MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

EL CATASTRO Y SUS IMPLICANCIAS EN EL REGISTRO DE PREDIOSALCANCES JURIDICOS Y TECNICOS ALCANCES JURIDICOS Y TECNICOS19, 20 y 21 de Abril del 2006 LIMA PERU 19, 20 y 21 de Abril del 2006 LIMA PERU Expositor: Expositor:.. .. ..

DAVID ALBUJAR MESTA DAVID ALBUJAR MESTAResponsable del Sistema de Integracin Catastral (GIS) Responsable del Sistema de Integracin Catastral (GIS) Tema: Tema:

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AVANCE CATASTRAL EN LA MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES,..

ANTECEDENTESEl catastro urbano es un instrumento de gestin estratgica para el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el desarrollo sostenible de un distrito. Su principal objetivo es mantener la estadstica del inventario fsico de bienes inmuebles existentes, as como el crecimiento del distrito. Del mismo modo, la informacin catastral es til para la organizacin de elecciones vecinales, establecer presupuestos participativos, incrementar la seguridad de los barrios adems de mejorar el sistema de saneamiento y de recoleccin de residuos slidos

ANTECEDENTESEl catastro en el Per a pesar de contar con una legislacin para su desarrollo, basada en la recopilacin de diferentes experiencias a nivel internacional, este no haba logrado un enlace eficiente entre el catastro municipal y la oficina de rentas del propio gobierno local, en cumplimiento con lo dispuesto por el D.L. 776 Ley de Tributacin Municipal.

DESCRIPCIONA partir del ao 2003, la Municipalidad de Miraflores inici el Proyecto de Catastro, pionero en el pas al establecer un modelo catastral conformado por tres componentes bsicos: 1. una base de datos alfanumrica (fichas catastrales con los datos sobre propietarios, categoras de las construcciones, antigedad, historia de los predios, etc), 2. una base cartogrfica (planos de lotes y mobiliario urbano) 3. una base fotogrfica (fotos areas ortogonales, fotos de las fachadas e imgenes de los predios que son captadas a travs del video).

DESCRIPCIONLa integracin de las tres bases de la informacin catastral fue posible mediante el uso del SISTEMA GIS MAP (Software GIS de edicin y enlace), el cual permite el enlace conjunto y simultneo de las tres bases de la informacin catastral existente sobre cada predio. Se implement el sistema de integracin GIS CAT (Software GIS de visualizacin y consulta), mediante el cul se puede acceder en tiempo real a toda la informacin de los predios que conforman la base de catastro.

SISTEMA DE INTEGRACION GIS MAP

SISTEMA DE INTEGRACION GIS CAT

DESCRIPCIONEstos mdulos han sido instalados en diferentes oficinas de la municipalidad (Alcalda, Gerencia Municipal, OSI, Sub Gerencia de Obras Privadas, Gerencia de Comercializacin, Gerencia de Desarrollo Urbano, entre otros). Al mismo tiempo se realizaron inversiones en equipos y dotaciones para las instalaciones catastrales, se remodelaron y acondicionaron las oficinas y reas de trabajo. Adems, se crearon metodologas y procesos con el fin de hacer el catastro una herramienta administrativa y fiscal eficiente para un municipio en desarrollo constante.

ACTUALMENTE REA DE CATASTROREA DE GRAFICACIN REA DE DIGITACIN

ACTUALMENTE REA DE CATASTROSCANEO DE PLANOS SCANEO DE DOCUMENTOS

ESTRATEGIASPara la implementacin de la fase de levantamiento catastral, fue necesario elaborar un manual de levantamiento de informacin y un proceso de seleccin y capacitacin del personal involucrado en el proyecto. As mismo, se disearon estrategias para la difusin del proyecto entre los ciudadanos, con el objetivo de generar, no slo transparencia en los procesos, sino confianza en la gestin realizada por la administracin.

INFORMACIN CON LA QUE CUENTAEL CATASTRO DE MIRAFLORES - 2006 N DESCRIPCIN UNIDAD

UNIVERSOPROGRAMADA TOTAL EJECUTADA TOTAL 54,997 11,470 715 11,470 11470 90,122

1 2 3 4 5

Fichas Catastrales (Base alfanumrica) Planos Catastrales (Base Grfica) Planos Mobiliario Urbano (Base Grfica) Fotos de predios o lotes (Base Fotogrfica) Videos TOTAL

Unidad Catastral Lotes Manzanas Lotes Lotes Productos Integrados

54,997 11,470 715 11,470 11470 90,122

LOGROSCon la implementacin del catastro, Miraflores se ha colocado a la vanguardia de la sistematizacin catastral, siendo la primera municipalidad a nivel nacional en contar con una herramienta de desarrollo local, que proporciona informacin actualizada, eficaz y oportuna a diferentes unidades orgnicas de la municipalidad mejorando la Organizacin Administrativa Local y el trabajo coordinado al interior del municipio.

LOGROSEs importante mencionar el reconocimiento de Organismos Internacionales tales como la OEA que seleccion a la Municipalidad de Miraflores para participar en el Foro de Mejores Prcticas de las Amricas como uno de los casos mas destacados en el avance de las practicas catastrales a nivel de Amrica Latina

As mismo es importante mencionar que miraflores obtuvo el primer lugar del Premio Latinoamericano de Ciudades Digitales, realizado en Ri de Janeiro, Brasil el mes de noviembre del 2005,donde participaron 39 ciudades.

LOGROSDe igual manera, gracias a la informacin catastral actualizada, se ha logrado una adecuada planificacin para el desarrollo y crecimiento del distrito, incrementando los ndices de recaudacin de los tributos municipales, lo cual permite el mejoramiento de la infraestructura y de los servicios que se le brinda a los contribuyentes. A travs de la Gerencia de Informtica de la Municipalidad de Miraflores, se realiz la emisin de los PU 2005 -2006, los mismos que fueron remitidos a los contribuyentes mucho antes de lo previsto (primera semana de Enero) logrando con ello ser los primeros en el pas de la expedicin de los mismos generando con ello mejorar el servicio y recibir los pagos de los tributos.

FORMATO PU 2006

CERTIFICADO DE NUMERACION

PLANO CATASTRAL

PLANO CATASTRAL POR MANZANA

RESULTADOS DE RECAUDACION OBTENIDOS POR LA MUNICIPALIDADAO 2004* 2005* RECAUDADO S/. 55208,553.43 (sin levantamiento catastral) 65747,227.87 (con levantamiento catastral)

Recaudacin al 10 de noviembre del 2004 y 2005 respectivamente. De acuerdo al cuadro el mismo refleja un incremento de 19%, en los ingresos de la Municipalidad correspondientes al ao 2005, debindose en parte a la actualizacin del catastro municipal.

MARCO LEGALPara elaborar y mantener el Catastro Municipal del Distrito de Miraflores se cuenta con la siguiente normatividad legal : * Ley Orgnica de Municipalidades N 27972Titulo V: Las Competencias y Funciones Especificas de los Gobiernos Locales, del Capitulo II: Las Competencia y Funciones Especificas. Articulo N 79 : Organizacin del espacio Fsico y Uso de Suelo, Inciso 3 del Numeral 3.3 Elaborar y mantener el Catastro Municipal. * Decreto Legislativo N 776 Art. 20 Ley de Tributacin Municipal ... el 5% del Impuesto Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del Catastro Distrital, as como las acciones que se realicen para mejorar la recaudacin. * Decreto Supremo N 027-2003 Vivienda Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano * Ley N 28294, que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios.