contaminacion del rio sicra

75
LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA RESUMEN El presente trabajo de investigación tiene como propósito dar a conocer el nivel de contaminación de los relaves mineros en el rio Sicra, donde tiene su centro de extracción minera “CIA MINERA PAMPAMALI S.A. Esta investigación ha utilizado el tipo de diseño correlacional (relaves mineros y contaminación ambiental), cuyos resultados se evidencian a través de tablas y gráficos, tal como lo recomiendan las normas estadísticas. A través de la investigación realizada de muestras en laboratorio de líquidos contaminantes extraídos de los alrededores del rio Sicra zona Sur - Mina Pampamali (comprensión de los centros poblados Buenavista, Chahuarma, Atuna y San Miguel de Azafrán), se ha logrado conocer el nivel de contaminación del rio Sicra, cuyos resultados se han obtenido a través de análisis en el Laboratorio del Campamento Minero Julcani. Según los resultados obtenidos en el estudio ambiental al rio Sicra, se encuentra un alto grado de concentración residual liquida, en este caso relaves, lo cual responde al problema planteado, EN QUÉ MEDIDA LOS RELAVES MINEROS INFLUYEN EN LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL RIO SICRA. En conclusión encontramos que existe un nivel significativo de influencia por parte de los relaves mineros en la contaminación del rio Sicra, lo que indica que la evaluación ambiental al rio Sicra tiene efectos directos como la acidificación de los suelos de los sectores que utilizan el agua del río Sicra, para suplir sus necesidades de riego, la cual impide el crecimiento de cultivo en DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 5

Upload: franklin-navincopa-espinoza

Post on 02-Aug-2015

185 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

RESUMEN

El presente trabajo de investigación tiene como propósito dar a conocer

el nivel de contaminación de los relaves mineros en el rio Sicra, donde tiene su

centro de extracción minera “CIA MINERA PAMPAMALI S.A.

Esta investigación ha utilizado el tipo de diseño correlacional (relaves mineros y

contaminación ambiental), cuyos resultados se evidencian a través de tablas y

gráficos, tal como lo recomiendan las normas estadísticas.

A través de la investigación realizada de muestras en laboratorio de líquidos

contaminantes extraídos de los alrededores del rio Sicra zona Sur - Mina

Pampamali (comprensión de los centros poblados Buenavista, Chahuarma,

Atuna y San Miguel de Azafrán), se ha logrado conocer el nivel de

contaminación del rio Sicra, cuyos resultados se han obtenido a través de

análisis en el Laboratorio del Campamento Minero Julcani.

Según los resultados obtenidos en el estudio ambiental al rio Sicra, se

encuentra un alto grado de concentración residual liquida, en este caso relaves,

lo cual responde al problema planteado, EN QUÉ MEDIDA LOS RELAVES

MINEROS INFLUYEN EN LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEL RIO

SICRA.

En conclusión encontramos que existe un nivel significativo de influencia por

parte de los relaves mineros en la contaminación del rio Sicra, lo que indica que

la evaluación ambiental al rio Sicra tiene efectos directos como la acidificación

de los suelos de los sectores que utilizan el agua del río Sicra, para suplir sus

necesidades de riego, la cual impide el crecimiento de cultivo en dichas zonas y

como efectos indirectos disminuye la disponibilidad de algunos nutrientes

mayores y secundarios para las plantas, como sucede con el fósforo; este

elemento, en presencia de fierro y aluminio (presentes en forma abundante en

suelos ácidos) es totalmente bloqueado en forma de quelato y no será

disponible para la planta.

GRUPO DE INVESTIGACION

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 5

Page 2: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CAPITULO I

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

I.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

En la Región de Huancavelica, la principal contaminación es la del agua, al

arrojar desechos sólidos, líquidos y químicos a diario por la población, sin

embargo quienes contaminan indiscriminadamente son algunas Empresas

Mineras1 con los relaves a los ríos y por ende a todo aquello que se sirve de

esta. Actualmente es preocupante la Contaminación del río Sicra.

En los últimos años se ha acentuado la preocupación de los daños causados

por la actividad minera a la naturaleza. Uno de los factores que afectó el

desarrollo de las actividades mineras es que se les catalogó y se les cataloga

de manera general, durante muchos años como labores que contaminan. Pero

se ha demostrado que tomando las precauciones necesarias es posible

explorar, explotar, concentrar, etc sin perjudicar el medio ambiente. En la

actualidad los involucrados en la explotación y los responsables de la

seguridad ambiental se han unido para tomar medidas que eviten seguir

contaminando el planeta.

Al respecto, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección general

de Asuntos Ambientales, han establecido normas legales (D.S. N° 016-93-EM

del 24/04/93) con el fin de corregir, evitar y/o mitigar los daños ocasionados y

los que pudieran ocasionar, las labores de explotación y operación minero-

metalúrgico, a través de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).1 Antonio Brack y Cecilia Mendiola, Enciclopedia “Ecología del Perú”, en su sitio web ( http://www.peruecologico.com.pe/libro.htm)

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 6

Page 3: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Actualmente las compañías mineras de nuestra región que se encuentran en

operación, vienen realizando grandes inversiones para dar cumplimiento a sus

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y por otro lado las

empresas que van a iniciar o ampliar sus labores, están presentando sus

Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que son expuestas en Audiencias

Públicas preferentemente en el sitio donde se va a desarrollar el Proyecto.

I.2FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿En qué medida influyen los Relaves Mineros en la Contaminación Ambiental

del río Sicra, Angaraes – Huancavelica?

I.3JUSTIFICACIÓN

En la medida que avanza el siglo XXI, vemos que cada día nuestro Medio

Ambiente atraviesa por ciertos cambios y que con ellos también se va

contaminado por diferentes impactos. Estos cambios e impactos hacen que

nuestro medio ambiente se vea vulnerado y traiga consecuencias perjudiciales

a los seres humanos.

Si bien es cierto la actividad minera es fuente de ingreso principal en la

provincia de Angaraes, sin embargo, ésta, específicamente en Pampamali, no

está realizando sus actividades de extracción y concentración con

responsabilidad en el cuidado y la preservación del ambiente, pues su

desechos están siendo arrojados directamente al río Sicra.

1.3.1. LEGAL

Ley General del AmbienteLEY Nº 28611

Artículo II.- Del derecho de acceso a la información

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a

la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y

actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente,

sin necesidad de invocar justificación o interés que motive tal

requerimiento.

Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 7

Page 4: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

las autoridades la información que éstas requieran para una efectiva

gestión ambiental, conforme a Ley.

1.3.2. TEÓRICA

Guía Ambiental Para el Manejo de Relaves Mineros

“Aunque hay excepciones, en el Perú predomina el tipo de tecnología de

disposición de relaves anterior a 1940 descrita en la sección anterior”.

Por ejemplo, la descarga descontrolada de grandes cantidades de

relaves (hasta 4,000tons/día) directamente a los ríos es practicada en

algunas operaciones, mientras que la descarga también descontrolada a

lagos o playas del mar también es frecuente, sin embargo, en la mayoría

de las minas se han construido represas de relaves en un intento de

mantener a éstos fuera de los arroyos y ríos; dichas represas han tenido

un éxito relativo.

1.3.3. PRÁCTICA

Esta investigación nos permitió conocer más a fondo la situación por la

que atraviesa el rio Sicra y con ello tomar conciencia de que si no se

hace nada para controlar las emisiones de relaves mineros, muy pronto

este rio solo será una agua residual más que tendremos que purificar, lo

que conllevaría su ineficacia para el consumo.

1.3.4. METODOLÓGICA

Permite ver la importancia de la investigación cuantitativa y cualitativa

que puede ser utilizada por otras instituciones recurriendo a algún

tipo de instrumento de recolección de datos como entrevistas

encuestas, cuestionarios u otra técnica (análisis de laboratorio).

La clave es el análisis de datos específicos.

Particularmente este trabajo nos permitirá verificar que la técnica de

seguimiento de este tipo de casos, es importante para conocer los

problemas medio ambientales por los que se atraviesa en la

actualidad.

1.3.5. VIABILIDAD

Hipotéticamente esta investigación es viable, con ella se efectuó un

análisis de estudio ambiental al rio Sicra, con el fin de determinar el nivel

de contaminación que tiene, la causas que lo originan, permitiendo así

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 8

Page 5: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

proponer una alternativa de solución. De tal manera que lo “hipotético”

se torne real.

1.4. LIMITACIONES

Poco Apoyo por parte de las Autoridades Locales.

Poco tiempo disponible.

Algunas trabas en cuanto al análisis detallado de la evaluación

ambiental del rio Sicra y alrededores del yacimiento minero, por parte

de la CIA Minera.

1.5. ANTECEDENTES

1.5.1. INTERNACIONALES

REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DEBIDA A LA

PEQUEÑA MINERÍA EN LA CUENCA DEL RÍO SURATÁ.-

En el río Suratá, al nororiente del departamento de Santander –

Colombia, hay residuos de mercurio y cianuro con unos niveles cuyos

valores están por encima de la norma colombiana (Decreto 1594 de

1984). Estos contaminantes provienen de la parte alta de la cuenca de

este río, específicamente como desechos del beneficio de minerales

auroargentíferos existentes en la micro cuenca del río Vetas – afluente

importante del río Suratá – (quebradas La Baja (California), y El Salado

(Vetas).

