crisis autoridad

7/25/2019 Crisis Autoridad

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CRISIS DE LA AUTORIDAD: Sobre el concepto poltico de autoridad en Hannah

Arendt

Antonio Rivera Garca

La fecundidad de lo inesperado excede con

mucho a la prudencia del estadista

!"""# cada $eneraci%n hereda de sus

antepasados un tesoro de ri&ue'as morales( tesoro

invisible ) precioso &ue le$a a sus descendientes"

La p*rdida de este tesoro es para un pueblo un mal

incalculable"+

1. La tensin entre el poder y la autoridad: hacia una poltica sin violencia " Las dos

citas con las &ue iniciamos nuestro artculo hacen referencia a dos fen%menos( la

novedad ) la tradici%n( sin los cuales no existira el mundodonde los hombres se

re,nen" -n cierto modo lo inesperado ) el tesoro heredado de nuestros antepasados

coinciden con las dos caras del fen%meno poltico( la del poder ) la de la autoridad"

Sin embar$o( Hannah Arendt ha criticado el lamentable estado de la ciencia poltica

contempor.nea( &ue )a no es capa' de distin$uir entre conceptos como poder(

autoridad o fuer'a /CR( p" 012" -n nuestros das todos ellos aparecen como

sin%nimos por&ue tan s%lo hacen referencia a las relaciones de mando ) obediencia(

al &ui*n manda a &ui*n" Sin embar$o( la fil%sofa de ori$en 3udo se resiste a esta

confusi%n( ) se esfuer'a por distin$uirlos" 4omo es sabido( identifica el poderconla

capacidad humana para actuar concertadamente5 capacidad inherente a una

pluralidad de individuos o a un pueblo" La comunicaci%n entre i$uales siempre $enera

poder5 incluso en los re$menes m.s desp%ticos( en los cuales el consenso se reduce

al mnimo( ha) poder o acuerdo entre los su3etos &ue abusan de la ma)ora de la

poblaci%n" -n diversas obras Arendt ha insistido en esta noci%n hori'ontal de poder(

mas &ui'. sea en La Condicin Humana donde me3or ha)a expuesto las

caractersticas de un poder &ue sur$e all donde los hombres act,an 3untos( donde un

pueblo vive unido( )( en cambio( desaparece cuando se dispersan" -ste libro subra)a

&ue el car.cter potencialdel poder impide su plena materiali'aci%n( el &ue pueda(

como la fuer'a( ser mensurable e intercambiable( por cuanto su eficacia no depende

de factores materiales( como el n,mero o los medios"6As no es difcil encontrar

1

7" 8" 7roudhon9 cit" en CR : H" Arendt9 Crisis de la Repblica( ;adrid( ( p" 1"2?" 4onstant9 Del espritu de conquista( ;adrid( >( p" 0>"3H" Arendt9 La Condicin Humana( ?arcelona( 7aid%s( ==6( p" ++6"


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e3emplos hist%ricos en los &ue un pe&ue@o $rupo de hombres se impone a un

n,mero ma)or al cual le faltaba la cohesi%n suficiente"

La importancia otor$ada a esta concepci%n del poder obli$a a pre$untarse si

Arendt piensa en una poltica sin relaciones verticales o 3er.r&uicas" esde lue$o

&ue no( el fen%meno poltico no tendra sentido sin el esquivo) vertical concepto deautoridad" -l mismo poder( el .mbito de las relaciones hori'ontales o del acuerdo

entre i$uales( no puede existir sin la autoridad( o lo &ue es pr.cticamente i$ual( sin

le$itimidad" 7ara Hannah Arendt( la principal caracterstica de la auctoritas radica

en el indiscutible reconocimiento por a&uellos a &uienes se les pide obedecer5 no

precisa ni de la coacci%n ni de la persuasi%n /CR( pp" 0BC0>2( esto es( ni de la

violencia ni del 3uicio"

A finales de los a@os cincuenta Arendt dedic% a este concepto un ma$nfico

ensa)o &ue lleva por ttulo hat !as "uthority#0

-n esta obra( la fil%sofa no sepre$unta por el si$nificado actual de la autoridad( sino por lo &ue fue( por un

concepto &ue se ha esfumado del mundo moderno /L"( p" D2"1Ho) tan s%lo

puede locali'arse una autoridad preCpoltica en el .mbito privado o social de la

familia( la Eniversidad( etc" Feamos c%mo define Arendt este peculiar ) esencial

concepto poltico( situado entre el poder ) la violencia( entre la persuasi%n ) la

coacci%n" Ante todo( la autoridad demanda obediencia e implica el establecimiento

de una relaci%n 3er.r&uica entre el auctor) las personas &ue obedecen" 7or eso la

relaci%n autoritaria entre el &ue manda ) el &ue obedece se basa en &ue ambosreconocen la pertinencia de la 3erar&ua /L"( p" D62" La autoridad no debe

confundirse con la persuasi%n( la cual presupone i$ualdad ) opera a trav*s de un

proceso de ar$umentaci%n" 7ero tampoco es una coacci%n por&ue siempre solicita

una obediencia voluntaria( ) no existe all donde no ha) libertad" 7or el contrario(

se usa la fuer'a !violencia# cuando la autoridad fracasa /L"( p" D+2" -n cierto

modo( la autoridad hace referencia a una opini%n respetada( &ue( sin ser una orden

coactiva( es al$o m.s &ue un conse3o" Adem.s( la autoridad brinda permanencia )

estabilidad a la vida poltica( pues se halla vinculada a la tradici%n &ue nos une al

pasado ) nos ale3a de la inse$uridad $enerada por el incesante cambio"

Hannah Arendt ve uno de los sntomas m.s evidentes de la confusi%n ) pobre'a

&ue adolece el l*xico poltico moderno en el hecho de calificar de re$menes

autoritariosa la Alemania na'i o a la Rusia sovi*tica" -stos re$menes produ3eron

un dominio del hombre desconocido hasta entonces( )( por ello( no se contentaron

con reclamar el cumplimiento externo de las %rdenes ) exi$ieron convicci%n en la

4 -l ensa)o de Arendt se public% inicialmente en 4arl 8" riedrich /comp"29 "uthority( 4ambrid$e( ;ass"(Harvard Eniversit) 7ress( =1=5 libro &ue apareca como la primera publicaci%n de la serie $omosencar$ada por la American Societ) for 7olitical and Le$al 7hilosoph)" ;.s tarde fue reco$ido en %et!een

&ast and 'uture/(ntre el pasado y el )uturo2( ueva IorJ( FiJin$ 7ress( =B>"5L": Hannah Arendt9 Ku* es la autoridadM( en9 (ntre el pasado y el )uturo( ?arcelona( 7ennsula(==B"


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obediencia(B disolvi*ndose as la diferencia Ncomo explica Sternber$erN entre

heterodeterminaci%n ) autodeterminaci%n /"L&( p" 6+2"Oo obstante( debemos

distin$uir entre el r*$imen autoritario ) el totalitario9 la uni%n de ideolo$a ) poder

coercitivo resulta propia del sistema totalitario( mientras &ue el autoritario se

caracteri'a por la concentraci%n del poder de mando en un su3eto /%e)ehls*e!alt2"-l r*$imen autoritario> constitu)e una aut*ntica deformaci%n( una perversi%n

incluso( de la autoridad( pues le falta la estabilidad ) continuidad caractersticas de

la auctoritas" Se$,n Sternber$er( los re$menes autoritarios N) cuando escriba

estas anotaciones pensaba en la -spa@a fran&uista( en el 7ortu$al de Sala'ar o en

la Ar$entina de 7er%nN son fruto de una usurpaci%n ) siempre tienen al$o de

efmero( puesto &ue en el fondo no son m.s &ue un estado de emer$encia

indefinidamente prolon$ado /"L&( p" 6B2" -n -spa@a las le)es fundamentales de

ranco( en virtud de las cuales se estableca la monar&ua hereditaria( constituanun sntoma evidente del car.cter usurpatorio ) efmero del r*$imen dictatorial( as

como de su acuciante necesidad de le$itimidad ) de fundar un -stado duradero )

