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Consejo de Gobierno
Quincuagésima primera Sesión Ordinaria Informe de Actividades (01 de enero – 31 de agosto 2014)
La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal presenta su informe de actividades
correspondiente al periodo del 01 enero al 31 de agosto de
2014, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7
fracción III del Reglamento de la Ley Orgánica de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal.
La información que soporta la gestión de la PAOT está
disponible en el sitio web de la Procuraduría:
http://www.paot.mx
Gestión de denuncias e investigación de oficio
Casos relevantes / Recomendaciones
Institucionalización del acceso a la justicia
Fortalecimiento institucional
Promoción de la participación social y acceso a la información pública
Ejercicio presupuestal responsable
Gestión de denuncias e investigaciones de oficio
Las denuncias ciudadanas e investigaciones de oficio se han visualizado como: herramientas para incidir sobre los procesos de deterioro urbano-ambiental.
• Del 01 de enero al 31 de agosto de 2014 se recibieron y turnaron 2,178 denuncias e investigaciones de oficio.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
49 439 586
820 1021 1174
1415 1471
2501 2373 2284
3052
2113
0
18 24
54 58
24
32 57
153 24 73
146
65
OI
Denuncias
IO
Del 01 de enero al 31 de agosto de 2014 se emitieron 2,187 resoluciones.
0
500
1000
1500
2000
2500
ene-ago
2011
ene-ago
2012
ene-ago
2013
ene-ago
2014
791
2264 2201 2187
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1447 1528
2654
3397
2357
3198
2178
1447 1528
2654
3397
2357
2718
818 409
1196
164
Recibidas Concluidas y no admitidas
En investigación En proceso de admisión
Casos relevantes
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Involucra 3 delegaciones
Se comunica con el ANP Ejidos de
Xochimilco
Se compone como un corredor de
vegetación de galería (involucra un
ecosistema acuático)
Tiene una longitud de 5.13 km
Superficie arbolada 42,274 m2
Superficie contemplada para el AVA:
176,150 m2 (17.615 Ha), superficie
semejante al Área de Valor Ambiental de
Bosques de Nativitas.
Iztapalapa
HECHOS DENUNCIADOS
Se denunció la falta de mantenimiento y de cumplimiento al plan de manejo y
salvaguardia del Canal Nacional, el cual colinda al oriente con la Delegación
Iztapalapa, al poniente con la Delegación Coyoacán y al sur con la Delegación
Xochimilco.
PROPUESTA:
Declarar al Canal Nacional como Área de Valor Ambiental, para
garantizar la conservación de los servicios eco-sistémicos que ofrece
a la Ciudad, tales como: la captura de partículas suspendidas,
infiltración al manto freático, barreras contra el viento y ruido, refugio
de flora y fauna silvestre, entre otros.
Actualmente cuenta con el decreto de Espacio Abierto Monumental
del Distrito Federal, sin embargo carece de un Plan de Manejo.
La PAOT inició una investigación de oficio en el parque
denominado “El Mexicanito”, en el cual se realizó el
saneamiento del arbolado y se pretende llevar a cabo un
proyecto arquitectónico constructivo para restituir el
alumbrado, rehabilitar los accesos y andadores, realizar
una trotapista e incorporar mobiliario urbano como bancas
y botes de basura.
Dentro de los reconocimientos de hechos que
realizó personal de esta Entidad en conjunto
con la Dirección de Bosque de Chapultepec, se
constató que la terraza del Restaurante Carlota
invadía parte del Parque Mexicanito, por lo que
la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental
de la SEDEMA inició el procedimiento
administrativo respectivo.
11
Se inició investigación de oficio por la emisión de ruido en la Plaza de la Ciudadela,
colonia Centro Delegación Cuauhtémoc, donde se instalan grupos con música en vivo
con equipo de audio de alta potencia.
La PAOT realizó medición de emisiones sonoras, arrojando un resultado de 96.60 dB (A).
Se han realizado reuniones de
trabajo con la Dirección Territorial
Centro Histórico, de la
Delegación Cuauhtémoc, para
coordinar acciones tendientes a
inhibir la instalación de los
llamados “sonideros”
Seguimiento de Obra:
LÍNEA 6 DE METROBÚS
Durante el procedimiento de evaluación del
impacto ambiental del proyecto la PAOT en
coordinación con SOBSE, SEDEMA y
METROBUS, llevaron a cabo la revisión,
validación y marcaje del arbolado que resultará
afectado por la obra (a partir de un censo de la
SOBSE el cual comprende un total de 7,215
árboles).