1.5.2 NACIONALES

La contaminación del agua (ríos, lagos y mares) es producida,

principalmente, por cuatro vías: vertimiento de aguas servidas, de

residuos solidos domésticos (basuras), de relaves mineros y de

productos químicos.Los vertimientos especialmente de relaves

songraves en el mar frente a Tacna y Moquegua, por las minas de cobre

de Toquepala; en los ríos Rímac, Mantaro, Santa, el lago de Junín y

todos los ríos de las ciudades cercanas a centros mineros del Perú. Los

relaves mineros contienen fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsénico y

otras sustancias sumamente tóxicas para las plantas, los animales y el

ser humano. Otro caso es el de los lavaderos de oro, por el vertimiento

de mercurio en las aguas de ríos y quebradas. Esto es de gravedad a

nivel local, como en Madre de Dios y cerca de centros auríferos.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 9

Page 6: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CONTAMINACIÓN DEL RIO RÍMAC POR METALES PESADOS

PROVENIENTES DE LA INDUSTRIA MINERA

En las ciudades de Lima y Callao se da una gran concentración de los

servicios y funciones administrativas del país, de todo lo cual ha

generado desequilibrio entre Lima y el resto de la república con el

consiguiente flujo migratorio hacia la Ciudad Capital. Las actividades

productivas que se dan en la cuenca son: agrícola, minera, energética e

industrial. La actividad minera, es una de las actividades más intensas

dentro de la estructura económica del país, teniendo dentro de la cuenca

del rio Rímac gran numero de centros mineros, destacando entre ellas

las que cuentan con equipamiento para concentrar mineral.

1.5.3 LOCALES

ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL TERRITORIAL Y DE

PLANTEAMIENTOS PARA LA REDUCCION O ELIMINACION DE LA

CONTAMINACION DE ORIGEN MINERO EN LA CUENCA DEL RIO

OPAMAYO

El propósito del estudio es realizar la Evaluación Ambiental Territorial de

la Cuenca del Río Opamayo cuya contaminación ha sido originada por la

actividad minera histórica y presente(Caudalosa y Cambalache), a fin de

establecer los lineamientos del Programa de Adecuación Ambiental

Minero de la cuenca, así como formular un Programa de Restauración

del Pasivo Ambiental Histórico, desarrollando, a nivel conceptual, los

proyectos individuales que deben comprender estos Programas o

Planes, incluyendo la estimación de costos de los mismos.

1.6 DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO REALIZADO

En primer lugar, se ha efectuado una amplia revisión de la mayor

cantidad de información posible relacionada con este tema.

Indudablemente, la información más valiosa y reciente la constituyen los

programas de monitoreo de la Empresa Pampamali S.A. (PAMA y EIA).

Con estos resultados de análisis químicos y flujos volumétricos, se ha

procedido a efectuar balances de agua y de carga sobre ciertos

elementos contaminantes. Para propósitos de una mayor visión, se ha

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 10

Page 7: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

segmentado el río Sicra en zonas a fin de detectar cuáles son los más

importantes respecto a balance de contaminantes.

La siguiente etapa importante ha sido la visita al lugar, donde se efectuó

trabajos muy específicos tales como la verificación de los impactos, toma

de muestras a fin de complementar la investigación con los balances,

realizar entrevistas a grupos de población y apreciar qué otras formas

posibles de contaminación pueden existir en la cuenca (minas

abandonadas, actividad de pequeña o micro minería, centros poblados,

etc.).

La parte final consistió en estructurar un diagnóstico cuantitativo de la

cuenca en lo referente a contaminación relacionada con la minería, para

luego plantear las soluciones a toda la problemática que no esté cubierta

en los PAMAS de las empresas formales. Estos resultados serán

invalorables para un seguimiento posterior de lo que sería el programa

de adecuación de la cuenca.

1.7. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

1.7.1. ¿Cuál es el nivel de emisión de los relaves mineros en el rio Sicra?

1.7.2. ¿Cómo diseñamos la evaluación de estudio ambiental del rio Sicra,

respecto a la influencia de los relaves mineros?

1.7.3. ¿Cuáles son los resultados de la aplicación de la evaluación de

estudio ambiental del rio Sicra respecto de la influencia de los relaves

mineros?

1.8. OBJETIVOS

1.8.1 General

Determinar la influencia que ejercen los relaves mineros en la

contaminación del rio Sicra, Angaraes - Huancavelica.

1.8.2 Específico

Ubicación de fuentes de contaminación ambiental de origen minero.

Determinar los constituyentes relativos a las cargas causadas por las

fuentes de contaminación en las aguas superficiales del rio Sicra.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 11

Page 8: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Obtención de datos e información de respaldo para el planeamiento

de medidas de remediación.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 12

Page 9: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CAPITULO II

MARCO TEORICO

I. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES FISICOS Y CARACTERIZACION

AMBIENTAL

1.1. CARACTERISTICAS GENERALES2

Situación y extensión

El rio Sicra se ubica en la sierra central del Perú, y drena un área total de

1708 km².

Políticamente se localiza en el departamento de Huancavelica,

comprendiendo total y parcialmente los distritos de Lircay y Secclla, en la

Provincia de Angaraes.

Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre los

7°46´ Y 8° 15´ de Latitud Sur y los 78° 16´ y 79° 08´, de Longitud Oeste.

Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de

cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos más

elevados están sobre los 5300 m.s.n.m.

Desarrollo vial y acceso dentro de la cuenca

El acceso a orillas del rio Sicra se realiza por el sistema de vías que

integra la ciudad de Lircay con todos los distritos y ciudades ubicadas en

sus márgenes.

La carretera longitudinal del margen se inicia en la ciudad de Lircay

uniendo las poblaciones de Buenavista, Palestina, Pucamaray, Atuna y

Secclla(distrito) y cruza la divisoria de las cuencas de los ríos Atuna y

Sicra, permitiendo la integración de las Regiones de Huancavelica y

Ayacucho

2 Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de Defensa Civil Regional/2006

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 13

Page 10: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Otro tramo pasa por las localidades de Chahuarma, Agua dulce, Llillinta

y Licapa(provincia de Huaytará) teniendo una salida a la carretera los

libertadores.

1.2. HIDROGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA3

Esta cuenca tiene como principal afluente al río Sicra. Está constituido

por la unión de los ríos Condorpaccha, Chahuarma y Cocanmayo en el

poblado de Huaychaupallja, donde toma un rumbo de Sur a Noroeste

hasta llegar al poblado de Chahuarma donde toma el nombre de río

Ajohuarma, cambiando de rumbo de Sur a Norte hasta confluir con el río

Sicra. La cuenca colectora húmeda es de 418 km², área que representa

el 32% del área total de la cuenca y es la que contribuye sensiblemente

al escurrimiento superficial, y del mismo modo, es la que tiene mayores

implicancias en los problemas de impacto ambiental ocasionados por las

actividades mineras. El río desde sus nacientes hasta su

desembocadura tiene forma sinuosa. Como todas las cuencas de la

sierra del Perú, la cuenca del río Sicra es de fondo profundo y quebrado,

fuerte pendiente, presentando un relieve escarpado y abrupto

propiciando un flujo torrentoso y altamente turbulento, principalmente

durante el período de avenidas (lluvias). La parte superior de la cuenca

presenta, por efecto de la desglaciación, cierto número de lagunas y, en

la parte inferior del valle, por la disminución brusca de la pendiente se ha

formado un cono de deyección, producto de la deposición del material

sólido transportado por el río principalmente durante el período de

avenidas. El escurrimiento superficial se debe fundamentalmente a la

precipitación pluvial estacional que cae en la “cuenca húmeda”.

La cuenca del río Sicra tiene sus nacientes en la confluencia de las

quebradas Jerusalén y quebrada Rumiruna a una altitud de 5200 msnm,

estas quebradas son permanentemente alimentadas por lagunas que se

ubican a la línea de cumbres que conforma la divisoria de aguas de esta

cuenca con la del río Atuna.

El río Sicra al unirse con el río Opamayo forma el río Lircay, este nace

en las quebradas Chipchillay donde sus aguas, van de Noreste a Oeste,

hasta llegar a la hacienda Chuñumayo, donde cambia de rumbo y

3 Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de Defensa Civil Regional/2006

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 14

Page 11: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

recorre de Este a Oeste, llegando al distrito de Lircay donde toma el

nombre del río Lircay. El río coliscancha es una micro cuenca con

recorrido en la dirección Sur a Noroeste tomando el nombre de río

Carhuapata, donde desemboca al río Huachocolpa que cambia de

nombre llamándose río Opamayo. El río Pircamayo, forma una micro

cuenca con nacientes en las quebradas del cerro Tambraico, el cual

discurre desde Sur a Norte, y desemboca en el río Opamayo.

En la cuenca del río se ha constatado dos zonas bien definidas que

constituyen fuentes decontaminación en lo referente a efluentes; el

primero es en la zona de Pampamali, que es la más significativa.

Asimismo en la zona de Atuna existen aguas efluentes de socavones

quediscurren por la quebrada en un caudal aproximado de 7 l/s.

1.3. POBLACION DENTRO DEL MARGEN DEL RIO SICRA.

La población en la parte baja o valle es típicamente urbana, está focalizada

en la ciudad de Lircay y distritos periféricos, en esta área como en todas las

grandes ciudades de la Sierra el crecimiento de la población ha sido mayor

a la tasa de crecimiento vegetativo explicado principalmente por las

corrientes migratorias del campo a la ciudad ocasionando en ésta,

problemas socio - económico complejos.

La población en la parte alta está distribuida mayoritariamente en el área

rural y dentro de ésta, en terrazas o valles interandinos siendo la actividad

económica principal la agricultura, sin embargo, la irregularidad en el

tiempo de las aguas pluviales así como la irregularidad topográfica del área

que dificulta la construcción de obras de infraestructura de riego han

convertido a dicha actividad en una actividad casi de subsistencia, sin un

significado económico. La información estadística actual del INEI acopiado

por Pampamali S.A., referida a datos de población y pobreza tipifican al

área de la parte alta como una de las más deprimidas de la región.

1.4. TIERRAS AGRICOLAS DENTRO DEL AREA

En la parte baja o valle existen las tierras de mejor calidad para las

actividades agrícolas, deesta área geográfica se identificó en el estudio de

la ONERN una superficie de tierras aptas para la agricultura de 10500 Ha;

sin embargo, en esta zona se ha mejorado el riego de tierras existentes y

se ha incrementado o se incrementarán a corto plazo nuevas áreas como

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 15

Page 12: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

parte del proyecto especial “RIEGO TECNIFICADO PARA ANGARAES”

cuya infraestructura hidráulica ha sido concluida hasta el valle del río Lircay

(zona baja del distrito de Callanmarca).

