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Daniel González Dávila
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www.bufetenacional.org
México, D.F.; mayo de 2011
Nació en México, D.F., en 1972. Cursó la licenciatura en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autónoma de México y se recibió con la tesis laureada Garantías Constitucionales en Materia
Electoral de México.
Como abogado de Estado destacó su labor como asesor del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, así como su posición al frente de la Dirección Contenciosa de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, de la Dirección de Control Constitucional de la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal y de la Dirección General de Relaciones Nacionales e Internacionales y de Proyectos Especiales
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Fue delegado del Presidente de la República en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad de 1996 a 2001. Desde 2001, ha alternado el ejercicio libre de su profesión con sus actividades como abogado de Estado en la firma Consultoría en Control Constitucional, donde litigó en la Suprema Corte de Justicia en
controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad, amparo y juicios de
incumplimiento de convenio de coordinación fiscal.
Ha sido consultor de control constitucional y técnica legislativa en proyectos y juicios multidisciplinarios
de los tres niveles de gobierno, así como asesor o delegado ante la Suprema Corte de Justicia de diversos ayuntamientos, órganos constitucionales, congresos, partidos políticos y poderes ejecutivos
locales. Desde 2007, esa actividad la realiza desde Bufete Jurídico Nacional, alianza con el Bufete Jurídico Ignacio Burgoa, en donde presta un servicio constitucional tanto a gobernantes como a gobernados y del cual es Socio Presidente.
Fundó la materia de Derecho Procesal Constitucional en la Universidad Pontificia de México. En la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México impartió el curso monográfico de
Control Constitucional Mexicano, introduciendo por primera vez, en 1998, a la controversia
constitucional y la acción de inconstitucionalidad en la oferta académica de la Universidad. Ha impartido múltiples conferencias, cursos y diplomados en diversos foros universitarios, académicos y judiciales, nacionales y extranjeros, entre los que destacan el Supremo Tribunal del Brasil, la Corte Suprema Dominicana, el Senado de la República, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Instituto Mexicano de Derecho Constitucional, el Instituto Mexicano del Amparo, el Instituto Tecnológico Autónomo de México, la Universidad Autónoma de Coahuila, así como las Casas de España en Cartagena de Indias y en Santo Domingo de Guzmán, entre otros. Es profesor de postgrado de Poder Judicial de la Federación en la Universidad Autónoma de Chihuahua y de Controversias Constitucionales y Acciones de Inconstitucionalidad en el Instituto Nacional de Ciencias Penales.
Desde 2007 es Consejero Consultivo Nacional de la Federación Nacional de Colegios de Abogados y
Presidente de Bufete Jurídico Nacional.
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1. FORMACIÓN PROFESIONAL
1.1. Actividades en el Sector Público
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL
DE LA FEDERACIÓN COORDINACIÓN DE JURISPRUDENCIA Y ESTADÍSTICA JUDICIAL
2009-III Asesor “A” 9 meses
Dar seguimiento a las actividades del Pleno de la SCJN durante el período de sesiones dedicadas a la resolución urgente de 26 acciones de inconstitucionalidad electorales entre abril y diciembre. Enterar al personal jurídico del Tribunal sobre los debates de acciones de inconstitucionalidad electorales que resolvió el Pleno Analizar los contenidos de las sentencias e informar a las ponencias y demás personal jurídico sobre los criterios a seguir a partir de los engroses. Analizar y proponer reformas legales integrales en materia electoral Asesorar al personal jurídico del Tribunal Electoral en materia constitucional-electoral. Dictaminar y modificar la jurisprudencia vigente del Tribunal Electoral, a partir de los criterios generados por la Corte.
SUPERMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN SECRETARÍA EJECUTIVA JURÍDICO ADMINISTRATIVA
2003-V Director General de Relaciones Públicas Nacionales
23 meses e Internacionales y de Proyectos Especiales
Enlace institucional de la SCJN con el Congreso de la Unión, el Ejecutivo Federal, la Procuraduría General de la República, y demás entidades, poderes y órganos del Estado mexicano Enlace institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación con las misiones diplomáticas acreditadas en México, organismos internacionales, tribunales supranacionales y organismos judiciales terminales del extranjero Seguimiento y reporte del proceso legislativo federal Enlace institucional con los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas Coordinador Nacional del Sistema de Cumbres de Cortes y Tribunales Supremos de Iberoamérica
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Delegado del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en las reuniones preparatorias de la Cumbre Judicial Iberoamericana Punto de Contacto de la Suprema Corte de México en la Red Iberoamericana de Asistencia Judicial Organizar y exponer, en coordinación con el Colegio de Secretarios de la SCJN, un Diplomado de Control Constitucional en el Senado de la República a las áreas jurídicas de las dependencias del gobierno federal Rendición de informes judiciales ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Supervisión de la traducción al Inglés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Celebración y ejecución de convenios marco y específicos de colaboración con instituciones nacionales y tribunales extranjeros, así como organismos y tribunales internacionales Jefe de protocolo nacional e internacional de la Suprema Corte Ejecución de proyectos especiales para el Presidente de la Suprema Corte o el Comité de ministros de Relaciones Nacionales e Internacionales, como fueron:
Análisis de la iniciativa del Código Procesal Constitucional
Colaboración en la Consulta Nacional para una Reforma Integral y Coherente del Sistema de Justicia del Estado Mexicano
Integración de una obra colectiva sobre estructura y competencia de las Cortes Supremas de Iberoamérica
Coordinación general del proceso de recaudación de fondos para causas humanitarias (más de dos millones de pesos para UNICEF en el tsunami de 2004) en el PJF
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
2001-V Director de lo Contencioso 24 meses
Establecimiento y supervisión de políticas contenciosas en juicios de amparo, civiles, penales, laborales, de nulidad fiscal e internacionales en defensa de los intereses de la dependencia Evaluación de criterios jurídicos laborales, denuncia de contradicciones de tesis en la materia y atención de quejas por violación a derechos humanos Control del procedimiento administrativo sancionador a nivel nacional por infracción a las leyes, reglamentos y normas oficiales del trabajo Defensa paraprocesal de acciones de inconstitucionalidad presentadas contra el régimen laboral burocrático de los organismos descentralizados del gobierno federal
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CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL CONSEJERÍA JURÍDICA ADJUNTA “E”
1999-I Director de Control Constitucional 24 meses
1997-VII Subdirector de Procesos Constitucionales 18 meses
1996-VIII Jefe del Departamento de lo Contencioso 11 meses
53 meses en total Funciones desempeñadas en los tres cargos: Delegado del Presidente de la República ante la Suprema Corte de Justicia en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad multidisciplinarias Estudio y dictamen de conflictos constitucionales y legales relevantes o de interés general (anatocismo, competencia del Tribunal Electoral, asuntos migratorios y de extradición, protección ambiental, etc.) Dictamen constitucional de tratados internacionales, entre ellos el Tratado de Extradición con los Estados Unidos y el Estatuto de Roma para la Corte Penal Internacional Elaboración de iniciativas de leyes federales y reglamentos, entre otros, la Ley Federal de Derecho de Autor, la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, la Ley Federal de Juegos y Sorteos y el Reglamento Taurino del Distrito Federal Defensa del Presidente de la República en juicios de amparo relevantes ante el Poder Judicial de la Federación Representación y/o defensa del Presidente de la República o del gobierno federal en juicios federales relevantes ante el Poder Judicial de la Federación Apoderado legal del Presidente de la República ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje Opinión casuística sobre el ejercicio de facultades presidenciales extraordinarias (veto, indulto, suspensión de garantías, solicitud de intervención de la Suprema Corte en violación grave de garantías individuales, etc.) Evaluación de perfiles para nombramientos e integración de ternas (Consejo de la Judicatura Federal, Comisión Nacional de Derechos Humanos, etc.) Colaboración con la INTERPOL en asuntos de interés nacional Asesoría jurídica general al Presidente de la República, dependencias y organismos descentralizados federales Orientación jurídica ciudadana
