bosnia and herzegovina federation of bosnia and ...zimsko održavanje cesta 265.000,00 360.000,00...

BBoossnnaa ii HHeerrcceeggoovviinnaa FFeeddeerraacciijjaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee

KKaannttoonn SSaarraajjeevvoo GGrraadd SSaarraajjeevvoo

OOppććiinnaa NNoovvoo SSaarraajjeevvoo OPĆINSKI NAČELNIK

BBoossnniiaa aanndd HHeerrzzeeggoovviinnaa FFeeddeerraattiioonn ooff BBoossnniiaa aanndd HHeerrzzeeggoovviinnaa

SSaarraajjeevvoo CCaannttoonn CCiittyy ooff SSaarraajjeevvoo

MMuunniicciippaalliittyy ooff NNoovvoo SSaarraajjeevvoo MUNICIPALITY MAYOR

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

______________________________________________________________________________________________________________________ Općina Novo Sarajevo, ulica Zmaja od Bosne br. 55, centrala telefon (387 33) 492 100

Općinski načelnik i Kabinet Općinskog načelnika (387 33) 492 272, fax (387 33) 644 559 E mail [email protected], načelnik: [email protected]

Indentifikacioni broj : 4200558710008 PDV broj: 200558710008 Porezni broj: 0170333000 Transakcijski računi: 1610000019280022 Raiffeisen bank d.d. BiH Sarajevo, 1291061000098859 HVB Central banka, 1602005500068706 Vakufska banka

IZVJEŠTAJ O RADU OPĆINSKOG NAČELNIKA

I JEDINSTVENOG OPĆINSKOG ORGANA UPRAVE I STRUČNIH SLUŽBI OPĆINE NOVO SARAJEVO ZA PERIOD JANUAR - DECEMBAR 2011.GODINE

Sarajevo, mart 2012.godine

1. SADRŽAJ: 2. Uvod

3. Služba za oblast privrede i finansija 12 strana 4. Služba za oblast prostornog uređenja i urbanizma 18 strana 5. Služba za stambene i komunalne poslove, poslove obnove,

razvoja i zaštite okoliša 22 strana

6. Služba za poslove opće uprave i mjesne zajednice 29 strana 7. Služba za oblast boračko-invalidske zaštite 35 strana 8. Služba za imovinsko-pravne i geodetske poslove i katastar

nekretnina 38 strana

9. Služba za rad, socijalna pitanja, zdravstvo, izbjeglice i

raseljena lica 41 strana

10. Služba za društvene djelatnosti 45 strana 11. Služba za inspekcijske poslove (Inspektorat) 51 strana 12. Služba civilne zaštite 56 strana 13. Služba za zajedničke poslove 59 strana

2

2. UVOD

Na osnovu člana 15. Zakona o principima lokalne samouprave u FBiH (Službene novine Federacije BiH broj 49/06) i člana 50. stav 1. alineja 13. Statuta Općine Novo Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 35/10) i Programa rada Općinskog vijeća za 2012.godinu, načelnik Općine dužan je izvještavati Općinsko vijeće o provedenim aktivnostima i obavljenim poslovima iz djelokruga lokalne samouprave i prenesenih poslova kantonalne uprave. U izvještajnom periodu nastojao sam da se zacrtane programske aktivnosti za prethodnu godinu provedu u maksimalom obimu, uz uvažavanje principa zakonitosti u radu. S tim u vezi, insistirao sam na brzom i efikasnom pružanju usluga građanima i transparentnosti rada jedinstvenog općinskog organa uprave. Polazište u provođenju programskih aktivnosti bilo je pridržanje odredaba zakonskih propisa koji regulišu položaj, status i obaveze općine kao jedinice lokalne samouprave i Statuta Općine, kao i odluka i stavova Općinskog vijeća, te realizacija ciljeva iz strateških dokumenata Općine. Pored redovnih poslova predviđenih Programom rada, u izvještajnom periodu obavljeni su i obimni vanredni poslovi. Težište rada je stavljeno na provođenje aktivnosti koje su imale za cilj unaprjeđenje stanja po sljedećim oblastima i to: U oblasti prostornog planiranja poduzet je niz aktivnosti koje su u 2011.godini rezultirale usvajanjem od strane Gradskog vijeća Odluke o provođenju RP "Kovačići-centar" i odluka o provođenju RP "Pofalići" i RP "Velešići", a riječ je o dva veoma značajna provedbeno-planska dokumenta, uglavnom sanacionog karaktera, čije usvajanje je imalo pozitivne refleksije i na upravno rješavanje u ovoj oblasti, budući da su u nadležnoj službi nastavljeni upravni postupci na rješavanju zahtjeva za legalizaciju u znatnom broju upravnih predmeta u kojim su postupci prekinuti do usvajanja provedbenog plana. Kao nosioci pripreme plana vodili smo i okončali aktivnosti na izradi UP "Čengić vila II", a navedeno je rezultiralo usvajanjem od strane Općinskog vijeća Novo Sarajevo Odluke o provođenju Urbanističkog projekta "Čengić vila II". Također, dali smo značajan doprinos svim aktivnostima koje su nadležni organi vodili na izradi ostalih provedbeno-planskih dokumenata, čija je izrada u toku, a što za cilj ima aktivnije učešće lokalne zajednice u prostornom planiranju i uređenju. U izvještajnom period u ovoj oblasti su provedene i okončane aktivnosti na izradi i usvajanju Odluke o uvjetima i načinu postavljanja naziva firmi, reklama i drugih sadržaja na građevinama i fasadama i uređenju fasada na području Općine Novo Sarajevo. U oblasti komunalne infrastrukture i saobraćaja provođene su pripremne aktivnosti, izvođeni radovi na izgradnji nove i unaprjeđenju stanja postojeće infrastrukture. U skladu sa nadležnostima i finansijskim mogućnostima, a na osnovu usvojenih prioriteta iskazanih kroz zahtjeve građana i zahtjeve javnih komunalnih preduzeća, tokom 2011.godine realizovani su sljedeći projekti:

Naziv projekta Plan 2011/KM/

Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Izgradnja kanalizacione mreže u ulici Ćmila Sijarića

145.000,00 145.000,00

Projekat realizovan

Izgradnja kanalizacione mreže u naselju Pofalići - lokalitet iznad "Zraka"

280.000,00 260.000,00

Projekat realizovan

Sufinansiranje rekonstrukcije kanalizacione mreže

10.000,00

Projekat realizovan

Sporazum sa KJKP "Vodovod i kanalizacija"

Izgradnja kanalizacione mreže na lokalitetu Hum

300.000,00 300.000,00

Proveden postupak javne nabavke

sredstva odobrena od Fonda za zaštitu okoliša proveden postupak javne nabavke

3

Rekonstrukcija i izgradnja javne rasvjete

350.000,00 95.000,00 Projekat realizovan

Sporazum sa Zavodom za izgradnju Kantona

Izgradnja kanalizacione mreže u naselju velešići

180.000,00 0,00 Rebalansom nije planirana pozicija

Izgradnja saobraćajnice u obuhvatu Park šume Hum

55.000,00 15.000,00

Projekat realizovan

Izgradnja saobraćajnice u Nedima Filipovića

560.000,00 500.000,00

Projekat realizovan

Obnavljanje, zamjena i ojačanje dotrajalih kolovoza

250.000,00 300.000,00 80%

Realizacija prenesena u 2012.godine zbog vremenskih uslova

Sanacija pješačkih staza i trotoara

200.000,00 215.000,00 30%


Izgradnja ulazne saobraćajnice u Trg heroja

55.000,00 10.0000,00

Rebalansom planirana sredstva za izradu projektne dokumentacije, a zbog vremenskih uslova nije bilo moguce izvoditi radove

Izgradnja parking N.Filipovića-Paromlinska

28.000,00 28.000,00

Projekat realizovan

Zimsko održavanje cesta


Saobraćajna signalizacija i oprema puta

100.000,00 55.000,00

Projekat realizovan

Održavanje cesta po prioritetima MZ

397.000,00 310.000,00 90%


Izrada projektne dokumentacije za izgradnju prelaza na Južnoj longitudinali

70.000,00 70.000,00 95%

Realizacija prenesena u 2012.godinu

Sanacija mostova

70.000,00 70.000,00

Realizacija prenesena u 2012.godine, nije zatvorena finansijska konstrukcija od Kantona i Federacije BiH

Izgradnja potpornog zida u ulici Olovska

50.000,00 50.000,00 80%

Realizacija prenesena u 2012.godinu zbog vremenskih uslova

Hitne intervencije na objektima komunalne infrastrukture

45.000,00 45.000,00

Projekat realizovan

Sanacija klizišta

220.000,00 70.000,00

Sporazum potpisan u novembru

Realizacija prenesena u 2012.godinu - sporazum sa Zavodom za izgradnju Kantona Sarajevo

4

U poslovima zaštite okoliša i uređenja javnih površina su realizovane aktivnosti i projekti na održavanju javnih zelenih površina, parkovskog mobilijara, komunalne higijene, pošumljavanja, izradi projektne dokumentacije, izgradnji parkova, rampi kroz sljedeće projekte:


Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Održavanje zelenih površina


Sporazum KJKP"Park"

Održavanje komunalne higijene na javnim površinama

45.000,00 45.000,00

Projekat realizovan

Sporazum KJKP"Rad"

Sufinansiranje izrade projekta "Čista Rijeka Miljacka"

50.000,00 50.000,00

Projekat realizovan

Nosilac realizacije pojekta Serda

Izgradnja šarenog parka na Trgu heroja

140.000,00 140.000,00 60%

Realizacije prenesena u 2012 godinu

Izgradnja javnih česmi

15.000,00 15.000,00

Provedena 2 neuspjela postupka javne nabavke

Realizacija prenesena u 2012.godine

Nabavka sadnica i pošumljavanje


Sufinansiranje sanacije Spomen parka Vraca

100.000,00 0,00

Rebalansom nije planirana pozicija ,Zavod nije mogao obezbijediti sredstva

Izgradnja natkrivenih niša


Uređenje lokalnih grobalja


Izgradnja rampi za invalidna lica

45.000,00 27.000,00 70%

Realizacija prenešena u 2012.godinu

Demontaža i montaža pozornice


Uređenje pješačkih staza i trotoara Aleja lipa

450.000,00 0,00

Rebalansom nije planirana pozicija

Obilježavanje ulica i kućni brojevi

50.000,00 7.000,00

Proveden postupak javne nabavke u 2011 godini

Sanacija stepeništa i rukohvata

100.000,00 55.000,00


Postavljanje oglasnih ploča

35.000,00 10.000,00

Projekat realizovan

Održavanje javnih objekata

100.000,00 5.000,00

Provedena dva postupka javne nabavke - nije odabran dobavljač, te pozicija umanjena

5

U ovom izvještajnom period pokrenute su aktivnosti na realizaciji projekata čijom realizacijom će se poboljšati stanje u oblasti primarne zdravstvene zaštite, brige o mladima, povećati sportski kapaciteti, te unaprijediti postojeće stanje javnih objekata u vlasništvu Općine. Ovi poslovi su realizovani kroz sljedeće projekte:


Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Izgradnja ambulante i Mjesne zajednice Velešići

520.000,00 570.000,00

Projekat realizovan

Izgradnja sportske dvorane

5.125.000,00 3.600.000,00 40%


Sanacija zgrade Međunarodnog centra za djecu i omladinu Novo Sarajevo-II faza

607.000,00 137.000,00

Proveden postupak javne nabavke

Realizacija prenesena u 2012.godinu

Izgradnja osnovne škole za naselje Hrasno brdo-Aneks

100.000,00 4.000,00

Realizovana izrada projektne dokumentacije

Sporazum sa Ministarstvom

Sanacija dijela objekta u Centar za zdravo starenje

700.000,00 620.000,00

Projekat realizovan

Sanacija svlačionica na pomoćnom stadionu

0,00 0,00

Projekat realizovan

Sporazum sa Ambasadom Italije

Rekonstrukcija prostora u ulici Trg heroja 12

100.000,00 10.000,00 30%

Ugovorena izrada projektne dokumentacije i realiz.prenesena u 2012.godinu

Sanacija objekta Boško Buha


Projekat energetske efikasnosti u zgradarstvu


U saradnji sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH i kantonalnim Ministarstvom stambene politike nastavljene su aktivnosti na sanaciji ratom uništenog stambenog fonda, sanaciji zajedničkih dijelova objekata kolektivnog stanovanja (fasade, krovovi, liftovi), a iz ove oblasti realizovali smo ili učestvovali u realizaciji sljedećih projekata:


Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Hitne intervencije na objektima kolektivnog stanovanja

50.000,00

50.000,00

Projekat realizovan

Sanacija i adaptacija devastiranih stambenih jedinica

10.000,00

10.000,00

Projekat realizovan

Rekonstrukcija objekta u ulici Zagrebačka 5

80%

Sporazum sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH

6

Sanacija stambenih jedinica - Projekat ZP 09

Projekat realizovan

Sporazum sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH

Rušenje devastiranih objekata konzervacija, izvođenje min. radova)


Izrada projektne dokumentacije za sanaciju devastiranog stambenog fonda

42.200,00 42.200,00 80% Realizacija prenesena u 2012.godinu

Težili smo i na što bolji način upravljati javnim površinama, te smo na tom planu radili na prijedlogu odluke kojom će povećati efikasnost naplate naknade za korištenje javne površine, koju je Općinsko vijeće usvojilo početkom 2012.godine. U oblasti javnih finansija, pored redovnih poslova i zadataka, posebni napori učinjeni su na izradi i implementaciji novog finansijskog softvera, kao i stvaranju pretpostavki za uvođenje trezorskog poslovanja. U okviru šestog kruga Beacon sheme u Bosni i Hercegovini, Općina je učestvovala i na osnovu verifikacionih posjeta ekspertnih članova zajedno sa stalnim članovima Savjetodavne komisije ušla u uži izbor, te učestvovala na završnom predstavljanju kandidata u Tesliću. Ostvareni prihod po osnovu zakupa poslovnih prostora iznosi 776.858,36 KM, odnosno 97% u odnosu na planirani. Jedan od prioriteta u oblasti upravljanja poslovnim prostorima u cilju zaštite općinske imovine, je uknjižba prava rasplaganja, te je u izvještajnom periodu uknjiženo pravo raspolaganja za 38 poslovnih prostora, a za 29 poslovnih prostora je doneseno rješenje o pravu raspolaganja od strane nadležne općinske službe i postupak uknjižbe je u toku. Za 13 prostora u toku je postupak utvrđivanja prava raspolaganja. Na nekretninama kojim upravlja i raspolaže Općina (zemljište, objekti i poslovni prostori), a u cilju zaštite prava vlasništva izvršen je popis, donesena odgovarajuća rješenja i proveden upis prava vlasništva kroz zemljišnu knjigu na 63.886 m² zemljišta i na 1.700m² korisne površine, vlasništva na poslovnim objektima i poslovnim prostorima. Digitalizacija katastarskih planova novog premjera, za šta je u izvještajnom periodu planirano 122.000 KM, je u potpunosti realizovana, čime su poboljšani uslovi na pružanju informacija građanima o njihovom posjedovanju na nekretninama. U oblasti poslova inspekcijskog nadzora urbanističko-građevinska inspekcija je realizirala planirane aktivnosti predviđene planom i programom rada Službe, odnosno poduzimala zakonom propisane mjere i radnje kojim bi se zaštitio prostor, te uspostavio sistem urbanog gradskog življenja na području općine Novo Sarajevo. U tom cilju Služba je pripremila radni materijal za izradu plakata i brošure o edukaciji stanovništva o posljedicama bespravne gradnje. Tijekom 2011.godine obavljeno je 813 inspekcijskih nadzora na terenu, a nastavljena je tendencija izvršavanja inspekcijskih rješenja o rušenju od strane investitora koji su sami izvršili inspekcijska rješenja u 88% slučajeva, većinom nakon zakazivanja termina za prinudno izvršenje. Zbog nedonošenja podzakonskih akata od strane Vlade Kantona Sarajevo za općinsku razinu, inspekcijski nadzor u komunalnoj oblasti se obavljao prevashodno preventivnim djelovanjem, te uz redovnu suradnju s Kantonalnom komunalnom inspekcijom. Angažman u oblasti obrazovanja, kulture, sporta i saradnje sa nevladinim organizacijama tokom 2011.godine manifestovao se kroz veliki broj aktivnosti. Fokus podrške i ove godine bila je briga o mladima kroz unaprjeđenje stanja u oblasti osnovnog obrazovanja i aktivno učestvovanje u školskim i sportskim takmičenjima, organizovanje raznih vidova vannastavnih aktivnosti, škole plivanja, škole skijanja, kao i na održavanju tradicionalnih manifestacija "Dan

7

dječije radosti", "Djeca pjevaju sevdalinke", Smotra folklora, obilježavanje početka školske godine-prijem prvačića na Vilsonovom šetalištu. Kroz grant za nabavku opreme za osnovne škole započeto je opremanje kabineta za mehatroniku za potrebe tehničkog odgoja. Pored navedenog obezbjeđen je prevoz djece od i do njihovih škola, a koja stanuju na mjesnim područjima Gornjih Kovačića, Vraca i Hrasna Brda, te djece koja imaju problema u kretanju. Također, značajno je istaći već dugogodišnje sufinansiranje projekta "Christine Witcutt" u Centru "Vladimir Nazor" namjenjog djeci sa posebnim potrebama. Socijalni segment koji se odnosi na škole izražen je i kroz podršku nabavke kecelja, te užina za učenike. Napominjemo da su aktivnosti na izradi strateškog dokumenta prema mladima općine Novo Sarajevo za period 2012/14 godina, privedene kraju tako što je isti usvojen od strane Općinskog vijeća u formi nacrta, te je dat na javnu raspravu. U ovoj oblasti naglašavamo i saradnju sa nevladinim organizacijama, kao i pružanje raznih vidova pomoći u realizaciji projekata koji obuhvataju raznovrsne oblike obrazovnih, kulturnih, sportskih, ekoloških, socijalnih i drugih društveno korisnih djelatnosti. Realizacija grantova iz oblasti obrazovanja, kulture, sporta i mladih putem udruženja sa prihvaćenim projektima obogatiće sadržaje na području općine iz navedenih oblasti. Tabelarni pregled planiranih i realizovanih sredstava u 2011.godini u oblasti obrazovanja, kulture, sporta i saradnje sa nevladinim organizacijama:

Naziv projekta PLAN2011/KM/

Rebalans/KM/

Stepen realizacije

Napomena

JU "Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo"


Za vjerske zajednice 100.000,00 100.000,00 Projekat realizovan

Projekti udruženja za kulturu i obrazovanje

30.000,00 30.000,00 Javni poziv obja-vljen 24.11.2011. Projekti odabrani u 2012.

Realizacija prenesena u 2012.

Projekti udruženja za sport 30.000,00 30.000,00 Javni poziv obja-vljen 27.10.2011. Projekti odabrani u 2012.


Projekti udruženja za mlade

30.000,00 30.000,00 Javni poziv obja-vljen 24.11.2011. Projekti odabrani u 2012.


Centar "Vladimir Nazor" - za Projekat "Christine Witcutt"


Centar "Vladimir Nazor" - za užine


Usluge prevoza za učenike sa Vraca, H. brda i G. Kovačića


Prevoz učenika sa problemima u kretanju


Usluge za školska i sportska takmičenja, po općinskom kalendaru


Nagrade za održavanje škol. sport. i dr. takmičenja, po općinskom kalendaru


8

Smotra folklora 4.000,00 4.000,00 Projekat realizovan

Obilježavanje početka školske godine


Djeca pjevaju sevdalinke 6.000,00 6.000,00 Projekat realizovan

Dan dječije radosti 20.000,00 20.000,00 Projekat realizovan

SFF- family day


Podrška javnim manifestacijama


Za dodjelu užina djeci iz OŠ


Nabavka kecelja za djecu OŠ

9,500,00 2.500,00 Projekat realizovan

Odlazak djece OŠ na ekskurziju


Nabavku opreme OŠ 20.000,00 20.000,00 Projekat realizovan

Vanškolske aktivnosti za OŠ


Škola skijanja 5.000,00 5.000,00 Projekat realizovan

Udruženje za strateški razvoj lokalne zajednice- KULT


KUD "LOLA" - za međunarodnu saradnju


NK Pofalićki 10.000,00 10.000,00 Projekat realizovan

RK Bosna 10.000,00 10.000,00 Projekat nije realizovan

Nisu opravdana sredstva iz pre-dhodne godine

ŽKK Željezničar 10.000,00 10.000,00 Projekat nijerealizovan

Nisu opravdana sredstva iz pret-hodne godine

Oblast boračko-invalidske i socijalne zaštite podrazumijeva kontinuirano pružanje pomoći licima i grupacijama koji su bez ili sa minimalnim prihodima. Općina vrši prenesene poslove iz nadležnosti kantona za ove kategorije, ali provodi i odluke Općinskog vijeća. U izvještajnom period smo nastojali da se na krajnje ekonomičan način raspodjeljuju sredstva planirana u budžetu Općine za zbrinjavanje socijalno ugroženih građana (socijalne pomoći, medicinsko zbrinjavanje, razni vidovi pomoći boračkoj populaciji). U sferi finansiranja boračkih udruženja, a u cilju racionalnog i transparentnog trošenja sredstava, finansirano je 30 projekata boračkih udruženja po javnom pozivu za učešće u raspodjeli sredstava. Kroz redovne mjesečne novčane pomoći, ali i putem praćenja i pružanja podrške u socijalnom, obrazovnom, porodičnom i društvenom životu, poboljšali smo ekonomski i socijalni položaj djece bez oba roditelja. Učenicima i studentima, kao i posebno nadarenim sportistima dodijeljene su stipendije u cilju pomoći najboljim i najtalentovanijim.

9

Tabelarni pregled planiranih i realizovanih sredstava kroz boračko-invalidsku zaštitu:

Naziv projekta Plan

Rebalans Stepen realizacije

Napomena

Projekat stipendiranje 340.400,00 340.400,00 Projekat realizovan

Finansiranje rada i projekata boračkih udruženja


Grant pojedincima iz Fonda BIZ-a-jednokratne pomoći


Pomoć djeci bez oba roditelja


Fonda Memorijala 10.000,00 10.000,00 Projekat realizovan

Značajni datumi 10,000,00 10.000,00 Projekat realizovan

Nije izostala ni briga za osobe treće životne dobi, što se manifestovalo kroz redovne aktivnosti sa Udruženjem penzionera (jednokratne pomoći, organizovanje izleta i drugih oblika druženja), i saradnjom sa fondacijom Adante se na pomoći starim i bolesnim, putem kućnih posjeta i pružanjem sociopsihološke podrške. Uspostavljen je Dnevni centar za zdravo starenje. Projekat je realizovan u saradnji sa holandskom vladom i Yanosh fondacijom i Udruženjem "Partnerstvo za javno zdravlje u BIH", a s ciljem poboljšanja kvaliteta života osoba treće životne dobi i njihove socijalne uključenosti u zajednicu, s krajnim ciljem uspostave mreže samoodrživih dnevnih centara za ovu populaciju. Kontinuirana saradnja ostvarena je i sa Crvenim križem/krstom Novo Sarajevo. Pružena i finansijska pomoć Fondaciji lokalne demokratije u provođenju projekta "Sigurna kuća", koja pruža direktnu zaštitu žrtvama nasilja u porodici. Sve ove aktivnosti realizovane su kroz sljedeće projekte:


Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Projekat pružanja pomoći penzionerima sa područja Općine

110.000,00 - Projekat realizovan

Sporazum sa Udruženjem penzionera

Dnevni centar za zdravo starenje 40.000,00 - 85%

Sporazum sa Partnerstvom za javno zdravstvo

Projekat "Sigurna kuća" 10.000,00 - Projekat

realizovan

Sporazum sa Fondacija lokalne demokratije

Podrška Crvenom križu/krstu Novo Sarajevo


Sporazum sa Crveni križ/krst Novo Sarajevo

Ostala socijalna davanja-jednokratne pomoći

60.000,00 - Projekat realizovan

Na osnovu Odluke Općinskog vijeća

Njega starih lica 0,00 Projekat realizovan

Sporazum sa Fondacijom Andante See, finansiran od strane SOROS-a.

