LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA

POLITIKOS ĮGYVENDINIMO GRUPĖ

PAŽYMA

DĖL CIVILINIO PROCESO KODEKSO 739 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO NR. XIIP-4370(2) (TAP-17-733(3) (17-5575(4))

Nr.

Vilnius

Projekto rengėjas: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.

Projekto tikslas: pritarti Seimo nario N. Puteikio siūlymui išieškant skolas asmeniui palikti

minimaliems poreikiams būtiną sumą (absoliutaus skurdo ribą), ir atkreipti Seimo dėmesį, kad iki

2018 m. sausio 1 d. Seimui bus pateikti su skolininko interesų apsauga susijusių teisės aktų

projektai.

Dabartinė situacija:

nėra nustatyta minimali pajamų ir išmokų dalis, kuriai išieškojimo atveju būtų taikoma absoliuti

neliečiamybė (iš bet kokio dydžio darbo užmokesčio ir jam prilygintų išmokų, neviršijančių MMA

(380 eurų), gali būti išskaitoma iki 50 proc.).

negalima išieškoti iš tam tikrų išmokų, nustatytų Civilinio proceso kodekso 739 str. (pvz.

motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros išmokų, išmokų vaikams, našlaičių pensijos, laidojimo

pašalpos, šalpos išmokų, tikslinių kompensacijų, pašalpų ir kompensacijų nepasiturintiems, išeitinių

išmokų ir kt.);

šiuo metu nėra nei metodikos, pagal kurią apskaičiuojamas absoliutaus skurdo ribos dydis, nei

apibrėžtos sąvokos „absoliuti skurdo riba“.

Projekto esmė: siūloma pritarti projektui, tačiau atkreipti Seimo dėmesį į tai, kad:

Vyriausybė rengia ir 2017 m. III ketv. Seimui pateiks įstatymų projektus, kuriais bus

apibrėžta minimalaus vartojimo krepšelio sąvoka ir dydis;

skolininko interesų apsaugą reguliuojančios Civilinio proceso kodekso nuostatos bus

įvertintos kompleksiškai, įskaitant išieškojimą iš darbo užmokesčio ir kitų pajamų, ir iki 2018 m.

sausio 1 d. Seimui bus pateikti su skolininko interesų apsauga susijusių teisės aktų projektai.

Derinimas: suderinta su Finansų ministerija, patikslinta pagal Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupės

pastabas bei Teisingumo ministerijos antrinėje išvadoje pateiktas pastabas ir papildomai suderinta darbo

tvarka.

Atitiktis Vyriausybės programai: atitinka 117.11. papunktyje nustatytą įsipareigojimą vadovautis

principu, kad skurstantis žmogus negali būti paliktas be būtiniausioms reikmėms reikalingų lėšų.

Programos įgyvendinimo plano 1.1.2 papunktyje numatyta socialines išmokas susieti su minimaliu

vartojimo krepšeliu (2017 m. III ketv.).

Vyriausybės išvada Seimui turėjo būti pateikta iki 2017 m. gegužės 12 d.

Dalykinio vertinimo išvada: siūlome svarstyti Vyriausybės posėdžio A dalyje.

Politikos įgyvendinimo grupės patarėja Aušra Gratulevičienė

tel. 8 706 61 803, el.p. ausra.gratuleviciene@lrv.lt

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA Teisės akto projekto lydraštis 2017-07-07 Nr. G-7838

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA Teisės akto projektas

2017-07-07 Nr. TAP-17-733(3) TAIS Nr. 17-5575(4)

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJA

Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 30, LT-01104 Vilnius,

tel. (8 5) 266 2984, faks. (8 5) 262 5940, el. p. rastine@tm.lt,

atsisk. sąskaita LT267044060000269484 AB SEB bankas, banko kodas 70440.

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188604955

Lietuvos Respublikos Vyriausybei

Kopija

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo

ministerijai

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO „DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS CIVILINIO PROCESO KODEKSO 739 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4370(2)“ PROJEKTO

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos

Vyriausybės darbo reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 m. rugpjūčio

11 d. nutarimu Nr. 728, 78.1 papunkčiu, pagal kompetenciją išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos

socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 739 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.

XIIP-4370(2)“ projektą (toliau – Nutarimo projektas), teikia teisinę išvadą.

Nutarimo projekto rengėjai siūlo pritarti Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso

739 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4370(2) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau

pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projekto nesvarstyti dėl Nutarimo projekte

nurodytų priežasčių.

Atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo projektu sprendžiamas tik išieškojimo iš skolininko

darbo užmokesčio ar kitų pajamų ir išmokų klausimas, tačiau sistemiškai nevertinamos ir

nekeičiamos kitos Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatos, reguliuojančios

išieškojimo iš skolininko turto bei pajamų tvarką ir skolininko interesų apsaugą. Taip pat

pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2017 m. birželio 21 d. nutarimu Nr. 482

pritardama Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 663 straipsnio pakeitimo įstatymo

projektui Nr. XIIP-283, atkreipė Lietuvos Respublikos Seimo dėmesį, kad minėtu projektu siūlomi

pakeitimai yra fragmentiški, taip pat nurodė, kad, įgyvendinant Septynioliktosios Lietuvos

2017-0 - Nr.

Į 2017-06-27 Nr. (1.2.26-12)SD-

3797

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA 2017-07-04 Nr. G-7665

2

Artūras Remeikis, (8 5) 266 2872, el. p. arturas.remeikis@tm.lt

Respublikos Vyriausybės programos nuostatas, bus kompleksiškai įvertintos skolininko interesų

apsaugą reguliuojančios Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatos, įskaitant

Įstatymo projektu numatomą keisti išieškojimo iš skolininko darbo užmokesčio ir kitų pajamų

tvarką, ir iki 2018 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos Seimui bus pateikti su skolininko interesų

apsauga susijusių teisės aktų projektai. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Nutarimo projektą dėstyti taip,

kaip ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. birželio 21 d. nutarimą Nr. 482.

Teisingumo viceministras Justas Pankauskas

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS KANCELIARIJA

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO

„DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO PROCESO KODEKSO 739 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4370(2)“ PROJEKTO (toliau – Projektas)

(TAP-17-733; TAIS NR. 17-5575(2))

2017-06-09 Nr. NV-1465

Vilnius

Įvertinę Projekto atitiktį įstatymams, Vyriausybės nutarimams ir teisės technikos

reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Siūlome Projekto 1 punktą papildyti argumentais, kad skurdo ir socialinės atskirties

mažinimas yra vienas iš pagrindinių septynioliktosios Vyriausybės uždavinių, numatytas ir

Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai pritarta Lietuvos

Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82. Kartu siūlytume Projekto 1

punkto teiginius „turėtų būti svarstomas kompleksiškai anksčiau minėto Lietuvos Respublikos

Vyriausybės programos įgyvendinimo plano papunkčio įgyvendinimo kontekste“, sieti apskritai su

Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimu, o ne tik su konkrečiu programos įgyvendinimo

plano papunkčiu, kaip nurodoma. Be to, mūsų nuomone, tikslinga akcentuoti, kad Seimo nario

siūlymas yra ne tik per ankstyvas, bet ir pernelyg fragmentiškas Vyriausybės numatomų skurdo ir

atskirties mažinimo priemonių kontekste. Šiame kontekste taip pat siūlome įvertinti teiginį, kad

„socialinės išmokos bus susietos su minimaliu vartojimo krepšeliu, kurio dydis atitiks įstatymo

projekte vartojamą „absoliutaus skurdo ribos“ sąvoką“ loginiu aspektu, t.y., ar iš tiesų neturėtų būti

pasakoma, kad vartojimo krepšelis bus prilygintas ar suprantamas kaip minima skurdo riba ar pan.

2. Atsižvelgiant į tai, kad Vyriausybė siūlo Seimui nesvarstyti aptariamo įstatymo

projekto, mūsų nuomone, būtų tikslinga nurodyti, iki kokio termino Vyriausybė ketina pasiūlyti

kompleksinius problemos sprendimo būdus.

3. Mūsų nuomone, Projekto 2.1 ir 2.2 papunkčiuose dėstomi siūlymai savo turiniu

labiau vertintini kaip nepritarimo argumentai, o ne kaip siūlymai tikslinti Seime svarstomą įstatymo

projektą, todėl siūlome įvertinti, ar Projekto 1 punkte formuojamą Vyriausybės poziciją vis dėlto

tikslinga dėstyti kartu su minėtais pastebėjimais.

4. Atkreiptinas dėmesys, kad Teisingumo ministerijos pastaba dėl įstatymo projekte

siūlomos sąvokos „darbo užmokesčio ar kitų pajamų ir išmokų bei davinių dalis“ sistemiško

inkorporavimo į Civilinio proceso kodeksą išlieka aktuali, todėl atitinkamo pobūdžio pastebėjimą

(nebūtinai analogišką, koks buvo pasiūlytas) siūlome įtraukti į Projektą.

5. Projekto 1 punkte yra nurodytas trumpinys „Įstatymo projektas“, todėl jis nuosekliai

turėtų būti vartojamas tekste (vietoj „projektas“), atitinkamai ir trumpinys „CPK“ (Projekto 2.3

papunktyje).

1-ojo teisinės ekspertizės skyriaus vedėja Daiva Gubistienė

Eglė Gasiūnaitė, tel. 8 706 63 766, el. p. egle.gasiunaite@lrv.lt