chinecas informe final

Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto: ADECUACION DEL PROYECTO ORIGINAL CHINECAS AL ESQUEMA REESTRUCTURADO.

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2.1.1. Nombre del Proyecto

El Proyecto se denomina Adecuacin del Proyecto Original Chinecas al Esquema Reestructurado.

2.1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

La unidad formuladora y ejecutora del proyecto ser el Gobierno Regional de An-cash, a travs del Proyecto Especial Chinecas. El Gobierno Regional de Ancash es una unidad ejecutora presupuestal y, por ende, cuenta con autonoma de gestin tcnica, econmica, financiera y administrativa.

2.1.3. Unidad Formuladora

NOMBRE : Direccin de Estudios y Medio Ambiente - Proyecto Especial Chinecas

SECTOR : Gobiernos Regionales

PLIEGO : Gobierno Regional de Ancash

FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ing. Jorge Tobas Huarac

CARGO : Gerente de Estudios y Medio Ambiente

CORREO ELECTRONICO : [email protected]

DIRECCIN : Campamento Tangay S/N Km 8.

Nuevo Chimbote.

TELFONO : 043-312950

2.1.4. Unidad Ejecutora

NOMBRE : Gobierno Regional de Ancash - Proyecto Especial Chinecas SECTOR : Gobiernos Regionales PLIEGO : Gobierno Regional de Ancash FUNCIONARIO RESPONSABLE : Ing Elvis Abad Camarena Luna CARGO : Gerente General CORREO ELECTRONICO : [email protected] DIRECCIN : Campamento Tangay. Chimbote. TELFONO : 043-312950

2.1.5. Participacin de Entidades Involucradas y Beneficiarios

La participacin en la gestin de los recursos hdricos y ejecucin de proyectos de irrigacin de las diferentes entidades existentes en una cuenca hidrogrfica, se realiza en el marco de la legislacin vigente. Las principales entidades involucradas son las siguientes:

Gobierno Regional de Ancash.


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Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua (ANA). Proyecto Especial Chinecas. Junta de usuarios de las tierras actuales (reas de mejoramiento o valle viejo). Futuros usuarios de las tierras nuevas (reas nuevas). Consejo Departamental del Colegio de Ingenieros del Per. Cmara de Comercio y Produccin de Ancash.

Por otro lado, los beneficiarios del proyecto son los propietarios de las tierras actuales y los futuros propietarios de las tierras que sern incorporadas a travs del proyecto. En ambos casos, los propietarios contarn con el suministro garantizado de agua durante todo el ao, lo que les permitir incrementar los niveles de produccin y productividad agraria. Un segundo grupo importante de beneficiarios est conformado por los habitan-tes de las ciudades donde se ejecutar directamente el proyecto, Chimbote y Nuevo Chimbote, as como de las poblaciones menores en el mbito de influencia del proyecto

2.1.6. Gobierno Regional de Ancash

El Gobierno Regional de Ancash entr en funcionamiento a partir del 01 de Enero del ao 2003 de acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales1. Asi-mismo, su Reglamento de Organizacin y Funciones fue aprobado ese mismo ao segn Ordenanza Regional2.

El rea correspondiente al Proyecto Especial Chinecas se encuentra ubicada ntegramen-te en la Regin Ancash, aunque las aguas del ro Santa, recurso hdrico fundamental del proyecto, que se origina en esta Regin, son compartidas con la Regin La Libertad que conduce y desarrolla el Proyecto Chavimochic.

Por otro lado, los gobiernos regionales en general estn recin incursionando en el ma-nejo de polticas especficas en cuanto al desarrollo del agro, debido a que el proceso de descentralizacin de las funciones y atribuciones del Ministerio de Agricultura en esta Regin est an en proceso. Sin embargo, el Gobierno Regional de Ancash actualmente viene participando activamente en la gestin de la consolidacin del Proyecto Chinecas, en la medida que este le ha sido transferido por el Gobierno Central.

La participacin del Gobierno Regional de Ancash se fundamenta, no solo por lo dis-puesto dentro de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, sino tambin por las compe-tencias establecidas en los objetivos trazados, entre los cuales destaca el de fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto Regional.. Es por ello que el fin ltimo de la participacin del Gobierno Regional de Ancash es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, ello se alinea segn la visin y misin establecidas.

Misin del Gobierno Regional de Ancash

Organizar, planificar y conducir la Gestin Regional ejecutando las polticas de desarrollo econmico

social, de recursos naturales y medio ambiente, de infraestructura, inversin y acondicionamiento

territorial, en armona, concertacin y coexistencia con las autoridades locales y la sociedad civil de la

1 Ley Orgnica N 27867, dictada en abril del 2003. 2 Ordenanza Regional N 002-2003-CR/RCl.


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Regin Ancash, orientando sus esfuerzo al desarrollo y la prosperidad de nuestra sociedad por ende de

la nacin.

Sus principales objetivos son:

Promover el desarrollo socioeconmico regional. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera,

industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicacio-nes, educacin, salud y medio ambiente.

Dictar normas inherentes a la gestin regional. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de

proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. Articular y dinamizar la gestin institucional, promoviendo el incremento de la pro-

ductividad, eficiencia y calidad de servicio.

2.1.7. Ministerio de Agricultura

Conforme lo establecido en el Decreto Legislativo 997, el Ministerio de Agricultura es el rgano rector del sector agrario y establece la poltica nacional agraria, la cual es de obli-gatorio cumplimiento en los distintos niveles de gobierno. Entre sus funciones especficas, de inters para el presente proyecto, cabe sealar las siguientes:

Elaboracin de los planes nacionales sectoriales de desarrollo. Emisin de normas para la gestin integral, social, eficiente y moderna de los recursos

hdricos. Regulacin y gestin de la infraestructura pblica de uso agrario de carcter y alcance

nacional.

2.1.8. Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La Autoridad Nacional del Agua (ANA)3, es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos y el responsable de su funcionamiento en el marco de lo establecido en la ley. Es un organismo adscrito al Ministerio de Agricultura cuyas funciones son:

Formular la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Na-cional de Recursos Hdricos.

Dirigir las acciones derivadas de la aplicacin de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como del Plan Nacional de Recursos Hdricos.

Dictar las normas y establecer los procedimientos para asegurar la gestin integrada, multisectorial y sostenible de los recursos hdricos, su conservacin, incremento, as como su aprovechamiento eficiente.

Coordinar y organizar las acciones que resulten necesarias para estructurar el Sistema Nacional de Recursos Hdricos, considerando en cada caso especfico la organizacin y la realidad local.

Supervisar y evaluar las actividades, impacto y cumplimiento de los objetivos del Sis-tema Nacional de Recursos Hdricos.

3 Creada por Decreto Legislativo N1081 del 28 de jun io de 2008.


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Emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren la utiliza-cin de recursos hdricos.

Promover y apoyar la estructuracin de proyectos y la ejecucin de actividades que incorporen los principios de gestin integrada y multisectorial de los recursos hdri-cos, su conservacin e incremento, mediante la investigacin y/o la adaptacin de nuevas tecnologas aplicables al aprovechamiento de los recursos hdricos.

Coordinar con las agencias de cooperacin tcnica y econmica nacional e internacio-nal su accionar dentro del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, en el marco de los lineamientos y criterios del Plan Nacional de Recursos Hdricos.

Promover el intercambio de conocimientos y recursos en materia de gestin, aprove-chamiento sostenible, conservacin e incremento de recursos Hdricos, con organis-mos nacionales e internacionales relacionados con dicha materia.

Promover la suscripcin de convenios, contratos, acuerdos, planes de trabajo y cual-quier otro tipo de documento que ayude a consolidar el Sistema Nacional de Recursos Hdricos.

Efectuar el seguimiento para el adecuado retomo cientfico y tecnolgico en materia de recursos hdricos de los programas y/o convenios internacionales suscritos por el Gobierno Peruano.

Ejercer jurisdiccin administrativa en materia de aguas, desarrollando acciones de administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la conservacin de las fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a stas y de la infraestructura hidrulica pblica, ejerciendo para tal efecto la facultad sancionadora y coactiva.

Otorgar derechos de uso de agua y mantener actualizado el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua.

Los gobiernos regionales a los cuales se les transfiera la operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor pblica desarrollarn sus actividades bajo estricto cum-plimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos as como del Plan Nacional de Recursos Hdricos y se sujetarn a las normas, lineamientos, directivas y pro-cedimientos que emita la Autoridad Nacional del Agua en el mbito de su competencia.

Los Consejos de Cuenca, las Autoridades Administrativas de Agua (AAA) y las Autori-dades Locales de Agua (ALA), son parte integrante del ANA.

2.1.9. Proyecto Especial Chinecas

El Proyecto Especial Chinecas como rgano especializado del Gobierno Regional de An-cash, es la principal entidad involucrada para el desarrollo global de esta intervencin, siendo su razn de ser la ejecucin de todos y cada uno de sus componentes. Este proyec-to especial fue creado el 06 de setiembre del ao 1985, mediante el Decreto Supremo N 072-85-PCM, como un rgano ejecutor dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo INADE; y el 19 de junio del 2007, mediante el Decreto Supremo N 051-2007-PCM, fue transferido al Gobierno Regional de Ancash.

Dicha institucin constituye el soporte tecnolgico y operacional del proyecto, ya que es la encargada de desarrollar los estudios de ingeniera as como los de desarrollo socioe-


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conmico, para lo cual cuenta con recursos ordinarios del Tesoro Publico, as como de recursos directamente recaudados. El P.E. Chinecas4 es supervisado por un Consejo Direc-tivo, el cual tiene como miembros a representantes del Gobierno Regional de Ancash, en-tre otros, y participa como entidad formuladora y coordinadora de las acciones necesarias para la realizacin del proyecto.

Entre sus tareas se encuentran las de realizar estudios de pre inversin a nivel de perfil, pre factibilidad, factibilidad, definitivos y expedientes tcnicos para licitaciones concur-sos, convenios y otros. A continuacin de enuncian sus responsabilidades principales.

Realizar las gestiones tcnico- administrativas necesarias para la obtencin de las me-tas programadas, enmarcadas en el plan de desarrollo integral del proyecto.

Formular trminos de referencia y expedientes tcnicos de los diversos estudios y proyectos que requiera la institucin para su ejecucin directa (por administracin) o por contrata.

Proponer y formular alternativas de solucin a los diversos problemas de concepcin tcnica.

Supervisar los estudios que se ejecuten bajo cualquier modalidad. Formular y emitir informes tcnicos concernientes al rea Efectuar el seguimiento de viabilidad de los estudios en sus diferentes niveles y lograr

su concretizacin en obra.

2.1.10. Juntas de Usuarios de Riego

Las Juntas de Usuarios de Riego son asociaciones civiles que representan los intereses de los usuarios del agua y no dependen directamente del Estado. El rol que cumplen en el medio, es el de administrar y operar los sistemas de riego y drenaje, al nivel de infraes-tructura mayor y menor, pero que an no han alcanzado la meta de administrar los siste-mas de captacin y conduccin ejecutados por el PE Chinecas en su Primera Etapa. Las Juntas de Usuarios en el mbito de Proyecto Chinecas son: del Valle Viejo-Santa, Nepea y Casma - Sechin.

Segn la propia entidad, hasta la fecha las inversiones efectuadas ascienden a 160 millo-nes de dlares, habiendo asegurado la captacin para el abastecimiento hdrico en los va-lles Santa, Lacramarca y Nepea, as como la oferta de agua para la incorporacin de re-as nuevas en el intervalle Lacramarca- Nepea.

2.1.11. Futuros usuarios de tierras nuevas

Se tiene la expectativa, y as est orientada la promocin de venta de las nuevas tierras, que los futuros usuarios que desarrollarn las nuevas tierras del proyecto, sean empresa-rios agrcolas e inversionistas que puedan implementar una agricultura moderna y agro exportadora, con la aplicacin de tecnologas eficientes, especialmente en el uso y manejo del recurso hdrico, condicin indispensable para el cumplimiento de los objetivos y me-tas de este importante Proyecto.

2.1.12. Municipalidades provinciales y distritales

4 Proyecto Especial Chinecas.


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Son los Gobiernos Locales de cada mbito y las ms importantes entidades representati-vas de la sociedad civil. Las acciones realizadas por dichas entidades estn circunscritas bsicamente a los ncleos urbanos y asentamientos humanos. Por ello, sus principales objetivos son solucionar problemas de expansin urbana, saneamiento, agua potable, se-guridad ciudadana entre otros problemas generados como consecuencia del crecimiento poblacional. Cabe mencionar que la regin Ancash contiene a 20 municipalidades provin-ciales y 169 distritales.

Asimismo, los Gobiernos Locales se encargan de las empresas municipales de agua pota-ble y saneamiento, las que se constituyen en representantes y gestores del abastecimiento de agua a los usuarios poblacionales. Por tanto, su rol en este aspecto es importante, pues-to que est previsto atender desde la infraestructura del proyecto las necesidades hdricas de la poblacin de su mbito, la cual est en crecimiento continuo, constituyndose en un usuario importante de los recursos hdricos a ser captados y regulados.

2.1.13. Colegio de Ingenieros del Per - Ancash

Es una de las instituciones tcnicas ms representativas de la sociedad civil para el pro-yecto, puesto que involucra a los ingenieros de todas las especialidades en el medio. Dicha institucin no posee autoridad para decidir o ejecutar polticas de desarrollo, mas su par-ticipacin es de asesoramiento y su opinin se considera relevante por estar comprometi-da con el desarrollo de la regin, considerndose histricamente como muy activa, su par-ticipacin en el desarrollo del Proyecto Chinecas.

Asimismo, es de resaltar el liderazgo de opinin tcnica que representa ante la sociedad, contando con credibilidad y con la confianza de esta; por tanto, su rol en la formacin de opinin y percepcin de la poblacin es muy importante, lo que puede coadyuvar a un mejor desarrollo del proyecto.

2.1.14. Cmara de Comercio y Produccin

Representa a los empresarios y productores de todos los rubros de comercio y produccin de la Regin Ancash. Dicha entidad se encuentra organizada segn los tipos de activida-des de comercio y produccin que se desarrollan en el medio, y su participacin es de apoyo incondicional, puesto que el proyecto beneficia y da oportunidades al desarrollo del comercio y de la produccin en la regin. Se considera importante que sus agremiados se involucren y participen institucionalmente en la gestin y desarrollo del proyecto por tratarse de potenciales inversionistas en las nuevas tierras del proyecto.


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Cuadro N 0-1: Intereses, problemas percibidos y recursos de los involucrados

Grupos Intereses Problemas percibidos

Recursos humanos y mandato

Ministerio de Eco-noma y Finanzas (MEF)

Bienestar de la poblacin e incremento de los ingresos.

No existe proyecto adecuado desarrolla-do.

Incipiente desarrollo del sistema financie-ro.

No cuenta con recur-sos financieros para ejecutar el proyecto.

Incompleto marco jurdico sobre la pro-piedad.

Se cuenta con un mar-co jurdico sobre la propiedad.

Deficiente aprove-chamiento del agua.

Regin Ancash Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los valles del rea de influen-cia del proyecto.

Invasin de tierras eriazas consideradas en el Proyecto.

El proyecto ha sido priorizado para su ejecucin.5

El desarrollo agrcola de las tierras nuevas del pro-yecto.

El mejoramiento del riego en las reas en actual ex-plotacin en los valles San-ta, Lacramarca, Nepea y Casma Sechn.

Aumentos de productivi-dad y competitividad agr-colas y en particular del sector agro exportador.

Municipalidades Distritales

Promover el desarrollo empresarial en los distritos.

El desarrollo de la zona en estudio est fuera de su jurisdic-cin.

No cuenta con recur-sos financieros para ejecutar el proyecto.

Fomentar la formacin de empresas agroindustriales.

Entidades Finan-cieras.

Existe Financiamiento para desarrollar actividades productivas multisectoria-les.

Carencia de proyec-tos viables.

Existe un mercado potencial para finan-ciar proyectos para la produccin de pro-ductos agros exporta-dores.

Mejorar su situacin econmica.

El agua para el riego es restringido.

Cuentan con terrenos de adecuada calidad.

5 Ley 29446


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Grupos Intereses Problemas percibidos

Recursos humanos y mandato

Poblacin de la Localidad aledaas

Contar con mayor dotacin de agua para uso domsti-co y el riego de sus tierras.

No cuenta con recur-sos econmicos.

Mejorar aprovechamiento de sus terrenos.

Fuente: Elaboracin propia

2.1.15. Marco de referencia regional, sectorial y nacional

El propsito del presente estudio es efectuar el perfil del proyecto para determinar la via-bilidad de la construccin de la infraestructura mayor de riego y determinar la mejor al-ternativa para la creacin de un sistema de captacin, regulacin, conduccin y distribu-cin de agua destinado a la irrigacin de las tierras en mencin.

Sobre su concepcin integral, el proyecto comprende la ejecucin y conduccin de los proyectos hidroenergticos de Chimbote, Nepea, Casma y Sechn. Cabe indicar que el Proyecto Especial Chinecas se sita en el departamento de Ancash, parte nor-este del pas. Tiene un rea comprendida entre los meridianos 7838 y 783830 de longitud Oeste y entre las paralelas 84130 y 93400 latitud Sur, polticamente abarca parte de las pro-vincias de Santa y Casma del Departamento de Ancash, incluye los Valles Santa, Lacra-marca, Nepea y Casma Sechn.

2.1.16. Antecedentes

En la tercera dcada del siglo XX, el Ing. Charles Sutton propuso la irrigacin de los valles al norte y sur del ro Santa. Sin embargo, recin a fines de los aos 40 se realizaron los primeros estudios, y las obras se iniciaron en los aos 50 en base a lo que se denomin el proyecto IRCHIM /Irrigadora Chimbote, como iniciativa privada de origen venezolano, construyndose la Bocatoma La Huaca y el Canal IRCHIM.

