contratar la prestacion de los servicios integrales de...

Regional Quindío

Página 1 de 18

INVITACION PÚBLICA DR-MC No. 051 DE 2013

SELECCIÓN DE MINIMA CUANTÍA

CONTRATAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD EN LA ESPECIALIDAD DE NEFROLOGIA AMBULATORIA: TRATAMIENTO DE PRE-DIALISIS, DIALISIS,

HEMODIALISIS, CONSULTA EXTERNA ESPECIALIZADA Y CONEXOS A LA MISMA PARA LOS BENEFICIARIOS DEL SMA DE LA REGIONAL QUINDIO Y DE OTRAS REGIONALES QUE SE

ENCUENTREN RADICADOS EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDIO.

La Dirección Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional del Quindío está interesada en obtener ofertas para seleccionar en igualdad de oportunidades a los proponentes que ofrezcan las mejores condiciones para contratar a través de la modalidad de Selección de

Mínima Cuantía, los servicios Integrales de salud en Nefrología Ambulatoria: Tratamiento Pre-

Diálisis, Diálisis, Hemodiálisis, Consulta Externa Especializada y conexos a la misma, requeridos dentro de la atencion integral para los beneficiarios del Servicio Médico Asistencial de la Regional Quindìo y de otras Regionales que se encuentren radicados en el departamento del

Quindio, para tal fin, lo invitamos a presentar ofertas en los términos descritos en el presente documento. Para el desarrollo de la presente contratación, los proponentes podrán comunicarse con el SENA Regional Quindío, Dirección Regional e informarse de todos los aspectos relacionados con ella o solicitar aclaraciones al buzón del correo electrónico: [email protected] 1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

1.1 Objeto: Prestar los servicios Integrales de Salud en la especialidad de Nefrología Ambulatoria: Tratamiento Pre-Diálisis, Diálisis, Hemodiálisis, Consulta Externa Especializada y conexos a la misma requeridos dentro de la atención integral para los beneficiarios del Servicio Médico Asistencial de la Regional Quindío y de otras Regionales que se encuentren radicados en el departamento del Quindio.

1.2 Especificaciones Esenciales: Los servicios Integrales de salud corresponden a la especialidad de Nefrología Ambulatoria: Tratamiento Pre-Diálisis, Diálisis, Hemodiálisis, Consulta Externa Especializada y conexos a la misma, los cuales deben tener las siguientes características.

DESCRIPCION TECNICA DEL SERVICIO

UND

VALOR

$

Implantación de catéter subclavio femoral o yugular 1

Colocación De Catéter para Diálisis Peritoneal 1

Formación de fistula Arteriovenosa con o sin Prótesis o inserción de catéter para. 1

Hemodiálisis con bicarbonato en paciente Renal Crónico por cada Sesión 1

Diálisis Peritoneal manual, (atención mensual por paciente ) Mes=1 1

Diálisis Peritoneal automatizada(atención mensual por paciente) Mes=1 1

Tratamiento Mensual del paciente con IRC en pre diálisis 1

Consulta por primera vez con medicina especializada 1

Consulta de control o seguimiento con medicina especializada 1

Retito de catéter permanente para Hemodiálisis 1

Retiro de otro catéter peritoneal 1

Catéter temporal 1

Catéter permanente 1

Catéter peritoneal

SUBTOTAL $

IVA

VALOR TOTAL $

NOTAS ACLARATORIAS:

Se tendràn en cuenta los anteriores items como referentes o parâmetros para realizar la evaluacion econômica de las propuestas de manera transparente, clara y objetiva.

Tener en cuenta que la unidad de medida es uno (1) para la columna de cantidades

mailto:[email protected]

Regional Quindío

Página 2 de 18






El proponente deverá ofertar la totalidad de los elementos solicitados, de lo contrario la oferta será

rechazada, toda vez que la oferta selecionada será la que tenga el precio más bajo y cumpla con las condiciones estabelecidas en invitación.

El contratista deverá registrar los valores en pesos y en las condiciones estabelecidas en el formato del Anexo 1 de la Propuesta Económica.

Las personas naturales o jurídicas que presten Servicios de Salud deben estar inscritas en el registro especial Nacional del Ministerio de la Salud o quien haga sus veces, de conformidad con la Ley 10 de 1990 y estar debidamente habilitada por la Dirección Territorial de Salud.

El contratista debe contar con Médicos especialistas y certificados en las distintas áreas de atención.

De igual forma deberá contar con planta física que cumpla con todas las condiciones exigidas por la Dirección Territorial de Salud del Quindío, para la prestación de servicios objeto del presente contrato.

No se acepta la presentación de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones técnicas inferiores o elementos diferentes a los señalados en la ficha técnica.

Se verificará que el proponente cuente con una estructura logística y administrativa básica que le permita el control y disponibilidad de los recursos de talento humano y físicos para cumplir de manera eficiente y oportuna el objeto del contrato, en el lugar de ejecución y de acuerdo a las especificaciones requeridas por el SENA.

Se habilitarán aquellas propuestas que de conformidad a lo acreditado cumplan con los requisitos mínimos exigidos.

Observación: Como actualmente la Entidad SENA viene estudiando una modificación a la Resolución No. 1595 de 2010, se aclara que las tarifas reconocidas serán aquellas que se encuentren vigentes en el SENA, en el momento de la adjudicación, las cuales serán sostenidas durante la ejecución del contrato, en caso de que los precios apliquen para esta contratación.

1.3 Obligaciones Específicas del Contratista El contratista se comprometerá a cumplir en términos generales, además de las derivadas en las actividades a realizar, con las siguientes obligaciones: 1.3.3 Cumplir con el Decreto 1011 de abril de 2006, las resoluciones 1043 y 1445 (habilitación y

estándares de calidad).

1.3.4 La Entidad oferente deberá haber realizado la declaratoria de requisitos esenciales, actas

de compromiso, condiciones sanitarias y cumplimiento, acordadas con el ente territorial de

salud respectivo, tener implementado su sistema de garantía de calidad y un sistema de

información gerencial y bioestadística acorde con las exigencias definidas por el Ministerio

de la Protección Social.

1.3.5 Prestar los servicios de consulta especializada en nefrología, tratamiento de diálisis,

hemodiálisis y diálisis peritoneal, exámenes diagnósticos y de control, a todos los pacientes

que acrediten debidamente su derecho a ser atendidos, con la presentación del carné

vigente y la orden de atención expedida por EL SENA, la cual es válida por 30 días.

1.3.6 Garantizar la atención integral a los pacientes remitidos por el Médico Asesor, de acuerdo a

criterios de accesibilidad, oportunidad, seguridad, pertinencia y continuidad. El contratista

deberá garantizar las siguientes condiciones de accesibilidad: a) Accesibilidad física: El

contratista se obliga a tener espacios de fácil acceso para cualquier tipo de usuario

(discapacidad, ancianos, niños) así mismo, este contará con una infraestructura que ofrezca

comodidad a sus usuarios en las diferentes áreas, tales como: baños de uso exclusivo para

pacientes, sala de espera. b) Horarios: El contratista se obliga a garantizar el horario que

facilite la asistencia para las actividades y que esté acorde con los protocolos) Recurso

tecnológico: El contratista tendrá el recurso tecnológico y suministrará todos los insumos

necesarios para la ejecución de las actividades objeto del presente contrato.

Regional Quindío

Página 3 de 18






1.3.7 El contratista debe tener competencia científica, técnica y administrativo que garantice la

prestación de los servicios objeto del presente contrato a beneficiarios del Servicio Médico

Asistencial.

1.3.8 Garantizar que la entidad cuente con el equipo humano especializado.

1.3.9 Informar al SENA de los casos en que sea necesaria la hospitalización dentro de los 3 días

hábiles para que a través de la entidad se adelanten los trámites administrativos respectivos.

1.3.10 Llevar la historia clínica debidamente diligenciada, efectuar la remisión oportuna de la

historia clínica y dejar constancia con fecha exacta de cada atención o control que se haya

presentado al paciente.

1.3.11 Atender adecuadamente al paciente mientras se halle a su cargo.

1.3.12 Permitir el acceso a las historias clínicas, estadísticas, soportes y demás documentos

relacionados con la atención de pacientes y facilitar de ser necesario la verificación y

revisión de los servicios prestados y eventualmente el acceso a la entidad para evaluar la

calidad del servicio.

1.3.13 Elaborar mensualmente las cuentas de cobro, anexando las originales de las Órdenes de

Atención; Epicrisis, RIPS.

1.3.14 Elaborar mensualmente las cuentas de cobro, anexando las originales de las órdenes de

atención, las cuales en ningún caso podrán presentarse por sumas superiores a las tarifas

acordadas. Presentar la facturación correspondiente al mes causado dentro de los últimos 5

días de cada mes en la oficina de Servicio Médico del SENA Barrio Galán.

1.3.15 Responder con oportunidad a las solicitudes que haga el SENA en relación con los servicios

prestados a los beneficiarios.

1.3.16 El contratista solo prestará los servicios objeto del contrato a los beneficiarios del Servicio

Médico Asistencial presentando los siguientes documentos: Carnet vigente, documento de

identidad y original de la orden de atención.

NOTA: La orden de atención debe estar diligenciada en su totalidad con nombre del

beneficiario, documento de identificación, servicio solicitado, la firma y el sello del profesional

del SMA, además debe de ir debidamente firmada por el usuario o acudiente.

1.3.17 Permitir el acceso estadísticas, soportes y demás documentos relacionados con la atención

de pacientes y facilitar de ser necesario la verificación y revisión de los servicios prestados y

eventualmente el acceso a la entidad para evaluar la calidad del servicio.

1.3.18 En la factura debe aparecer el número del contrato vigente al que se carga la cuenta.

1.3.19 Informar al funcionario encargado del Servicio Médico del SENA el saldo del contrato el

último día hábil de cada mes.

1.3.20 La factura debe cumplir con los requisitos legales vigentes, factura original y dos copias a

nombre del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Nit. 899.999.034-1

1.3.21 Cumplir con las exigencias legales y éticas con el manejo de la Historia Clínica de los

pacientes.

1.3.22 Abstenerse de emitir incapacidades, fórmulas o solicitudes de servicios, que sean

improcedentes según la ética profesional y sin diligenciar la historia clínica, que será soporte

de estas solicitudes. Cumplir con los ordenamientos éticos y morales que impone la

profesión médica.

1.3.23 Informar al SENA todos los casos en que se presenten suplantaciones o fraudes de usuarios

o cualquier otra irregularidad.

1.3.24 Los soportes de los servicios facturados, corresponden a los servicios relacionados en la

factura y que se hubieren prestado al beneficiario.

