Comparative analysis of the HHS Questionnaires 

of Belarus and the Model Questionnaire 

PREPARED FOR UNECE       

Rafkat Hasanov       

1  

Table of Content 

Introduction ........................................................................................................................................................ 2 

Measuring indicators of SDG 1 and SDG 10 in Belarus ...................................................................................... 4 

Comparative analysis of the country HHS Questionnaires and the Model Questionnaire on consumption 

expenditures ....................................................................................................................................................... 7 

Comparative analysis of the country HHS questionnaires and the Model Questionnaire on household 

incomes ............................................................................................................................................................ 17 

Comparative analysis of the country HHS questionnaires and the Model Questionnaire on deprivations .... 26 

Conclusion ........................................................................................................................................................ 34 

Annex 1. Concordance of the sections of the Model Questionnaire and the Questionnaire of Belarus with 

respect to consumption expenditures ............................................................................................................. 35 

Annex 2. Example of income classification ...................................................................................................... 37 

 

   

2  

Introduction 

This report is developed based on results of mission to the Main Department of Population Living Standards 

Statistics and Household Surveys of the National Statistical Committee of the Republic of Belarus (hereinafter 

referred to as NSC RB or Belstat) from 12 November to 16 November 2018. The objectives of the mission 

and, accordingly, this report are twofold:  

to implement a comparative analysis of the country HHS questionnaire with the Model Questionnaire 

proposed by  the author  in  the report "Development of a Model Set of Household Budget Survey 

Questions" (hereinafter referred to as the Model Questionnaire Report)  prepared for UNECE in 2017 

and  

to develop findings and recommendations to the Belstat aimed at harmonising the questionnaires. 

 

While developing the report, the author analysed the questionnaire forms and guidance materials provided 

by Belstat, as well as other materials available on the website of the NSC RB http://www.belstat.gov.by in 

regards to expenditure, income and deprivation sections of the household.   

In Belarus the following forms of questionnaires approved by the NSC RB Resolution on 28.08.2018 No. 79 

are used to conduct a sample survey of households in terms of the standard of living (hereinafter – HHS). 

1. 1‐hh  (main)  "Questionnaire  for  the  main  interview"  (hereinafter  referred  to  as  the  Main 

Questionnaire) with 1 time per year frequency; 

2. 1‐hh (welfare) "Questionnaire to  study of the level of welfare of households" (hereinafter referred 

to as the Welfare Questionnaire) with 1 time per year frequency; 

3. 1‐hh  (ICT)  "Questionnaire  on  the  study  of  household  access  to  information  and  communication 

technologies" (hereinafter – the ICT Questionnaire) with 1 time per year frequency; 

4. 4‐hh (diary) "Diary of expenditure on food products" (hereinafter – the Diary) of quarterly frequency; 

5. 4‐hh (questionnaire) "Quarterly questionnaire on household expenditures and incomes" (hereinafter 

referred to as the Quarterly Questionnaire) of quarterly frequency; 

6. 12‐hh  (journal)  "Journal  of  monthly  expenditures  and  incomes"  (hereinafter  referred  to  as  the 

Journal) of monthly frequency. 

There is an Instruction on the organisation and conduct of a sample survey of households by the standard of 

living  (hereinafter  –  the  HHS  Instruction).  The  Main  Department  of  the  Population  Statistics  of  Living 

Standards and Household Surveys of the NSC RB also provided a Guidelines for completing the relevant forms 

of  state  statistical observation  (hereinafter  referred  to as Guidelines), approved by order of  the National 

Statistics Committee of the Republic of Belarus of 28.08.2018 No. 143 and other methodological documents. 

In addition,  training was conducted on  the Model Questionnaire  for  the staff of  the NSC RB, a  report on 

training and discussion of individual details of the questionnaire was prepared in parallel to this report and 

submitted separately. Also, in accordance with the terms of reference, the author conducted a comparative 

analysis of the questionnaires of Kazakhstan, Azerbaijan, Kyrgyzstan and Belarus in order to determine the 

better practice. The results of this analysis are provided separately. 

The first section of the report discusses the measurement of indicators for SDG 1 and SDG 10 in Belarus. It 

should  be  emphasised  that  this  report  refers  to  the  recommendations  of  the  "Guide  on  Poverty 

3  

Measurement"1  (hereinafter  referred  to  as  the  Poverty Guide)  developed  by  the UNECE  in  2017, where 

necessary. 

The following sections provide an analysis of the questionnaires on expenditure, income and deprivations 

respectively,  and  the methodological  documents  cited  above  are  also  reviewed  to  clarify  the  content  of 

various issues. It should be noted that the content of these documents was discussed separately with a view 

to improving them. 

Each section presents specific recommendations. On the last day of the mission, recommendations prepared 

during the mission by the consultant were discussed. These recommendations, although they became the 

basis for the relevant sections of the text, were nevertheless expanded as a result of the subsequent desk 

review analysis.   

                                                            1 The Guide on Poverty Measurement, UNECE, 2017, is used as the main source for measuring poverty methods. A list of all the recommendations is given on p. 97 of the Guide. 

4  

Measuring indicators of SDG 1 and SDG 10 in Belarus 

The Belstat website presents a significant amount of  information regarding the Sustainable Development 

Goals2 in the country. This page presents a National List of Sustainable Development Goals Indicators, a Road 

Map for the Development of SDG Statistics, News and Events, Partners and Contacts. 

 From  the  point  of  view  of  this  report,  both  the  National  List  of  Indicators  of  the  Sustainable 

Development Goals and the Roadmap for the Development of SDG Statistics are important. 

For each of the goals, the National List of Sustainable Development Goals Indicators contains the following: 

indicators defined at the global level; 

global indicator level;  

national indicators;  

responsible agencies for the indicator.  

For each of the national indicators, metadata is presented, which will be discussed below in relation to the 

relevant indicators of SDG 1 and SDG 10. It is also important that the responsible government authorities are 

indicated in the respective columns. This allows coordinating actions between government agencies. 

A very informative document is the Roadmap for the Development of SDG Statistics3. This roadmap identifies 

actions related to the preparation of information for monitoring indicators of the achievement of SDGs, in 

particular, the next questions are addressed: What should be done? Who should do what and when? Who 

are  the  stakeholders?  What  are  the  opportunities  for  cooperation?  The  roadmap  consists  of  six  main 

sections, which are devoted to creating mechanisms for cooperation, reporting on SDG indicators, capacity 

building  and  dissemination  of  statistics  on  SDGs.  Separate  information  from  this  document  will  also  be 

presented below when considering relevant SDG indicators. 

The following positive aspects related to the presentation of the SDG on the Belstat website should also be 

noted. The  institutional mechanism  for managing  the processes of  achieving  the SDGs  in  the Republic of 

Belarus is presented and described in detail, as well as relevant information on the SDGs at the global level 

is provided. 

Overall it can be noted that Belarus has taken all the necessary managerial actions that allow it to organise 

the formation and debugging of the SDG monitoring system. At the same time, the country has adopted for 

measurement the main global indicators of SDG 1 and SDG 10. 

1.1.1. Proportion of population below the international poverty line, by sex, age, employment status and 

geographical location (urban/rural) 

According to the metadata, Belstat, based on the HHS calculates the proportion of the population living in 

households with the average per capita disposable resources per day below $ 1.9 per PPP (2011 round) in 

the total population, as a percentage by sex, age, place of residence and employment status. 

1.2.1. Proportion of population living below the national poverty line, by sex and age 

Belstat computes the following indicator – "The proportion of the population with the average per capita 

disposable resources below the subsistence minimum budget in the total population, as a percentage, broken 

                                                            2 See  http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya‐statistika/SDG/ 3 See http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya‐statistika/SDG/Naz_perechen_pokas_SDG/ 

5  

down by sex and age". This data allow calculating the corresponding inequality indicators. Disposable income 

is not calculated. 

1.2.2. Proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according 

to national definitions 

In accordance with the roadmap mentioned Belstat intends to introduce the Multidimensional Poverty Index 

in 2021  into  the practice. Prior to this,  it  is envisaged to study advanced  international approaches to the 

Multidimensional Poverty  Index, to carry out pilot calculations of  the  indicator based on HHS and also to 

develop an official statistical methodology taking into account national specifics. During the mission of the 

consultant to the Belstat additional issues were discussed that will allow calculating the MPI in accordance 

with the methodology4 of this index given in the 2016 Human Development Report. These issues are listed 

in the appropriate section. 

1.3.1. Proportion of population covered by social protection floors/systems, by sex, distinguishing children, 

unemployed persons, older persons, persons with disabilities, pregnant women, newborns, work‐injury 

victims and the poor and the vulnerable  

In  accordance  with  the  national  list  of  indicators  of  the  Sustainable  Development  Goals,  the  following 

indicators are expected to be calculated: 

1.3.1.1. The share of the population  in the generally established retirement age and older, receiving a 

pension in the total population that has reached the generally established retirement age. 

1.3.1.2. The proportion of children provided with state benefits in the total number of children aged 0 to 

18 years. 

1.3.1.3. The proportion of children provided with state benefits for the care of a child under the age of 3 

years in the total number of children from 0 to 3 years. 

1.3.1.4. The level of provision of social services to disabled people and senior citizens. 

In all cases, the Ministry of Labour and Social Protection is responsible for these indicators. However, it should 

be noted that metadata is indicated only for indicator 1.3.1.1. It should also be noted that these indicators 

do not cover all dimensions indicated in the global index. Although it is advisable to use administrative data 

for  the  calculation of  these  indicators,  it  should be noted  that before  finalising  all   metadata,  it may be 

necessary to include the calculation of this indicator in the HHS as an auxiliary one. 

1.4.1. Proportion of population living in households with access to basic services 

In  accordance  with  the  national  list  of  indicators  of  the  Sustainable  Development  Goals,  the  following 

indicators are expected to be calculated: 

1.4.1.1.  Percentage  of  the  population  using  improved  drinking  water  sources  /  improved  sanitation 

facilities. 

1.4.1.2. The proportion of the population living in well‐equipped dwellings.  

It should be noted that the global metadata on this indicator appeared relatively recently and, apparently, 

will be refined further5. It should be noted that the basic services in accordance with the specified metadata 

are interpreted more broadly than above‐mentioned indicators cover. These include, at a minimum, services 

                                                            4 See Technical Note 5 of the National Human Development Report: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr2016_technical_notes.pdf. 5 See  https://unstats.un.org/sdgs/metadata/files/Metadata‐01‐04‐01.pdf 

6  

such as drinking water, sanitation and hygiene, energy, mobility, waste collection, health care, education, 

and information technology. It seems that the national methodology for calculating this indicator should be 

further improved with the support of the UN system. 