La superficie agrícola total del sector andino hasta los 3700 msnm

comprende 16000 Ha. Distribuidas en tres pisos altitudinales, en este

sector predomina una agricultura de secano siendo los cultivos más

importantes la papa, arveja, haba, trigo, quinua, olluco, mashua, oca,

cebada y maíz.

1.5. CARTOGRAFIA Y TOPOGRAFIA

Existe información cartográfica y topográfica del área de la cuenca del río

Sicra que es diversa preparada y elaborada por entes especializados del

Estado (IGN, SAN, INGEMMET, etc.) órganos sectoriales de desarrollo

(oficina de catastro rural del Ministerio de Agricultura, Catastro Minero) y

levantamiento topográfico con mayor detalle elaborado para proyectos

específicos en el sector agricultura y minero.

Se indica a continuación la información cartográfica de interés que ha sido

utilizada para el desarrollo del estudio de evaluación ambiental territorial

dentro del ámbito geográfico del río Sicra.

Cartografía a escala: I: 100000 elaborada por el IGN. El área de la

cuenca del río Lircay está cubierta por las hojas: Lircay (16 e),

Anchonga (16 f), Huayllay Grande (16g), Callanmarca (17f), y Huanca

Huanca (17 g).

Cartografía a escala: II: 25000 elaborada por el IGN que comprende

la superficie y hojas indicadas en el párrafo anterior.

1.6. CLIMA Y METEOROLOGIA: GENERALIDADES4

La caracterización de los elementos meteorológicos que modelan el clima

de la margen del río Sicra se viene registrando adecuadamente en

diferentes estaciones meteorológicas ubicadas especialmente dentro de la

cuenca. Dichas estaciones son administradas por el SENAMHI, proyectos

especiales en desarrollo, o entidades académicas, como la Universidad

Nacional de Huancavelica.

Un análisis profundo del comportamiento climático de la cuenca del río

Sicra fue desarrollado por la ONERN (actualmente INRENA) en la década

4 Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 16

Page 13: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

del 70. Debe recalcarse que si bien a lafecha hay registrados más de 20

años adicionales de información histórica, por las características del

comportamiento de los fenómenos climáticos, los valores obtenidos por la

ONERN son aplicables para los fines del presente estudio.

1.6.1 Características de los parámetros climatológicos:

Precipitación pluvial

La precipitación pluvial anual en la cuenca del río Sicra varía desde

escasos milímetros en la parte baja o árida adyacente a la provincia de

Acobamba, hasta un promedio anual de 1200 mm. En la cabecera o

nacientes del rio, a una altitud de 4200 msnm; área en donde se

presentan variaciones notables de precipitación, siendo la zona minera

de Pampamali (5300 msnm), una de las zonas en donde se han

registrado precipitaciones anuales del orden de 2400 mm.

Como todos los factores climatológicos, la precipitación pluvial tiene una

variación espacial, según la altitud sobre el nivel del mar, y en el tiempo,

dentro del ciclo hidrológico anual; excepcionalmente en períodos

multianuales acíclicos, la precipitación pluvial tiene un comportamiento

atípico debido a la presencia del “Fenómeno Anccara”, así por ejemplo,

bajo estas circunstancias en Pampamali se han registrado

precipitaciones anuales de hasta 2740mm.

En cuanto a la variación en el tiempo dentro del ciclo hidrológico debe

indicarse que existe una marcada variación pluvial intermensual,

presentándose las mayores precipitaciones (80%) durante el período

entre los meses de diciembre y marzo.

Temperatura

Al igual que la precipitación pluvial y tal vez con mayor nitidez, la

temperatura es el elemento meteorológico cuya variación espacial está

ligada al factor altitudinal.

Estudios efectuados por la ONERN dentro de la cuenca del río Sicra han

permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 30°

C en la ceja de Costa, hasta los -10°C en las partes más altas o

quedando comprendida entre estos límites una gama de valores

térmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales dentro del

margen del rio.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 17

Page 14: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

En el sector altitudinal comprendido entre los 1800 y los 2800 msnm no

se dispone de información histórica adecuada para determinar el patrón

de comportamiento de la temperatura.

En base a información histórica registrada cerca (Estación Lircay a 1450

msnm) o dentro de dicho piso altitudinal (Estación Secclla a 2650 msnm)

se ha podido establecer que el promedio de temperatura en dicho ámbito

geográfico es de 14°C. En lo que respecta a promedios mensuales

extremos estos alcanzan valores máximos y mínimos de 23°C y 8°C

respectivamente.

En el sector, inmediato superior, comprendido entre 2800 y 3700 msnm

se ha estimado unvalor promedio de 10°C.

Finalmente, en el área de cuenca comprendida entre los 3700 y los 5300

msnm se cuenta solamente con una estación meteorológica (Pampamali

5300 msnm) y la temperatura promedio anual se ha estimado en ° C.

Humedad relativa

En términos generales la humedad relativa en la Sierra es

65%.Igualmente se ha establecido que mientras en la Costa es mayor

durante el invierno, en laSierra es mayor en verano. Por otro lado, se

puede decir que el régimen a lo largo del año esuniforme en la Costa,

mientras que en la Sierra se presenta una oscilación media anual mayor.

Evaporación

Como patrón de comportamiento dentro de la cuenca del río Sicra se

puede indicar que laevaporación es mayor a medida que se avanza en

nivel, pero hasta una altitud, es decir, encierta medida, este elemento

meteorológico tiene una relación directa con la temperatura y

unarelación inversa con la humedad relativa.

II. HIDROLOGIA: DESCRIPCION GENERAL5

El comportamiento hidrológico del río Sicra ha sido motivo de exhaustivos

estudios, destacando el efectuado por la ONERN en 1973.

La cuenca alta no presenta nevados de importancia que contribuya al

mejoramiento del régimen de descarga del río Sicra en el período de estiaje, el

caudal de escorrentía es deorigen pluvial proveniente de las precipitaciones

estacionales.

5 Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 18

Page 15: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Las estaciones de medición de las descargas del río Sicra en base a la cual se

ha determinado su patrón de comportamiento son: La estación limnimétrica de

Lircay que controla una cuenca colectora de 1864 km². Su ubicación no le

permite medir todas las descargas, debido a que aguas arriba de ella existen

tomas de agua pequeña cuyacapacidad máxima de captación se estima en 1.8

m3/s.

El análisis de esta información (período 1931-1970) ha permitido establecer

que, al igual que la mayoría de los ríos de la Sierra del Perú, las descargas

presentan marcadas diferencias en sus valores extremos; así la descarga

máxima controlada ha sido de 557 m3/s, la mínima cero, siendo la descarga

media anual de aproximadamente 9.5 m3/s que equivale a un volumen medio

anual de 300 Mm3.

Comportamiento estacional del río Sicra

Las variaciones estacionales del régimen de descargas están en relación

directa al comportamiento de las precipitaciones pluviales que ocurren en la

cuenca húmeda ya que no existen nevados de importancia que le den al río

una capacidad de autoregulación natural, ni tampoco se ha construido

embalses de regulación estacional de importancia que pudieran modificar

el comportamiento natural de la escorrentía.

La ONERN, mediante el análisis de los hidrogramas de descargas diarias

correspondientes al período multianual 1931-1970 ha podido diferenciar

tres períodos dentro del ciclo anual, como período de avenidas, período de

estiaje y un período transicional entre avenidas y estiaje.

El resultado de este análisis ha permitido establecer que el río Sicra

descarga el 74% de suvolumen anual durante el período de avenidas y sólo

el 15% durante el período de estiaje, el11% restante del volumen de agua

anual corresponde al período de transición.

III. ACTIVIDAD MINERA EN LOS MÁRGENES DEL RIO SICRA6

3.1. GENERALIDADES

La principal actividad minera formal el margen del rio es la Unidad de

Producción de Pampamali, perteneciente a la empresa Pampamali S. A,

6 “PROYECCIONES DE EXPLORACIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL ” Información de Superintendencia - 2009

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 19

Page 16: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

actualmente, esta unidad de beneficio procesa hasta 56 Toneladas Por Día

(TPD) aprox., siendo el método de minado predominante el de corte y relleno

ascendente, donde el relleno se efectúa con el producto de la rotura de la roca

encajonante y con relleno hidráulico.

Adicionalmente a esta operación principal de concentración por flotación que

permite recuperar concentrados individuales de cobre, plomo y zinc, se

recupera cobre contenido en las soluciones de agua de mina mediante el

proceso de cementación con chatarra de fierro, para la obtención de un

cemento de cobre. Las soluciones residuales de esta planta son neutralizadas

con cal, antes de ser vertidas al río Sicra.

Actualmente, la administración de la empresa se halla abocada en un plan de

optimización de sus operaciones, esto es, reduciendo costos en la planta

concentradora y desarrollando un nuevo esquema para la recuperación del

cobre contenido en las aguas de mina.

La extracción mineral es fuerte, habiéndose efectuado una gran cantidad de

desarrollos subterráneos, con lo que se ha agravado los procesos naturales de

intemperismoygeneración de drenaje contaminado.

3.2. CARACTERIZACION TECNOLOGICA DE LA ACTIVIDAD

La actividad extractiva en mina, por sí misma, es la iniciadora de los procesos

contaminantes (generación de desmonte, acceso a oxidación de estructuras

rocosas, alteración del nivel freático en la mina, fisuración de estructuras, etc.).

Otra premisa importante se refiere al nivel ogrado de contaminación, ésta es

mayor cuanto más compleja sea la mineralogía involucrada en los yacimientos,

cuanto más fisuradas y antiguas sean las labores subterráneas y cuanto más

variados sean los ciclos climáticos respecto a mayor o menor presencia de

agua (como lluvias o como agua subterránea). El POTENCIAL DE

HIDROGENO (medida de acidez o alcalinidad de una disolución) de las

soluciones en contacto con los minerales juegaun rol fundamental en definir las

características contaminantes. Lo anterior da inicio a la llamada contaminación

química de la minería donde son los productos de reacción de los minerales

con agentes del intemperismo y con los reactivos involucrados en los distintos

procesos los que conducen a generar estos elementos contaminantes.

Tratándose de reacciones heterogéneas, un factor importante a considerar se

refiere al tamaño de partícula expuesto para la reacción. Como veremos a

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 20

Page 17: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

continuación, éste es muy variable, yendo desde la disolución metálica en

estructuras fisuradas de roca hasta la presencia de mineral reactivo en un

elevado grado de fineza. Los primeros tipos de reacciones corresponden a

procesos naturales de generación de drenaje ácido en mina y acumulaciones

de desmonte o relaves antiguos. El segundo caso se refiere a procesos físico-

químicos deflotación o hidrometalúrgicos de lixiviación, donde los agentes no

sólo reaccionan con las especies valiosas sino también con impurezas, en

reacciones no deseadas que son las que inevitablemente incrementan la

contaminación por iones disueltos.

3.3. CARACTERIZACION MINERALÓGICA DE LOS CUERPOS

MINERALIZADOS

La mineralización en la zona de Pampamali, que comprende aproximadamente

10 km., de largo en la dirección este-oeste y 5 km, en la dirección norte-sur, se

encuentra contenida en una serie de vetas que están rellenando las fracturas y

fallas originadas por presiones tectónicas.Toda esta área es de tipo

concéntrico, pudiendo describirse las siguientes partes:

Zona Central: Constituida principalmente por pirita y enargita, y en

menores proporciones portetraedrita y calcopirita. Es un área rica en

cobre.

Zona de Transición: Predominan minerales tales como energita, pirita,

tetraedrita, apareciendo galena y esfalerita.

Zona de Plomo – Zinc: Predomina la esfalerita y galena, pero con

presencia importante dearsenopirita, tetraedrita, pirita y jamesonita.

Zona de Estibina: Esta es un área relativamente nueva donde

predomina la estibina,encontrándose también concentraciones

significativas de pirita y arsenopirita. Se presume que esta zona podría

tener contenidos de oro más elevados.

3.4. PROCESOS UTILIZADOS PARA BENEFICIAR MINERALES DE MINA Y

SOLUCIONES DE LIXIVIACION IN SITU: FUENTES DE CONTAMINACION

MINERO-METALURGICA

1. Aquella proveniente de la operación actual de minas y plantas

operativas formales:

- Efluentes (drenaje de canchas de relaves y de planta de

neutralización)

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 21

Page 18: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

- Aguas de mina

- Residuos

Relaves

Otros materiales (precipitados)

Desmonte de mina

Desechos industriales (aceite, grasas, combustibles)

2. Aquella de pasivos o acumulaciones de materiales abandonados:

Desmonte de mina (drenajes).

Relaves antiguos (drenajes )

3. Otro tipo de contaminación relacionada a la actividad minero-

metalúrgica:

Residuos sólidos domésticos.

Aguas residuales domésticas.

3.5. PROCESOS ACTUALES

Dentro de este rubro consideramos a los siguientes:

- Flotación diferencial cobre-plomo-zinc: Desde el punto de vista

ambiental, el proceso deflotación diferencial que se practica en la

concentradora presenta las siguientes desventajas: Dada la

naturaleza fina de los diferentes minerales, es necesario apelar

aprocesos de remolienda de diferentes productos intermedios con el

propósito de liberar las especies valiosas de las que no lo son. La

etapa de separación cobre-plomo conduce a la necesidad de tener un

esquema complejo de reactivos depresores y activadores para

laflotación; en gran parte de los casos, se utiliza reactivos que

comprometen la parteambiental de las soluciones.

Un tercer aspecto se relaciona con la distribución de los diferentes

minerales que son portadores de impurezas muy tóxicas en los

diferentes concentrados y relave final deproceso.

- Proceso de lixiviación in situ: Esta es una de las técnicas

comúnmente utilizadas en hidrometalurgia para la recuperación de

valores marginales contenidos en minerales nominados. Se basa

fundamentalmente en el nivel de permeabilidad que exhibe la

estructura rocosa dentro de la mina y en la reactividad de los

minerales valiosos, la cual se complementa con un adecuado ajuste

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 22

Page 19: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

de las soluciones lixiviantes (El cianuro de sodio (NaCN) y ácido

sulfúrico (H2SO4)), mediante el pH y elnivel de potencial oxidante.

- Proceso de cementación de cobre con chatarra de fierro: Este es

un proceso muy antiguo, comúnmente utilizado para la recuperación

de cobre a partir de soluciones de bajo contenido, por su simplicidad y

bajo costo de inversión.

3.6. DISTRIBUCION DE ACTIVIDADES MINERAS Y CONTAMINACION

Podemos destacar que en la cuenca del río Sicra las minas en actual

explotación son las dePampamali

Fuentes de contaminación proveniente de la unidad minera

Pampamali.

Desmontes de mina.- Conformado por escombreras, producto de las

labores de exploración, y preparación, constituido por mineral de baja

ley o roca y que es empleado para rellenar lascavidades dejadas por la

explotación o es depositado en el talud adyacente a las bocaminas.

En total, se tiene 5 depósitos de desmontes acumulados con un total

superior a 400 toneladas.

Relaves

La planta concentradora produce diariamente 13 t/día de relaves, de los

cualesaproximadamente 5 t/día son enviados a la mina como relleno

hidráulico y los restantes 8 t/día son depositados en la cancha de relaves

del mismo nombre.

Drenaje de minas

El agua ácida que emana de las bocaminas es la principal fuente de

contaminación de agua. El agua de lluvia que se infiltra al interior de la

mina a través de tajos y chimeneas que han llegado a comunicarse con

la superficie y a lo largo de las fracturas tensionales abiertas que han

sido rellenadas con soluciones mineralizantes, se acidifican y resultan en

aguas ácidas convalores de pH próximos a 1.5 y valores de

conductividad mayores de 20,000 uS/cm.

Aguas de cola del proceso de cemento de cobre

Las aguas provenientes del nivel 220 son tratadas en una planta de

cemento de cobre y los efluentes de esta planta, son bombeados a una

planta de neutralización para proveer de agua fresca a la planta

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 23

Page 20: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

concentradora durante la época del invierno – seco o son descargadas

al dique Codiciada durante la época del verano lluvioso.

Efluentes líquidos de la planta concentradora

Los efluentes de la planta concentradora están constituidos

principalmente por el agua decantada de los concentradores de cobre y

plomo, ya que las aguas decantadas del concentrado de zinc con

recirculadas como agua de proceso.

Efluentes líquidos de las canchas de relaves

Los efluentes de la cancha de relaves son enviados a la planta

concentradora como agua deproceso en la estación seca. Mientras que

durante la estación de lluvias, parte de esta agua es descargada a la

quebrada Atuna por medio de la cual llega al dique Codiciada.

Residuos domésticos

Estimando la producción de residuos domésticos en 3.65

kg/día/habitante, la cantidad de basura producida por los campamentos

que Pampamali es de 570 kg/día (156 hab.) y por los campamentos de

Codiciada, de 260 kg/día. (71 hab.)

Los principales residuos que componen la basura son los desechos de

alimentación, papeles,cartones, latas, trapos, plásticos, vidrios y cenizas

del carbón de piedra empleado paracalefacción.

Aguas servidas de campamentos

Considerando la producción de aguas servidas en 1.90 l/día/habitante,

se han estimado una producción de aguas servidas de 296.4 m3/día

para los campamentos de Pampamali y 134.9m3/día para los

campamentos de Codiciada.

Las aguas servidas de los campamentos de Pampamali son vertidas a la

quebrada de Chahuarma, en tanto que las de los campamentos de

codiciada se vierten al río Sicra. Parte delas aguas servidas pasan por

pozos sépticos previamente; sin embargo, este sistema resulta

inadecuado para las demandas actuales de la población de los

campamentos.

3.7Definición de Residuos

3.7.1. Residuo.- Todo material que no tiene valor de uso directo, y que es

descartado por su propietario.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 24

Page 21: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Esta definición implica que existe el potencial de reciclaje, ya que el residuo

es al mismo tiempo unamateria prima, pudiendo ocasionar dificultades de

manejo en caso de tratarse de residuos peligrosos. Poresta razón, se

recomienda considerar al residuo como tal, hasta su transformación o

disposición, ya que deesta manera se consigue una mayor protección del

ambiente, particularmente cuando la infraestructura de control es limitada.

3.7.2. Residuos Industriales.- Son aquellos residuos generados en las

actividades de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera

minera, química, energética, pesquera y otras similares.

Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metálicas,

vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fibras, que generalmente se

encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados,

entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.

3.7.3 Residuo peligroso.- Es aquel desecho que, en función de sus

características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,

inflamabilidad y patogenicidad, puede presentar riesgo a la salud pública

o causar efectosadversos al Medio Ambiente.

En este grupo no están incluidos los residuos radiactivos. Se ha puesto

énfasis en las características de peligrosidad tal como se utilizan en los

Estados Unidos y enotros países, y se han incluido las características de

explosividad y patogenicidad. Por otro lado, losresiduos radiactivos, aunque

en términos reales presentan un peligro al ambiente, son

generalmentecontrolados por agencias u organismos diferentes de la

autoridad ambiental.

Corrosividad.- Un residuo es corrosivo si presenta cualquiera de las

siguientes propiedades:

a) Ser acuoso y tener un Ph (potencia de hidrogeno) menor o igual a 2

o mayor o igual a 12. y;

b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor que 6.35 mm al año

a una temperatura de 55°C,de acuerdo con el método NACE2 o

equivalente.

Reactividad.- Un residuo es reactivo si muestra una de las siguientes

propiedades:

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 25

Page 22: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

a) ser normalmente inestable y reaccionar deforma violenta e inmediata

sin detonar;

b) reaccionar violentamente con agua;

c) generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes

para provocar daños a la saludo al ambiente cuando es mezclado

con agua;

d) poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por

reacción, libere gases, vapores ohumos tóxicos en cantidades

suficientes para poner en riesgo a la salud humana o al ambiente;

e) ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la

acción de un fuerte estímuloinicial o de calor en ambientes

confinados.

Explosividad.-

Un residuo es explosivo si presenta una de las siguientes propiedades:

a) formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;

b) ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición

detonante o explosiva a 25°C y 1 atm;

c) ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosión

o efecto pirotécnico.

Toxicidad.

Un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones

graves, o efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se

ingiere, inhala o si entra en contacto con la piel. Para este efecto

seconsideran tóxicos los residuos que contienen los constituyentes

enumerados en el cuadro 1.

La definición de toxicidad es cualitativa y tiene como propósito evitar la

necesidad de equipos analíticos de laboratorio altamente sofisticados

para la clasificación de los residuos. Sin embargo, se debe tener

encuenta que una definición más exacta requiere la utilización de límites

cuantitativos de contenido desustancias tóxicas o el uso de definiciones

que establecen LC50 (concentración letal media que mata al 50% de los

organismos de laboratorio) tales como las que se usan en Estados

Unidos (EPA, 1980) o en elEstado de Sao Paulo, Brasil (CETESB,

1985).

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 26

Page 23: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Inflamabilidad.

Un residuo es inflamable si presenta cualquiera de las siguientes

propiedades:

a) ser líquido y tener un punto de inflamación inferior a 60°C, conforme

el método ASTM-D-32 78-78 (de la American Society for Testing and

Material), con excepción de las soluciones acuosas con menos de

24% de alcohol en volumen;

b) no ser líquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y

presión de 25°C y 1 atm,producir fuego por acción, absorción de

humedad o alteraciones químicas espontáneas y,cuando se inflama,

quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extinción del

fuego;

c) ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado,

estimular la combustión y aumentarla intensidad del fuego en otro

material.

Cuadro N° 1

Sustancias tóxicas que confieren peligrosidad a un residuo

Metales carbonilos

Berilio y sus compuestos

Cromo hexavalente y sus compuestos

Compuestos de cobre

Compuestos de zinc

Arsénico y sus compuestos

Selenio y sus compuestos

Cadmio y sus compuestos

Antimonio y sus compuestos

Telurio y sus compuestos

Mercurio y sus compuestos

Talio y sus compuestos

Plomo y sus compuestos

Compuestos inorgánicos del flúor, con exclusión del fluoruro cálcico

Cianuros inorgánicos

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 27

Page 24: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Asbesto (polvo y fibras)

Compuestos orgánicos del fósforo

Cianuros orgánicos

Fenoles, compuestos fenólicos, incluyendo clorofenoles

Éteres

Solventes orgánicos halogenados y no halogenados

Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranospoliclorados

Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinaspolicloradas

Otras sustancias organohalogenadas

3.8. Relaves mineros7

3.8.1. Definición

Los relaves (o cola) son desechos tóxicos subproductos de procesos

mineros y concentración de minerales, usualmente una mezcla de tierra,

minerales, agua y rocas.

Se definen como el desecho mineral sólido de tamaño entre arena y limo

provenientes del proceso de concentración que son producidos,

transportados o depositados en forma de lodo.

3.8.2. Composición

Los relaves contienen altas concentraciones de químicos y elementos

que alteran el medio ambiente, por lo que deben ser transportados y

almacenados en "tanques o pozas de relaves" donde lentamente los

contaminantes se van decantando en el fondo y el agua es recuperada o

evaporada. El material queda dispuesto como un depósito estratificado

de materiales sólidos finos. El manejo de relaves es una operación clave

en la recuperación de agua y evitar filtraciones hacia el suelo y napas

subterráneas, ya que su almacenamiento es la única opción. Para

obtener una tonelada de concentrado se generan casi 30 toneladas de

relave.

Dado que el costo de manejar este material es alto, las compañías

mineras intentan localizar los "tanques o pozas de relave" lo más cerca

7 Pérez López Cesar (2007), Minería de datos, Técnicas y herramientas. 1era edición.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 28

Page 25: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

posible a la planta de procesamiento de minerales, minimizando costos

de transporte y reutilizar el agua contenida.

Las Pozas de Relave se conforman por Presas, que pueden construirse

por dos métodos, SPIGOT (descarga de grifos) y el PADDOCK (cercos).

3.8.3. Características

Tipos de Residuos Mineros.- Hay diferentes y variados procesos para

la extracción de mineral, comúnmente empleados en la industria minera.

Características Químicas

Los relaves son un material manufacturado y la naturaleza básica del

proceso admite algunas generalizaciones razonables sobre el asunto.

Esto no es así, con respecto a las características químicas que pueden

variar ampliamente de un yacimiento a otro. A este respecto, es

importante anotar que varios depósitos de características diferentes,

cada uno con distinta geoquímica, pueden ser explotados a lo largo de la

vida de la mina, ocasionando las variaciones correspondientes en las

características químicas de los relaves producidos.

Las características físicas

Las características de los depósitos de relaves dependen

fundamentalmente de la forma hidráulica de su deposición. Estas

propiedades son importantes para comprender cómo responderá el

depósito a la carga, a la infiltración y al movimiento sísmico.

3.8.4. Límites Máximos Permisibles de Emisión en Minería8

El MEM y otros Organismos Públicos han establecidos Límites Máximos

Permisibles (LMP) para la calidad de agua y descargas de efluentes

para proyectos mineros. Los LMP de aguas Clase III son aplicables a

este río, dado que las aguas superficiales en esta área no son usadas

como fuente de agua de consumo, ya que ellas son usadas

intensamente para irrigación.

8 Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM (21/08/10) "Aprueban límites máximos permisibles para la descarga de afluentes líquidos de Actividades Minero - Metalúrgicas"

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 29

Page 26: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos en laIndustria

Minero-Metalúrgica

La Resolución Ministerial N° 11-96/EM/VMM fija los niveles máximos

permitidos de los efluentes líquidos contaminantes donde se indica: " Es

necesario establecer los NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES de los

elementos contenidos en los efluentes líquidos de la industria minero-

metalúrgica con la finalidad de controlar los vertimientos producto de sus

actividades y contribuir a la protección ambiental".

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 30

Page 27: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

IV. MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL.

4.1. MARCO LEGAL NACIONAL.

4.1.1. Normatividad Ambiental:

Normatividad General a Nivel Nacional

Constitución Política del Perú - Título III, Capítulo II: Del  Ambiente y los

Recursos Naturales.

Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)

Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM Ley Nº 26410).

Reglamento de Organización y Funciones del CONAM, Decreto Supremo

N° 022-2001-PCM.

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N°

27446 .

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Decreto Legislativo

Nº 757)

Título XIII del Código Penal - Delitos Contra la Ecología.

Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834) .

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 31

Page 28: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Ley del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM Ley Nº 26793).

Ley General de Aguas (Ley Nº 17752).

Ley General de Salud (Ley Nº 26842).

Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley Nº

26821).

Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica Ley Nº 26839) .

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308).

Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) .

Decreto Supremo N° 056-97-PCM y 061-97-PCM – Casos en que

aprobación de EIA o PAMA requieren opinión técnica del INRENA

Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM Aprueban los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM Aprueban los Estándares de

Calidad Ambiental (ECA) para aire

D.S. Nº 010-2010-MINAM - Límites Máximos Permisibles para la descarga de

Efluentes Líquidos de Actividades Minero Metalúrgicas

Normatividad General Ambiental del Sector Energía y Minas

Uniformizan procedimiento Administrativos ante la Dirección General de

Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 053-99-EM.

Aprobación de los Programas Especiales de Manejo Ambiental – PEMA,

aprobado por Decreto Supremo N° 041-2001-EM.

Resolución Directoral Nº 032-97-EM/DGAA, Aprueban ficha de declaración

jurada para actualización de datos de empresas o entidades autorizadas a

realizar EIA en el sector

Resolución Ministerial N°580-98-EM/VMM, Registro de Entidades

Autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental.

Resolución Directoral N° 036-97-EM/DGAA, Presentación del Cronograma

de acciones e inversiones y el porcentaje de avance físico mensual del

PAMA

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento

de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas

(RM 596-2002-EM/DM)

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 32

Page 29: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de

actividades mineras y normas complementarias (DS N° 042-2003-EM)

Estructura Orgánica y reglamento de Organización y Funciones del

Ministerio de Energía y Minas (D.S N° 031-2007-EM)

Modificatoria del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio

de Energía y Minas (D.S N° 006-2005-EM)

Normatividad Especifica Ambiental Sector Energía y Minas

SUB-SECTOR MINERO

Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Mineras,

aprobado a través del D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM .

Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental en base al

PAMA de las Actividades Minero Metalúrgicas  (Resolución Ministerial Nº

292-97-EM/VMM).

Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera

(Decreto Supremo N° 038-98-EM).

Modificación del Reglamento para la Protección Ambiental en las

actividades Minero Metalúrgicas aprobado por Decreto Supremo N° 058-

99-EM.

Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos

Permisibles de Emisión de efluentes líquidos para las actividades mineros

metalúrgicos.

Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Máximos

Permisibles de Emisiones de gases y partículas para las actividades

minero metalúrgico.

Resolución Directoral N° 016-95-EM/DGAA, Formulario de la Declaración

Jurada PAMA, para pequeños productores mineros.

Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera: Ley N°

28271

Resolución Directoral Nº 440-2004-MEM/AAM: Aprobación de Formatos de

Declaración de Impacto Ambiental

Decreto Supremo N° 046-2004-EM Establecen disposiciones para la

prórroga de plazos para el cumplimiento de Proyectos Medioambientales

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 33

Page 30: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Específicos

Decreto Supremo N° 033-2005-EM, Reglamento para el cierre de minas,

aprobado el 15 de agosto del 2005.

Decreto Supremo N° 039-2005-EM, Régimen del Registro de entidades

Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre

Decreto Supremo N°059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos

Ambientales de la Actividad Minera.

Ley N° 28526, Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera

disposición complementaría y final de la Ley N° 28271, ley que regula los

pasivos ambientales de la actividad minera, y le añade una tercera

disposición complementaria y final

Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire- D.S.

N° 074-2001-PCM

Decreto Supremo N° 014-2007-EM, Modifican Reglamento Ambiental para

las Actividades de Exploración Minera, aprobado el 9 de marzo del 2007.