10

U oblasti zaštite i spašavanja posebna pažnja se posvetila opremanju i obučavanju službi i jedinica zaštite i spašavanja, izgradnji struktura civilne zaštite po mjesnim zajednicama, preventivnom djelovanju u oblasti protivpožarne zaštite, te nastavku provođenja Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja, što je iskazano u tabeli koja slijedi:

Naziv projekta Plan 2011/KM/ Rebalans /KM/

Stepen realizacije

Napomena

Opremanje Službe zaštite od požara - nabavka vatrogasnog vozila

421.226,28 Projekat

realizovan

60.000,00 vraćen PDV

Dodatna oprema za vatrogasno vozilo

13.325,83

Projekat realizovan

Zaštitna oprema za vatrogasce

57.885,75 Projekat realizovan

PP aparati 47.268,00 Projekat realizovan

Saniranje hidrantske mreže

50.000,00 - Prenos u 2012. Upravitelji dostavljaju zahtjeve

Nabavka šatora 51.480,00 Projekat realizovan

Rekonstrukcija garažnog prostora u DVD Novo Sarajevo

29.005,16 80% Završetak mart 2012. kada se stvore uslovi za asfaltiranje

Projekat radio komunikacija


Video nadzor javnih površina

100.000,00 36% Završetak projekta krajem maja 2012. Projekat se realizuje sa Gradskom upravom

Rekonstrukcija poslovnog prostora za Službu CZ

23.495,54 90% Završetak mart 2012. Čeka se elektroenergetska saglasnost

Pumpe i agregati 16.883,83 Projekat realizovan

Saniranje klizišta

150.000,00 -

Projekat se realizuje putem Zavoda za planiranje KS

Izgradnja skloništa u Sportskoj dvorani Grbavica


Sanacija skloništa

16.283,48 -

Nije izvršen tehnički prijem urađenih radova

Direktni sporazumi (12)


Kastracija i sterilizacija pasa lutalica i izgradnja skloništa

100.000,00 30%

Prenos u 2012. -70.000,00 KM za izgradnju skloništa za životinje

UKUPNO 2.152.841,73

11

Od aktivnosti koje su se odvijale kontinuirano, ali se, nažalost, ne mogu kvantitativno mjeriti kao naprijed navedene, no ništa manje važne izdvajamo aktivnosti na vođenju sudskog postupka na donošenju presude u korist Općine Novo Sarajevo, a koja se tiče Zakona o pripadnosti javnih prihoda i aktivnosti na vraćanju izvornih nadležnosti općinama, kao i donošenja kantonalnog Zakona o lokalnoj samoupravi. Takođe, i dalje ukazujemo na potrebu vraćanja nadležnosti u oblasti urbanog planiranja na općine, čime bi se ubrzao proces donošenja nedostajuće planske dokumentacije, a samim tim i stekli uslovi za ubrzanje okončanja započetih postupaka legalizacije. Već duže vrijeme ističemo potrebu unutrašnje reorganizacije jedinstvenog organa uprave, međutim, moramo istaći da ni u 2011.godini nisu doneseni ključni zakoni koji regulišu ovu oblast i pored zadanih rokova za donošenje (i to presudom Ustavnog Suda i Federalnim Zakonom o lokalnoj Samoupravi). Ovo se prije svega odnosi na Zakon o lokalnoj samoupravi Kantona Sarajevo, zatim Zakon o pripadnosti javnih prihoda Kantona Sarajevo, kao i nekih podzakonskih akata. Po donošenju zakonske legislative koja će neke od navedenih oblasti urediti bitno drugačije, vraćajući ih u nadležnost općinama, neminovno će doći do potrebe da se izmijeni odluka o organizaciji i djelokrugu jedinstvenog općinskog organa uprave. Na taj način će se omogućiti da isti na efikasniji i ekonomičniji način organizuje rad, u smislu organizovanja i obavljanja, kako dosadašnjih poslova i zadataka, tako i poslova i zadataka za koje se očekuje da će biti u nadležnosti jedinstvenog općinskog organa uprave. Ističemo da je rad u Centru za pružanje usluga građanima (šalter sala) zadržao isti standard i zadani cilj, a urađena su i neka poboljšanja, skraćeno vrijeme čekanja građana, tako da građani zaista ostvare sve svoje potrebe i zahtijeve na jednom mjestu, efikasno i brzo. Kao ilustraciju navodimo da se u 2011.godini ovjerilo 896400 dokumenata, a što je za 73 000 više nego u 2010.godini. Mjesne zajednice, iako njihova pozicija još uvijek pravno nedovoljno definisana, ostaju jedan od instrumenata kolektivnih aktivnosti i pristupa servisima javnih usluga koji su najbliži građanima. U našoj općini egzistira 18 mjesnih zajednica, podijeljenih po naseljenim mjestima, sa različitim brojem stanovnika i različite površine. Obzirom da je izvještaj Odsjeka za mjesne zajednice usvojen, ovdje navodimo samo poslove koji su urađeni, u cilju racionalizacije troškova, a obezbjeđenja boljih uslova rada mjesnih zajednica kao servisa javnih usluga građanima. Očigledan problem je bio sa prostorima koje su mjesne zajednice koristile za rad, jer su se izdvajala značajna sredstva za zakup tih prostorija. Upravo zbog toga naše aktivnosti smo bazirali na rješavanje tih problema:

- igrađen je adekvatan i odgovarajući prostor za mjesne zajednice Velešići i Gornji Velešići,

- izgrađen je nov adekvatan i odgovarajući prostor za Mjesnu zajednicu Pofalići (nešto ranije, ali to spominjemo ovo u ovom izvještaju radi analize stanja prostorija mjesnih zajednica),

- pronađeno je rješenje za preseljenje Mjesne zajednice Kvadrant u prostorije u vlasništvu Općine, tako su ušteđena značajna sredstva za zakup dosadašnjih prostorija.

Iz navedenog slijedi da sada od osamnaest mjesnih zajednica, još samo jedna (Mjesna zajednica Dolac) koristi iznajmljene prostorije, ali zaista se na ovom području nije moglo pronaći adekvatnije rješenje. I nakraju ostaje neriješen problem prostorija Mjesne zajednice Hrasno Brdo, koja trenutno dijeli prostorije sa Mjesnom zajednicom Hrasno. Za rješenje ovog problema smo poduzimali čitav niz raznih aktivnosti da bismo konačno pronašli rješenje, ali zbog konfiguracije terena i velike izgrađenosti područja to do sada nismo uspjeli. To nam ostaje u zadatku za naredni period kao prioritet. Što se tiče opremljenosti mjesnih zajednica elektronskom opremom ističemo da sve mjesne zajednice imaju svu potrebnu opremu i to umreženu sa Općinom (projekat koji smo realizirali sa GAP-om), što znači da sve mjesne zajednice imaju tehničke mogućnosti organizacije bržeg

12

i efikasnijeg rada na zadovoljstvo građana. Donošenje propisa o elektronskom potpisu bi još više unaprijedilo rad sekretara mjesnih zajednica, a lokalnu samoupravu približilo građanima. Režijski troškovi za prostore mjesnih zajednica su minimalni i ograničeni (kao na primjer korištenje telefona, vode, struje), i u ovom segmentu uveli smo mjere štednje. Moramo na kraju dodati činjenicu da sekretari mjesnih zajednica daju svoj veliki doprinos u nekim vanrednim okolnostima kao što je bila posljednja vremenska nepogoda. Uz sve naprijed navedeno, uspostavljena je uspješna saradnja sa međunarodnim i drugim organizacijama (GAP, OSCE, OHR, UNDP, Centrom civilnih inicijativa) na realizaciji niza projekata u cilju unaprjeđenja procesa i organizacije jedinstvenog općinskog organa uprave kao i sa Savezom općina i gradova. Uspješnu saradnju bilježimo i sa Policijskom upravom u praćenju bezbjedonosnog stanja na području općine, kao i sa svim relevantnim komunalnim preduzećima u praćenju stanja u oblastima za koje su nadležni. U izvještajnom periodu ostvarena je neposredna veza sa radom radnih tijela Općinskog vijeća, a način i metod pripreme materijala i donošenja odluka na sjednicama Općinskog vijeća su pretpostavke da će i u narednom periodu Općinsko vijeće i načelnik, kao organi u Općini, sva pitanja od značaja za Općinu i njene građane rješavati na kvalitetan način. Izvršeni poslovi realizovani su sa postojećim materijalno-tehničkim sredstvima, a na dan 31.12.2011.godine ukupno je bio zaposleno 205 radnika. Kvalifikaciona struktura zaposlenih je sljedeća: NK - 12, NSS - 0, KV - 3, SSS - 102, VKV - 0, VŠS - 15, VSS - 73, i ostala je na istom nivou kao i prethodne godine.

3. SLUŽBA ZA OBLAST PRIVREDE I FINANSIJA

3.1. Uvod U skladu sa nadležnostima utvrđenim Odlukom o obrazovanju i djelokrugu jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo Služba je u izvještajnom periodu svoju aktivnost usmjerila na realizaciju programom rada utvrđenih poslova i zadataka. Rad Službe je organizovan kroz četiri odsjeka i to:

- Odsjek za malu privredu i poslovne prostore, - Odsjek za budžet, - Odsjek za nabavku roba i usluga, - Odsjek za računovodstvo.

3.2. Osnovne funkcije Službe

Osnovne i najznačajnije funkcije Službe su: provođenje zakona, drugih propisa i općih akata u okviru prava i dužnosti Općine u oblasti privrede i finansija, praćenje i realizacija aktivnosti iz oblasti samostalnog privređivanja, provođenje utvrđene politike iz oblasti gazdovanja i upravljanja poslovnim prostorima kojima gazduje Općina, realizacija utvrđene politike iz oblasti budžeta i finansija, izrada i izvršavanje budžeta Općine, te vršenje poslova vezanih za provođenje postupka javne nabavke roba, usluga i radova iz nadležnosti Službe. U izvještajnom periodu Služba je zaprimila ukupno 2985 predmeta, od čega 1636 upravno-pravnih predmeta i 1349 ostalih predmeta. Ostali zaprimljeni predmeti odnose se na zahtjeve za davanje podataka iz službene evidencije javnih i drugih preduzeća i njihove urgencije radi vođenja sudskih postupaka protiv obrtnika i vlasnika samostalnih ugostiteljskih i trgovinskih radnji. Dio predmeta odnosi se na sklapanje i produženje ugovora o zakupu, na saglasnost na ugovor o poslovnoj saradnji, te na zahtjeve upravitelja koji se odnose na dostavu podataka o korisnicima poslovnih prostora, informacije toplana, vodovoda i drugih javnih preduzeća, razne upite o poslovnim prostorima, zahtjeve za dodjelu poslovnih prostora od strane fizičkih i pravnih lica i sl.

3.3. Odsjek za malu privredu i poslovne prostore Odsjek je u izvještajnom periodu obavljao poslove i zadatke upravno-pravnog rješavanja u oblasti samostalnog privređivanja, registracije odnosno izdavanja odobrenja za rad

13

samostalnih radnji i djelatnosti, izdavanja namjenskih saglasnosti za poslovne prostore, izdavanja uvjerenja o statusu samostalnih radnji i djelatnosti koje se vode u službenoj evidenciji, ovjere cjenovnika i normativa usluga za ugostiteljske radnje, te izrade informacija i izvještaja kao i druge poslove iz svoje nadležnosti. Prethodni period karakteriše i ustroj posebne evidencija pravnih lica koja otpočinju obavljanje trgovinske djelatnosti na području općine Novo Sarajevo, a u skladu sa Zakonom o unutarnjoj trgovini. Sukladno odredbama Pravilnika o obliku i načinu vođenja obrtnog regista (Službene novine FBiH broj 73/09) izvršeno je instaliranje obrtnog registra koji je jedinstven za sve općine na području FBiH. Centralna baza podataka Obrtnog registra se uspostavlja u Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta i biće dostupna: organu nadležnom za poreze, nadležnim inspekcijama, obrtničkoj komori kantona, nadležnom fondu zdravstvenog i penzijskog osiguranja, nadležnoj službi za zapošljavanje i Federalnom zavodu za statistiku. Uspješno su realizirane preduzete aktivnosti smanjenja troškova Odsjeka. Nakon analize troškova koji nastaju zbog obaveze dostave rješenja iz oblasti obrta, ugostiteljstva, trgovine i drugih djelatnosti svim nadležnim organima koji vrše nadzor u toj oblasti, utvrđeno je da se isti znatno mogu smanjiti prelaskom na sistem elektronske dostave pravosnažnih rješenja za svih devet nadležnih organa, te je Odsjek otpočeo novi sistem dostave od 01.01.2011.godine, koji je pokazao svoju učinkovitost kako u efikasnosti rada, tako i smanjenju troškova kancelarijskog materijala i troškova dostave. Od ukupno zaprimljena 1378 upravno-pravnih predmeta iz oblasti male privrede i namjene poslovnih prostora najveći broj zahtjeva se odnosi na obrt i to 658, od čega je 507 zanatsko uslužna djelatnost i 151 promet i komunikacije. Na namjenu poslovnih prostora odnose se 232 predmeta, na ugostiteljstvo i turizam 181, te na oblast trgovine 307 predmeta. Bilježimo procenat riješenosti upravnih predmeta od 99%, što je više nego na zadovoljavajućem nivou. Krajem izvještajnog perioda ponovo bilježimo veći broj podnešenih zahtjeva za trajni prestanak kao posljedicu poznatih ekonomskih uslova. Komisija za utvrđivanje ispunjavanja propisnih uslova za obavljanje ugostiteljske djelatnosti na području Općine Novo Sarajevo bilježi 65 pregleda poslovnih prostorija koliko je i riješeno zahtjeva za utvrđivanje ispunjava propisanih uslova za početak rada, od čega su 45 zahtjeva podnijela fizička lica, a 20 pravna lica. Ostala su neriješena 3 zahtjeva, jer su predati krajem izvještajnog perioda. Ističemo kako naše zadovoljstvo, tako i zadovoljstvo stranaka dinamikom rada Komisije i voditelja postupka s obzirom da je period rješavanja zahtjeva sveden na najmanji mogući period. U izvještajnom periodu podneseno je 220 zahtjeva za izdavanje uvjerenja iz službene evidencije. S obzirom da se najveći broj tih zahtjeva podnosio u svrhu dobivanja poticajnih sredstava od strane Federalnog ministarstva razvoja, obrta i poduzetništva i Službe za zapošljavanje, Odsjek je davao prioritet tim zahtjevima i rješavao ih po hitnom postupku, kako bi zainteresovani blagovremeno mogli kompletirati potrebnu dokumentaciju za apliciranje. Osim navedenog, uposlenici su u svakodnevnom kontaktu sa strankama koje telefonskim putem, putem e-maila, kao i lično dolaskom u kancelariju traže potrebna uputstva i pravne pouke u smislu primjene novih zakonskih rješenja. Posebno je evidentan veliki broj zahtjeva za davanje podataka iz službene evidencije od strane javnih i drugih preduzeća i njihovih urgencija radi vođenja sudskih postupaka protiv obrtnika i vlasnika samostalnih ugostiteljskih i trgovinskih radnji, što dodatno opterećuje rad uposlenika. U oblasti poslovnih prostora Odsjek u skladu sa svojim nadležnostima redovno vrši sljedeće poslove i zadatke i to vodi evidenciju poslovnih prostora kojima gazduje Općina, vrši kontolu racionalnog i namjenskog korištenja fonda poslovnih prostora kojima gazduje Općina, izrađuje i prati dosljedno provođenje ugovora o zakupu poslovnih prostora, izrađuje fakture i prati naplatu zakupa poslovnih prostora, priprema i predlaže općinskom pravobraniocu pokretanje sudskih postupaka za naplatu zaostalih potraživanja po osnovu zakupa i iseljenje zakupaca iz poslovnih prostora, organizuje analitičko praćenje zakupaca, izrađuje propise i druge akte koje donosi Općinsko vijeće i općinski načelnik iz oblasti gazdovanja poslovnim prostorima,

14

izrađuje informacije, izvještaje i druge materijale iz oblasti gazdovanja poslovnim prostorima, te vrši i druge poslove iz svoje nadležnosti. U toku izvještajnog perioda Odsjek je zaprimio ukupno 566 zahtjeva od čega 72 upravna predmeta i najveći broj se odnosio na umanjenje zakupnine po osnovu broja zaposlenih u skladu sa Odlukom o visini i načinu plaćanja zakupnine, te na dodjelu poslovnih prostora putem javnog oglasa. Ostali predmeti odnose se u najvećem broju na produženje ugovora o zakupu, potom na zahtjeve koji se tiču održavanje zajedničkih dijelova zgrade, dostave podataka o korisnicima poslovnih prostora upraviteljima, KJKP Toplane, KJKP Vodovod i kanalizacija, Elektroprivreda, te na upite o poslovnim prostorima, zahtjeve za dodjelu poslovnih prostora od strane fizičkih i pravnih lica itd. Želimo istaći da su službenici Odsjeka u zakonskom roku 100% realizovali sve zaprimljene predmete. U izvještajnom periodu objavljena su 2 javna oglasa za dodjelu u zakup poslovnih prostorija, te poseban javni oglas za izdavanje u zakup prostora u zgradi Općine površine od 4,5 m2, za djelatnost fotokopirnice za stranke Općine i isti je po zaključku Komisije dodijeljen Silajdžić Huseinu po cijeni od 25,00 KM po m². Po javnom oglasu za dodjelu poslovnih prostora objavljenom dana 23.04.2011.godine, dodijeljeni su sljedeći prostori:

R.br. Adresa prostora Površina Cijena /m2 Zakupac 1 Džamijska 6 39,59 m² 31,50 KM "CMA"doo 2 Džamijska 2 39,59 m² 12,00 KM Čerkez Fikret 3 Džemala Bijedića 63 43,55 m² 13,00 KM "SAR MAN" doo 4 Behdžeta Mutevelića 2B 17,68 m² 12,00 KM Špiodić Hava 5 Fetaha Bećirbegovića 29 44,84 m² 8,50 KM Samardžija Vanja 6 Muhameda ef.Pandže bb. 105,14 m² 21,00 KM Apoteka LEKO 7 Nedima Filipovića 3 67,74 m² 9,00 KM "SEMIKEM" doo 8 Porodice Ribar 43 14,40 m² 15,00 KM Taib Koro 9 Paromlinska 35 62,40 m2 14,00 KM Borislav Radosavljević 10 Trg Heroja 5 37,71 m² 11,00 KM Alija Trešnjo 11 Trg Heroja 5 56,03 m² 12,50 KM Irfan Lagumdžija 12 Trg Heroja 7 112,06 m² 12,00 KM Zijad Lagumdžija 13 Zmaja od Bosne 63 45,59 m² 16,00 KM "ZAMBAKOVIĆ" doo

Poslovni prostori pod brojem 11. i 12. ponovo su oglašeni zbog odustanka od dodjele prije zaključenja ugovora o zakupu. Po javnom oglasu za dodjelu poslovnih prostora objavljenom dana 11.10.2011.godine, dodijeljeni su sljedeći prostori:

R.br. Adresa prostora Površina Cijena /m2 Zakupac 1 Aleja lipa 60 44,54 m² 10,50 KM Čičić Sulejman 2 Behdžeta Mutevelića 65 29,81 m² 9,00 KM Hadžikadunić Bahrija 3 Bulevar M. Selimovića 11 15,75 m² 16,50 KM Bunjo Adnan 4 Trg Heroja 5 56,03 m² 11,00 KM Elvir Rašić-Popović Mladen 5 Zagrebačka 35 10,62 m² 12,00 KM Baščelija Edmir

Prije zaključenja ugovora ponuđač za poslovni prostor pod brojem 2 odustao je od dodjele.

15

Neposrednom odlukom načelnika u toku 2011.godine dodijeljena su 3 poslovna prostora u skladu sa odredbama Odluke o dodjeli u zakup poslovnih prostorija na kojima pravo raspolaganja ima Općina Novo Sarajevo i to: 1. Hamdije Čemerlića 49, površine od 10,15 m2, dodijeljen Udruženju "101 brigada" 2. B. Meše Selimovića 35, površine od 34,56m2, dodijeljen Daut Semiru i Daut Dževadu /članovi porodice šehida-palog borca nosioca priznanja "Zlatni ljiljan"/ 3. M.ef.Pandže bb, površine od 256,15 m2, dodijeljen JU "Dom zdravlja KS". Osim navedenih rješavanja po predmetima, Odsjek svakodnevno on-line vrši knjiženje uplata pristiglih iz banaka, povezivanje uplata sa finansijskim katricama zakupaca i praćenje uplata. Ukoliko su evidentna kašnjenja u uplatama, zakupcima se kontinuirano šalju opomene zbog neplaćanja, zatim opomene pred tužbu, a ako ni nakon toga ne pristignu uplate, šalju im se izjave o odustanku od ugovora. Za one koji ne izmire dug vrši se utuženje. Tokom izvještajnog perioda pokrenuto je 12 sudskih postupka putem općinskog Pravobranilaštva. Tri zakupca su nakon utuženja izmirila cjelokupno dugovanje, te su vraćeni u aktivne zakupce. Kvartalno se, takođe, utuženim zakupcima koji još uvijek koriste prostor šalju fakture- obavijesti da im se i dalje obračunava mjesečna zakupnina, te ih se podsjeća na obavezu plaćanja duga i ispražnjenja prostora od lica i stvari. Odsjek kvartalno prema Pravobranilaštvu šalje izvještaj o promjenama stanja finansijskih kartica utuženih zakupaca, povećanju duga ili eventualnim pristiglim uplatama. Službenici takođe početkom svakog mjeseca vrše fakturisanje zakupnine za tekući mjesec, što podrazumijeva kompletnu obradu i provjeru uplata svakog pojedinačnog zakupca. U izvještajnom periodu fakturisan je iznos 911.598,13 KM , a naplaćeno 909.312,71 KM, od toga PDV 132.454,35 KM.U skladu sa tim ukupno ostvareni prihod po osnovu zakupa poslovnih prostorija iznosi 776.858,36 KM, od čega je po osnovu redovnog zakupa naplaćeno 726.816,79 KM i po osnovu naplaćenog zakupa iz ranijeg perioda 50.041,57 KM. Ukupno ostvareni prihod u odnosu na fakturisani iznosi 94%, a u odnosu na planirani od 800.000,00KM iznosi 97% što smatramo veoma dobrim procentom naplate kada se ima u vidu opća ekonomska situacija. Za realizaciju navedenog valja istaći posebno zalaganje uposlenika koji su pored redovnog mjesečnog praćenja naplate i odlaskom na teren bili u stalnom kontaktu sa zakupcima. Tokom izvještajnog perioda uknjiženo je pravo raspolaganja Općine Novo Sarajevo na 13 prostora, za 47 poslovnih prostora nadležna služba je donijela riješenja kojim je utvrđeno pravo raspolaganja u korist Općine i postupak uknjižbe je u toku. Službenici Odsjeka su učestvovali u provođenju 4 sudske deložacije i to iz poslovnih prostora: B.Mutevelića broj 55 protiv izvršenika Vukomanović Zorana, Trg heroja broj 5 protiv izvršenika Karić Jasmina, B.Metevelića broj 37 protiv izvršenika Karačić Nusreta i Porodice Ribar 43 izvršenika Čengić Gordana. Izvršena je i deložacija iz poslovnog prostora u ulici Trg heroja broj 43 Fočo Zlatana i prostor predat "Sarajevostanu". Službenici Odsjeka su se posebno angažovali na povratu poslovnih prostora za koje se vode sudski postupci, te su na taj način preuzeta 4 poslovna prostora koji su koristili utuženi zakupci Haskić Lejla, Čuturić Daliborka, Lončar Sadija i Ibišević Izet, a prije okončanja sudskog spora. Također je preuzeto 5 prostora od zakupaca koji nisu iskazali interes za produženje ugovora o zakupu i to od Pita Jasmina, Kaljić Razije, Lokmić Šemsudina, Hamzić Vesne i "Sar-man" doo. Osim navedenih poslova, službenici su u cjelodnevnom kontaktu sa strankama, kako u kancelariji, tako i na terenu.

