DAH-2013 1

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

AREA DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES

•E •D •A •N

E D A N2DAH-2013

•EVALUACION DE •DAÑOS Y •ANALISIS DE •NECESIDADES

E D A N3DAH-2013

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LA EVALUACION DE DAÑOS CONSISTE EN:

• LA LOCALIZACION,

• IDENTIFICACION

• REGISTRO CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LOS DAÑOS OCASIONADOS POR UN EVENTO ADVERSO

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FINALIDAD

OBTENER INFORMACION NECESARIA PARA :

• DETERMINAR LAS NECESIDADES

• TOMAR DECISIONES RAPIDAS Y OPORTUNAS PARA ATENDER A LA POBLACION

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CARACTERISTICAS:

• OBJETIVA.- Registrar los daños realmente ocurridos

• OFICIAL,- debe ser la voz del Comité

• DINAMICA.- además de los daños inmediatos debe considerar también los posibles daños secundarios y las probables necesidades

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Tipos de evaluación:Según su alcance:

GENERAL .- VALORACIÓN GLOBAL DE LAS CIRCUNSTANCIAS

ESPECÍFICA.- ANÁLISIS DETALLADO DE DAÑOS, LO EFECTÚA CADA SECTOR.

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SEGÚN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA, LASEVALUACIONES SON:

INICIAL INTERMEDIA FINAL

REÚNE LOS DATOS DE TODAS LAS

EVALUACIONES ANTERIORES.

REGISTRA LA EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN

PRELIMINAR COMPLEMENTARIA

REALIZADA INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL EVENTO .SE DIVIDE EN DOS

SUBTIPOS:

SE REALIZA EN LAS PRIMERAS 08

HORAS

DENTRO DE 72 HORAS,

PARA OBTENER MAYORES DETALLES

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ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EVALUACION DE DAÑOS

• MAPA DE LA ZONA EN EMERGENCIA

• INFORMACION PREVIA DE LA

POBLACION

• CONDICIONES CLIMÁTICAS,

• CONDICIONES DE SALUD,

• IDIOSINCRACIA DE LA POBLACION,

• RECURSOS DISPONIBLES,

• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS,

• HISTORIA DE DESASTRES,

• DIRECTORIO DE LOS POSIBLES

CONTACTOS ENTRE OTROS.

• FORMATOS DE EVALUACION

• LISTA DE VERIFICACION, TABLAS, AYUDAS

• BOLIGRAFOS, LAPICES, BORRADORES,

REGLA

• PAPEL PARA PAPELOGRAFO Y TAMAÑO

CARTA, TABLA CON PRESILLA O CLIP,

CINTA DE ENMASCARAR

• EQUIPO BASICO: LINTERNA, BOTIQUÍN,

COMUNICACIONES,

• ROPA ADECUADA, ENTRE OTROS

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COMO IMPLEMENTAR LA EVALUACION ANTE UN EVENTO QUE GENERA DESASTRES

VERIFICACION DE LA SITUACION –

RECABAR TODA LA INFORMACIÓN PREVIASOBRE EL EVENTO:

• CARACTERISTICAS DE LA ZONA Y POBLACION AFECTADA

• ACCESOS

• RECURSOS DISPONIBLES

• INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

• HISTORIA DE DESASTRES

• POSIBLES CONTACTOS.

IDENTIFICACION DEL COORDINADOR DELA EVALUACION

PERSONA CON CAPACIDAD PARA :

• MANEJO DE PERSONAL

• TRABAJO EN EQUIPO

• RESPONSABILIDAD

• INICIATIVA

• CONSTANCIA.

• DE ÉL DEPENDE EL ÉXITO O FRACASO DEL TRABAJO

1. CONFORMACIÓN Y ACTIVACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUACION

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INTEGRACION DEL EQUIPO:

• El equipo de evaluadores deberá estar conformado por :

• Un coordinador

• Grupo de técnicos o profesionales (interdisciplinarios)

• Personal de apoyo

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CRITERIOS SUGERIDOS PARA LA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE EVALUADORES:

• QUE CONOZCAN EL LUGAR

• QUE SEPAN LEER, ESCRIBIR Y EFECTUAR OPERACIONES MATEMÁTICAS SENCILLAS

• QUE TENGAN ALGUNA EXPERIENCIA EN DESASTRES

• QUE TENGAN EXPERIENCIA EN EL TEMA A EVALUAR

• QUE TENGAN TIEMPO

• QUE TENGAN VOLUNTAD Y MÍSTICA

• QUE TENGAN RESPALDO Y APOYO

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COMPORTAMIENTO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE EVALUADORES

• SER AMABLES

• TENER APROXIMACIÓN DIRECTA A LA POBLACION AFECTADA

• DEPONER ACTITUDES PREPOTENTES

• MANTENER ESPÍRITU POSITIVO

• NO GENERAR FALSAS EXPECTATIVAS EN LA GENTE

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TRANSPORTE

• FACILITAR O INTERCEDER PARA QUE EL EQUIPO DE EVALUADORES CUENTE CON EL TRANSPORTE NECESARIO

TELECOMUNICACIONES

• FACILITAR A LOS EVALUADORES EQUIPOS DE COMUNICACIÓN PARA TRANSMITIR SU INFORMACION CON LA PERIODICIDAD ESTABLECIDA

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COORDINACION

• INTEGRACION Y COMUNICACIÓN CON LOS DEMAS EQUIPOS QUE SE ENCUENTREN TRABAJANDO EN LA ZONA AFECTADA.