1.3.25 Las personas naturales o jurídicas que presten Servicios de Salud deben estar inscritas en el

registro especial Nacional del Ministerio de la Salud o quien haga sus veces, de conformidad

con la Ley 10 de 1990 y estar debidamente habilitada por la Dirección Territorial de Salud.

Regional Quindío

Página 4 de 18






1.3.26 El contratista debe contar con Médicos especialistas y certificados en las distintas áreas de

atención.

1.3.27 De igual forma deberá contar con planta física que cumpla con todas las condiciones

exigidas por la Dirección Territorial de Salud del Quindío, para la prestación de servicios

objeto del presente contrato.

1.3.28 Se verificará que el proponente cuente con una estructura logística y administrativa básica que le

permita el control y disponibilidad de los recursos de talento humano y físicos para cumplir de

manera eficiente y oportuna el objeto del contrato, en el lugar de ejecución y de acuerdo a las

especificaciones requeridas por el SENA.

1.4 Lugar de Entrega: Instalaciones del oferente y/o consultorio de la especialidad, siempre y cuando esté ubicado en el área urbana de la ciudad de Armenia.

2 Plazo de Ejecución: A partir de la fecha de la legalización del contrato y aprobación de las

garantías y/o hasta agotar presupuesto disponible, sin que sobre pase el 31 de diciembre de 2013, evento que ocurra primero.

3. Presupuesto Disponible y Forma de pago: 3.1 Presupuesto Disponible: Dentro del Plan de Compras de Bienes y Servicios se incluyeron y proyectaron los servicios de salud del SMA y se estimó para satisfacer la necesidad aquí determinada, un presupuesto de VEINTE MILLONES DE PESOS M/CTE ($20.000.000), amparado en el CDP No. 1113 del 16 de enero de 2013, cuya cuantía global de respaldo presupuestal está por valor de $615.364.577; certificado éste que fue expedido por el Grupo Mixto de Apoyo Administrativo Regional. 3.2 Forma de Pago: a) El SENA recibirá durante los cinco últimos días hábiles de cada mes, las cuentas correspondientes a los servicios prestados en el mes inmediatamente anterior en la siguiente dirección carrera 18 No. 7-58 Sena Barrio Galán, oficina de Servicio Médico Asistencial. EL SENA tendrá un plazo de veinte (20) días, contados a partir del término estipulado anteriormente, para revisar integralmente la cuenta y aceptarla u objetarla por parte del funcionario encargado de los procesos del Servicio Médico Asistencial del SENA y del Médico Auditor para la realización de cualquier pago el contratista deberá acreditar previamente encontrarse al día en los pagos de aportes del Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales. b) Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los documentos que la respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse desde la última fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. // Todas las demoras que se presente por estos conceptos serán de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. c) El SENA solamente reconocerá y cancelará las facturas con soporte de las autorizaciones médicas las cuales deberán llevar el número de orden de atención-autorización del SENA con firma y sello del médico asesor de la Regional del SENA. Dichas autorizaciones llevarán además, sello, número de consecutivo, datos del funcionario, datos del beneficiario y fecha de autorización. d) El SENA efectuará al CONTRATISTA las retenciones que, en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación. e) El pago de este contrato está sujeto a la disponibilidad de PAC.

Regional Quindío

Página 5 de 18






4. Causales de Rechazo de las Ofertas o declaratoria de desierto del proceso: Las propuestas serán rechazadas cuando se presente alguna de las siguientes situaciones: 4.1 Cuando un mismo oferente presente más de una propuesta, ya sea directamente o por

intermedio de otra persona o empresa. 4.2 Cuando en la propuesta no se ofrezca la totalidad de los servicios solicitados en los formatos

establecidos en el proceso. 4.3 Cuando no se diligencien o presenten los formatos y/o fichas técnicas cuando se requieran

(Anexo 1 PROPUESTA ECONOMICA) 4.4 Cuando la propuesta no sea suscrita por la persona facultada para ello 4.5 Cuando el objeto social o actividad económica del proponente no guarde coherencia con el

objeto de la contratación 4.6 Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales

4.7 Cuando el proponente se encuentre registrado en el boletín expedido por la Contraloría General de la República como responsable fiscal, situación que la Entidad verificará.

4.8 Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga limitaciones para contratar y no tenga la autorización expresa del órgano social competente para presentar oferta y/o celebrar el contrato.

4.9 Cuando se compruebe que la información contenida en los documentos que componen la oferta no es veraz o no corresponde con la realidad.

4.10 Cuando el proponente con el precio más bajo no subsane los requisitos habilitantes en el tiempo requerido por la Entidad, y así sucesivamente.

4.11 Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a las exigencias contenidas en la invitación pública 4.12 Cuando las propuestas se presenten en lugar diferente al establecido en la invitación pública

y/o por fuera de la fecha y horario establecido en el Cronograma de la Invitación Pública.

5. Cronograma del Proceso

ACTUACIÓN FECHA LUGAR

Publicación de Estudios Previos, Invitación Pública

Del 23 al.25 de Abril de 2013

Página Web SENA http://www.contratos.gov.co/ , www.sena.edu.co y www.colombiacompra.gov.co

Recepción de Observaciones

Del 23al 24 de Abril de 2013

Mediante comunicación escrita radicada en la Oficina de Archivo y/o Administración de Documentos, ubicada en el SENA Sede – Barrio Galán. Recibo: hasta las 10:00 am. del 24/04/2013.