3.4. Odsjek za budžet U izvještajnom periodu sačinjen je i Općinskom vijeću blagovremeno dostavljen Izvještaj o izvršenju Budžeta za 2010.godinu i informacija o izvršenju Budžeta za prvih šest mjeseci 2011.godine. U skladu sa Odlukom o izvršavanju Budžeta za 2011.godinu Komisiji za budžet i finansije Općinskog vijeća dostavljen je blagovremeno tabelarni pregled kvartalnih izvještaja o izvršenju Budžeta u toku 2011.godine.

16

U skladu sa zakonski utvrđenim rokovima Poreznoj upravi su mjesečno, po obračunu i isplati plaća, proslijeđeni mjesečni izvještaji o primanjima uposlenih (MIP), a po osnovu drugih samostalnih primanja izvještaj "Akontacija poreza po odbitku za povremene samostalne djelatnosti" (AUG-1021) i izvještaj "Akontacija poreza po odbitku na prihode od drugih samostalnih djelatnosti" (ASD-1032). Licima koja su ostvarila primanja mimo redovnog radnog odnosa dostavljeno je oko 700 pojedinačnih godišnjih izvještaja. Sačinjen je Dokument okvirnog budžeta za period 2012-2014 godine, u roku proslijeđen Ministarstvu finansija i korišten je kao osnov za planiranje Budžeta u predstojećem periodu, uzimajući u obzir činjenicu da je recesija i globalna makroekonomska kriza itekako utjecala na sve sfere društveno-ekonomskog života, a samim tim i na planiranje i izvršavanje budžeta Općine. Navedena činjenica je svakako značajno doprinijela neizvjesnosti i nemogućnosti precizne procjene ostvarenja pojedinih prihoda i samim tim i realizacije pojedinih budžetskih pozicija. U navedenim uslovima učinjeni su dodatni napori na permanentnom praćenju i procjenama ostvarenja prihoda, utvrđivanju prioriteta u izvršavanju Budžeta i provođenju aktivnosti na uštedama. U izvještajnom periodu vođene su značajne aktivnosti na izradi novog integrisanog finansijskog softvera. U cilju blagovremenih priprema za prelazak na trezorsko poslovanje, prilagođene su i poboljšane softverske moogućnosti u procesu praćenja i podrške, kreirani mjesečni planovi prihoda i rashoda kao sastavni dijelovi Budžeta i provedene druge aktivnosti neophodne za prelazak na trezorsko poslovanje. Kao jedan od uslova prelaska na trezorsko poslovanje, vođene su aktivnosti oko izbora banaka u cilju uspostavljanja jedinstvenog računa trezora. Sačinjen je prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Budžeta za 2011.godinu, uzimajući u obzir trenutno izvršenje pojedinih prihoda i rashoda i procjenu mogućeg ostvarenja do kraja tekuće budžetske godine. Pripremljen je i 27.10.2011.godine usvojen nacrt Budžeta i nacrt Odluke o izvršavanju Budžeta za 2012.godinu, te dati na javnu raspravu. Na svim organizovanim sastancima, posebno zborovima građana u mjesnim zajednicama bili su predstavnici izvršnog organa koji su građanima prezentovali predloženi nacrt, a sve u cilju kvalitetnije javne rasprave. U okviru planiranja Budžeta za 2012.godinu posebna pažnja posvećena je aktivnostima koje će poboljšati kvalitet javne rasprave i omogućiti da se građani još aktivnije uključe u sam proces planiranja. U tom pravcu organizovan je i drugi krug javne rasprave nakon čega je sačinjen prijedlog Budžeta za 2012.godinu. Služba je pojačala kontrole vezane za namjensko i adekvatno trošenje budžetskih sredstava. Pružane su instrukcije korisnicima, ostvarena saradnja sa svim službama u cilju prilagođavanja i postepenog prelaska na trezorsko poslovanje. Pružane su potrebne informacije i izvještaji korisnicima i strankama, ostvarena saradnja sa drugim općinama i instuitucijama u cilju razmjene iskustava i iznalaženja zajedničkih rješenja vezanih za primjenu pojedinih zakona, a posebno uvođenja trezora kao novog načina organizacije i poslovanja. Posebni napori učinjeni su na organizaciji, pripremi i kandidovanju Općine za sticanje Beacon statusa. Općina je u okviru šestog kruga Beacon sheme u Bosni i Hercegovini, u junu 2011.godine predala aplikaciju na temu "Planiranje i usajanje budžeta u lokalnim zajednicama" i nakon verifikacionih posjeta koje su obavili ekspertni članovi zajedno sa stalnim članovima Savjetodavne komisije, ušla u uži izbor, te učestvovala na završnom predstavljanju kandidata za Beacon status 16. novembra u Tesliću.

3.5. Odsjek za nabavku roba i usluga Odsjek je u izvještajnom periodu obavljao poslove i zadatke vezane za javnu nabavku roba, usluga i radova, a koji se ogledaju u pokrenutim postupcima za javnu nabavku roba i usluga koje su bile u nadležnosti Službe i provedenim prvostepenim upravnim postupcima, za sve javne nabavke pokrenute na zahtjev općinskih službi, nadležnih za konkretne nabavke usluga, roba i radova. Po usvajanju budžeta za 2011.godinu aktivnost Odsjeka je bila usmjerena na izradu Plana javnih nabavki za 2011.godinu, po prijedlozima svih službi nadležnih za određene nabavke. Sačinjeni Plan je sadržavao tačne nazive javnih nabavki sa procijenjenim vrijednostima istih, vrijednosne razrede, vrstu postupka i datume pokretanja, a što je unaprijedilo izvršenje Plana po mjesecima, te je spriječilo stihijsko i neplansko trošenje budžetskih sredstava. Realizacija Plana je zahtijevala stalno praćenje Plana, usklađivanje, kao i rebalans istog, a sve u cilju da se planirane nabavke okončaju.

17

U izvještajnom periodu su nadležne općinske službe za pokretanje postupka javne nabavke podnijele 124 zahtjeva za javne nabavke roba, usluga, radova. Odsjek za javne nabavke je okončao 117 nabavki kroz zakonski propisane postupke (otvorenih 70, konkurentskih postupaka 27, pregovarački bez objave 20), provođenjem prvostepenog upravnog postupka koji je rezultirao rješenjem o odabiru najpovoljnijeg ponuđača/poništenje nabavke, obavjestima svih učesnika u nabavci. Na rješenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača uloženo je 6 prigovora, od kojih su 4 bila neosnovana, a 2 osnovana. Uložena je 1 žalba koju je Ured za žalbe odbio kao neosnovanu. U izvještajnom periodu iz ove oblasti nije riješeno 7 predmeta javne nabavke, jer je odabir najpovoljnijeg ponuđača u toku. Odsjek je proveo 60 direktnih sporazuma o nabavci roba, radova, usluga. Odsjek je u skladu sa zakonom redovno podnosio Izvještaje o svim provedenim postupcima javnih nabavki Agenciji za javne nabavke elektronskim putem u WISPPA programu. Odsjek je redovno objavljivao sva obavještenja o pokretanju javnih nabavki, dodjeli ugovora i poništenju nabavke u Službenom glasniku BIH. Uposlenici Odsjeka su posebnim obukama se pripremili za novi način otpremanja obavještenja o nabavci i dodijeli ugovora i poništenju postupka u Službeni glasnik BiH, putem posebnog i jedinstvenog programa "GO PROCURE", važeći za sve ugovorne organe u BIH, a koji se primjenjuje od 1.9.2011.godine. Sve pokrenute javne nabavke, zaključeni ugovori i poništene javne nabavke su se redovno objavljivale i na web stranici Općine. Vršeno je stalno praćenje ugovora i usaglašavanje tenderskih cijena iz ponuda sa fakturama dobavljača za javne nabavke iz nadležnosti Odsjeka. Sačinjeno je 699 narudžbenica po svim podnijetim zahtjevima na osnovu zaključenih okvirnih sporazuma i ugovora. Podneseno je 150 zahtjeva za izdavanje robe iz skladišta kojima se udovoljilo na način da se vršila stalna kontrola stvarnih potreba službi za kancelarijski materijal, tonere i ketridže, štampanje materijala itd, te su ostvarene znatne uštede u odnosu na planirane količine. Pružana je stručna pomoć Komisiji za javne nabavke. Ostvarena je saradnja sa Uredom za razmatranje žalbi i Agencijom za javne nabavke . S obzirom na složenost i izmjenu zakonskih propisa iz ove oblasti posebna pažnja je posvećena stalnoj internoj i eksternoj edukaciji službenika koji učestvuju u pokretanju javnih nabavki.

3.6. Odsjek za računovodstvo U izvještajnom periodu Odsjek je pratio sve budžetske transakcije koje se odnose na prihode i primitke, te rashode i izdatke novčanih sredstava prema vrstama i namjeni u glavnoj i pomoćnim knjigama, te ažurna knjiženja svih ostalih transakcija. Dnevno se vrši kontiranje i knjiženje promjena izvoda, kontiranje i knjiženje blagajničkih izvještaja, kontiranje i knjiženje situacija po ugovorima, prijem, zavođenje, kontiranje i knjiženje ulaznih i izlaznih računa, obaveza prema uposlenicima, radnim tijelima, općinskim vijećnicima, usaglašavanje knjigovodstvene evidencije i potraživanja po osnovu zakupa poslovnih prostora, javnih površina, rente, uređenja gradskog građevinskog zemljišta, dodjeljenog zemljišta. Prati se namjenski utrošak prenešenih i tekućih sredstava po ugovorima namjenskih donacija a prema udruženjima i neprofitnim organizacijama, izvođačima radova i ostalim povjerenicima. Takođe, Odsjek je pripremao redovne mjesečne izvještaje o ostvarenim prihodima za Ministarstvo finansija Kantona, kao i mjesečne izvještaje o ostvarenim prihodima i rashodima, te neizmirenim obavezama, kao i tabelarne kvartalne preglede o izvršenju budžeta po zahtjevu MMF-a.

18

U toku 2011.godine kompletna finansijska evidencija rađena je u dva softvera. U Odsjeku se pored računovodstvenih poslova rješavaju i upravno pravni predmeti kojih je u 2011.godini zaprimljeno 69, od čega se 32 odnose na izdata uvjerenja uposlenicima, a 37 na rješenja o povratu pogrešno ili više uplaćenih sredstava. U protekloj godini urađen je završni račun za 2010.godinu i periodični izvještaji za 2011.godinu na zakonom propisanim obrascima.

3.7. Ocjena stanja i prijedlog mjera U izvještajnom periodu u Službi je bio zaposlen 21 službenik i namještenik, od čega na upravnom rješavanju predmeta rade 2 diplomirana pravnika, 2 pravnika, 1 ekonomista i 1 namještenik sa SSS. Treba napomenuti da su u okviru Službe nepopunjena radna mjesta višeg stručnog saradnika za pravne poslove iz oblasti male privrede i poslovnih prostora, stručnog savjetnika za pravna pitanja u oblasti nabavke roba i usluga i stručnog saradnika za budžet. Potrebno je u narednom periodu prilagoditi sistematizaciju i organizaciju Službe trezorskom načinu poslovanja.

4. SLUŽBA ZA OBLAST PROSTORNOG UREĐENJA I URBANIZMA Služba za oblast prostornog uređenja i urbanizma je pored redovnih poslova na rješavanju zahtjeva građana obavljala i poslove proistekle iz Programa rada Općinskog vijeća, Programa rada općinskog načelnika, te poslove vezane za realizaciju naredbi i zaključaka načelnika Općine. U svom radu Služba je sarađivala sa nadležnim kantonalnim i federalnim ministarstvima, gradskom upravom, Zavodom za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, Zavodom za izgradnju Kantona Sarajevo, javnim komunalnim preduzećima, drugim organizacijama, institucijama i drugim općinskim službama.

4.1. Odsjek za upravno rješavanje u oblasti prostornog uređenja i urbanizma Rješavanje upravnih predmeta U izvještajnom periodu u Službi je na rješavanju bilo ukupno 2015 upravnih predmeta i to 1013 predmeta prenesenih iz ranijih godina i 1002 zaprimljena tokom izvještajnog perioda. Ove brojke odnose se na redovan postupak izdavanja urbanističkih saglasnosti, građevinskih dozvola i upotrebnih dozvola u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju, te postupke izdavanja naknadnih urbanističkih saglasnosti, naknadnih odobrenja za građenje, naknadnih upotrebnih dozvola - legalizacija u skladu sa Odlukom o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera (Službene novine Kantona Sarajevo broj 6/06, 18/07 i 18/08) i zahtjeve koji se rješavaju u skladu sa Uputstvom o uvjetima i načinu legalizacije objekata individualne stambene izgradnje građenih bez odobrenja za građenje izdatog od strane nadležnog organa iz 1998.godine (legalizacija po zahtjevima iz 1998. i 1999. godine). Legalizacija individualnih stambenih objekata izgrađenih bez odobrenja za građenje do 06.04.1992.godine Prema službenoj evidenciji, mali je broj neriješeneih zahtjeva za legalizaciju prema Uputstvu o uvjetima i načinu legalizacije objekata individualne stambene izgradnje građenih bez odobrenja za građenje izdatog od strane nadležnog organa, a riječ je o upravnim predmetima kod kojih je ili prekinut upravni postupak do okončanja postupka rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, odnosno utvrđivanja prava vlasništva na nekretnini ili predmetima u kojima se čeka okončanje žalbenog postupka. U svakom slučaju privodi se kraju rješavanje i ovih zahtjeva i donošenje odgovarajućih upravnih akata, sve u skladu sa pozitivnim zakonskim normama.

19

Legalizacija u skladu sa Odlukom o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera (Službene novine Kantona Sarajevo broj 6/06, 18/07,18/08) Legalizacija bespravno izgrađenih građevina i građevina privremenog karaktera izgrađenih do dana stupanja na snagu Odluke o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera vrši se na način i pod uslovima propisanim pomenutom Odlukom, a u skladu sa odredbama Zakona o prostornom uređenju (Službene novine Kantona Sarajevo broj 7/05), odredbama Zakona o upravnom postupku i drugim zakonskim i podzakonskim aktima. Služba je u augustu 2011.godine donijela "Plan obilaska terena i rješavanja zahtjeva za izdavanje naknadnih urbanističkih saglasnosti i naknadnih odobrenja za gradnju (legalizacija) za period od septembra 2011. do januara 2012.godine" i to nakon što je usvojen RP "Pofalići" i bilo izvjesno usvajanje RP "Velešići", čime su se stekli uslovi za aktiviranje i ponovni rad Službe u oko 520 zahtjeva za izdavanje naknadnih urbanističkih saglasnosti. Prema navedenom planu Služba je planirana da u navedena četiri mjeseca i radnih 85 dana tekuće godine obavi uviđaj u oko 425 upravnih predmeta. Prema izvještaju o toku realizacije Plana, utvrđeno je da je Služba u 67 radnih dana (izuzimajući svaki radni četvrtak, jer je bio rezervisan za terenski rad druge Službe) obavila uviđaj u 367 upravnih predmeta. U toku 2011.godine Služba je od ukupnog broja riješenih predmeta (1051), pozitivno riješila 86 zahtjeva u kojima je izdala naknadnu urbanističku saglasnost i 77 zahtjeva u kojima je izdala naknadna odobrenja za gradnju. Ostatak od 888 riješenih predmeta u izvještajnom periodu odnosi se na urbanističke saglasnosti i odobrenja za gradnju u redovnom postupku, upotrebne dozvole, te rješenja kojim su odbijani zahtjevi stranaka. Postupak rješavanja zahtjeva za izdavanje naknadnih urbanističkih saglasnosti, naročito u predmetima u kojima se rješavaju zahtjevi građana sa područja na kojima su doneseni novi provedbeno-planski dokumenti usložnjava procedura pribavljanja geotehničkog izvještaja koji bi eventualno trebao pokazati da li postoje i koji su uslovi legalizacije određene građevine na određenom lokalitetu, na kojem je, prema odluci o provođenju plana, utvrđeno da se može vršiti legalizacija samo na osnovu jednog konkretnog geotehničkog izvještaja. Naime, analizom do sada usvojenih planova - RP "Park šuma - HUM" , RP "Pofalići" i RP "Velešići", utvrdili smo da je velika površina zemljišta, koja se nalazi u obuhvatu ovih planova prema geotehničkim nalazima označena kao "nestabilan teren"-klizište ili "potencijalno nestabilan teren" i na istim nema uslova za legalizaciju građevina dok se predhodno ne izvrši sanacija šireg obuhvata i kroz monitoring ne utvrdi da je sanacija obezbijedila teren uslovan za gradnju odnosno legalizaciju. Čak i na područjima koja su označena kao "uslovno stabilan teren", odlukama o pristupanju izradi provedebnih planova utvrđeno je da je prije izdavanja naknadne urbanističke saglasnosti potrebno predhodno pribaviti geotehnički izvještaj za konkretnu lokaciju. Posebno je potrebno istaći da građani nisu zadovoljni navedenim i da isto usložnjava upravni postupak rješavanja zahtjeva za izdavanje naknadnih urbanističkih saglasnosti. Ono što je značajno je činjenica da se navedeni geotehnički izvještaji u svakom konkretnom slučaju koriste za postupak izdavanja naknadnog odobrenja za gradnju, a i kao podloga i osnov za izradu projekta izvedenog stanja objekta. Služba se iz naprijed navedenih razloga, ne može pohvaliti velikim brojem pozitivno riješenih zahtjeva za izdavanje naknadnih urbanističkih saglasnosti (legalizacija), te je na kraju izvještajnog perioda utvrđeno da se u oko 140 predmeta čeka dopuna zahtjeva geotehničkim izvještajem, a što je, kako je naprijed navedeno, jedan od uslova za pozitivno rješavanje zahtjeva stranke. Postupak rješavanja zahtjeva za izdavanje naknadnih odobrenja za gradnju dodatno opterećava usvojena procedura donošenja 3-4 rješenja kojim se utvrđuje obaveza naknade troškova rente, posebne naknade, troškova uređenja gradskog građevinskog zemljišta i naknade za izgradnju javnih skloništa. Sve navedeno i činjenica da u vremenu recesije investitori kasne sa izmirenjem novčanih obaveza, odnosno ostvaruju prava na naknade navedenih troškova putem nadležnog Ministarstva za boračka pitanja, usložnjava proceduru i u namjeri da se pomogne strankama da iskoriste sva zakonom priznata im prava, ovaj organ postupke prekida, a predmete vodi kao neriješene, sve dok se ne steknu uslovi za izdavanje naknadnog odobrenja za gradnju. Rješavanje zahtjeva za izdavanje urbanističkih saglasnosti i odobrenja za gradnju odnosno upotrebnih dozvola za kapitalne projetke Općine Služba posebne napore ulaže i prioritetno rješava zahtjeve za izdavanje urbanističkih saglasnosti, zahtjeve za izdavanje odobrenja za gradnju ili upotrebnih dozvola za izvođenje radova na izgradnji kapitalnih objekata, koji su od značaja za općinu i sve njene građane.

20

Pored toga, aktivnim učešćem predstavnika Službe u aktivnostima i radu Tima za investicije koji je formirao načelnik Općine, doprinosi bržoj, boljoj, kvalitetnijoj i jednostavnijoj realizaciji ovih projekata. Služba je značajno doprinijela i provodila postupke kojima se stvaraju preduslovi za realizaciju projekta izgradnje Južne longitudinale od raskrsnice u ulici Azize Šaćirbegović do Mosta Suade i Olge (od 0-te do IV Transferzale) sa podhodnikom, te drugih saobraćajnica i kapitalnih objekata od značaja za razvoj Općine kao što su Sportska dvorana, Objekat MZ "Velešići" i Ambulanta, Šetnica od Malte do Otoke, spomen obilježja, sanacija klizišta, rekonstrukcija i izgradnja ostalih infrastrukturnih sadržaja i rekonstrukcija ratom devastiranih objekata.

4.2. Odsjek za prostorno uređenje i urbanizam Planska dokumentacija Prostorni plan Kantona Sarajevo za period 2003-2023.godina "Prostorni plan Kantona Sarajevo za period 2003.-2023.godine" Skupština Kantona Sarajevo je usvojila dana 31.08.2006.godine. Trenutno se vrši monitoring Prostornog plana na osnovu čega će se izraditi izvještaji o stanju u prostoru i donijeti program mjera za unaprjeđenje stanja u prostoru. Vlada Kantona je 19.08.2010.godine donijela zaključak kojim se utvrđuje Prijedlog Odluke o usvajanju izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo od 2003. do 2023. godine - za A fazu, sa Prijedlogom Odluke o provođenju A faze-Izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo od 2003.-2023.godine. Izmjena se odnosi i na dio Općine Novo Sarajevo, obuhvat - sve radne-poslovne zone na području Općine (uključujući regulacione planove "Kvadrant 30", "Paromlinska", te lokalitet VMC, koji je u obuhvatu RP "Centar Novo Sarajevo"). Odluka o usvajanju i Odluka o provođenju A faze izmjena i dopuna Prostornog plana Kantona Sarajevo za period 2023. do 2023.godine su usvojene i objavljene u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 4/11. Regulacioni planovi U izvještajnom periodu usvojeni su slijedeći provedbeno-planski dokumenti:

- RP "Pofalići" - Odluka o provođenju objavljena je u Službenim novinama Kantona Sarajevo

broj 17/11, Služba već radi na njegovoj primjeni i realizaciji, - RP "Velešići" - Odluka o provođenju objavljena je u Službenim novinama Kantona Sarajevo

broj 24/11, Služba već radi na njegovoj primjeni i realizaciji, - RP "Centar Novo Sarajevo" - Odluka o izmjenama i dopunama za parcelu S11, s ciljem

povećanja gabarita BGP stambeno-poslovno garažnog objekta sa parking prostorom, objavljena u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 24/11,

- RP "Centar Novo Sarajevo" - Odluka o korekciji objekta na parceli S2 u pogledu gabarita i namjene, objavljena u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 26/11,

- RP "Kovačići-Centar" usvojen na decembarskoj sjednici Gradskog vijeća, čeka se objava u Službenim novinama.

U toku su izmjene i dopune regulacionih planova: - RP "Kvadrant C-Marijin dvor" - Odluka o pristupanju izradi izmjena i dopuna objavljena u

Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 22/07, Plan u Nacrtu bio prezentiran Gradskom vijeću i nije usvojen, a Služba je poduzela aktivnosti i ostvarila kontakt sa nosiocem izrde, nosiocem pripreme Plana i Ministarstvom prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo, radi nastavka aktivnosti na okončanju procedure izrade ovog Plana.

- RP "Vraca" - Odluka o pristupanju izradi ovog plana objavljena je u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 28/09 - Služba provodi značajne aktivnosti i u stalnom je kontaktu sa nosiocem izrade i nosiocem pripreme plana s ciljem okončanja aktivnosti na izradi njegove osnovne koncepcije i stavljanja na uvid građanstvu kroz prvu javnu tribinu.

- RP "Kovačići" - Odluka o pristupanju izradi ovog plana objavljena je u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 6/10, usvojen je osnovni koncept Plana i u septembru bio na javnoj tribini kako bi se građani upoznali sa istim, te dostavljene primjedbe i sugestije građana.

- RP "Paromlinska" - Odluka o pristupanju izradi ovog plana objavljena je u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 20/11, trenutno se provode aktivnosti na geodetskom snimanju terena i geološkim ispitivanjima tla.

U 2011.godini Služba je Gradskom vijeću predložila da se u Program rada Gradskog vijeća za 2012.godinu uvrsti i RP "Kanara", a ranije je predloženo pristupanje izradi novog RP "Kvadrant 30".

21

Urbanistički projekti - UP "Čengić vila II" - na 35. sjednici Općinskog vijeća usvojen je ovaj provedbeno-planski

dokument. - Za dio prostorne cjeline gdje se nalaze objekti Strojorada, na osnovu ranije usvojene

Odluke o pristupanju izradi UP "Poslovno trgovački centar-Bosna auto" (Odluka je objavljena u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 25/08), u toku je završna faza izrade nacrta Odluke o provođenju i usvajanju ovog urbanističkog projekta, a sve na osnovu Projektnog programa, koji je usvojilo Općinsko vijeće Novo Sarajevo.