Resolución Directoral N° 280-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de

Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-Metalúrgicas

Resolución Directoral N° 281-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de

Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-

Metalúrgicas

Resolución Directoral N° 282-2007-EM/AAM Guía para el Diseño de

Coberturas de Depósitos de Residuos Mineros

Resolución Directoral N° 284-2007-EM/AAM Guía para la Evaluación de la

Estabilidad de los Pilares Corona

Resolución Directoral N° 283-2007-EM/AAM Guía para el Diseño de

Tapones para el Cierre de Labores Mineras Resolución Ministerial N° 471-

2007-MEM/DM.- Modifica Resolución Ministerial n° 395-2007-MEM/DM

sobre aprobación de lineamientos aplicables al concurso privado por

difusión pública para la construcción de la planta de tratamiento de aguas

ácidas del Túnel Kingsmill (Fe de Erratas). R.M 471-2007-MEM/DM.

D.S N° 020-2008-EM.- Aprueban Reglamento Ambiental para las

actividades de exploración Minera

R. M N° 167-2008-MEM/DM.- Términos de referencia comunes para las

actividades de exploración categoría I y II

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 34

Page 31: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

D.S N° 028-2008-EM.- Aprueban el Reglamento de Participación Ciudadana

en el Subsector Minero

R.M. N° 304-2008-MEM/DM.- Norma que regula el proceso de Participación

Ciudadana en el Sub Sector Minero

Decreto Supremo N° 003-2009-EM  Modificación del Reglamento de

Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por D.S. N°-059-

2005-EM

D.S. N° 078-2009-EM - Implementan medidas de remediación ambiental a

cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado

proyectos relacionados con actividades mineras previstas en al Ley

General de Minería

D.S. N° 422-2009-MEM-AAM - Creación del Círculo de Estudios Minero Ambientales

- CEMA

4.2. NORMAS RECIENTES(PUBLICADOS EN EL PERUANO)

Decreto Supremo N° 003-2009-EM  Modificación del Reglamento de

Pasivos Ambientales de la Actividad Minera aprobado por D.S. N°-059-

2005-EM (15/01/2009)

D.S N° 020-2008-EM.- Aprueban Reglamento Ambiental para las

actividades de exploración Minera

R.M N° 050-2008-MEM/DM.- Designan representantes titular y alterno del

MEM en el Grupo Técnico estratégico Mantaro

V. POLÍTICA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo de la Política Minera Peruana: Desarrollar los recursos minerales

racionalmente, respetando el medio ambiente y creando condiciones para el

progreso del sector en un marco estable y armonioso para las empresas y la

sociedad.

Por lo tanto, la actividad minera debe sujetarse al cumplimiento de normas de

protección ambiental, adecuando tanto las operaciones en marcha a los niveles

permisibles de afluentes, como las nuevas operaciones a la utilización de métodos

y técnicas limpias.

1. La Constitución Política y el Medio Ambiente.- La Constitución de 1993,

incorpora algunas normas ambientales bajo el Capítulo "Del Ambiente y los

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 35

Page 32: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Recursos Naturales". Este incluye una disposición que confirma el derecho

humano a "gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su

vida" y configura una necesaria voluntad del gobierno de proteger el ambiente

promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales.

2. El Ministerio de Energía y Minas.- Es la "autoridad sectorial competente" a

través de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) que brinda normas

claras y precisas sobre esta materia ordenando el aspecto de la producción. Por lo

que las empresas han iniciado la implementación de mecanismo de corrección,

mitigación y prevención de la contaminación del medio ambiente en el que se

desarrollan sus actividades.

3. Reglamento para la protección ambiental en la actividad minero-

metalúrgica.- En 1993, se promulgó el Reglamento para la protección ambiental

en la actividad minero-metalúrgica, como un primer paso para lograr la adecuación

de las operaciones mineras a las normas ambientales. La norma establece que las

empresas mineras de acuerdo a un cronograma establecido tienen la obligación de

presentar lo siguiente:

Programa de Monitoreo.- Muestreo sistemático con método y tecnología

adecuada al medio en que se realiza el estudio para evaluar la presencia de

contaminantes vertidos al medio ambiente.

Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP).-Para identificar los problemas que

genera para el ambiente la actividad minera. Se sustenta en la información

recogida como parte del programa de monitoreo.

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental(PAMA).- Contiene las

acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-

metalúrgicas, los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas que tengan

como propósito reducir o eliminar las emisiones o vertimientos, para poder

cumplir con los niveles máximos de contaminación permisibles establecidos por

la autoridad.

Estudios de Impacto Ambiental (EIA).- Los estudios deben evaluar y describir

los aspectos físico-naturales, socio-económicos y culturales en el área de

influencia del proyecto, y preveer los efectos y consecuencias de su realización.

Se indicarán las medidas de previsión y control que habrán de aplicarse para

lograr el desarrollo armónico entre las operaciones de la industria minera y el

medio ambiente.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 36

Page 33: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la aprobación de

Estudios de Impacto Ambiental está prevista en la Constitución Política del

Perú y en el Código Del Ambiente y los Recursos Naturales. En el Sector

Energía y Minas ha sido reglamentada por Resolución Ministerial N°

335-96/EM/SG. Todos los estudios de Impacto Ambiental para nuevas

operaciones son sometidos a consulta pública. Para este fin existe un

procedimiento de participación de los interesados, quienes son notificados a

través de publicaciones en diario oficial y diarios locales. Ellos tienen derecho a

recibir un resumen, a revisar los estudios y a participar en las audiencias

públicas convocadas, en las cuales pueden por escrito o verbalmente hacer

observaciones a los proyectos. Estas deben ser absueltas por las empresas,

antes de la aprobación de las mismas.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 37

Page 34: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CAPÍTULO III

CALIDAD AMBIENTAL

I. EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

1. LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 113. - De la calidad ambiental

113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de

contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus

componentes.

113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad

ambiental:

a) Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la

calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del

ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la

afecten.

b) Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades

que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el

ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo

la salud de las personas.

c) Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la

contaminación ambiental.

d) Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales

procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de

bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.

e) Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente

y sus componentes.

f) Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las

actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión

de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la

calidad ambiental.

2. Ley N° 26842: Ley General de Salud.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 38

Page 35: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Dispone que las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de

trabajo deban ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que

se realiza sin distinción de rango o categoría, edad y/o género (art. 102).

Asimismo toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua o el suelo,

sin haber adoptado precauciones de depuración en la forma que señalan

las normas sanitarias y de la protección del ambiente (art. 104).

Esta ley está destinada a proteger como fin supremo al ser humano, según

el art. 12 del Capítulo VII de la Higiene y Seguridad en los ambientes de

trabajo; en el art. 104 Capítulo VIII de la protección del Medio Ambiente

para la salud, donde se impide la contaminación del Medio Ambiente.

3. Ley N° 17752: Ley General de Aguas.

Dispone que todo usuario esté obligado a la conservación de las aguas y se

prohíbe verter cualquier residuo líquido o sólido que pueda contaminar las

aguas causando daños y poniendo en peligro la salud humana o el normal

desarrollo de la flora y fauna o comprometiendo su empleo para otros usos.

4. Ley N° 27314: Ley General de Residuos Sólidos.

Aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de

los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,

incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos (Acápite

2.1 del art. 02). Establece desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas

y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la

minimización o reaprovechamiento de los residuos y su manejo adecuado

(Acápite 5 del art.04). Dentro de las disposiciones, busca incentivar al buen

manejo de residuossólidos y motivar su tratamiento.

5. Ley Nº 26821: Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de

los recurso naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco

adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico

entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y

delambiente y el desarrollo integral de la persona humana (art. 2°).

6. Ley Nº 27446: Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 39

Page 36: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Que tiene por objeto crear el SINEA (Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental) como un sistema único y coordinado de identificación,

prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los

impactosambientales negativos derivados de las acciones humanas

expresadas pormedio del proyecto de inversión; establecer un proceso

uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las

evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de inversión y el

establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación

ciudadana en el proceso de evaluación ambiental.

7. Decreto Legislativo Nº 757: Ley Marco para el Crecimiento de la

InversiónPrivada.

Modificada por la Ley Nº 26734, que promueve la inversión de los diversos

sectores, buscando alternativas amigables con el medio ambiente.

8. Decreto Supremo N° 033-2000-ITINCI.

Establece disposiciones para la aplicación del Protocolo de Montreal relativo

a las sustancias que agotan la capa de ozono y sus disposiciones

complementarias (Resolución Ministerial Nº 050-2002-ITINCI/DM y

Resolución Ministerial Nº 277-2001-ITINCI/DM).

El Decreto Supremo Nº 033-2000-ITINCI establece el compromiso

delEstado peruano en el control de la reducción progresiva del uso y

comercialización de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO).

La Resolución Ministerial Nº 277-2001-ITINCI/DM establece

recomendaciones a tomar en cuenta sobre la importación de equipos de

refrigeración y congelamiento de acuerdo con el Convenio de Viena para la

protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal, y la Resolución

Ministerial Nº 050-2002-ITINCI/DM establece modificatorias a la resolución

antes mencionada, descartando el uso de equipos que requieran el uso de

sustancias consideradas en el Anexo I del Protocolo.

9. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - LEY Nº 28245.

Estándares de Calidad del Aire. DECRETO SUPREMO Nº 074-2001-PCM.

Límites Máximos Permisibles Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM

(13.ENE.1996)

II. MARCO LEGAL INTERNACIONAL.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 40

Page 37: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Se nombran algunos de los más importantes eventos mundiales de

competencia ambiental, los que se han utilizado de referencia para

poderfortalecer la Normatividad Legal del Perú:

Convenio de Viena: protección de la capa de ozono.

Protocolo de Montreal, Río de Janeiro, Tokyo: sustancias que agotan la

capa de ozono.

Convenio marco de las Naciones Unidas: cambio climático.

Protocolo de Kyoto: convención marco de la ONU - cambio climático.