estable" Sternber$er a@ade a este respecto al$o &ue no hubiera desa$radado a

Hannah Arendt( la usurpaci%n de los re$menes autoritarios o dictatoriales se halla

mu) le3os del aut*ntico si$nificado de la revoluci%n( pues *sta siempre intenta crear

un nuevo principio le$timo( &ue ha de valer para siempre /"L&( p" 612"

el tercer concepto( violencia( Arendt nos dice &ue es un instrumento( con

frecuencia utili'ado por el poder poltico( ) cu)o uso debe 3ustificarse por los finesperse$uidos" La violencia se halla pr%xima a la potencia( a la capacidad de una

entidad sin$ular o individual para imponerse o resistir a los dem.s( dado &ue los

instrumentos de la violencia( como todas las dem.s herramientas( son concebidos )

empleados para multiplicar la potencia natural /CR( p" 0>2" Aun&ue la violencia

est* 3ustificada( su uso siempre puede interpretarse como un ndice de los d*ficit de

le$itimidad o de autoridad &ue padece el r*$imen poltico" 7or ello( mientras el

poder ) la autoridad pertenecen a la esencia de la poltica( la violencia( no" -n

contraste con el realismo poltico m.s coherente( el de 4arl Schmitt( para &uien lo

poltico depende de la posibilidad real( concreta( efectiva( ) no meramente te%rica(

de la $uerra(=el pensador republicano tiene( en cambio( la obli$aci%n de pensar una

poltica en la &ue la violencia 3ue$ue un papel secundario"

6Arendt se@ala &ue el imperativo cate*rico del +ercer Reich( comp%rtate de tal manera( &ue si elPhrer te viera aprobara tus actos( no implicaba ,nicamente la obli$aci%n de obedecer las le)es( sinoactuar como si uno fuera el autor de las le)es &ue obedece" e ah la convicci%n( tan propia delfuncionario alem.n( de &ue es preciso ir m.s all. del mero cumplimiento del deber" /(ichmann en

,erusal-n. n estudio sobre la banalidad del mal( ?arcelona( Lumen( ===+( pp" +DBC+D>2"7"L&: " Sternber$er( AutoritQ( libertQ e potere di comando( en9 /mma*ini eni*matiche dell0uomo.a**i di )iloso)ia e politica( ?olonia( l ;ulino( ==( p" 6+"8Arendt propone como ima$en de un $obierno autoritario la pir2mide( cu)a sede de poder se sit,a en lac,spide( desde la cual la autoridad ) el poder desciende hacia la base" /L"( p" D>2"94" Schmitt9 (l concepto de lo poltico( ;adrid( Alian'a( ==( p" B0"


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ndudablemente( la violencia /coacci%n2 ) el poder expresan dos realidades mu)

distintas( pero no es raro encontrarlos 3untos( pues la primera sin el se$undo

resulta completamente inefica'" 4uando las %rdenes Nescribe ArendtN )a no son

obedecidas por&ue el poder se ha desinte$rado( los medios violentos no tienen

nin$una utilidad ) la posibilidad de una revoluci%n aumenta /CR( p" 12" etr.s deeste hecho se encuentra la tesis de &ue el poder corresponde a la esencia de todos

los Gobiernos( pero no as la violencia /CR( p" 162" 7or eso( nin$,n $obierno( ni

si&uiera el de los re$menes totalitarios( se puede sostener exclusivamente sobre

los instrumentos de coacci%n"


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auctoritasse hallaba en una instituci%n( el Senado( ) no en las le)es"D-ste tema

puede rastrearse en el (nsayo sobre la violencia( en donde Hannah Arendt aprecia(

acerca de la esencia del poder( la existencia de dos $randes tradiciones"

La primera reduce el poder a la relaci%n de mando ) obediencia" -l poderoso es

a&uel &ue consi$ue imponer( incluso con la fuer'a( sus decisiones" -n el fondo( esta

tradici%n acaba confundiendo el poder con la violencia( pues el ma)or poder( la

soberana( &ue en los dos ,ltimos si$los se ha atribuido a la entidad estatal( se

alcan'a cuando se monopoli'a el uso del m.s efica' e irresistible de los instrumentos"

7robablemente sea( como se@ala Arendt( la definici%n de -stado de eber( el

dominio de los hombres sobre los hombres basado en los medios de la violencia

le$itimada( es decir supuestamente le$itimada /cit" en CR( p" 6>2( la me3or

expresi%n de esta primera forma de entender el poder" -l problema de tal definici%n

se halla en las palabras violencia le*itimada( )a &ue( en principio( la le$itimidad( entanto alude al fundamento para obedecer libremente un mandato( parece ser

incompatible con la violencia"

La se$unda tradici%n( la republicana( la &ue podemos rastrear en la isonomade la

p%lis $rie$a( en la civitasromana o en las revoluciones del si$lo TF( constru)%

una forma de $obierno en la &ue el dominio de la le)( bas.ndose en el poder del

pueblo( deba poner fin al dominio del hombre sobre el hombre /CR( p" 062"

Arendt a@ade &ue( des$raciadamente( tambi*n los autores de esta se$unda

tradici%n( a la cual( no obstante( ella misma parece vincularse( si$uieron hablandode un concepto( obediencia( perteneciente al campo de la autoridad ) no del poder"

Ahora bien( esta se$unda tradici%n )a s%lo hablaba de la obediencia debida a unas

le)es &ue( a diferencia de la primera tradici%n( son directivas m.s &ue

imperativas" U en otros t*rminos( la tradici%n republicana apelaba a la autoridad

de las le)es"

-n uno de los imprescindibles ap*ndices de su ensa)o obre la violencia( la

pensadora nos explica el concepto republicano de le)" 4omien'a el ap*ndice

reconociendo &ue las sanciones no son un ras$o necesario de los sistemas le$ales(

) haci*ndose eco de una tesis de su admirado 7asserin V-ntrWves( se$,n la cual

ha) le)es directivas&ue( a seme3an'a de las re$las de un 3ue$o( son aceptadas

m.s &ue impuestas ) cu)as sanciones no consisten necesariamente en el posible

uso de la fuer'a por parte del soberano" Hannah Arendt lleva hasta el final esta

comparaci%n de la le) de una comunidad poltica con las re$las v.lidas del 3ue$o9

las le)es son directivas( ) no imperativas( por&ue diri$en la comunicaci%n humana

como las re$las diri$en el 3ue$o( ) la $aranta ,ltima de su valide' est. contenida

10H" Arendt9 obre la revolucin( ;adrid( Alian'a( =>>( pp" +D1 ss"11Se ha advertido &ue en los primeros sistemas le$ales no existan sanciones de nin$,n $*nero !"""# -lcasti$o para &uien violaba la le) era la expulsi%n o proscripci%n5 al violar la le)( el delincuente se habacolocado *l mismo fuera de la comunidad constituida por *sta" /CR( p" =12"


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en la anti$ua m.xima romana &acta sunt servanda" Asimismo( Arendt indica &ue

aceptamos tales le)es por&ue deseamos actuar en el 3ue$o o escenario de la res

publica( ) como los hombres existen s%lo en pluralidad( mi deseo de 3u$ar es

id*ntico a mi deseo de vivir" -n suma( cada hombre nace en una comunidad con

le)es preexistentes &ue obedece en primer lu$ar por&ue no ha) para *l otra

forma de participar en el $ran 3ue$o del mundo /CR( p" =12"

-sta manera de entender las le)es se opone a la tradici%n 3urdica m.s extendida( a

la de ?entham( Austin( eber( Xelsen( Ross( Ulivecrona ) tantos otros( a la de

a&uellos 3uristas para &uienes el derecho m.s $enuino es el penal( el &ue aplica una

sanci%n al trans$resor de las normas" -stos pensadores se caracteri'an por identificar

la t*cnica del derecho penal con la civil5 para ellos( la ,nica diferencia entre ambas

normas 3urdicas radica en la ma)or $ravedad del casti$o penal con respecto al civil9

mientras el primero afecta a valores fundamentales como la libertad( el se$undosuele ser de car.cter pecuniario"

e todas formas( tampoco resulta extra@o encontrar a 3uristas contempor.neos

cercanos a la se$unda tradici%n republicana" OC>>"14bidem( p" ="


