carta de novedades - cndh · ataques en contra de de fensores civiles, la comisión nacional...

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° bierno de la República consi- dere su contenido. Esta Agenda Nacional parte de un diagnóstico sobre la situación que prevalece en materia de derechos huma- nos, por lo cual contiene 79 recomendaciones, orientadas a prevenir, atender y corregir las violaciones a los derechos humanos, en temas tales como; seguridad pública, justicia, grupos en riesgo de violencia y vulnerabilidad, así como derechos económicos, sociales culturales y ambien- tales. Para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es fundamental generar siner- gias institucionales que per- mitan a cada quien desde su esfera de competencias, em- prender esfuerzos comparti- dos para hacer frente a los retos y necesidades que en materia de derechos huma- nos demanda nuestro país. http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/ documentos/PalabrasRPV/20130408.pdf Palabras del Doctor Raúl Plascencia Villanueva, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, durante la presentación de la Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013 en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 México D.F. 8 de abril, 2013 Lic. Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gober- nación Lic. Rubén Moreira Valdez, Gobernador Constitucional del estado de Coahuila y Coordinador de la Comisión de Derechos Humanos de la Conferencia Nacional de Go- bernadores Mtra. Lía Limón García, Subsecretaria de Derechos Humanos Mtro. Guillermo Huicot Rivas Álvarez, presidente de la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos para el estado de Nayarit y presi- dente de la Federación Mexi- cana de Organismos Públicos de Derechos Humanos Señoras y señores presidentes y procuradores de las Comisiones de Derechos Hu- manos del país que nos acompañan Señoras y señores La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en el marco de la consulta para la elaboración del Plan Nacio- nal de Desarrollo 2013-2018, el día de hoy hace entrega de la Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013, con el objetivo de que en el nuevo diseño de planeación democrática del país, el go- La voz del Presidente Evento del mes A B R I L , 2 0 1 3 N U E V A É P O C A , N . 2 4 2 Carta de Novedades Ceremonia de Inauguración del XXXVIII Congreso Nacional Ordinario de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, realizada en Mérida, Yucatán

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Page 1: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

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bierno de la Repuacuteblica consishydere su contenido

Esta Agenda Nacional parte de un diagnoacutestico sobre la situacioacuten que prevalece en materia de derechos humashynos por lo cual contiene 79 recomendaciones orientadas a prevenir atender y corregir las violaciones a los derechos humanos en temas tales como seguridad puacuteblica justicia grupos en riesgo de violencia y vulnerabilidad asiacute como derechos econoacutemicos sociales culturales y ambienshytales

Para la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos es fundamental generar sinershygias institucionales que pershymitan a cada quien desde su esfera de competencias emshyprender esfuerzos compartishydos para hacer frente a los retos y necesidades que en materia de derechos humashynos demanda nuestro paiacutes httpwwwcndhorgmxsitesallfuentes documentosPalabrasRPV20130408pdf

Palabras del Doctor Rauacutel Plascencia Villanueva Presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos durante la presentacioacuten de la Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013 en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Meacutexico DF 8 de abril 2013

Lic Miguel Aacutengel Osorio Chong Secretario de Gobershynacioacuten Lic Rubeacuten Moreira Valdez Gobernador Constitucional del estado de Coahuila y Coordinador de la Comisioacuten de Derechos Humanos de la Conferencia Nacional de Goshybernadores Mtra Liacutea Limoacuten Garciacutea Subsecretaria de Derechos Humanos Mtro Guillermo Huicot Rivas Aacutelvarez presidente de la Comisioacuten de Defensa de los Derechos Humanos para el

estado de Nayarit y presishydente de la Federacioacuten Mexishycana de Organismos Puacuteblicos de Derechos Humanos Sentildeoras y sentildeores presidentes y procuradores de las Comisiones de Derechos Hushymanos del paiacutes que nos acompantildean Sentildeoras y sentildeores

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos en el marco de la consulta para la elaboracioacuten del Plan Nacioshynal de Desarrollo 2013-2018 el diacutea de hoy hace entrega de la Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013 con el objetivo de que en el nuevo disentildeo de planeacioacuten democraacutetica del paiacutes el go-

La voz del Presidente

Evento del mes

A B R I L 2 0 1 3N U E V A Eacute P O C A N 2 4 2

Carta de Novedades

Ceremonia de Inauguracioacuten del XXXVIII Congreso Nacional Ordinario de la Federacioacuten Mexicana de Organismos Puacuteblicos de Derechos Humanos realizada en Meacuterida Yucataacuten

REDOBLAR ESFUERZOS PARA EVITAR LA MORTALIDAD MATERNA

LA CNDH INVESTIGA AGRESIOacuteN A DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS da en la Procuraduriacutea Geshyneral de la Repuacuteblica En un esfuerzo para evitarla impunidad en casos de ataques en contra de deshyfensores civiles la Comisioacuten Nacional considera necesashyrio que se actuacutee con la deshybida diligencia en la invesshytigacioacuten y procesamientode los responsables perosobretodo en las medidas de prevencioacuten para proteshyger su importante labor

El caso del sentildeor Rubeacuten Diacuteaz Figueroa asiacute comoel de los directivos y colashyboradores del albergue de atencioacuten y ayuda al

CGCP09513 4 de abril 2013 La CNDH tuvo conocimiento de las amenazas de muerte de que fue obshyjeto el defensor de derechos humanos Rubeacuten Diacuteaz Figueroa miembro activodel movimiento Migrante Mesoamericano Personal de este Organisshymo nacional establecioacute comunicacioacuten con el sentildeor Diacuteaz Figueroa ademaacutes de iniciar el expediente de queja respectivo a fin de investigar y dar seguimiento a la integracioacuten de la averiguacioacuten previa iniciashy

migrante ldquoLa 72rdquo que ensu labor de auxilio proteccioacuten y defensa de los dereshychos humanos de personas migrantes han recibidoamenazas de muerte son del conocimiento del Mecashynismo para la Proteccioacuten de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Peshyriodistas dentro del cual la CNDH como miembro de la junta de gobierno verificaraacute que se garantice su seguridad e integridadpersonales

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013 COM_2013_095pdf

El Sistema Nacional de Informacioacuten en Salud sentildeashyla que en nuestro paiacutes en 2008 se registraron mil 167 defunciones maternas (60 por ciento de esas mu-jeres teniacutean entre 20 y 34 antildeos de edad) en 2009 ocurrieron mil 207 Precisa que siete de cada 10 mujeres fallecen dentro de instalaciones hospitalashyrias lo que significa que no contaron con atencioacuten meacuteshydica oportuna y de calidad Ademaacutes se estima que 75 por ciento de las muertes maternas se pudo haber evitado

Seguacuten la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) entre 50 y 94 por ciento de muertes maternas son prevenibles si se cuenta con personal capacitado y recursos que faciliten la atencioacuten de la mujer durante el proceso de embarazo parto y posparto Este Organismo nacional reitera que los servicios de atencioacuten materna deben ser accesibles universales y gratuitos dentro de un esshyquema de seguridad social httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013 094pdf

CGCP09413 3 de abril 2013 La CNDH considera neceshysario el acceso efectivo al derecho a la salud pues ve con preocupacioacuten las violashyciones a este derecho en las zonas maacutes necesitadas de nuestro paiacutes en las que hay carencia de hospitales infraestructura y medicamentos En lo que se refiere a instituciones puacuteblicas son comunes los casos de negligencia praacutecticas discriminatorias y negacioacuten de servicios de salud

P Aacute G I N A 2 COMUNICADOS DE PRENSA

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MAacuteS DE 43 MIL EJEMPLARES EN LA BIBLIOTECA DE LA CNDH CGCP09313

1 de abril 2013

La CNDH apoya a investishygadores acadeacutemicos especialistas estudiantes y puacuteblico en general en el conocimiento estudio y divulgacioacuten de los dereshychos humanos a traveacutes de su Centro de Documenshytacioacuten y Biblioteca donde ha logrado reunir maacutes de 43 mil 50 voluacutemenes fasciacuteculos yo ejemplares de obras especializadas en la materia y temas afines

Dicho Centro se ha enfocashydo en el mantenimiento

custodia y enriquecimiento del acervo bibliograacutefico que a la fecha supera los 20 mil 100 tiacutetulos ya que en 2012 se incrementoacute con dos mil 135 obras

En sus instalaciones el Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) de la CNDH atiende a los usuarios para satisfacer sus necesidades de informacioacuten en activishydades inherentes al estudio investigacioacuten y difusioacuten de los derechos humanos

El cataacutelogo en liacutenea cuenta con un inventario automashytizado disponible en la paacuteshy

gina web de la CNDH wwwcndhorgmx Biblioteca de tal forma que los usuarios puedan localizar los materiales de su intereacutes de manera remota

Las instalaciones del CENADEH estaacuten ubicadas en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten Delegashycioacuten Aacutelvaro Obregoacuten CP 01090 Meacutexico D F y el horario de servicio al puacuteblishyco en general es de 900 a 1800 horas de lunes a viernes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013 COM_2013_093pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

DIacuteA MUNDIAL DE LA SALUD CGCP09613

6 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estado mexicano garanticen el acceso de la poblacioacuten a servicios de salud de calidad

La proteccioacuten de la salud es un derecho establecido en el arshytiacuteculo 4ordm de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y en diversos ordeshynamientos internacionales coshy

mo la Declaracioacuten Universal de Derechos Humanos

Al conmemorarse el Diacutea Munshydial de la Salud la CNDH rati-fica su compromiso de trabajar con los organismos puacuteblicos correspondientes para capacishytar a meacutedicos enfermeras y personal administrativo con el propoacutesito de que se otorgue un trato digno oportuno y de calidez a la sociedad

Este Organismo nacional autoacute-

CONVENIO DE COLABORACIOacuteN CON LA COMISIOacuteN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

CGCP09713

7 de abril 2013

El presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Hushymanos Rauacutel Plascencia Villanueva y el Director Geneshyral de la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) Francisco Rojas Gutieacuterrez firmaron un Convenio General de Colaboshyracioacuten que permitiraacute desarroshyllar acciones de capacitacioacuten educacioacuten promocioacuten y difushysioacuten en materia de derechos

humanos entre los 100 mil trashybajadores de la empresa parashyestatal

En la ceremonia el Ombudsshyman nacional hizo un llamado a los servidores puacuteblicos a obshyservar proteger y difundir los derechos humanos y convertirse en ejemplo para la sociedad

Precisoacute que la suscripcioacuten del convenio habraacute de favorecer un mejor desempentildeo de ambas instituciones puacuteblicas y reiteroacute su conviccioacuten de perseverar

P Aacute G I N A 3

nomo recibioacute durante 2012 cuatro mil 616 quejas por violashyciones al derecho a la salud de las cuales dos mil 942 fueron contra el IMSS y mil 361 contra el ISSSTE El 7 de abril se conshymemora el Diacutea Mundial de la Salud instituido por la Organi-zacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) con el objetivo de em-prender acciones colectivas para proteger el bienestar de las personas httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_096pdf

y seguir sumando esfuerzos para proteger y salvaguardar los derechos humanos de todas las personas En su oportunidad el Director General de la CFE manifestoacute su satisfaccioacuten por el convenio suscrito que permitiraacute una capacitacioacuten profesional y detallada a su personal que tiene contacto con la ciudadashyniacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_097pdf

EL OMBUDSMAN NACIONAL ENTREGOacute AL SECRETARIO DE GOBERNACIOacuteN LA AGENDA DE DERECHOS HUMANOS

CGCP09813 nos en temas como seguridad Por su parte Miguel Aacutengel puacuteblica justicia grupos en riesshy Osorio Chong declaroacute tambieacuten

8 de abril 2013 go de violencia y vulnerabilishy que la defensa y promocioacuten dad asiacute como derechos econoacuteshy de los derechos humanos es

El presidente de la Comisioacuten micos sociales culturales una tarea que nos convoca Nacional de los Derechos Hushy y ambientales a todos y que la consolidacioacuten manos Rauacutel Plascencia de una agenda en la materia Villanueva entregoacute al secretario de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel Osorio Chong

Ante el titular de la Secretariacutea de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel

es fundamental para la consshytruccioacuten de un Meacutexico en paz

la Agenda Nacional de Dereshy Osorio Chong gobernadores chos Humanos de algunas entidades del paiacutes

y presidentes de Comisiones Se trata de un diagnoacutestico soshy estatales de derechos humanos bre la situacioacuten que prevalece el Ombudsman nacional aseshyen la materia y contiene 79 guroacute que todos los servidores recomendaciones orientadas a prevenir atender y corregir las violaciones de derechos humashy

puacuteblicos deben tener a la Consshytitucioacuten como principio de acshytuacioacuten y la ley como guiacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_098pdf

P Aacute G I N A 4 COMUNICADOS DE PRENSA SUMAR ACCIONES PARA PROMOVER DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CGCP09913 es indispensable la aplicashy de 22 mil 720 personas cioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y distribuyoacute 164 mil 269

9 de abril 2013 y la puesta en marcha de materiales de difusioacuten campantildeas de promocioacuten

La CNDH considera funda que contribuyan a eliminar La Comisioacuten Nacional mental que autoridades cualquier tipo de violencia reitera su compromiso con de los tres aacutembitos de go discriminacioacuten y abuso con este grupo de la sociedad bierno asociaciones civiles tra este grupo de la pobla y continuacutea otorgando y la sociedad en general cioacuten en situacioacuten de vulneshy de manera gratuita aseso sumen esfuerzos por mejo rabilidad riacutea y orientacioacuten en temas rar las condiciones de vida de discriminacioacuten mal trashyde las personas adultas Durante 2012 la CNDH to y cualquier forma de mayores mediante el resshy en lo que se refiere a la abuso en los teleacutefonos peto el trato digno la in proteccioacuten de los derechos 5631 0040 y lada sin costo clusioacuten y la proteccioacuten de humanos de la nintildeez 01800 869 0000 extensio-sus derechos humanos la familia adolescentes nes 2327 2305 2333 y 2105

y adultos mayores realizoacute Para lograr este objetivo 152 actividades de promo-en beneficio de maacutes de cioacuten a traveacutes de foros httpwwwcndhorgmxsitesall 101 millones de personas talleres cursos seminarios fuentesdocumentos mayores de 60 antildeos que y conferencias que contashy Comunicados2013 viven en nuestro paiacutes ron con la participacioacuten COM_2013_099pdf

FIRMAN CNDH Y SEDENA CONVENIO PARA FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN EN DERECHOS HUMANOS CGCP10013 a cabo la firma del conveshy con la Constitucioacuten como

nio el Ombudsman destashy principio y base de actuashy10 de abril 2013 coacute el trabajo de las fuerzas cioacuten y con las leyes como El presidente de la armadas durante los uacutelti guiacutea para los servidores Comisioacuten Nacional de los mos cuatro meses que deshy puacuteblicos Derechos Humanos rivoacute en una disminucioacuten Por su parte el director Rauacutel Plascencia Villanueva cercana al 50 por ciento general de Derechos Hushyy el secretario de la Defen en el volumen de quejas manos de la SEDENA Joseacute sa Nacional Salvador recibidas en comparacioacuten Carlos Beltraacuten Beniacutetez Cienfuegos Zepeda firmashy con el mismo periodo del reiteroacute el compromiso del ron un Convenio General antildeo anterior Ejeacutercito y Fuerza Aeacuterea de Colaboracioacuten cuyo obshy Dijo que con el convenio mexicanos por el respeto jetivo es el de impulsar un firmado la CNDH y la a los derechos humanos mayor respeto y promocioacuten SEDENA habraacuten de avan y el apego a la ley de los derechos humanos zar en la consecucioacuten de httpwwwcndhorgmxsitesall

En las instalaciones de la objetivos comunes servir fuentesdocumentos

SEDENA donde se llevoacute a la sociedad y a Meacutexico Comunicados2013COM_2013_100pdf

CONVENIO CON ANUIES PARA CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CGCP10113 firmas de convenios de blemaacutetica actual en mateshy

colaboracioacuten con cada una ria de derechos humanos 11 de abril 2013 de las 175 instituciones de a fin de estar en posibilidad La Comisioacuten Nacional educacioacuten superior puacuteblicas de proponer liacuteneas de ac de los Derechos Humanos y privadas que agrupa la cioacuten para la consolidacioacuten y la Asociacioacuten Nacional ANUIES mismas que de esa cultura de Universidades e Institushy atienden a maacutes del 80 por ciones de Educacioacuten Supeshy ciento de estudiantes que Por su parte Rafael Loacutepez rior (ANUIES) firmaron un cursan el nivel de licenciashy Castantildeares secretario geshyConvenio General de Cola tura en nuestro paiacutes neral ejecutivo de la boracioacuten para realizar ac ANUIES hizo un reconoci Durante la ceremonia tividades de capacitacioacuten miento a la CNDH como de firma el presidente en materia de derechos institucioacuten garante de los de la CNDH Rauacutel Plascen humanos de manera preshy derechos fundamentales de cia Villanueva destacoacute la sencial a traveacutes de la mo la sociedad mexicana importancia de este conveshydalidad a distancia y la nio de colaboracioacuten que utilizacioacuten de las biblioteshy permitiraacute crear espacios de cas virtuales httpwwwcndhorgmxsitesall

investigacioacuten acadeacutemica fuentesdocumentos Este acuerdo serviraacute de interdisciplinaria en donde Comunicados2013 marco para posteriores se estudie y analice la pro COM_2013_101pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 5

LA CNDH FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIOacuteN CON AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES DE TABASCO

SUMA DE ESFUERZOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA

CGCP10213 12 de abril 2013

El presidente de la CNDH realishyzoacute una gira de trabajo por Vishyllahermosa Tabasco donde firmoacute convenios de Colaborashycioacuten con los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial del estado

El Ombudsman nacional aseshyguroacute que no basta con tener una gran Reforma Constitucioshynal en el aacutembito de los dereshychos humanos como la que se promulgoacute en 2011 si no la dashymos a conocer