Posteriormente en los aos 80 la Corporacin de Desarrollo de Ancash, contrat el Estu-dio de Factibilidad del proyecto denominado Chinecas con el consorcio consultor Agro Ingeniera-DMJM, orientado al riego de los intervalles Santa Nepea- Casma/Sechn, caracterizado por las siguientes estructuras hidrulicas: Bocatoma Tablones en la cota 325 msnm sobre el ro Santa, Canal Tablones La Huaca de 16km y 65m3/s; Tnel La Huaca Cascajal de 11km; Presa Cascajal de 40 m de altura y 100 hm3 de embalse; y Canal de De-rivacin Cascajal Nepea - Casma de 120 km de longitud. Este esquema debera asegu-rar el riego de 31,322 ha e incorporar a la agricultura 20, 641 ha nuevas.

Para el ao 1985 fue creado el Proyecto Especial Chinecas, bajo el cargo del Instituto Na-cional de Desarrollo INADE -, como rgano ejecutor del proyecto, y como tal esta enti-dad inici la construccin del Canal Tablones La Huaca, ejecutando 6 km, quedando pa-ralizado por falta de asignaciones presupuestales. Asimismo en la dcada de los 90 am-pli la capacidad del canal IRCHIM, construy las bocatomas La Huaca y la Vbora, y otras obras de menor magnitud.


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Como se ha mencionado, en el ao 2007, se publica la norma de transferencia del Proyecto Especial Chimecas6, cuya ejecucin hasta ese momento estaba a cargo del Instituto Na-cional de Desarrollo, el cual pasara a ser ejecutado por el Gobierno Regional de Ancash.

2.1.17. Base legal

El Proyecto Especial Chimecas se estableci mediante Decreto Supremo N 072 85 PCM, encarga en primera instancia por el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), y cuya finalidad es ejecutar la derivacin de las aguas del ro Santa en beneficio de los valles Santa-Lacramarca, Nepea, Casma y Sechn de la costa de la Regin Chavn, dependiendo del Instituto Nacional de Desarrollo7. A continuacin se describe la base legal del Proyecto Especial Chimecas, el cual se encuentra en la actualidad dirigido por el Gobierno Regional de Ancash:

Por Decreto Supremo No. 064-86-AG, del 29 de agosto de 1986, se reservaron para el Proyecto Especial Chimecas, 1,344 millones de metros cbicos anuales de las aguas del ro Santa por un perodo de dos aos, habiendo sido renovado por igual perodo me-diante el Decreto Supremo N 008-89-AG, del 06 de marzo de 1989;

Mediante Decreto Supremo No. 065-86-AG, se declara en reorganizacin el Sub Distri-to de Riego Santa - Nepea, encargndose al Proyecto Especial Chimecas, Direccin Regional V Ancash del Ministerio de Agricultura y al Proyecto Especial de Rehabilita-cin de Tierras (EX-PLANREHATIC), el cumplimiento de ste dispositivo

Por Resolucin Ministerial No. 01045-86-AG-DGRAAR, del 04 de diciembre de 1986, se reserva para el Proyecto Especial Chimecas, una superficie de 37,677.90 hectreas de terrenos por un plazo de tres aos renovables

Mediante Ley No. 25024 art. 11) se transfiri al dominio del P.E. Chimecas las tierras eriazas que se encuentran bajo su mbito, otorgndose facultades de adjudicacin y concesin de las mismas.

Mediante el Artculo 410 de la Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para 1990, aprobado por Decreto Legislativo N 556, se transfiere al dominio de las Autoridades Autnomas y Proyectos Especiales del Instituto Nacional de Desarrollo ubicados en la zona Costa, toda las tierras eriazas comprendidas en su mbito, debiendo inscribirse la propiedad de las mismas en los Registros Pblicos, por el slo mrito de la presente Ley; las Autoridades Autnomas y Proyectos Especiales del INADE, quedan faculta-dos a otorgar en concesin o adjudicarlas en propiedad a ttulo oneroso con la finali-dad de asegurar el retorno total de la inversin del Estado. El Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), queda encargado de reglamentar lo dispuesto en el presente Artculo

Segn el Artculo 218 de la Ley No. 25303, del Presupuesto Pblico para el Ejercicio Fiscal 1991, ratifica la transferencia de las tierras eriazas bajo el dominio de las Autori-dades Autnomas y los proyectos Especiales

Mediante el Decreto Supremo No. 004-91-AG, de fecha 15 de enero de 1991, se prorro-ga por dos (2) aos ms la reserva de las aguas del ro Santa; renovndose por D.S. No. 031-94-AG hasta el 30-08-94.

6 Decreto Supremo N 051-2007-PCM, emitida por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). 7 Segn lo dispuesto en el D.L No. 25553


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Mediante Decreto Legislativo No. 25553, se dispone que la Direccin y Conduccin del Proyecto Especial Chimecas sea reasumida transitoriamente por el Instituto Na-cional de Desarrollo, en tanto se instalen los nuevos Gobiernos Regionales.

Con Resolucin Legislativa Regional No.0022-90-ARCH, se estableci el mbito terri-torial del P.E. Chimecas en la superficie de 136,768 has.

Decreto de Urgencia No.102-94 que declara de inters nacional la ejecucin de las obras del P.E. Chimecas organismo dependiente del INADE

Decreto Supremo No.062-2000-AG que prorroga la reserva de agua procedente del ro Santa a favor del P.E. Chimecas de un volumen de hasta 1 344 hm3

Decreto Supremo No.003-2009-AG que Reservan aguas provenientes de la cuenca del ro Santa a favor de los Proyectos Especiales Chavimochic y Chinecas, para fines agr-colas y Poblacionales , recomendando reservar a favor del Proyecto Especial Chine-cas, para los fines agrcolas y poblacionales, las aguas provenientes de la cuenca del ro Santa, hasta por un volumen anual de 1,287.62 MMC, el cual incluye el caudal ecolgico no menor de 5 m3/s, equivalente a 157.68 MMC anuales, establecido para el tramo comprendido entre la bocatoma Condorcerro y la desembocadura del mar.

Mediante Resolucin Jefatural N 272-2011-ANA, del 17 de mayo 2011, prorrogan la reserva de recursos hdricos a favor de los Proyectos Especiales Chavimochic y Chine-cas, por un periodo de 02 aos.

Ley N 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, que tiene como fina-lidad la optimizacin del uso de los recursos pblicos destinados a la inversin y es de aplicacin obligatoria para todas las entidades y empresas del sector pblico no finan-ciero que ejecuten Proyectos de inversin pblica, incluyendo a los gobiernos regiona-les y locales de conformidad con la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783. o Disposiciones complementarias a la Ley N 27293 o Decreto Supremo N 102-2007-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de

Inversin Pblica. o Decreto de Urgencia N 015-2007, declara en reestructuracin al Sistema Nacional

de Inversin Pblica y dicta otras medidas para garantizar la calidad del gasto pblico.

o Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 aprueba la Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

o Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacio-nal de Inversin Pblica.

o Decreto Supremo N 176-2006-EF, aprueba la Directiva para la Programacin Mul-tianual de la Inversin Pblica.

o Decreto supremo N 185-2007-EF que aprueba la modificacin de la segunda dis-posicin complementaria del reglamento de la ley del sistema nacional de inver-sin pblica el 24 de noviembre del 2007.

o Resolucin directoral N 009-2007-EF/68.01 que aprueba la directiva 004-2007-EF/68.01 del 02 de agosto del 2007;modifica por la resolucin directoral N010 -2007-EF/68.01 del 14 de agosto del 2007, resolucin directoral 013-2007-EF/68.01 del 26 de octubre del 2007 ,resolucin directoral 014 -2007-EF/68.01 del 31 de di-ciembre del 2007,resolucin directoral N003-2008-EF/68.01 del 25 de febrero del 2008.



o Resolucin directoral N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 001-2011-EF/68.01, del 09 de abril del 2011.

o Resolucin directoral N 001-2011-EF/63.01, que aprueban la modificacin del anexo SNIP 10, de los parmetros de evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01, del 19 de mayo del 2011.

o Resolucin directoral N 0021-2011-EF/63.01, aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.0.,

Ley N 29446 del 17 de noviembre del 2009 que declara la ejecucin prioritaria del

Proyecto Especial Chinecas y dispone que las entidades pblicas vinculadas a los pro-cesos necesarios para la ejecucin del PIP Adecuacin del Proyecto Original Chinecas al Esquema Reestructurado, otorguen atencin prioritaria al proyecto, cautelando la calidad del gasto pblico destinado a su inversin.

El artculo 3 de la Ley dispone que la viabilidad del PIP es otorgada por el Gobierno Regional de Ancash en el aspecto de perfil con estudios conforme lo definido en el

artculo 4 de la misma.

2.1.18. Prioridad del proyecto

El Gobierno Nacional ha establecido dentro en base a los planes y polticas nacionales los siguientes objetivos:

Crear trabajo digno y productivo. Garantizar que todo peruano tenga pleno acceso a la salud, la educacin y la cultura. Crear un Estado al servicio de las personas; priorizando temas como generacin de

empleo; lucha contra la pobreza; la descentralizacin y modernizacin del estado.