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;ac4ormicJ reconoce &ue las le)es penales no establecen directamente derechos9

su contenido especfico son los delitos ) las penas" Sin embar$o( el casti$o penal( la

coacci%n( no constitu)e un ras$o l%$icamente necesario de un sistema le$al &ue

establece derechos ) define delitos para los miembros de una sociedad" La

necesidad de la coacci%n( en el caso de &ue exista( es s%lo pr.ctica5 no est.

implcita en los conceptos pena( delito ) le)" Se$,n ;ac4ormicJ( el car.cter

coactivo del ordenamiento 3urdico tan s%lo supone un ras$o contin$ente de las

sociedades en las &ue ahora vivimos5 en donde imponer una coerci%n para

determinados delitos permite &ue los ciudadanos se absten$an de lo &ue

autori'adamente se considera conducta indeseable"17ero ni si&uiera la le) es

necesariamente m.s efica' por ser m.s coactiva" -l criterio republicano por

excelencia( la acci%n poltica del pueblo o autole$islaci%n( hace una ma)or

contribuci%n a este fin de la eficacia( )a &ue cuando el ciudadano participa en laelaboraci%n de la le) siempre est. m.s dispuesto a obedecerla" Lo peor es la

anomia( la alienaci%n del ciudadano con respecto a su sistema le$al( &ue( en el

fondo( constitu)e la causa m.s importante de los delitos" 7or ello resulta incluso

preferible un sistema le$al construido a partir de un motivo tan poco admirable

como el inter*s e$osta( &ue otro basado en la coacci%n"B

+". Historia del concepto poltico de autoridad. Aun&ue el concepto de autoridad

tiene un ori$en romano( Hannah Arendt reconoce &ue )a 7lat%n se acerc% a *l( sibien no con la seriedad re&uerida(Oen La Repblica) Las Leyes" -n estas obras el

fil%sofo $rie$o( tras advertir &ue la i$ualitaria persuasi%n no era suficiente para &ue

todos los hombres se comprometieran en la persecuci%n del bien de la povli5(

buscaba una distinci%n entre $obernantes ) $obernados &ue no suprimiera la

libertad( )( por tanto( no estuviese basada en la violencia o en la fuer'a &ue imperaba

en las relaciones entre $rie$os ) b.rbaros( o entre amos ) esclavos" 7lat%n encontr%

la soluci%n en el $obierno ut%pico de la ra'%n( encarnado en la persona del re)C

fil%sofo /L"( p" O2" -n el fondo pretenda adecuarla doctrina de las ideas al .mbito

poltico( )( por ello( instaba al fil%sofo a &ue transformara las ideas en re$las

apropiadas para ordenar la ciudad">7ero difcilmente poda ad&uirir la poltica una

15bidem( p" =0"16bidem( p" =B"17o se puede comprender a 7lat%n Nescribe ArendtN sin tener en mente tanto su insistencia enf.tica enla irrelevancia filos%fica de este campo( al &ue siempre di3o &ue no se deba tomar demasiado en serio(como el hecho de &ue *l mismo( a diferencia de casi todos los fil%sofos &ue vinieron despu*s( todava setomaba los asuntos humanos con tanta seriedad &ue cambi% el centro mismo de su pensamiento parahacerlo aplicable a la poltica" /L"( p" +02" -n el mismo sentido se expresa en las conferencias sobre lafilosofa poltica de Xant" 4f" H" Arendt9,u*er. ur la philosophie politique de 6ant( 7ars( Seuil( ==( p"0" -n estas conferencias insiste en el hecho de &ue la tradici%n filos%fica no se ha tomado en serio lapoltica( ) prueba de ello es &ue la poltica Jantiana se encuentra en sus escritos de est*tica"18Hannah Arendt si$ue la lectura &ue de 7lat%n hace Heide$$er en su obra &latons Lehre von der ahrheit/L"( p" 6D+( n" B2( se$,n la cual bueno en $rie$o siempre si$nifica bueno para o adecuado" / L"(p" +62" Xarl 8aspers( en una carta del + de abril de =1B( criticaba a Arendt por se$uir en el ensa)o sobre


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autonoma ) di$nidad propias si los asuntos polticos( los relativos a la acci%n ) uso

de la palabra( estaban su3etos al dominio de al$o exterior a su campo /L"( p" +12(

a la previa contemplaci%n de las ideas por el fil%sofo( &uien m.s tarde haba de

transformarlas en normas v.lidas para la ma)ora incapa' de comprender la verdad

filos%fica" 7or esta ra'%n( 7lat%n no supo encontrar un $enuino fundamentopolticopara el mando( ) acab% asimilando el $obierno del re)Cfil%sofo ) de las le)es al ,nico

dominio &ue conoca el hombre $rie$o9 el $obierno desp%tico &ue se daba en el

.mbito familiar" -l fil%sofo trataba( por tanto( las cuestiones de $obierno en t*rminos

de asuntos dom*sticos privados ) no en t*rminos polticos( como podemos

comprobar en el si$uiente fra$mento de Las leyes9 novmo5 despovth5 t!7n

a4rcovnt!n8 oi, de9 arconte5 dou;loi tou; novmou"=

BC>O"


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Los romanos( a diferencia de los $rie$os &ue terminaron utili'ando los conceptos

procedentes del .mbito privado para explicar las relaciones de $obierno )

obediencia( van a for3ar un concepto poltico( la autoridaden sentido estricto( &ue

introduce una 3erar&ua compatible con la libertad poltica" Arendt( despu*s de

vincular el concepto romano de autoridad a otros dos( los de tradici%n ) reli$i%n(

habla de la trinidad romana de reli$i%nCautoridadCtradici%n" -sta trada conceptual

,nicamente puede ser iluminada cuando comprendemos &ue el hecho decisivo e

irrepetible de la historia romana consisti% en la fundaci%n de una instituci%n poltica"

Los tres conceptos romanos se sostienen( por tanto( sobre la fuer'a vinculante de

un inicio hist%rico o de un principio( la fundaci%n( investido de autoridad( al &ue los

hombres est.n atados por la'os reli*iososa trav*s de la tradici%n /L"( p" 6B2"

La fundaci%n se encuentra unida a la reli$i%n por&ue re?li*aresi$nificaba volver a

ser atado a ese momento crucial del pasado durante el cual se pusieron los cimientosde la civitas" ue la poltica era una actividad reli*iosa consistente en custodiar la

fundaci%n de la ciudad de Roma( fue captado por 4icer%n cuando se@alaba &ue la

virtud humana se acerca a la de los dioses en la fundaci%n de comunidades nuevas )

en la conservaci%n de las )a fundadas /cit" en L"( p" 6+2"

La fundaci%n tambi*n estaba unida a la autoridad( )a &ue el sustantivo auctoritas(

derivado del verbo au*ere/aumentar2( aluda a aumentar la herencia de la fundaci%n

/L"( p" 662" 7or eso( la autoridad romana( a diferencia del poder &ue introduce la

novedad ) lo imprevisible( hunda sus races en el pasado" -n este asunto( HannahArendt privile$ia la distinci%n romana entre auctor ) arti)e


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como se@alaba el $ran romanista ;ommsenN al$o menos &ue una orden pero m.s

&ue un conse3o( pues los ma$istrados( los detentadores del mando o poder de

decisi%n( solan actuar de acuerdo con la autori'aci%n del Senado / in auctoritate

senatus2" Utro de los actos del Senado( la patrum auctoritas( consista en la

ratificaci%n o convalidaci%n final de una le) previamente aprobada por el pueblo /"L&(p" 6O2" La aceptaci%n libre o voluntaria de estas proposiciones del Senado prueba

&ue la autoridad no precisaba de nin$una coerci%n"