10.1.1. Growth rates of household expenditure or income per capita among the bottom 40 per cent of the 

population and the total population 

10.2.1. Proportion of people  living below 50 per cent of median  income, by sex, age and persons with 

disabilities  

The Belstat computes various inequality measures. The data obtained from the HHS Questionnaires allow 

computing these indicators disaggregated by the mentioned dimensions. However, it should be noted that 

the  indicator  of  disposable  income  should  be  used  to  calculate  these  indicators,  as  indicated  in  the 

Recommendation 5 of  the Poverty Guide. The same  is  true also  for  the  indicators 1.1.1 and 1.1.2.  In  the 

income section the issue of calculating the disposable income is discussed in more detail. 

   

7  

Comparative analysis of the country HHS Questionnaires and the Model Questionnaire on consumption 

expenditures 

The recording of household consumption expenditures in the Republic of Belarus is made in the following 

household survey forms (total 3 out of 6): 

4‐hh (diary) "Diary of expenditures for food" of quarterly frequency; 

4‐hh (questionnaire) "Quarterly questionnaire on household expenditures and incomes" of 

quarterly frequency; 

12‐hh (journal) "Journal of monthly expenditures and incomes" of monthly frequency. 

According to the HHS Instruction6, the Diary and Journal are completed by a member of the household who 

is most knowledgeable about the expenditures and incomes of all members of the household. The quarterly 

questionnaire is filled in by a survey specialist by interviewing household members with the obligatory use 

of the primary statistical data of the Journal, and in accordance with the guidelines for its completion adopted 

by the Belstat.  

Analysis of the HHS statistics forms 

The Diary collects household consumption data for food, as well as food received free and consumed in a 

household. The Diary has the following main tables: 

Table 1. Expenditures for the purchase of food and alcoholic beverages. 

Table 2. Expenditures for payment for public catering services. 

Table 3. Expenditures for the purchase of food products for feeding pets and farm livestock. 

The  recording  of  expenditures  is  done  in  kind  and  cash.  The  place  of  purchase  is  also marked.  Table  3 

separately  takes  into  account  the  expenditures  of  food  used  to  feed  pets  and  farm  livestock.  These 

expenditures  are  further  coded  by  group  of  expenditures  09.3.4  "Pet  foods"  and  according  to  the 

identification codes for personal agricultural farms. 

Table 4 of the Diary contains separate records of the consumption of food and beverages purchased earlier 

or  received  without  payment  (from  personal  agricultural  farm,  as  a  gift,  as  well  as  harvested  berries  / 

mushrooms  obtained  from  hunting  /  fishing).  Therefore  there  is  the  possibility  of  more  accurate  and 

complete recording of food consumption in the household. 

Thus the Diary provides complete information on the sections 01 and 02 of the COICOP, as well as on the 

sections 09.3.4 (pet foods) and 11.1 (out‐of‐home eating expenditures, including home delivery). 

The Journal  is  intended to record the cash expenditures (except for the expenditures for the purchase of 

food products) made by the household members during the month in the following tables: 

Table 1. The expenditures for the purchase of non‐food items. 

Table 2. The expenditures for services. 

Table 3. Other expenditures. 

All tables in a separate column have the expenditures associated with tourist trips (personal, business and 

professional). 

                                                            6 HHS Instruction. Page 9. 

8  

The advantage of the primary statistical forms, the Diary and the Journal, is their brevity and simplicity. The 

household should indicate only the place of purchase of the goods / services and the source of consumption 

(for food received without payment). 

The disadvantages of the considered primary statistical forms include: 

lack of detailed examples of filling in the Diary and Journal:  in the letter to respondent only general 

and brief instructions were given on filling in the primary statistical forms; 

the absence of at least the minimum composition of expenditures on non‐food items in the Journal, 

as  well  as  an  incomplete  list  of  "tips  and  reminders"  in  the  table  "Expenditures  for  payment  of 

services"; 

the requirement of a separate fixation of expenditures associated with tourist travel; 

the  vague  wording  and,  accordingly,  unclear  content  of  expenditures  recorded  in  Table  3  "Other 

expenditures" of the Journal: it is not at all clear from the name of the table which expenditures either 

for food or services and what services exactly should be recorded there. 

The noted deficiencies, especially in the absence of the necessary explanations in the letter to respondent, 

can make it difficult to fill the Journal in by a member of the household. Limiting the list of services in Table 

2 of the Journal to the list of the most frequently repeated services may cause a "fading out effect" on the 

respondent. If expenditures are recorded according to only the list provided in the Journal (and this is most 

convenient for the respondent), there is a risk that some of expenditures will not be recorded, and by the 

time of the on‐site visit of the HHS specialist the respondent may forget about them. In table 3, "tips and 

reminders" are mostly absent. 

It also appears that a disproportionate number of questions has been paid to the survey of expenditures 

associated with tourist travel, and their level of detail is much higher than for the main sections. 

The Quarterly Questionnaire is completed by an HHS specialist at the end of each quarter and provides data 

on expenditures on non‐food goods and services in the sections II – VII, namely: 

II. The expenditures of buying clothes, shoes, household goods, household appliances and other goods. 

Table 2. The expenditures of buying clothes. 

Table 3. The expenditures of buying shoes. 

Table 4. The expenditures for the purchase of household goods, household appliances and 

other durable goods. 

Table 5. The expenditures for the purchase of other goods. 

III. The expenditures for payment of certain types of services. 

IV. The expenditures of housing and utilities. 

V. Personal Agricultural Farm and landscape gardening. 

VI. The expenditures on health and education. 

VII. Other expenditures. 

A comparative analysis of the Model Questionnaire and the Quarterly Questionnaire of Belarus (Annex 1) 

showed  that,  in  general,  there  is  a  basis  for  harmonising  household  statistics with  respect  to  consumer 

expenditures.  In  a  number  of  sections  of  the  questionnaire,  the  principle  of  integrating  household 

expenditures  on  goods  and  services  related  to  a  particular  consumption  target  function  was  partially 

9  

implemented (in the section IV "The expenditures on housing and utilities", VI "The expenditures on health 

and education"). 

However,  the  following  shortcomings  can  make  it  difficult  to  collect,  classify,  aggregate  and  encode 

household expenditure data and, accordingly, harmonise household consumption expenditure statistics and 

further inter‐country comparisons: 

The principle of  including "tips and reminders"  in the forms / sections of tables / tables at the level of 

groups and classes of expenditures proposed in the Model Questionnaire is practically not implemented 

in the questionnaire. The absence of at least a minimum structuring of expenditures in the tables of the 

Quarterly  Questionnaire  may  entail  the  risk  of  erroneous  "posting"  and  subsequent  coding  of 

expenditures into groups and classes of COICOP (especially  if the questionnaire  is  filled  in and data  is 

encoded by different employees); 

The composition of the questionnaire in a number of sections looks not quite logical and incomplete. For 

example: 

1. The title of the section III "Expenditures for payment of certain types of services" seems incorrect – 

what does  the  term "Certain  types of  services" mean? Are only personal  / personal  services and 

repair  services  for  clothes  and  shoes  included? Does  this  section  include  other  services,  such  as 

maintenance and repair of household appliances, durable goods for recreation and cultural events? 

2. The section IV "Expenditures for housing and utilities" includes a housing subsidy, which should be 

taken into account in the household income section; 

3. The  section  V  "Personal  Agricultural  Farm  and  Landscape  Gardening"  keeps  records  of  both 

consumer and non‐consumer expenditures of households, which  is methodologically not entirely 

correct; 

4. expenditures for two fundamentally different target functions of the household – health care and 

education – are taken into account in one section (the section VI); 

5. The  section  VII  "Other  expenditures"  itself  looks  extremely  cumbersome:  it  includes    current 

expenditures for transport, real estate repairs, leisure, sports, entertainment and tourist trips, as well 

as  capital  expenditures  on  the  purchase  /  construction  of  real  estate,  and  household  financial 

expenditures; 

6. Household financial expenditures are partially recorded: capital expenditures related to real estate, 

real estate tax,  land tax, state fees, membership and  insurance premiums,  fines, and alimony are 

shown. Land tax is taken into account separately (in the section V on the Personal Agricultural Farm), 

which is not quite correct. The list of financial expenditures given in the Guidelines for completing 

the form of the Quarterly Questionnaire reflects not all household financial expenditures. 

7. expenditures associated with tourist trips are given, in our opinion, a disproportionate importance: 

this group of expenditures has 3 pages, which is more in size than the section on health care and 

education; 

8. Finally, in the absence of detailed "tips and reminders" in the tables of the Quarterly Questionnaire, 

it is expected that the Guidelines for completing the Quarterly Questionnaire will provide detailed, 

clear and comprehensive lists of expenditures, indicating which sections they should be placed in. 

However, there are no such detailed lists in the Guidelines, which increases the risk of inaccuracies 

and errors when a specialist completes the questionnaire. 

10  

According to the HHS Instruction7, the coding of the information received by types of household expenditures 

on  goods  and  services  is  carried  out  "...  in  accordance  with  the  Statistical  Classifier  SC  17.008‐2016 

"Household Expenditures", approved by the resolution of NSC RB of August 3, 2016 No. 95"8 (Hereinafter – 

the Classifier). This classifier practically coincides with the COICOP, with the exception of minor differences 

between the classes: 

02.3.0  "Narcotics"  (this  class  is not  in  the  classifier of Belarus, but  there  is  a question  in  the 

questionnaire about the payment of services in the area of drug abuse treatment); 

04.2.1‐2 of the group 04.2 "Imputed rentals for housing" (this classes are not in the classifier of 

Belarus);      

04.4.1‐4 "Water supply and various services related to the maintenance of residential premises" 

(all co0mmunal utilities are included in one class); 

10.3.0  "Continued  secondary  education"  (in  the  classifier  of  Belarus,  these  expenditures  are 

classified as class 10.2.0 "Secondary, vocational, specialised secondary education"); 

12.2.0 "Prostitution" (this class is not in the classifier of Belarus). 

The  noted  differences  by  classes  do  not  create  systemic  distortions  when  computing  the  total  value  of 

household consumption expenditures. The codes of the Belarus Classifier strictly correspond to the COICOP 

(with  the  exception  of  the  classes  noted),  which  is  the  real  basis  for  the  harmonisation  of  household 

consumption expenditure statistics. 

There are developed algorithms to aggregate the expenditure indicators for the purchase of food in 11 groups 

and 26 groups, as well as aggregated indicators of household expenditures (total 35 aggregated positions). 

However aggregation is carried out mainly at the level of sections and expenditure groups, not at the class 

level, which is desirable to ensure harmonisation of expenditure questionnaires. 