Publicación de Adendas y Respuesta a Observaciones

24/04/2013


Presentación y Recepción de Propuestas

Del 24 al 25 de Abril de 2013

Mediante comunicación escrita radicada en la Oficina de Archivo y/o Administración de Documentos, ubicada en el SENA Sede – Barrio Galán. Recibo: hasta las 5:00 pm. del 25/04/2013

Cierre de Recepción de Ofertas y Apertura de sobres

25 de Abril de 2013 5:15 pm.

Oficina del Programa de Servicio Médico Asistencial SENA, ubicada en la carrera 18 No 7-58 del B/ Galán de Armenia Q.

Evaluación de las propuestas

26 y 29 de Abril de 2013

Oficina del Programa de Servicio Médico Asistencial SENA, ubicada en la carrera 18 No 7-58 del B/ Galán de Armenia Q. Inicia: el 26/04/2013 a las 2:00 pm.

Publicación Evaluación de las propuestas.

29/04/2013. Página Web SENA http://www.contratos.gov.co/, www.sena.edu.co y www.colombiacompra.gov.co

http://www.contratos.gov.co/

http://www.sena.edu.co/


https://correo.sena.edu.co/exchweb/bin/redir.asp?URL=http://www.sena.edu.co/



Regional Quindío

Página 6 de 18






Recibo de observaciones a la Evaluación.

Del 29 al 30 de Abril de 2013.

Mediante comunicación escrita radicada en la Oficina de Archivo y/o Administración de Documentos, ubicada en el SENA Sede – Barrio Galán. Recibo: hasta las 10:00 am del 30/04/2013

Comunicación de Aceptación de la Oferta y respuesta a Observaciones de la Evaluación, o Declaratoria de Desierta

2/05/2013


Suscripción y legalización del contrato.

Desde el 29 de abril de 2013

Área Administrativa - Despacho Regional Avenida Centenario 42N-02 (Dirección Regional).

5.1. Validez de las ofertas Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a

partir de la fecha de cierre de la contratación. Por solicitud de la Dirección Regional Quindío, el

proponente prorrogará el término de validez de su propuesta.

5.2 Procedimiento y reglas para expedir adendas a la invitación

5.2.1. Participantes

Podrán participar en el presente proceso de contratación, las personas naturales, jurídicas

nacionales o extranjeras legalmente constituidas, consorcios y/o uniones temporales, cuyo

objeto esté relacionado con la Invitación a pública, quienes deberán acreditar no encontrarse

incursos en algunas de las causales e inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la

Constitución Política de Colombia y demás disposiciones legales vigentes.

5.2.2. Consulta de la Invitación Pública

La Invitación Pública se publicará en las páginas www.contratos.gov.co, www.sena.edu.co y

www.colombiacompra.gov.co, en las fechas señaladas en el Cronograma del Proceso. En

las mismas fechas y hasta el cierre del plazo para presentar propuestas, éste podrá ser

consultado o solicitar y adquirir copia de la misma a cargo del interesado en la Oficina del

Servicio Médico Asistencial del SENA, ubicada en la carrera 18 No. 7-58 de Armenia.

5.2.3 Lugar y fecha de cierre

El cierre de las Propuestas Económica será el día, fecha y lugar establecido en el cronograma

del proceso. Después de la fecha y hora establecida para el cierre, no se recibirán ofertas ni se

aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de la oferta entregada.

La apertura de las propuestas se realizará en la fecha y hora señaladas en el cronograma. De

tal acto se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso de

selección, el número de folios de cada propuesta presentada y el valor de la oferta, con el fin de

establecer el proponente con el precio más bajo y el orden para los demás. Dicha acta será

suscrita por las personas que allí intervengan y por los proponentes que hayan asistido.

https://correo.sena.edu.co/exchweb/bin/redir.asp?URL=http://www.contratos.gov.co/



http://www.sena.edu.co/

http://www.colombiacompra.gov.co/

Regional Quindío

Página 7 de 18






5.2.4 Presentación de la oferta

La oferta se debe entregar dentro del plazo fijado en el cronograma del proceso, en el lugar allí

señalado y de acuerdo al formato establecido en las condiciones técnicas exigidas. No se

aceptarán ofertas presentadas en lugar distinto al que se señala en esta condición. La

propuesta deberá presentarse en sobre cerrado únicamente en ORIGINAL, en idioma

castellano y a máquina y/o computador, firmado por el representante legal del proponente y/o

por quien esté debidamente autorizado para ello; de acuerdo con el orden y requisitos

establecidos en esta invitación, debidamente foliado en estricto orden consecutivo ascendente.

La propuesta se deberá presentar en un sobre cerrado, e identificado de la siguiente manera:

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

REGIONAL QUINDIO

MINIMA CUANTÍA DRMC- No. XXXX DE 2013

No DE FOLIOS ________

PROPONENTE: ________________________________________________

DIRECCIÓN: ___________________________________________________

TELÉFONO: ___________________________________________________

El SENA no se hará responsable por la no apertura de la propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especificó anteriormente. La propuesta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección. Cualquier diferente en letras y números, hará prevalecer la expresión en letras.