En el largo plazo se postula lograr una sociedad con bienestar de las personas, as como el desarrollo humano y solidario del pas. Bajo dicha perspectiva se formul el Acuerdo Na-cional, documento aprobado por los mximos representantes de las organizaciones polti-cas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, el cual contiene 29 polticas de Estado. Dichas polticas estn orientadas a alcanzar cuatro grandes objetivos nacionales: (i) De-mocracia y estado de derecho, (ii) Equidad y justicia social, (iii) Competitividad del pas, (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Economa y Finanzas

El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del sector economa y finanzas del Per a travs de l se consolidar la poltica y los planes de gobierno dado que el proyecto promover el crecimiento y el desarrollo socio-econmico y contribuir al bienestar de la so-ciedad, fomentando la inversin privada y promoviendo el desarrollo de la competitividad.

2.1.19. Sector Agricultura

El proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos del sector agricultura el cual plan-tea en el mediano y largo plazo, un proceso radical de transformacin productiva adapta-do al proceso de apertura y proteccin selectiva del agro, que tome en cuenta el gran pro-ceso de innovacin tecnolgica en funcin del paradigma de calidad, no slo del produc-to, sino de todo el proceso de produccin, especialmente de bienes alimentarios, orienta-



dos por la demanda de productos de calidad, particularmente del segmento de consumi-dores selectos de los mercados externos. Pero sin olvidar que este proceso de transforma-cin productiva tiene que enfrentar los retos de elevar la competitividad y la rentabilidad de la produccin sustitutiva de importaciones, para cerrar la brecha alimentaria e incorpo-rar a la pequea agricultura de subsistencia a los beneficios del desarrollo del mercado.

Para lo cual se plantea elegir un modelo de desarrollo para el agro de proteccin y mo-dernizacin, que se oriente al aprovechamiento del reto de la apertura al mercado interna-cional para la modernizacin de la economa agraria. Ello implica utilizar instrumentos de proteccin adecuados con la estrategia de modernizacin, de tal manera que no se invali-de la transformacin productiva que debe producirse en el agro. De igual manera, elegir instrumentos de apoyo adecuados a la poltica de apertura, que a la vez que promuevan el acceso oportuno y dinmico al mercado de exportacin, tambin faciliten el acceso al mer-cado interno de manera rentable y competitiva de la produccin nacional con ventajas de sustituir las importaciones alimentarias.

Dada la envergadura del proyecto existe la posibilidad de que se creen conflictos interins-titucionales entre las instituciones involucradas, gobierno local y los productores de la zona. Para evitar dichos conflictos se debern dejar claros los lmites de participacin de cada institucin en los diferentes mbitos.

2.1.20. Marco conceptual de diseo del proyecto

El proyecto ha sido desarrollado bajo la concepcin de que la infraestructura de riego es uno de los bienes pblicos fundamentales en el campo agrario, necesario tanto para elevar la competitividad de los productores como para contribuir a la superacin de la pobreza. En consecuencia, la Estado le cabe un rol protagnico, especialmente en la etapa de cons-truccin y, en menor medida, en la etapa de operacin. Al mismo tiempo, se asume, en virtud de la experiencia nacional e internacional, que conjuntamente con la dotacin de infraestructura es indispensable mejorar la capacidad de los beneficiarios para utilizar dicha infraestructura mediante el desarrollo de actividades productivas eficientes y renta-bles. Por tal razn, el proyecto contempla la ejecucin de un componente, complementario a la construccin de infraestructura, de formacin de capacidades.

En el pas existe, pese a los avances de los ltimos aos, una importante brecha de infraes-tructura; es decir, una necesidad insatisfecha de stock de capital productivo necesario pa-ra alcanzar niveles de competitividad sostenible. Se estima que el stock de infraestructura productiva del Per -es decir, la capacidad de generacin elctrica, carreteras pavimenta-das, tele densidad, irrigacin, etc.- representa tan slo el 30% del PBI, nivel bastante me-nor que el predominante en otros pases de Amrica Latina (entre 40 y 50 por ciento del PBI, en promedio). Segn diversos estudios,8 el Per est lejos de contar con la infraes-tructura adecuada para lograr tasas de crecimiento sostenibles. Se estima que para la dcada del 2006 al 2016 los requerimientos de inversin debido a la brecha existente equi-valdra a USD 43 mil millones.

8 Cesar Pearanda C. Agenda econmica para el cambio. Crecer con menos pobreza e inequidad. Banco de Comercio y Cmara de Comercio de Lima. Lima, 2008



Vivienda*30.75%

Transporte22.23%

Saneamiento12.97%

Electricidad12.76%

Telecomunicaciones

10.71%

Riego7.11%

Gas natural0.97%

Educacin1.89%

Salud0.61%

Otros3.47%

*Considera el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, as como los requerimientos de vivienda para un horizonte de 10 aos. Fuente: ADEPSEP 2005, Plan Nacional de Infraestructura Alpha Consult S.A Elaboracin: Propia

Figura N 0-1: Per, brecha de inversin en infraestructura (millones de USD)

Cabe resaltar el hecho de que la falta de infraestructura adecuada es un elemento deter-minante de los altos niveles de pobreza prevalecientes en diversas regiones del pas. Estas, se encuentran atrapadas en un crculo vicioso: la falta de infraestructura les impide atraer inversiones; la falta de inversiones determina una dbil generacin de empleo y ello gene-ra, a su vez, pobreza. Finalmente, la pobreza debilita la posibilidad de obtencin de recur-sos fiscales para financiar la construccin de nuevas obras de infraestructura.

En conclusin, existe la necesidad de incrementar los niveles de inversin en infraestruc-tura, dado que esta representa un factor crtico tanto para el crecimiento econmico como para la reduccin de la pobreza, y condiciona la relacin al interior del pas como la rela-cin de ste con el resto del mundo. Su incidencia sobre los costos de hacer negocios tiene impactos tanto en la competitividad de los productos peruanos en el exterior, como en la capacidad de atraccin del pas para captar inversiones directas de origen externo.

La provisin de infraestructura es una herramienta fundamental para la reduccin de la pobreza. Un mayor acceso a infraestructura incide sobre la reduccin de la pobreza bajo diversos mecanismos, los cuales varan de acuerdo al comportamiento de los agentes y a otras variables con las cuales interacta. Sin embargo, en trminos generales, se puede sealar que la expansin de los servicios pblicos y la infraestructura benefician princi-palmente a los hogares y las empresas. En el primer caso, el acceso a los servicios de nue-va infraestructura se traduce directamente en un incremento del bienestar de los consu-midores y, en el segundo caso, permite a las empresas ampliar su nivel de produccin y contribuir de esta manera al crecimiento econmico.



Genera empleodirecto

Mayor inversin

en infraestructura

Beneficio a empresas

Beneficio a hogares

Agranda mercados Reduce costos

Mayor crecimiento econmico

Genera empleoindirecto

Reduce la pobreza

Aumenta el bienestar y las

posibilidades de mejorar ingresos

Corto plazo

Largo plazo

Figura N 0-2: Infraestructura y desarrollo Fuente: Basado en PNUD Homme (2004). Citado por IPE

Todo ello contribuye a la reduccin de la pobreza, siempre y cuando exista un efectivo acceso de los sectores de menores recursos. Dicho acceso efectivo est relacionado a la cercana del bien, la no discriminacin en el uso del bien por cuestiones sociopolticas y la existencia de tarifas adecuadas y accesibles por el uso del bien. En tanto existan estas con-diciones, el impacto de la infraestructura en la reduccin de la pobreza ser notable, pues, cualquiera de los servicios (irrigacin, agua potable y saneamiento, energa, trasporte, comunicaciones, etc.) conlleva un considerable ahorro de tiempo y genera facilidades que pueden ser utilizadas para conectarse a los mercados y obtener ingresos9.

9 Basado en Inversin Privada y Pblica en Infraestructura en el Per, El camino para Reducir la Pobreza, IPE, 2007.


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3.1.1. Diagnstico de la situacin actual

3.1.2. Ubicacin

El rea de desarrollo del presente estudio de pre inversin se localiza en el mbito asignado al proyecto Especial Chinecas (PE Chinecas), que incluye las tierras de los valles de Santa-Lacramarca (margen izquierda del Santa), Nepea y Casma-Sechn, as como las tierras eriazas ubicadas en los intervalles. La Figura N 3-1, muestra en forma simplificada el amito del proyecto.

Figura N 3-1: Localizacin del Proyecto Especial Chinecas

Fuente: Elaboracin propia con base a plano del IGN

Geogrficamente se encuentra entre los paralelos 839 y 930latitud sur y los meridianos 7822 y 7823 de longitud oeste. Polticamente pertenece a la Regin


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Ancash, provincias de Santa y Casma; el centro urbano mas importante es la ciu-dad de Chimbote, a 431 Km. al norte de la ciudad de Lima.