Con el objetivo de generar un estudio que
aporte información sobre las emisiones de ruido
asociadas a la obra, la PAOT llevó a cabo
mediciones de emisiones sonoras en las 37
estaciones que conforman la línea 6 del
Metrobús; cada punto se midió por duplicado y
ya se cuenta con el reporte de la fase “antes de
la obra”.
Ubicación del arbolado censado en la Línea 6 Metrobus
Promedios dB
(A)
Brigada A 69.06
Brigada B 71.3
Brigada C 74.19
Brigada D 73.84
Brigada E 76.51
PROMEDIO
GENERAL 72.95
Reformas publicadas en la GODF 10 de enero de 2014
Ley Registral para el Distrito Federal
Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal
Ley del Instituto de Verificación Administrativa del Distrito Federal
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
Autoridades competentes para ordenar la custodia
del folio
En juicio de lesividad, nulidad o acción pública en el acuerdo correspondiente en el que se otorgue la suspensión del acto impugnado.
Dentro del procedimiento de verificación administrativa, en el acuerdo de suspensión que dicte como medida de seguridad.
Dentro del procedimiento de revocación, en el que dicte acuerdo de suspensión.
Dentro del procedimiento de revocación, en el que dicte el acuerdo de suspensión correspondiente.
En los procedimientos de investigación que conozcan con motivo de ilícitos ambientales.
SOLICITUDES DE CUSTODIA DE FOLIOS REALES AL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y EL COMERCIO
Domicilio Número de viviendas
95
Departamentos
1 Lapislázuli, número 39, Colonia Estrella, Delegación
Gustavo A. Madero. 10 departamentos
2 Uxmal, número 543, Colonia Vértiz Narvarte,
Delegación Benito Juárez. 24 departamentos
3 Fernando Montes de Oca, números 129 y 133, Colonia
Condesa, Delegación Cuauhtémoc. 34 departamentos
4 Josefa Ortiz de Domínguez número 30, Colonia del
Carmen Coyoacán, Delegación Coyoacán. 17 departamentos
5 Calle Tierra y Libertad, número 48 o L-4, Colonia San
Lorenzo la Cebada, Delegación Xochimilco. 10 departamentos
6 Calle Mayorazgo de la Higuera número 32, Colonia
Xoco, Delegación Benito Juárez. 18 departamentos
7 Calle Cordillera de los Andes número 120, Colonia
Lomas de Chapultepec, Delegación Miguel Hidalgo oficinas en 6 niveles
8 Calle José Espinoza Gorostiza número 251, colonia
Santa Catarina Yecahuitzotl, Delegación Tláhuac. 1,104 departamentos
9 Parque de los Príncipes número 98, Colonia Lomas
Altas, Delegación Miguel Hidalgo 10 viviendas
TOTAL 1,227 Departamentos y 1 predio para
oficinas en 6 niveles
Reservorio general de
información Cartográfica
Sistema de Metadatos
Grupo técnico a cargo del proceso de validación de
información que se integrará
Otros subsistemas que utilicen información cartográfica
Sistema de Monitoreo
SCDF
Interface
SIG-Participativo Xochimilco
ÉXITO
Visualizador
PÚBLICO
Visualizador
interno
Fuente de información espacial temática único
para el GDF
Denuncias
Notas periodísticas
Dictámenes
Denuncias penales
Integración de otras
instancias
Estudios institucionales
Áreas verdes
Censos arbolado
Atlas del SCDF
• Caracterización
• Diagnóstico
• Políticas
Acervo (temático)
Infraestructura
Hidrología
Topografía
Erosión
Edafología y geología
Jurídico Administrativo
PDDU
PGOEDF
ANP
AVA
Obra Pública (Estudios de ruido
y seguimeinto)
Población y Vivienda
(2005-2010)
Traza urbana
16
6
1
14
3
3
2
1
2
1
1 6
2
2
Acervo
SIG-PAOT
330 archivos:
249 temáticos y 81 jurídico-
administrativos
1,287 Seleccionados
para su procesamiento
7,376 Archivos
susceptibles de
clasificación Foto aérea 2011
Denuncias PAOT
Por año
Por tema
Por estatus
Imágenes
(en proceso)
Foto aérea 1986
Foto aérea 1995
Foto aérea 2000
Foto aérea 2007
Img. satelital 2008
Zona lacustre
Zonas inundables
Zonas de riesgo
Calidad de agua
Canales actuales
Zona Patrimonio Mundial
Sitio Ramsar
Visualizador
PÚBLICO
Archivos integrados en el SIG-PAOT
1
INCOMPATIBILIDADES
EN USOS DE SUELO
Jurídico
Administrativo
16
1 6
Denuncias Zona Lacustre
Recomendaciones
Medellín número 202 - 5° Piso, Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F.