5.2.5. Reglas para expedir adendas Las adendas podrán ser expedidas por la Entidad hasta el día fijado en el cronograma del presente proceso de selección. Si la adenda se expide para adicionar requisitos de participación en la presente invitación, el SENA extenderá el plazo para la presentación de la oferta por un día hábil adicional al previsto. En caso de que la adenda se expida simplemente para aclarar el alcance de algún numeral de esta invitación sin que ello incida en los requisitos de participación, no se extenderá al plazo para la presentación de la oferta. 6. Selección y adjudicación:

La Entidad seleccionará mediante comunicación de aceptación de la oferta al proponente con el precio más bajo siempre y cuando cumpla con las condiciones señaladas en esta invitación. La comunicación contendrá los datos de contacto de la Entidad y del Supervisor designado así como un anexo con las condiciones de modo, tiempo y lugar para la ejecución del contrato. La selección se efectuará con base en el siguiente procedimiento:

Regional Quindío

Página 8 de 18






6.1 El SENA establecerá el orden de escogencia de ofertas teniendo como base el precio más

bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial y no tenga un precio artificialmente bajo.

6.2 Establecido este orden, se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes para el oferente que tenga el precio más bajo.

6.3 En caso que éste (1º) no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes.

6.4 En caso de que este (2º) tampoco cumpla con los requisitos habilitantes, se verificarán las de quien presentó el tercer (3ª) menor precio y así sucesivamente hasta obtener un oferente habilitado.

6.5 Si sólo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública.

6.6 En caso de empate la Entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas

6.7 De no lograrse lo anterior, se declarará desierto el proceso

Desempate: En caso de empate a menor precio, la Entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados según el orden de entrega de las mismas, registrado en el aplicativo ON BASE. 7. Garantías para la ejecución del contrato adjudicado

El presupuesto ejecutado por el SENA, y de manera particular los procesos contractuales que adelanta, se desarrollan en función del cumplimiento de sus objetivos institucionales. En ese sentido es deber de los ordenadores del gasto promover la mejor ejecución de los recursos vinculados, incluyendo mecanismos legales de garantía como los que se solicitarán en el presente proceso. Atendiendo a lo anterior, considera la entidad que es necesario que el contratista otorgue garantías para la presente contratación, en cumplimiento de lo consagrado en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y en los términos señalados en los artículos 5.1.7.4, 5.1.7.5, 5.1.7.8 y 5.1.7.9 del Decreto 734 de 2012 para amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas en el contrato, la cual se mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución del contrato y liquidación del mismo y se ajustara a los limites, existencia y extensión de los siguientes amparos:

Cumplimiento: Por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y su vigencia será por el término de duración del mismo y cuatro (4) meses más.

Calidad del servicio: Equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el término de duración del mismo y seis (6) meses

Salarios y Prestaciones Sociales: Equivalente al ocho por ciento (8%) del valor del contrato, por el término de duración del mismo y tres (3) años más, a partir de la fecha del acta de inicio.

De Responsabilidad Civil Extracontractual para servicios de salud: En cuantía equivalente al 50% del valor total del contrato, y con una vigencia de todo el periodo de ejecución del contrato y 4 meses mas

Regional Quindío

Página 9 de 18






8. Cláusula de Indemnidad: Teniendo en cuenta que para la prestación del servicio podrá subcontratar con personas naturales o jurídicas el contratista deberá mantener indemne al SENA de las acciones que tengan como causa las actuaciones del contratista o la de sus terceros. 9. Requisitos habilitantes: La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera, factor técnico y de organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento requisitos habitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. Documentación: Requisitos habilitantes

Factor Requisito habilitantes- documentación

Capacidad jurídica

Personas Jurídicas:

a) Propuesta Económica (anexo 1). b) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la persona jurídica.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada integrante deberá presentar cada uno de los documentos relacionados.

c) Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a 30 días a la fecha de presentación de la propuestas.

d) En el caso en que el representante legal de la firma proponente tenga alguna limitación para suscribir la oferta o el contrato, se deberá anexar copia certificada del Acta de la Junta o Asamblea de Socios por la cual se le exima o levante la limitación aludida.

e) Fotocopia del Registro Único Tributario (RUT) f) Certificación del cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema General de

Seguridad Social en salud, pensiones, riesgos profesionales. g) Certificado de Paz y Salvo de aportes parafiscales (Sena, ICBF, y Cajas de

Compensación), así como en el pago de multas impuestas por cualquier concepto (Ministerio de Protección Social) durante los últimos 6 meses, suscrita por el representante legal ó el revisor fiscal.

h) Certificación del cumplimiento del Contrato de Aprendizaje. Se deberá acreditar paz y salvo del cumplimiento sobre el Contrato de Aprendizaje, mediante certificación expedida por revisor fiscal, cuando este exista o por el representante legal en caso de que aplique.

i) Certificación del Revisor fiscal en la cual se especifiquen los indicadores financieros Actualizados a 31 de diciembre de 2012, para determinar que el capital de trabajo y el nivel de endeudamiento esté en consonancia con la propuesta presentada.

j) Certificado de habilitación expedido por el Instituto Seccional de Salud del Departamento del Quindío.

k) Las personas naturales o jurídicas que presten servicios de salud deben presentar la inscripción en el registro especial nacional del Ministerio de Protección Social de conformidad con la Ley 10 de 1990, concordante con el artículo 3.5.1º. del Decreto 734 de 2012.

l) Certificado de antecedentes expedido por la Contraloría del Representante Legal m) Certificado de antecedentes expedido por la Procuraduría del Representante Legal n) Certificación bancaria Consorcios y/o Uniones Temporales Cuando se trate de consorcios y/o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá cumplir con los requisitos que se exijan para las personas naturales o jurídicas, en los términos del artículo 7º. De la Ley 80 de 1993.