Thus, the use of the COICOP and the corresponding Statistical Classifier on Household Expenditures in the 

Republic  of  Belarus  provides  a  practical  basis  for  the  almost  complete  harmonisation  of  the Model  and 

Country  Questionnaires  in  terms  of  the  aggregate  household  expenditures,  as  well  as  at  the  level  of 

expenditure  sections  and  groups.  To  ensure  a  more  complete  and  accurate  recording  of  household 

consumption  expenditure  and  the  harmonisation  of  the  data  at  the  class  level,  the  author  suggests  the 

following recommendations. 

Recommendations   

The proposed recommendations are aimed at individual improvements in the composition of the Quarterly 

Questionnaire of Belarus while maintaining its basic composition. In the future, it is recommended to switch 

to a modular composition of the questionnaire on the format of the proposed Model Questionnaire. 

Recommendation  1.  Compose  the  Quarterly  Questionnaire  on  expenditures more  clearly,  especially  in 

terms  of  sections  and  subsections  on  expenditures  for  services.  The  order  of modules  (sections)  of  the 

questionnaire may be as follows: 

 

                                                            7 HHS Instruction. P. 11.  8 See  http://www.belstat.gov.by/ 

11  

The section II. The expenditures for buying clothes, shoes, household goods, household appliances 

and other goods. 

The section III. The expenditures for housing and utilities. 

The section IV. Health care expenditures. 

The section V. Expenditures for education. 

The section VI. Expenditures for services. 

The section VII. Other financial expenditures. 

The section VIII. Personal agricultural farm and landscape gardening. 

Recommendation 2. In the section II "Expenditures for the purchase of clothes, shoes, household goods, 

household appliances and other goods", tables 2‐5 of the current questionnaire should remain, however, it 

is recommended to expand  these tables and to include "tips and reminders" at the level expenditure classes. 

For example, in table 4, one can add lines with the names of the main classes of durable goods: 

furniture, furnishings, carpets and other floor coverings; 

major household appliances, including appliances and equipment used for medical purposes and 

as toilet articles; 

TV, radio and photographic equipment; 

personal computers and other information processing equipment; 

other  major  durables  for  the  home,  recreation  and  cultural  events,  including  landscape 

gardening; 

jewellery, watches. 

In the table 5 it is also possible to distinguish in a similar way the main classes of goods, for example: 

household textiles; 

small electric household appliance, including those used as personal hygiene products; tools and 

accessories for home and garden; 

glassware, tableware and household utensils; 

cleaning and maintenance products; 

articles and products for personal care; 

spare parts and accessories for personal transport; gasoline / diesel; 

books and other publications; recording media; 

articles and equipment for recreation, sports, gardening and keeping pets; etc. 

Recommendation 3. Adjust the composition of the section III "The expenditures of housing and utilities": 

exclude from the section questions 4.3‐4.4 on the receipt of non‐cash housing subsidies and add 

them to the household income section; 

draw attention that to ensure the correctness of cross‐country comparisons,  it  is advisable to 

provide  for  the possibility of  distinguishing  classes  of  expenditures  for payment of  individual 

12  

utilities (cold and hot water supply, sewage, garbage disposal, etc.) from the general receipt  for 

housing and utility services; 

include in the current question 4.8 the lines "Postal services" and "Radio and TV services". 

Recommendation 4. Move the current section V "Personal agricultural farm and landscape gardening" to 

the end of the expenditure questionnaire – before the Individual Income Questionnaire. At the same time, 

the  question  5.4  on  expenditures  related  to  the maintenance of  landscape  gardening or  the  creation  of 

conditions for recreation (the only question in the current section V related to consumption expenditures) 

should be moved to the proposed sections II (in terms of the expenditure for goods) and VI (in terms of the 

expenditure for services) . 

Recommendation  5.  Develop  new  sections  of  the  questionnaire  "Health  care  expenditures"  and 

"Expenditures on education" as independent separate modules. In the formation of sections to integrate all 

types of expenditures  for goods and services associated with these target  functions of consumption. The 

approximate aggregated composition of the modules (while maintaining the wording of the current country 

questionnaire) may look as follows: 

The section VI "Health care expenditures"  The section VII "Expenditures on education" 

Code  Name of expenditure  classes  Code  Name of expenditure  classes 

06.1.1  Pharmaceutical products  10.1.0 – 10.5.0 

Payment for services of an educational institution (by education levels – expenditure classes) 

06.1.2  Other medical products  10.1.0 – 10.5.0 

For the needs of the educational institution (by level of education) 

06.1.3  Therapeutic appliances and equipment  10.1.0 – 10.5.0 

Tutoring and other additional educational services (by education level) 

 Payment for services (by class of service in accordance with the COICOP), including: 

09.5.1  Textbooks and tutorials 

09.5.4  Stationery 

06.2.1‐3  received on an outpatient basis  03.1.2 03.2.1 

Purchase of school uniform and shoes for school 06.3.0  received stationary 

07.3.1‐6 Transportation expenditures associated with health care (by type of transport – COICOP classes) 

07.3.1‐6 Transportation expenditures associated with education (by type of transport – COICOP classes) 

11.1.2  Healthcare related food expenditures *  11.1.2  Education related food expenditures * 

06.2.1 – 3 06.3.0 

Informal health care expenditures  10.1.0 – 10.5.0  Informal education  expenditures 

* if these expenditures are not included in the hospital / educational services respectively  

Recommendation 6. Develop a separate section VII "Other financial expenditures" based on the format of 

the proposed Model Questionnaire. 

In this section, it is important to ensure that not only all household financial expenditures are recorded, but 

also the current transfers paid, since they affect the value of disposable income reducing it. In order to ensure 

comparability  of  the  methodology  for  determining  expenditures  and  household  incomes,  based  on  the 

methodology of the Canberra Group Handbook, it is recommended detailing the questions related to the tax 

payments and other current transfers in the following way, with the pointing the following expenditures in 

the Questionnaire: 

13  

direct taxes (net of tax refunds); 

compulsory fees and fines; 

current inter‐household transfers paid ; 

employee and employers’ social insurance contributions ; 

current transfers to non‐profit organisations. 

Since there is no single classification of household expenditures for this module of the Model Questionnaire, 

it may be easier for the NSC RB to use the proposed questionnaire format without making changes. 

When forming the section it is recommended: 

to keep the questions 7.4‐7.8, 7.10‐7.15 of the current section VII of the Quarterly 

Questionnaire; 

to merge similar types of payments in to the unified tables; 

Table 1.2 – The recommended composition of the section "VII. Other financial expenditures" of the 

Quarterly Questionnaire 

7. Other financial expenditures 

7.1. Taxes and other obligatory payments 

  1  2  3  4 

Code  Type of tax or payment  I month  II month  III month 

  Property tax       

  Land tax       

  Charges from owners of vehicles (road charges, etc.)       

 Income tax not withheld by the tax agent at the place of main and secondary employment (tax paid on the tax declaration by you alone) 

     

  Other tax payments: inheritance tax, donations and so on.       

  Government duties       

  Alimony       

7.2. Other current financial expenditure 

  1  2  3  4 

Code  Expenditure type  I month  II month  III month 

 Fees and mandatory payments: various fines and penalties. 

Fees may include pasture use fees, garbage collection fees set by the local government, etc. 

     

  Family repayment of the loan and debt, including       

  Principal amount of loan / debt       

  Interest on loan / debt       

  Payment for all types of insurance       

  Monetary amounts lent to private individuals       

  Voluntary gifts and help to friends or relatives valued in cash       

14  

1  2  3  4 

 Voluntary payments: membership fees to civil society organisations; cash amount and gifts valued in cash directed to charity 

     

  Advance  / prepaid  payments and other (unclassified) expenditures, as well as lost money 

     

7.3. Capital expenditures and savings 

1  2  3  4 

Code  Expenditure type  I month  II month  III month 

 Purchase of real estate: houses, summer cottage, land plots and so on 

     

 Purchase of building materials for construction and overhaul / payment for construction and major repair services 

     

 Purchase of jewellery and antiques for the purpose of investing money 

     

  Purchase of shares and other securities        

  Buying foreign currency to save it at home       

  Banking deposits       

Recommendation 7. Develop a  unified section "Expenditures for payment of services", including household 

consumption expenditures for all other services (not included in the sections II, III, IV and VII) and build this 

section in the format of several relatively compact tables‐subsections, respectively groups of services. The 

composition of this section while maintaining the wording of the current questionnaire may look like this: 

VI. The expenditures of services 

6.1. Transport services 

Which of the following transport services did members of your household use and how much did they spend on paying them for the quarter? 

Code   Types of transport services  

Place of service: 

1 – organisation, individual entrepreneur 

3 – from individual 4 – outside the Republic of 

Belarus 

I month 

II month 

III month 

1  2  3  4  5  6 

07.3.2  Passenger transport by road:         

  city bus, trolleybus   1         х         4       

  city taxi  1         3         4       

  Taxi  1         3         4       

  commuter, long‐distance, international transport  1         3         4       

07.3.1  Passenger transport by railway:          

  tram, metro, city line trains  1         х         4       

  commuter, long‐distance, international transport  1         х         4       

15  

1  2  3  4  5  6 

07.3.3  Passenger transport by air  1         х         4       

07.3.4  Passenger transport by sea and inland waterway         

07.3.5  Combined passenger transport  1         х         4       

07.3.6  Other purchased transport service: removal and storage service; services of porters and left‐luggage  1         3         4       

The exemplary composition of the section on expenditures for services, recommended further, is based on 

the COICOP and SC 17.008‐2016 "Household expenditures" and the general division of services by groups 

and types. This division is, somewhat, conditional, and can be changed at the discretion of Belstat 

Which of the following services did members of your household use and how much did they spend on paying them for the quarter? 

1  2  3  4  5  6 

6.2. Individual household services 

03.1.4  Tailoring, cleaning, repair and hire of clothing and accessories         

03.2.2  Manufacture, cleaning, repair and hire of shoes         

12.1.1 Personal services of hairdressing salons, barbers, beauty shops, solariums, non‐medical massages, 

       

12.1.1  Services of baths, saunas         

6.3. Housekeeping Services 

04.3.2 Services for the maintenance and repair of the dwelling: services of plumbers, electricians, carpenters, glaziers, painters, decorators, floor polishers, etc.  

       

05.1.3  Assembly and repair of furniture, furnishings and carpets         

05.2.0  Tailoring repair of textile products for home         

09.3.5  Veterinary and other pet‐related services         

05.6.2  Housekeeping services:         

  dry cleaning of carpets, upholstered furniture, home textiles;         

  washing laundry and other textiles for the home;         

 rental of furniture, household appliances, small tools and other household items; 

       

 housework: services of cooks, maids, housekeepers, cleaners, chauffeurs, gardeners; 

       

  laundry and dry cleaning of household items         

07.2.3 Maintenance and repair of personal vehicles: installation and repair of spare parts, technical inspection 

       

07.2.4 Other services related to personal vehicles: driving courses, parking fees, rental, etc. 

       

6.4. Repair service 

05.3.3  Repair of household appliances         

05.4.0  Repair of household utensils         

05.5.1  Repair and hire of major tools and equipment for home and garden         

16  

05.5.2  Repair of small tools and miscellaneous accessories for home and garden         

09.1.5  Repair of audio‐visual, photographic and information processing equipment         

09.2.3  Maintenance and repair of other major durables for recreation and culture         

12.1.2  Repair and hire of electric appliances for personal care         

12.3.1  Repair and hire of watches and jewellery         

12.3.2 Repair and hire of other personal items: bags, travel trunks, prams and baby carriers, walking sticks, umbrellas, etc. 