El RPPyC informó el 20 de agosto del
2014, que se realizó la custodia del
Folio Real Electrónico 1344493.
La Jefatura Delegacional acepta la
recomendación, asimismo:
•Informa las acciones de revisión de
documentos presentados para RMC y las
verificaciones administrativas realizadas.
•Presenta las denuncias de hechos
contra los copropietarios y/o
propietarios y/o poseedores y/o
responsable o quienes resulten
responsables.
Medellín número 202 - 5° Piso, Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F.
El 10 de mayo de 2005 se presenta
denuncia ciudadana, que refiere el
bloqueo de un andador.
Área objeto de investigación
Problemática constatada
Invasión de un bien de dominio público de
uso común, que afecta el patrimonio del
Gobierno de la Ciudad de México y el
derecho de los peatones al libre tránsito.
Medellín número 202 - 5° Piso, Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F.
Área objeto de investigación
El bloqueo del andador permite construcciones en la parte trasera
Incremento de viviendas dentro de la poligonal del Área de Valor
Ambiental de la “Barranca el Zapote”
Dictamen PAOT: 07 de noviembre de 2013
El 09 de noviembre de 2011 se presenta
denuncia ciudadana, que refiere la
demolición y posterior construcción que
excede los niveles permitidos en PDDU.
Área objeto de investigación
Problemática constatada
Inmueble con zonificación H3/20,
donde se demolió un inmueble
afecto al patrimonio cultural
urbano y se construyó una obra de
06 niveles sin autorizaciones que
rebasa la altura. Se viola el RCDF
y PDDU de Cuauhtémoc.
1. Demolición sin Licencia de Construcción Especial, ni dictamen técnico por
parte de la Dirección de Patrimonio Cultural Urbano de la SEDUVI.
2. Construcción de un edificio de 06 niveles, que excede con 3 niveles la
zonificación H3/20, sin contar con Registro de Manifestación de Construcción
pudiendo existir un posible riesgo.
3. Se cubren los sellos para realizar actividades de construcción con estado de
clausura por parte de la Delegación Cuauhtémoc.
Reconocimiento de hechos PAOT: 18 de
noviembre de 2011
Reconocimiento de hechos PAOT : 14
de junio de 2012 Reconocimiento de hechos
PAOT: 19 de octubre de 2012
Medellín número 202 - 5° Piso, Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F.
Situación actual del predio
Construcción finalizada con sellos de clausura impuestos por la
Delegación Cuauhtémoc.
Reconocimiento de hechos PAOT: 10 de julio de 2014
Medellín número 202 - 5° Piso, Col. Roma Sur, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F.
Casos similares:
Frambuesa, No. 106, colonia Nueva Santa María Azcapotzalco
PAOT-2013-370-SOT-370 ACUMULADO
PAOT-2014-524-SOT-259
El 11 de abril de 2013 y 28 de febrero del 2014, se
presentaron las denuncias en materia de uso de suelo
y construcción.
El 30 de abril de 2014 se emitió la Resolución
Administrativa:
• Uso de suelo: la obra de 7 niveles, excede por 4
niveles lo permitido por la zonificación H3/30 del
PDDU.
• Construcción: La DGODU cuenta con un registro
de obra ejecutada, que no corresponde con lo
construido; La DGJG impuso multa y clausura total
por no contar con RMC.
• Se Solicitó a la DGJG la demolición debido a que la
obra no es regularizable.
• El INVEA inició procedimiento por uso de suelo.
