CHÖÔNG XCHÖÔNG X BOÁ CUÏC NOÄI DUNG CUÛA VAÊN BAÛN BOÁ CUÏC NOÄI DUNG CUÛA VAÊN BAÛN

LAÄP QUYLAÄP QUY

I. Nhaän xeùt chungI. Nhaän xeùt chung 1. Khaùi nieäm veà boá cuïc noäi dung VB1. Khaùi nieäm veà boá cuïc noäi dung VB 2. Taïo laäp boá cuïc noäi dung VB2. Taïo laäp boá cuïc noäi dung VB

II. Boá cuïc noäi dung VB laäp quyII. Boá cuïc noäi dung VB laäp quy 1. Phaàn môû ñaàu1. Phaàn môû ñaàu 2. Noäi dung ñieàu chænh cuûa VB2. Noäi dung ñieàu chænh cuûa VB 3. Ñieàu khoaûn thi haønh3. Ñieàu khoaûn thi haønh

III. Dieãn ñaït quy phaïm phaùp luaätIII. Dieãn ñaït quy phaïm phaùp luaät 1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp luaät 1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp luaät 2. Cô caáu cuûa quy phaïm phaùp luaät 2. Cô caáu cuûa quy phaïm phaùp luaät

I. Nhaän xeùt chungI. Nhaän xeùt chung

1. Khaùi nieäm veà boá 1. Khaùi nieäm veà boá cuïc noäi dung VBcuïc noäi dung VB

2. Taïo laäp boá cuïc noäi 2. Taïo laäp boá cuïc noäi dung VBdung VB

1. Khaùi nieäm veà boá cuïc VB1. Khaùi nieäm veà boá cuïc VB

Boá cuïc cuûa VB QPPL, trong ñoù coù Boá cuïc cuûa VB QPPL, trong ñoù coù VB laäp quy, laø söï saép xeáp vaø toå VB laäp quy, laø söï saép xeáp vaø toå chöùc caùc phaàn, caùc yù nhaèm chöùc caùc phaàn, caùc yù nhaèm xaùc laäp moät noäi dung thoáng xaùc laäp moät noäi dung thoáng nhaát, hoaøn chænh veà vaán ñeà nhaát, hoaøn chænh veà vaán ñeà caàn ñöôïc ñieàu chænh.caàn ñöôïc ñieàu chænh.

Boá cuïc cuûa VB laäp quy coù theå Boá cuïc cuûa VB laäp quy coù theå ñöôïc khuoân maãu hoaù: ñöôïc khuoân maãu hoaù: phaàn môû ñaàu; phaàn môû ñaàu; phaàn khai trieån phaàn khai trieån phaàn keát luaän.phaàn keát luaän.

2. Taïo laäp boá cuïc VB2. Taïo laäp boá cuïc VB 2.1. 2.1. Phaàn môû ñaàuPhaàn môû ñaàu

thöôøng goàm moät soá nhaän ñònh thöôøng goàm moät soá nhaän ñònh khaùi quaùt veà nhöõng vaán ñeà seõ khaùi quaùt veà nhöõng vaán ñeà seõ ñöôïc trình baøy,ñöôïc trình baøy,

coù theå neâu vaén taét phöông höôùng coù theå neâu vaén taét phöông höôùng hay nhöõng nguyeân taéc ñöôïc choïn hay nhöõng nguyeân taéc ñöôïc choïn laøm cô sôû ñeå giaûi quyeát vaán ñeà,laøm cô sôû ñeå giaûi quyeát vaán ñeà,

vieát ngaén goïn, suùc tíchvieát ngaén goïn, suùc tích

2.2. Phaàn khai trieån2.2. Phaàn khai trieån

goàm moät hay nhieàu ñoaïn vaêngoàm moät hay nhieàu ñoaïn vaên ñöôïc saép xeáp theo moät traät töï loâ ñöôïc saép xeáp theo moät traät töï loâ

gicgic

ñöôïc lieân keát vôùi nhau veà maët ñöôïc lieân keát vôùi nhau veà maët hình thöùc.hình thöùc.

vieát maïch laïc, caùc yù phaùt trieån vieát maïch laïc, caùc yù phaùt trieån hôïp lyù, giuùp ngöôøi ñoïc coù theå hôïp lyù, giuùp ngöôøi ñoïc coù theå tieáp thu deã daøngtieáp thu deã daøng

2.3. Phaàn keát luaän2.3. Phaàn keát luaän

+ Neâu toùm löôïc, toång keát laïi + Neâu toùm löôïc, toång keát laïi nhöõng luaän ñieåm chính ñaõ ñöôïc nhöõng luaän ñieåm chính ñaõ ñöôïc trình baøy trong phaàn khai trieån. trình baøy trong phaàn khai trieån.

+ Ñoái vôùi caùc VB QPPL, phaàn naøy + Ñoái vôùi caùc VB QPPL, phaàn naøy thöôøng laø ñöa ra nhöõng noäi dung thöôøng laø ñöa ra nhöõng noäi dung veà vieäc thöïc hieän VB. veà vieäc thöïc hieän VB.