La autoridad del Senado se deba a &ue representaba el peso /*ravitas2 del

pasado de la fundaci%n" A este respecto 7lutarco comentada &ue el Senado

funcionaba como un peso central( como el lastre en un barco( &ue siempre

mantiene las cosas en el 3usto e&uilibrio /cit" en L"( p" 602" 7or lo dem.s( para el

romano aumentar en autoridad si$nificaba crecer en una sabidura anclada en los

tiempos pret*ritos( en los de la fundaci%n del cuerpo poltico" Los conse3os de losancianos( del Senado o de lospatreseran reconocidos por su ascendencia ) por

transmisi%n /tradici%n2 de &uienes haban fundado todas las cosas posteriores( de

los antepasados( a &uienes por eso los romanos llamaban maiores /L"( p" 662"

12"


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de construirse una instituci%n humana ) p,blica( la $lesia( llamada a $o'ar de una

estabilidad milenaria" Se estableci% un nuevo comien'o terrenal con el &ue el mundo

se poda vincular /reli*are2( ) los ap%stoles( en cuanto testi$os de este

acontecimiento( se convirtieron en los padres fundadores ) auctoresde la $lesia

/L"( p" 6O2" Arendt se@ala &ue la eliminaci%n del car.cter impoltico del cristianismofue obra de un solo hombre( A$ustn de Hipona /@(&( p" >O2( una de las m.ximas

autoridades de la $lesia )( para la autora de (ntre el pasado y el )uturo( el ,nico

$ran fil%sofo &ue tuvieron los romanos" 7rueba de ello es &ue fundament% su

filosofa /sedis animi est in memoria2 en esa articulaci%n conceptual de la especfica

experiencia romana /L"( p" 6O2" -n concreto( los dos fundamentos de su filosofa(

natalidad ) memoria( se correspondan con los dioses m.s hondamente romanos9

8ano( el dios del comien'o( ) ;inerva( la diosa de la memoria /L"( p" 6+2"

La tradici%n eclesi.stica( cu)a autoridad se basaba en el e3emplo del fundador ) enel aumento de la fundaci%n por el ma$isterio de los antepasados( hi'o posible la

continuidad ) estabilidad de esta instituci%n" ss"


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premios ) casti$os para las buenas ) malas obras( se debe al influ3o de la filosofa

$rie$a( incapa'( como hemos comentado m.s arriba( de ofrecer una reflexi%n

aut%noma de la poltica" -n realidad( la doctrina del infierno( la instauraci%n de un

sistema coactivo eclesi.stico( no estaba relacionada con la filosofa de 7lat%n sobre

las ideas ) la inmortalidad del alma( sino con su poco seria poltica" ada laimposibilidad depersuadira la ma)ora acerca de las ideas( el fil%sofo $rie$o se vio

en la necesidad de establecer un mtico m.s all. de casti$os ) premios para &ue esta

ma)ora se comportara como si supiera la verdad /L"( p" 062" ;as con la

introducci%n del infierno se corrompa definitivamente el concepto romano de

autoridad" As( frente al t%pico de &ue la $lesia constitu)e la ,ltima instituci%n

poltica voluntaria basada en la autoridad( se al'a la realidad de &ue se encuentra en

el ori$en moderno de los casti$os ) del poder entendido como mando coactivo"

Sin embar$o( Hannah Arendt no menciona &ue la $lesia cat%licoCromana haconservado el concepto de autoridad en una triple modalidad9 como autoridad de la

$lesia entera( del snodo o del concilio( ) del 7apa" -sta ,ltima fue confirmada por

7o T en >O con la proclamaci%n del do$ma de la infalibilidad( en virtud del cual

las decisiones adoptadas por el 7ontfice cuando habla e< cathedra( esto es(

cuando e3ercita su oficio de pastor ) maestro de todos los cristianos( ) pro

suprema sua apostolica auctoritate deban ser consideradas infalibles /"L&( p"

0D2" Ubviamente( tal infalibilidad( debida a la asistencia del espritu santo( aun&ue

ha)a tenido una notable influencia sobre el pensamiento contrarrevolucionario delos dos ,ltimos si$los( especialmente sobre e ;aistre(+0constitu)e un elemento

completamente extra@o al pensamiento romano anti$uo" 7ero( en cual&uier caso( lo

m.s si$nificativo es &ue el obispo de Roma si$ue present.ndose a fines del si$lo

TT como una suprema autoridad( ) no como unapotestas"

Sternber$er tambi*n critica a Arendt por&ue ha olvidado mencionar la relaci%n

entre autoridad ) le$itimidad mon.r&uica" Los publicistas in$leses de la ?a3a -dad

;edia son los primeros &ue( aparte de reivindicar una di$nidad fundacional del

mismo ran$o &ue la de Roma(+1 apelaban a la autoridad del pactum dominationis

cuando afirmaban &ue el re) no puede cometer in3usticias /+he 6in* can do no

!ron*2" -sto si$nificaba &ue el monarca era irresponsable( pues( en lu$ar de

$obernar( tan s%lo tena autoridad para asistir( aprobar o convalidar los actos de sus

ministros" alter ?a$ehot resumir. m.s tarde esta idea en su (n*lish Constitution(

en donde comenta &ue los derechos de un monarca constitucional se reducen a tres9

244f" 4" Schmitt9 +eolo*a &oltica( ;adrid( 4ultura -spa@ola( =0( p" =0"25Sobre el mito de la fundaci%n de n$laterra destaca la obra de 8ohn ortescue +he Bovernance o)(n*land" Se$,n -ric F[$elin( el mito de la fundaci%n de los reinos occidentales por un pu@ado de tro)anoscapitaneados por un hi3o o un nieto de -neas estaba mu) extendido ) en los primeros si$los de Uccidentesirvi% a la finalidad de prestar a los reinos reci*n establecidos una di$nidad fundacional del mismo ran$o&ue la de Roma" /$ueva ciencia de la poltica( ;adrid( Rialp( =B>( p" O62"


13/25

the ri*ht to be consulted8 the ri*ht to encoura*e8 the ri*ht to !arm /cit" en"L&( p"

02"

7recisamente( de la medieval 4onstituci%n in$lesa derivaba ?en3amin 4onstant su

teora delpouvoir neutre( &ue( para al$unos historiadores ) 3uristas( no es m.s &ue

una reformulaci%n de la autoridad del monarca in$l*s"+BEn antecedente de estateora la encontramos en Foltaire( &uien )a haba descrito al re) de los in$leses como

un pouvoir mitoyen( capa' de mediar entre los Lores ) los 4omunes" -l ilustrado

franc*s a@ada &ue la ausencia de esta instancia mediadora se hallaba en la ra' de

las $uerras civiles entre patricios ) plebe)os de la Roma anti$ua" -n el mismo sentido

se expresar. 4onstant cuando vea en el monarca in$l*s un .rbitro le3ano( unpouvoir

neutre( ) aconse3e al monarca franc*s Luis TF &ue se convierta( con el fin de

mediar entre las c.maras ) el $obierno( en unpouvoir mod-rateur"

La neutralidad poltica del re) era propia de una concepci%n liberal ) moderada dela monar&ua constitucional" Se$,n ?en3amin 4onstant( dicha neutralidad

simboli'aba la imparcialidad $eneral del -stado mismo( el cual se presentaba como

una instancia superadora de los conflictos morales ) polticos &ue enfrentaban a los

dos partidos antiliberales salidos de la revoluci%n( los Eltras ) los 3acobinos" -l

-stado liberal de 4onstant haba renunciado( con el fin de alcan'ar la estabilidad

poltica( a una sociedad fundada sobre un ?ien superior concreto" Los liberales

defendan de esta manera un -stado de erecho puramente formal( &ue( en

oposici%n a la lar$a tradici%n iusnaturalista sur$ida de la amal$ama de poltica )filosofa( )a no se preocupaba por las cuestiones de fondo o por los fines de la

comunidad poltica"

La expresi%n el monarca reina ) no $obierna /il r*ne et ne *ouverne pas2

contiene la esencia de este poder neutro" Lo m.s si$nificativo para nuestra historia

radica en &ue la diferencia entre r-*ner) *ouvernerse consideraba e&uivalente a la

distinci%n romana entre auctoritas)potestas( dado &ue el poder neutral( mediador(

re$ulador ) tutelar del re) se deba a su presti$io o autoridad" ?en3amin 4onstant(

en sus comentarios sobre elpouvoir neutre( citaba incluso como e3emplo de este

poder la auctoritasdel Senado romano( ) empleaba en al$unas ocasiones la palabra

autorit-en lu$ar depouvoir9 Le roy est au milieu de ces trois pouvoirs l-*islati)8

e02( 7ars( 7E( ==0( pp" +D+C+D="274" Schmitt9 La de)ensa de la Constitucin( ;adrid( 6( p" +="


14/25

cuales el concepto de fundaci%n si$ue siendo central /L"( p" 0>2" -l pensador

italiano fue el primero en nuestra era en advertir &ue la fundaci%n contena la acci%n

poltica primordial ) el suceso decisivo de la historia ) mentalidad romanas /L"( p"

1D2" Asimismo pensaba &ue si se conse$ua la unidad de talia se podra repetir la

experiencia romana ) lo$rar una entidad poltica estable ) duradera"

7ero Arendt a@ade &ue la fundaci%n moderna )a no era plenamente poltica( pues

se diferenciaba de la romana( de la referida a una accindel pasado( en &ue para

este )in supremo todos los medios( ) en especial los medios violentos( estaban

3ustificados" se ha

perdido( al menos en -uropa( el concepto romano de autoridad"

o obstante( Arendt sostiene &ue los 'oundin* 'athers( tan distintos de los

revolucionarios europeos( s supieron crear una nueva instituci%n poltica sinviolencia ) con la a)uda de una 4onstituci%n /L"( p" 1+2"


15/25

7ese a su car.cter violento( las revoluciones Nescribe Arendt en el ,ltimo p.rrafo

del ensa)oN( a las &ue por lo com,n vemos como una ruptura radical con la tradici%n(

aparecen en nuestro contexto como acontecimientos en los &ue las acciones de los

hombres a,n est.n inspiradas por los or$enes de esa tradici%n romana / L"( pp"

1+C162"6D -n cual&uier caso( fue la Revoluci%n francesa )( en particular( el

centralismo 3acobino los &ue hicieron Ncomo ar$umentaban los liberales 2"Asimismo( el nuevo concepto de -stado &ue vislumbra Hannah Arendt /CR( pp" +6C+602( cu)osrudimentos los encuentra en los conse3os de las m.s variadas clases ) en el sistema federal( &ue comien'ade aba3o( conduce hacia arriba ) finalmente lleva a un 7arlamento( tiene un extraordinario parecido con elexpuesto por el franc*s 7roudhon ) el espa@ol 7i ) ;ar$all( &uienes no se proponan( a pesar de lo &uemanifiesta Arendt en obre la Revolucin/o" c"( p" +OD2( el fin del -stado ) del $obierno en sus ,ltimasobras sobre el principio federal"


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sobre el concepto de autoridad( por&ue( si utili'amos las cate$oras polticas de la

fil%sofa( el italiano no s%lo confunde violencia ) poder( sino tambi*n violencia )

autoridad( 3ustificaci%n ) le$itimidad" 7asserin aplica todos estos conceptos a un

-stado &ue tiene un car.cter instrumental( esto es( &ue s%lo tiene sentido cuando la

fuer'a le$al est. 3ustificada por la b,s&ueda del bien com,n" 7ero entonces( si ello

es as( si se trata de un medio poltico m.s( el -stado pierde el estatuto de concepto

poltico esencial"

7ara el 3urista italiano( hablar de fuer'a( poder ) autoridad del -stado e&uivale a

reflexionar sobre su eficacia( valide' ) le$itimaci%n" La reducci%n del -stado a

)uer3a es propia Nafirma 7asserinN de la concepci%n sociol%$ica del realismo

poltico( la cual reduce la entidad estatal a una pura cuesti%n de hecho ) ve en la

eficacia su atributo m.s relevante /$(( p" +B26" e a&u se deriva una concepci%n

personal o sub3etiva del -stado( pues las fuer'as( )a sean psicol%$icas como lapropa$anda o materiales como el armamento( est.n en manos de hombres" -n

cambio( el poder hace referencia a una fuer'a cualificada( fuer'a &ue se

desplie$a de manera re$ular ) uniforme ) &ue se e3erce en nombre de las

normas ) de las re$las impuestas por el -stado( cu)a observancia constitu)e(

precisamente( la ra'%n de ser del propio -stado /$(( p" +D2" -sta visi%n ob3etiva

del -stado como unpoder le*al( cu)a valide' depende de su adecuaci%n al derecho(

pertenece a la teora 3urdica"

;ientras el poder hace referencia a la perspectiva formal de la le$alidad( laautoridad est. relacionada con la le$itimidad de la dominaci%n estatal" 7or eso

resulta necesario &ue la fuer'a( le$ali'ada en el poder( se le$itime a su ve' en la

autoridad /$(( p" +O2" La concepci%n filos%fica del -stado( a diferencia de la

sociol%$ica preocupada exclusivamente por la fuer'a ) de la 3urdica interesada por

el poder o forma del mandato( se centra en el contenido de las le)es ) en la causa(

la obtenci%n del bien com,n( por la cual se debe prestar obediencia" Se$,n

7asserin( la filosofa poltica debe proponerse( como *l mismo hace en su libro(

examinar las $raduales investidurasa trav*s de las cuales la fuer'a del -stado se

transforma en autoridad /$(( p" +>2" Si se$uimos los criterios de Arendt( el

problema de esta concepci%n de 7asserin consiste en &ue confunde la le$itimidad

del poder con la 3ustificaci%n( )( por eso( no nos ofrece un $enuino concepto poltico

de autoridad"

-n contraste con Hannah Arendt( &ue ve en ;ax eber la me3or expresi%n de los

e&uvocos conceptuales de la ciencia poltica moderna( 7asserin considera a la

sociolo$a del poder del alem.n como la primera $ran tentativa para establecer con

definiciones ri$urosas el si$nificado de los conceptos de la disciplina poltica /$(( p"

31$(: A" 7asserin V-ntrWves9 La nocin de (stado. na introduccin a la +eora &oltica( ?arcelona( Ariel(+DD"


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+=2" -lo$ia as la definici%n \eberiana de fuer'a por estar centrada en el contexto

social( ) se confiesa deudor del finsimo an.lisis &ue eber ha reali'ado en torno al

problema de la le*itimacindel poder /$(( p" 6D2" 7asserin opina &ue el soci%lo$o

s ha distin$uido entre el poder ) la autoridad( entre el problema 3urdicoCformal

relativo a la valide' /le$alidad2 ) la cuesti%n del contenido del mandato o del poder

le$timo /le*itime Herrscha)t2" 7arsons certifica en cierta manera esta tesis cuando

traduce el Herrscha)tde eber por imperative control) elle*itime Herrscha)tpor

authority"

Se$,n 7asserin( el autor de (conoma y ociedadtiene ra'%n cuando manifiesta

&ue la le$alidad se ha convertido en la versi%n moderna de la le$itimidad( )a &ue

con frecuencia el -stado de erecho( en cuanto se entiende como un valor

relacionado con la re$ularidad ) la estabilidad( ad&uiere la condici%n de un poder

le$timo dotado de autoridad" -n -stados Enidos le$alidad ) le$itimidad seidentifican por&ue el Rule o) La!( m.s all. de indicar la sumisi%n del poder estatal

al derecho positivo( posee un contenido capa' de ser expresado en valores

fundamentales( es decir( contiene las condiciones apropiadas para el desarrollo de

la di$nidad humana /$(( p" OO2" -n cambio( en -uropa( la f%rmula (stado de

Derechocarece de contenido axiol%$ico" -s m.s( los te%ricos europeos del -stado

reducen la le$itimidad a simple efectividad" As no es extra@o comprobar &ue el

normativista Xelsen( para &uien el principio de le$itimidad est. condicionado por el

principio de efectividad( coincide con la opini%n del institucionalista Santi Romano(para &uien un ordenamiento ile$timo es una contradictio in terminis9 su existencia

) su le$itimidad son una sola cosa" 4iertamente( estos 3uristas separan el plano

3urdico del *tico( la consideraci%n cientfica de la valoraci%n moral( pero con ello

desaparece de la ciencia poltica la distinci%n entre le$alidad ) le$itimidad"