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COMISIÓN DE APELACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN
DE CONSEJOS CIUDADANOS DEL DISTRITO FEDERAL
1995-IX Secretario General de Acuerdos
1995-V Coordinador de Dictaminadores 12 meses Secretario de Estudio y Cuenta de apelaciones electorales Revisión de proyectos de resolución y dictámenes Coordinador de ponencia Ejecución de los acuerdos del Tribunal Pleno Control de actuarios y oficialía de partes Vocero institucional y coordinador de comunicación social
SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES CONSULTORÍA JURÍDICA DIRECCIÓN DE LITIGIOS INTERNACIONALES
1994-IV Servicio Social 10 meses Examen de constitucionalidad de tratados internacionales Defensa legal del Estado mexicano en juicios en el exterior Orientación jurídica a misiones extranjeras en México Elaboración de notas diplomáticas de contenido jurídico Estudio y sistematización de leyes y tratados internacionales
Protección de derechos humanos de mexicanos en el exterior
1.2. Actividades en el Sector Privado
Desde noviembre de 2007 ccc BUFETE JURÍDICO NACIONAL S.C. www.bufetenacional.org CONSULTORÍA EN CONTROL CONSTITUCIONAL
2007-XI a 2009-II Socio Presidente Actividades idénticas a las de 33 meses (actividad actual) Consultoría en Control Constitucional
2001-II a 2003-V CONSULTORÍA EN CONTROL CONSTITUCIONAL
2005-VI a 2007-XI Director General 44 meses en dos períodos Asesoría a poderes locales, municipios, minorías parlamentarias
y partidos políticos en materia de derecho constitucional, local, municipal, parlamentario y electoral Patrocinio de y/o asesoría a poderes locales, minorías parlamentarias, órganos constitucionales autónomos, municipios y partidos políticos nacionales y locales en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia Asesoría a los gobernadores de Veracruz, Tlaxcala y Coahuila sobre juicios de incumplimiento de convenios de coordinación fiscal y reclamo de facultades constitucionales no ejercidas
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Juicio de amparo, particularmente en casos de inconstitucio-nalidad de leyes y para la salvaguarda patrimonial de las entidades públicas Asesoría a poderes locales y municipios en materia técnico-legislativa. Preparación de reglamentos y decretos, así como iniciativas de reformas legales y constitucionales, incluyendo su cabildeo Elaboración de un proyecto de nueva Constitución Política para el Estado de Tlaxcala y de un formato universal de Estatuto de Gobierno Municipal Colaboración en casos diversos con el Bufete Jurídico Ignacio Burgoa, la firma AsesoriADN, Roel Abogados y otros despachos Asesoría legal en materia de seguridad nacional, control migratorio y política interna antidrogas al Instituto Nacional de Migración Rendición de declaraciones juradas en materia constitucional ante Cortes de los Estados Unidos de América
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
2.1. Educación
Posgrado UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
2010 Facultad de Derecho MAESTRÍA EN DERECHO
Estudios en curso
Profesional UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
1991 a 1996 Facultad de Derecho LICENCIADO EN DERECHO
Cursó en un programa de alto rendimiento
Obtuvo Mención Especial en su examen profesional con
la tesis Garantías Constitucionales en Materia Electoral Titulado el 29 de mayo de 1998
Superior CENTRO UNIVERSITARIO ANGLO-MEXICANO 1987 a 1990
Media CENTRO UNIVERSITARIO MÉXICO 1984 a 1987
Elemental INSTITUTO MÉXICO 1978 a 1984
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2.2. Otros Estudios
2006-II Seguridad Nacional, Derechos Humanos y Control
Migratorio. Instituto Nacional de Migración
1999-V Instituciones Administrativas y Judiciales Electorales Seminario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
1998-X Anatocismo en el Crédito Hipotecario Bancario Seminario del Consejo Nacional de Egresados de Postgrado en Derecho
1998-VI Estado, Soberanía, Derecho y Población Indígena Seminario de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística
1997-VII Derecho Electoral Mexicano Seminario del Centro de Actualización y Asesoría en
Derecho Electoral y Parlamentario
1994-X XVIII Seminario Nacional “Fernando A. Vázquez Pando” de la Academia de Derecho Internacional Privado y Comparado. Universidad de las Américas, Puebla, México
1994-VII Puntos Relevantes del Derecho Norteamericano Seminario de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Texas en Austin, con la tesis “Medios Alternativos de Resolución de Disputas”. Premiado por Fundación UNAM con la Beca-Reconocimiento para Estudiantes Distinguidos
2.3. Trabajo Docente en Postgrado
2010-III INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO JURÍDICO
Unidad de Postgrado
Maestría en Derecho Procesal Constitucional Catedrático de Juicio de Amparo Historia del Constitucionalismo Mexicano 2007-X a la fecha PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
www.inacipe.gob.mx INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES
Unidad de Postgrado
Maestría en Procuración de Justicia Federal Catedrático de Controversias Constitucionales y Acciones de Inconstitucionalidad
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2006 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA
www.fd.uach.mx FACULTAD DE DERECHO
Unidad de Estudios de Postgrado
Maestría en Procuración e Impartición de Justicia Catedrático de Poder Judicial de la Federación
2004 CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DEL ESTADO
DE HIDALGO
Especialidad en Juicio de Amparo Catedrático de Mecanismos de Control Constitucional en México
2.4. Trabajo Docente en Pregrado
UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES
LICENCIATURA DE DERECHO
Reconocido con Mención de “Profesor de Excelencia Académica” 2005-I a 2007-VI Profesor de www.pontificia.edu.mx Derecho Procesal Constitucional (fundó la materia) Juicio de Amparo I y II
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE DERECHO
1998 a 2000 Profesor interino de Control Constitucional Mexicano (fundó la materia) Garantías Individuales y Sociales Profesor adjunto de Derecho Constitucional Mexicano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DEPARTAMENTO DE DERECHO
1997 a 1999 Profesor adjunto de Historia del Derecho Mexicano
CENTRO UNIVERSITARIO ANGLO-MEXICANO
1996 - 1997 Profesor de Problemas Sociales, Económicos y Políticos de México
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2.5. Diplomados y Seminarios Impartidos
2010-V INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS INTERNACIONALES
DE COAHUILA
Facultad de Jurisprudencia de la Universidad
Autónoma de Coahuila Seminario de Defensa Constitucional del Municipio
2009-I INSTITUTO TECNOLÓGICO AUTÓNOMO DE MÉXICO
Colegio de Jueces y Magistrados del Poder Judicial de
la Federación Diplomado de Juicios Constitucionales
2008-IX SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Curso de Actualización Penal-Constitucional a servidores públicos del área jurídico-penal Instituto Nacional de Ciencias Penales
2008-VII SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL Curso de actualización en Derecho Laboral Burocrático Módulo de Juicio de Amparo
2008-VI CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES
DEL VALLE DE IGUALA, A.C. Taller de Justicia Constitucional
2008-IV UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE MÉXICO
Control de la constitucionalidad de leyes en México Diplomado sobre Diseños y Técnicas Normativas
2004-IV SENADO DE LA REPÚBLICA
www.scjn.gob.mx Diplomado de Derecho Procesal Constitucional impartido por el Colegio de Secretarios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con las ponencias Objetos de tutela constitucional Garantías constitucionales y control difuso La acción de inconstitucionalidad Mecanismos de control diversos al 105 constitucional
2001 a 2003 INSTITUTO MEXICANO DE DERECHO
CONSTITUCIONAL, A.C. Durante diversos seminarios fue profesor de Defensa Constitucional del Municipio, Controversia
Constitucional, Acción de Inconstitucionalidad Control Constitucional Mexicano y Justicia Electoral
2003-IV UNIVERSIDAD PONTIFICIA DE MÉXICO Acciones constitucionales contra leyes y reglamentos. Seminario de Técnica Legislativa
2003-III UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO Introducción al Derecho Procesal Constitucional Seminario de Medios de Control Constitucional
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2003-III SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Seminario de actualización constitucional
2001-VI CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS DE TUXTLA
GUTIÉRREZ, CHIAPAS Controversia constitucional y acción de
inconstitucionalidad. Casos relevantes.
2001-IV FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE DERECHO Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. QUERÉTARO, QRO. Control judicial de la constitucionalidad en México
2.6. Conferencias Dictadas 2007-VI El Imperio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Participación en el XXX Congreso Nacional de Abogados. Federación Nacional de Colegios de Abogados. Colegio de Abogados de Veracruz. Federación de Colegios, Barras y Asociaciones de Abogados de Veracruz.
2006-XI Jerarquía de los Tratados Internacionales en México y el caso especial de la Corte Penal Internacional Conferencia magistral en el Segundo Congreso Internacional de Criminología, Ixtlahuaca, México.
2006-XI Ética y Filosofía para la Política del Siglo XXI Presentación del libro del mismo nombre de Pablo Torres Salmerón. Facultad de Ciencias Políticas. Universidad Nacional Autónoma de México.
2006-VI ¿Es la Suprema Corte de Justicia un Tribunal Constitucional? Conferencia magistral de inauguración en el XXXIV Congreso de la Federación Mexicana de Colegios de Abogados, Pachuca, Hidalgo.
2005-III Jerarquía de las leyes generales, federales y locales de México. Casa de la Cultura Jurídica en Tabasco. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2004-X Viabilidad de una Red Iberoamericana de Asistencia Judicial. Casa de España, Cartagena de Indias, Colombia.
2004-II Tribunales Supranacionales y poderes judiciales. La aplicación de los tratados internacionales. Tribunal Superior de Justicia del Brasil. Brasilia, Brasil.