       

09.3.1  Repair of games, toys and hobby goods         

09.3.2  Repair of sports and tourist equipment         

6.5. Services for organising recreation, sports and cultural events 

09.4.1 Sports, tourism and recreation services: physical education and sports services; recreation parks, water parks, amusement rides 

       

09.4.2 Services of cultural organisations: theatres, concerts, cinema, circus and other performances. Museums, exhibitions, archives, libraries; botanical gardens, zoos, national parks 

       

09.4.2 Other services: discos, night clubs, evening parties; music and entertainment services for special occasions; photo or video recording of events 

       

09.4.2  Hire equipment and supplies for cultural events         

09.4.3  Games of chance and lottery         

09.5.2  Subscription to newspapers and magazines, incl. electronic         

09.6.0  Tourist and excursion services         

11.2.0 Accommodation in hotels, motels and other similar institutions; recreation centres, youth camps, campgrounds, etc. 

       

6.6. Other services  

12.4.0 Social protection: payment of services for the care of the elderly, the disabled, both in specialised institutions and at home; child care payment 

       

12.6.2 Financial services: servicing of bank cards and operations, loans, ATM services, rent of safe deposit boxes, etc .; fees for the services of brokers and financial and tax consultants 

       

12.7.0 Administrative services: government fees for issuing administrative documents and certificates; consular fee for a visa 

       

12.7.0  Legal services: notaries and lawyers         

12.7.0  Ritual services         

12.7.0 Intermediary services: services of realtors, auction workers, sellers and other intermediaries 

       

12.7.0 Information services: copying documents; placing ads and other materials in the media 

       

12.7.0 Other services not included in the above categories: graphologists, astrologers, healers, private detectives, marriage agencies, and so on. 

       

Recommendation 8. Move the questions on the expenditures associated with tourist travel, in a separate 

thematic subsection. 

Recommendation  9.  Develop  an  algorithm  for  the  formation  of  aggregated  expenditures  for  COICOP 

classes. 

17  

Comparative analysis of the country HHS questionnaires and the Model Questionnaire on household 

incomes 

The  collection  of  data  on  household  incomes  is  collected  primarily  in  accordance  with  the  form  4‐hh 

"Quarterly Questionnaire on Household Expenditures and Income". This questionnaire contains the section 

8 "The Individual Questionnaire", where incomes of individual household members are surveyed, the section 

9  "Incomes,  loans,  loans,  and  household  savings",  where  incomes  related  to  the  entire  household  are 

surveyed. Incomes from personal subsidiary farms are collected in accordance with the section 5 "Personal 

agricultural farm and landscape gardening", a number of other incomes are also collected here. Additionally, 

in the section 4 there is also a question regarding the value of housing subsidies. 

The Guidelines for completing the 4‐hh (questionnaire) "Quarterly Questionnaire on Household Expenditure 

and  Income"  form  were  adopted,  which  are  methodological  in  nature  and  intended  for  use  by  survey 

specialists. 

The specificity of a comparative analysis of a country questionnaire with an income Model Questionnaire is 

that, as a rule, income sections of country questionnaires are less elaborated than sections on expenditures. 

In this regard, the Model Questionnaire focused more on indicators of income received from questionnaires 

and the potential of questions to determine one or another indicator. The following analysis focuses on these 

two aspects. 

Analysis of the income list of the questionnaire 

Income aggregation 

The  supporting  document  is  the Algorithm of  Formation  of  Aggregated  Income  Indicators  (hereinafter  – 

Algorithm), which allows to look at the aggregating the income from the point of view of their classification. 

Total household income includes three components: cash income, the amount of consumed food produced 

in personal agricultural farm and the value of the benefits and payments in kind. In turn, cash income includes 

10 components received in cash. Among them the following main one: 

income from employment; 

social transfers; 

property income; 

other income. 

This  division  generally  follows  the  conceptual  definitions  of  the  Canberra  Group  Handbook  income 

components.  However,  there  are  some  nuances  in  the  definition  of  these  components,  which  will  be 

discussed below. 

Income from employment 

The section takes into account wages at various places of work: at the main place of work and  additional 

ones, and also finds out the amount of one‐time payments. It should be noted that despite the fact that there 

is a question about the number of jobs, the amount of wages is not divided between the main and additional 

jobs, which reduces the analytical potential of the study.  Wages are also taken into account in kind, however, 

there are no explanations in the questionnaire or in the HHS instruction on how they are evaluated. According 

to Belstat specialists, the respondents themselves valuate their size. Additionally, there is a question about 

additional payments or material assistance. 

 

18  

Attention should be paid to the following several aspects when estimating employment income. 

1. With  regard  to  additional  payments,  it  should  be  noted  that  there  is  no  explanation  of  what  is 

included in these payments although by context it can be assumed that this is additional income from 

employment. Neither  in  the  questionnaire  nor  in  the  guidelines  are  there  any  definitions  of  the 

subcomponents of wages, like those indicated in the conceptual definitions of the Canberra Group 

Handbook.  Of  course,  there  is  no  need  to  include  a  description  of  these  subcomponents  in  the 

questionnaire itself, but methodological materials should contain them. 

2. Estimation of employment payments in kind. Methods for estimating such payments have not been 

developed;  the  lack  of  a  unified  approach  could  potentially  lead  to  different  valuations  by  the 

respondents.  There  is  also  no  list  of  basic  products  and  services  that  employees  receive  as 

compensation for employment, such as, payment for meals, trips or housing and so on for employees 

by enterprises. 

3. The definition of "net wages". In the question itself, the term "wage after taxes and alimony" is used. 

However, the Guidelines consider this question even more widely – this  is "the amount of wages, 

taking  into  account  deductions  of  payment  for  housing  and  communal  services,  communication 

services, and alike". Such definitions contradict the basic definition of employment income, which is 

defined as "income before taxes and other deductions". As it was explained by Belstat specialists, 

this definition was chosen in connection with the predominance of such a form as a pay slip on wages 

upon its payment, where deductions are already being made. In this regard, it should be emphasised 

that  following  to  legal  forms  of  processing  payments  is  possible  only  if  it  does  not  violate  the 

conceptual definitions of income. 

Income from entrepreneurship 

In accordance with the Algorithm,  income from entrepreneurship  is  included in employment income. The 

questionnaire for such income component contains only two questions: the first question (8.3) ascertains the 

legal status of the respondent (founder or individual entrepreneur?), and, if the answer to this question is 

positive, the question 8.12 then ascertains the approximate income from this activity.  

However, it should be noted here that the questions at the beginning of section 8 are formulated in such a 

way  that,  there are other chains of answers  led  to  the question 8.12. The second chain  is  related  to  the 

clarification of employment income after the question 8.2, where the employee’s hired status is determined 

and later on after answering “yes” to the question 8.10 there is transition to the question 8.12. The third 

chain is related to the answer “no” to the question 8.3, where the respondent answers that he/she is not an 

entrepreneur, and then it goes to the question 8.11, where in the case of “yes” again there is  transition to 

question 8.12. 

As a positive  feature of  this  approach, one can note  the desire  to  find out, ultimately,  the  income of an 

unincorporated enterprise as part of the income from self‐employment. However, it seems that the question 

8.12 combines income from self‐employment and small entrepreneurship. Overall the issue of determining 

entrepreneurship income should be given greater attention in view of the further development of this sector. 

It should also be noted that, in accordance with the definition given in the Canberra Group Handbook for an 

unincorporated enterprise, its profits or losses must be taken into account. The questionnaire does not allow 

determining sufficiently confidently the gross or net income of individual entrepreneurs. 

 

 

19  

Income from current transfers 

The Individual Questionnaire (the section 8) and the corresponding part of the section 9 include questions 

regarding pensions, various kinds of benefits, allowance and other social transfers. 

However, not all current transfers are described in the Guidelines. This document details the benefits and 

types of material assistance listed in the question 9.11 (11 types in total), that is, goods and services received 

by  the  household  free  of  charge  or  at  subsidised  prices.  However,  not much  attention  is  paid  to  other 

transfers. For example, the question on pensions is considered only in one question, whereas benefits related 

to unemployment are considered on the basis of several questions. The practice of other countries shows 

that in the "pensions" section, as a rule, several main types are asked. It should be noted that pensions, like 

other current transfers, differ in their functional purpose. 

The legislation of Belarus in the field of pensions allocates several types of pensions. In accordance with the 

Law of the Republic of Belarus "On Pension Provisions" (Article 4), the following pensions are granted: 

a) labour pensions, in particular on age, on disability, on the occasion of loss of the breadwinner; 

 for long service and for special services to the republic; 

b) social pensions. 

The Law also points to specific provisions regarding pensions of: 

military, commanders and  foot soldiers and their families (Article 2); 

citizens affected by the Chernobyl disaster and other radiation accidents, and their family 

members (Article 3); 

civil servants (Article 3‐1); 

for work with special working conditions and in connection with the employment of certain 

types of professional activity (Articles 3‐2). 

It follows from this statement that some pensions in their functional purpose are markedly different from 

old age pensions. Therefore, it is desirable to ask the functional purpose of the main types of pensions. 

The author proposed to classify transfers in the Model Questionnaire in terms of their functional purpose, 

which is based on both the ESSPROS and EU SILC classifications. This classification is currently as follows and 

reflects the results of a visit of consultant to various countries. 

1. Current transfers received related to healthcare and treatment of diseases. 

2. Current transfers received related to education. 

3. Current transfers received associated with supporting disabled people. 

4. Current transfers received related to support for persons of retirement age. 

5. Current transfers received associated with the loss of the breadwinner. 

6. Current transfers received related to support of family and children. 

7. Current transfers received associated with supporting the unemployed. 

8. Current transfers received related to subsidising housing expenditures. 

9. Current received transfers related to poverty. 

10. Remittances from relatives, friends, etc., received within the country and from outside. 

20  

11. Benefits and payments for special merit. 

12. Support to groups not classified by other functions. 

It should be noted that following this classification does not mean that all relevant subsections should be 

included in the questionnaires. The study of legislation in the field of social benefits and benefits will allow 

you to easily classify all possible  types of current  transfers and  include them  in the appropriate group. A 

further  task  of  representatives  of  the  statistical  agency  is  to  determine, with  the  help  of  administrative 

sources of ministries and departments, the most financially important types of current transfers and then 

build questionnaires around these transfers. 