La oferta económica deberá cumplir con los siguientes requisitos: 1. Validez mínima de la oferta económica: 90 días calendario, contados a partir de la

Regional Quindío

Página 10 de 18






Oferta Económica

fecha de cierre de la contratación 2. El valor global de la oferta, incluido el IVA, no podrá superar el presupuesto disponible.

La oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, discriminando IVA si pertenece al régimen común, en caso contrario deberá indicarlo. Si el proponente no discrimina el impuesto del IVA, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto.

3. Solo se pagarán los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuestales que corresponda.

El SENA efectuará las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación. Deberán ser tramitadas por el PROPONENTE, las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella. Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.

REQUISITOS HABILITANTES

PARAMETRO DE

EVALUACIÓN DEFINICION CALIFICACION

Capacidad Jurídica

Acreditación de existencia y representación legal: En el evento en que el oferente sea una persona jurídica deberá presentar acreditación de su existencia y representación Legal a través de certificación VIGENTE, y expedida por la autoridad u organismo competente de su domicilio principal, sucursal o agencia. En el caso en que el representante legal de la firma proponente tenga alguna limitación para suscribir la oferta o el contrato, se deberá anexar copia certificada del acata de la junta o asamblea de socios por la cual se le exima o levante la limitación aludida.

No tiene ponderación – el resultado es de

admisión o rechazo (cumple

o no cumple)

Condiciones de Experiencia

General: El proponente debe tener por lo menos doce (12) meses de experiencia como Institución Prestadora del Servicio de Salud o Empresa Social del Estado en Salud, la cual deberá estar debidamente acreditada a través del respectivo acto administrativo o certificación expedida por la autoridad competente, de inscripción en el registro especial nacional del Ministerio de la Protección Social como prestadoras de servicios

de salud de conformidad con la Ley 10 de 1990.

La experiencia se contará en años a partir de la fecha de expedición del respectivo acto administrativo de inscripción en el registro especial nacional del Ministerio de la Protección Social como prestadoras de servicios de salud de conformidad con la Ley 10 de 1990. En caso de unión temporal o consorcio, al menos uno de los consorciados deberá reunir este requisito. No se acumularán las experiencias de los miembros de los consorcios o las uniones temporales.



o no cumple)

Regional Quindío

Página 11 de 18






El incumplimiento de este requisito INHABILITA la propuesta en la verificación de la EXPERIENCIA.

• NOTA: Para los consorcios y las uniones temporales: cada una de las personas naturales o jurídicas que los conforman deberán presentar en forma independiente cada uno de los documentos relacionados anteriormente, salvo aquellos casos en que expresamente se permita que una sola de las partes lo acredite.[…]” Específica: El oferente deberá presentar mínimo Tres (03)

certificaciones y/o copias de contratos ejecutados en los últimos

(3) años, con entidades públicas o privadas, relacionadas con el

objeto de la presente contratación, que solas ó sumadas

corresponda como mínimo al 50% del valor del presupuesto.

Las certificaciones de experiencia deberán reunir los siguientes requisitos: Nombre o razón social del contratante, nombre o razón social del contratista, fecha de iniciación y terminación del contrato, objeto del contrato, valor del contrato (Valor contrato principal más adiciones). En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa si son contratos adicionales al principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos sus plazos, valor. La calificación puede ser individual o general. Cuando se certifiquen contratos realizados bajo la modalidad de Consorcio o de Unión Temporal, EL SENA tomará para la habilitación el porcentaje de participación en la ejecución del contrato del OFERENTE que haga parte del consorcio o de la unión temporal. Para lo anterior el OFERENTE deberá presentar el documento que acreditó la conformación del consorcio o de la unión temporal, donde deberá constar el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes para la ejecución del contrato. Específica del proponente: Es aquella directamente

relacionada con el objeto a contratar, que de acuerdo con las

necesidades que la entidad pretende satisfacer, permite a la

entidad valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de

la mínima habilitante.

Experiencia específica del equipo de trabajo: Es aquella que se acredite con base en el personal propuesto en la oferta, directamente relacionada con las actividades que desarrollarán en la ejecución contractual y que permite a la entidad valorar la idoneidad de aquél.

La valoración del equipo de trabajo deberá realizarse únicamente sobre aquél que ejecutará el contrato. La entidad estatal contratante verificará que el equipo de trabajo presentado esté en capacidad real y efectiva de cumplir con la carga y plan de trabajo de la contratación.

Regional Quindío

Página 12 de 18






Capacidad Financiera

Teniendo en cuenta el artículo 6 de la Ley 1150, modificado por el artículo 221 del Decreto 19 de 2012, inciso primero, se evaluará este aspecto con base en certificación del Revisor fiscal en la cual se especifiquen los indicadores financieros actualizados a 31 de diciembre de 2012, para determinar que el capital de trabajo y el nivel de endeudamiento esté en consonancia con la propuesta presentada. Capital de Trabajo: El indicador de Capital de Trabajo del Proponente debe ser superior a 1.0 veces el valor del Presupuesto oficial de la presente convocatoria, el cual es el resultado de restar el Activo Corriente entre el Pasivo Corriente.