PRODUCCIOacuteN EDITORIAL DE LA CNDH SUPERA LOS 14 MILLONES DE EJEMPLARES

CGCP10313

13 de abril 2013

Durante los uacuteltimos tres antildeos cuatro meses la CNDH alcanzoacute una produccioacuten editorial de 14 millones 156 mil 411 ejempla-res de diversas obras A traveacutes de su Centro Nacional de Dereshychos Humanos (Cenadeh) este Organismo puacuteblico autoacutenomo cumple con su objetivo de proshymover la cultura del respeto a los derechos humanos

Los textos fueron distribuidos a las Comisiones y Procuraduriacuteas Estatales de Derechos Humashy

nos instituciones gubernamenshytales federales entidades acashydeacutemicas y organizaciones ciushydadanas con objeto de hacershylos llegar a la poblacioacuten en geshyneral interesada o involucrada en el tema de los derechos hushymanos

Los materiales publicados dishyfunden diversos temas entre los cuales destacan la CNDH y los derechos de los nintildeos mushyjeres indiacutegenas migracioacuten sashylud adultos mayores toleranshycia educacioacuten discriminacioacuten VIHSida viacutectimas del delito reclusos y personas con discashypacidad

De ahiacute la importancia de los acuerdos firmados cuyo propoacuteshysito es difundir de mayor y meshyjor manera el tema de los dereshychos humanos

Ante el gobernador de Tabasshyco Arturo Nuacutentildeez Jimeacutenez y el Ombudsman estatal Jesuacutes Manuel Argaacuteez de los Santos Rauacutel Plascencia Villa-nueva atestiguoacute la entrega del Premio Estatal de Derechos Humanos y el Premio del Concurso Estatal de Fotografiacutea ldquoAntonio Reyes Zuritardquo Durante la gira de trabajo por

CONTRA LAS MUJERES

CGCP10413

14 de abril 2013

Para abatir los actos de violenshycia contra las mujeres en nuesshytro paiacutes la CNDH considera que las autoridades de los tres aacutembitos de gobierno y la socieshydad en general deben sumar esfuerzos y capacidades para enfrentar el fenoacutemeno y crear una cultura de la denuncia que permita prevenir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres

Para impulsar una cultura de derechos humanos e igualdad como requisito principal para la convivencia social en sepshy

tiembre pasado la Comisioacuten Nacional lanzoacute la campantildea ldquoUacutenete por los Derechos Huma-nos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en Meacutexicordquo que concluiraacute en 2015 de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio

De igual forma con el propoacutesishyto de promover y difundir los asuntos de la mujer y el dereshycho a la igualdad entre mujeshyres y hombres la CNDH llevoacute a cabo el antildeo pasado 170 actishyvidades de vinculacioacuten con orshyganizaciones sociales organisshymos puacuteblicos e instituciones acadeacutemicas

Ha disentildeado e impartido una

Tabasco el Ombudsman nashycional encabezoacute tambieacuten la firma de Convenios de Colaboshyracioacuten con 17 municipios tabasshyquentildeos 19 instituciones educashytivas de nivel superior y con alrededor de 60 Organizacioshynes de la Sociedad Civil de la entidad con el objetivo de colashyborar en la capacitacioacuten para el conocimiento de los derechos humanos y su difusioacuten

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_102pdf

Del mismo modo se abordan los asuntos que estaacuten estrechashymente vinculados con los insshytrumentos juriacutedicos de los dereshychos humanos Gran parte de estas publicaciones pueden ser consultadas en la direccioacuten electroacutenica wwwcndhorgmx o en el Centro de Documentashycioacuten y Biblioteca del Cenadeh ubicado en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten DelegacioacutenAacutelvaro Obregoacuten C P 01090 Meacutexico D F

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_103pdf

serie de cursos foros seminashyrios talleres y conferencias en todo el paiacutes que han contado con la participacioacuten de 12 mil 861 personas 8 mil 733 mujeres y 4 mil 128 hombres

Este Organismo puacuteblico sostieshyne que no existe justificacioacuten alguna para el maltrato emoshycional la intimidacioacuten las vioshylaciones y cualquier forma de violencia en contra de las mushyjeres

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_104pdf

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 2: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

REDOBLAR ESFUERZOS PARA EVITAR LA MORTALIDAD MATERNA

LA CNDH INVESTIGA AGRESIOacuteN A DEFENSOR DE DERECHOS HUMANOS da en la Procuraduriacutea Geshyneral de la Repuacuteblica En un esfuerzo para evitarla impunidad en casos de ataques en contra de deshyfensores civiles la Comisioacuten Nacional considera necesashyrio que se actuacutee con la deshybida diligencia en la invesshytigacioacuten y procesamientode los responsables perosobretodo en las medidas de prevencioacuten para proteshyger su importante labor

El caso del sentildeor Rubeacuten Diacuteaz Figueroa asiacute comoel de los directivos y colashyboradores del albergue de atencioacuten y ayuda al

CGCP09513 4 de abril 2013 La CNDH tuvo conocimiento de las amenazas de muerte de que fue obshyjeto el defensor de derechos humanos Rubeacuten Diacuteaz Figueroa miembro activodel movimiento Migrante Mesoamericano Personal de este Organisshymo nacional establecioacute comunicacioacuten con el sentildeor Diacuteaz Figueroa ademaacutes de iniciar el expediente de queja respectivo a fin de investigar y dar seguimiento a la integracioacuten de la averiguacioacuten previa iniciashy

migrante ldquoLa 72rdquo que ensu labor de auxilio proteccioacuten y defensa de los dereshychos humanos de personas migrantes han recibidoamenazas de muerte son del conocimiento del Mecashynismo para la Proteccioacuten de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Peshyriodistas dentro del cual la CNDH como miembro de la junta de gobierno verificaraacute que se garantice su seguridad e integridadpersonales

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013 COM_2013_095pdf

El Sistema Nacional de Informacioacuten en Salud sentildeashyla que en nuestro paiacutes en 2008 se registraron mil 167 defunciones maternas (60 por ciento de esas mu-jeres teniacutean entre 20 y 34 antildeos de edad) en 2009 ocurrieron mil 207 Precisa que siete de cada 10 mujeres fallecen dentro de instalaciones hospitalashyrias lo que significa que no contaron con atencioacuten meacuteshydica oportuna y de calidad Ademaacutes se estima que 75 por ciento de las muertes maternas se pudo haber evitado

Seguacuten la Organizacioacuten Panamericana de la Salud (OPS) entre 50 y 94 por ciento de muertes maternas son prevenibles si se cuenta con personal capacitado y recursos que faciliten la atencioacuten de la mujer durante el proceso de embarazo parto y posparto Este Organismo nacional reitera que los servicios de atencioacuten materna deben ser accesibles universales y gratuitos dentro de un esshyquema de seguridad social httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013 094pdf

CGCP09413 3 de abril 2013 La CNDH considera neceshysario el acceso efectivo al derecho a la salud pues ve con preocupacioacuten las violashyciones a este derecho en las zonas maacutes necesitadas de nuestro paiacutes en las que hay carencia de hospitales infraestructura y medicamentos En lo que se refiere a instituciones puacuteblicas son comunes los casos de negligencia praacutecticas discriminatorias y negacioacuten de servicios de salud

P Aacute G I N A 2 COMUNICADOS DE PRENSA

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MAacuteS DE 43 MIL EJEMPLARES EN LA BIBLIOTECA DE LA CNDH CGCP09313

1 de abril 2013

La CNDH apoya a investishygadores acadeacutemicos especialistas estudiantes y puacuteblico en general en el conocimiento estudio y divulgacioacuten de los dereshychos humanos a traveacutes de su Centro de Documenshytacioacuten y Biblioteca donde ha logrado reunir maacutes de 43 mil 50 voluacutemenes fasciacuteculos yo ejemplares de obras especializadas en la materia y temas afines

Dicho Centro se ha enfocashydo en el mantenimiento

custodia y enriquecimiento del acervo bibliograacutefico que a la fecha supera los 20 mil 100 tiacutetulos ya que en 2012 se incrementoacute con dos mil 135 obras

En sus instalaciones el Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) de la CNDH atiende a los usuarios para satisfacer sus necesidades de informacioacuten en activishydades inherentes al estudio investigacioacuten y difusioacuten de los derechos humanos

El cataacutelogo en liacutenea cuenta con un inventario automashytizado disponible en la paacuteshy

gina web de la CNDH wwwcndhorgmx Biblioteca de tal forma que los usuarios puedan localizar los materiales de su intereacutes de manera remota

Las instalaciones del CENADEH estaacuten ubicadas en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten Delegashycioacuten Aacutelvaro Obregoacuten CP 01090 Meacutexico D F y el horario de servicio al puacuteblishyco en general es de 900 a 1800 horas de lunes a viernes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013 COM_2013_093pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

DIacuteA MUNDIAL DE LA SALUD CGCP09613

6 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estado mexicano garanticen el acceso de la poblacioacuten a servicios de salud de calidad

La proteccioacuten de la salud es un derecho establecido en el arshytiacuteculo 4ordm de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y en diversos ordeshynamientos internacionales coshy

mo la Declaracioacuten Universal de Derechos Humanos

Al conmemorarse el Diacutea Munshydial de la Salud la CNDH rati-fica su compromiso de trabajar con los organismos puacuteblicos correspondientes para capacishytar a meacutedicos enfermeras y personal administrativo con el propoacutesito de que se otorgue un trato digno oportuno y de calidez a la sociedad

Este Organismo nacional autoacute-

CONVENIO DE COLABORACIOacuteN CON LA COMISIOacuteN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

CGCP09713

7 de abril 2013

El presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Hushymanos Rauacutel Plascencia Villanueva y el Director Geneshyral de la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) Francisco Rojas Gutieacuterrez firmaron un Convenio General de Colaboshyracioacuten que permitiraacute desarroshyllar acciones de capacitacioacuten educacioacuten promocioacuten y difushysioacuten en materia de derechos

humanos entre los 100 mil trashybajadores de la empresa parashyestatal

En la ceremonia el Ombudsshyman nacional hizo un llamado a los servidores puacuteblicos a obshyservar proteger y difundir los derechos humanos y convertirse en ejemplo para la sociedad

Precisoacute que la suscripcioacuten del convenio habraacute de favorecer un mejor desempentildeo de ambas instituciones puacuteblicas y reiteroacute su conviccioacuten de perseverar

P Aacute G I N A 3

nomo recibioacute durante 2012 cuatro mil 616 quejas por violashyciones al derecho a la salud de las cuales dos mil 942 fueron contra el IMSS y mil 361 contra el ISSSTE El 7 de abril se conshymemora el Diacutea Mundial de la Salud instituido por la Organi-zacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) con el objetivo de em-prender acciones colectivas para proteger el bienestar de las personas httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_096pdf

y seguir sumando esfuerzos para proteger y salvaguardar los derechos humanos de todas las personas En su oportunidad el Director General de la CFE manifestoacute su satisfaccioacuten por el convenio suscrito que permitiraacute una capacitacioacuten profesional y detallada a su personal que tiene contacto con la ciudadashyniacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_097pdf

EL OMBUDSMAN NACIONAL ENTREGOacute AL SECRETARIO DE GOBERNACIOacuteN LA AGENDA DE DERECHOS HUMANOS

CGCP09813 nos en temas como seguridad Por su parte Miguel Aacutengel puacuteblica justicia grupos en riesshy Osorio Chong declaroacute tambieacuten

8 de abril 2013 go de violencia y vulnerabilishy que la defensa y promocioacuten dad asiacute como derechos econoacuteshy de los derechos humanos es

El presidente de la Comisioacuten micos sociales culturales una tarea que nos convoca Nacional de los Derechos Hushy y ambientales a todos y que la consolidacioacuten manos Rauacutel Plascencia de una agenda en la materia Villanueva entregoacute al secretario de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel Osorio Chong

Ante el titular de la Secretariacutea de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel

es fundamental para la consshytruccioacuten de un Meacutexico en paz

la Agenda Nacional de Dereshy Osorio Chong gobernadores chos Humanos de algunas entidades del paiacutes

y presidentes de Comisiones Se trata de un diagnoacutestico soshy estatales de derechos humanos bre la situacioacuten que prevalece el Ombudsman nacional aseshyen la materia y contiene 79 guroacute que todos los servidores recomendaciones orientadas a prevenir atender y corregir las violaciones de derechos humashy

puacuteblicos deben tener a la Consshytitucioacuten como principio de acshytuacioacuten y la ley como guiacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_098pdf

P Aacute G I N A 4 COMUNICADOS DE PRENSA SUMAR ACCIONES PARA PROMOVER DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CGCP09913 es indispensable la aplicashy de 22 mil 720 personas cioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y distribuyoacute 164 mil 269

9 de abril 2013 y la puesta en marcha de materiales de difusioacuten campantildeas de promocioacuten

La CNDH considera funda que contribuyan a eliminar La Comisioacuten Nacional mental que autoridades cualquier tipo de violencia reitera su compromiso con de los tres aacutembitos de go discriminacioacuten y abuso con este grupo de la sociedad bierno asociaciones civiles tra este grupo de la pobla y continuacutea otorgando y la sociedad en general cioacuten en situacioacuten de vulneshy de manera gratuita aseso sumen esfuerzos por mejo rabilidad riacutea y orientacioacuten en temas rar las condiciones de vida de discriminacioacuten mal trashyde las personas adultas Durante 2012 la CNDH to y cualquier forma de mayores mediante el resshy en lo que se refiere a la abuso en los teleacutefonos peto el trato digno la in proteccioacuten de los derechos 5631 0040 y lada sin costo clusioacuten y la proteccioacuten de humanos de la nintildeez 01800 869 0000 extensio-sus derechos humanos la familia adolescentes nes 2327 2305 2333 y 2105

y adultos mayores realizoacute Para lograr este objetivo 152 actividades de promo-en beneficio de maacutes de cioacuten a traveacutes de foros httpwwwcndhorgmxsitesall 101 millones de personas talleres cursos seminarios fuentesdocumentos mayores de 60 antildeos que y conferencias que contashy Comunicados2013 viven en nuestro paiacutes ron con la participacioacuten COM_2013_099pdf

FIRMAN CNDH Y SEDENA CONVENIO PARA FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN EN DERECHOS HUMANOS CGCP10013 a cabo la firma del conveshy con la Constitucioacuten como

nio el Ombudsman destashy principio y base de actuashy10 de abril 2013 coacute el trabajo de las fuerzas cioacuten y con las leyes como El presidente de la armadas durante los uacutelti guiacutea para los servidores Comisioacuten Nacional de los mos cuatro meses que deshy puacuteblicos Derechos Humanos rivoacute en una disminucioacuten Por su parte el director Rauacutel Plascencia Villanueva cercana al 50 por ciento general de Derechos Hushyy el secretario de la Defen en el volumen de quejas manos de la SEDENA Joseacute sa Nacional Salvador recibidas en comparacioacuten Carlos Beltraacuten Beniacutetez Cienfuegos Zepeda firmashy con el mismo periodo del reiteroacute el compromiso del ron un Convenio General antildeo anterior Ejeacutercito y Fuerza Aeacuterea de Colaboracioacuten cuyo obshy Dijo que con el convenio mexicanos por el respeto jetivo es el de impulsar un firmado la CNDH y la a los derechos humanos mayor respeto y promocioacuten SEDENA habraacuten de avan y el apego a la ley de los derechos humanos zar en la consecucioacuten de httpwwwcndhorgmxsitesall

En las instalaciones de la objetivos comunes servir fuentesdocumentos

SEDENA donde se llevoacute a la sociedad y a Meacutexico Comunicados2013COM_2013_100pdf

CONVENIO CON ANUIES PARA CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CGCP10113 firmas de convenios de blemaacutetica actual en mateshy

colaboracioacuten con cada una ria de derechos humanos 11 de abril 2013 de las 175 instituciones de a fin de estar en posibilidad La Comisioacuten Nacional educacioacuten superior puacuteblicas de proponer liacuteneas de ac de los Derechos Humanos y privadas que agrupa la cioacuten para la consolidacioacuten y la Asociacioacuten Nacional ANUIES mismas que de esa cultura de Universidades e Institushy atienden a maacutes del 80 por ciones de Educacioacuten Supeshy ciento de estudiantes que Por su parte Rafael Loacutepez rior (ANUIES) firmaron un cursan el nivel de licenciashy Castantildeares secretario geshyConvenio General de Cola tura en nuestro paiacutes neral ejecutivo de la boracioacuten para realizar ac ANUIES hizo un reconoci Durante la ceremonia tividades de capacitacioacuten miento a la CNDH como de firma el presidente en materia de derechos institucioacuten garante de los de la CNDH Rauacutel Plascen humanos de manera preshy derechos fundamentales de cia Villanueva destacoacute la sencial a traveacutes de la mo la sociedad mexicana importancia de este conveshydalidad a distancia y la nio de colaboracioacuten que utilizacioacuten de las biblioteshy permitiraacute crear espacios de cas virtuales httpwwwcndhorgmxsitesall

investigacioacuten acadeacutemica fuentesdocumentos Este acuerdo serviraacute de interdisciplinaria en donde Comunicados2013 marco para posteriores se estudie y analice la pro COM_2013_101pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 5

LA CNDH FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIOacuteN CON AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES DE TABASCO

SUMA DE ESFUERZOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA

CGCP10213 12 de abril 2013

El presidente de la CNDH realishyzoacute una gira de trabajo por Vishyllahermosa Tabasco donde firmoacute convenios de Colaborashycioacuten con los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial del estado

El Ombudsman nacional aseshyguroacute que no basta con tener una gran Reforma Constitucioshynal en el aacutembito de los dereshychos humanos como la que se promulgoacute en 2011 si no la dashymos a conocer

PRODUCCIOacuteN EDITORIAL DE LA CNDH SUPERA LOS 14 MILLONES DE EJEMPLARES

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13 de abril 2013

Durante los uacuteltimos tres antildeos cuatro meses la CNDH alcanzoacute una produccioacuten editorial de 14 millones 156 mil 411 ejempla-res de diversas obras A traveacutes de su Centro Nacional de Dereshychos Humanos (Cenadeh) este Organismo puacuteblico autoacutenomo cumple con su objetivo de proshymover la cultura del respeto a los derechos humanos

Los textos fueron distribuidos a las Comisiones y Procuraduriacuteas Estatales de Derechos Humashy

nos instituciones gubernamenshytales federales entidades acashydeacutemicas y organizaciones ciushydadanas con objeto de hacershylos llegar a la poblacioacuten en geshyneral interesada o involucrada en el tema de los derechos hushymanos

Los materiales publicados dishyfunden diversos temas entre los cuales destacan la CNDH y los derechos de los nintildeos mushyjeres indiacutegenas migracioacuten sashylud adultos mayores toleranshycia educacioacuten discriminacioacuten VIHSida viacutectimas del delito reclusos y personas con discashypacidad

De ahiacute la importancia de los acuerdos firmados cuyo propoacuteshysito es difundir de mayor y meshyjor manera el tema de los dereshychos humanos

Ante el gobernador de Tabasshyco Arturo Nuacutentildeez Jimeacutenez y el Ombudsman estatal Jesuacutes Manuel Argaacuteez de los Santos Rauacutel Plascencia Villa-nueva atestiguoacute la entrega del Premio Estatal de Derechos Humanos y el Premio del Concurso Estatal de Fotografiacutea ldquoAntonio Reyes Zuritardquo Durante la gira de trabajo por

CONTRA LAS MUJERES

CGCP10413

14 de abril 2013

Para abatir los actos de violenshycia contra las mujeres en nuesshytro paiacutes la CNDH considera que las autoridades de los tres aacutembitos de gobierno y la socieshydad en general deben sumar esfuerzos y capacidades para enfrentar el fenoacutemeno y crear una cultura de la denuncia que permita prevenir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres

Para impulsar una cultura de derechos humanos e igualdad como requisito principal para la convivencia social en sepshy

tiembre pasado la Comisioacuten Nacional lanzoacute la campantildea ldquoUacutenete por los Derechos Huma-nos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en Meacutexicordquo que concluiraacute en 2015 de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio

De igual forma con el propoacutesishyto de promover y difundir los asuntos de la mujer y el dereshycho a la igualdad entre mujeshyres y hombres la CNDH llevoacute a cabo el antildeo pasado 170 actishyvidades de vinculacioacuten con orshyganizaciones sociales organisshymos puacuteblicos e instituciones acadeacutemicas

Ha disentildeado e impartido una

Tabasco el Ombudsman nashycional encabezoacute tambieacuten la firma de Convenios de Colaboshyracioacuten con 17 municipios tabasshyquentildeos 19 instituciones educashytivas de nivel superior y con alrededor de 60 Organizacioshynes de la Sociedad Civil de la entidad con el objetivo de colashyborar en la capacitacioacuten para el conocimiento de los derechos humanos y su difusioacuten

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_102pdf

Del mismo modo se abordan los asuntos que estaacuten estrechashymente vinculados con los insshytrumentos juriacutedicos de los dereshychos humanos Gran parte de estas publicaciones pueden ser consultadas en la direccioacuten electroacutenica wwwcndhorgmx o en el Centro de Documentashycioacuten y Biblioteca del Cenadeh ubicado en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten DelegacioacutenAacutelvaro Obregoacuten C P 01090 Meacutexico D F

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_103pdf

serie de cursos foros seminashyrios talleres y conferencias en todo el paiacutes que han contado con la participacioacuten de 12 mil 861 personas 8 mil 733 mujeres y 4 mil 128 hombres

Este Organismo puacuteblico sostieshyne que no existe justificacioacuten alguna para el maltrato emoshycional la intimidacioacuten las vioshylaciones y cualquier forma de violencia en contra de las mushyjeres

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_104pdf

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

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P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 3: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

DIacuteA MUNDIAL DE LA SALUD CGCP09613

6 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estado mexicano garanticen el acceso de la poblacioacuten a servicios de salud de calidad

La proteccioacuten de la salud es un derecho establecido en el arshytiacuteculo 4ordm de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y en diversos ordeshynamientos internacionales coshy

mo la Declaracioacuten Universal de Derechos Humanos

Al conmemorarse el Diacutea Munshydial de la Salud la CNDH rati-fica su compromiso de trabajar con los organismos puacuteblicos correspondientes para capacishytar a meacutedicos enfermeras y personal administrativo con el propoacutesito de que se otorgue un trato digno oportuno y de calidez a la sociedad

Este Organismo nacional autoacute-

CONVENIO DE COLABORACIOacuteN CON LA COMISIOacuteN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

CGCP09713

7 de abril 2013

El presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Hushymanos Rauacutel Plascencia Villanueva y el Director Geneshyral de la Comisioacuten Federal de Electricidad (CFE) Francisco Rojas Gutieacuterrez firmaron un Convenio General de Colaboshyracioacuten que permitiraacute desarroshyllar acciones de capacitacioacuten educacioacuten promocioacuten y difushysioacuten en materia de derechos

humanos entre los 100 mil trashybajadores de la empresa parashyestatal

En la ceremonia el Ombudsshyman nacional hizo un llamado a los servidores puacuteblicos a obshyservar proteger y difundir los derechos humanos y convertirse en ejemplo para la sociedad

Precisoacute que la suscripcioacuten del convenio habraacute de favorecer un mejor desempentildeo de ambas instituciones puacuteblicas y reiteroacute su conviccioacuten de perseverar

P Aacute G I N A 3

nomo recibioacute durante 2012 cuatro mil 616 quejas por violashyciones al derecho a la salud de las cuales dos mil 942 fueron contra el IMSS y mil 361 contra el ISSSTE El 7 de abril se conshymemora el Diacutea Mundial de la Salud instituido por la Organi-zacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) con el objetivo de em-prender acciones colectivas para proteger el bienestar de las personas httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_096pdf

y seguir sumando esfuerzos para proteger y salvaguardar los derechos humanos de todas las personas En su oportunidad el Director General de la CFE manifestoacute su satisfaccioacuten por el convenio suscrito que permitiraacute una capacitacioacuten profesional y detallada a su personal que tiene contacto con la ciudadashyniacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_097pdf

EL OMBUDSMAN NACIONAL ENTREGOacute AL SECRETARIO DE GOBERNACIOacuteN LA AGENDA DE DERECHOS HUMANOS

CGCP09813 nos en temas como seguridad Por su parte Miguel Aacutengel puacuteblica justicia grupos en riesshy Osorio Chong declaroacute tambieacuten

8 de abril 2013 go de violencia y vulnerabilishy que la defensa y promocioacuten dad asiacute como derechos econoacuteshy de los derechos humanos es

El presidente de la Comisioacuten micos sociales culturales una tarea que nos convoca Nacional de los Derechos Hushy y ambientales a todos y que la consolidacioacuten manos Rauacutel Plascencia de una agenda en la materia Villanueva entregoacute al secretario de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel Osorio Chong

Ante el titular de la Secretariacutea de Gobernacioacuten Miguel Aacutengel

es fundamental para la consshytruccioacuten de un Meacutexico en paz

la Agenda Nacional de Dereshy Osorio Chong gobernadores chos Humanos de algunas entidades del paiacutes

y presidentes de Comisiones Se trata de un diagnoacutestico soshy estatales de derechos humanos bre la situacioacuten que prevalece el Ombudsman nacional aseshyen la materia y contiene 79 guroacute que todos los servidores recomendaciones orientadas a prevenir atender y corregir las violaciones de derechos humashy

puacuteblicos deben tener a la Consshytitucioacuten como principio de acshytuacioacuten y la ley como guiacutea

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_098pdf

P Aacute G I N A 4 COMUNICADOS DE PRENSA SUMAR ACCIONES PARA PROMOVER DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CGCP09913 es indispensable la aplicashy de 22 mil 720 personas cioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y distribuyoacute 164 mil 269

9 de abril 2013 y la puesta en marcha de materiales de difusioacuten campantildeas de promocioacuten

La CNDH considera funda que contribuyan a eliminar La Comisioacuten Nacional mental que autoridades cualquier tipo de violencia reitera su compromiso con de los tres aacutembitos de go discriminacioacuten y abuso con este grupo de la sociedad bierno asociaciones civiles tra este grupo de la pobla y continuacutea otorgando y la sociedad en general cioacuten en situacioacuten de vulneshy de manera gratuita aseso sumen esfuerzos por mejo rabilidad riacutea y orientacioacuten en temas rar las condiciones de vida de discriminacioacuten mal trashyde las personas adultas Durante 2012 la CNDH to y cualquier forma de mayores mediante el resshy en lo que se refiere a la abuso en los teleacutefonos peto el trato digno la in proteccioacuten de los derechos 5631 0040 y lada sin costo clusioacuten y la proteccioacuten de humanos de la nintildeez 01800 869 0000 extensio-sus derechos humanos la familia adolescentes nes 2327 2305 2333 y 2105

y adultos mayores realizoacute Para lograr este objetivo 152 actividades de promo-en beneficio de maacutes de cioacuten a traveacutes de foros httpwwwcndhorgmxsitesall 101 millones de personas talleres cursos seminarios fuentesdocumentos mayores de 60 antildeos que y conferencias que contashy Comunicados2013 viven en nuestro paiacutes ron con la participacioacuten COM_2013_099pdf

FIRMAN CNDH Y SEDENA CONVENIO PARA FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN EN DERECHOS HUMANOS CGCP10013 a cabo la firma del conveshy con la Constitucioacuten como

nio el Ombudsman destashy principio y base de actuashy10 de abril 2013 coacute el trabajo de las fuerzas cioacuten y con las leyes como El presidente de la armadas durante los uacutelti guiacutea para los servidores Comisioacuten Nacional de los mos cuatro meses que deshy puacuteblicos Derechos Humanos rivoacute en una disminucioacuten Por su parte el director Rauacutel Plascencia Villanueva cercana al 50 por ciento general de Derechos Hushyy el secretario de la Defen en el volumen de quejas manos de la SEDENA Joseacute sa Nacional Salvador recibidas en comparacioacuten Carlos Beltraacuten Beniacutetez Cienfuegos Zepeda firmashy con el mismo periodo del reiteroacute el compromiso del ron un Convenio General antildeo anterior Ejeacutercito y Fuerza Aeacuterea de Colaboracioacuten cuyo obshy Dijo que con el convenio mexicanos por el respeto jetivo es el de impulsar un firmado la CNDH y la a los derechos humanos mayor respeto y promocioacuten SEDENA habraacuten de avan y el apego a la ley de los derechos humanos zar en la consecucioacuten de httpwwwcndhorgmxsitesall

En las instalaciones de la objetivos comunes servir fuentesdocumentos

SEDENA donde se llevoacute a la sociedad y a Meacutexico Comunicados2013COM_2013_100pdf

CONVENIO CON ANUIES PARA CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CGCP10113 firmas de convenios de blemaacutetica actual en mateshy

colaboracioacuten con cada una ria de derechos humanos 11 de abril 2013 de las 175 instituciones de a fin de estar en posibilidad La Comisioacuten Nacional educacioacuten superior puacuteblicas de proponer liacuteneas de ac de los Derechos Humanos y privadas que agrupa la cioacuten para la consolidacioacuten y la Asociacioacuten Nacional ANUIES mismas que de esa cultura de Universidades e Institushy atienden a maacutes del 80 por ciones de Educacioacuten Supeshy ciento de estudiantes que Por su parte Rafael Loacutepez rior (ANUIES) firmaron un cursan el nivel de licenciashy Castantildeares secretario geshyConvenio General de Cola tura en nuestro paiacutes neral ejecutivo de la boracioacuten para realizar ac ANUIES hizo un reconoci Durante la ceremonia tividades de capacitacioacuten miento a la CNDH como de firma el presidente en materia de derechos institucioacuten garante de los de la CNDH Rauacutel Plascen humanos de manera preshy derechos fundamentales de cia Villanueva destacoacute la sencial a traveacutes de la mo la sociedad mexicana importancia de este conveshydalidad a distancia y la nio de colaboracioacuten que utilizacioacuten de las biblioteshy permitiraacute crear espacios de cas virtuales httpwwwcndhorgmxsitesall

investigacioacuten acadeacutemica fuentesdocumentos Este acuerdo serviraacute de interdisciplinaria en donde Comunicados2013 marco para posteriores se estudie y analice la pro COM_2013_101pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 5

LA CNDH FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIOacuteN CON AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES DE TABASCO

SUMA DE ESFUERZOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA

CGCP10213 12 de abril 2013

El presidente de la CNDH realishyzoacute una gira de trabajo por Vishyllahermosa Tabasco donde firmoacute convenios de Colaborashycioacuten con los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial del estado

El Ombudsman nacional aseshyguroacute que no basta con tener una gran Reforma Constitucioshynal en el aacutembito de los dereshychos humanos como la que se promulgoacute en 2011 si no la dashymos a conocer

PRODUCCIOacuteN EDITORIAL DE LA CNDH SUPERA LOS 14 MILLONES DE EJEMPLARES

CGCP10313

13 de abril 2013

Durante los uacuteltimos tres antildeos cuatro meses la CNDH alcanzoacute una produccioacuten editorial de 14 millones 156 mil 411 ejempla-res de diversas obras A traveacutes de su Centro Nacional de Dereshychos Humanos (Cenadeh) este Organismo puacuteblico autoacutenomo cumple con su objetivo de proshymover la cultura del respeto a los derechos humanos

Los textos fueron distribuidos a las Comisiones y Procuraduriacuteas Estatales de Derechos Humashy

nos instituciones gubernamenshytales federales entidades acashydeacutemicas y organizaciones ciushydadanas con objeto de hacershylos llegar a la poblacioacuten en geshyneral interesada o involucrada en el tema de los derechos hushymanos

Los materiales publicados dishyfunden diversos temas entre los cuales destacan la CNDH y los derechos de los nintildeos mushyjeres indiacutegenas migracioacuten sashylud adultos mayores toleranshycia educacioacuten discriminacioacuten VIHSida viacutectimas del delito reclusos y personas con discashypacidad

De ahiacute la importancia de los acuerdos firmados cuyo propoacuteshysito es difundir de mayor y meshyjor manera el tema de los dereshychos humanos

Ante el gobernador de Tabasshyco Arturo Nuacutentildeez Jimeacutenez y el Ombudsman estatal Jesuacutes Manuel Argaacuteez de los Santos Rauacutel Plascencia Villa-nueva atestiguoacute la entrega del Premio Estatal de Derechos Humanos y el Premio del Concurso Estatal de Fotografiacutea ldquoAntonio Reyes Zuritardquo Durante la gira de trabajo por

CONTRA LAS MUJERES

CGCP10413

14 de abril 2013

Para abatir los actos de violenshycia contra las mujeres en nuesshytro paiacutes la CNDH considera que las autoridades de los tres aacutembitos de gobierno y la socieshydad en general deben sumar esfuerzos y capacidades para enfrentar el fenoacutemeno y crear una cultura de la denuncia que permita prevenir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres

Para impulsar una cultura de derechos humanos e igualdad como requisito principal para la convivencia social en sepshy

tiembre pasado la Comisioacuten Nacional lanzoacute la campantildea ldquoUacutenete por los Derechos Huma-nos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en Meacutexicordquo que concluiraacute en 2015 de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio

De igual forma con el propoacutesishyto de promover y difundir los asuntos de la mujer y el dereshycho a la igualdad entre mujeshyres y hombres la CNDH llevoacute a cabo el antildeo pasado 170 actishyvidades de vinculacioacuten con orshyganizaciones sociales organisshymos puacuteblicos e instituciones acadeacutemicas

Ha disentildeado e impartido una

Tabasco el Ombudsman nashycional encabezoacute tambieacuten la firma de Convenios de Colaboshyracioacuten con 17 municipios tabasshyquentildeos 19 instituciones educashytivas de nivel superior y con alrededor de 60 Organizacioshynes de la Sociedad Civil de la entidad con el objetivo de colashyborar en la capacitacioacuten para el conocimiento de los derechos humanos y su difusioacuten

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_102pdf

Del mismo modo se abordan los asuntos que estaacuten estrechashymente vinculados con los insshytrumentos juriacutedicos de los dereshychos humanos Gran parte de estas publicaciones pueden ser consultadas en la direccioacuten electroacutenica wwwcndhorgmx o en el Centro de Documentashycioacuten y Biblioteca del Cenadeh ubicado en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten DelegacioacutenAacutelvaro Obregoacuten C P 01090 Meacutexico D F

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_103pdf

serie de cursos foros seminashyrios talleres y conferencias en todo el paiacutes que han contado con la participacioacuten de 12 mil 861 personas 8 mil 733 mujeres y 4 mil 128 hombres

Este Organismo puacuteblico sostieshyne que no existe justificacioacuten alguna para el maltrato emoshycional la intimidacioacuten las vioshylaciones y cualquier forma de violencia en contra de las mushyjeres

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_104pdf

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

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Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 4: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 4 COMUNICADOS DE PRENSA SUMAR ACCIONES PARA PROMOVER DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

CGCP09913 es indispensable la aplicashy de 22 mil 720 personas cioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y distribuyoacute 164 mil 269

9 de abril 2013 y la puesta en marcha de materiales de difusioacuten campantildeas de promocioacuten

La CNDH considera funda que contribuyan a eliminar La Comisioacuten Nacional mental que autoridades cualquier tipo de violencia reitera su compromiso con de los tres aacutembitos de go discriminacioacuten y abuso con este grupo de la sociedad bierno asociaciones civiles tra este grupo de la pobla y continuacutea otorgando y la sociedad en general cioacuten en situacioacuten de vulneshy de manera gratuita aseso sumen esfuerzos por mejo rabilidad riacutea y orientacioacuten en temas rar las condiciones de vida de discriminacioacuten mal trashyde las personas adultas Durante 2012 la CNDH to y cualquier forma de mayores mediante el resshy en lo que se refiere a la abuso en los teleacutefonos peto el trato digno la in proteccioacuten de los derechos 5631 0040 y lada sin costo clusioacuten y la proteccioacuten de humanos de la nintildeez 01800 869 0000 extensio-sus derechos humanos la familia adolescentes nes 2327 2305 2333 y 2105

y adultos mayores realizoacute Para lograr este objetivo 152 actividades de promo-en beneficio de maacutes de cioacuten a traveacutes de foros httpwwwcndhorgmxsitesall 101 millones de personas talleres cursos seminarios fuentesdocumentos mayores de 60 antildeos que y conferencias que contashy Comunicados2013 viven en nuestro paiacutes ron con la participacioacuten COM_2013_099pdf

FIRMAN CNDH Y SEDENA CONVENIO PARA FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN EN DERECHOS HUMANOS CGCP10013 a cabo la firma del conveshy con la Constitucioacuten como

nio el Ombudsman destashy principio y base de actuashy10 de abril 2013 coacute el trabajo de las fuerzas cioacuten y con las leyes como El presidente de la armadas durante los uacutelti guiacutea para los servidores Comisioacuten Nacional de los mos cuatro meses que deshy puacuteblicos Derechos Humanos rivoacute en una disminucioacuten Por su parte el director Rauacutel Plascencia Villanueva cercana al 50 por ciento general de Derechos Hushyy el secretario de la Defen en el volumen de quejas manos de la SEDENA Joseacute sa Nacional Salvador recibidas en comparacioacuten Carlos Beltraacuten Beniacutetez Cienfuegos Zepeda firmashy con el mismo periodo del reiteroacute el compromiso del ron un Convenio General antildeo anterior Ejeacutercito y Fuerza Aeacuterea de Colaboracioacuten cuyo obshy Dijo que con el convenio mexicanos por el respeto jetivo es el de impulsar un firmado la CNDH y la a los derechos humanos mayor respeto y promocioacuten SEDENA habraacuten de avan y el apego a la ley de los derechos humanos zar en la consecucioacuten de httpwwwcndhorgmxsitesall

En las instalaciones de la objetivos comunes servir fuentesdocumentos

SEDENA donde se llevoacute a la sociedad y a Meacutexico Comunicados2013COM_2013_100pdf

CONVENIO CON ANUIES PARA CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CGCP10113 firmas de convenios de blemaacutetica actual en mateshy

colaboracioacuten con cada una ria de derechos humanos 11 de abril 2013 de las 175 instituciones de a fin de estar en posibilidad La Comisioacuten Nacional educacioacuten superior puacuteblicas de proponer liacuteneas de ac de los Derechos Humanos y privadas que agrupa la cioacuten para la consolidacioacuten y la Asociacioacuten Nacional ANUIES mismas que de esa cultura de Universidades e Institushy atienden a maacutes del 80 por ciones de Educacioacuten Supeshy ciento de estudiantes que Por su parte Rafael Loacutepez rior (ANUIES) firmaron un cursan el nivel de licenciashy Castantildeares secretario geshyConvenio General de Cola tura en nuestro paiacutes neral ejecutivo de la boracioacuten para realizar ac ANUIES hizo un reconoci Durante la ceremonia tividades de capacitacioacuten miento a la CNDH como de firma el presidente en materia de derechos institucioacuten garante de los de la CNDH Rauacutel Plascen humanos de manera preshy derechos fundamentales de cia Villanueva destacoacute la sencial a traveacutes de la mo la sociedad mexicana importancia de este conveshydalidad a distancia y la nio de colaboracioacuten que utilizacioacuten de las biblioteshy permitiraacute crear espacios de cas virtuales httpwwwcndhorgmxsitesall

investigacioacuten acadeacutemica fuentesdocumentos Este acuerdo serviraacute de interdisciplinaria en donde Comunicados2013 marco para posteriores se estudie y analice la pro COM_2013_101pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 5

LA CNDH FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIOacuteN CON AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES DE TABASCO

SUMA DE ESFUERZOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA

CGCP10213 12 de abril 2013

El presidente de la CNDH realishyzoacute una gira de trabajo por Vishyllahermosa Tabasco donde firmoacute convenios de Colaborashycioacuten con los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial del estado

El Ombudsman nacional aseshyguroacute que no basta con tener una gran Reforma Constitucioshynal en el aacutembito de los dereshychos humanos como la que se promulgoacute en 2011 si no la dashymos a conocer

PRODUCCIOacuteN EDITORIAL DE LA CNDH SUPERA LOS 14 MILLONES DE EJEMPLARES

CGCP10313

13 de abril 2013

Durante los uacuteltimos tres antildeos cuatro meses la CNDH alcanzoacute una produccioacuten editorial de 14 millones 156 mil 411 ejempla-res de diversas obras A traveacutes de su Centro Nacional de Dereshychos Humanos (Cenadeh) este Organismo puacuteblico autoacutenomo cumple con su objetivo de proshymover la cultura del respeto a los derechos humanos

Los textos fueron distribuidos a las Comisiones y Procuraduriacuteas Estatales de Derechos Humashy

nos instituciones gubernamenshytales federales entidades acashydeacutemicas y organizaciones ciushydadanas con objeto de hacershylos llegar a la poblacioacuten en geshyneral interesada o involucrada en el tema de los derechos hushymanos

Los materiales publicados dishyfunden diversos temas entre los cuales destacan la CNDH y los derechos de los nintildeos mushyjeres indiacutegenas migracioacuten sashylud adultos mayores toleranshycia educacioacuten discriminacioacuten VIHSida viacutectimas del delito reclusos y personas con discashypacidad

De ahiacute la importancia de los acuerdos firmados cuyo propoacuteshysito es difundir de mayor y meshyjor manera el tema de los dereshychos humanos

Ante el gobernador de Tabasshyco Arturo Nuacutentildeez Jimeacutenez y el Ombudsman estatal Jesuacutes Manuel Argaacuteez de los Santos Rauacutel Plascencia Villa-nueva atestiguoacute la entrega del Premio Estatal de Derechos Humanos y el Premio del Concurso Estatal de Fotografiacutea ldquoAntonio Reyes Zuritardquo Durante la gira de trabajo por

CONTRA LAS MUJERES

CGCP10413

14 de abril 2013

Para abatir los actos de violenshycia contra las mujeres en nuesshytro paiacutes la CNDH considera que las autoridades de los tres aacutembitos de gobierno y la socieshydad en general deben sumar esfuerzos y capacidades para enfrentar el fenoacutemeno y crear una cultura de la denuncia que permita prevenir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres

Para impulsar una cultura de derechos humanos e igualdad como requisito principal para la convivencia social en sepshy

tiembre pasado la Comisioacuten Nacional lanzoacute la campantildea ldquoUacutenete por los Derechos Huma-nos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en Meacutexicordquo que concluiraacute en 2015 de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio

De igual forma con el propoacutesishyto de promover y difundir los asuntos de la mujer y el dereshycho a la igualdad entre mujeshyres y hombres la CNDH llevoacute a cabo el antildeo pasado 170 actishyvidades de vinculacioacuten con orshyganizaciones sociales organisshymos puacuteblicos e instituciones acadeacutemicas

Ha disentildeado e impartido una

Tabasco el Ombudsman nashycional encabezoacute tambieacuten la firma de Convenios de Colaboshyracioacuten con 17 municipios tabasshyquentildeos 19 instituciones educashytivas de nivel superior y con alrededor de 60 Organizacioshynes de la Sociedad Civil de la entidad con el objetivo de colashyborar en la capacitacioacuten para el conocimiento de los derechos humanos y su difusioacuten

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_102pdf

Del mismo modo se abordan los asuntos que estaacuten estrechashymente vinculados con los insshytrumentos juriacutedicos de los dereshychos humanos Gran parte de estas publicaciones pueden ser consultadas en la direccioacuten electroacutenica wwwcndhorgmx o en el Centro de Documentashycioacuten y Biblioteca del Cenadeh ubicado en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten DelegacioacutenAacutelvaro Obregoacuten C P 01090 Meacutexico D F

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_103pdf

serie de cursos foros seminashyrios talleres y conferencias en todo el paiacutes que han contado con la participacioacuten de 12 mil 861 personas 8 mil 733 mujeres y 4 mil 128 hombres

Este Organismo puacuteblico sostieshyne que no existe justificacioacuten alguna para el maltrato emoshycional la intimidacioacuten las vioshylaciones y cualquier forma de violencia en contra de las mushyjeres

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_104pdf

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

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Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 5

LA CNDH FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIOacuteN CON AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES DE TABASCO

SUMA DE ESFUERZOS PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA

CGCP10213 12 de abril 2013

El presidente de la CNDH realishyzoacute una gira de trabajo por Vishyllahermosa Tabasco donde firmoacute convenios de Colaborashycioacuten con los poderes Ejecutivo Legislativo y Judicial del estado

El Ombudsman nacional aseshyguroacute que no basta con tener una gran Reforma Constitucioshynal en el aacutembito de los dereshychos humanos como la que se promulgoacute en 2011 si no la dashymos a conocer

PRODUCCIOacuteN EDITORIAL DE LA CNDH SUPERA LOS 14 MILLONES DE EJEMPLARES

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13 de abril 2013

Durante los uacuteltimos tres antildeos cuatro meses la CNDH alcanzoacute una produccioacuten editorial de 14 millones 156 mil 411 ejempla-res de diversas obras A traveacutes de su Centro Nacional de Dereshychos Humanos (Cenadeh) este Organismo puacuteblico autoacutenomo cumple con su objetivo de proshymover la cultura del respeto a los derechos humanos

Los textos fueron distribuidos a las Comisiones y Procuraduriacuteas Estatales de Derechos Humashy

nos instituciones gubernamenshytales federales entidades acashydeacutemicas y organizaciones ciushydadanas con objeto de hacershylos llegar a la poblacioacuten en geshyneral interesada o involucrada en el tema de los derechos hushymanos

Los materiales publicados dishyfunden diversos temas entre los cuales destacan la CNDH y los derechos de los nintildeos mushyjeres indiacutegenas migracioacuten sashylud adultos mayores toleranshycia educacioacuten discriminacioacuten VIHSida viacutectimas del delito reclusos y personas con discashypacidad

De ahiacute la importancia de los acuerdos firmados cuyo propoacuteshysito es difundir de mayor y meshyjor manera el tema de los dereshychos humanos

Ante el gobernador de Tabasshyco Arturo Nuacutentildeez Jimeacutenez y el Ombudsman estatal Jesuacutes Manuel Argaacuteez de los Santos Rauacutel Plascencia Villa-nueva atestiguoacute la entrega del Premio Estatal de Derechos Humanos y el Premio del Concurso Estatal de Fotografiacutea ldquoAntonio Reyes Zuritardquo Durante la gira de trabajo por

CONTRA LAS MUJERES

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14 de abril 2013

Para abatir los actos de violenshycia contra las mujeres en nuesshytro paiacutes la CNDH considera que las autoridades de los tres aacutembitos de gobierno y la socieshydad en general deben sumar esfuerzos y capacidades para enfrentar el fenoacutemeno y crear una cultura de la denuncia que permita prevenir las violaciones a los derechos humanos de las mujeres

Para impulsar una cultura de derechos humanos e igualdad como requisito principal para la convivencia social en sepshy

tiembre pasado la Comisioacuten Nacional lanzoacute la campantildea ldquoUacutenete por los Derechos Huma-nos para Eliminar la Violencia contra las Mujeres en Meacutexicordquo que concluiraacute en 2015 de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo del Milenio

De igual forma con el propoacutesishyto de promover y difundir los asuntos de la mujer y el dereshycho a la igualdad entre mujeshyres y hombres la CNDH llevoacute a cabo el antildeo pasado 170 actishyvidades de vinculacioacuten con orshyganizaciones sociales organisshymos puacuteblicos e instituciones acadeacutemicas

Ha disentildeado e impartido una

Tabasco el Ombudsman nashycional encabezoacute tambieacuten la firma de Convenios de Colaboshyracioacuten con 17 municipios tabasshyquentildeos 19 instituciones educashytivas de nivel superior y con alrededor de 60 Organizacioshynes de la Sociedad Civil de la entidad con el objetivo de colashyborar en la capacitacioacuten para el conocimiento de los derechos humanos y su difusioacuten

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_102pdf

Del mismo modo se abordan los asuntos que estaacuten estrechashymente vinculados con los insshytrumentos juriacutedicos de los dereshychos humanos Gran parte de estas publicaciones pueden ser consultadas en la direccioacuten electroacutenica wwwcndhorgmx o en el Centro de Documentashycioacuten y Biblioteca del Cenadeh ubicado en Riacuteo Magdalena 108 Colonia Tizapaacuten DelegacioacutenAacutelvaro Obregoacuten C P 01090 Meacutexico D F

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_103pdf

serie de cursos foros seminashyrios talleres y conferencias en todo el paiacutes que han contado con la participacioacuten de 12 mil 861 personas 8 mil 733 mujeres y 4 mil 128 hombres

Este Organismo puacuteblico sostieshyne que no existe justificacioacuten alguna para el maltrato emoshycional la intimidacioacuten las vioshylaciones y cualquier forma de violencia en contra de las mushyjeres

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_104pdf

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

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P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

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RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

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Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

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Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 6: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 6 COMUNICADOS DE PRENSA

IMPULSAR ACCIONES COORDINADAS PARA ELIMINAR LA EXPLOTACIOacuteN INFANTIL

CGCP10513 no recibe ingresos o su pashy de abuso cuando desem go es en especie pentildean actividades laborashy

15 de abril 2013 les en los sectores agriacutecola De ellos se calcula que industrial comercial arteshy

La CNDH considera imposshy 11 millones son menores sanal y domeacutestico tergable que las autoridashy de 14 antildeos lo que significa des del Estado mexicano que no han cumplido con Este Organismo puacuteblico fortalezcan el esfuerzo en la edad miacutenima para trashy autoacutenomo a traveacutes de la la aplicacioacuten de poliacuteticas bajar establecida por la Campantildea Nacional para puacuteblicas y acciones efecti Ley Federal del Trabajo Desalentar el Trabajo In vas orientadas a combatir fantil iexclNo se vale mano la explotacioacuten laboral in En el contexto de la con pequentildea lleva a cabo fantil memoracioacuten del Diacutea Mun- diferentes acciones para

dial contra la Esclavitud proteger los derechos fun Con base en datos de la Infantil la CNDH considera damentales de los menores Encuesta Nacional de Ocushy que la sociedad en general de edad pacioacuten y Empleo 36 millo debe sumarse a las tareas nes de nintildeos y adolescentes emprendidas por los tres

httpwwwcndhorgmxsitesall entre los cinco y los 17 antildeos aacutembitos de gobierno para fuentesdocumentos de edad trabajan en nues evitar que los nintildeos y ado Comunicados2013 tro paiacutes y casi la mitad lescentes sean viacutectimas COM_2013_105pdf

VIacuteCTIMAS DE ABUSO SEXUAL A MANOS DE MAESTRO DE SECUNDARIA

CGCP10613 En dicha Recomendacioacuten por parte de la Contraloriacutea se pidioacute a la Secretariacutea del Interna de la Secretariacutea

16 de abril 2013 estado que procediera a del estado y no un proceshyimponer una sancioacuten al dimiento laboral como fue

La CNDH emitioacute la Reco profesor de ciencias acorde el caso razoacuten por la cual mendacioacuten 082013 con la gravedad de los en la Recomendacioacuten dirigida al gobierno de hechos entre otros 082013 la CNDH solicita Veracruz por el caso de al gobierno de Veracruz diez alumnos de secundashy Aunque el titular de gire instrucciones para que ria que fueron viacutectimas de Educacioacuten Puacuteblica estatal se cumplan los puntos de la abuso y acoso sexual en la aceptoacute la Recomendacioacuten Recomendacioacuten del Omshyescuela Secundaria Geneshy no acreditoacute su cumplimien budsman estatal que no ral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo en to total por lo que los queshy fueron satisfechos Tuxpan Veracruz josos presentaron un recur

so de impugnacioacuten ante la Adicionalmente y con la En marzo de 2011 la Comi CNDH organismo que una finalidad de garantizar la sioacuten de Derechos Humanos vez analizado el expedien reparacioacuten del dantildeo se del estado de Veracruz te observoacute que la autori recomendoacute que se otorgue emitioacute la Recomendacioacuten dad recomendada incum apoyo psicoloacutegico a los 172011 dirigida al Secreta- plioacute con lo relativo a la agraviados y a sus familiashyrio de Educacioacuten Puacuteblica imposicioacuten de una sancioacuten res y que la Secretariacutea de de Veracruz por la existen al responsable en virtud Educacioacuten Puacuteblica estatal cia de violaciones a los deshy de que dicha sancioacuten con emita lineamientos para la rechos humanos a la inte sistente en un cambio atencioacuten de quejas o deshygridad la seguridad fiacutesica de adscripcioacuten del lugar nuncias en los centros de emocional y psicoloacutegica de trabajo con la misma educacioacuten del estado por y al trato digno en contra situacioacuten laboral no era motivo de violencia mal de los joacutevenes agraviados la adecuada en el caso trato acoso escolar yo con por parte del profesor de concreto ductas de connotacioacuten seshyciencias y determinando xual que no se acreditaban vio Al respecto se sentildealoacute que se laciones denunciadas en debioacute de haber iniciado un httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos contra del director de la procedimiento de respon Comunicados2013 mencionada escuela sabilidad administrativa COM_2013_106pdf

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

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RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 7: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 7

LA CNDH IMPUGNA REFORMA AL COacuteDIGO PENAL DE CHIAPAS CGCP10713 17 de abril 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos presentoacute ante la Suprema Corte de Justishycia de la Nacioacuten el 10 de abril pasado una demanda de acshycioacuten de inconstitucionalidad en contra de la reforma del artiacuteculo 398 Bis del coacutedigo Peshynal para el estado de Chiapas publicada en el perioacutedico ofishycial de la entidad el 11 de marshyzo de este antildeo

El Ombudsman nacional consishydera que la reforma contravieshy

ne los artiacuteculos 6deg y 7deg de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Esshytados Unidos Mexicanos que regulan la libertad de expreshysioacuten y en especiacutefico el derecho a obtener informacioacuten esta reforma que penaliza la obshytencioacuten de informacioacuten de los servidores puacuteblicos de cuerpos de seguridad puacuteblica Ministeshyrios Puacuteblicos Jueces Penales y de Ejecucioacuten de Sanciones es contraria a la libertad de exshypresioacuten en su vertiente del deshyrecho a obtener informacioacuten cuando el acceso a la informashycioacuten puacuteblica es un principio constitucional

Tambieacuten viola los artiacuteculos 14 y 16 de la Constitucioacuten que establecen los principios de leshygalidad seguridad juriacuteshydica y exacta aplicacioacuten de la ley penal toda vez que representa un tipo penal abierto no precisa el sujeto activo e incluye teacuterminos generales tales como ldquoactos tendentesrdquo ldquoinformacioacutenrdquo y ldquolabores en generalrdquo sin incluir intencio-nalidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_107pdf

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PUacuteBLICAS

CGCP10813

18 de abril 2013

El presidente de la CNDH aseshyguroacute que debemos apostar por el fortalecimiento de las institushyciones puacuteblicas y en especial aquellas encargadas de procushyrar justicia y proteger la inteshygridad y seguridad de la socieshydad a fin de que su personal cumpla cabalmente con el compromiso puacuteblico que con-trajo

Lo anterior al encabezar la ceremonia de firma de un Convenio de Colaboracioacuten enshytre la CNDH la Comisioacuten Estashy

tal de Derechos Humanos de Yucataacuten y la Fiscaliacutea General del estado la primera con la que se suscribe un Acuerdo de este tipo en todo el paiacutes

En eacutel se plantea un marco geshyneral para emprender prograshymas de capacitacioacuten formashycioacuten y sensibilizacioacuten dirigidos a los agentes del Ministerio Puacuteshyblico peritos visitadores y responsables de labores adshyministrativas

Con ello dijo el Ombudsman nacional contribuimos a consoshylidar la Cultura de la Legalishydad a traveacutes de un cambio de concepcioacuten que abarca a las

autoridades y a la sociedad por igual y todos asumimos el compromiso con el respeto a la ley y el cumplimiento de los deberes y obligaciones

Tambieacuten encabezoacute la firma de Convenios de Colaboracioacuten entre la CNDH y 106 Municipios del estado en el marco del programa denominado ldquoPacto Municipalista por los Derechos Humanosrdquo y uno maacutes entre la CNDH y Organizaciones de la Sociedad Civil de la entidad

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_108pdf

SISTEMA OMBUDSMAN ALIADO DE LAS INSTITUCIONES PARA QUE LA LEY SE RESPETE CGCP10913

19 de abril 2013

El presidente de la CNDH hizo un llamado a los integrantes del Sistema Ombudsman del paiacutes a fortalecer su potencial y reforzar los lazos de comunishycacioacuten y colaboracioacuten que los unen tal y como lo demanda la sociedad mexicana que lo ve como el mejor aliado en la defensa y proteccioacuten de sus derechos

Al inaugurar la XXXVIII Asamshyblea Nacional Ordinaria de la Federacioacuten Mexicana de Orgashy

nismos Puacuteblicos de Derechos Humanos (FMOPDH) el Omshybudsman nacional indicoacute que los mexicanos debemos avanshyzar en la generacioacuten de una genuina y amplia cultura de la legalidad

Uno de los retos de Meacutexico dijo es que en las poliacuteticas puacuteblicas participe la sociedad civil de manera conjunta con el gobierno y sumar el esfuerzo de los ciudadanos de buena voluntad que estaacuten dispuestos a unirse para traducir los dereshychos humanos en una plena realidad Insistioacute en la prevenshycioacuten como uno de los antiacutedotos

maacutes eficaces para evitar la violacioacuten a los derechos humashynos explicoacute que por ello una de las liacuteneas de accioacuten estrateacutegica maacutes importante a seguir es la promocioacuten difusioacuten y divulgashycioacuten de los mismos aseguroacute que para garantizar que los dereshychos se observen deben conoshycerse previamente

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_109pdf

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 8: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 8 COMUNICADOS DE PRENSA FOMENTAR LA CULTURA DE LA DENUNCIA PARA EVITAR VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL CGCP11013 Diferentes estudios sentildealan De manera permanente

que en Meacutexico ha aumen este Organismo nacional 20 de abril 2013 tado la violencia en contra genera diversas acciones de

de los nintildeos desde la agreshy atencioacuten y prevencioacuten diri Ante la recurrencia de ac sioacuten fiacutesica el abuso sexual gidas a la nintildeez con las ciones de violencia fiacutesica hasta el homicidio de ado que se promueve el conoci y maltrato infantil en nues lescentes Con frecuencia miento y la sensibilizacioacuten tro paiacutes la CNDH consideshy los menores de edad son de nintildeas nintildeos y adolescen ra necesario fomentar en objeto de conductas agresi tes con respecto de sus deshytre la sociedad la cultura vas en sus hogares donde rechos fundamentales asiacute de la denuncia de aquellas sufren maltrato fiacutesico emo como la comprensioacuten reshyconductas que lesionan la cional verbal abandono flexioacuten y respeto de los misshydignidad de los infantes negligencia o explotacioacuten mos entre la sociedad y a poner en praacutectica esshytrategias que protejan la La CNDH sostiene que integridad fiacutesica y emocio erradicar la violencia fiacutesica nal de maacutes de 32 millones y el maltrato infantil es una httpwwwcndhorgmxsitesall de nintildeos que de acuerdo responsabilidad inaplazashy fuentesdocumentos con datos oficiales viven ble del gobierno y de la Comunicados2013 en nuestro paiacutes sociedad COM_2013_110pdf

INVESTIGA CNDH CASO DE DESAPARICIOacuteN EN NUEVO LEOacuteN CGCP11113 dad con la actuacioacuten de las La Comisioacuten Nacional soli

autoridades estatales citoacute al procurador general 21 de abril 2013 y federales encargadas de de justicia de Nuevo Leoacuten

la procuracioacuten de justicia y al subprocurador de De La CNDH investiga el caso por la dilacioacuten en la invesshy rechos Humanos Atencioacuten de presuntas violaciones tigacioacuten de los hechos men a Viacutectimas y Servicios a la a derechos humanos en las cionados Comunidad de la PGR la que pudieron haber incushy informacioacuten relacionada rrido la Procuraduriacutea Geshy La quejosa precisa que con el caso y estaraacute atenta neral de Justicia del estado hace aproximadamente un a las actuaciones que las de Nuevo Leoacuten y la Procushy antildeo la Subprocuraduriacutea de autoridades encargadas de raduriacutea General de la Reshy Investigacioacuten Especializada procurar justicia lleven a puacuteblica en Delincuencia Organizashy cabo para deslindar resshy

da de la PGR atrajo la ponsabilidades y en su Se trata de un escrito de investigacioacuten y que las dili momento emitiraacute la deter queja presentado por una gencias ordenadas se han minacioacuten que conforme a persona cuyo hijo y tres llevado a cabo de manera derecho proceda personas maacutes desaparecie tardiacutea y deficiente por lo httpwwwcndhorgmxsitesall ron el 12 de enero de 2008 que solicitoacute la intervencioacuten fuentesdocumentos

en Nuevo Leoacuten en el que de este Organismo consti Comunicados2013

manifiesta su inconformishy tucional autoacutenomo COM_2013_111pdf

OBSERVANCIA DE DERECHOS HUMANOS ESENCIAL PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO CGCP11213 ra el Estado de Nayarit Por la tarde el presidente

(C D D H E N ) y el Pod er J udi- de la CNDH firmoacute un 22 de abril 2013 cial de la entidad Acuerdo General de Colashy

boracioacuten con la UniversishyAsegura el Ombudsman Asimismo el Dr Rauacutel Plasshy dad Autoacutenoma de Nayarit nacional que los derechos cencia Villanueva efectuoacute y en el auditorio de su Bi humanos son la base sobre una visita al Congreso del blioteca Magna dictoacute una la que se construye todo Estado encabezado por el Conferencia Magistral so sistema democraacutetico y su presidente de la Comisioacuten bre el tema Educacioacuten observancia es el indicador de Gobierno Legislativo de y Derechos Humanos real del grado de bienestar la XXX Legislatura e indicoacute de las personas y un factor que por medio de los Con esencial para la paz y el venios firmados con los tres desarrollo al encabezar la poderes del estado se sen ceremonia de firma de taraacuten las bases para em Convenio General de Cola prender proyectos y pro httpwwwcndhorgmxsitesall boracioacuten entre la CNDH gramas de capacitacioacuten fuentesdocumentos la Comisioacuten de Defensa de difusioacuten y formacioacuten en Comunicados2013 los Derechos Humanos pa- derechos humanos COM_2013_112pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 9: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 9

RECOMENDACIOacuteN A LA COMISIOacuteN NACIONAL DE SEGURIDAD POR TORTURA CGCP11313

23 de abril 2013 La CNDH emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013 dirigida al Coshymisionado Nacional de Segurishydad por el caso de tortura y retencioacuten ilegal de un policiacutea municipal de Zitaacutecuaro Mishychoacaacuten a manos de elemenshytos de la Policiacutea Federal perteshyneciente a la entonces Secretashyriacutea de Seguridad Puacuteblica Fedeshyral (SSPF)

El uniformado de 26 antildeos de edad al tener conocimientode que era buscado por miemshybros de aquella dependencia se presentoacute voluntariamente ante su superior el director de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal quien lo entregoacuteen instalaciones de la autorishydad federal donde fue detenishydo y trasladado a tres inmueshy

bles distintos donde varios eleshymentos federales lo interrogashyron fue despojado de su ropale ataron pies y manos y le vendaron los ojos lo golpeabany presionaron para que confeshysara ser miembro de la delinshycuencia organizada Fue ameshynazado de que se tomariacuteanrepresalias en contra de su esshyposa e hijos En el uacuteltimo trayecto de su traslado fue insultado y golshypeado hasta dantildearle el oiacutedoizquierdo ese mismo diacutea16 horas despueacutes de su deten-cioacuten el policiacutea municipal fue puesto a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten adscrito a la Unishydad Especializada en Investigashycioacuten de Delitos contra la Salud de la PGR

Debido a lo anterior la esposa del policiacutea agraviado presentoacute

escrito de queja ante la CNDHinstancia que inicioacute una investishygacioacuten en la que evidencioacute vioshylaciones a los derechos humashynos a la legalidad a la libertada la seguridad juriacutedica a untrato digno y a la integridad yseguridad personal de la viacutectishyma atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal

Por ello en su Recomendacioacuten092013 este Organismo puacutebli-co autoacutenomo solicitoacute a la Comisioacuten Nacional de Segurishydad tomar las medidas neceshysarias para reparar el dantildeoincluyendo la atencioacuten meacutedica y psicoloacutegica que restablezca susalud fiacutesica y emocional al estashydo en que se encontraba preshyvio a la transgresioacuten de sus deshyrechos humanos entre otras recomendaciones httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_113pdf

SE REUNEN EL PRESIDENTE DE LA CNDH Y EL RELATOR ESPECIAL SOBRE EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES DE LA ONU

dios y el sistema penitenciario mexicano

Al teacutermino de la reunioacuten entregoacute al Relator docushymentos e informes con datos sobre cada uno de los temas tratados Acompantildearon al Relator Vanessa Asensio Peacuterez y Alan Garciacutea funcioshynarios de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Hushymanos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_114pdf

CGCP11413

24 de abril 2013

El presidente de la CNDH Rauacutel Plascencia Villanueva sostuvo una reunioacuten con Christof Heyns Relator Especial sobre Ejecuciones Extrajudiciashyles Sumarias o Arbitrarias de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) El encuentro se realizoacute en el contexto de la visita oficial de Christof Heyns a nuestro paiacutes para recopilar informacioacuten y analizar los desafiacuteos y oportunidades para

mejorar la proteccioacuten del dereshycho a la vida

Plascencia Villanueva explicoacute el funcionamiento del sistema ombudsman de nuestro paiacutes y proporcionoacute detalles sobre ejecuciones extrajudiciales las recomendaciones emitidas por la CNDH las principales autorishydades sentildealadas y el grado de cumplimiento de las mismas

Expuso tambieacuten la situacioacuten de los migrantes los periodistas las personas defensoras de deshyrechos humanos los feminici-

INVESTIGA LA CNDH QUEJA POR BLOQUEOS EN LAAUTOPISTA MEacuteXICO-ACAPULCO CGCP11513 25 de abril 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute una investigacioacuten con motivo de la queja presentada por inteshygrantes de la Caacutemara Nacional de Comercio Servicios y Turisshymo de Acapulco quienes mashynifestaron mediante escrito que diversas autoridades del Estado mexicano omitieron garantizar sus derechos al libre

traacutensito y a la seguridad de las personas

Indican que durante el bloqueo a la autopista Meacutexico-Acapulco del 22 de marzo de 2013 autoridades federales estatales y municipales a pesar de haber hecho acto de preshysencia con sus omisiones permishytieron que se violentaran sus derechos humanos y les ocasioshynaran una serie de dantildeos

La CNDH ya se ha puesto en contacto con los quejosos e inshyvestigaraacute los hechos presuntashymente violatorios de derechos humanos en perjuicio de los integrantes de la Caacutemara Nashycional de Comercio Servicios y Turismo de Acapulco y detershyminaraacute en su momento lo que conforme a derecho proceda

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_115pdf

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 10: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 1 0 COMUNICADOS DE PRENSA

PARTICIPA EL OMBUDSMAN NACIONAL EN REUNIOacuteN CON LEGISLADORES SOBRE DERECHOS HUMANOS CGCP11613 temas de derechos humashy todos los derechos los civi

nos con el objetivo de defi les y poliacuteticos ademaacutes de los 26 de abril 2013 nir estrategias y alcanzar econoacutemicos sociales cultu

acuerdos para ampliar rales y ambientales El presidente de la CNDH y fortalecer los derechos participoacute en el estado de de la sociedad mexicana Hizo hincapieacute en la necesi Coahuila en la sesioacuten de dad de revertir las condi trabajo convocada por la El Ombudsman nacional ciones de abandono social presidenta de la Comisioacuten habloacute de la necesidad de que todaviacutea prevalecen de Derechos Humanos de promover el derecho a un y que constituyen uno de la Caacutemara de Diputados nivel de vida adecuado los mayores obstaacuteculos pashydiputada Miriam Caacuterdenas que garantice alimentashy ra la vigencia de los dereshyCantuacute a la que asistioacute cioacuten proteccioacuten contra el chos humanos sobre todo tambieacuten el gobernador hambre vivienda digna los de las personas en espeshyconstitucional del estado agua potable y vestido cial situacioacuten de vulnerabishyy presidente de la Comisioacuten ademaacutes de prohibir fenoacute lidad como las nintildeas y ni de Derechos Humanos de menos tan graves como la ntildeos los joacutevenes las mujeres la Conferencia Nacional explotacioacuten laboral los adultos mayores las de Gobernadores personas con discapacidad Rubeacuten Moreira Valdeacutes Dijo que la solucioacuten a los los migrantes y los indiacutegeshy

retos que Meacutexico enfrenta nas entre otros Durante la reunioacuten en la en materia de derechos que participaron legislado humanos pasa por recono httpwwwcndhorgmxsitesall

res integrantes de la citada cer que el Estado tiene la fuentesdocumentos Comunicados2013

Comisioacuten se analizaron obligacioacuten de proteger COM_2013_116pdf

DIacuteA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CGCP11713 fiacutesica y psicoloacutegica de los Trabajo est e Or ga n i sm o trabajadores la proteccioacuten nacional recuerda a las

27 de abril 2013 de sus familiares y la preshy viacutectimas de accidentes vencioacuten de violaciones a los y enfermedades laborales La Comisioacuten Nacional derechos de los trabajado y reafirma su compromiso de los Derechos Humanos res por lograr lo que la Orgashyve con preocupacioacuten

nizacioacuten Internacional del el incremento en el nuacutemero Por lo tanto las autoridashy Trabajo ha definido en el de trabajadores afectados des encargadas de llevar marco promocional para por accidentes y enfermeshy a cabo actividades de ins la seguridad y salud en el dades ocurridos en los cen peccioacuten vigilancia y verifi trabajo de 2006 como tros laborales debido a la cacioacuten en los centros de una cultura nacional de identificacioacuten tardiacutea de trabajo deben conducirse prevencioacuten en la que el riesgos profesionales con la mayor diligencia a derecho a un medio am efecto de certificar el cum biente de trabajo seguro Para la CNDH el hecho plimiento de las obligacio y saludable se respete en de establecer condiciones nes laborales que la ley todos los niveles adecuadas de seguridad impone httpwwwcndhorgmxsitesall

y salud en el trabajo consti fuentesdocumentos tuye una garantiacutea para En el Diacutea Mundial de la Comunicados2013 preservar la integridad Seguridad y Salud en el COM_2013_117pdf

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CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

P Aacute G I N A 1 1

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 11: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

CAMPANtildeAS ORIENTADAS A LA PROTECCIOacuteN DE DERECHOS DE LOS JOacuteVENES

CGCP11813

28 de abril 2013

La CNDH impulsa la creacioacuten de nuevos programas y camshypantildeas de alcance nacional pashyra la proteccioacuten de los derechos de los joacutevenes y de prevencioacuten de conductas que pongan en riesgo su integridad fiacutesica y emocional

Este Organismo puacuteblico autoacuteshynomo considera fundamental adoptar las acciones necesarias para brindarles oportunidades de estudio y acceso al mundo laboral con una remuneracioacuten justa

La CNDH a traveacutes del Prograshyma de Asuntos de la Nintildeez y la Familia lleva a cabo dishyversas tareas para promover entre los joacutevenes el conocimienshyto de sus derechos humanos

Entre las acciones realizadas se encuentran la Campantildea nacional por el derecho de los joacutevenes a una vida libre de violencia campantildea nacional para abatir y eliminar la vioshylencia escolar

Asimismo destaca la campantildea nacional Juventud en Consshytruccioacuten con cuatro ejes recto -res la vida de familia de los joacutevenes el ambiente escolar

el proyecto de vida personal y la interaccioacuten con su comunishydad

Se trata de que los joacutevenes visshylumbren su futuro de forma positiva y que con la formulashycioacuten de un plan de vida consshytruyan la sociedad mexicana en la que quieren desarrollarse sin violencia adicciones pobreshyza desigualdad y discriminashycioacuten Con estas acciones la Coshymisioacuten Nacional reitera su comshypromiso con la defensa y proshymocioacuten de los derechos humashynos de los joacutevenes httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_118pdf

cientes sin la voluntad poliacutetica de las autoridades del Estado mexicano para que dicha situacioacuten cambie

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_119pdf

LA CNDH PROTEGE A MIGRANTES Y LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

CGCP11913

29 de abril 2013

Con la finalidad de proponer poliacuteticas puacuteblicas e instrumenshytar acciones efectivas de proshyteccioacuten la CNDH identifica patrones de violaciones a los derechos humanos de los mishygrantes quienes se encuentran en situacioacuten de vulnerabilidad misma que propicia la trata de personas

A traveacutes de las investigaciones de la Comisioacuten Nacional se han detectado omisiones en la defensa de los derechos fundashy

mentales de las personas mishygrantes careciendo de poliacuteticas sociales y de desarrollo en las comunidades de origen que les permitan mejorar su nivel de vida

Y observa que hace falta elashyborar protocolos de prevencioacuten investigacioacuten y atencioacuten a viacutectishymas de trata de personas y secuestro de migrantes reconoshycer la labor de los defensores civiles y brindar proteccioacuten a casas y albergues de personas que cruzan el territorio nacioshynal en busca de mejores condishyciones para ellas y sus familias

La CNDH ha desarrollado proshygramas para la prevencioacuten proteccioacuten y defensa de los deshyrechos humanos del mishygrante pero considera que las acciones que desshypliega para garantizar el respeto de los derechos humanos de quienes transitan por nuestro territorio resultan insufishy

URGEN ESFUERZOS PARA EVITAR LA MANO DE OBRA INFANTIL CGCP12013

30 de abril 2013

Para la CNDH es fundamental que las autoridades del Estadomexicano y la sociedad en geshyneral redoblen esfuerzos para evitar la mano de obra infantil y hacer respetar lo establecidoen la legislacioacuten nacional y lostratados internacionales

En nuestro paiacutes se calcula que3 millones 14 mil 800 nintildeos nintildeas y adolescentes cuyas edades van de los cinco a los 17 antildeos estaacuten incorporados almercado laboral de acuerdo con datos del INEGI basados en los resultados del Moacutedulo de Trabajo Infantil (MTI ENOE)

Al conmemorarse el Diacutea Intershynacional del Trabajo la CNDH considera que con acciones coordinadas y la aplicacioacutende poliacuteticas puacuteblicas efectivasse podraacute hacer realidad la proshyteccioacuten de los derechos de los nintildeos tal y como lo establece el artiacuteculo cuarto de la Constishytucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

De acuerdo con el Informe Gloshybal de la Organizacioacuten Internashycional del Trabajo sobre Trabashyjo Infantil 215 millones de nintildeos trabajan en el mundo

En muchos casos estaacuten expuesshytos a prolongadas jornadas en el campo o se les hace trabajarsin contar con el equipo de seshy

guridad adecuado para operarmaquinaria pesada

La Comisioacuten Nacional reitera su compromiso con la promoshycioacuten y defensa de los derechoshumanos de los grupos en sishytuacioacuten de vulnerabilidad y enespecial con la nintildeez mexicana

El Diacutea Internacional del Trabashyjo se conmemora desde 1889 como homenaje a los Maacutertires de Chicago que fueron ejecutashydos por su participacioacuten en las jornadas por mejores condicioshynes laborales y que culminaronen la huelga del uno de mayode 1886 en los Estados Unidos httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Comunicados2013COM_2013_120pdf

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P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

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Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 12: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 1 2 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 082013 ASUNTO Sobre el recurso de impugnacioacuten de Q1 en contra de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONshySABLE Gobernador Consshytitucional del estado de Veracruz

5 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el recurso de impugshynacioacuten CNDH22011359 RI debido a que el 30 de abril de 2010 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q6 Q7 Q8 Q9 y Q10 padres y madres de familia de los nintildeos V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 quienes en ese moshymento eran alumnos de la Escuela Secundaria Geneshyral ldquoJoseacute Vasconcelosrdquo de la comunidad Santiago de la Pentildea del municipio de Tuxpan Veracruz depenshydiente de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz preshysentaron una queja ante la Comisioacuten Estatal de Deshyrechos Humanos de Vera-cruz en contra de diversos hechos que atribuiacutean a AR1 profesor de ciencias (fiacutesica) y meacutedico adscrito al servicio meacutedico escolar asiacute como en contra de SP2 Director de esa secundaria

Despueacutes de realizar las investigaciones necesarias el 17 de marzo de 2011 el Organismo estatal emitioacute la Recomendacioacuten 172011 dirigida al Secreta-rio de Educacioacuten Puacuteblica

en el estado de Veracruz en la cual determinoacute la existencia de violaciones a los derechos humanos a la integridad y seguridad fiacutesishyca emocional psicoloacutegica y trato digno en agravio de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 por parte de AR1 Por lo que respecta a las violaciones denunciadas en contra del Director la Comisioacuten Estatal determinoacute que no habiacutea elementos suficientes para acreditarshylas

El 4 de abril de 2011 la Dishyrectora Juriacutedica de la Secreshytariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado informoacute de la aceptacioacuten de la citada Recomendacioacuten sin embarshygo al no tenerse constanshycias con las que se acreditashyran acciones efectivas para el cumplimiento de algunos puntos de la Recomendashycioacuten el 27 de septiembre de 2011 Q1 presentograve un recurso de impugnacioacuten ante este Organismo nacional autoacuteshynomo

Al respecto se tiene conocishymiento que AR1 fue sujeto de la investigacioacuten ministeshyrial 1 la cual se inicioacute el 1 de mayo de 2010 ante la Agencia del Ministerio Puacuteshyblico Especializada en Delishytos contra la Libertad la Seguridad Sexual y contra la Familia de la Procurashyduriacutea General de Justicia del estado y fue consignashyda el 13 de enero de 2012 por los delitos de corrupcioacuten de menores maltrato y pederastia ante el Juzgashydo Primero de lo Penal en Tuxpan Veracruz quien la radicoacute bajo la causa

penal 1 Seguacuten lo informado por personal del oacutergano jurisshydiccional referido mediante comunicacioacuten sostenida con personal de este Orgashynismo nacional el 12 de noviembre de 2012 la misshyma auacuten se encuentra en traacutemite debido a que AR1 presentoacute demanda de amshyparo en contra de la orden de aprehensioacuten que le fue dictada

Mediante conversacioacuten telefoacutenica sostenida con personal de la Direccioacuten Juriacutedica de la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica del estado de Veracruz se inshyformoacute que AR1 continuacutea como trabajador de dicha dependencia estatal adsshycrita a la Jefatura de Secshytor 1 con labores de tipo administrativo y no docenshytes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico realizado a las evidencias que integran el recurso de queja mencionado y atenshydiendo a lo dispuesto por el artiacuteculo 65 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos se conshysidera que se violaron los derechos humanos de V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 y V10 a recibir una adeshycuada reparacioacuten por la violacioacuten a sus derechos humanos y por ende se estima como procedente y fundado el recurso de impugnacioacuten Por lo que se emite la Recomendacioacuten 082013 httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_008pdf

C A R T A D E N O V E D A D E S

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RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 13: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 092013 ASUNTO Sobre el caso de tortura y retencioacuten ilegal en agravio de V1 en el estado de Michoacaacuten

AUTORIDAD RESPONSA shyBLE Comisionado Nacional de Seguridad

12 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120104718Q debido a que de acuerdo a lo sentildealado por V1 hombre de 26 antildeos deedad se presentoacute el 14 de juliode 2010 en las oficinas de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblishyca Municipal de ZitaacutecuaroMichoacaacuten donde se desempeshyntildeaba como policiacutea posterior shymente en compantildeiacutea del Direcshy

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tor de esa dependencia acushydieron a las instalaciones de la Policiacutea Federal perteneciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal(SSPF) porque teniacutean conoci-miento de que elementos de dicha corporacioacuten lo estashyban buscando

En ese lugar aproximadamente a las 1300 horas arribaron AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 elementos de la mencionada corporacioacuten policial quienes detuvieron a la viacutectima y loobligaron a abordar un vehiacutecushylo en el que fue trasladadoa un inmueble en donde habiacutea varios servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal (PF) quienes lo interrogaron acerca de las actividades que realizabanotros policiacuteas municipales de Zitaacutecuaro fue despojado de su ropa y le vendaron los ojoslas manos y los pies mientraslo golpeaban y presionaban a fin de que confesara que era miembro de la delincuencia organizada amenazaacutendoloque en caso de no hacerlo tomariacutean represalias en su conshytra asiacute como de su esposa e hijos

Posteriormente V1 fue obligashydo a abordar una camioneta

en la que se encontraban otros detenidos despueacutes fue traslashydado en helicoacuteptero a unas instalaciones de la Policiacutea Feshyderal donde nuevamente fue interrogado sobre su participashycioacuten en la delincuencia organishyzada sin embargo ante la neshygativa de aceptar los hechos que se le imputaban dos eleshymentos de la PF lo llevaron a un bantildeo en donde lo golpearony amenazaron para despueacutes obligarlo a declarar mientras paralelamente era video grashybado

El 15 de julio de 2010 V1 fue trasladado en un vehiacuteculo a las oficinas de la entonces Subproshycuraduriacutea de Investigacioacuten Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) perteneshyciente a la Procuraduriacutea Geneshyral de la Repuacuteblica (PGR) en la Ciudad de Meacutexico sin embargo durante el trayectolos elementos de la PF contishynuaron insultaacutendolo y golpeaacutenshydolo lo que provocoacute que se lelastimara el oiacutedo izquierdo

Ese mismo diacutea la viacutectima fue puesta a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten (MPF) adscrito a la Unidad Especializada en Invesshytigacioacuten de Delitos contra la Salud de la referida Subprocushyraduriacutea donde se inicioacute la Aveshyriguacioacuten Previa No 1 por la probable comisioacuten de los delitos de delincuencia organizada contra la salud y portacioacuten de arma de fuego de uso exclusivodel Ejeacutercito Armada y Fuerza Aeacuterea asimismo el 18 de ese mismo mes y antildeo el juez Cuarshyto Federal Penal Especializadoen Cateos Arraigos e Intervenshycioacuten de Comunicaciones con competencia en toda la Repuacuteshyblica y residencia en el Distrito Federal autorizoacute el arraigo de V1

Por lo anterior el 10 de agostode 2010 Q1 esposa de V1 preshysentoacute un escrito de queja ante esta Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Posteriormente el 6 de sepshytiembre de 2010 el agente delMPF consignoacute la Averiguacioacuten

P Aacute G I N A 1 3

Previa No 1 la cual se radicoacute ante el Juzgado Segundo de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el estado de Tamaulipas bajo la Causa Penal No 1 el 8 de septiembre de ese antildeo la citada autoridad judicial giroacute orden de aprehenshysioacuten en contra de V1 y otros porlos delitos mencionados y el 27de ese mismo mes y antildeo dictoacute auto de formal prisioacuten en conshytra de la viacutectima

Por lo anterior la viacutectima preshysentoacute recurso de apelacioacuten conel Toca Penal No 1 del cual conocioacute el Segundo Tribunal Unitario del Deacutecimo Circuito con residencia en Matamoros Tamaulipas quien el 28 de marzo de 2011 confirmoacute el aushyto de formal prisioacuten dictado ensu contra de acuerdo a lo seshyntildealado el 13 de diciembre de 2012 por servidores puacuteblicos del Centro Federal de Readaptashycioacuten Social No 3 ldquoNoresterdquo en Matamoros Tamaulipas la viacutectima continuaba en ese lushygar privada de su libertad Ahora bien por lo que hizo a los agravios cometidos a V1 por AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 yAR6 elementos de la Policiacutea Federal a la fecha de elaborashycioacuten del presente pronunciashymiento no se ha recibido consshytancia de que se hubiera iniciashydo averiguacioacuten previa o proshycedimiento de investigacioacutenalguno

Del anaacutelisis juriacutedico realizadoal conjunto de evidencias queintegraron el expediente en cuestioacuten este Organismo nacioshynal contoacute con elementos que le permitieron acreditar transgreshysiones a los derechos humanos a la legalidad a la libertad a la seguridad juriacutedica a un tratodigno a la integridad y segurishydad personal en agravio de V1 atribuibles a servidores puacuteblicos de la Policiacutea Federal perteneshyciente a la entonces Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Federal Por lo que emitioacute la Recomenshydacioacuten 092013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_009pdf

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 14: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 1 4 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 102013 ASUNTO Sobre el caso de tal queja la registroacute como V1 y V2 derivado del ejer CEDHI220116472011 y cicio indebido del cargo por la acumuloacute al expediente parte de AR1 CEDHI2213202011

al derivar de los mismos AUTORIDAD RESPONshy hechos y presentarse en SABLE Gobernador Consshy contra de ideacutentica autori titucional del estado dad de Sonora Integrantes de la LX Legisshy Tanto V1 como V2 interpu latura del Honorable Con sieron recursos de queja greso del estado de Sonora el 29 de febrero de 2012 23 de abril de 2013 y la Comisioacuten Nacional de

los Derechos Humanos ejer La Comisioacuten Nacional cioacute la facultad de atraccioacuten de los Derechos Humanos iniciando las respectivas inicioacute el recurso de queja investigaciones dentro CNDH2201280RQ debishy de las cuales se solicitoacute la do a que el 15 de septiem adopcioacuten de medidas caushybre de 2011 V1 presentoacute telares a fin de preservar la una queja en la Comisioacuten integridad fiacutesica de V1 V2 Estatal de Derechos Hushy y la de su familia manos de Sonora por el supuesto despojo de un Estas medidas se tuvieron terreno en la ciudad de como no aceptadas por Hermosillo Sonora en el parte del gobernador del que intervino activamente estado de Sonora ya que AR1 servidor puacuteblico adsshy aunque en la conversacioacuten crito a la Procuraduriacutea que se tuvo con AR1 eacuteste General de Justicia del esshy sentildealoacute que las aceptaba tado de Sonora uacutenicamente de manera

parcial porque ya habiacutea El organismo estatal cono transcurrido en exceso el cioacute la queja la registroacute co teacutermino para dar contestashymo CEDHI220113492011 cioacuten en tiempo y forma a la y solicitoacute en tres ocasiones respectiva solicitud a la autoridad responsable la presentacioacuten de su infor Ahora del anaacutelisis juriacutedico me realizado a las evidencias

que integran el recurso de Por otra parte el 7 de no queja mencionado y su viembre de 2011 V2 inter acumulado se observaron puso otra queja en la refeshy violaciones a los principios rida Comisioacuten Estatal por de legalidad imparcialidad el intento de despojo de un y eficiencia y a los derechos terreno en la ciudad de humanos de seguridad y Hermosillo Sonora en el legalidad juriacutedica por parte httpwwwcndhorgmxsitesall

fuentesdocumentos que intervino indirectashy de actos atribuibles a AR1 Recomendaciones2013 mente AR1 El organismo Por lo que se emitioacute la Re REC_2013_010pdf estatal conocioacute a su vez de comendacioacuten 102013

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RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 15: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2

RECOMENDACIOacuteN 112013

ASUNTO Sobre el caso de los hechos ocurridos el 4 de julio de 2 0 10 e n l o s m uni c i pi o s de Tecpataacuten y Comalapa Chiapas

AUTORIDAD RESPONSAshyBLE Gobernador Constitucioshynal del estado de Chiapas

25 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH120103935Q debido a que el 4 de julio de 2010 alrededor de las 1215 horas un grupo de personas inteshygrantes de diversas organizashyciones civiles entre ellas Movimiento Campesino Revoshylucionario Independiente-Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional MOCRI-CNPA-MN realizaban una manifestacioacuten en el lugar conocido como crucero de Las Flores ubicado aproximashydamente a 5 kiloacutemetros de la comunidad de Roacutemulo Calzashyda municipio de Tecpataacuten Chiapas a fin de que el Gobershynador Constitucional de esa entidad federativa diera atenshycioacuten y solucioacuten a diversas deshymandas sociales

Sin embargo al lugar tambieacuten se presentoacute un grupo de eleshymentos de la Policiacutea Estatal Preventiva de Chiapas lo que provocoacute que los manifestantes comenzaran a retirarse pero en ese momento los servidores puacuteblicos de la citada corporashycioacuten los rodearon y detuvieron a V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 y V11 entre quienes se encontraban una mujer cinco adultos mayores y un menor de edad quienes seguacuten lo manifestaron fueron viacutectimas de malos tratos

P Aacute G I N A 1 5

Por lo que el 6 y 8 de julio asiacute como el 3 de septiembre de 2010 Q1 Q2 Q3 y Q4 preshysentaron escritos de queja ante este organismo nacional la Comisioacuten de Derechos Humashynos del Distrito Federal y la entonces Comisioacuten de Derechos Humanos de Chiapas ante ello esta Comisioacuten Nacional inicioacute el expediente mencionashydo

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente en cuestioacuten se contoacute con elementos que permitieron evidenciar que se transgredioacute el derecho a la libertad de reunioacuten y como consecuencia de ello los derechos a la legalishydad a la seguridad juriacutedica a la libertad personal asiacute como al trato digno atribuibles a AR1 AR2 AR3 AR4 AR5 AR6 AR7 AR8 AR9 AR10 AR11 AR12 AR13 y AR14 elementos de la Policiacutea Estatal Preventishyva de la Policiacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronterishyza de la Policiacutea Especializada y de Servicios Periciales adscrishytos a la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana y a la Procuraduriacutea General de Justicia ambas del estado de Chiapas Por lo que se emishytioacute la Recomendacioacuten 112013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_011pdf

En este contexto las viacutectimas fueron trasladadas en un prishymer momento a las instalacioshynes de la Secretariacutea de Segurishydad y Proteccioacuten Ciudadana de Chiapas posteriormente fueron puestos a disposicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblishyco de la Federacioacuten adscrito a la Delegacioacuten Estatal de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en esa entidad feshyderativa

Posteriormente V12 V13 V14 V15 V16 V17 V18 V19 V20 V21 V22 V23 y V24 fueron detenishydos alrededor de las 1500 hoshyras del mismo diacutea cuando eleshymentos de diversas corporacioshynes entre eacutestas de la Policiacutea Estatal Preventiva de la Polishyciacutea de Caminos y Turismo de la Policiacutea Fronteriza y de la Polishyciacutea Especializada del estado de Chiapas arribaron al crucero Nuevo Meacutexico ubicado aproxishymadamente a 3 kiloacutemetros de la cabecera municipal de Comalapa de la citada entishydad federativa en donde se encontraba manifestaacutendose un segundo contingente de persoshynas

Algunos manifestaron haber sido objeto de agresiones fiacutesicas y verbales hasta el momento en que fueron puestos a disposhysicioacuten del agente del Ministerio Puacuteblico de la Procuraduriacutea General de Justicia de Chiapas Al diacutea siguiente les fue inforshymado que se habiacutea iniciado una averiguacioacuten previa en su contra por los delitos de atashyques a las viacuteas de comunicashycioacuten atentados contra la paz integridad corporal y patrimoshynial de la colectividad y del Estado asiacute como por asociacioacuten delictuosa

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 16: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 1 6 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 122013 ASUNTO Sobre el caso atencioacuten meacutedica necesaria la Ley Federal para Preveshyde tortura y posterior falleshy Cabe sentildealar que respecto nir y Sancionar la Tortura

a las conductas cometidas constituyen actos de tortu cimiento de V1 quien se en contra de la viacutectima ra en su contra encontraba interno en el personal del Centro Federal Centro Federal de en comento y de la Unidad Por otra parte AR7 AR8 Readaptacioacuten Social nuacuteshy de Asuntos Legales dieron AR9 AR10 AR11 AR12 mero 1 ldquoAltiplanordquo vista a las autoridades co AR13 AR14 AR15 y AR16

en Almoloya de Juaacuterez rrespondientes y en el Oacutershy integrantes del Consejo Estado de Meacutexico gano Interno de Control del Teacutecnico Interdisciplinario

mencionado Oacutergano Admishy del referido establecimien AUTORIDADES RES nistrativo se inicioacute el expeshy to penitenciario trasgredieshyPONSABLES Gobernador diente 1 ron los derechos del agrashyConstitucional del Estado viado relativos a la vida de Meacutexico No obstante y a pesar integridad y seguridad Comisionado Nacional de haberse emitido el 10 de personal asiacute como a la de Seguridad de la Secreshy agosto de 2012 las enunciashy seguridad juriacutedica y legali tariacutea de Gobernacioacuten das medidas personal del dad ya que determinaron

referido establecimiento imponerle una medida 29 de abril de 2013 penitenciario encontroacute col disciplinaria al agraviado

gado de una ventana el sin tomar en cuenta la ver La Comisioacuten Nacional de cuerpo sin vida de V1 quien sioacuten que eacuteste vertioacute en relashylos Derechos Humanos de acuerdo con el certifica cioacuten con los hechos que le inicioacute el expediente de do de defuncioacuten fallecioacute imputaban y que no exisshyqueja CNDH320126122 por un edema cerebral por tiacutean evidencias suficientes Q debido a que el 3 de anoxia anoacutexica secundaria que acreditaran una con julio de 2012 V1 quien se a asfixia por ahorcadura ducta inadecuada por par encontraba interno en el te del interno asimismo Centro Federal de Con motivo del fallecimien omitieron implementar Readaptacioacuten Social nuacuteshy to del interno en cuestioacuten medidas de seguridad preshymero 1 ldquoAltiplanordquo en Al- la Procuraduriacutea General ventivas y necesarias para moloya de Juaacuterez Estado de Justicia del Estado de salvaguardar a V1 y con de Meacutexico fue golpeado Meacutexico integroacute la carpeta tal omisioacuten y falta al deber por AR1 AR2 AR3 AR4 de investigacioacuten 1 a la que de cuidado se propiciaron AR5 y AR6 elementos de se agregaron documentos las condiciones para que Seguridad y Custodia de tales como el dictamen eacuteste perdiera la vida ese lugar ademaacutes AR7 suscrito por el perito en AR8 AR9 AR10 AR11 materia criminaliacutestica Por uacuteltimo AR17 AR18 AR12 AR13 AR14 AR15 y las imaacutegenes tomadas por AR19 y AR20 agente del AR16 integrantes del Con personal adscrito al Depar Ministerio Puacuteblico y peritos sejo Teacutecnico Interdisciplinashy tamento de Fotografiacutea en Criminaliacutestica Fotogra rio le impusieron una meshy asiacute como la necropsia prac fiacutea y Medicina Legal resshydida disciplinaria sin tomar ticada al agraviado pectivamente todos ellos en consideracioacuten que el los cuales no fueron elabo adscritos a la Procuraduriacutea agraviado negaba la con rados de conformidad con General de Justicia del Esshyducta que le imputaban los teacuterminos teacutecnico cientiacutefi tado de Meacutexico vulneraron como infraccioacuten y que adushy cos existentes para tal efec los derechos a la legalidad jo haber sido viacutectima de to siendo que respecto a seguridad juriacutedica y procushyagresiones tales hechos esta Comisioacuten racioacuten de justicia en agrashy

Nacional tiene conocimien vio de los familiares de V1 El 10 de julio del mismo to que ni la Procuraduriacutea antildeo un meacutedico adscrito General de Justicia ni la Lo anterior porque AR17 a este Organismo nacional Contraloriacutea Gubernamen omitioacute vigilar que los peri entrevistoacute y valoroacute fiacutesicashy tal ambas de la aludida tos desempentildearan sus funshymente al agraviado en el entidad federativa han ciones de manera adecuashyCEFERESO nuacutemero 1 iniciado traacutemite alguno da ya que de ese modo y constatoacute que teniacutea hue contra de los servidores estariacutea en posibilidad de llas de lesiones en diversas puacuteblicos que intervinieron allegarse de elementos partes del cuerpo en los sucesos idoacuteneos para determinar la

causa de la muerte de la Por tal motivo esta Comi Ahora del anaacutelisis juriacutedico viacutectima y AR18 AR19 y sioacuten Nacional solicitoacute ese realizado a las evidencias AR20 quienes no realizashymismo diacutea al Oacutergano Adshy del expediente mencionashy ron los dictaacutemenes enco ministrativo Desconcentrashy do se advirtioacute que AR1 mendados ni tomaron las do Prevencioacuten y Readap AR2 AR3 AR4 AR5 y AR6 imaacutegenes fotograacuteficas en tacioacuten Social de la entonces elementos del aacuterea de Seshy los teacuterminos teacutecnicos cientiacute Secretariacutea de Seguridad guridad y Custodia del ficos para tal efecto Por lo Puacuteblica Federal que se Centro Federal de Readapshy que se emite la Recomen tomaran las medidas preshy tacioacuten Social nuacutemero 1 dacioacuten 122013 cautorias o cautelares co ldquoAltiplanordquo vulneraron los rrespondientes a fin de derechos humanos de V1 garantizar el respeto de los especiacuteficamente a la inteshy httpwwwcndhorgmxsitesall derechos a la integridad gridad y seguridad perso fuentesdocumentos y seguridad personal de V1 nal asiacute como al trato digno evitando tratos crueles Recomendaciones2013

lo que se traduce en con inhumanos o degradantes REC_2013_012_1pdf

ductas que con base en lo y que se le otorgara la

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dispuesto en el artiacuteculo 3 de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 17: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 7

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica y peacuterdida de la funcioacuten del ojo derecho de V1 quien se encon traba interno en el complejo penitenciario Islas Mariacuteas AUTORIDADES RESPONSA BLES Gobernador Constitushycional del estado de Sinaloa Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social Comisionado Nacional de Seshyguridad de la Secretariacutea de Gobernacioacuten 29 de abril de 2013 La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320118350Q debido a que el 7 de julio de 2011 V1 quien se encontraba interno en el Complejo Penitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo sufrioacute una lesioacuten en el ojo derecho cuando esta ba realizando labores peniten ciarias por lo que acudioacute ese mismo diacutea al servicio meacutedico de ese lugar sin embargo no habiacutea doctores que lo aten dieran uacutenicamente una enfer mera que le dio unas pastillas para el dolor posteriormente y ante la molestia que presen taba V1 acudioacute al diacutea siguien te al mismo lugar siendo valo rado por un meacutedico quien lo canalizoacute al Hospital Rural nuacutemero 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo del Instituto Mexicano del Seshyguro Social lugar donde se le diagnosticoacute contusioacuten en ojo derecho descartar desprendi miento de retina y compromiso cristalino y se determinoacute que requeriacutea valoracioacuten de la espeshycialidad de oftalmologiacutea puntualizando que existiacutea riesshygo de peacuterdida permanente

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RECOMENDACIOacuteN 132013

de la visioacuten en ojo derecho por lo que el 9 de julio de ese antildeo las autoridades del Comshyplejo Penitenciario realizaron las gestiones correspondientes para trasladarlo al Hospital General de Mazatlaacuten al cual ingresoacute al siguiente diacutea con diagnoacutestico de traumatismo en ojo derecho

Por no contar con el equipo necesario en ese nosocomio se requeriacutea trasladar a V1 a una unidad especializada sienshydo egresado de ese lugar el 14 de julio de 2011 para fishynalmente ser trasladado al Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial en Ciudad Aya-la Morelos el 15 de ese mes y antildeo a las 1500 horas ingreshysando con diagnoacutestico de ceshyguera en ojo derecho con opashycidad del mismo por traumashytismo de cuerpo extrantildeo por lo que estando en este uacuteltimo lugar el 27 de julio lo externashyron a un Hospital de Cuerna-vaca donde le realizaron el ultrasonido prescrito y el 29 de septiembre de 2011 fue valorashydo por oftalmologiacutea quien seshyntildealoacute mal pronoacutestico para la funcioacuten visual sin alternativas terapeacuteuticas quiruacutergicas uacutenicashymente manejo del proceso inshyflamatorio croacutenico manejo del siacutendrome de ojo doloroso por el proceso de ptisis en caso de presentarse plan de tratashymiento conservador antiinflashymatorio no esteroideo a las dosis habituales uso de lubrishycantes

Ahora del anaacutelisis juriacutedico reashylizado a las evidencias del exshypediente de queja citado este Organismo nacional observoacute que se violoacute el derecho humano a la proteccioacuten de la salud

de V1 toda vez que la atencioacuten que se le proporcionoacute por parte del personal del Complejo Peshynitenciario ldquoIslas Mariacuteasrdquo Hospital Rural No 20 ldquoIslas Mariacuteasrdquo IMSS Oportuni-dades y del Hospital General de Mazatlaacuten ldquoDr Martiniano Carvajalrdquo en Sinaloa fue inadecuada y tardiacutea Por lo que se emitioacute la Recomendashycioacuten 132013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_013pdf

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 18: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 1 8 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 142013 ASUNTO Sobre el caso de al patio la alimentacioacuten nal al enunciado violaciones al trato digno era de mala calidad y no se CEFERESO al entrevistar y a la reinsercioacuten social de les proporcionaba atencioacuten a diversos internos se adshylos internos del Centro Feshy meacutedica lo que originoacute el virtioacute que en sus estancias deral de Readaptacioacuten expediente habiacutea alojadas entre 6 y 7 Social no 5 ldquoOrienterdquo CNDH320121446Q personas a pesar de que en Villa Aldama Veracruz estaacuten acondicionadas para

El 6 de marzo de 2012 albergar soacutelo a 5 que los AUTORIDAD RESPONshy en atencioacuten a la queja in alimentos eran insuficientes SABLE Comisionado terpuesta por Q2 en favor y se consumiacutean en las cel

de V146 en la que expuso das por lo que algunos Nacional de Seguridad que a su hermano le nieshy presos se veiacutean en la neceshyde la Secretariacutea de gan la atencioacuten meacutedica sidad de ingerirlos en la Gobernacioacuten que requiere la alimentashy plancha de su cama o en el cioacuten es precaria no tiene suelo que no se les proporshy29 de abril de 2013 actividades y en su estancia cionaba atencioacuten meacutedica se encuentran maacutes de y en consecuencia que no La Comisioacuten Nacional 8 personas se radicograve recibiacutean los medicamentos de los Derechos Humanos el expediente que requeriacutean para sus inicioacute los expedientes CNDH320122023Q padecimientos de queja

CNDH320119367Q El 21 de mayo de 2012 con Asimismo se efectuoacute un y su acumulado motivo del escrito de queja recorrido en las estancias CNDH320124854Q interpuesto por los internos del Centro Federal en cues asiacute como en el desglose del moacutedulo 4 del CEFERE tioacuten a efecto de verificar de las quejas contenidas SO nuacutemero 5 (V2 a V144) las condiciones materiales en los expedientes se inicioacute el expediente de las mismas CNDH320121446Q CNDH320124854Q en y CNDH20122023Q tal documento sentildealaron Finalmente para la inteshydebido a que el 7 de no que las estancias son soacutelo gracioacuten de los expedientes viembre de 2011 la CNDH para 5 personas empero de referencia se solicitoacute recibioacute el escrito de queja las habitan entre nueve informacioacuten al comisionado de Q1 quien asentoacute que y once individuos por lo del Oacutergano Administrativo el 7 de octubre de ese antildeo que algunos tienen que Desconcentrado Preven reubicaron a V1 en el moacute dormir en el piso asiacute como cioacuten y Readaptacioacuten Social dulo 931 del Centro en los pasillos de eacutestas sin quien remitioacute diversas Federal de Readaptacioacuten tener espacio para nada constancias relacionadas Social (CEFERESO) No 5

con los hechos que dieron ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Agregaron que no tienen origen a los citados expeshyVeracruz en el que per actividades diarias por lo dientes manecen ldquo8 internosrdquo que pasan mucho tiempo en una estancia equipada encerrados en sus celdas Del anaacutelisis juriacutedico realizashycon 5 camas por lo que que los elementos de segushy do al conjunto de eviden 3 de el l o s duer m e n en e l ridad y custodia les dijeron cias que integran los expeshysuelo aunado a la dificulshyque era porque no habiacutea dientes de queja mencio tad que representa cami personal y no les daba nados este Organismo aushynar en el interior de ese tiempo toacutenomo observa con suma sitio lo que ocasiona que

preocupacioacuten que uno de permanezcan sentados Asimismo sentildealaron que la los principales derechos de alimentacioacuten que se brinda los internos esto es al trato Antildeadioacute que en ocasiones es poca ya que se calcula digno y a la reinsercioacuten les llevan los alimentos a la para 200 personas cuando social estaacute siendo violentashyestancia teniendo la neceshyel lugar en que se encuen do por las autoridades del sidad algunos de ellos tran son maacutes de 360 aunashy Centro Federal de de consumirlos en el piso al do a ello adujeron que si Readaptacioacuten Social nuacuteshyno contar con el mobiliario bien es cierto que los bajan mero 5 ldquoOrienterdquo adecuado por lo que al comedor soacutelo es para en Villa Aldama Veracruz se inicioacute el expediente recibir la comida pues Por lo que se emite la ReshyCNDH320119367Q de inmediato los regresan comendacioacuten 142013 a su moacutedulo lugar en el El 18 de febrero de 2012 que tienen que consumirla se admitioacute la queja de a pesar de lo reducido del V145 en la que sentildealoacute espacio entre otras situaciones que

en su estancia habitaban httpwwwcndhorgmxsitesall maacutes de 7 personas quienes Derivado de las visitas reashy fuentesdocumentos

no teniacutean actividades esshy lizadas por servidores puacutebli Recomendaciones2013 cos de esta Comisioacuten Nacio REC_2013_014pdf

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poraacutedicamente los sacaban

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 19: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 1 9

ASUNTO Sobre el caso de detencioacuten arbitraria retencioacuten ilegal y tortura en agravio de ldquoV1rdquo y retencioacuten ilegal en agra-vio de ldquoV2rdquo por parte de ele-mentos de la Secretariacutea de Mashyrina en el estado de Veracruz

AUTORIDAD RESPONSA BLE Secretario de Marina

29 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH320128860Q debido a que el 15 de octubre de 2012 Q1 formuloacute viacutea telefoacute nica queja ante este Organisshymo nacional en favor de V1 quien fue detenido por eleshymentos de la Secretariacutea de Marina e ingresado en las insshytalaciones de la Delegacioacuten de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica en el estado de Veracruz lugar a donde acudioacute a visitarlo y se percatoacute que se encontraba golpeado

Con motivo de la puesta a disshyposicioacuten formulada por los eleshymentos aprehensores el agente del Ministerio Puacuteblico compeshytente radicoacute la averiguacioacuten previa 1 en contra del agraviashydo y posteriormente ejercioacute accioacuten penal en contra de eacuteste por su probable participacioacuten en delitos del orden federal instruyeacutendose la causa penal 1 en el Juzgado Sexto de Distrito en Veracruz

Por ello V1 fue trasladado al Centro Federal de Readap tacioacuten Social nuacutemero 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz donde personal de esta institucioacuten nacional

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RECOMENDACIOacuteN 152013

lo entrevistoacute y lo valoroacute fiacutesicashymente y pudo constatar que teniacutea huellas de lesiones en diversas partes del cuerpo

Asimismo visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional entrevistaron a V2 quien confirmoacute que tanto eacutel como V1 fueron detenidos el 12 de octubre de 2012 por elementos de la Secretariacutea de la Marina que no fue sino hasta el 14 del mismo mes y antildeo que los pusieron a disposicioacuten de la autoridad competente y dushyrante la retencioacuten ilegal de la que fueron objeto observoacute que V1 fue viacutectima de golpes y torshytura por parte de los elementos de la Marina

Cabe sentildealar que con motivo de las lesiones que presentoacute V1 durante la diligencia de declashyracioacuten ministerial la Agencia Especial en la Investigacioacuten de Delitos cometidos por Servishydores Puacuteblicos de la Procurashyduriacutea General de la Repuacuteblica radicoacute la averiguacioacuten previa 2

No obstante lo anterior respecshyto a tales hechos esta Comisioacuten Nacional tiene conocimiento que ni la Procuraduriacutea General de Justicia Militar ni la Inspecshycioacuten y Contraloriacutea General de Marina han iniciado traacutemishyte alguno contra de los servidoshyres puacuteblicos que intervinieron en los sucesos

Ahora del anaacutelisis juriacutedico de las evidencias que integran el expediente citado este Organismo nacional advirtioacute que se vulneraron los derechos humanos de V1 especiacuteficamenshyte a la integridad y seguridad personal al trato digno

asiacute como a la legalidad y segushyridad juriacutedica por hechos conshysistentes en detencioacuten arbitrashyria retencioacuten ilegal incomunishycacioacuten y tortura asimismo se trasgredieron las garantiacuteas de V2 particularmente a la legalishydad y seguridad juriacutedica por la retencioacuten ilegal de la que fue viacutectima todas esas violaciones cometidas por AR1 y AR2 amshybos adscritos a la fuerza de tarea de la Secretariacutea de Marishyna Por lo que se emitioacute la Reshycomendacioacuten 152013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_015pdf

P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

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LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

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Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

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P Aacute G I N A 2 0 RECOMENDACIONES

RECOMENDACIOacuteN 162013 ASUNTO Sobre el cateo cadas en el kiloacutemetro 12 2 0 13 el V i c e almira n t e ilegal en el domicilio de V1 de la carretera Acayucanshy y Jefe de la Unidad de y V2 asiacute como la detencioacuten Olutla donde los elementos Atencioacuten y Procuracioacuten arbitraria retencioacuten ilegal de esa corporacioacuten en todo a la Ciudadaniacutea de la Seshyincomunicacioacuten y tortura

cretariacutea de Marina informoacute en agravio de V1 momento negaron que V1 se encontrara detenido en sobre las oacuterdenes giradas

AUTORIDAD RESPONshy el interior del inmueble al Inspector y Contralor SABLE Comisionado General de Marina para Nacional de Seguridad Con motivo de lo ocurrido dar inicio al procedimiento de la Secretariacutea de el 6 de octubre de 2011 administrativo de respon Gobernacioacuten V2 promovioacute demanda de sabilidad de servidores puacute

amparo a la que se asignoacute blicos ante el oacutergano que 30 de abril de 2013 el nuacutemero JA1 y cuyo cono preside cimiento correspondioacute al La Comisioacuten Nacional Juez Noveno de Distrito Ahora del anaacutelisis juriacutedico de los Derechos Humanos en el Estado de Veracruz realizado a las evidencias inicioacute el expediente

del expe ede q j di nte mencionashyue a Tras la liberacioacuten de V1 do se observaron violacio CNDH520118600Q ocurrida el 10 de octubre nes a los derechos humanos debido a que el 3 de octushy de 2011 V2 se desistioacute de la a la seguridad juriacutedica a la bre de 2011 personal demanda de garantiacuteas inviolabilidad del domicilio de esta Comisioacuten Nacional Una vez que V1 se habiacutea a la legalidad a la libertad recibioacute llamada telefoacutenica reunido con V2 recibioacute llashy personal mani asiacute como de V2 quien festoacute que a la mada telefoacutenica de persoshy integridad y seguridad entre las 0430 y las 0500 nal de la Secretariacutea de Ma personales a la verdad y al horas del diacutea anterior rina quien le informoacute que trato digno con motivo un grupo de personas con debiacutea presentarse en el de hechos consistentes en uniforme de marinos habiacutea reteacuten de la localidad Paso incumplir con alguna de las ingresado a su domicilio del Toro en la entidad feshy formalidades para la emi para llevarse en forma derativa para la devolu sioacuten de la orden de cateo o violenta a su esposo V1 cioacuten de su vehiacuteculo por durante su ejecucioacuten n olo a conducir in obligaacute d un tanto el 14 de ese mes gresando a un domicilio vehiacuteculo color blanco plashy y antildeo personal de la sin orden judicial cas M1 propiedad de V2 apodeshyCNDH acudioacute acompantildean rarse de un bien mueble indicando que lo trasladashy do a V1 y V2 a ese lugar en sin consentimiento de su riacutean al cuartel con motivo donde V2 recuperoacute su aushy propietario en agravio de de una denuncia ciudada tomoacutevil e indicoacute al personal V1 y V2 asiacute como detencioacuten na de esta institucioacuten que la arbitraria retencioacuten ilegal acompantildeaba que una vez incomunicacioacuten y tortura Que acudioacute a las instalashy dentro de las instalaciones en agravio de V1 Por lo ciones de la antigua Uni le dieron a firmar un docushy que se emitioacute la Recomen versidad de Acayucan mento cuyo contenido no dacioacuten 162013 habilitadas para la Secreshy tuvo oportunidad de leer

tariacutea de Marina lugar en pero que suponiacutea se trata que teniacutean a V1 donde no ba de liberar a la Secretashyrecibioacute informacioacuten al resshy riacutea de Marina de responsashypecto a pesar de que pudo bilidad sobre la posesioacuten de ver su vehiacuteculo en el inte su vehiacuteculo rior de las instalaciones

Al momento de emitirse El 4 de octubre de 2011 esta determinacioacuten no se personal de esta institucioacuten tiene conocimiento de que nacional realizoacute diligencias se haya iniciado una invesshyen las instalaciones de la tigacioacuten ministerial sobre los que fuera la Universidad hechos ante la Procuradu de Acayucan habilitadas httpwwwcndhorgmxsitesall

riacutea General de la Repuacutebli fuentesdocumentos para uso de cuartel de la ca Por otro lado mediante Recomendaciones2013 Secretariacutea de Marina ubi REC_2013_016pdf

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oficio de 15 de marzo de

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 1

ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

httpwwwcndhorgmxsitesall fuentesdocumentos Recomendaciones2013 REC_2013_017pdf

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

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promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

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CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

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Presidente

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Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

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ASUNTO Sobre el caso de inadecuada atencioacuten meacutedica en el Centro Federal de Readaptacioacuten Social No 5 en Villa Aldama Veracruz en agravio de V1 indiacutegena mashyzahua

AUTORIDAD RESPONSA BLE Comisionado Nacional de Seguridad

30 de abril de 2013

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos inicioacute el expediente de queja CNDH420123935Q debido a que el 19 de abril de 2012 se recibioacute en este Organismo nacional el escrito que presentoacute Q1 en el cual sentildealoacute que a V1 entonces interno en el Centro Federal de Readaptacioacuten Soshycial No 5 ldquoOrienterdquo en Villa Aldama Veracruz no se le es taba brindando la atencioacuten meacutedica que requeriacutea debido a la diabetes mellitus que pade ciacutea desde haciacutea maacutes de doce antildeos por lo que solicitoacute el apo yo para que se tomaran medi das a fin de salvaguardar la salud de la viacutectima

Precisoacute el quejoso que desde el 5 de mayo de 2010 cuando V1 ingresoacute al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo su salud se habiacutea deteriorado ya que no se le estaba proporcionando el tra tamiento meacutedico adecuado Que lo visitoacute el 9 de abril de 2012 y se percatograve que teniacutea problemas en la vista como consecuencia de su enfermeshydad por lo que pidioacute al perso nal meacutedico que le hiciera los estudios correspondientes por la peacuterdida gradual de la visioacuten sin embargo no lo tomaron en consideracioacuten y se limitaron a suministrarle insulina

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RECOMENDACIOacuteN 172013

Con motivo de las gestiones realizadas por esta Comisioacuten Nacional el 28 de abril de 2012 V1 fue trasladado al Cen-tro Federal de Rehabilitacioacuten Psicosocial ubicado en Ciudad Ayala Morelos con el propoacutesito de que recibiera la atencioacuten meacutedica apropiada asiacute como la especializada en oftalmologiacutea

El 31 de julio de 2012 a las 2100 horas V1 falleciograve en el Centro Federal de Rehabilitashycioacuten Psicosocial a causa de neumoniacutea bilateral insuficienshycia renal croacutenica y diabetes mellitus de larga evolucioacuten tomando conocimiento de este hecho la Agencia del Ministerio Puacuteblico del fuero comuacuten de la Tercera Unidad de Atencioacuten Temprana de la Procuraduriacutea General de Justicia del estado de Morelos con residencia en la ciudad de Cuautla quien inicioacute la Carpeta de Investigacioacuten 1 por el delito de homicidio con motivo del fallecimiento de V1 quien se encontraba interno en el Centro Federal de Rehabilishytacioacuten Psicosocial misma que actualmente se encuentra en traacutemite

Ademaacutes es preciso sentildealar que a la fecha de emisioacuten de la preshysente Recomendacioacuten no se proporcionaron constancias por las cuales se advierta que se haya iniciado alguna investishygacioacuten administrativa relacioshynada con la atencioacuten y tratashymiento meacutedico que recibioacute V1 en el Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo ubicado en Villa Al-dama Veracruz ni acciones relacionadas con el pago de la reparacioacuten del dantildeo a los famishyliares de la viacutectima

Ahora del anaacutelisis juriacutedico practicado a las evidencias en el expediente de queja refeshyrido se observoacute que se vulnerashyron los derechos humanos a la vida y a la proteccioacuten de la salud en agravio de V1 indiacutegeshyna mazahua por la inadecuashyda atencioacuten meacutedica que recibioacute por parte de AR1 AR2 AR3 y AR4 todos servidores puacuteblicos adscritos al Centro Federal No 5 ldquoOrienterdquo del Oacutergano Administrativo Desconcentrado Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social Por lo que se emitioacute la Recomendacioacuten 172013

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El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

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ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

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Primer Visitador General

Luis Garciacutea Loacutepez Guerrero

Segundo Visitador General

Marat Paredes Montiel

Tercer Visitador General

Guillermo Andreacutes G Aguirre Aguilar

Cuarta Visitadora General

Cruz Teresa Paniagua Jimeacutenez

Quinto Visitador General

Fernando Batista Jimeacutenez

Sexta Visitaduriacutea General

Secretario Ejecutivo Nabor Carrillo Flores

Secretario Teacutecnico del Consejo Consultivo

Oscar Elizundia Trevintildeo

Estamos en la web

cndhorgmx

Page 22: Carta de Novedades - CNDH · ataques en contra de de fensores civiles, la Comisión Nacional considera necesa rio que se actúe con la de bida diligencia en la inves tigación y procesamiento

P Aacute G I N A 2 2

LIBRO DEL MES Actualizacioacuten del libro en colaboracioacuten con la ldquoDerechos Humanos Secretariacutea de Relaciones de las Mujeres Exteriores la Oficina

Normativa Interpreta en Meacutexico del Alto Comisio nado de las Naciones Uni ciones y Jurisprudencia das para los Derechos HushyInternacionalrdquo manos y ONU-Mujeres

El libro enfocado a los La versioacuten electroacutenica del derechos humanos de las ejemplar se puede descar mujeres contiene los instru gar en mentos del sistema univer wwwequidadscjngobmx sal y regional de proteccioacuten de los derechos humanos las recomendaciones y reshysoluciones de los organisshymos monitores de los tratashydos internacionales y senshytencias de tribunales inter nacionales y regionales emitidos hasta abril de 2010

Este trabajo de actualizashycioacuten lo realizoacute el Programa de Equidad de Geacutenero httpwwwequidadscjngobmx en la Suprema Corte spipphp de Justicia de la Nacioacuten page=notaampid_article=1503

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C A R T A D E N O V E D A D E S

N U E V A Eacute P O C A N deg 2 4 2 P Aacute G I N A 2 3

ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

httpwwwadnpoliticocom opinion20130415opinion-como-vanshylos-objetivos-de-desarrollo-del-milenio

Carta de Novedades

La CNDH

promueve y protege tus derechos

Perifeacuterico Sur 3469 Col San Jeroacutenimo Liacutedice

Delegacioacuten Magdalena Contreras CP 10200 Meacutexico DF

Teleacutefonos (55) 56 81 81 25 y 54 90 74 00 Lada sin costo 01800 715 2000

Secretariacutea Ejecutiva

Blvd Adolfo Loacutepez Mateos 1922 1er piso Col Tlacopac Del Aacutelvaro Obregoacuten

CP 01049 Meacutexico DF Teleacutefono (52 55) 17 19 20 00 ext 8712

Fax (5255) 17 19 21 53 Lada sin costo 01 800 715 2000

Correspondencia anadarbellacndhorgmx

Presidente

Rauacutel Plascencia Villanueva

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ARTIacuteCULO DEL MES SAVE THE CHILDREN Opinioacuten iquestCoacutemo van los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Por Anthony Caswell Peacuterez ADNPolitico Abril 17 2013 Conforme se acerca 2015el antildeo previsto para cumplirlos Objetivos de Desarrollo delMilenio (ODM) son dos las dushydas que predominan iquestCuaacutentose ha progresado hacia el cumshyplimiento de los objetivos y iquestqueacute sigue A pesar de que los ODM se enshyfocan en el desarrollo humano de grupos de diferentes edadesmejorar las oportunidades pashyra los nintildeos es fundamental para poder cumplirlos Tal y como lo afirma la Declashyracioacuten del Milenio los nintildeos no soacutelo son maacutes vulnerables al impacto de la pobreza debidoa su edad sino que es a ellos ldquoa quienes les pertenece el futushyrordquo Ademaacutes las intervenciones dushyrante la infancia traen imporshytantes beneficios para la socieshydad y son la clave para eldesarrollo sostenible y el crecishymiento econoacutemico Estudios nos indican que a peshysar del desarrollo los hogaresmaacutes pobres no se han benefishyciado de una disminucioacuten de pobreza ni de la expansioacuten de los servicios baacutesicos lo cual hatenido consecuencias graves enel desarrollo y bienestar de los nintildeos Esto genera una desigualdadde oportunidades ya que la situacioacuten socioeconoacutemica de los nintildeos la ubicacioacuten de sus vishyviendas su etnicidad y su geacuteneshyro son los que definen las oporshytunidades que tendraacuten en la vida Estas desigualdades son maacutes patentes a medida que los hoshygares maacutes pobres quienes se han beneficiado menos del desarrollo enfrentan tambieacuten la amenaza inminente de sishytuaciones o problemas econoacuteshymicos ambientales y de saludy tienen la menor cantidad de recursos para superarlos Esta semana se llevaraacute a cabo en Guadalajara Jalisco la conshysulta regional ldquoRealizando elfuturo que queremos en Ameacuteshyrica Latina y el Caribe Hacia una agenda de desarrollo post2015rdquo organizada por el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) laComisioacuten Econoacutemica para

Ameacuterica Latina y el Caribe (CEPAL) y el Gobierno de Meacute-xico Este panel es parte de un proshyceso en donde la sociedad civilel sector privado la academia y otros actores interesados pueshyden expresar su visioacuten sobre los temas cruciales a incorporarse en la Agenda de DesarrolloPost 2015 El marco de desarrollo post 2015 que propone Save the Children defiende un desarrollo universal y equitativo para elcual los derechos humanos son su principio rector y las prueshybas los pilares de sus enfoques Los principios de derechos hushymanos como la universalidadla igualdad y la inalienabilidad deben sustentar todos los acuerdos que se alcancen Alcontrario de lo que sucede conlos ODM estos principios debenser visibles en las metas que se establezcan Ahora es el momento de proshyponernos lograr como miacutenimoun objetivo cero en reduccioacuten a la pobreza absoluta en iacutendices de hambre en mortalidad mashyterno infantil por causas preveshynibles y un objetivo cero enpersonas sin acceso a agua poshytable y saneamiento Los ODM han tenido eacutexito iquestQuieacuten habriacutea imaginado alfinal de la Guerra Friacutea que iacutebamos a sacar a 600 millones de personas de la pobreza grashycias a la cooperacioacuten internashycional iquestO que iacutebamos a ayushydar a otros 56 millones de nintildeas y nintildeos a escolarizarse iquestO que un nuacutemero adicional de nintildeas y nintildeos escapariacutean de la muershyte todos los diacuteas Hemos llegado muy lejos perotambieacuten queda mucho porrecorrer lo cual significa dar un paso atraacutes para considerarlo que hemos aprendido de modo que durante el proacuteximoperiodo podamos conseguirincluso maacutes logros Deberiacuteamos avanzar a partirde las fortalezas de los ODM el nuevo marco deberiacutea contishynuar poniendo un decididoeacutenfasis en el desarrollo hushymano deberiacutea destacar aacutereas en las que un acuerdo internashycional podriacutea ayudar a camshybiar las cosas y deberiacutea estableshycer objetivos medibles Sin embargo con el fin de conshycluir el trabajo que se ha iniciashydo ndashcumplir la promesa de erradicar la pobrezandash necesishytamos enfrentar algunos de los desafiacuteos que ahora podemos percibir del periodo de los ODM

Para establecer un marco de desarrollo post 2015 existenalguno temas que no puedenpasar de largo la consulta reshygional ldquoRealizando el futuroque queremos en Ameacuterica Latina y el Caribe Hacia unaagenda de desarrollo post2015rdquo - Reconocer los impedimentos que se derivan de la inequidad para el cumplimiento de objeshytivos actuales y futuros- Transversalizar los derechos de los nintildeos en los temas proshypuestas para la consulta asiacutecomo de los grupos vulnerables- Inclusioacuten de los mecanismos de implementacioacuten evaluacioacuteny monitoreo desde un marcode gobernanza incluyendo a los diferentes sectores de la soshyciedad incluyendo el sectorprivado- La integracioacuten de objetivos de desarrollo humano con objetishyvos de desarrollo sustentable Aunque histoacutericamente los esshyfuerzos por cumplir los ODMse han concentrado en Aacutefrica y Asia el nuevo planteamientodeberiacutea buscar una implemenshytacioacuten universal de los nuevos objetivos y metas reconociendolas particularidades de cada paiacutes En Meacutexico esto es particularshymente relevante reconociendoque de manera generalha habido avances importantes econoacutemicos contribuyendo a que Meacutexico se encuentra entre las 20 economiacuteas maacutes imporshytantes Sin embargo los grupos maacutes marginados del paiacutes nohan tenido acceso a los benefishycios de este progreso La coyuntura de varios moshymentos histoacutericos es una oporshytunidad para que Meacutexico tome un papel asertivo y proactivo a traveacutes del Programa Nacionalde Desarrollo 2013-2018 para impulsar el cumplimiento de los actuales ODM y establecer encolaboracioacuten con los diferentes sectores de la sociedad shyincluyendo espacios de expreshysioacuten de las mismas voces de nintildeas nintildeos y joacutevenes asiacute comode grupos indiacutegenas mujeres migrantes entre otros- una visioacuten hacia 2030 y las acciones iniciales para erradicar la marshyginacioacuten en Meacutexico y la regioacutenDe esta manera podemos acashybar con la pobreza en nuestra generacioacuten Las opiniones de los colaboradores y los usuarios de ADNPoliacuteticocom no represhysentan el punto de vista de este sitio niel de Grupo Expansioacuten

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