Source of origin for income, especially current transfers 

If the questionnaires do not have a question of where these or other payments came from, then there is a 

potential risk that households will not report a number of incomes. 

Canberra Group Handbook identifies the source by origin as a separate classification criterion. The number 

of  these  sources  by  origin  is  only  five,  there  namely:  the  government,  the  private  sector,  non‐profit 

organisations,  other  households  and  money  from  abroad.  Inclusion  of  income  sources  by  origin  should 

become part of all questions. 

Questions of relevant sections determine sources of income mostly clear. However, in some cases, the above 

sources  of  origin  are  not  separated,  for  example,  the  questions  9.5,  9.11  record  income  from  other 

households and charity organisations mutually.   It is advisable to separately indicate each of these sources 

in these questions. In questions on the expenditure of the analysed questionnaire, a good technique is used 

to highlight various answers. It is recommended to use it for numbering options for origin sources of income. 

Recording social transfers in kind 

Recommendation 11 of the Poverty Guide suggests that social transfers in kind are excluded from disposable 

income due  to practical problems associated with their valuation9. Social  transfers  in kind are defined as 

goods and services provided by government and non‐profit organisations that benefit households, but are 

provided free of charge or at subsidised prices. 

The list of benefits  in the question 9.11 speaks of their provision  in kind. However, the Guidelines do not 

address the issue of valuation of the social transfers. In accordance with the wording of the question, such a 

valuation is made by the respondents. It should be noted that the lack of guidelines on how the valuation of 

social  transfers  in kind should be carried out can  lead to a  lack of uniformity  for  the calculation of these 

household income components. 

Property Income  

Property income is reflected in several questions; however, the definition of this component of  income is 

missing  in  the  Guidelines.  Thus,  there  is  no  income  from  intangible  assets  (for  example,  royalty)  in  the 

questionnaire. Income in respect of financial assets is questioned in one question, although there is reason 

to divide the income from property management from one on monetary assets in the form of deposits and 

loans, which  increases  the  analytical  potential  of  the  study.  In  addition,  this  question  does  not  indicate 

government securities. 

  

                                                            9 See: Recommendation 11 of the Poverty Guide 

21  

 

It should also be noted that the questionnaire has 15 questions regarding loans and debts, however, these 

questions do not allow estimating unambiguously the net  interest received as a result of the receipt and 

repayment of  loans. At the same time, according to the  logic of the questionnaire, the received property 

incomes not specified in the questions will be included in other incomes. Attention needs to be paid to this 

issue,  as  the  share  of  these  property  income  components  for  richer  deciles  increases  and,  therefore, 

incomplete collection of this information will give a distorted picture regarding the inequality indicators of 

the SDGs.  

With  regard  to measuring  income,  the  following  should be noted:  income  from  the  sale of non‐financial 

assets is included in the gross household income. This is contrary to the conceptual definition of income in 

the Canberra Group Handbook, which says that "Household income ... does not reduce the net worth  of the 

household through ... the disposal of its  financial or non‐financial assets..."10.  

Income from personal agricultural farm 

The section 5 records the expenditures and incomes of personal agricultural farm. However, one should pay 

attention to the following two aspects. When measuring household incomes, the theory suggests that the 

net income from personal agricultural farm should be included in total income11. The presented algorithms 

for  the  formation  of  aggregate  indicators  of  income  and  cash  expenditures  contain  separate  lines, 

respectively, "Proceeds from the sale of agricultural products, feed, livestock" and "Expenditures for personal 

agricultural  farm". This means  that  the calculated household  income  indicator contains  the gross  income 

indicator  from household plots  and,  accordingly,  violates  the  recommended methodology  for  computing 

income.  Although  it  should  be  noted  that  this will  not  affect  disposable  income,  since,  accordingly,  the 

expenditures on personal agricultural farm will be deducted. 

In the HHS Questionnaire uses the principle of specifying examples of income however the Guidelines do not 

give an extended list of income components.  This can potentially lead to the loss of any income due to the 

fading out effect. It should be noted that this approach is contrary to the initial design of sections on the 

personal agricultural farm. For example, the World Bank document cited above says that the accounting of 

revenues and expenditures of those farms should be based on a fairly complete list of sold  goods and services 

and expenditures, which prevents the fading out effect. 

Coding additional income components 

Belstat  positive practice is the coding of additional income components as set out in the  Annex 2 "Codifier 

of types of additional incomes of household members" to the HHS Instruction. A total of 15 types of income 

are listed. However, these incomes include incomes related to the property income: for example, license fees 

for the use of objects of copyrighting or related rights, royalties, or income from securities; incomes that are 

part of current transfers, for example, scholarships received by members of the household under the age of 

16 or one‐time compensation and payments in connection with the death of close relatives, accidents that 

have occurred, etc. That is, the principle of classification of these incomes is not clear.   

 

                                                            10 Poverty Measurement Guide. P. 34. 

11 Designing Household Survey Questionnaires for Developing Countries. Lessons from 1 5 years of the Living Standards Measurement Study, the World Bank,  2000, Vol. 2, p. 83 

22  

 

Analysis of common issues related to income 

Classification and coding of income components 

The  income  aggregation  algorithm  is  based  on  summing  up  the  answers  to  the  corresponding  income. 

Accordingly,  the coding  is built around question numbers but, as already noted, there  is a codification of 

additional  incomes.  The  classification  of  income  itself  does not  exist,  but  the  general  division of  income 

between different sections of income makes it easy to develop such a classification.  

Calculation of the disposable income  

The main indicator in a number of indicators for SDG 1 and SDG 10 is the disposable income, which is the 

sum of primary incomes and current transfers received minus current transfers paid. 

HHS statistics do not calculate this indicator. The main indicator is disposable resources, which is the sum of 

households' cash incomes, the value of consumed foodstuffs produced in personal agricultural farm minus 

the costs of their production, and the value of benefits and payments received in kind. This indicator is close 

to  disposable  income  and  adjusted  disposable  income.  It worth  noting  that  in  the  "Other  expenditures" 

section there is a list of current transfers paid, and this, with some improvement in the composition of income 

and current transfers paid, will allow for the calculation of the indicator of disposable income. Although the 

HHS  statistics  does  not  currently  calculate  this  indicator,  however,  based  on  sections  6‐8  of  the 

Questionnaire, the assessment of this indicator can be made.  

The above analysis shows that there is a certain basis for the harmonisation of income issues between the 

respective forms of the country HHS Questionnaire and the Model Questionnaire, however, some efforts will 

be needed to implement this harmonisation. Recommendations in this area are given below. 

Recommendations 

Recommendation  1.  A  classification  and  coding  of  income  should  be  developed.  The  algorithm  for  the 

formation  of  aggregate  expenditure  indicators  can  be  the  initial  basis  for  classification.  However,  in  the 

revising of  this document,  the employment  income component  should be expanded  in  terms of  a  larger 

number of subcomponents, and especially for a social transfer received. This classification is based on the 

income definitions proposed by the Canberra Group Handbook, which are modified in terms of the current 

transfers received, taking into account the ESSPROS classification and EU SILC income variables definitions. 

The coding must comply with the hierarchy principles of the COICOP: sections, groups, classes, etc. Annex  1 

provides such a classification, which is based on country specifics. 

Recommendation 2.  It  is necessary  in  future to receive data on employment  income without deducting 

mandatory payments and, at the first step, exclude from this deduction the alimony and expenditures for 

housing  and  communal  services.  This  recommendation  is  linked  to  clarifying  the  question  on  "Other 

expenditures" given in the previous section. 

Recommendation 3. The issues that determine the income from self‐employment, especially in the case of 

unincorporated  income,  should be clarified. At  the  first  stage  it  is enough  to  split    the question 8.12 on 

income from entrepreneurship and employment  income. That  is, after the question 8.3    the question on 

23  

received income could be asked immediately, so it could be the question 8.3.1, and then after filling it in, to 

go to the question 8.13. 

In future the questions 8.1 ‐ 8.13 can be revised in approximately the following way. 

8.1. Which of the following definitions most accurately describes your social and economic status during each 

month of the quarter? 

Number of line 

 

Social and economic status: 

1 – employed (for hire or not for hire) 

2 – retired 

3 – full‐time student of education 

4 – founder (co‐founder) of the organisation or individual entrepreneur 

5 – other (specify) 

А  Б  1 

1  I month  1      2      3      4      5___________________ 

2  II month  1      2      3      4      5___________________ 

3  III month  1      2      3      4      5___________________ 

8.2. Specify the amount of income received at the main, additional and one‐time jobs, rub. 

Type of income  I month  II month  III month 

А  1  2  3 

1. The wage on the main work received under the contract       

2. Wages  at  the  additional  place  of  work  received  under  the contract 

     

3. Wages at other places of work received under the contract       

4. Additional  payments  or  material  assistance  received  as remuneration for labour not included in the above amounts 

     

5. Additional  earnings  from  work  not  executed  under  an  (contract) 

     

6. Received wages in kind in monetary terms       

8.3. How many days in a month and how many hours on average per day did you usually work at the main 

and additional work places during each month of the quarter? 

I month ________ days 

               _________hours a day 

II month ________ days 

  _________hours a day 

III month ________ days 

  _________hours a day 

8.4. Indicate your income received as a founder (co‐founder) of the organisation or individual entrepreneur 

Number of line    Gross Income  Costs to receive the gross income 

А  Б  1  2 

1  I month     

2  II month     

3  III month     

 It should be noted here that when developing this variant, the author took into account both the terminology 

used in the questionnaire and the main income characteristics surveyed, indicated in the questionnaires, in 

24  

particular, the number of  jobs,  legal registration of work, additional and one‐time payments, and signs of 

individual entrepreneurship. At the same time, this variant more clearly separates entrepreneurship from 

employment income and takes into account the requirements of the Canberra Group Handbook in regards 

to profits and losses of the unincorporated sector. 

Recommendation 4. The questions on property income should be clarified. 

1. Question 9.16 should be divided into two, possibly in tabular form, to divide the income from property 

management  (income  from  securities)  from  income  from  household  monetary  assets  (interest  on 

deposits). It should also introduce the government securities term. 

2. After question 9.38, a question in which the respondent has to estimate the net interest on loans should 

be added. This value may be negative, since it considers loans from both the household and borrowing 

by the household. 

Recommendation 5. After the development of the classification and coding of income, the question on the 

current received transfers should be clarified. It is recommended to consider the method proposed above, 

according  to which  it  is necessary  to determine  the  importance of  certain  transfers,  and  then  revise  the 

questionnaire focusing on important types of transfers. 

