Coopératives en Afrique: un Coopératives en Afrique: un mouvement coopératif?mouvement coopératif?

Oikocredit, Leuven, 2012Oikocredit, Leuven, 2012

Coopératives en Afrique: d’où Coopératives en Afrique: d’où viennent-elles?viennent-elles?

Qu’est-ce qu’ une coopérative?Qu’est-ce qu’ une coopérative? Groupe autonome de personnesGroupe autonome de personnes Entreprise (activité économique / création Entreprise (activité économique / création

de valeur)de valeur) Sur base volontaireSur base volontaire Propriété en commun & gestion Propriété en commun & gestion

participativeparticipative

Réaction à l’industrialisation en EuropeRéaction à l’industrialisation en Europe Mouvement mondial – ICA – 7 principesMouvement mondial – ICA – 7 principes OIT recommendation 193OIT recommendation 193

Racines historiques en AfriqueRacines historiques en Afrique

Systèmes de solidarité traditionnels Systèmes de solidarité traditionnels (tontines; sociétes funéraires, … ) ne (tontines; sociétes funéraires, … ) ne sont pas des coopérativessont pas des coopératives

Les coopératives ont été introduites Les coopératives ont été introduites pour les colons blancs (1910-1940)pour les colons blancs (1910-1940)

‘‘40 & ‘50: les noirs ‘admis’ dans les 40 & ‘50: les noirs ‘admis’ dans les coopérativescoopératives

1959: 1 à 2% de la population1959: 1 à 2% de la population

ModèlesModèles

Modèle unitaire (britannique) : légaliste, Modèle unitaire (britannique) : légaliste, ‘structure à 3 niveaux’, unité ‘structure à 3 niveaux’, unité administrative spécialisée (Commissioner)administrative spécialisée (Commissioner)

‘‘Modèle économie sociale’ (colonies Modèle économie sociale’ (colonies françaises): semi-public, mutuellesfrançaises): semi-public, mutuelles

Des mouvements sociaux à la base dans Des mouvements sociaux à la base dans les colonies belgesles colonies belges

Pays lusophones: coopératives Pays lusophones: coopératives corporatistes et de producteurscorporatistes et de producteurs

Après l’indépendanceAprès l’indépendance

‘‘Socialisme africain’: les coopératives Socialisme africain’: les coopératives en otageen otage

Gov-operatives and don-operativesGov-operatives and don-operatives 1980s: Ajustement structurel1980s: Ajustement structurel Révolution associative (ONGs, Révolution associative (ONGs,

organisations communautaires de organisations communautaires de base, institutions de microfinance base, institutions de microfinance etc.)etc.)

Peu de recherche!Peu de recherche! UNRISD (Institut de recherche des NU pour UNRISD (Institut de recherche des NU pour

le développement social) 1972: études de le développement social) 1972: études de cas dans 6 pays africains: modèles cas dans 6 pays africains: modèles ‘étranges’ & faibles résultats des ‘étranges’ & faibles résultats des coopératives rurales (self-reliance, coopératives rurales (self-reliance, productivité, ouverture aux pauvres, productivité, ouverture aux pauvres, solidarité, élargissement,..)solidarité, élargissement,..)

Banque mondiale 1992: 6 études Banque mondiale 1992: 6 études nationales: interventionisme d’agences nationales: interventionisme d’agences externes; avantages d’échelle; besoin d’un externes; avantages d’échelle; besoin d’un cadre institutionnelcadre institutionnel

OIT-HIVA (KuLeuven) 2005-2010: 11 paysOIT-HIVA (KuLeuven) 2005-2010: 11 pays

Que savons-nous?Que savons-nous?

Force des coopérativesForce des coopératives Les coopératives sont toujours là et le secteur Les coopératives sont toujours là et le secteur

prend de l’extensionprend de l’extension 7% de la population adulte: augmentation7% de la population adulte: augmentation 50% ne fonctionnent pas: pas de radiation50% ne fonctionnent pas: pas de radiation ““Structures de mouvement” faiblesStructures de mouvement” faibles Il y a bien des modèles mais…Il y a bien des modèles mais… Surtout des coopératives agricoles (apports, Surtout des coopératives agricoles (apports,

rachat, crédit, peu de traitement,…) rachat, crédit, peu de traitement,…) Sacco’s (coopératives d d’épargne et de crédit) Sacco’s (coopératives d d’épargne et de crédit)

deviennent plus populairesdeviennent plus populaires Ensuite: artisanat, logement, taxi,…Ensuite: artisanat, logement, taxi,…

Mais encore?Mais encore?

Signification des coopérativesSignification des coopératives Surtout appui du travail indépendant Surtout appui du travail indépendant Pas pour les “plus pauvres” mais Pas pour les “plus pauvres” mais

pour les “pauvres” pour les “pauvres” Augmentation du niveau de vie: Augmentation du niveau de vie:

casuïstiquecasuïstique Pas d’impact sur le politiquePas d’impact sur le politique Faible visibilité Faible visibilité

En attendantEn attendant

Evolutions récentesEvolutions récentes Coopératives de Collèges e.a., au Kenya, en Coopératives de Collèges e.a., au Kenya, en

Tanzanie, Ouganda, Zambie, au Lesotho, au Tanzanie, Ouganda, Zambie, au Lesotho, au SwazilandSwaziland

Au niveau Masters en Tanzanie / EthiopiëAu niveau Masters en Tanzanie / Ethiopië 11erer pilier: Allemagne, UK, Canada,… pilier: Allemagne, UK, Canada,… 22èmeème pilier: OIT, FAO, Programme alimentaire pilier: OIT, FAO, Programme alimentaire

mondial, IFAD,…mondial, IFAD,… 33èmeème pilier: Vision du monde, ICCO,.. pilier: Vision du monde, ICCO,.. 44èmeème pilier: Intérêt accru des coopératives pilier: Intérêt accru des coopératives

nordiques: WOCCU, ICA, CCA, SCC,..nordiques: WOCCU, ICA, CCA, SCC,.. Et aussi: des Indiens au Kenya; des Kenyans au Et aussi: des Indiens au Kenya; des Kenyans au

Rwanda …Rwanda …

Nouvelle approche?Nouvelle approche?

Renforcement de la capacité Renforcement de la capacité institutionnelleinstitutionnelle

Chaîne de valeursChaîne de valeurs Epargne et créditEpargne et crédit Instrumentalisation: HIV, “nourriture Instrumentalisation: HIV, “nourriture

contre travail”, genre,…contre travail”, genre,… Quelquefois positif: : campagne Quelquefois positif: : campagne

d’engrais en Zambied’engrais en Zambie

Et les pouvoirs publics? Et les pouvoirs publics? (scenario’s)(scenario’s)

Ne rien faire (cf. RDC)Ne rien faire (cf. RDC) Cadre réglementaire (législation & Cadre réglementaire (législation &

enregistrement) enregistrement) Appui, formation, promotionAppui, formation, promotion Politique volontariste (Rwanda, Politique volontariste (Rwanda,

Ethiopie)Ethiopie) Appropriation & contrôleAppropriation & contrôle

Effet des choix gouvernementauxEffet des choix gouvernementaux

gouvernementgouvernement Peu impliqué Peu impliqué dans le secteur dans le secteur coopératifcoopératif

Fortement Fortement impliqué dansimpliqué dans

Le secteur Le secteur coopératif coopératif

effets effets

positifspositifsKenyaKenya Ethiopie, RSA, Ethiopie, RSA,

RwandaRwanda

EffetsEffets

négatifsnégatifsGhana, Ghana,

Cap Vert, Cap Vert,

OugandaOuganda

Nigeria, Niger, Nigeria, Niger,

EgypteEgypte

Mouvement coopératif?Mouvement coopératif?

• Le modèle unitaire n’existe quasi plusLe modèle unitaire n’existe quasi plus• Mais il y a des mouvements sectoriels: Mais il y a des mouvements sectoriels:

banques de céréales en Ethiopie, banques de céréales en Ethiopie, groupements d’auto-développement groupements d’auto-développement Naam, SACCOs au Kenya, Kuapa Kokoo Naam, SACCOs au Kenya, Kuapa Kokoo (coopérative de cacao) au Ghana,…(coopérative de cacao) au Ghana,…

• Autres mouvements sociaux: syndicats Autres mouvements sociaux: syndicats agricoles et ouvriers, mutuelles, agricoles et ouvriers, mutuelles, mouvements religieux…mouvements religieux…

• Toujours peu d’implication du politique Toujours peu d’implication du politique (niveau général et sectoriel)(niveau général et sectoriel)