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Conferenza di avvio del progetto

“I SISTEMI TERRITORIALI LOCALI DELLA LOGISTICA E DEL TRASPORTO MERCI:

ESPERIENZE DI ARCO LATINO A CONFRONTO”

Antonio Colnaghi – Provincia di Piacenza Novara, 15 luglio 2010

Commissione Coesione Economica

Commissione Coesione Territoriale

Provincia di Piacenza

Agenda

1. Inizio dei lavori

2. Presentazione del progetto

3. Criteri e metodi dell’analisi dei casi-studio e dell’analisi comparata

4. Aspetti organizzativi e finanziari del progetto

5. Discussione tra le province

6. Conclusioni e Prossime scadenze




1. Inizio dei lavori

- Firme foglio presenze;

- Breve presentazione da parte dei partecipanti .




2. Presentazione del progetto

- Contesto locale e genesi del progetto

- Obiettivi del progetto;

- Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino;

- Analisi delle Coerenze;

- Campi di indagine.







Il contesto locale di partenza

Piacenza

Piacenza è un’area con una specializzazione nella logistica e nel trasporto delle merci per via della felice posizione geografica a livello infrastrutturale

MI

BOGE

SP

TO

TS

• Sviluppo notevole del comparto negli ultimi anni, con presenza di importanti imprese multinazionali e nazionali:- circa 1500 stabilimenti; - 8000 addetti;- quasi 5 milioni di m2 di superficie dedicata e con previsione di ulteriore crescita; - Ikea, Gazeley, Prologis, Spicers, Frans Maas, Vailog , Lyreco…







Fonte:ITL




Fonte: PRIT 2010-2020 Regione Emilia-Romagna

Piacenza

Piacenza è riconosciuta dalla Regione come uno dei principali nodi intermodali strada/ferrovia dell’Emilia-Romagna




Fonte:ITL

- La Provincia di Piacenza ha grande interesse a governare – per quanto possibile - il processo di sviluppo di questo settore;

- Elementi di criticità sui quali intervenire (intermodalità a favore della ferrovia da sviluppare ulteriormente, razionalizzazione dei flussi di merci, ottimizzazione dei carichi, miglioramento dei servizi integrati di logistica, esternalità negative ambientali da ridurre…..);

- Strumenti a disposizione (suoi propri: P.T.C.P.- piano territoriale di coordinamento provinciale; di livello regionale: Programma Speciale d’area, APEA, PTR e indirizzi PRIT 2010-2020) ;

- Alla base degli strumenti utilizzati, quindi delle politiche e delle scelte, ci sono necessariamente le indagini e le ricerche sul comparto, svolte spesso dalle nostre università (Università Cattolica-LEL, Politecnico) e dalla Fondazione ITL della Regione Emilia-Romagna;

- Indagini che devono essere sempre aggiornate e migliorate per aumentare il livello di conoscenza del settore.




Genesi del progetto

- Invito fatto a Lerici (luglio 2009) dalla Commissione Coesione Economica a presentare proposte progettuali;- Invio (autunno 2009) della scheda-progetto sulla logistica da parte di Piacenza;- Candidatura ufficiale del progetto da parte della Commissione fatta a Lleida (novembre 2009);- Approvazione (febbraio 2010) da parte del CdA di Arco Latino del progetto sull’annualità 2010;- Unificazione delle proposta progettuale, su stimolo della Segreteria di AL, con quella di Novara sul trasporto merci, vista la complementarietà dei settori indagati;- Presentazione (giugno 2010) del nuovo progetto integrato logistica-trasporti e Candidatura della Provincia di Piacenza a capofila/coordinatore.




Obiettivi del progetto

• Studio comparato delle esperienze locali di sviluppo del settore della logistica e del trasporto merci all’interno dei territori di A.L. (orientativamente 1/2 per paese: Spagna, Francia, Italia);

• Estrapolazione dei punti di forza e di debolezza delle varie esperienze (SWOT);

• Individuazione dei “casi di successo” e dei fattori propulsivi della crescita;

• Condivisione e scambio di buone prassi, da trasferire anche sui territori svantaggiati (individuazione di proposte volte a migliorare le politiche pubbliche di intervento);




Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino (1)




PIACENZA

Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino (2)

• Forte sviluppo dei traffici e delle attività economiche previsto nei prossimi anni lungo i corridoi trans-europei a rete multimodale ;

• Crescente importanza del settore della logistica e del trasporto merci in quei territori che si pongono all’intersezione (o in prossimità) di tali direttrici;

• Necessità di una “governance” per gestire al meglio questo settore da parte degli attori economici ed istituzionali dell’Europa del Sud rispetto ai temi: - dell’aumento di efficienza nella gestione dei traffici e della competitività coi porti / aeroporti / interporti del Nord Europa; - della sostenibilità ambientale e della sicurezza (interventi di riduzione del

traffico, dell’inquinamento, del consumo di suolo, dell’incidentalità) ; - della qualità dello sviluppo (indotto, occupazione, valore aggiunto della logistica e dei servizi di trasporto);




• Origini e fasi di sviluppo del comparto nell’area;

• Posizionamento di mercato e livello di competitività;

• Ricadute positive e negative degli insediamenti logistici;

• Adeguatezza (tempi, costi, accessibilità) delle infrastrutture di trasporto (marittimo, terrestre, aereo);

• Caratteristiche dei punti di scambio intermodale e loro efficienza;

• Disponibilità di servizi telematici / digitali adeguati;

• Politiche messe in atto dagli attori locali (promozione/marketing territoriale; intermodalità; sostenibilità e sicurezza; occupazione, formazione e ricerca; eventuali legami/accordi con altri territori esempio: costa-entroterra).