1. It is recommended to extend the question of pensions. The question might look like this: 

8.14. Did you receive the following pensions? 

Number of line 

Type of income  Code for developing: 

1 – yes 

2 – no  

Received, rub 

I month  II month  III month 

А  Б  1  2  3  4 

1  Old‐age pensions  1       2       

2  Disability pensions  1       2       

3  Pensions in case of loss of the breadwinner  1       2       

4  Seniority pensions   1       2       

5  Special merit pensions         

6  Social pensions  1       2       

7  Other pensions, indicate__________________  1       2       

Answer options here are based on the same method as above. It is sufficient to limit ourselves to the 

most financially important pensions. 

2. Specify the name of the line 11 of the question 9.2 "Financial assistance and other payments from 

the budget", adding the term "state targeted social assistance" there. This, among other things, will facilitate 

the classification of this type of social assistance. 

3. Considering previously given recommendation on excluding questions 4.3 and 4.4 regarding the 

amount  of  non‐cash  housing  subsidies  for  partial  payments  for  housing  and  utility  services,  clarify  the 

25  

wording of question 9.11 on line 3, which considers the value of benefits for maintenance, use of residential 

premises and communal utilities 

Recommendation 6. Introduce origin source of income received in current transfers, in particular from the 

public and private sectors, non‐profit organisations, other households, and income from abroad, into the 

question of received transfers. To do this, it is enough to change a number of questions, where two different 

sources are indicated, dividing them using the questions technique that Belstat uses for expenditures. For 

example, questions 9.5 and 9.6 can be replaced something like this: 

9.5. Specify the amount of financial assistance from relatives, friends or charitable organisations. 

Number of lines 

 

Who provided financial assistance? 

1 – relatives or friends 

2 – charitable organisations 

Amount of assistance 

А  Б  1  2 

1  I month  1      2   

2  II month  1      2   

3  III month  1      2   

Recommendation 7. Additions should be made to the Guidelines for filling  in questionnaires  in order to 

increase their explanatory potential and eliminate the possibility for inaccurate interpretation of terms by 

both  respondents  and  interviewers.  If  there  are  administrative  restrictions  on  the  expansion  of  official 

guidance documents,  an  internal  terminology  guidance  should be developed  and adopted, based on  the 

classification of incomes. 

Recommendation 8. It is necessary to begin the calculation of the disposable and adjusted income, which 

is in line with recommendation 5 of the Poverty Guide. As already shown, the results of HHS allow the first 

estimates of this  indicator.  Improving the questionnaires  in accordance with the above recommendations 

will provide more reliable estimates of this indicator in the future. 

When calculating disposable income, it is advisable: 

to  exclude  receipts  from  the  sale  of  non‐financial  household  assets,  as  proposed  in 

accordance with the Canberra Group Handbook; 

to  indicate  clearly  that  the  composition  of  this  indicator  includes  only  net  income  from 

personal agricultural farm; 

to take into account the current transfers paid, as proposed in the previous section. 

Recommendation 9. Develop and improve methods for recording income. This recommendation assumes 

methodological guidance from international organisations and deals with various methodological aspects. 

These assume methods for recording incomes of both rich and poor deciles, and especially entrepreneurs, 

methods of valuing employment incomes and current transfers in kind, methods of interaction and exchange 

of information between statistical and administrative registers. In the longer term, it is necessary to develop 

methods for measuring the imputed rents. 

   

26  

Comparative analysis of the country HHS questionnaires and the Model Questionnaire on deprivations 

NSC RB uses the following statistical forms for assessing deprivations: 

1. Form 1‐hh (wellbeing) "Questionnaire about household wellbeing".  This questionnaire is aimed at 

subjective  assessment  of  household  financial  situation.  It  comprises  questions  about  changes  in 

household  financial  situation  and  steps  undertaken  to  improve  it.  The  Questionnaire  has  also 

questions about durable goods, Internet access and land plots utilisation.  In 2018, the questionnaire 

was modified to include questions about material deprivations of children and adult individuals.  

2. Form 1‐hh (main) "Questionnaire for main interview". This questionnaire includes questions about 

living  conditions,  water  supply,  sanitation  and  health  conditions.  In  2018  the  questionnaire  was 

modified to exclude questions about deprivations in healthcare.  

3. Form 1‐hh (IСT) "Questionnaire for studying household access to  information and communication 

technologies". Questionnaire assesses household computer skills and deprivations (if any) in Internet 

access during the last 12 months.   

Analysis of statistical forms on deprivation  

The Wellbeing Questionnaire contains three sections, two of which assess material deprivations.  

The section 2 "Financial situation of household"  is aimed at subjective assessment of household  financial 

situation and includes the following: 

Household own assessment of financial situation, 

Household  assessment of changes in financial situation for the last 12 months, 

Description of steps undertaken by household to improve its financial situation, 

Analysis of savings and reasons to save.  

In 2018 edition, a number of questions about material deprivations were added to the questionnaire. These 

include questions about household ability to afford: 

To regularly eat hot dishes with fish, or meat or chicken or equivalent vegetarian food; 

To replace worn shoes and clothing on a new ones; 

To replace worn out furniture as needed; 

To go on week‐long vacation outside the home; 

To regularly take part in recreational activities; 

To cover unexpected expenses without borrowing money or other financial assistance. 

Example:  

Question 2.13. "Given your financial situation, is your household able to afford the following": 

Wellbeing Questionnaire  Model questionnaire: differences  

To eat hot dishes with fish, or meat or chicken or (equivalent vegetarian food) at least: 1.1. In one day; 1.2. One time a week 

Every two days 

To replace worn clothing for cold seasons at least once every five years 

Replace worn shoes and clothing, first of all, in case of wear and tear on a new 

To replace worn shoes for adult individuals at least once every three years 

Replace worn shoes and clothing, first of all, in case of wear and tear on a new 

27  

To replace worn out furniture as needed  To replace worn out furniture as needed 

To buy medicine prescribed  by doctor  No such question 

Cover unexpected expenses without borrowing money or other financial assistance in the amount of __________ 

Coincides 

To annually go on week‐long vacation outside the home and summer cottage 

Without summer cottage 

At least once a month to conduct family celebrations and invite guests to visit  

At least once a month to meet with friends / relatives outside the house, invite to visit 

There is a number of material deprivations, which are not present in the Wellbeing Questionnaire, e.g. the 

question 1.1 of the Model Questionnaire "During the last twelve months has your household experienced 

troubles with making the following payments: 1) Rent or mortgage payments, 2) Communal utility payments, 

3) Loan payments".  

The Wellbeing Questionnaire contains question on self‐assessment of poverty,  i.e. the question 2.1 "How 

would you describe the financial situation of your household this year?" coincides with the similar question 

of the Model Questionnaire.  

The  section  3  "Durable  goods  and  land  plots"  has  two  lists  of  durable  goods.  The  lists  are  formed  in 

accordance with two different approaches.  

Within the HHS framework a separate methodology for identifying deprivations has been developed. This 

methodology  is  described  in  the  Methods  for  Calculating  the  Statistical  Indicators  of  Living  Standards, 

Chapter  5  "Calculation  of  the  level  of  material  deprivation  of  population  (households)"12.  Within  this 

methodology, it is indicated that a list of material deprivations is formed to calculate the level of material 

deprivation of the population (households), which is revised at least once every five years. 

While forming the list of material deprivations, the base list of deprivations relating to various aspects of life 

is determined by experts. 

The list is formed in accordance with the results of the survey of households, in which they are questioned 

about deprivations reflecting poverty in the country. The final list comprises deprivations recognised as such 

by  the  majority  (no  less  than  85%)  of  the  respondents  and  they  are  specific  to  the  minority  of  the 

respondents. 

Therefore,  the  first  list  is  formed  in accordance with  the national methodology and contains 14  items of 

durable goods and. This list mostly contains household appliances and transport vehicles. The second list is 

developed in accordance with the international EU‐SILC methodology and has eight items of durable goods. 

This list is as close as possible to the list of durable goods specified in the Model Questionnaire. 

The Main Questionnaire contains five sections, two of which are related to deprivations assessment.  

The  section  1  "Housing  conditions"  has  nine  questions,  which  partially  coincide  with  the  Model 

Questionnaire.  

                                                            12 Methods for calculating the statistical indicators of the standard of living of the population (households) (with changes and additions made by resolutions of the Belstat dated July 28, 2014 No. 105, dated August 3, 2015 No. 81, dated February 5, 201 No. 12). Approved by the Resolution of the NSC RB dated 02.17.2014 No. 20. 

28  

For example, the question 2.2 of the Model Questionnaire "How many sq. meters are there on average per 

inhabitant?" can be estimated from the question 1.2 of the Main Questionnaire "What is the living space of 

your dwelling in sq. meters?" 

The Main Questionnaire has questions about housing conditions, which are presented in a table format. For 

example, the following questions of the Model Questionnaire: 2.4. "What is the main source of the water supply 

in your household?"; 2.8. "What is the toilet type in your household?"; 2.6. "How do you heat your dwelling?" 

can be reformulated from the question 1.4 of the Main Questionnaire: 

1.4. In your dwelling do you have the following? 

1. Water pipe: 

centralised .................... 1 ........ 2 ............ 9 

local .............................. 1 ........ 2 ............ 9 

2. Flushing toilet: 

centralised .................... 1 ........ 2 ............ 9 

local .............................. 1 ........ 2 ............ 9 

3. Hot water: 

centralised .................... 1 ........ 2 ............ 9 

individual boiler ............ 1 ........ 2 ............ 9 

4. Bath or shower .......................... 1 ....... 2 .......... 9 

5. Centralised heating .................... 1 ....... 2 .......... 9 

6. Heating from individual boiler ... 1 ....... 2 .......... 9 

7. Stove heating ............................. 1 ....... 2 .......... 9 

8. Gas…. ......................................... 1 ....... 2 .......... 9 

9. Gas tank ..................................... 1 ....... 2 .......... 9 

10. Electric stove ........................... 1 ....... 2 .......... 9 

The Main Questionnaire does not contain questions about dwelling type, distance to water source, cooking 

methods etc.  

Five  questions  of  the  section  1  assess  the  extent  to  which  households  are  satisfied  with  their  housing 

conditions. Some of these questions coincide with the Model Questionnaire.   

Example: 

Main Questionnaire: 

1.6. Why are the members of your household not satisfied with the housing conditions? (mark the main one reason) 

Lack of living space ................................................................................................................................... 1 

Dilapidated (emergency) conditions of the dwelling ............................................................................... 2 

Poor water supply and sanitation ............................................................................................................. 3 

Inappropriate/unsuitable housing conditions (damp, cold, dark dwelling, bad sound insulation etc.) .. 4 

Location .................................................................................................................................................... 5 

Do not have my own dwelling .................................................................................................................. 6 

Other ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………7 

Do not know/Do not want to answer ....................................................................................................... 9 

Model Questionnaire: 

2.3. "Is your dwelling recognised as emergency, dilapidated, or unsuitable for living? 1) Yes, 2) No". Answer 

option two of the question 1.6 can be reformulated in accordance with the Model Questionnaire’s question 

2.3.  

The ICT Questionnaire contains two sections. The second section has an extended set of questions about 

household computer skills and Internet accessibility.  

The questions 2.9 and 2.11 of ICT Questionnaire coincide with the Model Questionnaire.  

29  

Example 1: 

ICT Questionnaire:  

2.9. How often do you use the Internet? 1) Every day, 2) No less than once a week, 3) Seldom, 4) 

Do not know/Do not want to answer 

Model Questionnaire: 

It is the same question with fewer number of answer options: 

1.9. If yes how often have you used the Internet for the past 12 months? 

1) No less than once a day, 2) No less than once a week, but not every day. 

Example 2:  

ICT Questionnaire:  

2.11. Why have not you used the Internet at home?  

1 – There is no need  

2 – Have Internet access at some other place 

3 – Do not know how to use 

4 – High Internet equipment costs 

5 – High Internet access costs 

6 – Have doubts about confidentiality and security of private information  

7 – Do not have Internet services provider at my place  

8 – There are Internet services providers, but they do not meet my requirements  

9 – Moral and ethical reasons 

10 – Do not know what Internet is 

11 – I am not allowed to use Internet 

12 – Other 

Model Questionnaire: 

Same question with fewer numbers of answer options: 

1.11. If not (have not used Internet), why: 

1 – There are no Internet services providers 

2 – Too expensive, cannot afford  

3 – Do not know anything about Internet 

4 – Do not need  because I use the Internet in my phone 

5 – Other 

Furthermore, the Wellbeing Questionnaire has also questions about Internet access. 

Example:  

Wellbeing Questionnaire: 

Question 3.3. Does your household have Internet access at home? 

Question 3.4. What is the main reason why your household does not use Internet at home? 1) Cannot afford, 2) Other, 3) Do not know/Do not want to answer.  

30  

These questions have the same goal – to assess deprivation in Internet accessibility, but with fewer answers 

options. So these questions can be harmonised in accordance with the Model Questionnaire.  

Overall, analysis of the HHS statistical forms regarding deprivations allows concluding the following: 

1. There  are  no  questions  assessing  households’  deprivations  in  social  system,  education  and 

healthcare.  

2. Questions  about  housing  conditions  and  deprivations  partially  coincide  with  the  Model 

Questionnaire. It is recommended to add a number of questions and to change the formulations 

of several existing questions. The list of durable goods coincide with the Model list, except for 

two items.  

3. Almost all of the questions about material deprivations coincide with the Model questionnaire. 

There are number of exceptions, i.e. abilities to afford rent, mortgage and loan payments, spend 

some  amount  of  money  without  getting  approval  from  all  household    members,  regularly 

participate in recreational activities.  

4. Only  one  question  on  self‐assessment  of  poverty  is  present  in  the  HHS  questionnaires  – 

assessment of household financial situation. It is recommended to adjust the formulation of this 

question in accordance with the Model one.   

Recommendations 

Analysis of current statistical forms and discussion with representatives of the NSC RB allowed developing a 

number of recommendations to harmonise the present questionnaires with the Model Questionnaire. The 

following recommendations are proposed:    

Recommendation 1. Include a set of questions about material deprivations for international comparison: 

add questions about: 

Ability to afford mortgage, rent and loan payments,  

Assessment of deprivations in healthcare and  

Self‐assessment of poverty.   

Recommendation 2. For international comparison add questions about housing conditions, including: 

Access to water and sanitation,  

Dilapidation of the dwelling,  

Food cooking methods. 

Recommendation  3.  Questions  about  deprivations  in  social  system  are  used  for  assessing  progress  in 

Sustainable Development Goals achievement. However, as mentioned by the Белстат representatives, the 

NSC RB committee is not responsible for regulation of the procedures for paying social benefits. Therefore, 

it  is  recommended  to  transfer  the  questions  about  deprivations  in  social  system  to      the  relevant 

ministries/governmental bodies.  However, until the metadata for the relevant indicator is fully developed, 

this question should be included in the questionnaire. 

 

 

31  

Recommendations to add new sections into current questionnaires 

Recommendation 4. Add questions on self‐assessment of poverty into the Wellbeing Questionnaire, section 

2:  

Add a question In your opinion how much money does your household need per month to make 

the ends meet ______ (specify the amount in roubles)  

Reduce  the  number  of  answer  options  in  question  2.1  How  would  you  describe  the  financial 

situation of your household this year?:  1) Rich, 2) Middle class, 3) Poor, 4) Extremely poor. 

Add a question and answers options to it: Identify and rank the importance of the main problems 

of your household: 1) There are no problems, 2) Not enough money even for food, 3) Enough money 

for food but not for clothing, 4) Problems with housing, 5) We cannot provide a decent education, 

6) We do not have access to adequate healthcare, 7) Other 

Recommendation  5.  Add  questions  about material  deprivations  into  the Wellbeing Questionnaire,  the 

section 2. While editing the section, it is recommended to change the question 2.13 as follows:  

Change the sub‐question 1 and add answer options to it: Can your household afford to eat hot dishes 

with fish, meat or chicken or equivalent vegetarian food (beans, lentils, peas, etc.) every two days? 

1) Yes, 2) No, cannot afford, 3) Other. 

Change the sub‐question 4 and add answer options to it: Can your household afford to replace worn 

out furniture when needed? Include in it the options for answers: 1) Yes, 2) No, cannot afford, 3) No, 

for another reason, 4) Other. 

Reformat sub‐questions 2, 3 and 8 as follows: 

Fill the table. Does your household members have and can they afford the following: 1) Yes, 2) No, 3) Not 

relevant: 

No. 

Age 

Two pairs of suitable for season  shoes for winter and 

summer  

Replace worn shoes and 

clothing, first of all, in case of 

wear and tear on a new 

Spend a certain amount of money 

without discussion, and 

approval from the members of the 

household 

Regularly take part in 

recreational activities, for example, visit 

cinemas, concerts, sports, 

etc. 

At least once a month to meet with friends / 

relatives outside the 

house, invite to visit 

1             

Make  sub‐question  6  as  a  separate  question:  Can  your  household  cover  unexpected  expenses 

without  borrowing money  or  other  financial  assistance  in  the  amount  of  ___(specify  amount  in 

roubles) 1)Yes, 2) No, 3) Not relevant  

Add  a  question  and  answer  options  to  it:  During  the  last  twelve  months  has  your  household 

experienced arrears with making the following payments: 

  1 – yes, once, 2 – more than two times,  3 – no, 4 – not relevant 

Rent or mortgage payments   

Community utility bills   

Loan payments   

32  

*Note:  given  the  fast development of  financial markets and banking  system worldwide, questions  about 

arrears with making rent, mortgage and loan payments will become relevant. It is advised to launch the pilot 

testing of such questions.  

In case of including these questions into questionnaire, it is necessary to delete question 2.14 from section 2 

of the Wellbeing Questionnaire.  

Recommendations  to  add  new  sections  and  questions  into  current  questionnaires  for  international 

comparison 

Recommendation 6. Add questions about deprivations in healthcare into the Main Questionnaire after the 

section 3, table 2:  

"Were there any cases during the year when you were unable to use healthcare services? 1) Yes, 2) No, 

3) No, did not need to". 

"Why you did not use medical services during the year? 1) I was doing in self‐treatment, 2) I decided 

that I would get well anyway, 3) High cost of visiting, 4) Expensive medicine, 5) Long queues, 6) Lack 

of a doctor, 7) Medical facilities are far/Lack of transport, 8) Lack of medicine, 9) Bad service/Do 

not trust, 10) Other".  

Recommendation 7. Add questions and answer options to it  into the Main Questionnaire, the section 2 

after the question 1.4. Change the numbering accordingly: 

What is the main source of water supply in your household? 1) Centralised water pipe, 2) Water 

well, 3) Spring, well, 4) Local water pipe, 5) Water tap. 

What is the distance to the source of water supply in your household? 1) Less than 100 m, 2) 100‐

200 m, 3) 200‐500 m, 4) 500‐1000 m, 5) More than 1000 m, 6) Do not know.  

What is the toilet type in your household? 1) Centralised flushing toilet, 2) Local flushing toilet, 3) Pit 

latrine, 4) Other, 5) There is no toilet. 

Where is the toilet located? 1) Indoor, 2) Outdoor, 3) On the street.  

Where do you cook? 1) Centralised gas stove, 2) Stove with gas tank, 3) Electric stove, 4) Fire stove 

5) Microwave oven, 6) Primus, 7) Other.  

How do you heat your dwelling? 1) Centralised heating system, 2) Portable electric heater, 3) Stove 

heating, 4) Electric heating system, 5) Gas heating, 6) Other, 7) Do not heat.  

Can your household afford to keep its home adequately warm? 1) Yes, 2) No.  

Is your dwelling recognised as emergency, dilapidated, or unsuitable for living? 1) Yes, 2) No.  

Exclude question 2.15 from section 2 of the Wellbeing Questionnaire accordingly.  

Recommendation 8. Add two questions about housing characteristics into the Main Questionnaire, section 

1: 

After the question 1.3, add a question: How many sq. meters are there on average per inhabitant? 

_______ sq. meters per person 

After question 1.1, add a question and answer options to it What is the type of your dwelling?*: 1) 

Flat  in  apartment  building  2) Malosemeika  (small  flat),  3)  Own  house,  4)  Part  of  the  house,  5) 

Dormitory, 6) Non‐residential dwelling, 7) Other, 8) Hut.  

33  

*Note: The NSC RB uses its own classification of dwelling types, based on classification of the Housing 

Code. For example, in the Main Questionnaire in the important information section there is a list of dwelling 

types to be asked from respondents: apartment building, house, and dormitory. It is recommended to expand 

this  classification  including  the  option  "Other" with  options,  representing  deprivations,  such  as  "Hut"  or 

"Other non‐residential building".  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

34  

Conclusion 

The harmonisation of income and expenditure questionnaires should be considered based on two criteria. 

Do the questionnaire answers provide a record of all expenditures and income? Does the expenditures and 

income of individual components coincide by break‐dawns? 