- UP "Brdo Hrasno" - čeka se okončanje postupaka rješavanja imovinsko-pravnih odnosa na zemljištu u obuhvatu ovog UP-a, a Služba je provela aktivnosti na pribavljanju i izradi Idejnog rješenja planirane izgradnje.

- UP "Zagrebačka ulica" - aktivnosti na izradi ovog provedbeno-planskog dokumenta ne idu zacrtanom dinamikom, jer su vezane za eventualne izmjene planova višeg reda.

Korekcije Planskih dokumenata U skladu sa odredbama člana 46. Zakona o prostornom uređenju (Službene novine Kantona Sarajevo broj 7/05), načelnik općine verifikuje odluke o korekciji regulacionog plana, za onaj dio planskog dokumenta za koji se u postupku izrade i donošenja odluke o korekcije uz učešće svih relevantnih faktora utvrdi da postoje uslovi za korekciju. Pored načelnika općine u ovaj proces uključeni su i Zavod za planiranje razvoja Kantona Sarajevo, Ministarsvo prostornog uređenja i zaštite koliša Kantona Sarajevo, Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo i Gradonačelnik Grada Sarajevo. Služba za oblast prostornog uređenja i urbanizam vodi postupke korekcije i koordinira sve aktivnosti koje imaju za rezultat verifikovanu odluku o korekciji planskog dokumenta. U izvještajnom periodu provodile su se aktivnosti na korekciji sljedećih planskih dokumenata: - RP "Kvadrant C1-Marijin dvor", zahtjev "AC Quatro" i "Bosna auto" za korekciju dijela

plana, a odnosi se na formiranje pristupa matičnim objektima sa II Transverzale, postupak je u toku,

- Pokrenuta je inicijativa za korekciju RP "Centar Novo Sarajevo" radi korekcije na građevinskoj parceli S4, čeka se odluka.

Elaborati U izvještajnom periodu Služba je Zavodu za planiranje razvoja Kantona Sarajevo dostavila primjedbe na nacrt Elaborata o postavljanju kioska, a prihvaćen je i prijedlog Aktivnosti na izradi Elaborata o postavljanju reklamnih panoa na stambenim, stambeno-poslovnim i poslovnim objektima na području općine. Poslovi na pripremama izmjena postojećih i donošenja novih odluka iz nadležnosti Općine koje su u domenu rada Službe, praćenje propisa kao i izrada svih neophodnih informacija Na prijedlog Službe općinski načelnik je donio novi Cjenovnik tehničkog pregleda građevina za 2011.godinu, a Služba je pripremila i prijedlog Cjenovnika o visini naknade za postavljanje naziva firmi, reklama i drugih sadržaja na građevinama i fasadama na području općine Novo Sarajevo za 2012.godinu, te provela sve potrebne aktivnosti na izradi novog teksta Odluke o uvjetima i načinu postavljanja i održavanja naziva firmi, reklama i drugih sadržaja na građevinama i fasadama i uređenju fasada na području općine Novo Sarajevo, koju je usvojilo Općinsko vijeće i koja je objavljena u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 27/11. Centar za dozvole U okviru Službe djeluje Centar za dozvole i nalazi se u Centru za pružanje usluga građanima (Šalter sala), a njegovima radom značajno je poboljšana komunikacija Službe sa građanima i davanje potrebnih informacija, uputa i sl. U prošloj godini kroz Centar je prošlo oko 1950 građana i svi su dobili potrebna uputstva i odgovore na postavljena pitanja, a tiču se uslova za gradnju i načina rješavanja njihovih zahtjeva. Saradnja sa drugim organima vlasti i institucijama Služba redovno, po prirodi posla i u okviru datih joj ovlaštenja, u svome radu sarađuje sa drugim institucijama i organima, a u skladu sa važećim materijalnim propisima značajno doprinosi i rješavanju zahtjeva koji se pred nadležnim Ministarstvom za prostorno uređenje i

22

zaštitu okoliša Kantona Sarajevo vode kao prvostepeni, za izdavanje urbanističkih saglasnosti za izgradnju objekata preko 5.000 m2, i to davanjem stručnih mišljenja i potrebnih podataka kojima raspolaže iz svoje službene evidencije i dokumentacije. Služba također sarađuje sa Gradskom upravom koja je nosilac pripreme regulacionih planova i Zavodom za planiranje razvoja Kantona kao nosiocem izrade provedbeno-planskih dokumenata i institucijom koja je ovlaštena da daje stručna mišljenja o mogućnostima i uslovima izgradnje na lokalitetima koji nisu pokriveni provedbeno-planskim dokumentom. Značajna je saradnja sa Ministarstvom saobraćaja Kantona Sarajevo-Direkcijom za ceste, a na planu implementacije Projekta izgradnje Južne longitudinale.

4.3. Ocjena stanja i prijedlog mjera U cilju poboljšanja stepena riješenosti upravnih predmeta u izvještajnom periodu Služba je poduzela potrebne aktivnosti na boljoj organizaciji rada i načinu rješavanja zahtjeva, pa su s tim u vezi poduzete aktivnosti na boljoj unutrašnjoj organizaciji rada Službe, a zbog aktiviranja većeg broja predmeta u kojima je bio donesen zaključak o prekidu postupka, obavljanja uviđaja na licu mjesta u većoj mjeri nego je uobičajeno, što je imalo za rezultat manji broj riješenih zahtjeva i obrađenih predmeta. Stalni je deficit stručnih kadrova dipl.pravnika i dipl.ing.geod. koji su ključni u svim procesima koje provodi Služba, pa s tim u vezi postoji stalna potreba za kadrovskim pojačanjem Službe. Dosadašnja praksa angažovanja volontera pokazala se kao korisna i dobra, pa je i to jedan od načina za stalnim kadrovskim pojačanjem i osvježenjem Službe.

5. SLUŽBA ZA STAMBENE I KOMUNALNE POSLOVE,POSLOVE OBNOVE, RAZVOJA I ZAŠTITE OKOLIŠA Služba je u izvještajnom periodu obavljala poslove i zadatke određene zakonskim propisima i odlukama Općinskog vijeća Novo Sarajevo. U okviru organizacionih jedinica Služba je vršila poslove i zadatke koji se mogu razvrstati u poslove iz oblasti upravnog rješavanja, praćenje stanja u oblasti za koju je Služba osnovana kao i realizaciju budžetom predviđenih pozicija. U izvještajnom periodu Služba je zaprimila 583 zahtjeva za koje se provodi upravni postupak i sa 269 zahtjeva prenesenih iz prethodnih izvještajnih perioda, ukupno na rješavanju imala 852 upravna predmeta. Stepen rješenosti iznosi 85,33%, što je sa aspekta sistema upravljanja kvalitetom u skladu sa strateškim ciljevima. Takođe, Služba je obrađivala veliki broj akata poslovanja koji se ne rješavaju kroz upravni postupak, a odnose se na praćenje stanja u oblastima stambene problematike, komunalne infrastrukture i zaštite čovjekove okoline.

5.1. Odsjek za stambene poslove U okviru poslova i radnih zadataka u ovom Odsjeku je dinamika aktivnosti iz oblasti stambene problematike određena pozitivnim normama koje su i u dosadašnjoj realizaciji pokazale niz nepraktičnih efekata, a naročito na provođenju Zakona o napuštenim nekretninama u svojini građana i Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Provođenje Zakona o prestanku primjene Zakona o nepuštenim nekretninama u svojini građana, odnosno postupci povrata vojnih stanova koji su definisani kao "nekretnina", obzirom da su bili predmet kupoprodaje u skladu sa tada važećim Zakonom na nivou bivše SFRJ (1991.godina), te zbog specifičnosti tumačenja pojma "nekretnine" se najčešće ne završavaju na prvostepenom organu već u većini slučaja na Ustavnom sudu F BiH, pa i u Strazburu. Stoga se veliki broj takvih predmeta vraća na ponovni postupak obzirom da je imovina, kao kategorija prema Evropskim konvenicjama, "zaštićena" i primjenjiva sama kao "svetinja", te će zbog različitih stavova ovaj proces, cijenimo, trajati još dugo. Isti "nerješiv problem" je i pitanje dodjele zamjenskih stanova koji čeka izmjenu Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a koje odredbe je Općina Novo Sarajevo zajedno sa Općinom Stari Grad oborila 2010.godine pred Ustavnim sudom F BiH. Do sada Zakon nije donesen, tako da je i ovaj proces i dalje otvoren i nerješiv. Trenutno je 10 zahtjeva za dodjelu zamjenskih stanova.

23

Zahtjevi za prisilno uvođenje upravitelja u etažne stanove se u većem broju uspjevaju riješiti kompromisom, obzirom da se u ovim postupcima sukobljava privatna svojina i pravo na dom i javni interes, pa je veoma teško izvršiti rješenje o uvođenju upravitelja u privatni stan radi popravke kvara koji čini štetu drugom etažnom vlasniku. U izvještajnom periodu je bilo osam zahtjeva, dva zahtjeva nisu riješena jer je etažni vlasnik van države i ne postoji kontakt osoba sa kojom bi se moglo iznaći rješenje. Možemo konstatovati da je smanjen priliv zahtjeva koji se odnose na prodaju-otkup općinskih stanova i stanova privatiziranih firmi obzirom da je dinamika otkupa pri kraju i da su ostali samo sporni stanovi odnosno stanovi koji su predmet sudskog i upravnog postupka ili nemaju definisan status korisnika stana. Tako su u ovoj godini bila samo 22 zahtjeva za otkup, od čega je na dopuni dokumentacije 7, a za 15 je izvršena ovjera kupoprodajnog ugovora putem notara što je uobičajna praksa. Još je 35 općinskih stanova iz ranijih godina ostalo neotkupljeno obzirom da su na dopuni dokumentacije, te stranke i pored upozorenja ne dostavljaju traženu dokumentaciju, a kako se po ovim predmetima primjenjuje Zakon o obligacijama, zahtjeve ne možemo odbacivati. Predmeti koji se pripremaju za Pravobranilaštvo (odgovori na tužbe i žalbe, inicijative), te preporuke komisijama općinskog vijeća, prvenstveno Komisiji za stambena pitanja kao i Komisiji za pritužbe i žalbe, te odgovori pravnim licima institucijama i građanima (svih 261) su obrađeni u zakonom predviđenom roku. U skladu sa Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova u saradnji sa Pravobranilaštvom do sada je vraćeno 100 stanova koji bi se mogli dodijeliti kada se donese odluka na osnovu koje će se utvrditi pravo korisnika na koji način da koristi stan. Nažalost i u ovoj godini je održan veliki broj sastanaka sa Komisijom za stambena pitanja radi pripreme odluke u skladu sa citiranim Zakonom, ali ista nije donesena ni u ovom izvještajnom periodu. Stoga su stanovi još prazni, tokom vremena se urušavaju zbog neodržavanja. Služba je preuzela tri stana privatizovane firme koji su također zapečaćeni i čekaju dodjelu u skladu sa članom 8 navedenog Zakona. Odsjek provodi aktivnosti oko utvrđivanja statusa preostalih korisnika za koje je pokrenut postupak vraćanja stana, te smo u ovom izvještajnom periodu dobili stanove čiji su zajednički dijelovi zgrade sanirani, a isti su neuslovni za stanovanje (4 stambene jedinice), te dva stana nakon iseljenja bespravnih korisnika. Osim ovih aktivnosti, kontinuirano se utvrđuje uslovnost stanova i individualnih stambenih objekata po zahtjevu raseljenih lica, te je u ovom periodu takvih zahtjeva bilo 72 i svi su riješeni u Zakonom predviđenom roku. U ovu grupu spadaju i poslovi koji se odnose na rad Komisije za procjenu nekretnina, a radi naplate sudskih taksi, tako da se i ti predmeti usmjeravaju prema ovom Odsjeku. Takvih je bilo 31 i svi su realizovani. U narednom periodu očekujemo konačno da pristupimo realizaciji Odluke o stanovima koji su vraćeni, te da u skladu sa stavom Općinskog vijeća učestvujemo u rješavanju dodjele praznih stanova na način za koji se opredjeli Općinsko vijeće obzirom da se znatna finansijska sredstva izdvajaju za njihovo održavanje od strane upravitelja i ostalih komunalnih preduzeća.

5.2. Odsjek za komunalne poslove i zaštitu čovjekove okoline U poslovima ovog Odsjeka nalazi se veliki broj različitih aktivnosti koje se odnose na upravno rješavanje, održavanje objekata komunalne higijene, javnih objekata, objekata saobraćaja, projekti iz oblasti zaštite čovjekove okoline, kontinuirani uvid u stanje javne komunalne higijene, javnih zelenih površina i prati kvalitet usluga koje pružaju javna komunalna preduzeća. Stepen rješenosti zahtjeva za korišćenje javnih površina, sječu i potkresivanje stabala, izdavanje odobrenja za prokopavanje javnih površina i izdavanje rješenje o kućnom broju je 88,03%. Odsjek učestvuje u izradi nacrta i prijedloga zakonskih i podzakonskih akata, informacija i izvještaja prema Općinskom vijeći iz oblasti za koju je osnovan. Naplata naknade za korišćenje javne površine U izvještajnom periodu obrađivano je 516 upravnih predmeta koji se odnose na zauzimanje javne površine i izdavanje odobrenja za prokopavanje javnih površina. U izvještajnom periodu je izdato 15 rješenja za koje nije obračunata naknada za korišćenje javne površine, jer su se zahtjevi odnosili na rad humanitarnih organizacija, rad političkih partija i udruženja iz reda

24

boračkih populacija. Zahtjevi koji se odnose na prokopavanje javne površine su svi obrađeni i takvih je bilo oko 30. Takođe, u ovom periodu je dostavljeno 113 dopisa kojima se obavještavaju korisnici javnih površina o obavezama izmirenja naknade za koriščenje javne površine zauzete objektima privremenog karaktera. Obzirom da je Odlukom o visini naknade, načinu i mjerama za osiguranje naplate za privremeno korišćenje javnih površina na području Općine Novo Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo" broj 8/10-Prečišćeni tekst), zakupcima data mogućnost plaćanja na rate, u izvještajnom periodu su sačinjena 44 ugovora između načelnika Općine, kao zakupodavca, s jedne strane i zakupca - korisnika, s druge strane. Praćenjem realizacije ugovora konstatovano je da 58 korisnika javne površine nije izvršilo plaćanje naknade i u toku je dostavljanje opomena za naplatu naknade i upozorenja da će se u slučaju neizmirenja obaveza pokrenuti naplata naknade putem suda. Za dva korisnika je izdato rješenje gubitka prava korištenja javne površine za postavljanje stolova i stolica za rad ljetnjih bašti za period od 5 (pet) godina. Zahtjevi za izdavanje odobrenja za korištenje javne površine na Vilsonovom šetalištu su odbacivani u skladu sa Zaključkom Općinskog vijeća Novo Sarajevo broj 01-02-431/10 od 06.07.2010.godine. U skladu sa Odlukom o visini naknade, načinu i mjerama za osiguranje naplate za privremeno korišćenje javnih površina na području općine Novo Sarajevo od 01.01.2010.godine izdaju se fakture za korišćenje javnih površina sa obračunatim PDV-om, tako da je naplata po ovom osnovu ukupno iznosila oko 255.000 KM. U izvještajnom periodu obavljani su i drugi poslovi koji su se odnosili na donošenje akata iz ove oblasti. Tako je sačinjen je nacrt Odluke o uslovima i načinu korišćenja Vilsonovog šetališta, koji je prošao proceduru javne rasprave i koji će biti predmet razmatranja na sjednici Općinskog vijeća. U skladu sa nadležnošću Odsjeka dostavljane su primjedbe, prijedlozi i sugestije na tekstove Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privremenom korištenju javnih površina na području Kantona Sarajevo, nacrt Zakona o održavanju čistoće i upravljanju komunalnim otpadom, usaglašavanje teksta Odluke o dimnjačarskoj djelatnosti i drugi podzakonski akti koji se odnose na poslove iz nadležnosti Odsjeka. Takođe, Odsjek aktivno učestvuje u radu radnih tijele Općinskog vijeća, a naročito u predmetima Drugostepene stručne komisije. Rješenjem općinskog načelnika imenovana je Komisije za pregled i popis objekata privremenog karaktera na području općine Novo Sarajevo. Zadatak Komisije je bio da izvrši uviđaj na licu mjesta, sačini zapisnik, prikupi potrebnu dokumentacija i izradi konačan izvještaj. Komisiju su sačinjavali pravnici, arhitekte, geometri i tehničko operativna lica. Cilj je da se na osnovu konačnog izvještaja i utvrđivanja stvarnog stanja predlože potrebni akti na osnovu kojih bi se povećala naplata naknade za korišćenja javnih površina i konačno uredila ova oblast. Javne površine i zaštita čovjekove okoline Održavanje U izvještajnom periodu zaprimljeno je 50 upravnih predmeta, dva su predmeta pokrenuta po službenoj dužnosti, a odnosili su se na sječu i potkresivanje stabala. Rješenja su izdavana na osnovu nalaza ovlaštenog predstavnika KJKP "Park" i stručnog lica organa uprave. Takođe, zaprimljeno je 165 dopisa koji su se odnosili na uređenje zelenih površina, sanaciju parkovskog mobilijara, postavljanje posuda za prikupljanje otpada i drugih koji se odnose na stanje javnih zelenih površina i poslova komunalne higijene. Poslovi iz ove oblasti su realizovani Grant sredstvima iz budžeta Općine sa kantonalnim javnim preduzečima "RAD" i "PARK". Sporazum o međusobnim pravima i obavezama pri realizaciji projekta uređenja parkovskih površina na području općine Novo Sarajevo potpisan je sa KJKP "PARK" u iznosu od 100.000 KM i sredstva su u potpunosti realizovana u predviđenom roku. Sredstva iz ovog Sporazuma realizovana su na sljedećim poslovima: - sadnja drvoreda u ul. Aleja lipa (lijeva obala Miljacke, od mosta kod "Elektroprivrede" do mosta "Malta"), pri čemu je uz sadnju 28 sadnica lipe sa postavljenim zaštitnim kolcima izvršena nabavka, dovoz i razastiranje plodne zemlje, kao mjera prihrane kod sadnje drveća; izvršena je nabavka, dovoz i postavljanje perforiranih drenažnih cijevi; - rekonstrukcija "Parka penzionera" pri čemu je izvršeno prelaganje postojećih "roga" ploča, zamijenjene su devastirane klupe (7 kom.) i korpe za smeće (4 kom.), posađene ruže na 50 m2, oblikovane postojeće tise i drugo ukrasno grmlje i potkresane grane na stablima;

25

- tokom 2011.godine izvršeno je zatvaranje i zaštita sedam česmi, kao i zaštita fontane na području MZ "Grbavica I" radi sprječavanja od smrzavanja; - vanjsko uređenje prostora kod "Taxi doma" (Centar za lica treće životne dobi) odnosili su se na rekonstrukciju zelene površine pored objekta, gdje je postavljeno 25 m2 busa, zasađene su hortikulturne vrste cvijeća i grmlja u 25 komada žardinjera; - na mostu Malta postavljeno je 50 žardinjera zasađenih hortikulturnim vrstama. Takođe, Sporazum su realizovane aktivnosti na sanaciji i uređenju parkovskih površina, dječijih igrališta, čišćenje neuređenih i zapuštenih površina, sadnju drveća, grmlja i cvijeća u blokovskim dijelovima naselja. Radovi su izvođeni na većem broju lokacija, koje su raspoređene po svim MZ i odnosili su se na rekonstrukciju zapuštenih zelenih površina (oko 1600 m2), sadnja sadnica drveća (36 kom. od čega 28 u ulici Aleja lipa, 4 u ulici Trg Heroja i 4 na području MZ Hrasno), sadnja ukrasnog grmlja (85 kom.), sadnja ruža i sezonskog cvijeća (81 m2), sanacija postojećih klupa (zamjena 383 kom. štafli), nabavka i postavljanje novih klupa (24 kom od čega 17 po mjesnim zajednicama i 7 u Parku penzionera), nabavka zasađenih žardinjera sa ukrasnim vrstama cvijeća i grmlja (81 kom. od čega 50 u ulici Malta, 25 kod Taxi doma i u ulici Džamijska 6 kom.), ugradnja travnog tepiha (175 m2 od čega kod taxi doma 25 m2 i kod ambulante u naselju Velešići 150 m2), sadnja žive ograde u dužini od 118 m, ugradnja željeznih stubića radi zaštite zelene površine (90 komada) i 24 metra zaštitne ograde kod pijace Grbavica). Najveći iznos utrošenih sredstava odnosio se na sanaciju mobilijara na 25 dječijih igrališta na području općine što je obuhvatalo popravku željezne konstrukcije ljuljački, klackalica, tobogana, zamjene sjedalica i lanaca na istim. Krajem juna, u suradnji sa radnicima KJKP "Zaštićena prirodna podrućja KS", izvršeno je košenje prerasle paprati na lokalitetu "Park-šume Hum". Sav prikupljeni biljni materijal smo odvezli u saradnji sa KJKP "Rad". Površine koje ne spadaju u program redovnog održavanja očišćene su od nepoželjne vegetacije angažovanjem radnika po ugovoru o djelu putem Službe civilne zaštite Općine. Mehanizacija iz KJKP "Park" je korištena za vađenje panjeva i odvoz svog prikupljenog materijala. Površine koje su očišćene ovim projektom su kod vrtića u ul. K.Kapetanovića broj 27, vrtića u ul. Grbavička (kod objekta Boško Buha i džamije), u ul. Dobojska MZ "Vraca", uz pružni pojas pored nove saobraćajnice u MZ "Kvadrant", u ulici Pofalićka-iznad hotela "Italija" i površina uz stepenište pored stambenih zgrada u ul. Ivanjska u MZ "Pofalići", kao i veći broj lokacija u MZ "Velešići". Sporazum o međusobnim pravima i obavezama pri realizaciji projekata komunalne higijene i uređenja javnih površina na području općine potpisan je sa KJKP "Rad" u maju. Rok za realizaciju Sporazuma bio je 31.12.2011.godine, a odnosio se na izgradnju natkrivenih niša, održavanje higijene na javnim površinama koje nisu u sklopu redovnog održavanja (ručno čišćenje i pranje sedam sportskih ploha, održavanje higijene na sedam spomen obilježja) i uklanjanje divljih deponija. U toku izvještajnog perioda izgrađene su 3 natkrivene niše na 2 lokacije za smještaj 16 kontejnera i to: u Ulici Džemala Bijedića br. 37 (2 niše za po 5 kontejnera) i u Ulici Dr.Fetaha Bećirbegovića br. 23 (niša za 8 kontejnera). Održavanje higijene na sedam sportskih ploha i održavanje higijene na sedam spomen obilježja vršilo se u periodu od maja do oktobra. Radovi su obuhvatali mašinsko pranje površina i čišćenje i odvoz smeća oko objekata. Općina Novo Sarajevo je u decembru 2010.godine potpisala Sporazum o vegetacijskom i ambijentalnom uređenju Park-šume-Hum sa KJKP "Sarajevo-šume". Radovi su izvedeni u aprilu 2011.godine, kada su vremenski uslovi dozvoljavali izvođenje te vrste radova, a sve prema projektu priloženom uz Sporazum. Izvršeno je čišćenje prostora na površini od oko 1000 m2 površine , pripremljeno zemljište za sadnju 200 sadnica drveća, 100 sadnica grmlja, uređene su pješačke staze u matičnoj podlozi sa ugradnjom ivičnjaka od poluoblica u dužini cca 200 metara, popravljene su nadstrešnice sa klupama (14 kom). Vrijednost radova je iznosila 28.000 KM od čega je Općina učestvovala sa 20.000 KM. Projekat "Čista rijeka Miljacka" koji se realizuje putem Razvojne agencije "Serda" je dugogodišnji projekat započet 2009.godine finansiran od strane 10-tak općina iz Kantona Sarajevo i Općina iz Republike Srpske, Kantona Sarajevo, Grada Sarajevo i Istočnog Grada Sarajeva. Početkom 2009.godine formiran je Tim za implementaciju projekta, koga čini po jedan predstavnik svakog od partnera. Nakon provedenog postupka javne nabavke odabran je Konzorcij od 4 firme (Institut za hidrotehniku Građevinskog fakulteta, Dvokut d.o.o.

26

Sarajevo, Enova d.o.o. Sarajevo i Institut za vode d.o.o. Bijeljina) sa kojima je Serda sklopila ugovor 15.04.2010.godine. Vrijednost ugovorene usluge iznosila je 449.865,00 KM. Rok izvršenja je 273 kalendarska dana. Prema Anexu Ugovoru konačan rok za realizaciju usluge je produđen do kraja januara 2012.godine. Izgradnja Realizacija projekta izgradnje "Šarenog parka" na području naselja Trg Heroja je u zastoju, jer su se pojavile nesuglasice sa izvođačem radova u dijelu koji se odnosi na kvalitet izvedenih radova. Projekat je finansijski završen sa oko 50% i zbog vremenskih prilika su radovi prekinuti do početka 2012.godine. Održavanje spomen obilježja Poslovi održavanja spomen obilježja za šehide-poginule branitelje u ratu 1992-1995 godina na područiju općine Novo Sarajevo su se odnosili na održavanje objekata sedam spomen obilježja i zamjena zastava za 7 spomen obilježja i ispred zgrade općine. Poslovi su realizovani sa firmom ''Suman'' d.o.o.Gračanica PJ Sarajevo. Vrijednost radova na zamjeni zastava iznosila je 3.000 KM. Javna rasvjeta Poslovi održavanja i izgradnje javne rasvjete na području općine povjereni su Zavodu za izgradnju Kantona Sarajevo. Općina je na račun Zavoda, u skladu sa predračunom, prebacila 95.000,00 KM. Radovi obuhvataju izgradnju javne rasvjete u ulici Nedima Filipovića i rekonstrukcija javne rsvjete u MZ ''Hrasno'' oko ''Taxi doma". Za ove radove Zavod provodi kompletnu proceduru javne nabavke. Ceste Održavanje U skadu sa Zakonom o cestama Federacije BiH Općina organizuje održavanje lokalnih cesta od interesa za Općinu. U skladu sa istim Odsjek je obezbijedio održavanje cesta u ljetnjem i zimskom periodu na području čitave općine. Tekuće održavanje cesta se organizuje u saradnji sa savjetima mjesnih zajednica i u ovom izvještajnom periodu radovi na ljetnjem održavanju cesta su izvođeni na području većine mjesnih zajednica. Radovi su izvođeni u vidu manjih sanacija oštećenja na kolovozu, zamjeni ivičnjaka, sanaciji udarnih rupa i sl. Vrijednost izvedenih radova radova u toku 2011.godine iznosila je oko 255.000 KM. Takođe, radovi su izvođeni na velikim opravkama odnosno na rekonstrukciji i izgradnji asfaltnih kolovoza, ivičnjaka i pješačkih staza, kao i izgradnja parking prostora na području općine i to na slijedećih 11 lokacija: ulice Novopazarska - krak od broja 132, Humska-čikma od broja 64 do broja 46, Šanac od broja 23 (donji krak), Ulica Šanac (gornji krak), Ulica Ruđera Boškovića pored broja 194 ugao ulice Reisa Fehima Spahe, Posavska od broja 90 do raskrsnice sa ulicom Novopazarska, Derviša Numića-čikma broj 58, Nedima Filipovića - izrada parkinga, Hamdije Čemerlića dionica ispred ulaza u "Automehaniku", Trnovska spoj ulica Zagrebačka-Emerika Bluma. U sklopu projekta do sada je izvedeno oko 3500 m2 asfalta, ugrađeno oko 30 m linijskih rešetaka, izrada bet ivičnjaka cca 300 m i zgrađen parking prostor površine oko 1200 m2 za cca 80 vozila. Ukupna vrijednost investicije je iznosila 300.000 KM, u toku 2011.godine je realizovano oko 160.000, a preostali radovi će biti završeni početkom 2012.godine. Radovi na zimskom održavanju cesta su organizovani za sezonu 2011/2012 u iznosu od oko 270.000 KM i izvode se na oko 38,15 km kolovoza, 7,8 km trotoara i 1,2 km stepeništa. Spisak ulica za zimsko održavanje cesta je sačinjen u saradnji sa savjetima mjesnih zajednica. Izgradnja U izvještajnom periodu je završena izgradnja saobraćajnice u ulici Nedima Filipovića. Radovi su obuhvatali izgradnju 400 metara saobraćajnice i izgradnju 250 metara kanalizacione mreže. Ukupna vrijednost izvedenih radova je oko 500.000 KM. Sanacija mostova Budžetom za 2011.godinu planiranu su bila sredstva za sanaciju pješačkog mosta u ulici Drinska. Projekat je trebao da bude realizovan sredstvima JP "Željeznice F BiH" i Direkcije cesta Kantona Sarajevo, ali zbog nedostatka sredstava od strane sufinsnijera, Općina nije mogla realizovati ovaj projekat. Očekujemo da će se isti završiti u toku 2012.godine. Izgradnja objekata uz saobraćajnice - potporni zidovi U izvještajnom periodu završena je gradnja potpornog zida u ulici Olovska ukupne dužine oko 100 metara. Vrijednost radova izvedenih u toku 2011.godine iznosila je oko 55.000 KM.

27

Saobraćajna signalizacija i oprema puta Postavljanje saobraćajne signalizacije u toku 2011.godine je izvođeno u manjem obimu, jer je ugovor o postavljanju sačinjen tek krajem izvještajnog perioda iz razloga što se konkurs za odabir izvođača ponavljao dva puta. Radovi po ranijem ugovoru koji su se odnosili na izvještajni period su se odnosili na postavljanje ležećih policajaca kod škole Malta i Čengić Vila, kao i postavljanje saobraćajnih odledala u naselju Hrasno u ukupnom iznosu od oko 17.000 KM. Sanacija pješačkih staza i trotoara U sklopu ovog projekta planirana je sanacija i izgradnja pješačkih staza i trotoara na području cijele općine. Izgradnja se izvodi prema prioritetima mjesnih zajednica i pribavljenim saglasnostima od nadležnih institucija. Do sada je u sklopu ovog projekta izvršena ugradnja uzdignutih ivičnjaka u dijelu ulice Džemala Bijedića, kao i sanacija pješačke staza u dužini od cca 250 m. Nastavak započetih aktivnosti planiran je za mart 2012. Takođe je izrađen trotoar oko parkinga u ulici Nedima Filipovića u dužini od cca 100m. Klizišta U izvještajnom periodu sa Zavodom za izgradnju Kantona sačinjen je ugovor o izvođenju radova na izradi projektne dokumentacije za sanaciju klizišta na širem lokalitetu u ulici Milinkladska, Novopazarska - makadamski put prema Lukavici, palijativne mjere na lokalitetu kod hotela Grand, lokalitet u ulici Hum brdo - spoj prema Općini Vogošća. Općina je obezbjedila 220.000 KM za naprijed navedene poslove koji će se realizovati u 2012.godini.

5.3. Odsjek za razvoj U Odsjeku se obavljaju poslovi na prikupljanju i obradi prijedloga projekata, pripremi i izradi planova i studija razvoja Općine, poboljšanja kvaliteta življenja građana općine i usluga jedinstvenog općinskog organa uprave, koordiniraju se i usaglašavaju prioriteti za godišnji plan, prati realizacija investicionih projekata na području općine i drugo. Javni objekti U izvještajnom periodu obavljeni su poslovi koji se tiču praćenja realizacije ugovora i pokretanje javnih nabavki za izgradnju i rekonstrukciju sljedećih objekta: - izgradnja ambulante na području naselja Velešići. Do kraja izvještajnog perioda završeni su svi radovi u vrijednosti od oko 800.000 KM i objekat je stavljen u funkciju, - izgradnja sportske dvorane na području naselja Grbavica. Do kraja izvještajnog perioda završeni su radovi u vrijednosti od oko 4.000.000 KM, koji su se odnosili na izgradnju prve faze odnosno na radove temeljenja objekta, izvođenje radova na betoniranju suterenskog dijela i metalne konstrukcije - nosivi stubovi i krovna konstrukcija objekta, odnosno zatvaranja objekta, - sanacija dijela objekta Dom kulture u naselju Hrasno edukativni centar za osobe treće životne dobi (Dnevni centar za zdravo starenje) je u izvještajnom period završen i stavljen u funkciju. U okviru projekta rekonstruisano je prizemlje objekta, dio sprata, vanjska terasa, te su izgrađene dvije pristupne rampe. Ukupna vrijednost izvedenih radova je oko 600.000 KM, - završena je prva faza sanacije objekta Međunarodnog centra za djecu i omladinu koja je obuhvatala izvođenja radova na postavljanju dijela fasade objekta na sjeverozapadnoj strani, rekonstrukcija dijela unutrašnjeg prostora objekta koji je prilagođen višenamjenskoj upotrebi i opremljen kompjuterskom, prevodilačkom i audio opremom. Ukupna vrijednost izvedenih radova je oko 520.000 KM, - sanacija svlačionice pomoćnog stadiona Grbavica je završena, radovi su izvođeni u okviru Sporazuma o saradnji između Ambasade Italije i Općine Novo Sarajevo, koji je dio projekta "Podrška akcijama u korist djece i mladih koji se ubrajaju u posebno ugrožene i rizične grupe u Bosni i Hercegovini", izvršena je adaptacija i obnova svlačionica pomoćnog stadiona Grbavica, uključujući i eliminaciju postojećih arhitektonskih barijera kako bi teren bio pristupačan i osobama sa posebnim potrebama. Na osnovu potpisanog Sporazuma Italijanska Ambasada je finansirala radove, čija vrijednost je iznosila oko 35.000,00 €, dok se Općina Novo Sarajevo obavezala da će rezervisati termine, na period od dvije godine i to: 6 sati sedmično za sportske aktivnosti koje uključuju djecu iz Centra "Vladimir Nazor" i 12 sati sedmično koje uključuju djecu iz drugih osnovnih škola. Svlačionice su svečano otvorene 08.03.2011.godine.

28

Vodovod i kanalizacija U izvještajnom periodu obavljeni su poslovi praćenja realizacije ugovora i pokretanje javnih nabavki za izgradnju i rekonstrukciju sljedećih objekata komunalne infrastrukture: Izgradnja kanalizacione mreže u naselju Pofalići - lokalitet iznad "Zraka" Predmet ovog projekta je izgradnja kanalizacione mreže u naselju Pofalići lokalitet iznad preduzeća "Zrak". U sklopu projekta izgrađeno je oko 850 m oborinske i oko 800 m fekalne kanalizacije, čime je omogućena odvodnja otpadnih voda za oko 60 stambenih jedinica i lokalnih saobraćajnica i prostora koji gravitiraju ovom naselju. Izgradnja kanalizacione mreže u ul. Ćamila Sijarića Predmet ovog projekta je izgradnja kanalizacione mreže u dijelu ulice Ćamila Sijarića. U sklopu projekta izgrađeno je oko 250 m oborinske i 250 m fekalne kanalizacije, čime je omogućena odvodnja fekalni i oborinskih voda za oko 30 stambenih jedinica i lokalnih saobraćajnica i prostora koji gravitiraju ovoj ulici.

5.4. Odsjek za obnovu Odsjek se bavi poslovima sanacije stambenog fonda odnosno sanacijom objekata kolektivnog i individualnog stanovanja. U toku 2011.godine izvođene su poslovi u kojima je Općina bila nosilac aktivnosti i poslovi gdje se Općina pojavljivala kao partner. U ovom izvještaju spomenućemo samo poslove u kojima je Općina bila nosilac realizacije. Zagrebačka 5 Sredstvima Fonda za povratak BiH, uz sufinansiranje Općine koje se odnosilo na izradu projektne dokumentacije, tokom 2011.godine pristupilo se rekonstrukciji objekta kolektivnog stanovanja sa 11 stambenih jedinica. Općina je kao nosilac realizacije organizovala izvođenje i nadzor nad izvođenjeme radova za konstruktivnu fazu objekta, sanaciju četiri stambene jedinice i postavljanje fasade na objektu. Ukupna investiciona vrijednost radova ugovorenih u 2011. godini je oko 600.000 KM. Radovi su u završnoj fazi i očekujemo da bi se tehnički prijem za izvedene radove mogao obaviti početkom 2012.godine. U toku su aktivnosti na obezbjeđenju dodatnih sredstava za sanaciju preostalih stamenih jedinica. Rekonstrukcija objekata kolektivnog stanovanja u ulici Derviša Numića 58. Projekat je realizovan sredstvima državnog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice. Ukupna vrijednost investicije je oko 250.000 KM. Objekat je kompletno završen i stavljen u funkciju početkom 2011.godine. Općina je u svrhu implementacije Zajedničkih projekata odobrenih od Komisije za izbjeglice i raseljene osobe BiH, koji se finansijski realizira kroz Fond za povratak BiH, a odnosi se na sanaciju i obnovu ratom oštećenih i uništenih stambenih jedinica za potrebe povratka raseljenih osoba u BiH i povratnika i izbjeglica iz BiH realizovala Ugovor ZP09/02/Novo Sarajevo/181 o izvođenju radova na rekonstrukciji i sanaciji 7 stambenih jedinica povratnika po sistemu "ključ u ruke". Vrijednost ugovora je 122.251,74 KM. U skladu sa Zakonom o održavanju zajedničkih dijelova zgrada i upravljanju zgradama-prećišćen tekst Službene novine Kantona Sarajevo broj 39/07 od 07.12.2007. godine, Općina Novo Sarajevo je sačinila operativni plan hitnih intervencija koji je obuhvatio 14 (četrnaest) objekata i to: Paromlinska 24 - hitna intervencija na kosom krovu objekta, Zagrebačka 53 - hitna intervencija na fasadi objekta, Zagrebačka 55 - hitna intervencija na kosom krovu i fasadi objekta, Marka Marulića 23 - hitna intervencija na ravnom krovu iznad lift kućice, Alojza Benca 2 - hitna intervencija na ravnom krovu iznad lift kućice, Grbavička 41 - hitna intervencija na fasadi objekta, Džemala Bijedića 44 - hitna intervencija na kosom krovu i dimnjacima objekta, Marka Marulića 5 - hitna intervencija na fasadi objekta, Hrasnička 8-14 - hitna intervencija na strehi i krovnoj limariji objekta, Grbavička 2 - hitna intervencija na fasadi objekta, Radnička 70c - hitna intervencija na krovnoj limariji objekta, Zagrebačka 9 - hitna intervencija na kosom krovu objekta, Porodice Ribar 37 - hitna intervencija na ravnom krovu objekta, Azize Šaćirbegović 18 - hitna intervencija na fasadi objekta. Ukupna vrijednost izvedenih radova je 51.504,79 KM, dok je od tog iznosa Općina izdvojila 47.359,71 KM, a etažni vlasnici preko upravitelja zgrada 4.145,08 KM.

5.5. Ocjena stanja i prijedlog mjera Služba je pokušala izvršiti sve poslove i zadatke planirane Programom rada i budžetom Općine. Struktura uposlenih je na dobrom nivou, te je i realizacija poslova i zadataka pratila ovakvo stanje.

29

Rješavanje upravnih predmeta u Službi je na zadovoljavajućem nivou i u ovom dijelu se osjeti nedostatak ažurnijih zakonskih propisa koji bi omogućili kvalitetniju upotrebu raspoloživih kadrovskih resursa Službe. U dijelu poslova koji se odnose na realizaciju budžetskih pozicija se takođe može reći da je realizacija dobra. Dio kapitalnih projekata će biti prenesen u 2012.godinu jer se njihova realizacija realno nije mogla završiti tokom 2011.godine zbog razloga kao što su rok realizacije, tehnologija izvođenja radova, nedostatak finansijskih sredstava, uvođenje u posao u drugoj polovini godine i dr.

6. SLUŽBA ZA POSLOVE OPĆE UPRAVE I MJESNE ZAJEDNICE

6.1. Uvod Služba za poslove opće uprave i mjesne zajednice poslove i zadatke iz svoje nadležnosti obavlja u skladu sa odredbama Odluke o obrazovanju i djelokrugu jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo broj 12/06-prečišćeni tekst i 31/07) i Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo broj 02-05-233/08 od 21.03.2008.godine. Nadležnosti Službe: Izvršava i obezbjeđuje izvršenje zakona, drugih propisa i opštih akata iz oblasti opće uprave i poslova koji se nalaze u nadležnosti mjesnih zajednica, rješava u upravnim stvarima u prvostepenom upravnom postupku i preduzima upravne i druge mjere u okviru prava i dužnosti Općine za koje nije nadležna ni jedna druga općinska služba za upravu, priprema propise i druge akte iz nadležnosti Službe koje donose Općinsko vijeće i općinski načelnik, vrši poslove građanskih stanja, ovjeru prepisa i legalizaciju potpisa, kao i poslove biračkih spiskova, vođenje postupka u vezi primjene Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH, vođenje postupka za izdavanje odobrenja o upotrebi naziva Općine u nazivu udruženja odnosno fondacije u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama, vrši poslove pružanja pravne pomoći građanima, vrši poslove koji se odnose na organizaciju općinske uprave i njeno funkcionisanje, vrši poslove prijemne kancelarije uključujući prijem, evidentiranje, arhiviranje, kovertiranje i otpremu pošte (kancelarijsko poslovanje za potrebe svih službi za upravu), vrši personalne poslove (rad i radni odnosi) za rukovodeće i ostale državne službenike i namještenike svih općinskih službi za upravu i stručnih službi u Općini i Pravobranilaštvu, vrši stručne i administrativne poslove za komisije i druga radna tijela Općinskog vijeća i općinskog načelnika o pitanjima iz nadležnosti Službe, obavlja poslove iz samoupravnog djelokruga Općine koji se odlukom Općinskog vijeća prenesu na mjesne zajednice, organizira rad mjesnih zajednica i obezbjeđuje vršenje svih poslova iz njihove nadležnosti, izvršava sve odluke, zaključke i druge akte koje donose zborovi građana i savjeti mjesnih zajednica, kao i komisije i tijela koje obrazuju zborovi građana i savjeti mjesnih zajednica, vrši stručne, administrativne i druge poslove za potrebe zborova građana, savjeta mjesnih zajednica, kao i za one organe i tijela koje obrazuju zborovi građana i savjeti mjesnih zajednica, obezbjeđuje vršenje poslova i zadataka koji su zakonom i pravilima mjesnih zajednica stavljeni u nadležnost mjesnih zajednica, priprema i obrađuje izvještaje, informacije, analize, programe i planove rada mjesnih zajednica koje razmatraju Općinsko vijeće i općinski načelnik, učestvuje u vršenju određenih poslova iz oblasti civilne zaštite koji se po zakonu i drugim propisima nalaze u nadležnosti mjesnih zajednica, provodi sve opće i druge akte koje donose Općinsko vijeće i općinski načelnik, a odnose se na obaveze mjesnih zajednica, sarađuje sa službama za upravu općina i Grada na području Kantona i kantonalnim organima uprave po svim pitanjima iz nadležnosti Službe, sarađuje sa nadležnim službama MUP-a, Centrom za socijalni rad, javnim komunalnim preduzećima, obrazovnim institucijama, humanitarnim organizacijama i svim drugim subjektima radi realizacije planova i programa rada iz nadležnosti Službe, te vrši i druge poslove i zadatke koji se zakonom i drugim propisima stave u nadležnost Službe. Poslovi iz nadležnosti Službe vrše se u okviru tri unutrašnje organizacione jedinice i to: - Odsjek za pisarnicu i arhivu, - Odsjek za opću upravu i personalne poslove, - Odsjek za mjesne zajednice.

30

6.2. Odsjek za pisarnicu i arhivu U cilju uspostave moderne općinske administracije dostojne povjerenja građana, uspostavljen je savremeni Centar za pružanje usluga građanima. Cilj Centra je napraviti savremenu i transparentnu općinsku administraciju kojoj će građani uvijek biti na prvom mjestu, a istovremeno građanima je omogućeno da na jednom mjestu dobiju potrebne informacije i dokumenta koja su iz nadležnosti ostalih službi. Uspostavom Centra uspjeli smo izvršiti reorganizaciju načina pružanja usluga građanima, koji je u mnogome ubrzao pružanje usluga, što kroz digitalizaciju matičnih knjiga, a zatim i kroz dobijanje pravovremenih informacija o radu općinskih službi i ostvarivanju građanskih prava, manjim redovima, bržim izdavanjem dozvola, obradom predmeta i praćenjem vremena potrebnog za realizaciju pojedinih usluga. Poboljšana je informatička opremljenost i time olakšana komunikacija između predstavnika lokalne vlasti i građana, te je na taj način osiguran transparentniji rad službi uprave. Centar za pružanje usluga građanima je i u 2011.godini zadržao visoko zadate standarde i efikasnost u radu, o čemu govori podatak da ni povećanje obima ovjera potpisa, prijepisa i rukopisa od cca 80.000 nije uticalo na nivo efikasnosti Centra (813.400-2010.godina, 896.400-2011.godina). Da je briga o građanima prvenstveni zadatak Centra govori i podatak da uposlenici Centra sedmično vrše posjete bolesnim građanima u cilju ostvarivanja njihovih prava, otvoren je i šalter za invalidne osobe, a i vrijeme rada je prilagođeno potrebama građana. Ljubaznost, efikasnost i stručnost uposlenog osoblja u Centru ocijenjena je visokom ocjenom od strane građana kroz redovno godišnje anketiranje građana Općine Novo Sarajevo. Uposlenici Centra, provodeći principe zakonitosti i jednakosti za sve građane, opredjeljeni su za stalno poboljšanje usluga u cilju zadovoljavanja potreba svih građana i korisnika, a što je posljedica provedenih edukacija. U tabeli koja slijedi prikazano je brojčano stanje servisa koji se obavljaju u Centru za 2011.godinu.

- primljeno podnesaka 28.529- pismena osobne pošte 1283- primljeno računa 2043- izdato potvrda o prijemu podnesaka 28.529- u djelovodnik predmeta upisano je predmeta 12.878- u upisnik (UP-1) predmeta 15.651- u (UP-2) upisano predmeta 12- napisano odgovarajućih košuljica 28.529- obrađeno je predspisa 4.870- presignirano predmeta 3620- arhivirano iz 2011.godine i ostalih godina predmeta 28.869- u interne dostavne knjige upisano predmeta i dostavljeno službama u rad 33.399- u knjigu računa 3647- u knjigu osobne pošte dostavljeno pismena 943- kroz interne dostavne knjige primljeno je predmeta za arhiviranje 28.869- u knjigu otpreme pošte putem PTT-a zavedeno je pismena 26.804- u knjigu otpreme putem kurira preuzeto je i dostavljeno pismena 2699- kroz karton službenih glasila dostavljeno je službama 498- urađeno je prepisa 106- izdato fotokopije 52- urađeno dopisa 64- predmeta izdata na revers 708- akata stavljeno na oglasnu ploču 438- izvršeno uvida u spise 93- uloženo predmeta u arhivu 27.768- izvršeno je ovjera potpisa, prepisa i rukopisa 896.400 - van službene prostorije, a na zahtjev stranke ovjereno je potpisa 216- izdato uvjerenja iz Općeg biračkog spiska 103- potvrda o izvršenoj ovjeri 26- uvjerenja za legalizaciju bespravno izgrađenog objekta 796- izvršeno provjera iz službene evidencije za Ministarstvo za boračka pitanja 8420- primljene i proslijeđene ponude za objavljeni tender po javnom nadmetanju 128- nabavka i distribucija administrativne takse za pravna i fizička lica 274.322 KM- odabir bezvrijednog registraturskog materijala 78.362

31

U izvještajnom, periodu u različitim vremenskim intervalima, dolazilo je do enormnog povećanja obima posla, prevashodno na ovjeri potpisa, prepisa i rukopisa. U tom periodu vršena je preraspodjela poslova i uposlenika koji su edukovani za obavljanje svih poslova iz nadležnosti ovog Odsjeka. U toku izvještajnog perioda Odsjek je u saradnji sa Komisijom za utvrđivanje stanja i sortiranje arhivske građe po oblastima u Općini Novo Sarajevo, izvršio predaju sređene arhivske građe nastale u periodu 1979-1995.godine, te u saradnji sa Papir-servisom uništenje bezvrijednog registraturnog materijala za period od 1998.godine do 2009.godine. Predajom predmeta za uništenje Papir servisu uštedili smo značajna finansijska sredstva, jer je predaja jednog dužnog metra JU Historijski arhiv Sarajevo potrebno izdvojjiti 420,00 KM. Važno je naglasiti da su Komisiju sačinjavali uposlenici svih službi. Rad Komisije je bio u vrlo otežanim uslovima zbog prašine i gljivica na predmetima. Razlog ovakvog stanja je to što su predmeti u toku rata bili poplavljeni, pa se naknadno sušili. Članovi komisije su izdvajali arhivsku građu za predaju i značajno vrijeme su provodili u Glavnom arhivskom depou, gdje je temperatura iznosila 10 stepeni. Vršena je zamjena košuljica, kao i popis priloga, pa su predmeti smješteni u arhivske kutije po rokovima čuvanja, klasifikacionim oznakama i rednim brojevima. Arhivska građa je elektronski obrađena, a sve navedeno se radilo po uputama JU Historijski arhiv Sarajevo. U izlučenoj arhivskoj građi predato je 130 659 predmeta ili 235,4 dužna metra, a Papir servisu predato na uništenje 164.348 predmeta ili 165 dužnih metara. Rad navedene Komisije zavšen je u decembru prošle godine. Arhivska građa nastala u 1996.godini do danas se nalazi u našem posjedu. U 2011.godini izvršeno je anketiranje građana naše općine, gdje je ovaj Odsjek imao značajan angažman u provedbi iste. Rezultati ankete su pokazali veliko zadovoljstvo građana pruženim uslugama.

6.3. Odsjek za opću upravu i personalne poslove U nadležnosti Odsjeka je pružanje besplatne pravne pomoći i primjena Zakona o slobodi pristupa informacijama u FBiH. Imajući u vidu da poslovi pružanja pravne pomoći obuhvataju široku lepezu pravnih poslova, iz skoro svih oblasti prava, za koje je potrebna primjena i praćenje zakona i drugih propisa koji su neophodni za valjano obavljanje ovih poslova, uložen je maksimalan napor da se pravna pomoć pruži na najbolji mogući način, a u nekim situacijama, koje su bile izvan nadležnosti državnog službenika koji pruža pravnu pomoć, stranke su upućivane da se za pomoć obrate odgovarajućim institucijama, odnosno službama. Pružanje besplatne pravne pomoći je povećano zbog lošeg općeg socijalno-ekonomskog stanja građana i krize u društvu. Poslovi pružanja pravne pomoći zahtijevaju vrijeme potrebno za razgovor, vrijeme za proučavanje propisa iz pojedinih oblasti, vrijeme za stručno sastavljanje i pisanje podnesaka, vođenje evidencije o primljenim građanima. U cilju afirmacije Općine i zadovoljstva njenih korisnika, kontinuirano se ulažu maksimalni napor da se poslovi pružanja pravne pomoći obavljaju na zakonit, stručan i odgovoran način, što je i potvrđeno od građana koji su se obraćali za pravnu pomoć, sa područja ove općine, pa i stranaka sa drugih općina koje nisu obezbijedile ovaj vid pomoći. U cilju poticaja građana na ostvarivanje prava na informacije pod kontrolom Općine Novo Sarajevo, Općina je kroz kampanje javnog informisanja, Websaita, Info pulta, Vodiča za pristup informacijama i na drugi način usmjeravala građane na njihovo pravo u smislu ZOSPI-a. Kako je Općina Novo Sarajevo dobitnica Certifikata ISO 9001:2000, to se u skladu sa svim zahtjevima za njegovo sticanje, kontinuirano vode aktivnosti vezano za istraživanje javnog mijenja, čime se stvaraju mehanizmi za sistematsko uključivanje mišljenja građana u implementaciju ZOSPI. U cilju poštivanja rokova propisanih pomenutim Zakonom, u toku postupka pribavljanja traženih informacija, uspješno su ostvarivani kontakti sa drugim službama organa uprave Općine Novo Sarajevo, tako da su tražene informacije dostavljane i prije krajnjeg zakonskog roka. Ostvarena je uspješna saradnja i sa Ombudsmenima Federacije BiH, kojima se redovno dostavljao izvještaj o podnesenim zahtjevima i stanju rješavanja u ovoj oblasti. - usmeni pravni savjet 234- tužbe u upravnom sporu i u parničnom postupku 10- žalbe u upravnom postupku 32- žalbe u parničnom postupku 2- zahtjevi 45

32

- molbe 26- prijedlozi sudu 3- prigovori u sudskom izvršnom postupku 11- drugi podnesci 25- zahtjev za pristup informacijama 175 Služba je u prvom tromjesečju izvještajnog perioda imala problema u primjeni Zakona o državnoj službi u F BiH, obzirom na Presudu Ustavnog suda F BiH broj U-27/09 od 20.04.2010.godine, kojom je uređeno da odredba člana 1. stav 1. Zakona o državnoj službi u F BiH u dijelu koji glasi "kantona, grada i općine" nije u skladu sa Ustavom F BiH. Skupština Kantona Sarajevo je na sjednici od 31.03.2010.godine donijela Zakon o primjeni Zakona o državnoj službi u F BiH u Kantonu Sarajevo, koji je objavljen u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 8/11 i isti se primjenjuje od 01.04.2011.godine. Odredbom člana 1. navedenog Zakona, regulisano je da "Zakon o državnoj službi u F BiH primjenjuje se u Kantonu Sarajevo, Gradu Sarajevo i općinama na teritoriji Kantona Sarajevo do donošenja Kantonalnog Zakona o državnoj službi". Donošenjem ovog Zakona dobijen je temeljni propis kojim se reguliše radno-pravni status, prava i obaveze iz radnih odnosa državnih službenika, kao i namještenika na koje se odnose određene odredbe Zakona o državnoj službi u F BiH. U ovom izvještajnom periodu uredno i pravovremeno su obavljani svi poslovi iz oblasti radnih odnosa u vezi sa ostvarivanjem prava i dužnosti državanih službenika, namještenika, savjetnika i funkcionera. Također je uredno izvršeno prijavljivanje i odjavljivanje zaposlenih i volontera kod Porezne uprave FBiH, kao i prijavljivanje promjena u toku osiguranja kod Zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje FBiH i kod Zavoda za zdravstveno osiguranje KS, te ovjeravanje zdravstvenih knjižica. Uredno su vođene dvije matične knjige zaposlenih - unos podataka zaposlenih, kao i unos podataka o novim uposlenicima u bazu podataka personalne službe. U okviru personalnih poslova, provedena je procedura provođenja internog oglasa za unaprjeđenje državnog službenika u više službeno zvanje (sačinjavanje teksta oglasa, imenovanje komisije za provođenje oglasa, prijem i pregledanje prispjelih prijava, sačinjene liste kandidata koji ispunjavaju uslove oglasa, sačinjen zapisnik o radu Komisije za provođenje oglasa, izrada rješenja o unaprjeđenju, rješenje o plaći, kao i obavijesti kandidatima koji su se prijavili). Brojčani pokazatelji: - rješenja u oblasti radnih odnosa (o imenovanju, postavljenju, internom

premještaju, unapređivanju i rasporedu na radno mjesto, plaćenom i neplaćenom odsustvu, o korištenju drugog dijela godišnjeg odmora za 2010.godinu, za 2011.godinu, izmjena rješenja o terminu korištenja, prestanak radnog odnosa-odlazak u penziju i dr.)

462

- rješenja o plaći 7- rješenja o godišnjoj ocjeni rada i povećanju plaće po osnovu ocjene o

radu 229

- prijedloga ocjene o radu za 2010.godinu 47- rješenja po žalbi (dostavljeno Odboru državne službe za žalbe), 7- rješenja o ostvarivanju prava na jednokratnu novčanu pomoć (troškovi

sahrane, troškovi liječenja,teške bolesti, odnosno invalidnosti) 32- rješenja po ovlaštenju (po ZUP-u i ISO) 15- rješenja o ostvarivanju prava na jubilarnu nagradu 47- rješenje o prekovremenom radu, 2- ugovora o volonterskom radu, 5- obavjesti po zahtjevima za prijem u radni odnos, obavljanje pripravničkog

staža i volonterskog rada 115

- uvjerenja iz radnog odnosa, 54- zatraženo mišljenja od Agencije za državnu službu o postavljenju,

odnosno o razrješenju državnog službenika6

- izvršen povrat kompleta personalne dokumentacije i sačinjene potvrde o preuzimanju istih

3

- izvršeno prijavljivanje nesreće na poslu (popunjavanje obrazaca, prijavljivanje, kod inspekcije zaštite na radu i Zavodu za zdravstveno osiguranje)

4

33

- izdato na revers više desetina radnih knjižica (izdavanje viza, upis boračkog staža i dr.)

- sačinjeno i uručeno zakletvi vjernosti za državne službenike 1- sačinjeno i uručeno etičkih kodeksa za državne službenike 1- raznih dopisa i obavjesti (Agencija za državnu službu u Federaciji BiH,

Općinski načelnik, službe i dr.) 198

U okviru ovog Odsjeka je i matični ured koji je izvještajnom periodu obavio sljedeće poslove: - u matičnu knjigu rođenih upisano lica 248- u matičnu knjigu vjenčanih upisano 574- u matičnu knjigu umrlih upisano lica 417- u knjigu državljana Federacije upisano lica 44- izdato izvoda i uvjerenja iz matičnih knjiga 24.386- izdato internacionalnih izvoda iz matičnih knjiga 620- izvršeno promjena i ispravki u matičnim knjigama 4116- sastavljeno i otpremljeno na Općinski sud Sarajevo 521- smrtovnica za pokretanje ostavinskog postupka 521- primljeno i protokolisano predmeta putem pisarnice 1112- urađeno i otpremljeno izvještaja i obavijesti 3086- indicirano u matične knjige 1283- prepisano u duplikate matičnih knjiga - upisa 1283- otpremljeno predmeta putem pisarnice 2413- odgovori putem interneta 764- provjere za biometrijske pasoše 8680 Vođene su aktivnosti na provođenju obaveza u pogledu ispunjavanja uslova Mape puta za liberalizaciju viznog režima za građane BiH. Na kraju treba dodati da je sačinjeno više različitih pregleda, informacija, dopisa koji su dostavljeni općinskom načelniku, računovodstvu, Zavodu za statistiku, Agenciji za državnu službu Federacije, Federalnom ministarstvu pravde, Federalnom ministarstvu finansija, a u vezi sa brojem zaposlenih, kvalifikacionom strukturom radnika i trenutnom popunjenošću radnih mjesta, mišljenja o primjeni zakonskih propisa i dr. Kontinuirano se razmjenjuju informacije sa Zavodom za penzijsko i invalidsko osiguranje Federacije i Zavodom za zdravstveno osiguranje.

6.4. Odsjek za mjesne zajednice U izvještajnom periodu mjesne zajednice, a samim tim i sekretari MZ bili su uključeni u sve aktivnosti koje su pokretane od strane Općinskog vijeća, općinskog načelnika i općinskih službi. Od značajnijih aktivnosti izdvajmo: - Javne rasprave po nacrtu Budžeta Općine Novo Sarajevo i Programu rada Općinskog vijeća

za 2011.godinu, gdje su građani svojim konstruktivnim prijedlozima doprinijeli da Budžet i Program rada zadovolji njihove potrebe i doprinese što boljem i ugodnijem življenju na području Općine Novo Sarajevo. Učešćem u javnim raspravama građani se aktivno uključuju u kreiranje planskih dokumenata i aktivnosti Općina, a Općina na taj način doprinosti transparentnosti u svom radu,

- Po pitanju stanja bezbjednosti na području općine održani su tematski sastanci savjeta svih MZ na kojima su pored Predsjedavajućeg Općinskog vijeća i načelnika uzeli učešće i pripadnici PU Novo Sarajevo: načelnik PU, te komandir, njegovi pomoćnici i vođe sektora. Na ovim skupovima predstavnici policije upoznali su savjete MZ sa trenutnom situacijom po pitanju kriminaliteta i mjerama na suzbijanju istog. Nakon diskusija dogovorene su i mjere koje će poduzeti obje strane (policija i građani) na prevenciji i prevazilaženju mogućih narušavanja bezbjedonosne situacije. Takođe je dogovoreno da se i u budućnosti organizuju ovakvi susreti u cilju sagledavanja stanja na terenu i rješavanja problema,

- MZ Velešići i Gornji Velešići su preselile u nove prostorije, gdje građani pod boljim uslovima mogu dobijati usluge, informacije i održavati sastanke.

Pored spomenutih aktivnosti Odsjek je u izvještajnom periodu sprovodio aktivnosti iz programa rada Općinskog vijeća i općinskog načelnika, svog programa rada, te programa rada savjeta MZ, kao i druge aktivnosti koje su mu postavljene na realizaciju.

34

Pri realizaciji Programa rada Odsjeka i Programa rada Savjeta MZ pomagali su građani i udruženja građana. Tabelarni prikaz izdatih potvrda, održanih zborova i savjeta, upućenih i primljenih akata, primljenih stranaka i prijava-odjava

R.br. Mjesna zajednica Potvrde Savjeti Zborovi Dopisi Ul.akti Br.stranaka Prijava Odjava

1 Pofalići I 210 10 3 36 20 738 37 59

2 Pofalići II 169 15 6 66 38 407 16 3

3 Velešići 140 12 4 34 24 572 19 13

4 Gornji Velešići 227 12 4 159 81 786 26 18

5 Željeznička 41 15 5 169 53 534 2 30

6 Dolac 219 11 4 125 63 449 62 19

7 Malta 110 13 4 156 83 421 12 18

8 Čengić vila I 172 14 4 109 73 419 28 38

9 Čengić vila II 32 12 5 28 22 298 0 4

10 Kvadrant 21 8 3 29 17 172 0 5

11 Hrasno 49 11 3 48 48 400 13 29

12 Hrasno brdo 318 11 3 73 43 675 41 53

13 Trg heroja 241 10 3 56 70 855 42 92

14 Grbavica I 147 12 4 175 111 795 29 41

15 Grbavica II 145 15 4 84 72 610 29 25

16 Kovačići 63 13 5 168 129 545 20 11

17 Gornji Kovačići 55 12 4 24 6 428 11 9

18 Vraca 134 12 4 48 38 518 58 32

U K U P N O 2493 218 72 1587 991 9622 445 499

U izvještajnom peridu Odsjek je usko sarađivao sa općinskim, gradskim službama, kantonalnim organima uprave, javnim komunalnim preduzećima i upraviteljima zgrada. Saradnja se ogledala u obostranoj razmjeni informacija, potrebnih podataka, kao i obavljanju prenesenih poslova i zadataka iz tih službi i organa. Svojim aktivnostima Odsjek je pomogao prilikom realizacije projekata na terenu, između ostalih su: - Aktivnosti na izradi projekta izgradnje zatvorenih i otvorenih niša, - Aktivnosti na uređenju zelenih površina i igrališta za djecu, - Sadnja drveća na klizištima u cilju sanacije zemljišta, - Sadnja ukrasnog drveća, žbunja, žive ograde i cvijeća, - Aktivnosti na eko-programima, - Provođenje akcije odvoza kabastog otpada, - Aktivnosti po osnovu evidentiranja socijalno ugroženih kategorija stanovništa za potrebe

Crvenog Krsta i Centra za socijalni rad Novo Sarajevo, - Realizacija aktivnosti oko sanacije saobraćajnica, pješačkih staza i parkirališta, - Realizacija projekta oko subvencioniranja troškova grijanja socijalno ugroženih građana

sa Centrom za socijalni rad, - Realizacija aktivnosti povodom Dana reintegracije Grbavice sa savjetima MZ, - Realizacija aktivnosti povodom Dana MZ, Dana općine Novo Sarajevo i Dana Grada

Sarajeva, - Aktivnosti na projektu MUP-a razvijanje povjerenja i saradnje između Policije i građana

pod nazivom "Sigurnost u zajednici", - Realizacija aktivnosti oko provođenja javnih rasprava o regulacionim planovima, - Dostavljanje aplikacija u vezi kandidovanja za GAP projekate, - Organizacija zborova građana po pitanju javne rasprave o nacrtima Budžeta i Programa

rada Općinskog vijeća, - Organizacija zborova građana po pitanju javne rasprave o nacrtima Statuta Općine i

statuta MZ, - Provođenje aktivnosti za primjenu procedura donošenja i realizacije akata po ISO-

standardu,

35

- Aktivnosti na legalizaciji bespravno izgrađenih objekata, - Podjela posipnog materijala - soli u zimskom periodu, kao i ukazivanje na urgentne

probleme u čišćenju ulica u zimskom periodu, - Učešće u svim aktivnostima i projektima u organizaciji Općinskog vijeća i načelnika

Općine, - Aktivnosti na rješavanja pitanja prostorija za rad mjesnih zajednica "Hrasno brdo" i

"Grbavica II", - Završetak radova i otvaranje prostorija MZ "Velešići" i "Gornji Velešići", kao i ambulante

Velešići, - Poslovi na formiranju štabova CZ i opremanju istih. Saradnja sa javnim komunalnim preduzećima se sastojala u sugestijama građana na pružanje usluga (dovod i odvod vode, funkcionisanje javnog prevoza, prijava kvarova na javnoj rasvjeti, odvoz smeća, održavanje parkovskih površina i sl.), kao i kontaktima sekretara MZ sa predstavnicima javnih komunalnih preduzeća u cilju poboljšanja pružanja usluga.

6.5. Ocjena stanja i prijedlog mjera Rad Službe za prošlu godinu može se ocijeniti kao izuzetno uspješan. Ovo se temelji na činjenici da su građani putem internih upitnika izražavali samo pohvale na rad uposlenika (nije uslijedila ni jedna kritika) i pored velikog broja stranaka koje opslužuju šalter sala, protokol, matični ured, pravna pomoć i arhiva.

7. SLUŽBA ZA OBLAST BORAČKO - INVALIDSKE ZAŠTITE Polazni akt za pregled poslova i aktivnosti Službe za oblast boračko-invalidske zaštite je Program rada Službe za 2011.godinu. Programom rada za 2011.godinu predviđeno je više grupa poslova i to:

7.1. Poslovi i zadaci iz djelokruga rada Službe koji su utvrđeni Odlukom o obrazovanju i djelokrugu jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo, te prenesenim ovlastima od strane načelnika Općine Vršeni su sljedeći poslovi i zadaci: - vođenje upravnih postupaka, odnosno rješavanje upravnih predmeta; - praćenje, usklađivanje, obračun i isplata redovnih mjesečnih primanja korisnika prava; - vođenje finansijskog knjigovodstva, blagajne, kao i arhiviranje finansijske dokumentacije; - izdavanje uvjerenja; - prijem i dostava predmeta na reviziju; - utvrđivanje ispunjavanja uslova za ostvarivanje prava na mjesečni novčani dodatak i

dostavljanje prijedloga drugostepenom organu; - poslovi na realizaciji sredstava predviđenih grantovima iz budžeta Općine - rad u

komisijama; - ažuriranje socijalnih kartona korisnika; - unos i ažuriranje podataka, unos korisnika u bazu podataka - jedinstveni integralni

informacioni sistem boračko invalidske zaštite za Kanton Sarajevo i Ministarstvo za boračka pitanja KS;

- socijalna zaštita porodica šehida i porodica poginulih boraca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih boraca;

- saradnja sa nadležnim ministarstvima i općinskim službama za boračko invalidsku zaštitu i rad sa boračkim udruženjima.

U izvještajnom periodu na rješavanju su bila 2193 predmeta (1984 iz tekuće godine i 209 iz prethodne), od čega je riješeno 1025 predmeta, a u postupku rješavanja se nalazi 1168 predmeta. U roku je rješeno 905 predmeta, van roka 120.

36

Obračun naknada po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica u Federaciji BiH

R/b Vrsta naknade Period Broj korisnika 1 Lična invalidnina 1992-1995 1579 2 Tuđa njega i pomoć 1992-1995 433 Ortopedski dodatak 1992-1995 373 4 Lična invalidnina do 1992 875 Tuđa njega i pomoć do 1992 26 Ortopedski dodatak do 1992 147 Por.inv.supruge i djeca 1992-1995 922 8 Por.invalidnina roditelji 1992-1995 565 9 Uv.por.inv.dj.bez oba rod 1992-1995 2010 Uvećana por.inv. roditelji 1992-1995 115 11 Por.inv. iza umrlog RVI do 1992 5412 Por.inv.iz pog.bračn.druga do 1992 3

U Službi se vrši obračun mjesečnih novčanih naknada po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica u Federaciji BiH, za šehidske porodice-porodice palih branitelja i ratne vojne invalide, mjesečno, za 3210 korisnika iz sredstava federalnog budžeta, u skladu sa Naredbom Federalnog ministarstva za boračka pitanja. U skladu sa Naredbama Federalnog ministarstva za boračka pitanja vrši se usklađivanje i ažuriranje mjesečnih isplata za sve korisnike. Pored navedenog, u okviru obračuna vrši se mjesečna obustava po osnovu administrativnih zabrana, oko 385 administrativnih zabrana (krediti, sudska izvršenja i dr.). U skladu sa članom 57. stav 3. i 4. Federalnog zakona 959 korisnika je podnijelo zahtjev za isplatu razlika naknada, lična i porodična invalidnina usklađivanje primanja. Zahtjevi su proslijeđeni Federalnom ministarstvu na rješavanje. Obračun naknada po Zakonu o dopunskim pravima boraca-branitelja BiH -Kantonalni zakon

R/b Vrsta naknade Broj korisnika 1 novčana naknada za dobitnike

najvećih ratnih priznanja i članove njihovih porodica

199

2 novčana naknada za RVI kojima je priznato pravo na njegu i pomoć drugih lica

43

3 novčana naknada za dobtnike priznanja "Partizanska spomenica 1941"

15

4 Novčana naknada za djecu bez oba roditelja

1

5 Osnovno obezbjeđenje 276 Isplata troškova dženaze-sahrane 133

Služba vrši obračun mjesečnih novčanih naknada po Zakonu o dopunskim pravima boraca-branitelja BiH za 285 korisnika. U skladu sa Instrukcijom Ministra za boračka pitanja vrši se usklađivanje iznosa za isplatu novčanih naknada. Takođe se vrši praćenje isplata prenesenih sredstava Ministarstva za oslobađanje troškova naknade za rentu u svrhu legalizacije. Svi podaci se knjigovodstveno obrađuju i u vidu godišnjeg izvještaja dostavljaju federalnom Ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata. Služba je u više navrata, na traženje federalnog, odnosno kantonalnog ministarstva radila i druge izvještaje zavisno od potreba ovih ministarstava, a tromjesečno se dostavljaju izvještaji o ratnim vojnim invalidima koji pristupaju pregledima kod ljekarske komisije sa kompletnim ličnim podacima. Izvršena je provjera oko 520 tzv. pasivnih-bankovnih računa i o istom se tromjesečno obavještava Ministarstvo. Vezano za kantonalni Zakon o dopunskim pravima boraca-branitelja BIH, povećan je obim poslova Službe s obzirom da se vodi upravni postupak i donose rješenja za oslobađanje

37

troškova legalizacije i nove gradnje (renta) za individualne stambene objekte i proizvodno-poslovne objekte, kao i postupci za naknadu troškova dženaze-sahrane za umrle borce- branitelje BiH, ratne vojne invalide i njihove porodice, članove porodica šehida-poginulih boraca, te postupci donošenja rješenja o pravu na besplatni prevoz u javnom gradskom saobraćaju. Vrši se trebovanje prenesenih sredstava ministarstva na ime troškova rente u svrhu legalizacije. Također se vodi upravni postupak za priznavanje prava na zdravstvenu zaštitu s obzirom da je uplatilac zdravstvenog osiguranja kantonalno Ministarstvo za boračka pitanja. Iz oblasti ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu izmjenjen je postupak prijave i odjave osiguranika. Obrasci se dostavljaju na nadovjeru u Ministarstvo, a nakon toga se dostavljaju Poreskoj upravi. Konstantan je proces ažuriranja podataka sa Ministarstvom za boračka pitanja KS, Poreskom upravom i FZPIO/MIO. Pored poslova upravnog rješavanja, Služba je u izvještajnom periodu, po zahtjevu stranaka, izdala 3664 uvjerenja o statusu i visini primanja. Putem Ministarstva za boračka pitanja Kantona Sarajevo usluge banjskog liječenja (Terme, Fojnica, Olovo) u trajanju od 14 dana koristilo je ukupno 148 lica koja su na staranju Službe ili su demobilisani borci. U proteklom periodu porodicama šehida i porodicama poginulih boraca i djeci šehida i poginulih boraca i ratnim vojnim invalidima izdata je 71 iskaznica za gradski prevoz i 189 statusnih legitimacija.

