curs. 3 tratate si institutii

8/17/2019 Curs. 3 Tratate Si Institutii

1/25

Tratate, institutii si

mecanisme ale UniuniiEuropene


2/25

Populatia UE

• 6 state mari

– > 35 milioane locuitori(Germania, the Marea Britanie,Franta, Italia, Spania siPolonia

• !lan"a, cu #6 milioanelocuitori

• $ %state mici& ("e marimeaunei metropole , – $ ' ## milioane (Grecia,

Bel)ia, Portu)alia, Sue"ia si*ustria, +ehia si Un)aria

• ## state -oarte mici (.e

marimea unui oras mare – Formea/a impreuna mai putin

"e 50 "in totalul populatieiUE

– Slo1acia, .anemarca,Finlan"a, Irlan"a, 2ituania,2etonia,Slo1enia, Estonia+ipru, Malta, 2uem4ur)


3/25

enituri pe cap "e locuitor

€5,210

€5,860

€6,510

€7,720

€8,730

€9,210

€9,800 €11,060

€11,840

€11,920

€13,280

€15,780

€15,970

€16,920

€17,800

€19,100 €23,130

€23,160

€23,620

€24,140

€24,270

€24,280

€24,690

€26,020

€26,320

€27,470

€27,530

€45,750

€0 €10,000 €20,000 €30,000 €40,000 €50,000

Turkey

Romania

Bulgaria

Latvia

Lithuania

olan!

"#tonia$lovak Re&'

(ungary

)alta

*+eh Re&'

-reee

$lovenia

ortugal

*y&ru#

$&ain$.e!en

/nite! ing!om

rane

-ermany

taly

inlan!

Beligium

etherlan!#

u#tria

relan!

enmark

Luemourg

-o&

euro#, $:

• ##economii cu 1enituri -oarteri"icate peste 789,999 – .enmar:, Irelan", *ustria,

;etherlan"s, Bel)ium, Finlan",Ital


4/25

Marimea economiilor

GDP, current prices , 2000

/

*y&

Lith$l

$R

(u

*+

ol

Lat

B L $ in

"

)al

"#t

L

-r re

• .istri4utia economiilor in -unctie"e marimea lor este ine)ala

• 6 natiuni (Germania, MareaBritanie, Franta, Italia, Spania si!lan"a contri4uie la mai mult "e$90 "in economia UE 85

• +elelalte economii sunt mici,%tin


5/25

"&ort #hare# m&ort #hare#

By region

;e#tern "uro&e 67< ;e#tern "uro&e 66<

orth meri,a 10< #ia 12<

#ia 8< orth meri,a 8<

*""*# an! *$ 6< *""*# an! *$ 6<

=ri,a 3< =ri,a 3<

)i!!le "a#t 3< Latin meri,a 2<

Latin meri,a 2< )i!!le "a#t 2<

To& 7 &artner#

"uro&ean /nion 15: 62< "uro&ean /nion 15: 61</nite! $tate# 9< /nite! $tate# 7<

$.it+erlan! 3< *hina 3<

>a&an 2< >a&an 3<

olan! 1< $.it+erlan! 2<

*hina 1< Ru##ian e!eration 1<

Ru##ian e!eration 1< olan! 1<

Participarea UE la schim4urile comerciale )lo4ale

$himurile omeriale ale /" au lo in au lo in #&atiul euro&ean, in #&eial intre #tatelememre80< !in #himurile omeriale #unt =ormate !in unuri in!u#triale


6/25

Schim4urile comerciale ale UE in plan )lo4al

"/25 memer# are all om&aratively o&en eonomie# .hen it ome# to tra!e in goo!#'o&enne## ratio =or the "/15 range# =rom 17< =or -reee u& to 75< =or the Belgium?Luemourg=igure# =or the 10 ne.omer# are higher than -reee@#'

=igure# =or >a&an an! the /$ are 10< an! 8< re#&etively

"/15 market i# very im&ortant =or all "/25'#hare o= e&ort# going to the "/15 range# et.een 50< to 80a&onia au un gra! !e !e#hi!ere !e 10