Institucionalización del acceso a la justicia
0
5
10
15
20
25
DenunciasPenales
OperativosSAJ
Juicios deAmparo
Juicios deLesividad
AccionesPúblicas
Acciones Juicios deNulidad
14
25
22
6
2 3
8
El predio cuenta con dos zonificaciones: Habitacional Unifamiliar y AV (Área Verde). Asimismo, forma parte del ÁVA con categoría de Bosque Urbano perteneciente al Bosque de Chapultepec. SEDUVI expidió diversos Certificados de Zonificación al predio para la construcción de 24 viviendas, considerando la superficie total del predio. De acuerdo al programa parcial sólo resulta viable la construcción de 4 viviendas únicamente dentro del espacio con zonificación Habitacional Unifamiliar. El 11-12-13 fue notificado acuerdo de desechamiento de demanda al considerar la sala de conocimiento que la PAOT no cuenta con interés legítimo para promover el juicio, determinación que fue confirmada mediante resolución al recurso de reclamación de fecha 14-01-14. No obstante lo anterior, mediante resolución al recurso de apelación promovido por PAOT de fecha 21-05-14, la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del DF, ordenó admitir a trámite la demanda en caso de no existir una causal diversa de improcedencia.
Calle Parque de los Príncipes
número 98, Colonia Lomas Altas,
Delegación Miguel Hidalgo
Proyecto constructivo Denominado “Parque Santa Catarina”, para la construcción de 1,104 viviendas en condominio vertical, de 6 niveles, altura de 16.70 metros, 28,792.45 m2, de área libre (70.57%) en una superficie de terreno de 40,799m2, en donde de acuerdo al Programa solo se permite la construcción de 207 viviendas, por parte de GEO MORELOS, S.A DE C.V. Y GEO EDIFICACIONES, S.A DE C.V., quienes sustentaron el proyecto en un certificado otorgado con fundamento en un amparo que no les aplica, por lo que esta Procuraduría promovió demanda de nulidad, dicho juicio fue admitido, otorgando el TCADF, la suspensión de la obra y ordenó al RPPC DF, la custodia del folio real.
Fortalecimiento institucional
En 2014 se ha acudido a Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza,
Milpa Alta, Magdalena Contreras, Iztacalco, Gustavo A. Madero, Tlalpan, Coyoacán (Fonoteca) y a
la explanada del Registro Civil (Cuauhtémoc).
0
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014
72
669
218
15
171
60
Operativo conjunto con FEDAPUR y Peritos de la PGJDF, SEDEMA, y SSP, llevado a cabo el 20 de agosto del 2014, en calle Cuacontle N° 1, pueblo de San Luis Tlaxialtemalco, delegación Xochimilco, en donde operaba una gasera clandestina, teniendo como resultado la detención de 6 personas, el aseguramiento de dos vehículos, así como la consecuente clausura del predio.
Gasera clandestina en el pueblo de San Luis Tlaxialtemalco,
delegación Xochimilco
Promoción de la participación social y
acceso a la información pública
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 29/08/2014
133 204
523
1348
509 498 473 347
0
2
4
6
8
0 0 0
2
7
1 2
0 1
Recursos de revisión contra las respuestas SAIP Se han atendido en tiempo todas las
solicitudes de acceso a la información
pública.
En el periodo reportado se ha presentado un
recurso de revisión.
42, 931 acciones realizadas = 90% de las programadas para el año 2014
(Indicadores de gestión: talleres, eventos, jornadas ciudadanas, orientaciones a la población,
distribución de materiales, impactos en medios, entrevistas, comunicados para medios, “Boletín
PAOT”, publicaciones, informes para representantes de medios de comunicación impresa y
electrónica, “Análisis de Medios” y diseño de materiales institucionales diversos).
Las acciones de orientación a la población a través de talleres, jornadas ciudadanas
y eventos, se han incrementado y diversificado tanto territorialmente como en los
tipos de segmentos poblacionales atendidos.
Ejercicio presupuestal responsable
Evolución del presupuesto (enero-agosto 2014) por capítulo de gasto
Capítulo
de gasto Descripción
Anual
Autorizado Modificado
Programado al
Periodo Ejercido
Variación
Programado
al periodo -
ejercido
Variación
%
1000 Servicios Personales 74’931,747.00 74’931,747.00 45´542,702.02 39´231,337.40 86.14 52.36
2000 Materiales y
Suministros 1’871,450.00 2’093,695.70 1’380,839.70 1´057,491.25 76.58 50.51
3000 Servicios Generales 30’547,544.00 28’339,698.30 18’505,310.68 13’227,353.59 71.48 46.67
5000 Bienes Muebles,
Inmuebles e
Intangibles 0.00 1’985,600.00 1’985,600.00 0.00 0.00 0.00
107’350,741.00 107’350,741.00 67´414,452.40 53’516,182.24 79.38 49.85
GRACIAS