7.2. Poslovi i zadaci koji proizilaze po osnovu odluka Općinskog vijeća, načelnika inadležnih kantonalnih i federalnih institucija U skladu sa Zakonom o kontroli zakonitosti korištenja prava u toku protekle godine započeta je revizija korištenja ostvarenih prava iz oblasti BIZ-a. Revizorski tim za kontrolu je pregledao oko 700 predmeta sa osvrtom ispravnost uvođenja u pravo korištenja lične i porodične invalidnine. Ova aktivnost će se nastaviti i u 2012.godini. Služba za boračko-invalidsku zaštitu obavljala je niz poslova na zaštiti prava i interesa korisnika u saradnji sa nadležnim institucijama i to: - preporuke za zaposlenje, upis u srednje škole i visokoškolske ustanove, za prekvalifikaciju, - dopisi Centru za socijalni rad i nadležnim ministarstvima, - službeno pribavljanje dokumenata i podataka, - odgovori na dopise, - savjetodavni rad, - pomoć kod rješavanja socijalno statusnih pitanja, - pomoć neukim strankama, - informisanje stranaka o mogućnosti ostvarenja prava iz oblasti boračko invalidske zaštite,

ostvarivanje prava iz PIO, iz oblasti zdravstvenog osiguranja, obrazovanja, oblasti stambene politike, socijalne zaštite i zaštite porodica sa djecom,

- obilazak institucija radi uspostavljanja zajedničke saradnje na rješavanju socijalno statusnih pitanja naših korisnika i uspostavljanje koordinacije sa istim,

- obilazak porodica i pojedinaca koji su sami i bolesni, posjeta djeci bez oba roditelja, - radne posjete boračkim udruženjima, saradnja sa Koordinacijom boračkih udruženja

Općine, - saradnja sa upravom za stambena pitanja, - saradnja sa humanitarnim organizacijama Narodna kuhinja Stari grad, podjela

prehrambenih paketa 207, podjela 50 iftara tokom mjeseca Ramazana, podjela 300 kurbana (oko 2,5 kg mesa po korisniku, 300 korisnika boraca sa područja Novog Sarajeva),

- saradnja sa humanitarnom organizacijom Karitas, - pomoć kod nabavke ogreva i zimnice za socijalno ugrožene korisnike. Služba je aktivno učestvovala u radu komisija: - Grant za raspodjelu sredstava iz fonda BIZ (jednokratne novčane pomoći za porodice šehida i poginulih boraca, RVI i demobilisane

borce, pomoć za 27 RVI 100% I grupe, održano je 10 sjednica Komisije za raspodjelu sredstava iz Fonda BIZ-a)

- Grant za stipendiranje Komisija za stipendiranje učenika i studenata

38

Komisija za provođenje konkursa za stipendiranje učenika i studenata održala je 4 sjednice. Utvrđena je lista kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, te je dat prijedlog Odluke o stipendiranju općinskom načelniku za 2010/2011 godinu. Komisija za stipendiranje uspješnih sportista Komisija je održala 2 sjednice, utvrđena je lista kandidata koji ispunjavaju uslove za dodjelu stipendije, te dat prijedlog Odluke općinskom načelniku za dodjelu stipendija uspješnim sportistima za 2010/2011 godinu.

- Grant za finansiranje boračkih udruženja Finansiranje rada boračkih udruženja

Finansiranje projekata boračkih udruženja Na osnovu Odluke o kriterijima za raspodjelu sredstava za sufinansiranje rada i projekata boračkih udruženja raspisan je javni poziv za finansiranje rada i projekata boračkih udruženja za 2011.godinu. Komisija za provođenje javnog poziva je dala prijedlog općinskom načelniku za raspodjelu sredstava za 2011.godinu. U 2011.godini finansirano je, za troškove rada i za realizaciju projekata, 21 boračko udruženje.

- Grant za djecu bez oba roditelja Dodijeljena je mjesečna novčana pomoć za 50 djece bez oba roditelja (12 mjeseci). U realizaciji budžeta u izvještajnom periodu, u vidu grantova, realizovano je putem Službe sljedeće:

- Grant za stipendiranje 324.900,00 KM - Stipendiranje uspješnih sportista 15.500,00 KM - Grant za raspodjelu sredstava iz fonda BIZ 140.000,00 KM - Grant za djecu bez oba roditelja 60.000,00 KM - Finansiranje rada i projekata udruženja 180.000,00 KM - Kalendar značajnih datuma 10.600,00 KM - Grant Fondu memorijala 10.000,00 KM

UKUPNO: 741.000,00 KM

7.3. Ocjena stanja i prijedlog mjera S obzirom na izvršeni obim posla rad Službe može se ocijeniti pozitivno. Mjere za poboljšanje efikasnosti rada Službe: - kadrovski popuniti Službu, - završiti postupak opremanja službe sa potrebnom računarskom opremom i - rad na stalnoj edukaciji uposlenika.

8. SLUŽBA ZA IMOVINSKO-PRAVNE I GEODETSKE POSLOVE I KATASTAR NEKRETNINA Služba za imovinsko-pravne i geodetske poslove i katastar nekretnina je u ovom izvještajnom periodu svoje aktivnosti usmjerila na preduzimanje mjera i aktivnosti na ažurnom i efikasnom rješavanju upravnih predmeta po zahtjevima stranaka radi rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, kao i ažuriranje poslova na održavanju i premjeru katastra zemljišta i ažuriranje geodetskog elaborata prema Zakonu o zemljišnim knjigama. Služba je također obavljala i poslove koji su proistekli iz Programa rada Općinskog vijeća, te poslove vezane za realizaciju naredbi i zaključaka općinskog načelnika.

8.1. Odsjek za imovinsko-pravne poslove Rješavanje upravnih predmeta Odsjek za imovinsko-pravne poslove obavlja poslove i zadatke iz svoje nadležnosti - vođenje upravnih postupaka na rješavanju imovinsko-pravnih odnosa na građevinskom zemljištu primjenom većeg broja zakonskih propisa i podzakonskih akata koji prate oblast rješavanja imovinsko-pravnih odnosa. Odsjek je u izvještajnom periodu od 688 predmeta riješio 615. Na rješavanju su ostala 73 predmeta.

39

U izvještajnom periodu urađeno je sljedeće: - u 36 predmeta proveden je postupak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa u svrhu

legalizacije bespravno sagrađenih objekata, - u 7 predmeta proveden je postupak preuzimanja građevinskog zemljišta po ponudi ranijih

zemljišno-knjižnih vlasnika i ponude dostavljene Općinskom vijeću na razmatranje i odlučivanje po pravu preče kupovine,

- u 85 predmeta vođen je postupak na prenošenju trajnog prava korištenja na izgrađenom građevinskom zemljištu u privatno vlasništvo sa utvrđivanjem površine zemljišta pod zgradom i zemljišta koje služi redovnoj upotrebi zgrade u korist vlasnika zgrade,

- u 98 predmeta vođen je postupak na utvrđivanju prestanka državnog vlasništva na neizgrađenom građevinskom zemljištu koje nije privedeno namjeni u skladu sa prostornim planom, a u državno vlasništvo je prešlo na osnovu odluke Općine i uspostavljanje ranijeg vlasničko-pravnog odnosa u korist vlasnika kojem je zemljište prešlo u državnu svojinu,

- u 5 predmeta proveden je postupak i predložena su rješenja koja se odnose na promet nedovršene zgrade,

- u 31 predmetu vođen je postupak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa radi izgradnje Južne longitudinale, te je doneseno 65 rješenja po ukazanoj potrebi u svrhu privođenja zemljišta planiranoj gradnji Južne longitudinale,

- u 20 predmeta vođen je postupak na utvrđivanju titulara prava raspolaganja na građevinskom zemljištu kojim upravlja i raspolaže Općina, te je izvršen upis prava raspolaganja na zemljištu u površini od 63886 m² zemljišta,

- u 36 predmeta vođen je postupak utvrđivanja prestanka javnog dobra u općoj upotrebi i proglašenje građevinskim zemljištem,

- u 13 predmeta vođen je postupak na utvrđivanju stvarnih služnosti na građevinskom zemljištu,

- u 19 predmeta u postupcima rješavanja imovinsko-pravnih odnosa na građevinskom zemljištu radi provođenja rješenja kroz zemljišnu knjigu vođeni su postupci po službenoj dužnosti ili po zahtjevu stranke na isplanjenju iz zemljišne knjige ranije upisanih objekata radi uplanjenja novosagrađenih objekata, kao i provođenje postupka radi utvrđivanja da li su zemljišta i objekti bili predmetom nacionalizacije po Zakonu o nacionalizaciji najamnih zgrada i građevinskog zemljišta, stupanjem na snagu ovog zakona 1958. godine.

- u 40 predmeta proveden je upravni postupak i izvršen upis prava raspolaganja u korist Općine na 40 poslovnih prostora, te izvršeno knjiženje u Zemljišnom uredu i katastru Općine.

Postupci utvrđivanja visine naknade na ime rente Odsjek je u 34 predmeta po zahtjevu stranaka utvrdio visinu naknade na ime položajne pogodnosti dodijeljenog gradskog građevinskog zemljišta (rente). Poslovi kontrole izrađenih elaborata etažiranja stambenih i poslovnih prostora sa izdatim potvrdama o etažiranju Odsjek je u 191 predmetu po zahtjevu stranke izvršio kontrolu izrađenih elaborata etažiranja stambenih i poslovnih prostora sa izdatim potvrdama o izvršenom etažiranju radi upisa etažnih vlasnika u zemljišne knjige. Upis prava raspolaganja na zemljištu, objektima i poslovnim prostorima koji su vlasništvo Općine Radna grupa oformljena od strane Službe izvršila je u izvještajnom periodu popis nekretnina kojima raspolaže Općina (zemljišta i objekata), obavila uviđaje sa identifikacijom zemljišta, te je nakon snimanja izvršen upis prava raspolaganja u korist Općine na površini od 63886m² zemljišta. U izvještajnom periodu proveden je upravni postupak i izvršen upis prava raspolaganja u korist Općine na 40 poslovnih prostora, te izvršeno knjiženje u Zemljišno-knjižnom uredu i katastarskom operatu Općine. Postupci određivanja naknade za dodijeljeno zemljište Odsjek je u izvještajnom periodu vodio postupke određivanja naknade u postupcima dodjele građevinskog zemljišta u svrhu legalizacije bespravno sagrađenih objekata uz učešće Pravobranilaštva Općine, Komisije za procjenu zemljišta u vlasništvu Općine i stranaka u postupku, te je u 21 predmetu investitorima utvrđena obaveza naknade za dodijeljeno zemljište.

40

Poslovi na pripremanju prijedloga odluka vezanih za rad Odsjeka koje donosi Općinsko vijeće Odsjek je uradio prijedloge odluka koje je Općinsko vijeće donijelo i to: - Odluku o prosječnoj konačnoj građevinskoj cijeni iz prethodne godine m2 korisne

stambene površine, - Odluku o utvrđivanju visine naknade za pogodnosti dodijeljenog gradskog građevinskog

zemljišta (rente) u 2011.godini, - Odluku o utvrđivanju visine naknade za preuzeto, eksproprisano i dodijeljeno gradsko

građevinsko zemljište u 2011.godini. Poslovi pripremanja građevinskog zemljišta radi privođenja planiranoj namjeni - kapitalne investicije U cilju realizacije kapitalnih investicija rješavani su imovinsko-pravni odnosi na zemljištu za izgradnju saobraćajnica, komunalne infrastrukture i kanalizacije.

8.2. Odsjek za geodetske poslove i katastar nekretnina Odsjek je u izvještajnom periodu obavljao poslove i radne zadatke u skladu sa svojim nadležnostima: održavanje premjera i katastra nekretnina, te davanje podataka iz katastra u skladu sa zakonom i drugim propisima, vršio poslove vještačenja iz nadležnosti katastra nekretnina u postupcima rješavanja imovinsko-pravnih odnosa na zemljištu i geodetske poslove u oblasti urbanizma. Odsjek je u izvještajnom periodu izvršio: - Geodetsku obradu predmeta (izrada stručnih nalaza) u postupcima regulisanja imovinsko-

pravnih odnosa preuzimanja i dodjele zemljišta u svrhu nove planirane gradnje, utvrđivanja prava vlasništva na izgrađenom građevinskom zemljištu kod legalizacije bespravno sagrađenih objekata, kao i utvrđivanje prava vlasništva na zemljištu pod zgradom i zemljištu koje služi redovnoj upotrebi zgrade u korist vlasnika porodičnih stambenih zgrada,

- Geodetsku obradu predmeta (izrada stručnih nalaza) u postupcima davanja saglasnosti na ponudu neizgrađenog građevinskog zemljišta po prvenstvenom pravu preuzimanja tog zemljišta od strane Općinskog vijeća, te utvrđivanje gubitka prava korištenja zemljišta radi građenja,

- Određivanje zona građevinskog zemljišta kod utvrđivanja naknada za preuzeto i dodijeljeno građevinsko zemljište i utvrđivanja naknada na ime rente - položajne pogodnosti dodijeljenog građevinskog zemljišta,

- Identifikaciju nekretnina kroz katastarski operat i zemljišnu knjigu i davanje stručnog objašnjenja vezano za vođenje postupaka sporazumnog određivanja naknade fizičkim i pravnim licima u postupcima preuzimanja zemljišta od ranijih vlasnika i eksproprijacije nekretnina, te izradu stručnih nalaza,

- Identifikaciju nekretnina i davanje stručnih nalaza sa izradom lokacije objekta u predmetima izdavanja urbanističke saglasnosti za legalizaciju bespravno sagrađenih objekata, izgradnje novih objekata, izdavanja građevinskih dozvola,

- Poslove na iskolčenju temelja za gradnju sa sačinjavanjem zapisnika o iskolčenju i kontrolu izvedenih temelja po zahtjevu stranke.

Za rješavanje ovih predmeta potreban je rad na terenu uz precizna mjerenja svake katastarske čestice radi davanja tačne površine zemljišta u svrhu pravilnog utvrđivanja činjeničnog stanja, uz prisustvovanje usmenim raspravama i ispitnom postupku koji vodi Odsjek za imovinsko-pravne poslove i Služba za oblast prostornog uređenja i urbanizam. Pored terenskih poslova obavljeni su poslovi i zadaci na izradi tehničke dokumentacije za održavanje katastra zemljišta, kao i ažuriranje geodetskog elaborata prema Zakonu o zemljišnoj knjizi. U izvještajnom periodu Odsjek je vršio i izdavanje kopija katastarskih planova i uvjerenja iz službene evidencije.

41

Tabelarni prikaz

Kopija katastarskog plana 976 Prepis posjedovnog lista 191 Provođenje promjena u katastru 300 Prijavni list "A" 255 Prijavni list "B" 208 Uvjerenja o podacima iz katastra 1730 Snimanje na terenu 171 Određivanje zone 26

Uviđajuj na terenu i nalaz sa imovinsko-pravnim odsjekom 190 Uviđaj na terenu sa identifikacijom 677 Uviđajuj na terenu i nalaz sa urbanizmom 695 Ucrtavanje podzemnih instalacija za nove objekte 173

Rješavanje upravnih predmeta U Odsjeku za geodetske poslove i katastar nekretnina na rješavanju je bilo ukupno 307 upravnih predmeta od kojih je 300 predmeta riješeno i donesena rješenja o promjeni katastarskih posjednika na nekretninama kroz katastarski operat po osnovu zaključenih ugovora, sudskih odluka i rješenja nadležnih organa. Na rješavanju je ostalo 7 predmeta.

8.3. Ocjena stanja i prijedlog mjera Procenat rješenosti upravnih predmeta od 91,96% ukazuje da se rad Službe u izvještajnom periodu može ocijeniti kao uspješan. Služba će i dalje poduzimati sve aktivnosti na ažuriranju poslova i rješavanju upravnih predmeta u zakonskom roku.

9. SLUŽBA ZA RAD, SOCIJALNA PITANJA, ZDRAVSTVO,IZBJEGLICE I RASELJENA LICA Služba za rad, socijalna pitanja, zdravstvo, izbjeglice i raseljena lica je poslove i zadatke iz svoje nadležnosti obavljala u skladu sa zakonom, te provodila i druge aktivnosti utvrđene Programom rada Općinskog vijeća i Programom rada općinskog načelnika. Rad Službe ogranizovan je kroz dva odsjeka:

- Odsjek za zaštitu porodica sa djecom i zaštitu civilnih žrtava rata i - Odsjek za rad, izbjeglice, raseljena lica i zdravstvo

putem kojih se pruža zaštita porodicama sa djecom, civilnim žrtvama rata, izbjeglicama, raseljenim-prognanim, omogućava ostvarivanje prava na zdravstvenu zaštitu, te obavljaju finansijski poslovi za ove oblasti, kao i poslovi vezano za rad, a vrše se i administrativno-tehnički i informatičko-operativni poslovi.

9.1. Odsjek za zaštitu porodice sa djecom i zaštitu civilnih žrtava rata

9.1.1. Novčane naknade rodiljama i druga davanja U izvještajnom periodu zaprimljeno je 1008 zahtjeva, od kojih je riješeno 905, a u postupku rješavanja su 103 zahtjeva i to: - Novčana naknada ženi - majci u radnom odnosu: 498 zahtjeva od kojih je riješen 461, a

na rješavanju ostalo 37, - Novčana naknada ženi - majci koja je na Birou: 236 zahtjeva od kojih je riješeno 205, a

na rješavanju je ostao 31, - Jednokratna pomoć za opremu novorođenčeta: 103 zahtjeva od kojih je riješeno 89, a na

rješavanju je ostalo 14, - Pomoć u prehrani novorođenčeta do 6 mjeseci: 92 zahtjeva od kojih je riješen 71, a na

rješavanju je ostao 21, - Subvencija troškova obdaništa: 40 zahtjeva od kojih je riješeno svih 40 zahtjeva. - Prekid porodiljskog bolovanja zbog povratka na posao: 39 zahtjeva i svih 39 su riješeni. U ovom izvještajnom periodu izdato je 151 uvjerenje za porodiljske naknade. Kod porodiljskih nadoknada i jednokranih pomoći podnosioci zahtjeva najčešće privremeno promjene adresu stanovanja (zbog pomoći familije oko novorođenčeta), pa je teže stupiti u kontakt sa istim i izvršiti dostavu (dopune zahtjeva), iz kog razloga jedan dio predmeta nije riješen.

42

9.1.2. Dječiji dodatak U izvještajnom periodu zaprimljeno je 1828 zahtjeva, od kojih je riješeno 1628, a u postupku rješavanja je 200 zahtjeva i to: - Dječiji dodatak-uvećani: 1107 zahtjeva od kojih je riješeno 1010, a na rješavanju je

ostalo 97 zahtjeva, - Dječiji dodatak po osnovu primanja: 721 zahtjev, od kojih je riješeno 618, a na rješavanju

su ostala 103 zahtjeva. U toku 2011.godine izdato je 57 uvjerenja za dječiji dodatak. Doneseno je 270 rješenja po službenoj dužnosti i njima je utvrđen prestanak prava na dječiji dodatak po različitim osnovama (vanredno školovanje, dijete navšilo 27 godina života, preseljenje na drugu općinu, posjedovanje automobila i sl.). Zakonska je obaveza za sve korisnike dječijeg dodatka u periodu od 1. septembra do 31. oktobra tekuće godine pribaviti dokaze o ispunjavanju uslova za dalje ostvarivanje prava. Jedan dio predmeta je nepotpun, a kako ima stranaka koje su "neuke stranke u postupku" to se dio dokumentacije mora pribavljati i službenim putem, što je duži postupak. Također se često službenim putem pribavljaju uvjerenja škola i fakulteta o redovnom školovanju, a iste, zbog velikog broja zahtjeva, traženo nisu u mogućnosti odmah dostaviti.

9.1.3. Civilne žrtve rata U izvještajnom periodu zaprimljeno je 69 zahtjeva, od kojih su riješena 63, a u postupku rješavanja je 6 zahtjeva i to: - Priznavanje statusa člana porodice civilnih žrtava rata: 28 zahtjeva i svi su riješeni, - Priznavanje statusa člana porodice civilnih žrtava rata i prava na porodičnu invalidninu: 12

zahtjeva i svi su riješeni, - Priznavanje prava na ličnu invalidninu civilnih žrtava rata: 21 zahtjev, od kojih je riješeno

15, a na rješavanju je ostalo 6, - Priznavanje prava na mjesečno lično-novčano primanje: 8 zahtjeva i svi su riješeni. U ovom izvještajnom periodu izdato je 2000 uvjerenja za civilne žrtve rata. U periodu od 01. septembra do 31. oktobra tekuće godine korisnicima porodične invalidnine upućuje se obavijest o dostavi dokumentacije radi utvrđivanja uslova za dalje ostvarivanje prava. Za civilne žrtve rata postupci pribavljanja novih ljekarskih nalaza po zahtjevu ljekarskih komisija traju duži vremenski period, što dovodi do odugovlačenja postupka.

9.1.4. Računovodstveni poslovi U oblasti finansijskog poslovanja i računovodstvenih poslova koji su vezani za prava porodica sa djecom, prava civilnih žrtava rata i prava na zdravstvenu zaštitu u izvještajnom periodu je realizovano sljedeće: Ukupna sredstva: - Dotacija: 5.253.858,00 KM- Isplata: 5.232.249,70 KM- Stanje na računu: 21.608,30 KM Raspored dotacije prema kategorijama:

Kategorija korisnika Dotacija Isplate Stanje na računuDječiji dodatak 1.532,338,00 KM 1.525,353,60 KM 6.984,40 KMNovčana naknada ženi-majci u radnom odnosu 2.040,335,80 KM 2.035,139,90 KM 5.195,90 KMDoprinosi za zaposlene 1.236,115,29 KM 1.234.543,58 KM 1.571,71 KMNovčana naknada ženi-majci koja je na Biro-u 315.360,00 KM 312640,00 KM 2.720,00 KMJednokratna pomoć za opremu novorođenčeta 22.470,00 KM 21.470,00 KM 1.000,00 KMCivilne žrtve rata 516,95 KM 0,00 KM 516,95 KMUsluge PTT i banke 39.850,93 KM 39.702,62 KM 148,31 KMZdravstvena zaštita 66.280,00 KM 63.400,00 KM 2.880,00 KMKamate na depozit 591,03 KM 0,00 KM 591,03 KM

Ukupno: 5.253.858,00 KM 5.232.249,70 KM 21.608,30 KM Trenutno stanje na računu rezultat je vraćanja novca, jer se događa da krajnji korisnik nije isplaćen (promijenio adresu, odselio, smrt, trenutno nije na adresi i sl).

43

9.2. Odsjek za rad, izbjeglice, raseljena lica i zdravstvo

9.2.1. Izbjeglice i raseljena lica U izvještajnom periodu zaprimljeno je 5 zahtjeva za regulisanje statusa raseljenih lica (priznavanje i prestanak), i svih 5 zahtjeva je riješeno. U toku 2011.godine izdato je 116 uvjerenja za raseljena lica. Raseljena lica često mijenjaju boravište, tako da Službi predstavlja veliki problem pronalaženje istih i uručenja odgovarajućih akata. U izvještajnom periodu, pored poslova regulisanja statusa raseljenih lica - prognanika (priznavanje statusa raseljenih lica i priznavanje pripadajućih prava u skladu sa Zakonom, prestanak statusa raseljenog lica i priznatih prava), obavljani su i drugi poslovi: ažuriranje baze podataka raseljenih lica (DDPR), dostava mjesečnih izvještaja nadležnim ministarstvima, na zahtjev ministarstava, organizacija i drugih institucija vršena je provjera podataka vezanih za status raseljenih lica. Po objavljivanju javnih poziva za sanaciju prijeratnih stambenih objekata, o istom se obaviještavaju. Za 28 porodica je rješavajući po službenoj dužnosti prestao status raseljenog lica na osnovu obavještenja Kantonalnog ministarstva za rad, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice, Federalnog ministarstva i drugih institucija i humanitarnih organizacja. Podaci se odnose na porodične zahtjeve, a ne na zahtjeve pojedinca.