Vieäc saép xeáp caùc phaàn, caùc yù coù Vieäc saép xeáp caùc phaàn, caùc yù coù theå ñöôïc tieán haønh döïa treân nhöõng theå ñöôïc tieán haønh döïa treân nhöõng quan heä loâ gic hay chuû quan nhaát ñònhquan heä loâ gic hay chuû quan nhaát ñònh

a) Quan heä khaùch quana) Quan heä khaùch quan:: -- Quan heä noäi taïi giöõa ñoái töôïng Quan heä noäi taïi giöõa ñoái töôïng

vaø caùc thaønh toá caáu thaønh ñoái vaø caùc thaønh toá caáu thaønh ñoái töôïng.töôïng.

-- Quan heä loâ gic khaùch quan nhö Quan heä loâ gic khaùch quan nhö nguyeân nhaân - keát quaû, ñieàu kieän - nguyeân nhaân - keát quaû, ñieàu kieän - toàn taïi, quan heä trình töï thôøi gian, v.v...toàn taïi, quan heä trình töï thôøi gian, v.v...

b) Quan heä chuû quanb) Quan heä chuû quan:: -- Söï nhaän thöùc, ñaùnh giaù vaø phaân Söï nhaän thöùc, ñaùnh giaù vaø phaân

loaïi cuûa ngöôøi vieát veà ñoái töôïng.loaïi cuûa ngöôøi vieát veà ñoái töôïng. -- Quan heä coù tính lieân töôûng giöõa Quan heä coù tính lieân töôûng giöõa

caùc ñoái töôïng.caùc ñoái töôïng.

Caàn xaây döïng laäp luaän phuïc vuï cho Caàn xaây döïng laäp luaän phuïc vuï cho chuû ñeà VB. chuû ñeà VB.

Laäp luaän laø chieán löôïc trình baøy Laäp luaän laø chieán löôïc trình baøy vaán ñeà, laø caùch thöùc saép xeáp noäi vaán ñeà, laø caùch thöùc saép xeáp noäi dung sao cho ñaït ñöôïc hieäu quaû cao dung sao cho ñaït ñöôïc hieäu quaû cao nhaát, nhaát, caàn neâu roõ caùc luaän ñieåm ñeå caàn neâu roõ caùc luaän ñieåm ñeå

ngöôøi ñoïc lónh hoäi ñöôïc VBngöôøi ñoïc lónh hoäi ñöôïc VB ñöa ra nhöõng lyù leõ vaø daãn chöùng ñöa ra nhöõng lyù leõ vaø daãn chöùng

caàn thieát, xaùc thöïc, ñaùng tin caäycaàn thieát, xaùc thöïc, ñaùng tin caäy

Hoaït ñoäng xaây döïng boá cuïc VB Hoaït ñoäng xaây döïng boá cuïc VB ñöôïc thöïc hieän baèng thao taùc ñöôïc thöïc hieän baèng thao taùc laäp daøn yù:laäp daøn yù:

+ ñeà cöông sô löôïc+ ñeà cöông sô löôïc+ ñeà cöông chi tieát+ ñeà cöông chi tieát

II. BOÁ CUÏC VAÊN BAÛN LAÄP II. BOÁ CUÏC VAÊN BAÛN LAÄP QUYQUY

Vieäc boá cuïc VB laø vaán ñeà quan Vieäc boá cuïc VB laø vaán ñeà quan troïng cuûa kyõ thuaät laäp quy. troïng cuûa kyõ thuaät laäp quy.

VB laäp quy coù boá cuïc ba phaàn:VB laäp quy coù boá cuïc ba phaàn: Teân loaïi, trích yeáu noäi dung vaø Teân loaïi, trích yeáu noäi dung vaø

caên cöù ban haønh;caên cöù ban haønh; Noäi dung ñieàu chænh Noäi dung ñieàu chænh Ñieàu khoaûn thi haønh.Ñieàu khoaûn thi haønh.

1. Phaàn môû ñaàu1. Phaàn môû ñaàu

1.1. Teân loaïi vaø trích yeáu noäi 1.1. Teân loaïi vaø trích yeáu noäi dung VBdung VB

VB laäp quy ñöôïc quy ñònh roõ raøng VB laäp quy ñöôïc quy ñònh roõ raøng vaø cuï theå veà teân loaïi vaø cuï theå veà teân loaïi

Trích yeáu theå hieän khaùi quaùt noäi Trích yeáu theå hieän khaùi quaùt noäi dung cuûa VB.dung cuûa VB.