CT = Activo Corriente - Pasivo Corriente Para el caso de Consorcio o Uniones Temporales, el indicador de Capital de Trabajo del proponente se obtiene sumando los resultados de multiplicar el indicador de Capital de Trabajo de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal por su respectivo porcentaje de participación en el Consorcio o Unión Temporal. Nivel de Endeudamiento: Refleja el grado de endeudamiento que corresponde a la participación de los acreedores en los activos del proponente. Mientras, más alto sea este índice mayor es el endeudamiento financiero.

NE = Pasivo Total / Activo Total X 100 El oferente deberá presentar un nivel de endeudamiento menor o igual a 65%. En las ofertas presentadas por consorcios o uniones temporales, el valor de los indicadores financieros se determinará sumando los valores presentados en cada una de las variables utilizadas para el cálculo de los indicadores financieros.

Observaciones: El Oferente deberá anexar la Tarjeta

profesional y fotocopia del documento de identidad del Revisor Fiscal y del Contador de la empresa dentro de su propuesta.



o no cumple)

Capacidad Administrativa e infraestructura

La Institución Prestadora de Servicios de salud en el área de Nefrología debe encontrarse inscrita en el registro especial nacional del Ministerio de la Protección Social de conformidad con la Ley 10 de 1990 y debidamente habilitada por la Dirección territorial de Salud, que cuente con personal con habilidades, destrezas y aptitudes en el manejo de pacientes, pacientes menores de edad y de la tercera edad, buen trato y cordialidad, conocimientos específicos en el área de la especialidad, objeto de la presente contratación. Se verificará que el proponente cuente con una estructura logística y administrativa básica que le permita el control y disponibilidad de los recursos de talento humano y físicos para cumplir de manera eficiente y oportuna el objeto del contrato, en el lugar de ejecución y de acuerdo a las especificaciones requeridas por el SENA.

El oferente debe certificar que cuenta con Médicos



o no cumple)

Regional Quindío

Página 13 de 18






especialistas y certificados en las distintas áreas de atención, para lo cual deberá elaborar el ANEXO No. 4. De igual forma deberá Certificar que cuenta con planta física que cumpla con todas las condiciones exigidas por la Dirección Territorial de Salud del Quindío, para la prestación de servicios objeto del presente contrato, para lo cual deberá elaborar el ANEXO No. 5

Capacidad Técnica

Se verificará que el servicio ofertado contenga y cumpla las especificaciones y condiciones técnicas solicitadas por la entidad en cada uno de los ítems estipulados en los formatos establecidos, en las calidades señaladas, y se ajuste a las necesidades de la entidad Únicamente las propuestas HABILITADAS luego de la verificación de los requisitos habilitantes serán evaluadas en los demás aspectos.



o no cumple)

Factor Económico

La Entidad seleccionará mediante comunicación de aceptación de la oferta al proponente con el PRECIO MAS BAJO, siempre y cuando cumpla con las condiciones señaladas en esta invitación (requisitos habilitantes).

Factor de selección

9. Asignación de los Riesgos Previsibles que Puedan Afectar el Equilibrio Económico del Contrato:

El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.

Con relación al IVA, el PROPONENTE deberá discriminar en la cotización este impuesto, si

pertenece al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el CONTRATISTA deberá asumir el costo del impuesto.

El contratista deberá avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al

conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA. De hacer caso omiso a esta obligación deberá responder por los daños y perjuicios que se causen al SENA como consecuencia.

El contratista deberá asumir respecto de sus subcontratistas (personal dirigido a la ejecución del

contrato) los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno, indemnizaciones y demás prestaciones, afiliación al Sistema de pensiones y Salud según lo ordenado por la Ley y que se causen durante la ejecución del contrato, atendiendo a la modalidad de vinculación que aplique con las personas naturales que subcontrate. Igualmente deberá permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y presentar la certificación señalada en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos

No. Descripción del Riesgo

RIESGO IDENTIFICADO Asignación del

Riesgo Mecanismo de Identificación

Cuantificación del Riesgo

Probabilidad de

ocurrencia

JURIDICO

Variación de la normatividad referente a la ejecución del contrato, la cual incida en el costo directo o indirecto de los

CONTRATISTA/ SENA

Incremento en los costos de insumos requeridos para la atención hospitalaria del paciente.

Entre el 1% y el 10% del presupuesto

Baja

Regional Quindío

Página 14 de 18






servicios prestados

ECONOMICO

Variación significativa de las variables económica, tributarias y comerciales que afectan directamente la ejecución del contrato

CONTRATISTA

Incremento en los costos de los precios del mercado de los materiales, insumos, requeridos por el contratista para la prestación del servicio hospitalario


Baja

CALIDAD E IDONEIDAD DEL SERVICIO

Falla del servicio en la atención de los beneficiarios por el personal no calificado, quienes representan al Contratista incumpliendo el objeto contractual.

CONTRATISTA

Verificación en el momento de la lectura de los exámenes, epicrisis, resúmenes clínicos o auditoria medica por parte del SENA. Sistema de Información SMA


Media

Falta de oportunidad en el servicio de consulta externa

CONTRATISTA A través de la Auditoria Médica SENA.


Baja

PRESUPUESTAL

Falta de control en la ejecución presupuestal prestando servicios a los pacientes una vez superada la ejecución total del presupuesto

CONTRATISTA

Sistema de Información y control de valor servicio prestado a cargo del contratista


Baja

10. Supervisión La supervisión del contrato será ejercida por el funcionario encargado de los

procesos del Programa de Servicio Médico Asistencial o a quien el Director Regional designe.

Armenia, 22 de Abril de 2013

(Original Firmado)

Hernán Hoyos Walteros Director Regional

Proyectó. Lucy Nelly H. Encargada Procesos del SMA

Reviso: Karen Calderón Vásquez Profesional G-08 -Apoyo Jurídico de la Regional

Regional Quindío

Página 15 de 18






ANEXO 1

PROPUESTA ECONOMICA

Armenia, (fecha)

Señores: SENA REGIONAL QUINDIO

Dirección Regional ARMENIA

Invitación Pública DR-MC No. xxxx DE 2013

(Nombre proponente), en cumplimiento de lo consagrado en los documentos de la Invitación Pública No __________me permito presentar la propuesta económica pertinente en los siguientes términos:

Objeto: Contratar los servicios Integrales de Salud en la especialidad de Nefrología Ambulatoria:Tratamiento Pre-Diálisis, Diálisis, Hemodiálisis, Consulta Externa Especializada y conexos a la misma requeridos dentro de la atención integral para los beneficiarios del Servicio Médico Asistencial de la Regional Quindìo y de otras Regionales que se encuentren radicados en el departamento del Quindio.


UND

VALOR

$



Formación de fistula Arteriovenosa con o sin Prótesis o inserción de catéter para. 1









Catéter temporal 1


Catéter peritoneal

SUBTOTAL $

IVA

VALOR TOTAL $

NOTAS ACLARATORIAS:

Se tendràn en cuenta los anteriores items como referentes o parâmetros para realizar la evaluacion econômica de las propuestas de manera transparente, clara y objetiva.

Tener en cuenta que la unidad de medida es uno (1) para la columna de cantidades

El proponente deverá ofertar la totalidad de los elementos solicitados, de lo contrario la oferta será rechazada, toda vez que la oferta selecionada será la que tenga el precio más bajo y cumpla con las condiciones estabelecidas en invitación.

El contratista deverá registrar los valores en pesos y en las condiciones estabelecidas en el formato del Anexo 1 de la Propuesta Económica.

Regional Quindío

Página 16 de 18






Las personas naturales o jurídicas que presten Servicios de Salud deben estar inscritas en el

registro especial Nacional del Ministerio de la Salud o quien haga sus veces, de conformidad con la Ley 10 de 1990 y estar debidamente habilitada por la Dirección Territorial de Salud.

El contratista debe contar con Médicos especialistas y certificados en las distintas áreas de atención.

De igual forma deberá contar con planta física que cumpla con todas las condiciones exigidas por la Dirección Territorial de Salud del Quindío, para la prestación de servicios objeto del presente contrato.

No se acepta la presentación de ofertas parciales. Tampoco se aceptan ofertas alternativas ni con especificaciones técnicas inferiores o elementos diferentes a los señalados en la ficha técnica.

Se verificará que el proponente cuente con una estructura logística y administrativa básica que le permita el control y disponibilidad de los recursos de talento humano y físicos para cumplir de manera eficiente y oportuna el objeto del contrato, en el lugar de ejecución y de acuerdo a las especificaciones requeridas por el SENA.

Se habilitarán aquellas propuestas que de conformidad a lo acreditado cumplan con los requisitos mínimos exigidos.

Observación: Como actualmente la Entidad SENA viene estudiando una modificación a la Resolución No. 1595 de 2010, se aclara que las tarifas reconocidas serán aquellas que se encuentren vigentes en el SENA, en el momento de la adjudicación, las cuales serán sostenidas durante la ejecución del contrato, en caso de que los precios apliquen para esta contratación VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA ECONOMICA: $

Declaro que sí ( ) no ( ) soy responsable del IVA Atentamente, (Nombre proponente) CC

Regional Quindío

Página 17 de 18






ANEXO No. 2

FICHA TECNICA


UND

VALOR

$



Formación de fistula Arteriovenosa con o sin Prótesis o inserción de catéter para.

1









Catéter temporal 1


Catéter peritoneal

SUBTOTAL $

IVA

VALOR TOTAL $

ANEXO. 3

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - INFORMACIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS

Item Entidad

Contratante

Nombre del

Contratista

Objeto Fecha

Iniciación

Contrato

Fecha

Terminación

Contrato

Duración Valor

Total del

Contrato

1

2

3

Regional Quindío

Página 18 de 18






ANEXO 4

MODELO DE CERTIFICACION DE IDONEIDAD DEL PERSONAL

Armenia, ________________________________ OFERENTE:________________________________________________________ Bajo la gravedad de juramento declaro que la empresa XXXX cuenta con médico especialista y certificados en las distintas áreas de atención, capacitados y preparados para atender los servicios en la especialidad del objeto contractual. Nombre y Firma del Representante Legal Dirección: Teléfono: Nombre y Firma del Revisor Fiscal Dirección : Teléfono:

ANEXO 5

MODELO DE CERTIFICACION DE LA INFRAESTRUCTURA FISCA (PLANTA FISICA)

Armenia, ________________________________ OFERENTE:________________________________________________________ Bajo la gravedad de juramento declaro que la empresa XXXX cuenta con la infraestructura física (planta

física) con las condiciones exigidas por la Dirección Territorial de Salud del Quindío para prestar los servicios objeto del presente contrato. Nombre y Firma del Representante Legal Dirección: Teléfono: Nombre y Firma del Revisor Fiscal Dirección : Teléfono:

contratar la prestacion de los servicios integrales de...

Documents