En el Estudio del Plan de Gestin de la Oferta de Agua en la Cuenca del ro Santa (INADE-2002), se consigna una superficie total beneficiada por el Proyecto de 42 220 ha (27 770 ha en los valles y 14 450 ha de tierras nuevas). Sin embargo, en el presente estudio se ha determinado un rea total de 62 037 ha como se aprecia en el Cuadro 3-1. La diferencia se explica, (i) porque se estn incorporando reas im-portantes localizadas sobre la margen izquierda del Canal Principal, (ii) porque en el presente Proyecto se considera al valle de Santa-Lacramarca debido a que se proyecta optimizar el recurso hdrico y, (iii) porque las reas de mejoramiento de riego en los valles de Nepea y Casma corresponden a la margen derecha del Ca-nal Principal.

Cuadro N 0-2: Distribucin de tierras del Proyecto

Valle rea de riego (ha)

Mejoramiento Ampliacin Total Santa Lacramarca 18 411.52 17 733.48 36 145.00 Nepea 7 050 3 790.00 10 840 Casma-Sechn 3 522 11 530.00 15 052.00 Total 28 983.52 33 053.48 62 037.00


En el Cuadro N 3-1 se observa que la mayor superficie de tierras para amplia-cin de la frontera agrcola se concentra en el inter valle Santa-Lacramarca repre-sentando los dos tercios (2/3) de las tierras nuevas. Debe sealarse, no obstante, el hecho que alrededor de 8 534.85 ha se encuentran invadidas y 4 102.84 ha fueron subastadas por el P.E. Chinecas (de las cuales revirtieron 3 360.56 ha)10. Estas tie-rras han sido parceladas y se estima que entre un 10% a 15% de las mismas vienen siendo explotadas con cultivos de escaso valor econmico.

Organizacin poltica y administrativa

El departamento de Ancash abarca una superficie de 35,915 Km2 (2,8% del total nacional), de los cuales el 72% corresponde a la zona alto andina (Sierra). Polti-camente est constituido por 20 provincias espacialmente distribuidas en 166 dis-tritos, y 5 748 centros poblados conforme se observa en la figura N 3-2.

10 Informacin suministrada por el P.E. Chinecas (Carta N 304-2009-GRA-P.E. CHINECAS.G.G. del 14 de agosto del

2009. No obstante, los recorridos de campo efectuados por el Consultor sugieren que el rea invadida es bastante mayor.


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Figura N 0-3: Provincias de la Regin Ancash Fuente: Elaboracin propia con base a mapas de INEI

El rea de influencia directa del proyecto, se inscribe en las provincias de Santa y Casma; en la primera involucra los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Nepea, Samanco y en la segunda los distritos de Casma, Comandante Noel y Buena Vista Alta.

3.1.3. Aspectos socioeconmicos

Demografa

Segn los Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, la poblacin cen-sada al 2007 para el departamento de Ancash ascenda a 1,063,459 habitantes; don-de las provincias de Santa y Casma registraban una poblacin de era de 396,434 y 42,368 habitantes respectivamente. Por tanto, las provincias donde especficamente se ubica el presente proyecto suman en conjunto una poblacin de 438,802 perso-nas. El Cuadro N 3-2 muestra las cifras de poblacin correspondientes a los distri-tos especficamente comprendidos en el mbito del proyecto.

Cuadro N 0-3: Poblacin del rea del proyecto

Distrito Altitud (msnm)

rea (Km2)

Poblacin (habitantes)

Densidad poblacional

hab/km2 Chimbote 4 1 461.44 215.817 147.67 Nuevo Chimbote 25 389.73 113.166 290.37 Santa 6 38.61 18.010 466.46 Nepea 144 458.24 13.860 30.25 Samanco 21 153.98 4 218 27.39 Casma 39 1 204.85 28 831 23.93


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Distrito Altitud (msnm)

rea (Km2)

Poblacin (habitantes)

Densidad poblacional

hab/km2 Comandante Noel 12 222.36 2 029 9.12 Buena Vista Alta 216 476.62 3 937 8.26 Total 4 405.83 145.036 90.76

Fuente: INEI. Censos Nacionales, 2007

As, el rea del Proyecto registrara una poblacin de 145 036 habitantes (14% del total departamento). La poblacin por sexo en los distritos indicados, es prctica-mente igual; se censaron 199 592 hombres y 200 276 mujeres. En cuanto a la distri-bucin por edades, el 27% de la poblacin es menor a los 15 aos; la poblacin de 15 a 64 aos que constituyen la fuerza laboral es de 65%.

La poblacin urbana representa el 94% del total debido a la gran concentracin de la poblacin en las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote que, en conjunto, significan el 80% de la poblacin total. Mayor informacin se muestra en el Cuadro N 3-3.

Cuadro N 0-4: Distribucin de la poblacin del rea del Proyecto

Distrito Poblacin

Hombres Mujeres Urbana Rural Chimbote 107 612 108 205 207 482 8 335

Nuevo Chimbote 55 683 57 483 112 254 912

Santa 9 135 8 875 15 754 2 256

Nepea 7 107 6 753 12 554 1 306

Samanco 2 271 1 947 2 795 1 423

Casma 14 600 14 231 24 842 3 989

Comandante Noel 1 096 933 979 1 050

Buena Vista Alta 2 088 1 849 1 021 2 916

Total 199 592 200 276 377 681 22 187 Fuente: INEI. Censos Nacionales, 2007

Condiciones sociales y culturales

En el Cuadro siguiente se presenta el nivel educativo para los distritos involucrados.

Cuadro N 0-5: Nivel educativo en el rea del Proyecto

Distrito Sin

Nivel Inicial Primaria Secundaria

No Universitaria

Universitaria

Chimbote 17 250 5 190 55 484 71 423 12 076 18 246 Nuevo Chim-bote

7 351 3 415 24 902 33 563 8 758 12 695

Santa 2 018 465 6 076 5 722 676 741 Nepea 17 262 288 4 591 4 723 598 355 Samanco 412 108 1 385 1 588 116 103 Casma 2 929 769 8 367 9 463 1 657 1 768 Comandante Noel

288 50 639 719 57 54


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Distrito Sin

Nivel Inicial Primaria Secundaria

No Universitaria

Universitaria

Buena Vista Alta

812 71 1 630 1 020 54 54

Total 48 322 10 356 103 074 128 221 23 992 34 016 Fuente: INEI. Censos nacionales 2007

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para reflejar el nivel de desarrollo que contempla diversas variables: Esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetizacin de adultos, PBI per cpita, esperanza de vida, educacin y PBI. A nivel mundial, Is-landia ocupa el primer puesto con un IDH de 0.968, y el ltimo puesto lo ocupa Sierra Leona con 0.336. El Per Figura en el puesto 87, con un IDH de 0.773, el cual corresponde a un desarrollo medio (0.500 a 0.799).

La Regin Ancash tiene un IDH promedio de 0.5776, debajo del promedio nacio-nal. En la siguiente Cuadro se muestran los niveles de IDH para cada uno de los distritos involucrados en el rea del Proyecto.

Cuadro N 0-6: Indicadores de desarrollo a nivel distrital

Distrito IDH Esperanza de vida al nacer

(aos)

Alfabe- tismo (%)

Escola- ridad (%)

Logro educativo

(%)

IFC (S/. mes)

Chimbote 0.6295 74.3 95.0 88.6 92.8 321.7 Nuevo Chimbote 0.6420 74.2 97.6 91.9 95.7 342.2 Santa 0.6055 73.0 91.3 86.1 89.6 284.1 Nepea 0.6073 73.4 88.8 86.5 88.1 313.2 Samanco 0.6044 73.5 91.3 84.9 89.1 268.9 Casma 0.6075 72.2 92.3 87.2 90.6 300.9 Comandante Noel 0.5748 70.1 87.1 85.3 86.5 258.2 Buena Vista Alta 0.5308 67.0 78.9 80.3 79.4 238.4 Regin Ancash 0.5776 70.2 86.0 85.9 85.9 283.3

IFC: Ingreso familiar per cpita (N.S. mes)

Fuente: PNUD. IDH 2005.

Estructura econmica y productiva

La economa ancashina es la quinta ms grande del Per11. En el 2007 la economa regional alcanz un valor bruto de produccin de S/. 5 927.8 millones en trminos reales (a precios de 1994), segn estadsticas del INEI, equivalente al 3,8% del total nacional. En trminos corrientes (a precios del 2007), el valor bruto de produccin de Ancash ascendi a S/.16 838.3 millones.

Despus de la expansin de la produccin de Ancash a principios de la dcada de-bido a la puesta en operacin de la mina Antamina, la economa regional ha mos-trado tasas de crecimiento de alrededor de 3%, excepto el 2007, ao signado por un incremento del 6.8%. En el periodo 2001-2007, el PBI real de la regin tuvo un au-mento promedio anual de 5.6%, menor al promedio nacional que fue 6.2% para el

11 Tomado del Atlas Geogrfico, econmico y cultural del Per El Comercio.


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mismo lapso. En el 2007 Ancash tuvo un ingreso per cpita d S/. 5 574 anuales, en trminos reales, similar al promedio nacional de S/. 5 754.

