Členství Čr v eu i
DESCRIPTION
Členství ČR v EU I. Regionální politika EU 2007-13 a postavení ČR. Příprava podoby. počátky jednání už od roku 2003 protichůdné zájmy hlavních zemí úzce propojeno s rozpočtovým rámcem závěrečná dohoda v prosinci 2005. Cíle na období 2007-13. Cíl: Konvergence - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Členství ČR v EU I.
Regionální politika EU 2007-13 a postavení ČR
Příprava podoby
počátky jednání už od roku 2003 protichůdné zájmy hlavních zemí úzce propojeno s rozpočtovým rámcem závěrečná dohoda v prosinci 2005
Cíle na období 2007-13
Cíl: Konvergence– podpora růstu a tvorby pracovních míst v nejméně
rozvinutých členských zemích a oblastech – regiony s nižším HDP než 75 % průměru EU– ERDF se soustředí na:
• modernizace ekonomických struktur členských států a regionů
• zlepšení infrastruktury, životního prostředí– ESF se soustředí na
• vzdělávání, trh práce• posílení administrativy a veřejné správy
• investice do lidského kapitálu
Cíle na období 2007-13
Cíl: Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost– regiony s vyšším HDP než 75 % průměru EU – ekonomika založená na znalostech– životní prostředí– posilování Lisabonské strategie
Cíl: Evropská územní spolupráce– navazuje na Interreg- podpora přeshraniční a meziregionální
spolupráce– řízení vodních zdrojů, životní prostředí– podpora vědy a výzkumu
Cíle na období 2007-13 (miliard eur)
2 8 3
95 5
K o n v e r g e n c e
R e g i o n á l n ík o n k u r e n c e s c h o p n o s t az a m ě s t n a n o s tE v r o p s k á ú z e m n ís p o l u p r á c e
– 51,7 % staré členské státy, 48,3 % nové– cílem zvýšit HDP aspoň o 10 %, vytvořit 2,5 milionu
pracovních míst
Analýza SWOT2000 – 2006 2007 - 2013
Cíle Finanční nástroj Cíle Finanční nástroj
Fond soudržnosti Fond soudržnosti
KonvergenceFond soudržnostiERDFESFCíl 1
ERDFESFEAGGF – orientační sekceFIFG
Cíl 2ERDFESF
Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost-regionální úroveň-národní úroveň
ERDFESF
Cíl 3 ESF
INTERREG ERDF
Evropská územní spolupráce
ERDF
URBAN ERDF
EQUAL ESF
LEADER+EAGGF – orientační sekce
Rozvoj venkova a restrukturalizace rybolovu mimo rámec Cíle 1
EAGGF – záruční sekceFIFG
Problematika rozvoje venkova a rybolovu nebude nadále součástí politiky soudržnosti, ale zařadí se pod Společnou zemědělskou politiku.
9 CÍLŮ6 FINANČNÍCH NÁSTROJŮ
3 CÍLE 3 FINANČNÍ NÁSTROJE
Analýza SWOT
Množství prostředků pro ČR (2007-13)
Konvergence 25 883 511 035
Regionální konvergence 17 064 488 596
Fond soudržnosti 8 819 022 439
Konkurenceschopnost (Praha) 419 093 449
z toho: konkurenceschopnost 194 247 800
dodatečná alokace 224 845 649
Přeshraniční a transnac. spolupráce 389 051 107
z toho: přeshraniční 275 599 077
dodatečná přeshraniční 75 990 880
transnacionální 37 461 150
Celkem26 691 655 591(740 mld. Kč)
ČR a strukturální politika EU- NUTS II/III
postup dle zásady programování podpora jen v rámci rozvojových programů, priorit a
opatření postup (partnerství)
– první krok Rada a EP na návrh Komise (pravidla pro strukturální fondy)
– členské státy vypracují základní programové dokumenty- Komise schválí
– detaily zajišťuje členský stát (Komise informována)– teprve po chválení všech dokumentů se začne s realizací
projektů• v každé zemi jiné administrativní rozdělení
vícero možností programování– zjednodušený systém: Jednotný programový dokument– vícestupňový systém:
• Národní rozvojový plán• Rámec podpory Společenství• Operační programy
Příprava ČR na využití prostředků ze strukturálních fondů
Základní rámec regionální politiky ČR (2007-13)
Strategické obecné zásady Společenství- evropská úroveň– návrh Komise, schvaluje Rada s EP– hlavní cíle a rozdělení prostředků– navázání na další dokumenty (Lisabonská strategie)
Národní rozvojový plán- vnitrostátní úroveň– nepovinný, schvaluje vláda– priority rozvoje státu, hlavní směřování veřejné podpory
Národní strategický referenční rámec– propojení předchozích– nutné schválení oběma partnery, u nás v červenci 2007– strategické cíle, způsob řízení a koordinace strukturální
politiky– systém finanční podpory– přehled operačních programů
Obsah NSRR
socioekonomická analýza– jak vypadají hlavní oblasti (ŽP, doprava, lidské zdroje)– popis regionálního rozdělení ČR
SWOT analýza strategie ČR pro období 2007-13
– hlavní zásady a východiska– globální cíl:
„Přeměna socioekonomického prostředí ČR v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby ČR byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel. Prostřednictvím trvalého posilování konkurenceschopnosti bude dosahováno udržitelného růstu s cílem dosáhnout hospodářské úrovně EU-25. ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.“
- na to navázány strategické cíle a priority
NSRR- čeho má být dosaženo
NSRR- strategický cíl I
NSRR- strategický cíl II
NSRR- strategický cíl III
NSRR- strategický cíl IV
Schéma rámce strukturální politiky v ČR
Operační programy ČR (2007-13)- Tématické
OP Podnikání a inovace– podpora rozvoje podnikatelského prostředí (zakládání firem, inovace, moderní
technologie) – 7 prioritních os:
• prioritní osa 1: Vznik firem • prioritní osa 2: Rozvoj firem • prioritní osa 3: Efektivní energie • prioritní osa 4: Inovace • prioritní osa 5: Prostředí pro podnikání a inovace • prioritní osa 6: Služby pro rozvoj podnikání • prioritní osa 7: Technická pomoc
– ERDF OP Doprava
– zkvalitnění infrastruktury a vzájemné propojenosti železnic, silnic i říční dopravy
– 8 prioritních os (sítě TEN-T i mimo)– ERDF i Fond soudržnosti
OP Životní prostředí– zlepšení kvality ŽP i zavádění nových technologií v této oblasti– 9 prioritních os (odpady, voda, obnovitelná energie, vzdělávání…)– ERDF i Fond soudržnosti
Operační programy ČR (2007-13)- Tématické
OP Lidské zdroje a zaměstnanost– snižování nezaměstnanosti skrze aktivní politiku na trhu práce,
profesní vzdělávání, boj se sociálním vyloučením – 6 prioritních os– ESF, neinvestiční projekty
OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost– zkvalitnění a modernizace systému vzdělávání všech stupňů,
celoživotní učení– 4 prioritní osy, ESF– ERDF i Fond soudržnosti
Integrovaný operační program– infrastruktura pro veřejnou zprávu a veřejné služby, rozvoj
informačních technologií, cestovní ruch – 4 prioritní osy, ERDF
OP Technická pomoc– efektivní řízení, kontrola a vyhodnocování realizace regionální
politiky– 1 prioritní osa, financuje ERDF
Operační programy ČR (2007-13)- Tématické
OP Výzkum a vývoj pro inovace– posilování výzkumného a inovačního potenciálu ČR (VŠ a
výzkumné instituce), zlepšení terciálního vzdělávání– 4 prioritní osy, financuje ERDF
Regionální operační programy
každý NUTS II region svůj vlastní cílem zvýšit konkurenceschopnost regionů, urychlit
jejich rozvoj a zvýšit atraktivitu pro investory co všechno lze financovat (ale bude se lišit v každém
regionu):– dopravní dostupnost a obslužnost– rozvoj území– regionální rozvoj podnikání– rozvoj cestovního ruchu
ERDF, investiční projekty Operační programy Praha (Cíl: Regionální
konkurenceschopnost a zaměstnanost)– OP Praha Adaptabilita (neinvestiční, ERDF)– OP Praha Konkurenceschopnost (investiční, ESF)
Regionální operační programy
Evropská územní spolupráce
cíl: Evropská územní spolupráce vychází z předchozího Interregu 5 OP (sousední země, Bavorsko+Sasko) OP Meziregionální spolupráce OP Nadnárodní spolupráce
Zhodnocení 2007-2013
průběh vyjednávání– velké obtíže– Komise odmítá schvalovat operační programy,
nutné přepracování– možným problémem velké množství OP
novinky na léta 2007-2013– spolufinancování zvýšeno až na 85 %– zavedeno pravidlo n+3– umožněno průběžné financování (zálohy)– možnost započíst i DPH