Possibili Campi di indagine

Coerenza del progetto

• con il programma di lavoro delle due Commissioni Tematiche;

• con gli Orientamenti strategici di Arco Latino;

• con le priorità dell’Unione Europea;

• con le priorità dell’Agenda del Mediterraneo




3. Criteri e metodi dell’analisi dei casi-studio e dell’analisi comparata

(intervento LEL; intervento Ing. Miani)




(Intervento LEL – Laboratorio Economia Locale

dell’Università Cattolica di Piacenza)

L’ambito di analisi dovrà riguardare:

il comparto pubblico, vale a dire gli Enti locali che da un lato mettono in campo politiche infrastrutturali e scelte sugli insediamenti logistici e dall’altro devono garantire la sostenibilità territoriale, in termini economico-sociali-ambientali;

- il comparto privato, sia a livello associativo che di singole imprese: in questo caso l’attenzione dovrà essere posta prima di tutto sugli operatori logistici e del trasporto, ma interesse del progetto sarà anche raccogliere valutazioni dalle imprese insediate sul territorio che si avvalgono di servizi logistici e di trasporto.







Metodologia di indagine:

1. griglia metodologica (a cura del LEL) con l'elenco per la raccolta del materiale esistente (indagine desk) ed il questionario da rivolgere ai testimoni privilegiati (indagine sul campo);

2. indagini a livello locale vengono svolte attraverso consulenti locali, incaricati dai soci;

3. rapporto finale (a cura del LEL) che include i singoli casi locali ed effettua - in raccordo/collaborazione con i soci - la comparazione degli stessi con indicazione dei fattori di successo e di ostacolo allo sviluppo dei diversi contesti




FASE 1.

Definizione griglia di analisi comune ai casi-studio

a cura di Piacenza-LEL

Contenuti:

•le origini e le fasi di sviluppo del comparto;

•le ricadute positive e negative degli insediamenti;

•le politiche messe in atto dagli attori locali;

•il rapporto col mercato del lavoro e la richiesta di nuove figure professionali

•………

Modalita: questionari e schede di rilevazione

FASE 2. Prima riunione tra i partner per approvazione griglia di analisi e organizzazione lavoro secondo uno schema comune condivisotutti i partner (con consulenti)

FASE 3. Analisi di caso a cura dei consulenti locali

raccolta documentazione ed elaborazione dei dati;indagini/interviste sul campo;estrapolazione degli SWOT delle varie esperienze




FASE 4. Seconda riunioneverifica programma e consegna rapporti di casotutti i partner

FASE 5. Rapporto intermedioa cura di Piacenza-LEL e partner

FASE 6. Analisi comparata dei casia cura di Piacenza-LEL con validazione di tutti i partner

FASE 7. Rapporto finalea cura di Piacenza-LEL

FASE 8. Seminario finale di presentazionetutti i partner




Cronoprogramma




set 10

ott 10

nov 10

dic 10

gen 11

feb 11

mar 11

apr 11

mag 11

giu 11

lug 11

ago 11

set 11

FASE 1.Definizione griglia di analisi

FASE 2.Prima riunione tra i partner

FASE 3.Analisi di caso

FASE 4.Seconda riunione verifica programma e consegna rapporti di caso

FASE 5.Rapporto intermedio

FASE 6.Analisi comparata dei casi

FASE 7.Rapporto finale

FASE 8.Seminario finale di presentazione Pubblicazione/CD

(Intervento Ing. Miani)




Output attesi

• 5 Report locali; • 1 Rapporto Intermedio; • 1 Rapporto Finale; • 1 Conferenza finale; • Supporto informatico per la distribuzione del Rapporto ai membri di Arco Latino e agli stake holder; • Rapporto come base per elaborare un progetto a finanziamento europeo per il raggiungimento di risultati più operativi




4. Aspetti finanziari e organizzativi - Budget totale proposto;

- Budget per socio partecipante ;

- Modalità di rendicontazione ed erogazione del finanziamento;

- Accordo di partenariato;

- Manifestazioni di interesse per il progetto;




Budget totale proposto Il budget indicato è relativo all’ipotesi di un partenariato composto da 5 soci di A.L..