• INTERCAMBIAR INFORMACION PERMANENTEMENTE

• SINCRONIZAR ESFUERZOS

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CENTRALIZACION DE LOS REPORTESREPORTAR PERMANENTEMENTE CON LOS SIGUIENTESCRITERIOS:

• OBJETIVIDAD

• OPORTUNIDAD

• RESPONSABILIDAD

• COBERTURA

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• EL COORDINADOR DEBERÁ DEFINIR Y ASIGNAR:

• AREAS DE TRABAJO

• TIEMPOS PARA LAS TAREAS

• AJUSTAR EL PROCESO ANTE NUEVA INFORMACIÓN O CAMBIOS EN LAS CIRCUNSTANCIAS

• EVITAR ASUMIR ACCIONES ASISTENCIALISTAS

• EN NINGUNA CIRCUNSTANCIA, ACEPTAR PROPUESTAS DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN A CAMBIO DE PREBENDAS U OPORTUNIDADES DE FIGURACION.

• RESPETAR EL CONDUCTO DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LAS AUTORIDADES QUIENES SON LOS UNICOS VOCEROS OFICIALES

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• LLENAR LAS FICHAS DE EVALUACIÓN CON LETRA CLARA SIN ENMENDADURAS

• USO DE LOS ESPACIOS DE OBSERVACIONES

• ACLARAR DUDAS

• CRUZAR Y VERIFICAR INFORMACIÓN

UNA SITUACION DE EMERGENCIA O DESASTRE,TRAE COMO CONSECUENCIA DAÑOS :

• A LA VIDA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS

• DAÑOS MATERIALES DIVERSOS A VIVIENDAS, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

• DAÑOS A LA ECONOMIA

• AL PATRIMONIO ETC.

• POSIBLES EFECTOS SECUNDARIOS O COLATERALES

19DAH-2013

• PARA ATENDER DE MANERA ADECUADA Y OPORTUNA LA EMERGENCIA SUSCITADA, ES MUY IMPORTANTE REALIZAR LA EVALUACION DE DAÑOS DE MANERA OBJETIVA, OPORTUNA Y COHERENTE, SIN MAGNIFICAR NI DISTORCIONAR LA REALIDAD.

• LA EVALUACION DE DAÑOS DEBE SER COHERENTE CON EL TIPO DE EVENTO SUSCITADO.

• EL ANALISIS DE NECESIDADES DEBE SER COHERENTE CON LOS DAÑOS EVALUADOS

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• LA PRONTITUD CON QUE SE EVALUEN ESTOS DAÑOS Y SE ESTABLEZCAN LAS NECESIDADES INMEDIATAS DEFINIRÁ LA VELOCIDAD DE LA RESPUESTA.

• LA CALIDAD DE LA EVALUACIÓN DEFINIRÁ LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES.

• EN ESTOS CASOS, SER EFICIENTES IMPLICA SER OPORTUNOS Y RESOLUTIVOS.

• LA DEMORA EN LA EVALUACION O UNA EVALUAC ION MAL HECHA CREA DESORDEN EN LA ATENCIÓN DE LA SITUACIÓN, GENERA INSATISFACCIÓN DE LOS AFECTADOS, DE LOS DONANTES Y AGRAVA LAS SECUELAS DEL EVENTO.

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• ¿QUÉ EVALUAR?

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EVALUAR LA SITUACION

DETERMINAR LAS NECESIDADES DE LA

LOCALIDAD AFECTADAIDENTIFICAR LAS ALTERNATIVAS

PRIORIZAR LAS LINEAS DE INTERVENCION

IMPLEMENTAR LA RESPUESTA

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Determinar Recursos Necesarios

EN UN DESASTRE LAS NECESIDADES SERÁN MUCHAS, NO SE PODRÁN ATENDER TODAS CON LA MISMA PRIORIDAD, SE DEBERÁ DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE ACCIONES Y DETERMINAR LOS RECURSOS A EMPLEARSE.

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EVALUAR BIEN LO NECESARIO NO SIEMPRE LO QUE SE CREE, PUEDE SER EL RECURSO IDEAL QUE BRINDA LA SOLUCIÓN, POR EL CONTRARIO SE CONVIERTE EN UN SERIO PROBLEMA.

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Prioridades y Toma de Decisiones Críticas

A) PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN INICIAL:

- BÚSQUEDA DE HERIDOS.

- RESCATE.

- EVACUACIÓN.

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B) PRIORIDADES EN LA ATENCIÓN EN SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL:

- ATENCIÓN A LAS PERSONAS.

- SUMINISTRO DE AGUA.

- ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS.

- SUMINISTRO DE ALIMENTOS.

- ALOJAMIENTO PROVISIONAL.

