convenio inafed - inap · 2013-07-11 · y el instituto nacional de administración pública...

Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00www.inafed.gob.mx

INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMOY EL DESARROLLO MUNICIPAL

Año 2013. Junio. Volumen I. Boletín No. 5

El día 11 de junio de 2013, se firmó un convenio de colaboración entre el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), el cual tiene como propósito sentar las ba-ses de colaboración para que desde el ámbito de sus respectivas facultades desarrollen acciones conjun-tas en materia de federalismo, descentralización, desarrollo estatal y municipal. Este convenio tendrá una vigencia hasta el 30 de noviembre del año 2018.

La finalidad del convenio es pro-mover y difundir los resultados de estudios, in-vestigaciones y eventos que rea-licen ambas ins-tituciones y cuyas líneas de acción sean las siguientes: análisis de artícu-los constitucio-nales relativos a las competencias de la federación, estados y municipios; el análisis de procesos de des-centralización; el diseño de indicadores para evaluar la eficiencia de los gobiernos; el diseño de contenidos de capacitación para el fortalecimiento de las capaci-dades institucionales; el intercambio de experiencias exitosas en materia de federalismo, de descentraliza-ción y desarrollo institucional; el diseño de sistemas de intercambio de información y documentación; la organización de seminarios, conferencias y talleres;

así como la promoción de asesorías y publicaciones vin-culadas con los temas anteriores.

Cabe señalar que para la instrumentación y ejecución de los programas y acciones derivadas del convenio se acordó integrar un comité técnico que establecerá el programa de trabajo y mecanismos de seguimiento que marcarán la directriz de las actividades que se llevarán a cabo con relación a la operación del convenio. Asimis-

mo, el comité ren-dirá un informe anual a los titulares de las acciones rea-lizadas y derivadas del presente con-venio.

El Maestro José R. Castelazo, Pre-sidente del INAP, se congratuló por la firma de este con-venio y señaló que principalmente los asuntos que requie-ren atención inme-diata son:

• Institucionalización del municipio: se debe de traba-jar en la racionalización de la estructura organizacional del municipio y en la profesionalización de sus funcio-narios, no como una creación de un servicio civil para proteger un empleo que puede ser pernicioso, sino para desarrollar un compromiso social. Lo anterior nos lleva-ría a la eficacia, a la transparencia y a la ética pública que le hace tanta falta a nuestro país.

convenio INAFED - INAP



• Coordinación Intergubernamental y Metropoli-tana: esta coordinación es básica por la transferencia de recursos a los municipios. La coordinación debe ser horizontal para su efectividad, no obstante, en lo metropolitano tenemos varios problemas e intervie-nen muchos intereses.

• La Hacienda Municipal y la Rendición de Cuen-tas: se tiene una ley de contabilidad gubernamental que no es la adecuada. La cuenta pública debe ser controlada por la Federación para que los estados y municipios no mal gasten los recursos. Sin embargo, lo que requieren los municipios es que la Federación comprenda sus problemas y les proporcione los recur-sos que demandan oportunamente ya que los únicos perjudicados son los ciudadanos.

Año 2013. Junio Volumen I. Boletín No. 5


Destacó que el INAP tiene esperanza de que el con-venio signado contribuya en el desarrollo institucio-nal, la profesionalización, la elaboración de proyectos de inversión productivos y serios para los estados y municipios. De la misma forma se debe reencontrar la vocación del municipio.

También le entregó al Coordinador del INAFED la versión más reciente de la tipología del municipio mexicano para su desarrollo integral, documento que

requiere ser distribuido entre los ayuntamientos ya que les será de gran utilidad para ordenar muchos as-pectos en sus administraciones.

Por su parte el Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarollo Municipal, L.A. Antonio González Curi, celebró la firma de este con-venio y detalló que es fundamental la alianza con el INAP ya que el INAFED como institución vincu-lada a la administración pública, tiene la obligación de organizar y analizar los problemas de los tres ór-denes de gobierno para ofrecer alternativas de so-lución.




Agregó que México vive una situación muy difícil ya que no se tienen proyectos estructurales de los estados, ni de municipios. Las deudas cada día se incrementan y no hay aportaciones por parte de los gobiernos lo-cales a las prioridades nacionales: pobreza, seguridad, nuevas inversiones, entre otras.

Por lo anterior, es necesario fortalecer alianzas con instituciones académicas y de investigación como lo son el CIDE, el ITESM, la UNAM, el IPN y el ITAM para apoyar el desarrollo de la entidades fe-derativas y los gobiernos locales.

Comentó que el Consejo Consultivo del INAFED puede ser de gran ayuda para dar formalidad a los proyectos que se tienen en mente, siendo importante lograr una sinergia entre las instituciones que decidan participar para desarrollar una estrategia que fortalez-ca a los estados y a los municipios.