La pre$unta por la le$itimidad( el para &u* se e3erce el poder( tan distinta de la

pre$unta formal o 3urdica de c%mo se e3erce el poder( hace referencia( siempre

se$,n 7asserin( al ob3eto( el fin o el contenido de la le) /$(( p" +OO2" -l italiano

asevera &ue el bien com,n debe ser el fin hacia el &ue tiene &ue apuntar el poder

si pretende ser llamado le$timo /$(( p" +B2" 4onecta as con una tradici%n

filos%fica de corte iusnaturalista(6+&ue( desde el punto de vista de Hannah Arendt(

no ha comprendido el concepto de autoridad" esde lue$o( en 7asserin dV-ntrWves(

a pesar de al$unas referencias al si$nificado anti$uo de auctor( no vamos a

encontrar el concepto romano de auctoritas" 7ues su concepci%n de la poltica(

centrada en el -stado como instrumento o medio para alcan'ar el bien com,n(

acaba confundiendo el problema de la le$itimidad con el de la 3ustificaci%n de los

medios polticos" Asimismo( su lectura de eber resulta mu) insatisfactoria( sobre

32-l bien com,n representa para la teora del -stado lo &ue el erecho natural representa para la teoradel erecho" /$(( p" +B+2"


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todo si tenemos en cuenta las p.$inas dedicadas por el alem.n al problema de la

le$itimidad democr.tica" -n ellas( eber parece decir &ue la clave poltica de la

obediencia voluntaria no se halla tanto en los fines buscados por el poder poltico(

cuanto en el ori*endemocr.tico de las instituciones( en el hecho hist%rico de &ue el

poder constitu)ente residi% en el pueblo"66;as( lamentablemente( tampoco Arendt

ha reconocido &ue la sociolo$a del poder establece( al anali'ar el r*$imen

democr.tico( una conexi%n entre la le$itimidad ) el pasado( entre el asentimiento

voluntario ) el ori$en del poder"

F.G. La autoridad pura del )undador en %ertrand de ,ouvenel" ;.s pr%ximo al

concepto romano de autoridad se encuentra el libro escrito por 8ouvenel en =11

De la ouverainet-. la recherche du bien politique" La misma Hannah Arendt( en

su ensa)o sobre la violencia( )a haba citado otro libro de este pensador( Du&ouvoir. Histoire naturelle de sa croissance/=012( &ue tuvo un notable *xito entre

el p,blico an$losa3%n de post$uerra( ) sobre el cual afirma nuestra fil%sofa &ue se

trata del m.s presti$ioso )( en cual&uier caso( el m.s interesante de los tratados

recientes sobre el tema" -ntre sus m*ritos( Arendt menciona el haber reconocido

&ue todo $obierno( incluido el mon.r&uico( depende del n,mero( esto es( del apo)o

de una pluralidad de hombres5 lo cual no obsta para &ue le criti&ue por confundir el

poder con la eficacia del mando /CR( pp" 6=C002"

;.s all. de &ue( conforme a las distinciones conceptuales de Arendt( 8ouvenel nodefina correctamente el poder( en La oberana( escrita como continuaci%n )

culminaci%n de Du &ouvoir( s se distin$ue entre poder ) autoridad" Sin duda( este

publicista se sit,a le3os de la tradici%n del realismo poltico cuando afirma &ue el

hombre se hace por la cooperaci%n /L( p" +O2(60) acto se$uido critica el error de

considerar a la violencia( concretamente a la e3ercida por un e3*rcito con&uistador

sobre un con3unto humano( como el hecho constitu)ente de la sociedad" o

obstante( tambi*n recha'a el modelo contractualista( se$,n el cual el ori$en de la

sociedad voluntaria se encuentra en un concurso espont.neo ) simult.neo de todas

las voluntades" 7ara 8ouvenel( la asociaci%n poltica se constitu)e como resultado

de la acci%n del hombre sobre el hombre( esto es( cuando uno o varios

promotores multiplican sus $estiones cerca de los posibles participantes con el fin

de reunirles" -l error del es&uema cl.sico Nconclu)eN es desconocer el papel del

fundador( del auctor( en la formaci%n del $rupo /L( pp" +=C6D2"

-n este contexto define la autoridad como la facultad de lo$rar el consentimiento

de otro5 o como la facultad de hacer aceptar las proposiciones &ue uno formula"

-sta autoridad se convierte en la causa eficiente de las asociaciones voluntarias(

334f" 8" L" Fillaca@as9 ;ax eber ) la democracia( Debats/Falencia2( nZ 1OC1>( oto@o ==B( pp" =OC0"34L: ?" de 8ouvenel9 La oberana( Granada( 4omares( +DDD"


19/25

pues resulta necesario &ue ha)a acciones colectivas ) &ue los conflictos se

resuelvan" -l franc*s se &ue3a de la corrupci%n del concepto de auctor( )( al mismo

tiempo( se@ala su pretensi%n de volver a darle el recto sentido de su si$nificaci%n

tradicional" e este modo( auctores a&uel cu)o conse3o se si$ue5 a&uel a &uien

resulta preciso remontarse para encontrar la verdadera fuente de acciones

reali'adas por otro9 es el insti$ador( el promotor( el inspirador( el principio libre de

actos libres reali'ados por otro" -n suma( auctores el padre de acciones libres

&ue tienen en *l su ori$en( pero est.n situadas en otros5 )( en virtud de su

derivaci%n del verbo au*ere( aparece como fiador &ue aumenta la confian'a del

&ue emprende al$o libremente /L( pp" 6DC6+2" -sta noci%n de autoridad(

completamente distinta del concepto de mando coactivo( por cuanto obedecer la

proposici%n del autor no supone la p*rdida de la libertad( ) vinculada con el

fen%meno de la fundaci%n( no se aparta mucho del concepto de Arendt" 7or estara'%n sorprende &ue en su ensa)o sobre la autoridad no apare'ca citado el nombre

del franc*s"

-n opini%n de 8ouvenel( el presti$io del fundador dota de le$itimidad a la

or$ani'aci%n poltica ) la hace tolerable" Sobre esta fidelidad al auctoro promotor

de la respublicase sostiene elpoderde los sucesivos $rupos de diri$entes" 7ero el

escritor de La soberana se@ala &ue este poder( consistente en la capacidad

/potencia2 de hacerse obedecer( difiere mucho de la autoridad e3ercida sobre un

con3unto de hombres &ue acepta voluntariamente la 3erar&ua" 7or esta ra'%n debeser calificado de $rave error oponer autoridad ) libertad /L( p" 602" Asimismo(

indica &ue la pluralidad de focos de autoridad( la posibilidad de esco$er entre

proposiciones emanadas de distintos or$enes( aumenta el $rado libertad" 7or el

contrario( la condici%n m.s ale3ada de la libertad es a&uella en la &ue no se ve(

siente o conoce m.s &ue una sola autoridad humana /L( p" O12" 8ouvenel

tampoco se ale3a de Arendt cuando indica &ue la obtenci%n de la obediencia

mediante el empleo( o amena'a de empleo( de la fuer'a prueba la existencia de un

d*ficit de auctoritas" -n estos casos( el poder de intimidaci%n de los medios

coactivos suple la falta de autoridad o le$itimidad /L( p" OO2" Los peores

diri$entes( los del (stado partidista( son a&uellos &ue no tienen )a una autoridad

bastante universal para ser se$uidos de buen $rado por todos )( no obstante(

tienen autoridad suficiente sobre una parte de los $obernados para usar de ella con

el fin de coaccionar a los dem.s /L( pp" 66C602"

-n opini%n del escritor franc*s( el fundador de la sociedad poltica( )a sea todo un

pueblo( un con3unto de hombres /los padres fundadores2 o un solo hombre(

constitu)e la autoridad m.s natural( pura o desnuda( por cuanto la fundaci%n

remite a a&uel acontecimiento hist%rico en el &ue los hombres se adhirieron a la


20/25

comunidad de una forma voluntaria e( incluso( espont.nea si se unieron sin una

previa deliberaci%n" La fundaci%n( adem.s( convierte en le$timo a un r*$imen

poltico( como podemos leer en el si$uiente fra$mento de La soberana9 in$,n

orden es le$timo si no tiene un ori*en le$timo" 7ara &ue fuera posible a la

autoridad soberana obli$ar por medio de su mandato( sera necesario &ue se

convirtiera en 3usto todo lo &ue mandara( por el simple hecho de mandarlo / L( p"