Caáu truùc boá cuïc teân loaïi vaø trích Caáu truùc boá cuïc teân loaïi vaø trích yeáu VByeáu VB

1.Teân loaïi + 1.Teân loaïi + Veà (vieäcVeà (vieäc) + ñoái töôïng ) + ñoái töôïng ñieàu chænh”ñieàu chænh”

VD:VD:

CHÆ THÒCHÆ THÒ Veà taêng cöôøng chæ ñaïo coâng taùc löu Veà taêng cöôøng chæ ñaïo coâng taùc löu

tröõ trong thôøi gian tôùitröõ trong thôøi gian tôùi

2. “Teân loaïi + 2. “Teân loaïi + quy ñònhquy ñònh (veà) + ñoái (veà) + ñoái töôïng ñieàu chænh”töôïng ñieàu chænh”

VD: VD: THOÂNG TÖ LIEÂN TÒCHTHOÂNG TÖ LIEÂN TÒCH Quy ñònh veà coâng taùc ñaøo taïo vaø boài Quy ñònh veà coâng taùc ñaøo taïo vaø boài

döôõng caùn boä, coâng chöùcdöôõng caùn boä, coâng chöùc

3. Teân loaïi + 3. Teân loaïi + quy ñònhquy ñònh (hoaëc (hoaëc höôùng höôùng daãndaãn) + teân loaïi VB ñöôïc höôùng daãn” ) + teân loaïi VB ñöôïc höôùng daãn” (duøng cho nghò ñònh) (duøng cho nghò ñònh)

VD: NGHÒ ÑÒNHVD: NGHÒ ÑÒNH Quy ñònh chi tieát thi haønh moät soá ñieàu Quy ñònh chi tieát thi haønh moät soá ñieàu

cuûa Luaät Ban haønh VB QPPLcuûa Luaät Ban haønh VB QPPL 4. Teân loaïi + 4. Teân loaïi + höôùng daãn thöïc hieänhöôùng daãn thöïc hieän

+ teân loaïi vaø trích yeáu cuûa VB ñöôïc + teân loaïi vaø trích yeáu cuûa VB ñöôïc höôùng daãn (hoaëc ñoái töôïng ñöôïc höôùng daãn (hoaëc ñoái töôïng ñöôïc höôùng daãn)” (duøng cho thoâng tö)höôùng daãn)” (duøng cho thoâng tö)

VD: THOÂNG TÖVD: THOÂNG TÖ Höôùng daãn vaø quy ñònh veà coâng taùc Höôùng daãn vaø quy ñònh veà coâng taùc

giaùm ñònh phaùp lyù vaø phaùp y taâm thaàngiaùm ñònh phaùp lyù vaø phaùp y taâm thaàn

5. “Teân loaïi + 5. “Teân loaïi + ban haønhban haønh + teân loaïi + teân loaïi vaø trích yeáu cuûa VB ñöôïc ban haønh vaø trích yeáu cuûa VB ñöôïc ban haønh keøm theo”keøm theo”

VD: VD: NGHÒ ÑÒNHNGHÒ ÑÒNH Ban haønh Quy cheá veà cô sôû giaùo Ban haønh Quy cheá veà cô sôû giaùo

duïc duïc

1.2. Caên cöù ban haønh1.2. Caên cöù ban haønh

Caên cöù phaùp lyùCaên cöù phaùp lyù Caên cöù thaåm quyeànCaên cöù thaåm quyeàn Lyù do ban haønhLyù do ban haønh

2. Noäi dung ñieàu chænh cuûa VB2. Noäi dung ñieàu chænh cuûa VB phaûi ñöôïc trình baøy döôùi daïng caùc phaûi ñöôïc trình baøy döôùi daïng caùc

quy phaïm, quy phaïm, caùch haønh vaên ngaén goïn, chính caùch haønh vaên ngaén goïn, chính

xaùc, roõ raøng, khaùch quan, theå xaùc, roõ raøng, khaùch quan, theå hieän tính quyeàn löïc nhaø nöôùchieän tính quyeàn löïc nhaø nöôùc

Tuyø theo khoái löôïng noäi dung vaø Tuyø theo khoái löôïng noäi dung vaø phaïm vi vaán ñeà ñieàu chænh, boá cuïc phaïm vi vaán ñeà ñieàu chænh, boá cuïc noäi dung ñieàu chænh coù theå bao noäi dung ñieàu chænh coù theå bao goàm caùc phaàn, chöông, muïc, ñieàu, goàm caùc phaàn, chöông, muïc, ñieàu, khoaûn, ñieåm, tieát.khoaûn, ñieåm, tieát.

a) a) Phaàn:Phaàn:

+ ñieàu chænh moät phaïm vi roäng + ñieàu chænh moät phaïm vi roäng caùc quan heä xaõ hoäi, caùc quan heä xaõ hoäi,

+ ñöôïc theå hieän döôùi daïng taäp hôïp + ñöôïc theå hieän döôùi daïng taäp hôïp caùc quy phaïm saép xeáp theo nhoùm caùc quy phaïm saép xeáp theo nhoùm vaán ñeà vaø muïc ñích ñieàu chænh. vaán ñeà vaø muïc ñích ñieàu chænh.

b) Chöông:b) Chöông: + ñieàu chænh moät boä phaän quan heä xaõ + ñieàu chænh moät boä phaän quan heä xaõ

hoäi trong “phaàn”.hoäi trong “phaàn”.

