Çölleşme İle Mücadele Ulusal Eylem Programı (ÇMUEP)Yapılan Çalışmalar

Dr. Ahmet ŞENYAZBakanlık Müşaviri

13.02.2014 Ankara

çölleşme ya da arazi bozulumu………..

su kıtlığı/yokluğu

• arazide yanlış uygulamaların yapılması

• arazinin yetenek sınıflarına uygun olarak kullanılmaması

kurak alan/ kurak bölge

fakirlik/açlık az gelişmiş ülkeler

KÜRESEL SORUN KÜRESEL SÖZLEŞME

NEDEN?.......

NEREDE?......

GELİŞMELER……….

1- Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi onayı (1998)

2- Türkiye ilk ÇMUEP hazırladı (2005-) Çevre ve Orman Bakanlığı

3- UNCCD 10 yıl stratejisi (2008-2018)

4- ÇEM kuruldu(2011)Orman ve Su İşleri Bakanlığı

5- Çölleşme ile Mücadele Ulusal Strateji Belgesi hazırlandı(2013)

6- Çölleşme ile Mücadele Ulusal Eylem Programının yenilenmesi

• NEDEN YENİ BİR STRATEJİ• Finansman yetersiz• Bilimsel temel zayıf• Bilinçlenme yetersiz • Savunuculuk oluşmamış• Taraflar arasında uzlaşı sorunu var• Kurumsal yetersizlikler

Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi (UNCCD) 10 Yıllık Strateji Belgesi (2008-2018)

• BİN YIL EKOSİSTEM DEĞERLENDİRMESİ(MA)• Çölleşme sentez raporu

• YENİ FİNANSMAN ARAÇLARI• GEF• ODA • YOKSULLUK AZALTMA STRATEJİLERİ

STRATEJİK HEDEFLER

UNCCD TÜRKİYE

1 Etkilenmiş nüfusun yaşam koşullarının iyileştirilmesi

1 Çölleşmeden etkilenen ve etkilenmesi muhtemel ekosistemlerin çölleşmeye neden olan faktörlerden korunması ve mevcut durumunun iyileştirilmesi

2 Etkilenmiş ekosistemlerin koşullarının iyileştirilmesi

2 Çölleşmeden doğrudan etkilenen muhtemel nüfusun hayat şartlarının iyileştirilmesi

3 Sözleşmeyi etkin bir şekilde uygulayarak küresel fayda sağlamak

3 İlgili uluslararası sözleşme, ulusal plan ve programlar arasında sinerji oluşturulması

4 Sözleşmenin uygulanmasınısağlamak için aktörler arasında etkilibir ortaklık oluşturarak, kaynakları harekete geçirmek

4 İkili, bölgesel ve küresel mücadele çalışmalarına öncülük edilmesi ve destek olunması

5 ÇM ve kuraklık tesirlerinin azaltılması konusunda aktörler arasında etkili ortaklık oluşturularak verimli ve etkin mücadele için ihtiyaç duyulan ortamın ve kapasitenin geliştirilmesi

OPERASYONEL HEDEFLER

UNCCD TÜRKİYE

1 Savunuculuk, bilinçlendirme, eğitim 1 SÜRDÜRÜLEBİLİR ARAZİ YÖNETİMİ

2 Politika çerçevesi 2 KIRSAL KALKINMA

3 Bilim ve teknoloji 3 ULUSAL EŞGÜDÜM VE İŞBİRLİĞİ

4 Kapasite geliştirme 4 POLİTİKA ÇERÇEVESİ

5 Finansman ve teknoloji 5 ULUSLARARASI EŞGÜDÜM VE İŞBİRLİĞİ

6 KAMUOYU OLUŞTURMA BİLİNÇLENDİRME VE EĞİTİM

7 BİLİM VE TEKNOLOJİ, İZLEME VE DEĞERLENDİRME

8 YÖNETSEL YAPILANMA VE KURUMSAL KAPASİTE GELİŞTİRME

9 FINANSMAN

Çölleşme ile Mücadele Ulusal Eylem Programının Hazırlanması

ÇMUEP Hazırlama Ekibi kuruldu

İş planı yapıldı

Paydaş analizi yapıldı

Paydaşlarla istişare toplantıları

Literatür incelemesi yapıldı

UKB Toplantısı 18.11.20132

Başlangıç çalıştayı yapıldı (25-27 Kasım Antalya)

Çalıştay raporu hazırlandı

Taslak ÇMUEP raporu hazırlandı

ÇMUEP Hazırlıkları Temmuz 2013’te başladı

ÇMUEP EKİBİ

Paydaş Analizi ve İstişare Toplantıları…

• ÇMUEP tanıtılıyor• ÇMUEP’e katılımi isteniyor• Tematik grup toplantıları ve eylem

önerileri için görüşleri alınıyor

GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

Kurum adı Görüşülen kişi Görevi Tarih

TARIM REFORMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Gürsel KÜSEK GENEL MÜDÜR 24.10.2013