+62" 4on ello &uiere expresar &ue la le$itimidad del mando( )( en consecuencia( el

fundamento de la obediencia( no puede encontrarse en el fin( contenido u ob3eto de

la voluntad actual del $obernante( pues( cuando no se comparte la tesis del derecho

divino de los re)es o la iusnaturalista( no existe nin$una $aranta de &ue el hombre

sea siempre capa' de &uerer el bien poltico" 7or el contrario( tal fundamento se

halla en la autoridad( es decir( en el pasado( en un comien'o en el &ue los hombres

expresaron su voluntad de adherirse a una empresa colectiva"espu*s de la fundaci%n( las nuevas $eneraciones nacen )a dentro de una

respublica constituida" 8ouvenel( de modo similar a Hannah Arendt( se ha

interesado por los problemas &ue sur$en tras la necesaria metamorfosis de la

autoridad natural en una autoridad institucionali'ada" 4iertamente( la le$itimidad

de las instituciones p,blicas se deriva( mediante la ficci%n de la representacin( de

la autoridad del fundador5 su presti$io( por tanto( procede de un ori$en

constitucional situado en el pasado" La estabilidad de los re$menes polticos exi$e

esa institucionali'aci%n de la autoridad( )a &ue si faltase una tal consolidaci%n( lasformaciones sociales seran demasiado fluidas para &ue la Sociedad tuviera bases

indispensable para su desarrollo" Sin embar$o( 8ouvenel reconoce &ue dicha

consolidaci%n puede crear ri$ideces &ue obstaculicen la formaci%n de nuevas

mol*culas por medio de nuevas autoridades naturales" e ah se deriva(

finalmente( la m.s importante de las tensiones polticas9 no se puede pasar sin la

institucionali'aci%n( pero( como la autoridad institucional es de inferior calidad &ue

la natural( tambi*n se debera permitir traba3ar a las autoridades naturales

emer$entes( ) de3ar espacio para un nuevo comien'o /L( p" OB2"

F.F. La correspondencia entre auctoritas y representacin en Carl chmitt. o

resulta una novedad escribir sobre las afinidades de dos autores( 4arl Schmitt )

Hannah Arendt( &ue( sin embar$o( parten de una concepci%n de lo poltico

radicalmente opuesta"61 uera de &ue para uno la poltica est* marcada por el

conflicto ) para la otra el espacio p,blico sur3a all donde las personas act,an

concertadamente( es cierto &ue ambos han pensado lo poltico m.s all. del

-stado( &ue han criticado la morali'aci%n o racionali'aci%n de la poltica llevada a

35Sobre la biblio$rafa en torno a la relaci%n ArendtCSchmitt( v*ase S" orti( o" c"( pp" 611 ) 61O( n" >6 )>B"


21/25

cabo por los iusnaturalistas( o &ue han considerado decisivos los momentos

excepcionales de la vida poltica"6B 7ues bien( 4arl Schmitt tampoco olvida

reflexionar en diversos escritos sobre la diferencia perdida entre auctoritas )

potestas" -n su obra de =6 Der HIter der >er)assun*aprecia en el concepto de

pouvoir neutre( desarrollado por ?en3amin 4onstant( un resto de la auctoritasromana" o obstante( sobre la diferencia entre poder ) autoridad )a podamos

encontrar en su >er)assun*slehrede =+> una nota mu) si$nificativa /+C( p" =6( n"

2"6O -n ella( Schmitt comentaba &ue al poder( siempre actual o presente( le

corresponde los conceptos de soberana ) ma3estad5 mientras &ue la autoridad( ) si

se$uimos el an.lisis de Arendt hemos de reconocer &ue el 3urista no se e&uivocaba

en esta ocasi%n( si$nifica un presti$io esencialmente basado en el elemento de la

continuidad ) contiene una referencia a la tradici%n ) a la permanencia" 7or

supuesto( la contraposici%n cl.sica de estos dos conceptos la sit,a en el derechop,blico romano( se$,n el cual el Senado posee auctoritas ) del pueblo se

desprende potestas e imperium" urante la *poca imperial( a@ade Schmitt( el

Senado conserv% su autoridad ) fue la ,nica instituci%n &ue prestaba( tras la

sustracci%n del poder del pueblo por el emperador( al$o a manera de

le$itimidad" -n esta nota tampoco falta la habitual referencia al 7apa romano

Gelasio ( &uien( frente a la potestas del emperador Anastasio( reclamaba la

posesi%n de auctoritas"

;.s interesantes son las dos cuestiones &ue aparecen al final de la nota" -nprimer lu$ar( si bien es cierto &ue La Li$a de aciones( una de las preocupaciones

del Schmitt de =+>( no tiene ni potestas ni auctoritas( el de la 4onstituci%n( como un poder

neutro ) tutelar con muchas de las caractersticas del cl.sico concepto de

auctoritas( pero tambi*n con esa independencia normativa de la cual carecen los

tribunales"6>

La nota conclu)e con la formulaci%n de una cuesti%n decisiva9 hasta &u* punto

corresponden ambos conceptos( poder !potestas# ) autoridad !auctoritas#( a los

principios polticoCformales( identidad ) representaci%n( !""""# sera cosa a

36 Se dira &ue !las revoluciones# son la ,nica salvaci%n &ue esta tradici%n romana occidental se dio para

los casos de emer*encia" /L"( p" 162"37+C: 4" Schmitt9 +eora de la Constitucin( ;adrid( Alian'a( ==+"38La de)ensa de la Constitucin( cit"( p" ++D"


22/25

desenvolver en una er)assun* no necesita ser 3ustificada por una norma *tica o

3urdica superior5 basta con a&uel reconocimiento para &ue el poder constitu)ente

ad&uiera existencia poltica ) su fruto( la 4onstituci%n( sea le$timo" 7recisamente(

es el car.cter existencial de la le$itimidad lo &ue nos permite hablar de una cierta

conver$encia entre Schmitt ) Arendt( pues tambi*n la fil%sofa ve en un hecho

concreto( la fundaci%n( ) no en una norma superior o transcendente( el fundamento

de la le$itimidad poltica"

Schmitt distin$ue dos clases de le$itimidad( din.stica ) democr.tica(correspondientes a los dos ,nicos su3etos del poder constitu)ente9 prncipe ) pueblo"

La le$itimidad din.stica se da cuando se reconoce el poder constitu)ente del re)" -n

*sta Nse@ala el pensador alem.nN destaca el punto de vista de la autoridad( por

cuanto el monarca aparece dotado de un presti$io &ue se deriva del pasado( de la

permanencia hist%rica de su familia( la cual est. vinculada al -stado por sucesi%n

hereditaria" Adem.s( como el re) es un representante del -stado( resulta preciso

afirmar &ue la autoridad est. relacionada con el concepto de representaci%n" -n

cuanto a la le$itimidad democr.tica( Schmitt la identifica con el reconocimiento delpoder constitu)ente del pueblo" -n esta le$itimidad predomina el punto de vista de la

maiestas populi( ) se apo)a en la idea de identidad( esto es( en &ue el -stado

expresa la unidad poltica de un pueblo"

4uando anali'amos estos conceptos polticoCformales de representaci%n e

identidad( &ue Schmitt haba relacionado en la nota anteriormente citada con la

auctoritas ) la potestas( nos aproximamos a al$unas de las claves dadas por

Hannah Arendt para pensar la autoridad" -l principio de la identidad( el cual resulta

afn al concepto depotestas( no se ale3a mucho de la idea de poder suministrada

por la fil%sofa9 la identidad poltica Nexplica SchmittN se percibe cuando el pueblo

act,a en su realidad m.s pr%xima( ) entonces es una unidad poltica como

ma$nitud real Nactual en su identidad inmediataN consi$o misma" -n cambio( el

principio de la representaci%n( el cual inclu)e( como tambi*n apuntaba en la nota(

el concepto 3er.r&uico de autoridad( supone &ue la unidad poltica del pueblo no se

halla presente en identidad real( ) por esta ra'%n debe ser siempre representada

personalmente por hombres /+C( p" +D12" e este modo( el par de conceptos de

representaci%n e identidad( ) de auctoritas /3erar&ua2 ) potestas /la acci%n del

pueblo conformado por i$uales2( sirve( a su ve'( para distin$uir entre las formas