7/25

Sursele le)islatiei comunitare

• +urtea "e ustitie a UE a -ost creata prin Tratatul"e la @oma

– +urtea a ela4orat sistemul le)islati1 al UniuniiEuropene

• 2e)islatia comunitara a -ost ela4orata pornin""e la

– institutiile Uniunii Europene, care asi)ura respectareaintereselor tuturor statelor mem4re atunci can" se

iau "eci/ii

– trans-erul puterii nationale spre +omunitate

• +onstitutia europeana 1a inlocui aceste "ouasurse, "e1enin" sin)ura sursa a le)islatieicomunitare


8/25

Principiile "e 4a/a ale le)islatieicomunitare

• # *utonomia – Sistemul este in"epen"ent "e cele ale

statelor mem4re

• 8 *plica4ilitate "irecta

– *re putere "e le)e asupra intre)ii +omunitati,asi)uran" aplicarea uni-orma a acesteia

• 3 Intaietatea le)islatiei comunitare in

raport cu le)islatia nationala• 2e)ea comunitara nu poate alterata "e catre

le)ile nationale, re)ionale, sau locale "in statelemem4re


9/25

Structura pe cei trei piloni ai

UE

"uro&ean /nion

"*

The "uro&ean*ommunity

$u&ranational

!e,i#ion making:

>u#ti,e an! (ome

==air#

no #u&ranational

!e,i#ion making:

>(

*ommon oreignan! $e,urity oli,y

no #u&ranational

!e,i#ion making:

*$


10/25

Formele le)islatieicomunitare

• 2e)islatia primara – Tratatele

• 2e)islatia secun"ara

– +uprin"e "eci/iile luate "e catre institutiileeuropene

• 2e)islatia tertiara' im4raca cinci -orme

– # re)ulamentele• Se aplica asupra tuturor statelor mem4re,

persoanelor, companiilor, etc in -orma in careau -ost scrise, -ara a transpuse in alte le)i

sau pre1e"eri, ime"iat "upa intrarea in 1i)oare

F l l i l i i


11/25

Formele le)islatieicomunitare

– 8 "irecti1ele• Se aplica oricaruia "intre statele mem4re, insa

prin interme"iul lor sunt stipulate "oaro4iecti1ele care tre4uiesc atinse

– 3 "eci/iile• @epre/inta acte le)islati1e care se aplica

anumitor state mem4re, companii saucetateni

– H 5 recoman"arile si opiniile• ;u sunt o4li)atorii, nu au caracter "e le)e, "ar

pot inJuenta comportamentul institutiiloreuropene sau ale autoritatilor nationale


12/25

Institutiile

• Pot )rupate in institutii "e 4a/a,a)entii si comitete .in prima cte)orie-ac parte

–

+onsiliul European – +onsiliul "e ministri

– +omisia

–

Parlamentul – +urtea Europeana "e ustitie


13/25

+onsiliul European

•

Este -ormat "in sei "e stat si "e )u1ernai statelor mem4re la care se a"au)aprese"intele +omisiei Europene

• Este cea mai inJuenta institutie

europeana• Sta4ileste liniile )enerale ale politicii

Uniunii Europene in "omenii "e

importanta maAora cum ar • re-orma politicilor Uniunii• 4u)etul multianual,

• mo"icarea tratatelor,

• termenele nale pri1in" etin"erea, etc


14/25

+onsiliul European

• Se intruneste "e re)ula "e "oua ori pean, in sesiuni or"inare, in iunie si"ecem4rie

• Se intruneste in sesiuni etraor"inareatunci can" e ne1oie

• Primeste numele localitatii in care are

loc intrunirea


15/25

+onsiliul European

• +onsiliul European nu Aoaca un rol-ormal in structura institutionala aUniunii

– .eci/iile politice sunt transpuse in practicaprin mo"icarea tratatelor sau a le)islatieisecun"are

–

+onstitutia Europeana propunetrans-ormarea +onsiliului European intr'ostructura instituitionala


16/25

+onsiliul "e Ministri

•

Se mai numeste si +onsiliul UniuniiEuropene

• Este -ormat "in ministri, repre/entanti

ai )u1ernelor statelor mem4re• Isi "es-asoara acti1itatea pe "omenii

"e specialitate, cum ar 4u)et,

nante, a)ricultura, a-acerieterne,"e/1oltare re)ionala, etc


17/25


• @epre/inta cel mai important or)an "e "eci/ie

al UE, "eoarece aproape ecare pre1e"erele)islati1a tre4uie apro4ata "e catre acesta