Al igual que en Pasco y Madre de Dios, la principal actividad econmica en An-cash es la minera. En el 2007 su aporte al VAB departamental fue del 30,2%, si-guen en importancia los servicios como banca y finanzas, enseanza y salud con 16%, manufactura con 15,2% transportes y comunicaciones con 7.8% comercio con 6.5% y agro con 5.7%. Finalmente, aparecen la construccin (5.6%). servicios gubernamentales (5.6%) electricidad yagua (3.5%). restaurantes y hoteles (2.1%) y pesca (1.8%).

La dinmica de la economa ancashina est determinada en gran medida por el comportamiento de la minera, la manufactura y la pesca (esta ltima provee ma-teria prima a la industria pesquera) y, en conjunto, contribuyen con e1 40% del VAB de Ancash. Las exportaciones de Ancash el 2005 sumaron US$ 2 506 millones, equivalentes al 14.7% del total nacional. La mayora de estas correspondi a pro-ductos mineros que representaron US$ 2 047 millones, equivalentes al 81.7% del total exportado por el departamento seguidas de las de harina y aceite de pescado (US$ 380.6 millones) y productos siderometalrgicos (US$ 35.8 millones).

Segn la Encuesta de Expectativas Macroeconmicas llevada a cabo en junio del 2008 por el Banco Central de Reserva del Per (BCR) las empresas en Ancash re-portaron inversiones por US$ 95.2 millones monto que equivale al 1.6% del total nacional, uno de los ms bajos para los departamentos de la costa, superior slo a los de Lambayeque. Moquegua y Tacna.

Minera

Ancash posee significativas reservas de metales como cobre, oro plata, zinc, plomo y molibdeno, lo cual ha determinado el desarrollo de centros mineros de gran en-vergadura como Antamina y Pierina a cargo de compaas internacionales. Este departamento es el primer productor de cobre del pas (con 28.8% de produccin nacional) y molibdeno (38%). el segundo productor de cinc (27,1%), el tercer pro-ductor de plata (12,9%). el cuarto productor de plomo (6.3%) y el quinto productor de oro (9.6%).

Segn datos del Ministerio de Energa y Minas (MEM), en abril del 2009 existan 45 empresas mineras registradas en el rgimen general (grandes y medianas), 24 en el rgimen de pequea minera y 8 mineras artesanales.

Industria

A pesar de que su influencia ha disminuido en la ltima dcada, la manufactura es la tercera actividad en importancia en Ancash y la sexta a nivel nacional con un aporte del 3.3%. La industria ancashina destaca principalmente por el proce-samiento de harina y aceite de pescado productos de los cuales es el primer pro-ductor del pas as como tambin por la siderurgia, actividades que estn concen-tradas en la ciudad de Chimbote.


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Con una menor presencia relativa pero con gran potencial a mediano plazo figu-ran industrias como la azucarera y la de productos qumicos (oxgeno. acetileno y nitrgeno). El Ministerio de la Produccin (PRODUCE) tiene registradas 2 672 em-presas manufactureras en Ancash cantidad que representa el 2.4% del total nacio-nal. La mayora (564) pertenece al rubro alimentos y bebidas entre las que figuran 112 plantas pesqueras de las que 61 producen harina de pescado. Del grupo de 1 979 empresas que el Gobierno utiliza para el clculo de las estadsticas industria-les, 22 se ubican en Ancash.

Pesca

La participacin de este sector en el VAS de Ancash es pequea debido a que los recursos extrados son transformados por la industria en harina y aceite princi-palmente y en enlatados congelados y curados (para consumo humano) de modo que su valor agregado se contabiliza en el sector manufacturero.

Ancash ocupa el primer lugar en la pesca de productos microbiolgicos para con-sumo humano indirecto. El 2007 se desembarcaron en sus puertos, principalmente Chimbote y Coishco, 1,6 millones de toneladas, volumen equivalente al 27.3% del total nacional. Por su parte la piscicultura se encuentra en franco crecimiento a tal punto que el PRODUCE ha otorgado 102 derechos de acuicultura en el departa-mento.

Agro

A pesar de ocupar el sexto puesto como sector con mayor contribucin a la eco-noma ancashina el agro absorbe casi la tercera parte del empleo departamental. En la costa destacan cultivos como caa de azcar, maz amarillo duro y arroz, destinados a la agroindustria; mientras que en la sierra, con la excepcin de la pa-pa se mantiene la siembra de cultivos orientados mayormente al autoconsumo, en-tre los que figuran trigo, cebada maz amilceo y otros.

Si se compara con otros departamentos, los principales productos de Ancash como la papa y la caa de azcar no han alcanzado volmenes significativos. El proble-ma principal radica en la escasez de agua, cuya disponibilidad en la regin andina est condicionada a la presencia de precipitaciones pluviales y en la costa al au-mento del caudal de los ros.

La disponibilidad de suelos con aptitud agropecuaria en Ancash suma 1.33 millo-nes de hectreas de las cuales 304 mil son consideradas como aptas para uso agr-cola rea que representa solo el 8.5% de la superficie total del departamento (3.59 millones de ha).

Turismo

Ancash posee potencial para el desarrollo de los tres segmentos tursticos que el Gobierno promueve en la actualidad en el exterior: turismo de aventura, ecoturis-mo y turismo cultural. El departamento cuenta con ventajas logsticas como su cer-cana a Lima a la vez que los servicios al visitante se encuentran en pleno desarro-llo.


INFORME FINAL Pg. 8

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) informa que al trmi-no del 2008 existan 562 establecimientos de hospedaje en Ancash (40 ms que el 2007), de los que 141 estaban categorizados. La mayora correspondi a hoteles de dos estrellas (87), en tanto que 21 eran de tres estrellas y 32 de una estrella, adems de un albergue. No existen hoteles de las categoras ms altas. El nmero de habi-taciones lleg a 8 011 (el 2007 sumaron 7 100) y el nmero de camas a 14 375 (un ao antes eran 13 958). De las 314 agencias de viajes que operan en Ancash sola-mente 58 estn adecuadas a la reglamentacin del MINCETUR.

Si bien el nmero de arribos a los establecimientos de hospedaje de Ancash con-tina en crecimiento, que lo ubica como el segundo departamento ms visitado despus de La Libertad llama la atencin la disminucin en las llegadas de turistas extranjeros. El 2008 el total de visitantes fue de 819 545 (13.7% ms que el ao pre-vio). El 97% fueron residentes en el Per, en tanto que los restantes vinieron del ex-tranjero principalmente de Estados Unidos (16%). Francia (15%). Israel (9%). Ale-mania (8%) y Espaa (6%). El nmero de turistas forneos que se hospedaron en Ancash el 2008 sum 2 497 610 que represent una disminucin de 29.5% con res-pecto al 2007 pese a que a nivel nacional se registr un incremento de 7.4%.

Sector financiero

La banca mltiple genera la mayor parte de las operaciones financieras en Ancash. Segn la Superintendencia de Banca. Seguros y AFP (SBS), al cierre del 2008 los bancos privados otorgaron crditos por S/. 1 162.8 millones en el departamento monto que equivale al 1.3% del total nacional en tanto que los depsitos en estas entidades ascendieron a S/. 1 426.1 millones (1.6% del total nacional).

Por su parte las cajas municipales que operan en el departamento otorgaron crdi-tos por SI. 226,6 millones (3.9% del total nacional) y registraron depsitos por SI. 123,1 millones (2,6% del total). En el caso de las cajas rurales los crditos ascendie-ron a 5/.65.2 millones (6.1% del total) y los depsitos a 5/.51.7 millones (5.9% del to-tal). Por ltimo las empresas financieras otorgaron crditos por 5/.75.8 millones (8.7% del total) y las entidades de desarrollo para la pequea y micra empresa (EDPYME) por SI. 5,83 millones (0.5% del total nacional).

Al cierre del 2008, en Ancash existan 25 agencias pertenecientes a ocho bancos privados en tanto que el Banco de la Nacin de propiedad del Estado, tena 31 agencias. Asimismo, operaban cuatro cajas municipales tres cajas rurales. 4 ED-PYME Y 2 financieras. Cabe destacar que una caja municipal y una rural tienen su sede en el departamento. El sistema privado de pensiones tiene registrados 122.105 afiliados a las administradoras de fondos de pensiones (AFP) en Ancash, nmero que representa el 35.5% de la PEA ocupada del departamento.

Empleo

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, la poblacin econmicamente activa (PEA) de Ancash es de 363 862 personas. La PEA considera a los habitantes mayores de 14 aos que trabajan o que buscan empleo. La PEA ocupada, es decir,


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las personas que efectivamente cuentan con un empleo, representa el 94.5% del to-tal, porcentaje que es inferior al promedio nacional (95.5%).

Las actividades econmicas que concentran el mayor porcentaje de PEA ocupada en Ancash son la agricultura y la ganadera, con 102 156 trabajadores (29.7% del to-tal); el comercio (14.5%), la industria manufacturera (7.4%), los transportes y co-municaciones (7.1%), la enseanza (7%) y la construccin (6.9%).