VB laäp quy coù theå bao goàm caùc chöông:VB laäp quy coù theå bao goàm caùc chöông:

+ Nhöõng quy ñònh chung (+ Nhöõng quy ñònh chung (khoâng baét buoäc khoâng baét buoäc coù ñoái vôùi moïi VBcoù ñoái vôùi moïi VB) )

+ chöông hoaëc caùc chöông veà noäi dung + chöông hoaëc caùc chöông veà noäi dung ñieàu chænh cuï theå töøng vaán ñeà coù ñieàu chænh cuï theå töøng vaán ñeà coù lieân quan; lieân quan;

+ chöông veà quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi + chöông veà quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi lónh vöïc coù lieân quan; lónh vöïc coù lieân quan;

+ chöông veà khen thöôûng vaø xöû lyù vi + chöông veà khen thöôûng vaø xöû lyù vi phaïm phaïm ((caàn ñöa ra nhöõng cheá taøi cuï theå, caàn ñöa ra nhöõng cheá taøi cuï theå, traùnh caùch vieát chung chung theo kieåu : traùnh caùch vieát chung chung theo kieåu : “seõ ñöôïc xöû lyù theo quy ñònh cuûa phaùp “seõ ñöôïc xöû lyù theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”). luaät”).

c) c) Muïc:Muïc:

+ ñieàu chænh moät nhoùm quan heä + ñieàu chænh moät nhoùm quan heä trong chöông. trong chöông.

+ Moãi muïc goàm caùc ñieàu hôïp + Moãi muïc goàm caùc ñieàu hôïp thaønh moät ñoái töôïng ñieàu chænh thaønh moät ñoái töôïng ñieàu chænh hoaëc nhoùm vaán ñeà ñieàu chænh.hoaëc nhoùm vaán ñeà ñieàu chænh.

d) Ñieàu:d) Ñieàu:

+ laø ñôn vò caáu truùc hoaøn chænh + laø ñôn vò caáu truùc hoaøn chænh goàm moät hay nhieàu quy phaïm, goàm moät hay nhieàu quy phaïm,

hoaëc moät boä phaän quy phaïm theå hoaëc moät boä phaän quy phaïm theå hieän moät noäi dung ñieàu chænh. hieän moät noäi dung ñieàu chænh.

ñieàu coù theå ñeà caäp ñeán moät quan ñieàu coù theå ñeà caäp ñeán moät quan heä xaõ hoäi. heä xaõ hoäi.

Trong ñieàu Trong ñieàu + coù theå chöùa ñöïng nhieàu quy phaïm + coù theå chöùa ñöïng nhieàu quy phaïm

khaùc nhau taïo neân moät giaûi phaùp laäp khaùc nhau taïo neân moät giaûi phaùp laäp quy ñoái vôùi moät vaán ñeà, quy ñoái vôùi moät vaán ñeà,

+ coù theå ñaùp öùng moät muïc ñích cuûa + coù theå ñaùp öùng moät muïc ñích cuûa vaên baûn nhö ñinh nghóa khaùi nieäm. vaên baûn nhö ñinh nghóa khaùi nieäm.

Ñieàu coù theå coù hoaëc khoâng coù tieâu Ñieàu coù theå coù hoaëc khoâng coù tieâu ñeà. ñeà.

e) Khoaûne) Khoaûn::

+ Moãi khoaûn laø moät quy phaïm coù + Moãi khoaûn laø moät quy phaïm coù tính ñoäc laäp vaø töông ñoái hoaøn tính ñoäc laäp vaø töông ñoái hoaøn chænh. chænh.

+ Caùc khoaûn coù theå mang tính lieät + Caùc khoaûn coù theå mang tính lieät keâ (khoaûn lieät keâ) , keâ (khoaûn lieät keâ) ,

+ hoaëc ñeå phaân bieät roõ caùc tröôøng + hoaëc ñeå phaân bieät roõ caùc tröôøng hôïp aùp duïng (khoaûn ñieàu kieän) hôïp aùp duïng (khoaûn ñieàu kieän) cuûa quy phaïm chính trong ñieàu. cuûa quy phaïm chính trong ñieàu.

+ Khoaûn khoâng coù tieâu ñeà. + Khoaûn khoâng coù tieâu ñeà.

g) Ñieåm:g) Ñieåm:

+ ñieåm trình baøy roõ raøng hôn quy + ñieåm trình baøy roõ raøng hôn quy phaïm trong khoaûn. phaïm trong khoaûn.

+ ñieåm laø boä phaän caáu thaønh + ñieåm laø boä phaän caáu thaønh nhoû nhaát cuûa ñieàu trong vaên nhoû nhaát cuûa ñieàu trong vaên “ñieàu khoaûn”“ñieàu khoaûn” . .