Por último, reiteró que la relevancia de este convenio radica en que para fortalecer las políticas públicas en materia de federalismo y de desarrollo de las en-tidades federativas y los municipios, el INAFED debe tener una estrecha relación con instituciones académicas, con el fin de realizar estudios, inves-tigaciones y estrategias que sumen esfuerzos en la consolidación de las instituciones de gobierno en beneficio de los ciudadanos.



ACTIVIDADES DESTACADAS


Firma del Convenio “Marco de Coordinación en Materia de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal”

El día 7 de junio de 2013 en el Palacio de Gobierno de Tabasco, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) suscribió el Convenio Marco de Coordinación en Materia de Fe-deralismo, Descentralización y Desarrollo Municipal con el Gobierno del Estado de Tabasco.

La firma de este convenio representó el punto de partida para empren-der programas y ac-ciones a favor de los municipios en los que trabajarán conjunta-mente el INAFED y la Coordinación General de Apoyo al Desarrollo Municipal del Estado de Tabasco (CADEM).

El evento estuvo pre-sidido por el Gober-nador de Tabasco, Ar-turo Núñez Jiménez; el Coordinador del INAFED, L.A. An-tonio González Curi; el Titular del Órgano Estatal de Desarrollo Municipal, Enrique Lorenzo Bellizzia Rosique, así como varios presidentes municipales y representantes de instituciones de educación superior de la entidad.

El Gobernador de Tabasco se pronunció por un ser-vicio civil de carrera que se enfoque en la profesiona-lización de los servidores públicos para que con ello se tengan funcionarios municipales realmente capacita-dos que estén en condiciones de afrontar con planea-ción y efectividad las demandas sociales.

Precisó que los funcionarios municipales que tienen en sus manos admi-nistrar los recursos, no deciden sobre las ver-daderas necesidades o demandas, sino con base en proyectos y para ello debe existir personal ampliamente preparado para la toma de decisio-nes que beneficien a los ciudadanos. Recalcó que se debe tener “un servi-cio civil de carrera que permita que por encima de la alternancia haya un aparato administrativo-técnico y político-parti-dista neutro que sirva a

todos”.

En tanto, el Coordinador del INAFED, José Antonio González Curi, ofreció todo el respaldo del Gobierno de la República a las tareas que requiera realizar Ta-basco a favor de los municipios y de los tabasqueños.



Indicó que a través del INAFED se establecerá un programa de trabajo para apoyar la planeación de las acciones municipales en pro del mejoramiento de ser-vicios públicos y básicos para la gente.

González Curi confió que Tabasco sorteará la difícil situación financiera que afronta, asentó, que en la fi-gura de Arturo Núñez cuenta con un gobernante “ta-lentoso, preparado y comprometido”.

Por su parte, el Titular de la CADEM, Enrique Belli-zia Rosique, concluyó que el convenio suscrito marca la disposición del gobernador tabasqueño de no esca-timar tiempo, ni energía para emprender acciones que coadyuven al desarrollo de los municipios.

ACTIVIDADES DESTACADAS





De interés

El 28 de junio, por unanimidad, el Congreso del Estado de Baja California aprobó que la comunidad de San Quintín, ubicada al sur de la ciudad de Ensenada, se convierta en el sexto municipio de la entidad.

El Congreso tomó en cuenta la consulta realizada (plebiscito) a cerca de 17 mil ciudadanos residentes de San Quintín y su solicitud de municipalización. En el acuerdo quedó establecido lo que a continuación se menciona:

-El decreto entrará en vigor el 15 de noviembre de 2013.

-El primer ayuntamiento del municipio de San Quintín se definirá en las elec-ciones ordinarias que serán llevadas a cabo en el 2016.

-El Ejecutivo del Estado en un término no mayor a 15 días hábiles a partir de la vigencia del decreto, remitirá en los términos de los artículos 27, 49 y 86 de la Constitución Política del Estado, la propuesta de integrantes del mencionado Congreso que fungirá hasta el 30 de noviembre del 2016.

Cabe mencionar que el nuevo ayuntamiento entrará en funciones el 1 de diciembre del 2016 y los pobla-dos que formarán parte del nuevo municipio son: San Quintín, Camalú, Vicente Guerrero, El Rosario, El Mármol, Punta Prieta, Bahía de los Ángeles y el Paralelo 28, en el Valle de Jesús María.

San Quintín será el sexto municipio de Baja California

ANTECEDENTES

San Quintín es una zona que en la que viven aproximadamente de 32 mil personas, según datos del Censo 2010 del INEGI. Quedará desincorporada del municipio de Ensenada, el más grande del país y uno de los más grandes del mundo, que tiene una extensión de 52,482 kilómetros cuadrados.