Indice de pobreza

Ancash es uno de los diez departamentos con menor incidencia de pobreza, pero en trminos porcentuales y absolutos comprende un significativo grupo. Segn el INEI, al 2007 el 42.6% de la poblacin ancashina, es decir, 453 033 personas, se en-contraba por debajo de la lnea de pobreza mientras que el 17.2% se hallaba en po-breza extrema (182 915 personas). Comparando estas cifras con el 2004 se aprecia una mejora, pues en dicho ao el 53.3% de la poblacin se encontraba en situacin de pobreza y el 23.4% en pobreza extrema.

Hay que precisar que el porcentaje de la poblacin en pobreza incluye a la que se encuentra en pobreza extrema, de modo que ambos porcentajes no se deben su-mar. El INEI considera una canasta bsica de consumo (alimentos, vestido y calza-do, educacin, salud, etc.) para el clculo de la pobreza y, para la pobreza extrema, una canasta bsica de alimentos.

Por ltimo se debe precisar que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) del Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ubica a Ancash en el puesto once a nivel nacional, en trminos comparativos sobre condiciones de vida. Entre los indicadores que utiliza el IDH figura el ingreso familiar per cpita, que en Ancash asciende a S/. 283.3 mensuales (puesto 11); la tasa de escolaridad, que llega a 85.,9% (puesto 13) y la tasa de alfabetismo (86% rezagado en el puesto 18). Los datos del IDH corresponden al ao 2005.

El mbito del proyecto, como se ha sealado, est conformado por los distritos de Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Nepea, Samanco, Casma, Comandante Noel y Buena Vista. A continuacin se ofrecen las caractersticas socioeconmicas mas importantes correspondientes a los distritos comprendidos en el mbito del pro-yecto.

Cuadro N 0-7: Caractersticas socioeconmicas del distrito de Chimbote

Variable / Indicador Prov. Santa Distrito Chimbote

Nmero % Nmero %

POBLACIN

Poblacin Censada 396 434

215 817

Poblacin en viviendas particulares con ocupantes presentes 392 074

212 366

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 80 359 19 39 962 17

Incidencia de pobreza extrema 8 276 2 3 150 1

Indicadores de intensidad de la pobreza

Brecha de pobreza total

4

4




Nmero % Nmero %

Severidad de pobreza total

2

1

Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini

0

0

Gasto per cpita

Gasto per cpita en nuevos soles 446

452

Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana 555

560

POBREZA NO MONETARIA

Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 108 658 28 51 628 24

Con 2 o mas NBI 23 545 6 10 406 5

Con una NBI 85 113 22 41 222 19

Con dos NBI 19 741 5 8 830 4

Con tres NBI 3 378 1 1 379 1

Con cuatro NBI 373 0 172 0

Con cinco NBI 53 - 25 -

Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)

Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 54 100 14 21 953 10

Poblacin en viviendas con hacinamiento 32 484 8 18 798 9

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 21 413 6 7 886 4

Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 9 432 5 4 708 4

Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 19 057 5 10 487 5

Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Con al menos una NBI 25,345 27 10 974 22

Con 2 o ms NBI 5,301 6 2 178 4

Con una NBI 20,044 21 8 796 18

Con dos NBI 4,627 5 1 896 4

Con tres NBI 605 1 251 1

Con cuatro NBI 61 0 27 0

Con cinco NBI 8 - 4 -

Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)

Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 14 470 15 5 267 11

Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6 3 507 7

Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo 6 079 6 2 169 4

Hogares con nios que no asisten a la escuela 1 639 4 789 4

Hogares con alta dependencia econmica 3 198 3 1 737 4

HOGAR

Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes pre-sentes

95 635

49 771

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2 477 3 798 2

Sin agua, ni desage de red 4 239 4 1 393 3

Sin agua de red o pozo 12 058 13 4 712 10

Sin agua de red 14 648 15 4 361 9




Nmero % Nmero %

Sin alumbrado elctrico 13 145 14 4 751 10

Con piso de tierra 29 989 31 12 952 26

Con una habitacin 8 389 9 3 834 8

Sin artefactos electrodomsticos 8 995 9 4 342 9

Sin servicio de informacin ni comunicacin 26 381 28 13 007 26

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros 15 819 17 7 511 15 Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina

11 136 12 5 238 11

Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin chimenea en la cocina

8 530 9 3 723 8

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66 53 743 69

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria

36 039 25 20 405 26

Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI)

59

60

Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE)

22

21

Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)

2

2

EDUCACION

Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la es-cuela y es analfabeta

697 1 333 1

Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educacin primaria

12 13

Edad promedio de los que asisten a quinto ao de secundaria

17

17

Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de educacin primaria

112 0 54 0

Tasa de analfabetismo

Total 12 357 4 6 729 4

Femenino 9 389 7 5 204 7

SALUD

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 251 361 63 143 205 66

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7 11 725 5

IDENTIDAD

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de na-cimiento

2 079 2 1 212 2

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 6 991 3 4 042 3

Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento

767 0 410 0

Fuente: Elaboracin propia con base a informacin del INEI



Cuadro N 0-8: Caractersticas socioeconmicas del distrito de Nuevo Chimbote

Variable / Indicador Prov. Santa

Distrito Nuevo Chimbote

Nmero % Nmero %

POBLACION


113 166


112 484

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 15 901 13.1

Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 1 002 0.8



4.3

2.8


1.5

0.9


Coeficiente de Gini

0.3

0.3

Gasto per cpita

Gasto per cpita en nuevos soles 446.4

510.1

Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana 555.2

629.5



Con al menos una NBI 108 658 27.7 33 716 30.0

Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 6 814 6.1

Con una NBI 85 113 21.7 26 902 23.9

Con dos NBI 19 741 5.0 5 822 5.2

Con tres NBI 3 378 0.9 934 0.8

Con cuatro NBI 373 0.1 51 0.0

Con cinco NBI 53 0.0 7 0.0


Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 54 100 13.8 24 791 22.0

Poblacin en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 8 120 7.2

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 21 413 5.5 3 948 3.5

Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 9 432 4.7 1 950 3.4

Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 19 057 4.9 2 778 2.5



Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 1 732 6.0

Con una NBI 20 044 21.0 7 246 24.9

Con dos NBI 4 627 4.8 1 552 5.3

Con tres NBI 605 0.6 171 0.6

Con cuatro NBI 61 0.1 8.0 0.0

Con cinco NBI 8 0.0 1.0 0.0


Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 14 470 15.1 7 201 24.8





Nmero % Nmero %

Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 1 519 5.2

Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo 6 079 6.4 1 329 4.6

Hogares con nios que no asisten a la escuela 1 639 4.2 370 3.1

Hogares con alta dependencia econmica 3 198 3.3 481 1.7

HOGAR


95 635

29 084

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2 477 2.6 599 2.1

Sin agua, ni desage de red 4 239 4.4 883 3.0

Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 4 763 16.4

Sin agua de red 14 648 15.3 2 447 8.4

Sin alumbrado elctrico 13 145 13.7 5 223 18.0

Con piso de tierra 29 989 31.4 7 739 26.6

Con una habitacin 8 389 8.8 3 121 10.7

Sin artefactos electrodomsticos 8 995 9.4 2 622 9.0

Sin servicio de informacin ni comunicacin 26 381 27.6 6 221 21.4

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros 15 819 16.5 2 231 7.7 Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina

11 136 11.6 1 937 6.7


8 530 8.9 1 064 3.7

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66.3 24 961 60.8 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria

36 039 25.2 8 348 20.3


58.8

51.8


21.5

13.6


2.2

1.0

EDUCACION

Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la escuela y es analfabeta

697 0.8 145 0.6


12.4

11.8


16.7

16.6 Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de educacin primaria

112 0.3 33 0.2


Total 12 357 4.3 1 639 2.1

Femenino 9 389 6.5 1 261 3.1

SALUD

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 251 361 63.4 67 126 59.3

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7.0 7 005 6.2





Nmero % Nmero %

IDENTIDAD

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de naci-miento

2 079 1.5 582 1.4

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 6 991 2.7 1 372 1.9 Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento

767 0.3 110 0.2


Cuadro N 3-8.- Caractersticas socioeconmicas del distrito de Santa

Variable / Indicador Prov. Santa Dist. Santa

Nmero % Nmero %

POBLACION


18 010


18 010

POBREZA MONETARIA


Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 971 4.9



4.3

9.7


1.5

3.6


Coeficiente de Gini

0.3

0.3

Gasto per cpita


316.6


398.3




Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 874 4.9

Con una NBI 85 113 21.7 4 366 24.2

Con dos NBI 19 741 5.0 719 4.0

Con tres NBI 3 378 0.9 139 0.8


Con cinco NBI 53 0.0 - -


Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 54 100 13.8 472.0 2.6

Poblacin en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 1 660 9.2

Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 21 413 5.5 2 374 13.2

Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 9 432 4.7 516 5.3




Nmero % Nmero %

Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 19 057 4.9 1 263 7.0



Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 156 3.8

Con una NBI 20 044 21.0 936 22.8

Con dos NBI 4 627 4.8 131 3.2

Con tres NBI 605 0.6 22 0.5


Con cinco NBI 8 - - -


Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 14 470 15.1 114 2.8

Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 308 7.5

Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo 6 079 6.4 556 13.5

Hogares con nios que no asisten a la escuela 1 639 4.2 83 4.5

Hogares con alta dependencia econmica 3 198 3.3 215 5.2

HOGAR


95 635

4 113

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2 477 2.6 153 3.7

Sin agua, ni desage de red 4 239 4.4 201 4.9

Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 162 3.9

Sin agua de red 14 648 15.3 581 14.1

Sin alumbrado elctrico 13 145 13.7 569 13.8

Con piso de tierra 29 989 31.4 2 119 51.5

Con una habitacin 8 389 8.8 306 7.4

Sin artefactos electrodomsticos 8 995 9.4 442 10.7

Sin servicio de informacin ni comunicacin 26 381 27.6 1 322 32.1

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros 15 819 16.5 871 21.2

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina

11 136 11.6 320 7.8


8 530 8.9 279 6.8

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66.3 5 018 74.2

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria

36 039 25.2 1 700 25.1


58.8

65.1


21.5

36.2


2.2

4.0




Nmero % Nmero %

EDUCACION


697 0.8 36 0.9


12.4

12.0


16.7

17.2


112 0.3 10 0.5


Total 12 357 4.3 914 7.2

Femenino 9 389 6.5 674 10.8

SALUD

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 251 361 63.4 12 549 69.7

Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7.0 1 348 7.5

IDENTIDAD

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de naci-miento

2 079 1.5 90 1.4

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 6 991 2.7 386 3.3

Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento

767 0.3 63 0.5


Cuadro N 0-9: Caractersticas socioeconmicas del distrito de Nepea

Variable / Indicador Prov. Santa Distrito Nepea

Nmero % Nmero % POBLACION


13 860


13 781

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 3 531 23.7 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 360 2.3 Indicadores de intensidad de la pobreza


4.3

5.5


1.5

1.9 Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini

0.3

0.3

Gasto per cpita


385.5


482.2


Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 4 752 34.5 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 1 352 9.8 Con una NBI 85 113 21.7 3 400 24.7




Nmero % Nmero % Con dos NBI 19 741 5.0 1 090 7.9 Con tres NBI 3 378 0.9 232 1.7 Con cuatro NBI 373 0.1 16 0.1 Con cinco NBI 53 0.0 14 0.1 Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecua-das

54 100 13.8 2 071 15.0

Poblacin en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 825 6.0 Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 21 413 5.5 2 105 15.3 Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 9 432 4.7 421 6.5 Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 19 057 4.9 988 7.2 Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25 345 26.5 1 202 32.4 Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 332 8.9 Con una NBI 20 044 21.0 870 23.4 Con dos NBI 4 627 4.8 286 7.7 Con tres NBI 605 0.6 41 1.1 Con cuatro NBI 61 0.1 3 0.1 Con cinco NBI 8 - 2 0.1 Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 14 470 15.1 581 15.6 Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 150 4.0 Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo 6 079 6.4 615 16.6 Hogares con nios que no asisten a la escuela 1 639 4.2 71 5.4 Hogares con alta dependencia econmica 3 198 3.3 170 4.6 HOGAR

Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes

95 635

3 713

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2 477 2.6 279 7.5 Sin agua, ni desage de red 4 239 4.4 614 16.5 Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 330 8.9 Sin agua de red 14 648 15.3 3 621 97.5 Sin alumbrado elctrico 13 145 13.7 601 16.2 Con piso de tierra 29 989 31.4 1 724 46.4 Con una habitacin 8 389 8.8 317 8.5 Sin artefactos electrodomsticos 8 995 9.4 328 8.8 Sin servicio de informacin ni comunicacin 26 381 27.6 960 25.9 Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros

15 819 16.5 1 020 27.5

Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina

11 136 11.6 813 21.9


8 530 8.9 779 21.0

EMPLEO

PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66.3 2 634 51.4




Nmero % Nmero % PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria

36 039 25.2 1 349 26.3


58.8

50.3 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE)

21.5

33.9


2.2

4.8 EDUCACION


697 0.8 43 1.6

Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educa-cin primaria

12.4

14.2

Edad promedio de los que asisten a quinto ao de secunda-ria

16.7

18.1


112 0.3 3 0.2

Tasa de analfabetismo Total 12 357 4.3 1 025 10.1 Femenino 9 389 6.5 743 15.1 SALUD

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 251 361 63.4 6 191 44.7 Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7.0 1 617 11.7 IDENTIDAD

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de nacimiento

2 079 1.5 49 1.1

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 6 991 2.7 263 2.8 Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento

767 0.3 31 0.3


Cuadro N 0-10: Caractersticas socioeconmicas del distrito de Samanco


Distrito de Samanco

Nmero % Nmero % POBLACION


4,218


4,160

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 80 359 18.9 1,128 24.9 Incidencia de pobreza extrema 8 276 1.9 130 2.8 Indicadores de intensidad de la pobreza


4.3

5.5


1.5

1.8 Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini

0.3

0.3

Gasto per cpita


344


451




Distrito de Samanco

Nmero % Nmero % POBREZA NO MONETARIA Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 108 658 27.7 1 699 40.8 Con 2 o mas NBI 23 545 6.0 708 17.0 Con una NBI 85 113 21.7 991 23.8 Con dos NBI 19 741 5.0 607 14.6 Con tres NBI 3 378 0.9 89 2.1 Con cuatro NBI 373 0.1 12 0.3 Con cinco NBI 53 0.0 - - Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 54 100 13.8 1 264 30.4 Poblacin en viviendas con hacinamiento 32 484 8.3 145 3.5 Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 21 413 5.5 790 19.0 Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela 9 432 4.7 96 4.6 Poblacin en hogares con alta dependencia econmica 19 057 4.9 225 5.4 Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 25 345 26.5 473 41.9 Con 2 o mas NBI 5 301 5.5 204 18.1 Con una NBI 20 044 21.0 269 23.8 Con dos NBI 4 627 4.8 183 16.2 Con tres NBI 605 0.6 19 1.7 Con cuatro NBI 61 0.1 2 0.2 Con cinco NBI 8 - - - Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas 14 470 15.1 359 31.8 Hogares en viviendas con hacinamiento 6 011 6.3 26 2.3 Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo 6 079 6.4 258 22.9 Hogares con nios que no asisten a la escuela 1 639 4.2 18 4.2 Hogares con alta dependencia econmica 3 198 3.3 39 3.5 HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes

95 635

1 129

Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2 477 2.6 175 15.5 Sin agua, ni desage de red 4 239 4.4 359 31.8 Sin agua de red o pozo 12 058 12.6 44 3.9 Sin agua de red 14 648 15.3 1121 99.3 Sin alumbrado elctrico 13 145 13.7 336 29.8 Con piso de tierra 29 989 31.4 569 50.4 Con una habitacin 8 389 8.8 58 5.1 Sin artefactos electrodomsticos 8 995 9.4 148 13.1 Sin servicio de informacin ni comunicacin 26 381 27.6 409 36.2 Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros 15 819 16.5 349 30.9 Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estircol y otros sin chimenea en la cocina

11 136 11.6 230 20.4




Distrito de Samanco

Nmero % Nmero % Que cocinan con carbn, lea, bosta/estircol sin chimenea en la cocina

8 530 8.9 192 17.0

EMPLEO PEA ocupada sin seguro de salud 94 927 66.3 1 239 73.9 PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms educacin secundaria

36 039 25.2 456 27.2


58.8

72.1 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE)

21.5

33.1


2.2

3.4 EDUCACION

Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la es-cuela y es analfabeta

697 0.8 9 1.0


12.4

12.4


16.7

17.0 Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de educacin primaria

112 0.3 - -

Tasa de analfabetismo Total 12 357 4.3 190 6.3 Femenino 9 389 6.5 128 9.4 SALUD Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 251 361 63.4 2,582 61.2 Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) 27 685 7.0 775 18.4 IDENTIDAD Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de na-cimiento

2 079 1.5 14 1.0

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 6 991 2.7 88 3.1 Poblacin de 18 y ms aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento

767 0.3 9 0.3


Cuadro N 0-9: Caractersticas socioeconmicas del distrito de Casma

Variable / Indicador Provincia Casma Distrito Casma

Nmero % Nmero %

POBLACION


28 831


28 584

POBREZA MONETARIA


Incidencia de pobreza extrema 2 716 5.8 830 2.6



7.8

5.8


2.9

2.0




Variable / Indicador Provincia Casma Distrito Casma

Nmero % Nmero %

Coeficiente de Gini

0.3

0.3

Gasto per cpita


392


493




Con 2 o mas NBI 4 395 10.4 2 629 9.2

Con una NBI 12 273 29.2 8 091 28.3

Con dos NBI 3 497 8.3 2 135 7.5

Con tres NBI 774 1.8 446 1.6


Con cinco NBI 7 - - -

Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisf

chinecas informe final

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