3. Ñieàu khoaûn thi haønh3. Ñieàu khoaûn thi haønh Laø moät boä phaän khoâng theå thieáu cuûa Laø moät boä phaän khoâng theå thieáu cuûa

VB QPPL vaø VB laäp quy. VB QPPL vaø VB laäp quy. quy ñònh hieäu löïc veà: quy ñònh hieäu löïc veà:

thôøi gian, thôøi gian, khoâng gian ø khoâng gian ø ñoái töôïng aùp duïngñoái töôïng aùp duïng. .

coù theå ñöôïc trình baøy baèng moät chöông coù theå ñöôïc trình baøy baèng moät chöông rieâng, hoaëc baèng moät hay moät nhoùm rieâng, hoaëc baèng moät hay moät nhoùm ñieàu. ñieàu.

Ñoái vôùi VB vieát baèng vaên “ñieàu Ñoái vôùi VB vieát baèng vaên “ñieàu khoaûn” goïi laø chöông “khoaûn” goïi laø chöông “Ñieàu khoaûn thi Ñieàu khoaûn thi haønhhaønh”, ”,

Ñoái vôùi VB vieát baèng vaên nghò luaän Ñoái vôùi VB vieát baèng vaên nghò luaän thì goïi laø “thì goïi laø “Toå chöùc thöïc hieänToå chöùc thöïc hieän”, ”,

III. DIEÃN ÑAÏT QUY PHAÏM III. DIEÃN ÑAÏT QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄTPHAÙP LUAÄT

1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp 1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp luaät luaät

2. Cô caáu cuûa quy phaïm phaùp 2. Cô caáu cuûa quy phaïm phaùp luaätluaät

1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp 1. Khaùi nieäm quy phaïm phaùp luaät luaät

QPPL laø caùc quy taéc haønh vi coù QPPL laø caùc quy taéc haønh vi coù tính baét buoäc chung ñöôïc bieåu thò tính baét buoäc chung ñöôïc bieåu thò baèng hình thöùc nhaát ñònh, baèng hình thöùc nhaát ñònh,

do Nhaø nöôùc ñaët ra hoaëc thöøa do Nhaø nöôùc ñaët ra hoaëc thöøa nhaän vaø baûo ñaûm nhaän vaø baûo ñaûm

nhaèm muïc ñích ñieàu chænh caùc nhaèm muïc ñích ñieàu chænh caùc quan heä xaõ hoäi. quan heä xaõ hoäi.

Quy phaïm phaùp luaät laø:Quy phaïm phaùp luaät laø: quy phaïm xaõ hoäi vôùi nhöõng tính quy phaïm xaõ hoäi vôùi nhöõng tính

chaát ñaëc tröng laø ñöa ra caùc quy chaát ñaëc tröng laø ñöa ra caùc quy taéc xöû söï chung, taéc xöû söï chung,

nhöõng khuoân maãu haønh vi, nhöõng khuoân maãu haønh vi, caùc tieâu chuaån ñeå ñaùnh giaù caùc tieâu chuaån ñeå ñaùnh giaù

haønh vi.haønh vi.

+ Noäi dung cuûa moãi QPPL ñeàu theå + Noäi dung cuûa moãi QPPL ñeàu theå hieän hai maët: cho pheùp vaø baét hieän hai maët: cho pheùp vaø baét buoäc, buoäc,

> nghóa laø chæ ra quyeàn vaø nghóa vuï phaùp > nghóa laø chæ ra quyeàn vaø nghóa vuï phaùp lyù cuûa caùc beân tham gia quan heä xaõ lyù cuûa caùc beân tham gia quan heä xaõ hoäi maø noù ñieàu chænh.hoäi maø noù ñieàu chænh.

QPPL laø yeáu toá kieán taïo heä thoáng QPPL laø yeáu toá kieán taïo heä thoáng phaùp luaätphaùp luaät

Noäi dung cuûa QPPL chaët cheõ, roõ Noäi dung cuûa QPPL chaët cheõ, roõ raøng, chính xaùc vaø luoân ñöôïc hieåu raøng, chính xaùc vaø luoân ñöôïc hieåu thoáng nhaát.thoáng nhaát.

Moät QPPL coù theå truøng hoaëc khoâng Moät QPPL coù theå truøng hoaëc khoâng truøng vôùi moät ñieàu luaät.truøng vôùi moät ñieàu luaät.

2. Cô caáu cuûa quy phaïm 2. Cô caáu cuûa quy phaïm phaùp luaätphaùp luaät

Cô caáu cuûa QPPL laø caùc boä phaän Cô caáu cuûa QPPL laø caùc boä phaän caáu thaønh quy phaïm phaùp luaät.caáu thaønh quy phaïm phaùp luaät.

Bao goàm:Bao goàm:Giaû ñònh Giaû ñònh Quy ñònhQuy ñònhCheá taøiCheá taøi

Giaû ñònhGiaû ñònh::

neâu leân nhöõng hoaøn caûnh, ñieàu neâu leân nhöõng hoaøn caûnh, ñieàu kieän coù theå xaûy ra trong cuoäc kieän coù theå xaûy ra trong cuoäc soáng maø con ngöôøi gaëp phaûi vaø soáng maø con ngöôøi gaëp phaûi vaø caàn phaûi xöû söï (haønh ñoäng hoaëc caàn phaûi xöû söï (haønh ñoäng hoaëc khoâng haønh ñoäng) theo nhöõng quy khoâng haønh ñoäng) theo nhöõng quy ñònh cuûa phaùp luaät.ñònh cuûa phaùp luaät.