San Quintín se encuentra a 190 kilómetros al sur de Ensenada. Sin embargo, algunas comunidades más alejadas, que tenían su cabecera municipal en Ensenada, se encontraban a más de 500 kilómetros de distancia.

En octubre del 2012 el Congreso estatal organizó un plebiscito para preguntar a los habitantes de Ensenada si estaban de acuerdo en la desincorporación de San Quintín. Participaron un total de 27,595 ciudadanos, de los que 17,580 votaron a favor.

Fuente: Portal adnpolitico.com



De interés


II Cumbre Iberoamericana sobre Agendas Locales de GéneroRepensando las ciudades desde los derechos de las mujeres

AGUASCALIENTES MÉXICODEL 23 AL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2013

La Cumbre Iberoamericana sobre Agendas Locales de Género está concebida como un foro a partir del cual promover la construcción de nuevos modelos de ciudad, desde una visión de justicia y equidad de gé-nero como premisa para el desarrollo local.

El objeto es continuar consolidando un espacio para el diálogo, reflexión, debate e intercambio de cono-cimientos y de experiencias entre autoridades locales, técnicos, funcionarios municipales, comunicadores, investigadores y responsables de los mecanismos de género, asimismo de organismos multilaterales y de agencias de cooperación de Iberoamérica, a fin de fomentar la incorporación del enfoque de género en las agendas públicas locales, con inclusión, cohesión social y compromiso político con la equidad de género.

En esta II Cumbre se contará con la presencia de prestigiosas académicas, investigadoras y representantes feministas y políticas de Europa y América Latina, de reconocida trayectoria en el estudio y la lucha por la igualdad de género.

Inscripción hasta el 31 de agosto: http://www.uimunicipalistas.org/cumbregenero/inscripciones/

OrganizanGobierno Municipal de Aguascalientes

Unión Iberoamericana de MunicipalistasCon el apoyo deSecretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM)



De Interés


IV DIPLOMADO ENCOOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL

DESARROLLO Y SUS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

El diplomado pretende dar respuesta a las actuales demandas de profesionalización y fortalecimiento de capacidades en los sectores público y privado, en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo de México.

ProgramaMódulo 1. La cooperación internacional para el desarrollo: visión general.Módulo 2. Política y práctica mexicana de la cooperación internacional para el desarrollo.Módulo 3. Grandes temas del desarrollo y la cooperación internacional.Módulo 4. Formas de financiación del desarrollo.Módulo 5. El ciclo de proyecto.Módulo 6. Técnicas de evaluación de proyectos.

El diplomado será impartido del 16 de agosto al 13 de diciembre del 2013.Viernes de 17:00 a 21:00 hrs y sábados de 9:00 a 13:00 hrs.

Convocatoria y registro de candidatos en línea: del 7 de junio al 15 de julio.

Más informes: Departamento de Servicios Escolares del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Teléfono: 55.98.37.77 ext. 1101, 1111, 1125 y 1127 de 9:00 a 15:00 hrs.

Y en la página web www.mora.edu.mx

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Año 2013. Junio. Volumen I. Boletín No.

De interés

L.A. Antonio González Curi

Coordinador del [email protected]

Arq. Guillermo de la Torre SifuentesDirector General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales

[email protected]

Lic. Guillermo Muñoz de Baena TorresDirector de Difusión y Publicaciones

[email protected]

Lic. Mirza Martínez TapiaEncargada de Comunicación Social

[email protected]

Jaime Isair Barranco Castillo Diseño Gráfico

directorioEn la Edición 2013 del Premio Gobierno y Gestión Local podrán participar los pro-gramas que sean una iniciativa del gobierno municipal, de las comunidades indígenas

o de las delegaciones políticas de la capital del país.

El Premio se enfoca al reconocimiento de programas y políticas gubernamentales locales que en el transcurso de por lo menos un año, muestren un impacto positivo y

sobresaliente en su diseño e implementación.

A las cinco experiencias ganadoras se les otorgará un diploma y un emblema de reco-nocimiento. Adicionalmente, a criterio del Comité Organizador, se otorgarán apoyos técnicos, de promoción y de asesoría con el fin de contribuir a la institucionalización

de dichos programas. Las experiencias finalistas se difundirán en foros y reuniones nacionales e internacionales sobre gestión municipal.

Consulta la página: www.premiomunicipal.org.mx/ee/

José SánchezTeléfono: (55) 5727 9800 Ext. 2172Correo Electrónico: [email protected]

Pablo RojoTeléfono: (55) 5727 9800 Ext. 2172Correo Electrónico: [email protected]

Flavio LazosTeléfono: (449) 994 5158Correo Electrónico: [email protected]

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