An analysis carried out during the work on this report shows that the highest level of harmonisation has been 

achieved in relation to expenditures. A comparative analysis of the proposed Model Questionnaire and the 

Belstat  questionnaires  in  terms  of  household  expenditures  suggests  that  a  sufficiently  high  level  of 

harmonisation of questionnaires and comparability of household expenditures data is already provided: the 

questionnaires are structured in such a way that they allows calculating aggregated expenditures. However, 

there are some concerns about the possibility of the "fading out effect", which is due to the fact that there 

are no "tips and reminders" in the primary statistical forms and in the Quarterly Questionnaire, primarily for 

the service expenditures for both the respondent and the interviewer. As for the expenditures composition, 

harmonisation is achieved due to the use of an approved national statistical classifier corresponding to the 

COICOP as a basis for forming questions and coding expenditure indicators. The noted differences by classes 

do not create systemic distortions when calculating the total expenditures of households, but may affect the 

harmonisation of expenditure at the class level. 

Since it was determined that the indicator of disposable income is not computed, a very important addition 

is  the  introduction  of  an  improved  module  on  current  household  transfers  paid  and  other  financial 

expenditures. Other recommendations are, for the most part, of a technical nature, given as examples by 

prior agreement with the Belstat, and assume, primarily combining of expenditures based on their functional 

purpose. 

To a  lesser extent, harmonisation between  the Model Questionnaire  and  the Quarterly Questionnaire  in 

terms of household incomes has been achieved. However, at the upper levels of the classification, there is 

no fundamental difference in the calculation of indicators of main cash income component, since Belstat uses 

correct definitions and indicators of aggregated income. However, without a unified classification and coding 

of income it is impossible to achieve a comparison of the composition of income. As it is noted in the relevant 

section,  some  income component may  fall  into other  income component, although by classification  they 

belong to specific classes. The classification of  income can be based on the classification proposed by the 

consultant,  which,  however,  should  be  based  on  the  features  of  the  national  questionnaire.  In  some 

questions, the definition of employment income, income from self‐employment should be clarified, with the 

definition of income from entrepreneurship. Attention should also be paid to the measurement of disposable 

income, especially in terms of the conformity of the definitions of some of its components with the definitions 

of the Canberra Group Handbook. The main concern of the national office should be the improvement of the 

HHS guidance materials so that the interviewers have a complete picture of the list of possible incomes from 

households. Following the recommendation of recording for all source origins of income provides such an 

opportunity. All this will make it possible to calculate the most accurately disposable income that underlies 

the calculation of most of the target indicators for SDG 1 and SDG 10. 

As  for deprivations,  it  should be noted  that Belstat  is  constantly  improving questionnaires. The accepted 

methodology for testing deprivations may be adopted in other countries. The particularities of the country 

and the  low  level of poverty  lead to the  fact that some deprivations are  irrelevant  for Belarus. However, 

questions  from  the  Model  Questionnaire  may  be  included  in  the  country  questionnaire  to  sake  of 

international  comparisons.  It  should  also  be  noted  that  the  example  of  Belarus  suggests  the  need  to 

coordinate  individual  questions  of  HHS  with  administrative  sources.  So,  some  information  on  housing 

conditions,  health  care  and  education  can  be  obtained  from  sectoral  statistics.  In  this  case  developing  

methods for obtaining this information and metadata for the calculation of relevant indices in order to match 

the target indicators of the SDGs 1 becomes very important. 

35  

Annex 1.  

Concordance of the sections of the Model Questionnaire and the Questionnaire of Belarus with respect to consumption expenditures 

Provision of information on the section of COICOP Module of the proposed model Questionnaire 

The section of the Questionnaire of 

Belarus 

Food  (1) 

Non‐alcoholic and alcoholic beverages (1 and 2) 

Tobacco (2) and narcotic drugs (2) 

Out‐of‐home eating expenditures (11) 

I. Food  Diary 

Clothing and footwear (3) II. Non‐food consumer 

goods section II,  table 2,3 

Housing, water, electricity, natural gas and other fuels (4) 

Expenditures for the acquisition of materials necessary for the maintenance and current repair of residential premises (4) 

Expenditures for payment of services for maintenance and repair of residential premises (4) 

Communication expenditures (8) 

Charges for cable and satellite TV services (9) 

III. Dwelling 

section IV  

section I, table 5* 

section VII  

section IV  

section IV  

Household items, everyday home care and household appliances (5) 

Expenditures for the acquisition and maintenance of vehicles (7) 

Expenditures for the purchase of telephone and facsimile equipment (8) 

Expenditures for the purchase of goods related to recreation and cultural activities (9) 

Services related to the equipping of living premises and housekeeping (repair and maintenance of household goods, respectively, in the sections 5,7,8,9) 

IV. Housekeeping 

section II,  table 4 

section II,  table 4 section VII  

section II,  table 4 

section II,  table 4,5* 

section III 

Education (10) 

Acquisition of school clothing and footwear (3) 

Payment for accommodation of students (4 or 11) 

Transportation expenditures related to education (7) 

Expenditures on textbooks, stationery and supplies necessary for education (9) 

Nutrition in the educational institution (11) 

V. Education 

section VI 

section II, table 2,3 

section VI* 

section VII 

section VI,   section II, table 5* 

Diary 

Health (6) 

Transportation expenditures related to health (7) VI. Health 

section VI 

section VII 

Transportation services (7)  VII.  Transportation services  section VII 

36  

Provision of information on the section of COICOP Module of the proposed model Questionnaire 

The section of the Questionnaire of 

Belarus 

Recreational and cultural services (9) 

Accommodation services (11) 

VIII. Recreation, entertainment and social and cultural events 

section VII 

Other personal goods (12) 

Personal services, by type of service (12) 

IX. Miscellaneous goods and services 

section II, table 5* section II, table 6* 

Taxes, fees and other payments 

Capital investments 

Other financial expenditures 

X. Other financial expenditures 

section VII 

* Presumably because these classes and expenditure categories are not explicitly shown in the Quarterly 

Questionnaire 

 

   

37  

Annex 2.  

Example of income classification 

Note: this classification is based on the materials provided by Belstat, which were used in the preparation of 

the report. This classification should be improved in accordance with the legislation of the Republic of Belarus 

in  respect  to  individual  income components.  For example,  there may be benefits  for  social protection of 

citizens affected by the Chernobyl disaster, other radiation accidents, etc. 

  Section  Group  Class  Name 

1  Primary income 

  1.01   Employment Income 

     1.01.01  Income from hired work 

      1.01.01.01  Salary at the main job 

      1.01.01.02  Other income at main job 

      1.01.01.03  Other incomes from hired employment 

    1.01.02  Income from self‐employment and entrepreneurship 

      1.01.02.01  Income from individual self‐employment 

      1.01.02.01  Income from individual entrepreneurship 

   1.02  Property income 

      1.02.01  Incomes from non‐financial assets: rental of property or real estate 

     1.02.01.01 

Rental of property or real estate (houses, apartments, summer cottage, garage, land plot 

     1.02.01.02 

Rental of personal and household goods (vehicles, household appliances) 

   1.02.02  Incomes from financial and non‐tangible assets 

      1.02.02.01  Dividends from shares and other securities 

      1.02.02.02  Received interest and winnings on cash deposits and loans  

      1.02.02.03  Royalties 

   1.03  Income from personal agricultural farm 

2  Current transfers received 

   2.01  Health protection and treatment of diseases 

     2.01.01  Subsidy for sanatorium and spa 

    2.01.02  Subsidy for medications 

    2.01.03  Provision of technical means of social rehabilitation 

    2.01.04   

     2.01.05   

   2.01.06 

Other benefits and subsidy related to the health protection and treatment of diseases 

   2.02  Education support 

     2.02.01  Scholarships for students and pupils, including Presidential scholarships 

    2.02.02  Subsidy for preschool education and for the education of children 

     2.02.03       2.02.04  Other benefits and subsidy related to the education support 

38  

   2.03  Support for disabled people 

     2.03.01 Benefits for the care of a disabled person of group I or a person who has reached the age of 80, a disabled child under the age of 18 years 

     2.03.02  Allowance for disable children under 18 

     2.03.03       2.03.04   

    2.03.05   Other benefits and subsidy related to the support for disabled people 

   2.04  Support for persons of retirement age 

     2.04.01  Old age pensions 

     2.04.02  Seniority pensions or for special working conditions 

    2.04.03   

    2.04.04   

    2.04.05   

    2.04.06   

    2.04.07  Other benefits and subsidy related to the support for persons of retirement age 

   2.05  Support for family that lost a breadwinner 

     2.05.01  Benefits for families of servicemen killed in the line of duty 

     2.05.02  Allowance for children in case of loss of the breadwinner 

    2.05.03   

   2.05.04 

Other benefits and subsidy related to the support for family that lost a breadwinner 

   2.06  Support for family and children 

   2.06.01 

Allowance for women registered in health care organisations before the 12th week of pregnancy, and benefits in connection with the birth of a child 

    2.06.02  Maternity allowance 

    2.06.03  Childcare allowance for a child under 3 years old 

     2.06.04  Allowance for children over 3 years 

   2.06.05 

Cash payments for the maintenance of orphans and children left without parental care 

     2.06.06  Alimony 

    2.06.07  Funeral allowance 

    2.06.08  Other benefits and subsidy related to the support for family and children 

   2.07  Support for the unemployed 

     2.07.01  Unemployment allowance 

    2.07.02  Lump sum payments (benefits, remuneration, assistance) upon retirement 

    2.07.03  Severance pay received by a dismissed employee 

    2.07.04   

    2.07.05   

    2.07.06   Other benefits and subsidy related to the support for the unemployed 

 

39  

   2.08  Housing subsidies 

     2.08.01  Housing costs payment 

     2.08.02  Subsidy for rent and utilities 

     2.08.03  Subsidy for payment for electricity 

    2.08.04  Subsidy for payment for communication services 

    2.08.05  Subsidy for payment for fuel 

    2.08.06  Other benefits and subsidy related to the some housing expenditures 

   2.09  Poor / poverty benefits and subsidy 

     2.09.01  State tested‐means allowance 

     2.09.02  Food allowance 

    2.09.03  Allowance for travel in transport 

    2.09.04   

    2.09.05   Other benefits and subsidies for low income families  

   2.10  Monetary transfers and remittances 

     2.10.01  Money received from relatives, friends, etc. in the form of financial  assistance 

    2.10.02  Other remittances  

   2.11  Merit benefits  and monetisation of benefits 

  2.11.01 

Monetary payment (monetisation) for benefits granted by the government for certain merits or special categories of persons 

    2.11.02   Other merit benefits and payments 

   2.12  Support for groups not classified by other functions, as well as multifunctional payments 

      2.12.01  Lump sum benefits for refugees and IDPs. 

      2.12.03 Other social benefits, for example, one‐time assistance from trade union organisations 

3  Other income 

   3.01  Winnings in the lottery and other similar winnings 

   3.02  Payment for participation in the survey 

  3.03  Other income not included above 

* This includes most of the additional incomes included in Annex 2 of the Instruction on the organisation and conduct of a selective HHS on the standards of living except a number of incomes included in the above classes