Declaración de Montevideo: creación del Instituto Interamericano para la

Investigación del Calentamiento Global.

Convención de la organización meteorológica mundial.

Convenio Internacional: Prevención de la contaminación de embarcaciones

marinas.

Convenio de Basilea: control de los movimientos y traslados de desechos

tóxicos peligrosos y su eliminación.

Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de

trabajo.

Convención sobre Metas y Principios de la Evaluación del Impacto

Ambiental.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 41

Page 38: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CAPITULO IV

MARCO METODOLÓGICO

I. PLAN DE MUESTREO Y EVALUACION

El planeamiento general se efectuó luego de haber efectuado un trabajo de

reconocimiento a lo largo de todo el margen y después de haber revisado toda

la documentación relacionada con la zona de estudio, en el que se incluyeron

Estudios y Mapas de INGEMMET, INRENA, IGM, EIAy PAMAS; así como los

resultados de los trabajos de monitoreo de la calidad de las aguas del río Sicra

efectuados en los meses de enero y marzo de 2008, por encargo del Ministerio

de Energía y Minas.

1. Criterios para aproximación inicial en ubicación de fuentes de

contaminación

Como una aproximación básica para la ubicación de las fuentes de

contaminación se efectuó losiguientes:

- Empleo de información disponible básica para la ubicación de las

fuentes de contaminación de minas existentes en operación; así

como referencias de minas abandonadas.

- Revisión de fotografías aéreas disponibles para la ubicación de

minas y/o áreas distribuidas.

- Trabajos de reconocimiento de campo y discusiones con los

lugareños para identificar minas que pudieran ser activas como

fuentes.

- Muestreo focalizado de campo, aparejado con análisis de calidad de

agua con equipos de campo y determinación de las cargas de las

minas para identificar las zonas críticas, las fuentes más probables

de contaminación e identificar los puntos para muestreo confirmatorio

para análisis en laboratorio.

2. Criterio para confirmación de la ubicación de fuentes de

contaminación e impactos

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 42

Page 39: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Para poder confirmar las fuentes de contaminación, sus impactos; así como

para posibilitar el planeamiento de las futuras medidas de remediación, se

efectuó lo siguiente:

- Inventario de efluentes, socavones de minas abandonadas, depósitos

de desmonte, canchas de relaves, plantas concentradoras y

fundiciones en abandono.

- Toma de muestras de agua en 10 puntos para análisis en laboratorio.

- Toma de muestras de sólidos para evaluación de Potencial de

Generación de Drenaje Acido.

- Toma de muestras de suelos para evaluación de impactos en su

capacidad de uso sonfines agrícolas.

3. PROCEDIMIENTO SEGUIDOS PARA MUESTREO Y EVALUACION

DE SOLIDOS

3.1 Criterios generales.- El potencial de generación de ácidos de

desmontes y desechos de minas puede ser empleado como información

suplementaria para evaluar los impactos a la calidad de las aguas

superficiales a causa de drenajes de minas y también puede ser empleado

para determinar la factibilidad de métodos de remediación alternativos.

El balance ácido/base es evaluado usualmente usando los siguientes

parámetros:

- Potencial de Hidrogeno (pH) de la roca o suelo (en pasta)

- Potencial de generación de ácido (PA que es determinado del

contenido total de los sulfuros en pirita (Extraíble con Hce-Extraíble

con HNO3 y Sulfuros Total no Extraíble).

- Potencial de Neutralización (PN que es determinado por titulación.)

- Razón PN/PA.

- La forma en que estos criterios son usados para evaluar el Potencial

de Generación de Ácidos de los materiales estudiados es como

sigue. Si el pH es menor que 4.0, entonces el material es generador

de ácidos. Sin embargo, si el pH es mayor que 4.0, no

necesariamente el material es no generador de ácidos, debido a que

este ensayo no caracteriza exactamente el material relativamente

fresco.

4. Colección de muestras

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 43

Page 40: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Los residuos de mina y materiales que fueron muestreados para pruebas de

potencial de generación de ácidos, comprendieron:

Pilas de desmontes, incluyendo:

- Pilas de mineral de baja ley.

- Pilas de residuos de mineral.

- Pilas de lixiviación.

- Rocas del lugar

- Relaves

Las decisiones sobre qué lugares requirieron toma de muestra y evaluación

se han apoyado en reconocimiento de la mineralización y los antecedentes

de operaciones mineras.

Se ha buscado que las muestras de materiales colectadas para el balance

ácido/base sean tan representativas como fuera posible. Las pilas de

desmonte y materiales de relaves pueden ser heterogéneos, por ejemplo,

cuando haya una capa geológica extensiva o cuando diferentes tipos de

humedad están siendo procesados en una planta. Las condiciones

dehumedad y oxígeno también varían con la profundidad en una pila de

desmontes o delixiviación.

5. PROCEDIMIENTO SEGUIDO PARA MUESTREO Y EVALUACION DE

SUELOS CON FINES AGRICOLAS

Dentro de estas características, se ha descrito los siguientes parámetros:

geo formas, gradiente promedio, profundidad del suelo, textura; presencia

de gravas, uso actual y se le ha calificado su capacidad de uso.

5.1 Obtención de datos para planeamiento de medidas de remediación

Con la finalidad de completar el planeamiento conceptual de las medidas de

remediación paralas fuentes de contaminación identificadas, se procedió a

coleccionar la siguiente información:

- Fotografía de todas las instalaciones claves de la mina.

- Anotaciones sobre las dimensiones aproximadas de las instalaciones

claves (tamaño delas aberturas de los socavones; longitud, ancho y

altitud de las pilas de desmonte, canchasde relaves, etc.)

- Anotaciones sobre distribución y ubicación de socavones, tajos

depósitos de desmonte, canchas de relaves, etc.

6. EVALUACIONES DE POTENCIAL DE DRENAJE ÁCIDO

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 44

Page 41: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

6.1. Muestras sólidas colectadas

1. Código : MO-01

Descripción: Relaves de Pampamali.- producto del tratamiento de

minerales de las minas de esta comprensión, además de otros relaves de

tratamientos antiguos por métodos deamalgamación que fueron

ejecutados a inicios de esta mina.

Volumen : 1000 m3

Tonelaje: 450 ton.

Características: parte de los relaves son sulfuros, producto del

tratamiento de losminerales de la mina Pampamali, la otra parte son

óxidosproducto del tratamiento de minerales.

2. Código: MO-02

Descripción: Muestra de Planta de Fundición N° 1 de la Pampamali.-

Esta planta se encuentraubicada sobre el río atuna y a 13 Km. del río

Sicra.

Volumen : 3 m3

Tonelaje: 7.5 ton.

Características.- Este material tiene contenido de escorias, y es producto

de la fundición de minerales con alto contenido de arsénico.

3. Código: MO-03

Descripción: Mineral de Cancha.- Producto de la extracción del mineral de

la bocamina 5 y almacenadas en al cancha de la Planta de fundición N° 2,

ubicada a 1 Km, del Río Sicra.-

Volumen : 60 m3

Tonelaje: 150 ton.

Características: Mineral con contenido de arsénico y piritas.

4. Código: MO-04

Descripción: Mineral de Cancha.- Junto a bocamina principal de

“Pampamali”,

Volumen: 70 m3

Tonelaje: 175 ton.

Características: Esta bocamina se encuentra a 2 km de la planta de

fundición N ° 2 y al 1 km., del río Sicra. El ingreso a la bocamina es hasta

80 metros, luego existen varios derrumbes que dificultan su acceso.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 45

Page 42: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

5. Código: MO-05

Descripción: Relave desbordado, ubicado en el cauce del río Sicra.-

Residuos regados en elcauce del río Sicra, a efecto de derrumbe de la

cancha de relaves (ocurrido en 2006 por unmovimiento sísmico) antiguos

llamada Jatun Ccori

Volumen: 120 m3

Tonelaje: 3 ton.

Características: Esta relave se encuentra en el lecho del río Sicra, en la

zona planaantes del puente, se sostiene por la represa Constancia.

6. Código: MO-06

Descripción: Mineral en cancha de bocamina de Machi. En Machi

existenvarias bocaminasde diferentes denuncios mineros y que han

ejecutado labores de explotación y que actualmente están paralizados.

Volumen: 100 m3

Tonelaje: 2 ton.

Características: Los minerales de Machi son óxidos y su explotación en

el pasado consistía en explotación subterránea, poco tecnificada y con

poca evacuaciónde desmontes.

7. Código: MO-07

Descripción: Material en chancha.- Ubicado a 300 mts., Arriba del

poblado de Atuna.

Volumen: 200 m3

Tonelaje: 5 ton.

Características: Material con abundante presencia de piritas; puede

formar parte delmineral extraído de mina, además se observa abundante

presencia de óxido(materiales de colores claros)

8. Código: MO-08

Descripción: Material en cancha mina Herrera.- Material depositado

cerca de la bocamina.

Volumen: 80 m3

Tonelaje: 2 ton.

Características : Material de color claro, y se observa presencia de

piritas, se ubica amas o menos 11 km al este del pueblo de Buenavista

9. Código: MO-9

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 46

Page 43: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Descripción: Material de Desmonte de bocamina a 300 mts., De Planta

Concentradora “La Esperanza”

Volumen: 6,000 m3

Tonelaje: 15,000 ton.

Características: Cerca de la Concentradora La Esperanza, existe una

bocamina encuyo alrededor se ha depositado material de desmonte y es

de color claro. (abundantecuarzo)

10. Código: MO-10

Descripción: Relaves del Tratamiento de Mineral en Planta

Concentradora La Esperanza. Este material se ha depositado en el talud

del cerro por el tratamiento de los minerales en la década pasada.

Volumen: 5,000 m3

Tonelaje: 12,000 ton.

Características: Son relaves sulfurados y que por el tiempo de

almacenamiento seestán cubriendo de arbustos y pastos.

II. HIPOTESIS

HIPOTESIS 1.- A menor emisión de los relaves mineros en el rio Sicra, se

evitará la contaminación de este.