Quy ñònhQuy ñònh:: neâu caùch xöû söï buoäc moïi ngöôøi neâu caùch xöû söï buoäc moïi ngöôøi

phaûi theo khi ôû vaøo hoaøn caûnh phaûi theo khi ôû vaøo hoaøn caûnh ñieàu kieän ñaõ neâu trong phaàn giaû ñieàu kieän ñaõ neâu trong phaàn giaû ñònh cuûa QPPL.ñònh cuûa QPPL.

Cheá taøiCheá taøi: : neâu leân nhöõng bieän phaùp taùc neâu leân nhöõng bieän phaùp taùc

ñoäng maø nhaø nöôùc seõ döï kieán ñoäng maø nhaø nöôùc seõ döï kieán aùp duïng ñoái vôùi chuû theå tuyø aùp duïng ñoái vôùi chuû theå tuyø theo vieäc tuaân thuû nhöõng quy ñònh theo vieäc tuaân thuû nhöõng quy ñònh cuûa QPPL ñoù. cuûa QPPL ñoù.

Caáu truùc moät QPPLCaáu truùc moät QPPL::

““neáu (1) ... thì (1), neáu (2) ... thì (2)”, neáu (1) ... thì (1), neáu (2) ... thì (2)”,

trong ñoù trong ñoù “neáu(1)”“neáu(1)” vaø vaø “neáu(2)”“neáu(2)” ñeàu laø giaû ñònh (song coù moái ñeàu laø giaû ñònh (song coù moái quan heä thöù baäc khaùc nhau mang quan heä thöù baäc khaùc nhau mang tính “nhaân-quaû”),tính “nhaân-quaû”),

““thì(1)”thì(1)” laø quy ñònh vaø laø quy ñònh vaø “thì(2)“thì(2) laø laø “cheá taøi”.“cheá taøi”.

2.1. Phöông thöùc thuaän ñaày 2.1. Phöông thöùc thuaän ñaày ñuûñuû::

““neáu(1) – thì(1), neáu(2) – thì(2)”neáu(1) – thì(1), neáu(2) – thì(2)”

Caáu truùc naøy coù theå ñöôïc phöùc taïp Caáu truùc naøy coù theå ñöôïc phöùc taïp hoùa theo moâ hình:hoùa theo moâ hình:

-- “neáu(1) – thì(1); neáu(2.1) –thì(2.1); “neáu(1) – thì(1); neáu(2.1) –thì(2.1); neáu(2.2) – thì(2.2); ...”neáu(2.2) – thì(2.2); ...”

VD: VD:

““Toå chöùc, caù nhaân vaø chuû phöông Toå chöùc, caù nhaân vaø chuû phöông tieän khi quaù caûnh laõnh thoå Vieät tieän khi quaù caûnh laõnh thoå Vieät Nam coù mang theo caùc nguoàn coù Nam coù mang theo caùc nguoàn coù khaû naêng gaây söï coá moâi tröôøng, khaû naêng gaây söï coá moâi tröôøng, gaây oâ nhieãm moâi tröôøng // gaây oâ nhieãm moâi tröôøng // thì phaûi thì phaûi xin pheùp, khai baùo vaø chòu söï kieåm xin pheùp, khai baùo vaø chòu söï kieåm tra, giaùm saùt cuûa cô quan quaûn lyù tra, giaùm saùt cuûa cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng nhaø nöôùc veà baûo veä moâi tröôøng cuûa Vieät Namcuûa Vieät Nam //. Tröôøng hôïp vi phaïm //. Tröôøng hôïp vi phaïm phaùp luaät Vieät Nam veà baûo veä phaùp luaät Vieät Nam veà baûo veä moâi tröôøng // moâi tröôøng // thì tuyø theo möùc ñoä thì tuyø theo möùc ñoä maø bò xöû lyù theo phaùp luaät Vieät maø bò xöû lyù theo phaùp luaät Vieät Nam”.Nam”.

2.2. Phöông thöùc thuaän ruùt goïn2.2. Phöông thöùc thuaän ruùt goïn ““thì(1)”thì(1)”VD: VD:

Khoâng duøng hình thöùc VB ôû muïc II ñeå Khoâng duøng hình thöùc VB ôû muïc II ñeå thay theá caùc VB phaùp quy noùi ôû muïc I”thay theá caùc VB phaùp quy noùi ôû muïc I”

““neáu(1) – thì(1)”neáu(1) – thì(1)”VD: VD:

““Toå chöùc, caù nhaân quaûn lyù, söû duïng Toå chöùc, caù nhaân quaûn lyù, söû duïng kinh phí ngaân saùch nhaø nöôùc, voán vaø kinh phí ngaân saùch nhaø nöôùc, voán vaø taøi saûn nhaø nöôùc, ñaát ñai truï sôû laøm taøi saûn nhaø nöôùc, ñaát ñai truï sôû laøm vieäc, nhaø coâng vuï, taøi nguyeân thieân vieäc, nhaø coâng vuï, taøi nguyeân thieân nhieân, voán ñaàu tö xaây döïng, voán vaø nhieân, voán ñaàu tö xaây döïng, voán vaø taøi saûn taïi doanh nghieäp nhaø nöôùc taøi saûn taïi doanh nghieäp nhaø nöôùc phaûi thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phaûi thöïc haønh tieát kieäm, choáng laõng phí theo quy ñònh cuûa Phaùp leänh naøy”phí theo quy ñònh cuûa Phaùp leänh naøy”

““neáu(1)+ “neáu(2) – thì(2)”neáu(1)+ “neáu(2) – thì(2)”VD: VD: ““Ngöôøi ñi vaéng khoûi nôi ñaõ ñaêng kyù hoä Ngöôøi ñi vaéng khoûi nôi ñaõ ñaêng kyù hoä

khaåu thöôøng truù quaù 6 thaùng maø khoâng khaåu thöôøng truù quaù 6 thaùng maø khoâng khai baùo taïm vaéng, khoâng coù lyù do chính khai baùo taïm vaéng, khoâng coù lyù do chính ñaùng seõ bò xoùa teân trong soå hoä khaåu”ñaùng seõ bò xoùa teân trong soå hoä khaåu”

““neáu(2) – thì(2)”neáu(2) – thì(2)”VD:VD: ““Ngöôøi coù haønh vi tham nhuõng bò xöû lyù Ngöôøi coù haønh vi tham nhuõng bò xöû lyù

kyû luaät baèng moät trong caùc hình thöùc haï kyû luaät baèng moät trong caùc hình thöùc haï baäc löông, haï ngaïch, caùch chöùc, baõi baäc löông, haï ngaïch, caùch chöùc, baõi nhieäm thì bò chuyeån coâng taùc khaùc khoâng nhieäm thì bò chuyeån coâng taùc khaùc khoâng lieân quan ñeán coâng vieäc deã xaûy ra tham lieân quan ñeán coâng vieäc deã xaûy ra tham nhuõng”; nhuõng”;

“ “ Toå chöùc, caù nhaân coù thaønh tích trong Toå chöùc, caù nhaân coù thaønh tích trong vieäc thöïc hieän ngaân saùch nhaø nöôùc thì vieäc thöïc hieän ngaân saùch nhaø nöôùc thì ñöôïc khen thöôûng theo quy ñònh cuûa phaùp ñöôïc khen thöôûng theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”luaät”

““neáu(1), neáu(2) – thì(2)”neáu(1), neáu(2) – thì(2)”

VD:VD: ““Nghieâm caám moïi haønh vi lôïi Nghieâm caám moïi haønh vi lôïi

duïng quyeàn toá caùo ñeå vu caùo duïng quyeàn toá caùo ñeå vu caùo laøm thieät haïi ñeán danh döï, uy tín laøm thieät haïi ñeán danh döï, uy tín vaø lôïi ích cuûa cô quan, toå chöùc, vaø lôïi ích cuûa cô quan, toå chöùc, caù nhaân. Ngöôøi vu caùo phaûi bò caù nhaân. Ngöôøi vu caùo phaûi bò xöû lyù nghieâm minh theo quy ñònh xöû lyù nghieâm minh theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”cuûa phaùp luaät”

2.3. Phöông thöùc ñaûo2.3. Phöông thöùc ñaûo

-- “thì(1) – neáu(1), thì(1.1), “thì(1) – neáu(1), thì(1.1), thì(1.2), ...”thì(1.2), ...”

VD:VD: ““Hôïp ñoàng thueâ nhaø ôû phaûi Hôïp ñoàng thueâ nhaø ôû phaûi

ñöôïc laäp thaønh VB, neáu thôøi haïn ñöôïc laäp thaønh VB, neáu thôøi haïn thueâ töø 6 thaùng trôû leân, thì phaûi thueâ töø 6 thaùng trôû leân, thì phaûi coù chöùng nhaän cuûa coâng chöùng coù chöùng nhaän cuûa coâng chöùng nhaø nöôùc hoaëc chöùng thöïc cuûa nhaø nöôùc hoaëc chöùng thöïc cuûa uyû ban nhaân daân caáp coù thaåm uyû ban nhaân daân caáp coù thaåm quyeàn vaø phaûi ñaêng kyù taïi cô quyeàn vaø phaûi ñaêng kyù taïi cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn”quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn”

““thì(1), neáu(1.1), neáu(1.2), ...”thì(1), neáu(1.1), neáu(1.2), ...”