2003-XI La regularidad constitucional en México Corte Suprema de la República Dominicana
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2003-X Justicia, transparencia y eficacia en la función pública judicial. Foro del Relator de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal
2003-II El amparo y la controversia constitucional: parientes lejanos y por afinidad Curso Nacional de Amparo Irapuato, Guanajuato. Institución de Investigaciones Jurídicas 2002-X El juicio de incumplimiento de convenio de coordinación fiscal frente a la controversia constitucional Instituto Mexicano de Derecho Constitucional 2002-VII El municipio mexicano ante la Suprema Corte Sede del Ayuntamiento de Querétaro, Querétaro 2002-IV Bienes nacionales y municipio libre Sede del Ayuntamiento de Nuevo Laredo, Tamaulipas
2002-I Lo que la Corte dijo sobre el sindicalismo mexicano.
Revisión y perspectivas. Secretaría del Trabajo y Previsión Social 2001-XI Órganos autónomos y control constitucional Consulta para la reforma a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Instituto de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana
2001-V El control difuso de la constitucionalidad electoral: Una revisión de las facultades del Tribunal Electoral Instituto Mexicano de Derecho Constitucional 2001-III El “megaconsejo electoral” de Yucatán y los nuevos retos de la justicia electoral de México Instituto Mexicano de Derecho Constitucional
2.7. Asociaciones Profesionales 2009 Presidente del Comité Organizador de la Sociedad Mexicana de Control Constitucional, A.C. 2007 Miembro del Consejo Consultivo Nacional de la Federación Nacional de Colegios de Abogados, A.C. 2001 Miembro fundador del Instituto Mexicano de Derecho Constitucional, A.C. 1998 Miembro del Instituto Mexicano del Amparo, A.C.
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2.8. Integración de Jurados 2002-I Miembro del jurado calificador para la designación de
magistrados de las salas Administrativa, Laboral y Electoral del Poder Judicial del Estado de Tlaxcala
2000-V Miembro del jurado del Cuarto Concurso Oficial de Ensayo
Político de la Facultad de Derecho, UNAM 1998-V Miembro del jurado del Cuarto Concurso Oficial de Debate Jurídico de la Facultad de Derecho, UNAM
2.9. Publicaciones 2011-IV ¿Un Tribunal Constitucional Autónomo en México? Bufete Jurídico Nacional www.bufetenacional.org
2011-IV El Amparo Soberanía y la Jurisdicción del Artículo 105 Constitucional Bufete Jurídico Nacional www.bufetenacional.org
2011-IV Propuesta Integral de Programa de Estudios de Control Constitucional para Licenciatura. Bufete Jurídico Nacional. www.bufetenacional.org
2010-IX La Proscripción de Candidaturas Comunes en el Estado de México. Bufete Jurídico Nacional y Revista FEPADE DIFUNDE No 20.
www.bufetenacional.org
2010-VII Declara la Corte Constitucionalidad de Matrimonio y Adopción Homoparentales.
Bufete Jurídico Nacional. www.bufetenacional.org
2010-III La Impugnación de la Adopción Homoparental: un
Dislate Fariseo. Bufete Jurídico Nacional.
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2008-X La “Apelación Atrayente”: De la omisión legislativa al control difuso. Revista Nuestra Democracia. 2006-VII ¿Feminicidio? Del Amparo a la Acción de Inconstitucionalidad. Revista Nuestra Democracia.
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2004 Estructura, Organización y Facultades de la Suprema www.iberius.org Corte de Justicia de México. Ensayo publicado en la www.scjn.gob.mx obra colectiva de las Cortes Supremas de Iberoamérica
2001 Titular de la columna Control Constitucional www.legal.terra.com.mx Infosel Legal
1996 Decálogo del Maestro. Ocho columnas. Excélsior
2.10. Talleres compartidos 2003 -Modelo de calidad total Intragob
2002 -Informática jurídica y argumentación 2000 -Medicina elemental 1999 -Windows 2000 y MS-Office
1995 -Redacción superior y creación literaria 1994 -Oratoria
2.11. Idiomas
INGLÉS Habla: 80% Escribe: 85% Traduce: 90% Cuenta con Certificado de Traducción del Centro de Lenguas Extranjeras de la Universidad Nacional Autónoma de México
3. FORMACIÓN HUMANISTA Ha ofrecido diversos recitales de ópera, belcanto y música
sacra. Ha participado en concursos de novela, cuento y ensayo 1997 Presidente Fundador de la Semana Cultural de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de
México, por la organización de 244 eventos artísticos y culturales en sus primeras cuatro ediciones
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