Faruk FIRATOĞLU GEN. MD. YRD. 13.09.2013

Yüksel ŞAHİNÜmit BİNGÖL

Daire BaşkanıDaire Başkanı

15.11.2013

BUGEM Mevlüt GÜMÜŞMesut AKDAMAR

GENEL MÜDÜR Daire Başkanı

09.10.2013

GIDA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Dr. Nevzat BİRİŞİK GEN. MD. YRD. 13.09.2013

Murat ŞAHİN Şube Md. 13.09.2013

Meltem BÜYÜKYAVUZ Ziraat Müh. 13.09.2013

TAGEM Doç. Dr. Masum BURAK

GENEL MÜDÜR 12.09.2013

Ahmet YÜCER GEN. MUD. YRD. 12.09.2013

İnci TEKELİ Uzman 12.09.2013

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

Kurum adı Görüşülen kişi Görevi Tarih

MEKANSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Haluk BİLGİNErkan KÖKSOY

Gn. Md.. Yrd.Dai. Bşk.

24.09.2013

ÇED GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Çağatay DİKMENKadir DEMİRPOLAT

GENEL MÜDÜRGEN. MUD. YRD.

10.09.2013

ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Gürcan SEÇKE İklim değ.Şub. Md. 10.09.2013

İKLİM VE HAVA DAİRESİ Kemal KURUSAKIZ Uzman 10.09.2013

Gülsevin ŞENEL Uzman 10.09.2013

TABİATI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Osman ÖZTÜRK GEN. MD. YRD. 11.09.2013

Güner ERGÜN Şube Müdürü 11.09.2013

TAPU KADASTRO GN. MD. Gökhan KANALAhmet ALTUN

Gen. Md. Yrd.Uzman

03.10.2013

Mevzuat• Çevre Kanunu• Tarım Kanunu• Orman Kanunu• Mera Kanunu• Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu• Köy Kanunu• İmar Kanunu• Belediye Kanunu• Özel İdareler Kanunu• Kalkınma Ajansları• Büyükşehir Belediyeleri• Tarımsal Destekleme• Milli Parklar Kanunu • Turizmi Teşvik Kanunu• Maden Kanunu• Tarım Bakanlığı• Çevre ve Şehircilik Bakanlığı• Kalkınma Bakanlığı• Orman ve Su İşleri Bakanlığı• Kalkınma Ajansları• Toplulaştırma Yasası• TUİK mevzuatı ve yoksulluk çalışması

LiTERATÜR ÇALIŞMALARI

Uluslararası Sorumluluklarımız

1- Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi2- Sözleşme 10 Yıllık Stratejisi 3- COP kararları4- Kılavuz ve el kitapları4- Diğer Rio sözleşmeleri dokümanları

Ulusal Planlar• Onuncu Kalkınma Planı(2014-2018)• Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi(2014-2023) Taslak• Kırsal Kalkınma Stratejisi(2005)• Kırsal Kalkınma Planı (2010-2013)• Ulusal Havza Yönetim Stratejisi ve Eylem Planı (2012-2023)• Türkiye’nin İklim Değişikliği Uyum Stratejisi ve Eylem Planı• Tarımsal Kuraklıkla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı (2013-2017)• Nehir Havzası Yönetim Planları• Mekansal Planlar• Sektör planları(tarım, orman, mera, ulaşım, sanayi, turizm. enerji

v.s.)

DURUM ANALİZİ

TÜRKİYE’NİN FOTOĞRAFI

Başlangıç Çalıştayı, Antalya

• ÇMUEP tanıtma• Ulusal Stratejileri hatırlatma• Eylem önerilerini alma(70 eylem

önerisi)

Başlangıç Çalıştayı, 25-27 Kasım Antalya

Harf Anlam Betimleme

S özel / belirli Eylem kesin ve net olarak tanımlanmalıdır.

M ölçülebilir Eylem ölçülebilir olmalıdır.

A kabul edilen Eylem uygulayıcılar tarafından kabul edilir olmalıdır.

R makul / gerçekci Eylem gerçekçi olmalıdır.

T Zamana bağlı Eylem net bir zaman takviminde yapılabilir olmalıdır

EYLEMLERİ BELİRLERKEN…………………..

İzleme ve raporlama yapacağımızı dikkate aldık….

Çölleşme ile Mücadele Eğitimi 3-6 Aralık 2013 Afyon

Gelinen Noktadaki Son DURUM……..

• Çalıştay raporu

• 1. Taslak ÇMUEP

• Öneriler Listesi

• İzleme Sisteminin Kurulması• UNCCD zorunlu göstergeleri ve raporlama(PRAIS)

• arazi örtüsü ve fakirlik sınırının altındaki nüfusun oranı

• UNCCD diğer göstergeleri• Ülkemize özgü göstergelerin belirlenmesi

• Eylemler• Önceki program eylemleri(2005)• Yeni öneriler(Çalıştaylar)• Matris çalışması• Kurumlarca eylemlerin onaylanması• Katılım (yerel halk, diğer paydaşlar)

ÖNERİLER………….

• Kurumlarla etkin iletişim

• Programda;

– Yerel halkın düşünceleri

– ARGE bölümü

– Etkin koordinasyon mekanizmaları

• Kapasite geliştirme(ÇEM)

– Kurum + Personel

Teşekkürler………….

önceişbirliği