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C) PRIORIDADES DE TIPO LOGÍSTICO:

- VÍAS DE ACCESO.

- SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES.

- INSUMOS BÁSICOS.

D) OTRAS PRIORIDADES:

-ACTIVIDADES LABORALES

EDUCATIVAS,

RECREATIVAS Y ASPECTOS DE SEGURIDAD.

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Inventario de los Recursos que están disponibles localmente

IDENTIFICADO LOS RECURSOS QUE SE NECESITAN PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA, SE DEBERÁ CONTAR CON UN INVENTARIO DE LOS RECURSOS LOCALES Y DETERMINAR SI EXISTE AUTOSUFICIENCIA O SE NECESITA SOLICITAR AYUDA EXTERNA.

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RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE COMO AYUDA EXTERNA

SE CONSIDERA AYUDA EXTERNA A TODO RECURSO QUE NO ESTA DISPONIBLE EN LA LOCALIDAD.

a) LOS RECURSOS EXTERNOS SOLICITADOS DEBERÁN SER ESTRICTAMENTE NECESARIOS.

b) LOS LISTADOS DEBERÁN SER CORTOS Y PRECISOS O DE LO CONTRARIO RETRASARÁ O IMPOSIBILITA SU ATENCIÓN.

c) ESTA SOLICITUD DEBE SER OFICIAL – DEL GOBIERNO LOCAL (SUSCRITO POR EL ALCALDE).

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CASO PRACTICO

ELABORAR FICHA EDAN

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GRACIAS POR LA ATENCION

PREGUNTAS???

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GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHOSUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

AREAS DE PREPARACION Y CAPACITACION PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

CURSO TALLEREVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

TOMA DE DECISIONES CRITICAS

LIC. DIGNA ARANGO HUARANCCA

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TOMA DE DECISIONES CRITICAS

• LA TOMA DE DECISIONES CRITICAS REQUIERE:• RECIBIR, COMPILAR Y EVALUAR OPORTUNAMENTE LA

INFORMACION

• ATENDER LOS REQUERIMIENTOS EMERGENTES DE UN ADECUADO ANÁLISIS DE NECESIDADES

• ANALIZSR LAS ACCIONES PRIORITARIAS PROPUESTAS POR LOS EQUIPOS DE EVALUACION

• DISPONER LAS MEDIDAS PERTYINENTES PARA UN MANEJO GLOBAL, OPORTUNO Y EFICIENTE DEL PROBLEMA.

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PARA UNA ADECUADA TOMA DE DECISIONES, LOS DECISORES DEBEN :

• TENER UNA VISION GLOBAL DEL PROBLEMA SUSCITADO.

• EXAMINAR LA INFORMACION PARA CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LA LOCALIDAD AFECTADA.

• CONOCER EL DESBALANCE EXISTENTE ENTRE LAS NECESIDADES Y CAPACIDADES.

• DISPONER RECURSOS PARA LAS ZONAS DE MAYOR CONCENTRACION DE DAÑOS Y MENOR C APACIDAD DE RESPUESTA

• LAS OTRAS DEMANDAS SE ATENDERAN DESPUES DE HABER RESPONDIDO A LAS NECESIDADES PRIORITARIAS.

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DENTRO DEL CONTEXTO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

• EL FORMULARIO EDAN BIEN DILIGENCIADO , ES UN SISTEMA DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONES:

• PROVEE INFORMACION CONFIABLE, DE PRIMERA MANO

• UNA LLAMADA TELEFONICA DE UN DESCONOCIDO, PODRIA SER DE GRAN AYUDA PERO NO ES TAN CONFIABLE

• LAS DECISIONES DEBEN TOMARSE EN BASE A INFORMACION CONFIABLE Y CONFIRMADA

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TOMA DE DECISIONES CRITICASDETERMINAR LA PROBLEMÁTICA PRINCIPAL

IMPACTO HUMANITARIO

POBLACION AFECTADA

NECESIDADES DE LA POBLACION

ESTRATEGIAS DE RESPUESTA

ASISTENCIA HUMANITARIA EN LA ZONA

NECESIDADES INSATISFECHAS

MATERIALESPERSONAL

GOBIERNO Y COOPERACION

INDICADORES

GRUPOS VULNERABLES

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PRIORIDADES DE INTERVENCION INICIAL

• BUSQUEDA DE HERIDOS• RESCATE• EVACAUCION

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PRIORIDADES EN LA ATENCION DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

• ATENCION A PERSONAS• SUMINISTRO DE AGUA• ELIMINACION DE AGUAS NEGRAS• SUMINISTRO DE ALIMENTOS• ALOJAMIENTO PROVISIONAL• CONTROL DE VECTORES• PROGRAMAS REGULARES DE SALUD• VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

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PRIORIDADES DE TIPO LOGISTICO

• VIAS DE ACCESO• SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES• INSUMOS BASICOS (ENERGIA, COMBUSTIBLE)

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OTRAS PRIORIDADES

• ACTIVIDADES LABORALES• ACTIVIDADES RECREATIVAS• ASPECTOS DE SEGURIDAD• ACTIVIDADES EDUCATIVAS

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GRACIAS