• *re "rept -unctie principala a"optarea le)ilornoi ale UE, in pri1inta

– Masurilor necesare a"optarii si implementarii Tratatelor

– Masurilor re-eritoare la 4u)etul UE si celor le)ate "econ1entiile si tratatele internationale semnate "e

catre UE• +oor"onea/a politicile economice )enerale ale

statelor mem4re in ca"rul Uniunii Economice siMonetare


18/25


•

+onsiliul "eci"e asupra pilonilor "oi sitrei "in structura UE

• *plica "oua re)uli importante in luarea"eci/iilor

– unanimitatea in chestiuni "e importantamaAora, cum ar mo"icarea tratatelor,etin"erea, 4u)etul multianual, etc

– maAoritate calicata pentru aproimati1$90 "in totalul "eci/iilor


19/25

MaAoritatea calicata

• MaAoritatea calicata presupune ca ecareministru repre/entant al unui stat mem4ruare un numar "e 1oturi – ;umarul "e 1oturi este "irect proportional cu

marimea populatiei statului mem4ru – Pentru 1otarea unei propuneri cu maAoritate

calicata e ne1oie "e K#0 "in totalul 1oturilor• .upa noiem4rie 899H, maAoritatea calicata

presupune apro4area unei "eci/ii atuncican" sunt in"eplinite trei criterii – ;umarul "e 1oturi

» K80 "in totalul 1oturilor +onsiliului

– ;umarul "e mem4rii,» 590 "in totalul statelor mem4re

– Populatia » 680 "in totalul populatiei UE


20/25

+omisia Europeana

•

@epre/inta inima structurii institutionale aUE,

-orta con"ucatoare in procesul "e a"anciresi etin"ere

• *re urmatoarele -unctii importante

– propune le)islatia Parlamentului si +onsiliului

– a"ministrea/a si implementea/a politicile UE

– monitori/ea/a si supra1e)hea/a aplicareale)islatiei comunitare

– repre/inta Uniunea Europeana in ne)ocierileinternationale


21/25

+omisia Europeana

• Este -ormata "in +omisia a"ministrati1a si+omisia eecuti1a

• +omisia eecuti1a are in pre/ent 8K "e

mem4ri, iar "upa raticarea +onstitutiei 1aa1ea #5, care 1or repre/enta statelemem4re prin rotatie

• +omisarii in mo" in"i1i"ual si +omisia in

ansam4lu este apro4ata "e catreParlament

• Man"atul uni comisar este "e 5 ani

• +omisarii ;U repre/inta interesele statelormem4re


22/25

+omisia Europeana

• Prero)ati1ele eecuti1e ale +omisiei tin"e politica pri1in" concurenta si

4u)etul comunitar• 2uarea "eci/iilor se -ace prin

maAoritate simpla, insa "e re)ula toate

"eci/iile se iau 4e 4a/a "e consens


23/25

Parlamentul European

• *re "oua -unctii

– supra1e)hea/a institutiile europene, inspecial +omisia

– imparte puterea le)islati1a cu +omisia si+onsiliul

• or)ani/are

– are K38 "e mem4ri, "irect alesi pe 4a/aunor ale)eri speciale or)ani/ate in statelemem4re

– numarul parlamentarilor este "at "enumarul populatiei "in statele mem4re


24/25

Parlamentul European

• Parlamentarii europeni repre/inta intereselecetatenilor statelor mem4re

• Sunt )rupati in -unctie "e apartenetapolitica in aripa "e "reapta si aripa "estan)a'aripile "e centru stan)a si centru"reapta ocupa aproimati1 83 "in total

• Se"ii 4irourile la Bruelles , intalnirile in

plen la Stars4our), a"ministratia la2uem4ur)


25/25

+urtea Europeana "e ustitie

• re/ol1a "isputele intre statele mem4re, intreUE si statele mem4re si intre institutiilecomunitare

• are se"iul in 2uem4ur)

• este -ormata "in cate un Au"ecator "inecare stat mem4ru, numiti pe o perioa"a

"e sase ani• cuprin"e si opt a1ocati )enerali

curs. 3 tratate si institutii

Documents