VD: VD: ““Beân thueâ nhaø coù quyeàn löu cö vôùi Beân thueâ nhaø coù quyeàn löu cö vôùi

thôøi haïn khoâng quaù ba thaùng khi hôïp thôøi haïn khoâng quaù ba thaùng khi hôïp ñoàng thueâ nhaø ñaõ heát haïn, neáu beân ñoàng thueâ nhaø ñaõ heát haïn, neáu beân thueâ coù khoù khaên veà choã ôû vaø vieäc thueâ coù khoù khaên veà choã ôû vaø vieäc keùo daøi hôïp ñoàng thueâ nhaø khoâng keùo daøi hôïp ñoàng thueâ nhaø khoâng aûnh höôûng nghieâm troïng ñeán lôïi ích aûnh höôûng nghieâm troïng ñeán lôïi ích cuûa beân cho thueâ”cuûa beân cho thueâ”

““neáu(1) - thì(1), neáu(1)”neáu(1) - thì(1), neáu(1)”

VD: VD: ““Ngöôøi phaïm toäi ñöôïc mieãm traùch Ngöôøi phaïm toäi ñöôïc mieãm traùch

nhieäm hình söï khi coù quyeát ñònh ñaïi nhieäm hình söï khi coù quyeát ñònh ñaïi xaù”xaù”

““neáu(2), neáu(2) - thì(2)”neáu(2), neáu(2) - thì(2)”Thí duï: Thí duï: ““Caàn phaûi kòp thôøi huyû boû ngay nhöõng Caàn phaûi kòp thôøi huyû boû ngay nhöõng

vaên baûn sai traùi, neáu xeùt thaáy khoâng vaên baûn sai traùi, neáu xeùt thaáy khoâng theå söûa ñoåi ñöôïc chuùng nöõa, vaø phaûi theå söûa ñoåi ñöôïc chuùng nöõa, vaø phaûi tieán haønh coâng taùc naøy moät caùch tieán haønh coâng taùc naøy moät caùch thöôøng xuyeân”thöôøng xuyeân”

““neáu(2) - thì(2), neáu(2)”neáu(2) - thì(2), neáu(2)”Thí duï: Thí duï: ““Caù nhaân, toå chöùc nöôùc ngoaøi coù haønh Caù nhaân, toå chöùc nöôùc ngoaøi coù haønh

vi vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc an ninh, vi vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc an ninh, traät töï trong phaïm vi laõnh thoå, vuøng ñaëc traät töï trong phaïm vi laõnh thoå, vuøng ñaëc quyeàn kinh teá, theàm luïc ñòa cuûa nöôùc quyeàn kinh teá, theàm luïc ñòa cuûa nöôùc Coäng hoøa xaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam bò Coäng hoøa xaõ hoäi chuû nghóa Vieät Nam bò xöû phaït theo Nghò ñònh naøy, tröø tröôøng xöû phaït theo Nghò ñònh naøy, tröø tröôøng hôïp ñieàu öôùc quoác teá maø Vieät Nam kyù hôïp ñieàu öôùc quoác teá maø Vieät Nam kyù keát hoaëc tham gia coù quy ñònh khaùc”keát hoaëc tham gia coù quy ñònh khaùc”

““neáu(2) - thì(2), neáu(2.1), neáu(2.2), neáu(2) - thì(2), neáu(2.1), neáu(2.2), neáu(2.3)”neáu(2.3)”

Thí duï: “1.Thí duï: “1.Ngöôøi naøo coù moät trong caùc haønh vi sau ñaây Ngöôøi naøo coù moät trong caùc haønh vi sau ñaây

nhaèm choáng chính quyeàn nhaân daân, thì bò phaït nhaèm choáng chính quyeàn nhaân daân, thì bò phaït tuø töø naêm naêm ñeán möôøi laêm naêm:tuø töø naêm naêm ñeán möôøi laêm naêm:

a) Gaây chia reõ giöõa caùc taàng lôùi nhaân daân, a) Gaây chia reõ giöõa caùc taàng lôùi nhaân daân, giöõa nhaân daân vôùi löïc löôïng vuõ trang, vôùi giöõa nhaân daân vôùi löïc löôïng vuõ trang, vôùi chính quyeàn nhaân daân, vôùi caùc toå chöùc xaõ chính quyeàn nhaân daân, vôùi caùc toå chöùc xaõ hoäi;hoäi;

b) Gaây chia haèn thuø, kyø thò, chia reõ daân toäc, b) Gaây chia haèn thuø, kyø thò, chia reõ daân toäc, xaâm phaïm quyeàn bình ñaúng trong coäng ñoàng xaâm phaïm quyeàn bình ñaúng trong coäng ñoàng caùc daân toäc Vieät Nam;caùc daân toäc Vieät Nam;

c) Gaây chia reõ ngöôøi theo toân giaùo vôùi ngöôøi c) Gaây chia reõ ngöôøi theo toân giaùo vôùi ngöôøi khoâng theo toân giaùo, chia reõ caùc tín ñoà toân khoâng theo toân giaùo, chia reõ caùc tín ñoà toân giaùo vôùi chính quyeàn nhaân daân, vôùi caùc toå giaùo vôùi chính quyeàn nhaân daân, vôùi caùc toå chöùc xaõ hoäi;chöùc xaõ hoäi;

d)Phaù hoaïi vieäc thöïc hieän chính saùch ñoaøn keát d)Phaù hoaïi vieäc thöïc hieän chính saùch ñoaøn keát quoác teá”quoác teá”