Voci / Partner

Arco Latino

Socio AL

1 (Capofila)

Socio AL

2 (ex leader)

Socio AL

3

Socio AL

4

Socio AL

5

Totale

Studi/Indagini Consulenze 33.000 5.000

4.000

2.000

2.000

2.000 48.000

Viaggi / trasferte 0 2.000

2.000

2.000

2.000

2.000 10.000

Pubblicazione 3.000 1.000

0

0

0

0 4.000 Conferenza 4.000 3.000

0 0 0 0 7.000

Personale 0 4.000

4.000

1.000

1.000

1.000 11.000

TOTALE 40.000 15.000 10.000 5.000 5.000 5.000 80.000

% 50,00% 18,75% 12,50% 6,25% 6,25% 6,25% 100,00%

Budget per socio partecipante




CAPOFILA – PROVINCIA DI PIACENZA

Tipo di spesa

1° trim 2° trim 3° trim 4° trim TOT Finanz. socio

Finanz. A.L.

TOT

Esperti 5.000 5.000 5.000 5.000 20.000 5.000 15.000 20.000

Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000

Conferenza 0 0 0 7.000 7.000 3.000 4.000 7.000

Pubblicazioni 0 0 0 4.000 4.000 1.000 3.000 4.000

Personale 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 4.000 0 4.000

TOTALE 6.500 6.500 6.500 17.500 37.000 15.000 22.000 37.000





SOCIO EX LEADER – PROVINCIA DI NOVARA

Tipo di spesa


Finanz. A.L.

TOT

Esperti 4.000 2.000 2.000 2.000 10.000 4.000 6.000 10.000

Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000

Conferenza 0 0 0 0 0 0 0 0

Pubblicazioni 0 0 0 0 0 0 0 0

Personale 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 4.000 0 4.000

TOTALE 5.500 3.500 3.500 3.500 16.000 10.000 6.000 16.000





ALTRI SOCI

Tipo di spesa


Finanz. A.L.

TOT

Esperti 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 2.000 4.000 6.000

Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000

Conferenza 0 0 0 0 0 0 0 0

Pubblicazioni 0 0 0 0 0 0 0 0

Personale 250 250 250 250 1.000 1.000 0 1.000

TOTALE 2.250 2.250 2.250 2.250 9.000 5.000 4.000 9.000

Modalità di rendicontazione ed erogazione del finanziamento

REGOLA GENERALE: anticipo da parte dei soci delle varie spese e successiva erogazione del finanziamento a saldo da parte di Arco Latino

RENDICONTAZIONE: si dovrà decidere tra:

1) Fatturazione diretta dei fornitori di servizi ad AL

2) Rimborso unico presentato dal capofila ad AL




Accordo di partenariato

- Valutare l’opportunità di stipulare un accordo di partenariato tra il capofila e i singoli partner che regoli in modo dettagliato le modalità organizzative e di rendicontazione del progetto;

- L’Accordo non è obbligatorio, ma viene consigliato, soprattutto nel caso della modalità del rimborso unico.




Manifestazioni di interesse per il progetto (1)

SOCI POTENZIALI PARTECIPANTI (che hanno a suo tempo manifestato interesse attraverso contatti con la Provincia di Piacenza o la Provincia di Novara): 1) DIPUTACIO DE LLEIDA (SPAGNA)2) DIPUTACIO DE TARRAGONA (SPAGNA)3) CONSEIL GENERAL DES BOUCHES DU RHONE (Marsiglia) (FRANCIA)4) PROVINCIA DI NOVARA (ITALIA) (ex leader progetto trasporti)5) PROVINCIA DI LA SPEZIA (ITALIA)

6) PROVINCIA DI ORISTANO (ITALIA)




Manifestazioni di interesse per il progetto (2)

Le aree considerate presentano specializzazioni attuali/potenziali nel settore logistica-trasporti piuttosto differenziate e costituirebbero il giusto mix di casistiche dell’analisi 1) PIACENZA: strada/ferrovia2) PROVINCIA DI NOVARA: strada/ferrovia/aeroporto 3) LLEIDA: aeroporto/strada4) TARRAGONA: porto/ferrovia/strada5) MARSIGLIA: porto/ferrovia/strada5) PROVINCIA DI LA SPEZIA: porto/ferrovia/strada 6) PROVINCIA DI ORISTANO: porto/strada




5. Discussione (giro di tavolo)

- Elementi non chiari;

- Proposte di modifiche e/o integrazioni;

- Orientamenti delle Province in merito alla partecipazione;




6. Conclusioni e Prossime scadenze

- Conclusione: Dichiarazione di avvio del progetto?(quanti siamo?, chi partecipa?, siamo tutti d’accordo?)

- Approvazione della candidatura della Provincia di Piacenza a capofila?- Se sì, Prossime scadenze:

- Invio alla Provincia di Piacenza entro agosto 2010 della lettera di adesione formale al progetto, con

indicazione impegno finanziario e impegno a sottoscrivere l’accordo di partenariato;

- Invio da parte del LEL entro settembre 2010 della bozza del programma di lavoro e della griglia di analisi;

- Invio entro settembre 2010 da parte della Provincia di Piacenza della bozza dell’accordo di partenariato;

- Prossima riunione a Piacenza entro ottobre 2010 ;- Accoglimento della richiesta della Prov. Oristano a partecipare al progetto come osservatore.




GRAZIE PER L’ATTENZIONE

(Foto di gruppo)




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