HIPOTESIS 2.- La evaluación de estudio ambiental del rio Sicra, respecto a la

influencia de los relaves mineros, no esta acorde a la normatividad vigente.

III. VARIABLES

1. Definiciones conceptuales y operacionales

a) Variable Independiente: Relaves Mineros

Definición Conceptual: Los relaves (o cola) son desechos tóxicos

subproductos de procesos mineros y concentración de minerales,

usualmente una mezcla de tierra, minerales, agua y rocas.

Definición operacional:

Cuando hay altas concentraciones de químicos y elementos que

alteran el medio ambiente

A través de pruebas de análisis realizadas en laboratorios

b) Variable dependiente: Contaminación Ambiental

Definición Conceptual: Es la introducción de cualquier sustancia o

forma de energía que puede provocar algún desequilibrio, irreversible o

no, en el medio inicial.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 47

Page 44: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

Definición operacional:

Supone la presencia de sustancias indeseables en contacto con el

medio y que pueden provocar efectos nocivos sobre la biosfera

Basándonos de los diferentes estudios de impacto ambiental

realizados.

2. METODOLOGÍA

1) Tipo de investigación

SEGÚN EL ENFOQUE: CUANTITATIVA.

Cuantitativa porque supone procedimiento de procesamiento de datos que

puede validar lo interno y externo del evaluación.

SEGÚN LA PROFUNDIDAD: CORRELACIONAL

Porque:

Ofrecen predicciones

Explican la relación entre variables

Cuantifican relaciones entre variables.

3. POBLACIÓN Y MUESTRA

Población.- No se sabe exactamente a cuanto haciende la población de

todo el alrededor del rio Sicra

Muestra.- Estuvo constituida por una muestra física y no humana, sin

embargo se entrevisto al ex alcalde y personas cercanas al problema, entre

ellos dos investigadores expertos en el análisis de estudio ambiental al rio

Sicra (CONACAMI).

4. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

El método de la investigación es cuantitativo.

Se siguió el siguiente procedimiento:

Se eligió aleatorios a las unidades muestrales.

Se aplicó una encuesta a fin de determinar el nivel de conocimiento

referentea la situación del rio Sicra

Se ejecutó la evaluación de estudio del rio Sicra.

Se establecieron los resultados obtenidos

Se elaboró el informe de investigación.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 48

Page 45: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 49

Page 46: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CAPITULO V

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

I. PRESENTACION DE RESULTADOS

1. PRESENTACION DE RESULTADOS POR VARIABLE

1.1. RELAVES MINEROS

Los estudios efectuados demuestran que la actividad minera aporta

cantidades significativas de residuos, los mismos que contribuyen a

la presencia en los cursos de agua, de metales pesados y productos

de origen orgánico. Aparte de las descargas de residuos líquidos, las

relaveras aportan en forma distributiva a lo largo de un tramo de

terminado una cantidad significativa de metales pesados como

resultado de las condiciones que se presentan en el interior de los

mismos y en donde la naturaleza de los desechos y la permeabilidad

de las arenas tienen una incidencia notable.

1.2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

La investigación demuestra que el rio Sicra está contaminado en un

100%, contiene sustancias lechosas, diversos tipos de residuos,

microorganismos bacteriales, entre otras. Se encontraron una

porción significante de residuos líquidos (Relaves).

El impacto potencial directo y negativo que sufren los suelos de los

sectores que utilizan el agua del río Sicra, para suplir sus

necesidades de riego, es la acidificación de los suelos y sus aspectos

colaterales físico – químicos. Condiciones de acidez extrema, causa

una disponibilidad mayor de elementos tóxicos, tales como: aluminio,

plomo, fierro, cromo, mercurio, arsénico, etc., los cuales pueden ser

absorbidos por las plantas y luego podrían ser dañinos a la salud del

hombre y animales. Como impacto indirecto de esta acidificación, se

tiene que la pH de ácidos, disminuye la disponibilidad de algunos

nutrientes mayores y secundarios para las plantas, como sucede con

el fósforo; este elemento, en presencia de fierro y aluminio (presentes

en forma abundante en suelos ácidos) es totalmente bloqueado en

forma de quelato y no será disponible para la planta; es así como se

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 50

Page 47: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

presenta problemas de toxicidad y de deficiencia de los micro –

elementos y de los macro – elementos, respectivamente.

II. PLAN DE MUESTREO Y EVALUACION

1.- MUESTREO

PUNTOS DE MUESTRO 1 AL 10 (ANÁLISIS DE LABORATORIO)

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 51

Page 48: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

2.- RESULTADO DEL ESTUDIO PETROMINERAGRAFICO DE 10

MUESTRAS MINERALES DELA CUENCA DEL RIO SICRA

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 52

MO-01: Relaves de Pampamali

Page 49: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 53

MO-02: Mineral de Cancha.- Junto a bocamina principal de “Pampamali”

MO-03: Muestra de Planta de Fundición Pampamali

MO-04: Cancha de Relaves de Pampamali

Page 50: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 54

MO-05: Relave Desbordado

MO-06: Mineral en cancha de bocamina de Machi

MO-07: Material en Cancha.- Ubicado a 300 mts., Abajo del poblado de Atuna.

Page 51: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 55

MO-08: Material en cancha mina Herrera

MO-09: Material de Desmonte de bocamina a 300 mts., de Planta.

MO-10: Relaves del Tratamiento de Mineral en Planta Concentradora

Page 52: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

CONCLUSIONES

Al término del análisis y la interpretación de los resultados se llego a las

siguientes conclusiones:

Después del estudio ambiental realizado al rio Sicra, se estableció que

existe la contaminación ambiental del rio Sicra por acción de los relaves

mineros.

Se logro determinar los constituyentes relativos a las cargas causadas

por las fuentes de contaminación en las aguas superficiales, la cual fue

del 60 % de residuos líquidos emitidos por las canchas de relaves, en

este caso la cancha de relave, ubicada en la zona principal de la cuenca

del rio Sicra.

Se determino que existe un 74 % de influencia por parte de los relaves

mineros en la contaminación del rio Sicra

La contaminación inorgánica al río Sicra tiene una especie de

componente fijo y otro variable.El primero se relaciona con las cargas

vertidas por efluentes y afluentes en condiciones normales. El aporte

variable ocurre cuando se presentan precipitaciones en la zona y su

ocurrencia está dada por la magnitud de las descargas “extras” y el

tiempo que duran éstas.

Acerca de la coloración de las aguas en el río Sicra, podemos comentar

lo siguiente:Las aguas del río cerca del puente Pucamaray, tienen un

color gris verdoso; este color es debido a la presencia de altas

concentraciones de hierro (II) que es un producto del proceso de

cementación empleado actualmente en la Unidad Minera Pampamali.

También es posible que parte del color turbio gris verdoso se deba a

partículas en suspensión proveniente de pilas de relaves erosionados.

Los relaves también contienen hierro (II) Cerca de Pampamali el agua es

de color gris-verdoso debido a la presencia de hierro (II) en elagua.

Como el agua se mueve aguas abajo, el hierro (II) reacciona para formar

hidróxidos de hierro (III), cambiando el color del río de gris verdoso a

amarillo / naranja.

Un elevado porcentaje de contaminación inorgánica de la cuenca es

causada por las operaciones de la mina Pampamali y Planta de

Concentración de la misma Empresa. En este sentido, de un adecuado y

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 56

Page 53: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

efectivo cumplimiento del PAMA de esta compañía, dependerá, en gran

magnitud, que se logre los objetivos y metas de reducción de

contaminación de la cuenca.

Si bien la zona de las Plantas y Bocaminas de Pampamali no

representan una fuente muy significativa de contaminación actuales,

sería trascendente que se efectúe un seguimiento al arsénico metalizado

en dicha área a fin de evaluar que tanto se ha esparcido este elemento

tóxico, en qué concentraciones se e ofrecer para más adelante.

La zona minera de Lircay debe ser adecuadamente supervisada de

modo que laexplotación minera, a pequeña escala, que puedan

realizarse en el futuro se efectúe contodos los procedimientos

ambientales apropiados, evitando crear situaciones problemáticas para

el futuro.

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 57

Page 54: Contaminacion Del Rio Sicra

LA INFLUENCIA DE LOS RELAVES MINEROS EN LA CONTAMINACIÓN DEL RIO SICRA

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Antonio Brack y Cecilia Mendiola, Enciclopedia “Ecología del Perú”, en su

sitio web ( http://www.peruecologico.com.pe/libro.htm).

2. Plan Regional para la Prevención de Desastres - Secretaria Técnica de

Defensa Civil Regional/Huancavelica – 2006.

3. Estudio Climatológico Nacional - ONERN/1973.

4. Dra. Militza Franciskovic Ingunza (2002) Derecho Ambiental, Edición 1,

Lima- Perú

5. Atilo Franza Jorge (1997), Manual de Derecho Ambiental, Edición 1.

6. Pérez López Cesar (2007), Minería de datos, Técnicas y herramientas.

1era edición.

7. Atilio Franza Jorge (2007), Tratado de Derecho Ambiental. Edición 2, Lima

– Perú

8. Celi Arévalo, Marco Alfonzo (2007), Derecho Ambiental Nacional,

Desarrollo hacia un Desarrollo Sostenible. 1era edición. Lima – Perú.

9. José Santillán Arruz, Temen que relaves mineros acumulados caigan al río

Rímac, en su página web:

(http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-08-01/temen-que-

relaves-mineros-acumulados-caigan-al-rio-rimac.html)

10.Causas de la contaminación por relaves mineros de Junín, en su página

web: (http://blog.pucp.edu.pe/item/12229)

11.Guía ambiental para el manejo del de los relaves mineros, en su

páginaweb:(http://www.minem.gob.pe/archivos/dgaam/legislacion/guias/

relaveminero.pdf)

12.Estudio de evaluación ambiental territorial y de Planteamientos para la

reducción o eliminación de la Contaminación de origen minero en la cuenca

del rio Sicra, en formato PDF, en su página web:

(http://www.minem.gob.pe/archivos/dgaam/publicaciones/evats/Sicra/Sicra1.pdf)

DERECHO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Página 58