trésorière adjointe

Serigne MBAYE 1er vice président du conseil rural

Abdou SENE Personne ressource

Elhadji Mor LOM Personne ressource

Ibra BA Superviseur

26/10/2011

Samba FAYE Chef de village

ASUFOR de Walalane

Daouda DIOUF Président BE ASUFOR

Mame Bousso DIOUF 1ère vice-présidente du BE

Birame DIOUF Secrétaire général

Rose Thioro FAYE Trésorière générale

Kholé BOP Trésorière adjointe

Assane FALL Surveillant général

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ETUDE DE DEMARRAGE DU PEPAM-AQUA

66

Annexe 8 – Bibliographie

1 Agence Belge de Développement - PEPAM-AQUA – Projet SEN 08 021 11 : Rapport semestriel 2011, Pays SENEGAL– Projet SEN 08 021 11, juillet 2011

2 Agence Belge de Développement - PEPAM-AQUA: Rapport d’avancement Q11 – Mise à jour Q2 2011 – Pays SENEGAL– Projet SEN 08 021 11, mai 2011

3 Agence Belge de Développement - PEPAM-BA – Projet SEN 07 018 11 : Rapport annuel, janvier 2011

4 Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest – Unité de Coordination des Ressources en Eau Intégration du Genre dans la Gestion des Ressources en Eau en Afrique de l’Ouest : Analyse de la Situation et Esquisse d’un Programme d’Actions

5 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport hydraulique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009

6 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport hydrogéologique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009

7 Coopération Technique Belge : Analyses techniques d’appui à l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine - Rapport socioéconomique, SENAGROSOL-CONSULT, juin 2009

8 Coopération Technique Belge : Dossier Technique et Financier - Appui a l’amélioration de la qualité de l’eau dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine, Sénégal, Code DGCD : NN 3005563, , Code Navision : SEN 08 021 11, janvier 2010

9 Loi n° 81-13 du 4 mars 1981 portant Code de l’Eau

10 M. Van Parijs: Directives relatives à l’établissement d’une étude Baseline, 2009

11 OXFAM – Candida March, Concepts et cadres pour l’analyse et la planification relative au genre, Mai 1997

12 PEPAM 2015 : Manuel des projets eau - Ousmane HANE - Avril 2006

13 PEPAM 2015 : Rapport d’avancement- Septembre 2009

14 PEPAM 2015 : Sous-programme IDA Régions de Saint-Louis, Matam et Tambacounda - Cadre de gestion environnementale et sociale - Al Assane SENE - Juin 2009

15 Projet Eau à Long Terme Sénégal : Alimentation en eau potable et assainissement, Elaboration d'un document de stratégie pour la réalisation à l'horizon 2015 des objectifs du millénaire pour le développement, Volume 1 : État des lieux, Rapport définitif, Décembre 2004.

16 Projet Eau à Long Terme Sénégal : Alimentation en eau potable et assainissement, Elaboration d'un document de stratégie pour la réalisation à l'horizon 2015 des objectifs du millénaire pour le développement, Volume 2 : SOUS-PROGRAMME "RURAL", Version définitive, Mars 2005

17 Revue annuelle conjointe du secteur de l’eau potable et de l’assainissement - Document de travail - PEPAM 2015 - Avril 2011

18 SNEEG 2015, Document de la Stratégie Nationale pour l’Egalité et l’Equité de Genre 2015 – Avril 2002