23/25

polticas puras de monar&ua ) democracia" Ahora bien( aun&ue en teora

representaci%n e identidad son dos principios opuestos( en la realidad de la vida

poltica ambas posibilidades no se exclu)en entre s /+C( p" +DB25 pues no ha)

-stado sin representaci%n( o sin &ue la unidad poltica sea representada por el

Gobierno /principio formal mon.r&uico2(6= ni sin elementos estructurales del

principio de identidad del pueblo presente consi$o mismo como unidad poltica

/principio formal democr.tico2"0DAs como tampoco ha) -stado sin elementos de

estabilidad /autoridad2( ni sin elementos de novedad /potestas2"

-l an.lisis de la teora constitucional de Schmitt revela la presencia de al$unas

si$nificativas coincidencias con el pensamiento poltico de Arendt( sobre todo

debidas a la com,n perspectiva existencialista adoptada( pero tambi*n importantes

diferencias" La principal consiste en &ue la autora de La Condicin Humanano ha

relacionado el concepto de autoridad con la representaci%n mon.r&uica" -n cambio(para el decisionista Schmitt( no existe una forma poltica establesin representaci%n(

esto es( sin un Gobierno encar$ado de representar la unidad poltica del pueblo" La

autoridad es as una modalidad del concepto m.s amplio de representaci%n5 en

concreto( la relativa a un monarca &ue ha perdido todo poder /potestas2( pero si$ue

e3erciendo las funciones peculiares de unpouvoir neutre/+C( p" +>2" Sin embar$o(

esta clara distinci%n entre potestas ) auctoritas desaparece cuando el 3urista

describe la autoridad como una potestas latente( como un poder neutro o

pr-servateur( &ue( si bien no consiste en una actividad continua( imperante(re$lamentadora( sino fundamentalmente en una actuaci%n mediadora( tutelar )

re$uladora( puede lle$ar en casos de necesidada manifestarse activamente"0

K. Crisis de la autoridad" Al final del ensa)o sobre la autoridad( Arendt sostiene

&ue la famosa decadencia de ccidente( la crisis del mundo actual( supone( en

primer t*rmino( una crisispolticaocasionada por el declive de la trinidad romana

de reli$i%n( tradici%n ) autoridad( ) no tanto una crisis de la Humanidad" 4on la

p*rdida de la permanencia ) estabilidad &ue proporciona la autoridad( as como de

la fe en un comien'o sacro ) en las normas de comportamiento tradicionales /L"( p"

162( &ue necesitan los hombres por&ue son seres mortales( los seres m.s

inestables ) triviales &ue conocemos /L"( p" D02( desaparece asimismo la

le$itimidad poltica ) el fundamento de ese espacio?entre /M!ischen?Raum2( el

mundo( donde tienen lu$ar todos los asuntos humanos /@(&( p" 1O2" 7ues sin

39Se$,n 4arl Schmitt( siempre ha sido necesaria la representaci%n por&ue en nin$,n lu$ar ni en nin$,nmomento ha existido una identidad absoluta ) completa del pueblo presente consi$o mismo como unidadpoltica" /+C( p" +DO2"40-l principio formal Na$re$a SchmittN de la representaci%n no puede ser e3ecutado pura ) absolutamente(es decir( i$norando al pueblo( siempre presente en al$una manera" /+C( p" +DO2"41La De)ensa de la Constitucin( cit"( p" ++D"


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autoridad( el campo poltico se transforma en un universo en el &ue todo( en todo

momento( se puede convertir en cual&uier otra cosa /L"( p" D12" 7ara Hannah

Arendt( los totalitarismos se desarrollan precisamente en este universo proteico( en

donde la metamorfosis s,bita de la realidad hace imposible un mundo estable" La

*poca de los totalitarismos se caracteri'a por&ue las le)es de3an de ser concebidas

como factores estabili'adores de los cambiantes movimientos de los hombres( )

se transforman en le)es de movimiento incapaces de proporcionar la tradicional

se$uridad 3urdica"0+Se dira( por tanto( &ue el fen%meno totalitario constitu)e el

acontecimiento en el &ue la crisis moderna de la autoridad alcan'a una ma)or

intensidad"

-l artculo de olf Sternber$er "utoritNt8 'reiheit8 und %e)ehls*e!alt( escrito en

=1=( se presenta como una r*plica al pesimista dia$n%stico de Arendt sobre la

autoridad" -llo no impide &ue las primeras p.$inas del escrito de Sternber$er sehallen pr%ximas al pensamiento de Hannah Arendt( a esa Nen palabras del alem.nN

excelente escritora de filosofa poltica( pues ambos coinciden en &ue el concepto

de autoridadha perdido su sentido $enuino o romano( ) se ha convertido en una

idea conservadora vinculada al trono( al altar ) al $obierno de la casa" -n nuestros

das( autoridad ) libertad( autoridad ) democracia( parecen t*rminos exclu)entes"

7or eso( el fil%sofo ) el publicista tienen la obli$aci%n de deshacer los errores )

pre3uicios de la doctrina poltica dominante" As( en primer lu$ar( deben recha'ar la

identificaci%n de la autoridad con el poder de ordenar( mandar( 3u'$ar( casti$ar orecompensar" -n se$undo lu$ar( deben separar la auctoritas del dominio ilimitado e

indiviso del 3efe de familia cl.sico o del moderno monarca absoluto( ) admitir &ue

este concepto de ori$en romano puede hallarse en muchos lu$ares( ) no solamente

en el v*rtice del -stado" -n tercer lu$ar( han de reconocer &ue autoridad e

instituciones democr.ticas no son t*rminos opuestos" I( por ,ltimo( deberan

comprender &ue la autoridad demanda la libertad de &uienes reconocen al auctor(

)( al mismo tiempo( &ue la libertad precisa de la auctoritas de todas a&uellas

instituciones cu)a principal misi%n consiste en $aranti'arla /"L&( p" 0O2"06

Se$,n Sternber$er( el hecho de &ue la ma)ora de la ciencia poltica )a no sea

capa' de reconocer este concepto( no si$nifica &ue no si$a siendo esencial para

entender la poltica actual" 7or eso( no est. de acuerdo con la tesis de Arendt sobre

el crep,sculo de la autoridad" -s verdad &ue todos los $randes procesos de

42-n su obra (ichmann en ,erusal-n( podemos leer9 -l pro$rama del partido 3am.s fue tomado en seriopor los altos diri$entes na'is( &uienes alardeaban de pertenecer a un movimiento( no a un partido( de lo&ue resultaba &ue no podan &uedar limitados por pro$rama al$uno( )a &ue los movimientos carecen depro$rama" /o" c"( p" O+2" Se$,n Arendt( los 3udos aceptaron las intolerables le)es de Prember$ por&ue(al menos( eran le)es e introducan al$o de estabilidad en este terrible mundo9 la vida Nescriba un sionistaradicalN es siempre posible ba3o el imperio de las le)es( cual&uiera &ue sea su contenido" /p" BO2"43-sta interdependencia entre libertad ) autoridad es formulada por Xarl 8aspers( uno de los principalesinterlocutores de Hannah Arendt( en reiheit und Autorit]t( en9 &hilosophie und elt( ;unich( =1>( p"01"


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emancipaci%n moderna han luchado contra la autoridad establecida( pero tambi*n

han fundado nuevas autoridades o le$itimidades" -n nuestros das( la auctoritas

si$ue manifest.ndose a trav*s del conse3o ) la consulta &ue en al$unas ocasiones

preceden a la decisi%n poltica"

crisis autoridad

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