9.2.2. Zdravstvena zaštita U izvještajnom periodu zaprimljena su 62 zahtjeva za regulisanje zdravstvene zaštite I svi su riješeni. Pravo na zdravstvenu zaštitu ostvaruju lica po kategorijama: - Djeca od 0-18, - Korisnici civilnih žrtava rata, - Raseljena lica, - Lica u stanju socijalne potrebe, - Lica preko 65 godina starosti. Zdravstvenu zaštitu putem Službe ostvaruju gore navedena lica ako nemaju zdravstveno osiguranje po drugom osnovu, te se jednom godišnje pribavlja potrebna dokumentacija radi utvrđivanja uslova za dalje ostvarivanje prava.

9.2.3. Rad, radna knjižica i ostali poslovi Obim i vrsta posla vezani za oblast rada i radnih knjižica za izvještajni period iskazani su kako slijedi: Izdavanje prvih radnih knjižica 936Izdavanje duplikata radnih knjižica 95Izdavanje radnih knjižica stranim državljanima 38Izdavanje radne knjižice izbjeglicama 2Promjene u radnim knjižicama 1109Povrat radne knjižice i dokumentacije 108Upis radnog staža u radne knjižice 91Dostava radnih knjižica 12Druga radna knjižica (nastavak stare) 4Potvrda o radnoj knjižici 13Provjera u radnoj knjižici 1Potvrde o životu i izdržavanju 982Teren-provjera života 16Pozivi strankama 17Dopisi razni 8Provjera vjerodostojnosti svjedodžbi 15 U ovoj oblasti izdato je ukupno 3447 akata.

44

9.3. Aktivnosti proizašle iz Programa rada Općinskog vijeća i Programa rada općinskog načelnika Saradnja sa Udruženjem penzionera Novo Sarajevo Zajedno sa Udruženjem penzionera Novo Sarajevo proveden je projekat pružanja pomoći penzionerima sa područja općine (nepokretni, sa teškim i neizlječivim bolestima, koji imaju potrebu za tuđom njegom i koji se nalaze u stanju socijalne potrebe, a izdržavaju više članova), te projekat obiljažavanja 15. maja Dana penzionera, kada je organizovano druženje na planini Igman. Njega starih lica Sa Fondacijom ANDANTE SEE, kao partnerom, koja uz podršku SOROS-a provodi projekat "Njega starih lica", vođene su aktivnosti na realizaciji istog. Projekat je imao za cilj poboljšati kvalitet života starijih osoba kroz uspostavu održivog sistema brige o starim osobama, kroz rad 15 volontera - studenata iz oblasti socijalne zaštite i zdravstvenih studija, a provodi se putem kućnih posjeta, fizičkog zbrinjavanja, pružanjem socijalno-psihološke podrške. Dani zdravstva u Vilsonovom šetalištu Povodom obilježavanja Dana zdravstva u FBiH, u periodu od 7. juna do 10. juna 2011.godine, u Vilsonovom šetalištu je održana manifestacija - promocija zdravog života "Zajedno do zdravlja", građanima su bili dostupni promotivni materijali na postavljenim štandovima, a održane su i druge aktivnosti: takmičenje učenika osnovnih škola Novo Sarajevo u trci na 800 metara, takmičenje ekipa u košarci i fudbalu, likovna takmičenja. Podrška Crvenom križu/krstu Novo Sarajevo Kontinuirana je saradnja sa ovom humanitarnom organizacijom, a za materijalne troškove i projekte osnovnih djelatnosti Općina godišnje obezbjeđuje finansijska sredstva. Evidentan je porast broja korisnika pomoći i usluga koje im se pružaju, ali je i sve više aktivnosti i projekata koje se provode prema mladima. Podrška "Sigurnoj kući" Zbog porasta nasilja u porodici, prepoznat je značaj projekta "Sigurna kuća" koji pruža direktnu zaštitu žrtvama nasilja u porodici, žrtvama incesta i seksualnog zlostavljanja, a koji već 11 godina implementira organizacija lokalne demokratije. Općina sufinansira provođenje ovog projekta, a u cilju što kvalitetnijeg funkcionisanja sigurne kuće, obezbjeđenja što boljih uslova boravka i psihosocijalne i druge rehabilitacije i resocijalizacije, kao i stvaranja uslova za reduciranja svih oblika nasilja, te pružanje kompletne zaštite i pomoći ovoj izuzetno ugroženoj kategoriji. Dnevni centar za zdravo starenje Projekat uspostave dnevnog centra za zdravo starenje realizovan je u sklopu projekta "Promocija mreža za zdravo starenje" iniciranog 2009.godine od strane Yanos public health organizacije iz Nizozemske i Udruženja "Partnerstvo za javno zdravlje" Bosne i Hercegovine, a sve u sklopu matra projekta Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske. Glavni ciljevi projekta su poboljšanje kvaliteta života osoba treće životne dobi i njihove socijalne uključenosti u zajednicu, zatim uspostava timova u zajednici koji će služiti kao kontakt za pružanje informacija starijim osobama, te formiranje mreže za zastupanje potreba starijih osoba. Krajnji cilj je uspostava mreže samoodrživih dnevnih centara za osobe treće životne dobi. U Centru su organizovane kreativne radionice poput likovne, dramske, kulinarske i druge, zatim, rekreativne aktivnosti, društvene igre, edukativna predavanja, za koje je obezbijeđena posebna sala, te obuke u cilju sticanja novih znanja i vještina. U sklopu Centra organizovana su i savjetovlišta za socijalno-zdravstvena, pravna i druga pitanja. Centar pruža i različite vrste zdravstvenih i terapeutskih usluga kao i usluga socijalne zaštite, te promovira partnerstvo između učesnika (klijenata), porodice, ljekara, medicinskih sestara, socijalnih radnika, NVO i same lokalne zajednice, a sve to u cilju održavanja potpune ili djelimične neovisnosti osoba treće životne dobi. Značaj ovog prijekta prepoznala je i asocijacija "Misericordia di Prato" iz italijanskog grada Prato, koja je donirala sanitetsko vozilo Fiat - Ducato. Donirano vozilo omogućava bolesnim i slabo pokretnim korisnicima Centra prevoz do medicinskih ustanova, u onim slučajevima kad se pojave iznenadni i nepredviđeni zdravstveni problem i tegobe i kad je neophodna hitna intervencija i medicinsko zbrinjavanje. Svakim danom sve više korisnika prepoznaje mogućnosti koje im Centar pruža, tako da je do sada registrovanih oko 400 korisnika, a koji navedene svakodnevne aktivnosti dopunjavaju i

45

zajedničkim proslavama vjerskih i državnih praznika, te obilježavanjem svih značajnih datuma vezanih za zdravo starenje. Zavidan interes za pomoć u radu Centra su pokazali i mladi ljudi koji u radu Centra učestvuju na volonterskoj osnovi promovišući odgovorniji odnos prema starijima i cijeloj zajednici.

9.4. Ocjena stanja i prijedlog mjera Iako je Služba zadovoljna stepenom riješenosti upravnih predmeta, ipak se u radu osjeti nepopunjenost radnih mjesta šefova oba odsjeka. Takođe je potrebno završiti postupak opremanja službe sa potrebnom računarskom opremom i namještajem i raditi na stalnoj edukaciji uposlenika.

10. SLUŽBA ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI Služba za društvene djelatnosti u izvještajnom periodu obavljala je poslove koji su utvrđeni Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju (Službene novine Kantona Sarajevo broj 10/04 i 21/06), Zakonom o sportu (Službene novine Kantona Sarajevo broj 11/01), Zakonom o mladim u Federaciji BiH (Službene novine Federacije BiH broj 36/10), Zakonom o javnim nabavkama u BiH (Službeni glasnik BiH broj 49/04, 52/05 i 48/10), Statutom Općine, Odlukom o obrazovanju jedinstvenog organa uprave, Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji jedinstvenog općinskog organa i stručnih službi općine Novo Sarajevo, godišnjim planom i programom rada Općinskog vijeća i općinskog načelnika za 2011.godinu, te drugim podzakonskim propisima. Rad Službe za društvene djelatnosti odvijao se kroz poslove: - iz oblasti obrazovanja, - iz oblasti kulture i tehničke kulture, - iz oblasti sporta, - saradnje sa omladinskim i nevladinim organizacijama, te - normativno-pravne i administrativno-tehničke poslove.

10.1. Obrazovanje, kultura i tehnička kultura, sport, omladinske i nevladine organizacije U oblasti obrazovanja aktivnosti su se odvijale kroz: - praćenje rada osnovnih škola i podsticanje realizacije njihovih programa za školsku

2010/2011, odnosno 2011/2012.godinu; - razmatranje izvještaja o radu osnovnih škola, analiza uspjeha u učenju i vladanju na kraju

I polugodišta i na kraju nastavne 2010/2011.godine, te predlaganje mjera za unaprjeđenje obrazovno - odgojnog rada i stvaranje pretpostavki za poboljšanje uslova rada u školama;

- razmatranje stručnih izvještaja Ministarstva za obrazovanje i nauku Kantona Sarajevo, odnosno Prosvjetno-pedagoškog zavoda u vezi sa općestručnim nadzorom nad radom škola i užestručnim nadzorom nad radom nastavnika, stručnih saradnika, direktora i drugih stručnih lica angažovanih neposredno u odgojno-obrazovnom procesu;

- razmatranje stručnih izvještaja Ministarstva za obrazovanje i nauku o testiranju znanja učenika, rezultatima takmičenja i smotrama učenika osnovnih škola;

- ostvarivanje saradnje sa direktorima osnovnih škola na području općine Novo Sarajevo; - koordiniranje saradnje među osnovnim školama; - sumiranje i izrada izvještaja o radu i uslovima rada škola; - vođenje evidencije o upisu djece u osnovne škole i brojnom stanju učenika, odjeljenja,

nastavnog i drugog osoblja u osnovnim školama; - organizovanje općinskih takmičenja na osnovu Kalendara Prosvjetno-pedagoškog zavoda; - izrada projekata za sva takmičenja iz oblasti znanja za učenike osnovnih škola na

području općine Novo Sarajevo; - kvartalno, u toku godine, održavanje kolegija direktora osnovnih škola; - preduzimanje i drugih mjera u cilju poboljšanja uslova rada u školama i podizanje

kvaliteta nastave na viši nivo. U oblasti kulture i tehničke kulture aktivnosti su se odvijale kroz: - pripremanje, organizovanje i realizaciju Smotre naučno-tehničkog stvaralaštva; - pripremanje, organizovanje i realizaciju Revije kulturno-umjetničkog stvaralaštva

novosarajevskih osnovnih škola u povodu 16. maja Dana Općine Novo Sarajevo; - pripremanje, organizovanje i realizaciju Festivala folklora učenika novosarajevskih

osnovnih škola;

46

- pripremanje, organizovanje i realizaciju Festivala "Djeca pjevaju sevdalinke - Općina Novo Sarajevo";

- uspostavljanje i održavanje saradnje sa svim subjektima koji se bave aktivnostima na zadovoljavanju potreba iz oblasti kulture (kulturno-umjetnička društva, osnovne škole, udruženja tehničke kulture i druga udruženja čija je djelatnost vezana za kulturu).

Aktivnosti koje su realizovane iz oblasti sporta: - pripremanje, organizovanje i sprovođenje sportskih aktivnosti i takmičenja učenika

novosarajevskih osnovnih škola povodom 16. maja Dana Općine Novo Sarajevo i drugih značajnih datuma i događaja;

- uspostavljanje i održavanje saradnje sa sportskim udruženjima, klubovima i drugim subjektima koji se bave sportom na području Općine Novo Sarajevo;

- izrada projekata i prateće dokumentacije za organizovanje i realizaciju sportskih takmičenja iz određenih sportskih disciplina, za učenike novosarajevskih osnovnih škola;

- praćenje realizacije projekata iz granta za sport. Saradnja sa omladinskim, nevladinim organizacijama i vjerskim zajednicama odvijala se na sljedeći način: - davanjem podrške i praćenjem realizacije projekata iz Programa projekata za udruženja,

za sport, kulturu i obrazovanje; - kroz aktivnosti za izradu dokumenta "Strategija prema mladima Općine Nvo

Sarajevo/akcioni plan 2012- 2014."; - davanjem podrške programskim aktivnostima vjerskih zajednica, te održavanju i

rekonstrukciji njihovih objekata, a također učešćem istih u obilježavanju značajnih datuma i događaja.

10.2. Normativno-pravni, administrativno-tehnički i ostali poslovi

Kroz normativno - pravni segment rada praćeni su i proučavani zakoni, podzakonski akti i drugi propisi koje Služba primjenjuje u svom radu i u radu osnovnih škola, te zaključci Općinskog vijeća, u cilju njihove pravilne i blagovremene primjene i realizacije. Administrativno-tehnički poslovi obavljani su u skladu sa propisima o kancelarijskom poslovanju, stručno i ažurno, vođena je evidencija prijema predmeta, praćeno njihovo kretanje i po konačnoj obradi su arhivirani.

10.3. Mjesečni prikaz realizovanih aktivnosti Svi poslovi iz navedenih oblasti realizovani su na sljedeći način: Tokom januara praćena je i analizirana realizacija projekata iz grantova za kulturu, obrazovanje, sport i mlade iz prethodnog perioda, a sa akcentom na udruženja koja nisu pravdala sredstva na vrijeme ili je bilo određenih nepravilnosti u njihovom finansijskom izvještaju. U saradnji sa Sportskim savezom Kantona Sarajevo i SKI Klubom IGMAN, organiziranizovane su Ski škole alpskog i nordijskog skijanja na Malom i Velikom polju na Igmanu za novosarajevske osnovce. Alpsko skijanje je uspješno završilo 27, a nordijsko 120 početnika. Općina Novo Sarajevo je participirala u troškovima obuke učenika sa po 40,00 KM po polazniku. U smislu provedbe potpisanog Sporazuma o zajedničkoj saradnji sa Ministarstvom obrazovanja i nauke Kantona Sarajevo za 2011.godinu, zaključeni su sporazumi sa novosarajevskim osnovnim školama za besplatan prevoz učenika sa problemima u kretanju i njihovih pratilaca, te relizacija zaključaka o isplati sredstava iz Budžeta Općine za besplatne užine učenika u stanju socijalne potrebe (osam novosarajevskih osnovnih škola). Pokrenuta je i provedena procedura, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama u BiH, za usluge prevoza učenika sa područja Vraca, Hrasno brdo i Kovačići do i od osnovnih škola Kovačići, Grbavica I i Grbavica II za period II polugodište školske 2010/11 godine. Tokom mjeseca februara u saradnji sa Drugom policijskom upravom Novo Sarajevo u okviru projekta ''Rad policije u zajednici'' u JU OŠ Grbavica II održana je edukacija na temu ''Rizična ponašanja''. Koordiniranom aktivnošću Službi za društvene djelatnosti i Civilne zaštite organizirana je podjela dezinfekcionih sredstava za ruke, stolove i radne površine, odnosno za prevenciju i zaštitu od gripe svim novosarajevskim osnovnim školama. Pokrenuta je procedura za izradu dokumenta "Strategija prema mladima Općine Novo Sarajevo/akcioni plan 2012-2014".

47

Uz podršku Općine u JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo održana je dramska predstava ''Karađoz-beg'' u izvedbi učenika Karađoz begove medrese i glumaca Narodnog pozorišta Mostar, a namijenjena omladini i novosarajevskim učenicima. U martu, a po predviđenom kalendaru Prosvjetno-pedagoškog zavoda Kantona Sarajevo, Služba je organizovala i u saradnji sa osnovnim školama realizovala općinska takmičenja u znanju iz sljedećih predmeta: - informatika, u OŠ Grbavica I - učestvovalo je devet školskih ekipa sa po tri učenika, - georgafija, u OŠ Malta- učestvovalo 27 učenika VIII razreda iz 9 osnovnih škola, - matematika, u OŠ Čengić Vila I - učestvovalo 87 učenika iz 10 osnovnih škola, - fizika, u OŠ Hrasno - učestvovala 60 učenika VII i VIII razreda iz 10 osnovnih škola - iz pružanja prve pomoći, u OŠ Grbavica II- za 150 učenika osnovnih i srednjih škola, - iz CIVITAS-a, u OŠ Grbavica I - za 120 učenika osnovnih i srednjih škola, - organizirano je i održano dvodnevno općinsko sportsko takmičenje za novosarajevske

osnovce u odbojci za djevojčice i dječake. Domaćin ovog dvodnevnog turnira, bila je OŠ Kovačići. Učestvovalo je ukupno 16 ekipa sa preko 200 učesnika.

- U OŠ Isa-beg Ishaković održano je Petnaesto općinsko takmičenje ''Upozoravanje na mine''. (17.11.11.).

U toku aprila u saradnji sa Udruženjem tehničke kulture "Novo Sarajevo" u Centru "Vladimir Nazor" održana je 12. Smotra naučno-tehničkog stvaralaštva učenika novosarajevskih osnovnih škola. Učešće je uzelo oko 150 učenika i učenica, devet škola, koje su se takmičile u sljedećim disciplinama: Arhitektura i građevinarstvo, Elektronika i telekomunikacije, Energetika i elektronika, Fotografija, Inovacija i mladih talenata tehnike, Reutalizacija, Tehnika u zaštiti okoliša, Automatika i robotika, Saobraćajna sredstva budućnosti, Primjena računara u tehnici, Revija filmova (dokumentarni, igrani, crtani, sport), Sportsko-tehničke discipline (Automobilizam, Brodomodelarstvo, Aviomodelarstvo, Raketoplani, Zmajevi, Baloni, Roboti). U partnerstvu sa Institutom za mlade KULT, a u organizaciji Općine, održana je obuka Koordinacionog odbora i radnih grupa za izradu dokumenta "Strategija prema mladima Općine Novo Sarajevo/akcioni plan 2012- 2014". Općina je u saradnji sa Udruženjem "Djetlić" u prostorijama Mjesne zajednice Željeznička, realizovala projekat "Japanska trešnja - kulturološke različitosti i sličnosti kao mostovi prijateljstva", gdje su učenici novosarajevskih osnovnih škola crtali japanske trešnje, čiji su radovi poklonjeni Japanskoj ambasadi u Sarajevu, kao simbol moralne podrške zbog prirodnih nepogoda koje su zadesile ovu zemlju. U toku maja, po okončanju školskih takmičenja, organiziran je prijem najboljih učenika takmičara, te tom prilikom uručene su diplome prvoplasiranim. Povodom 16. Maja Dana Općine Novo Sarajevo organizovano je niz manifestacija u kojima su učestvovale osnovne i srednje škole sa područja općine, sportska i kulturna društva i udruženja sa svojim programima i sadržajima. Na mjesnom području Pofalića, odnosno prostoru oko TV repetitora Hum, održana je Brdsko-biciklistička utrka "Fikret Krakonja-Novo Sarajevo 2011.", u kojoj su svoj doprinos dali učenici osnovnih škola. Na Vilsonovom šetalištu, već treću godinu zaredom, održana je Karting utrka pod sloganom "Kartingom protiv droge", u kojoj je učešće uzelo 20 vozača koji su se takmičili u četiri klase. Na igralištu Zavoda za vaspitanje muške djece i omladine "Hum" održan je malonogometni turnir osam osnovnih škola, cjelodnevni takmičarski program okončan je finalnom utakmicom. Prvoplasirane ekipe nagrađene su peharima i medaljama. Na ovom turniru učestvovalo je 180 novosarajevskih osnovaca. U streljani koja je nalazi u Paramlinskoj ulici održao se turnir u streljaštvu učenika srednjih škola. Ekipe su brojale po dva člana iz pet srednjih škola, a takmičili su se u disciplini stojeći stav. Pobjednici su dobili prigodne nagrade. Revija kulturno-umjetničkog stvaralaštva novosarajevskih osnovnih škola održana je na Vilsonovom šetalištu, a učenici su se predstavili kroz programski sadržaj vokalnih grupa bez pratnje, vokalnih grupa uz pratnju, folklora i plesa, te posebnim nastupom Osnovne muzičke i baletne škole "Novo Sarajevo". Učešće na manifestaciji uzelo je oko 750 učenika, izvođača programa, a navedenom događaju prisustvovalo je oko 4.000 posjetilaca. U JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo održan je karnevalski prolazak benda "Drum orchestra", plesni performans novosarajevskih osnovnih škola, zatim koncert

48

Akademije "Pink Panter", kao i koncert mladih pop-rock grupa u saradnji sa Demokratskim Omladinskim Pokretom. Uz podršku Općine, OŠ Čengić Vila I je ugostila učenike i nastavnike osnovnih škola ''Poreč'' i ''Vrsar'' iz Republike Hrvatske, koji su zajednički predstavili niz projekata multikulturalnog karaktera i priredbi na kojim su prisustvovale istaknute ličnosti i zvanice naše zajednice, te učenici i roditelji. U toku juna održano je općinsko takmičenje iz bosanskog, hrvatskog, srpskog jezika i književnosti za učenike od drugog do petog razreda na kojem su učestvovala 32 učenika iz osam osnovnih škola. Kroz podršku vannastavnih aktivnosti Općina je finansirala odlazak osam učenika, dvije školske ekipe, na Festival znanja "5+" u Neumu od 06. do 08. juna 2011.godine. U JU Međunarodni Centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo – u Centru za razvoj karijere organizovan je svečani prijem i podjela prigodnih poklona i novčanih nagrada učenicima generacije osnovnih škola. Uz podršku Općine u sali Centra za mlade "Youth house" Dječiji teatar "Bambino", premijerno je izveo predstavu "Ljubavno pismo" namjenjenu tinejdžerima. Na Vilsonovom šetalištu je u saradnji sa osnovnim školama održan "Peti festival folklornog stvaralaštva osnovnih škola Općine Novo Sarajevo". Učešće je uzelo osam novosarajevskih osnovnih škola, sa 250 djece-učesnika iz folklornih sekcija. Festivalu je prisustvovalo oko 3.000 posjetilaca, prvoplasiranim školama uručene su novčane nagrade, a ostali učesnici dobili su utješne nagrade s ciljem podrške radu folklornim sekcijama. Realizovan je projekat "Škola plivanja" za novosarajevske osnovce u školskoj 2010/2011 godini. Općina je sa stručnim timom bazena "Otoka" imala kontinuiranu saradnju u svim aktivnostima, a realizacija operativnog plana je u svim fazama uspješno i kvalitetno završena. Za 640 korisnika škole plivanja, održana je svečana podjela diploma o završenoj obuci. Tokom jula Općina je u saradnji sa Sarajevo Film Festivalom na Vilsonovom šetalištu održala manifestaciju "Orbiko Porodični Dan - Family Day", koja je ponudila različite kulturne, zabavne, sportske i druge sadržaje u kojima su posjetioci mogli uživati. Ovu jednodnevnu manifestaciju posjetilo je preko 15.000 građana, kako djece tako i odraslih. Proveden je postupak javne nabavke usluga prevoza za učenike sa područja Vraca, Hrasno brdo i Gornjih Kovačića, do i od osnovnih škola Grbavica, Grbavica II i Kovačići za I polugodište školske 2011/12 godine. Praćena je realizacija i izvršavane su obaveze u skladu sa zaključenim trogodišnjim Okvirnim sporazumom i Ugovorom između odabranog autoprevoznika Centrotranseurolines i Općine. Tokom avgusta Služba je ostvarivala saradnju sa osnovnim školama i pratila aktivnosti oko testiranja i upisa prvačića u školu. Na osnovu analize i praćenja stanja upisa u zadnje tri školske godine, kao i izvještaja o radu, pripremljena je cjelovita Informacija o radu osnovnih škola, koja je razmatrana na sjednici Općinskog vijeća. Uz pomoć Općine Udruženje za kulturu "Novo Sarajevo" po peti put je organizovalo kulturnu manifestaciju "Novosarajevski književni susreti - 2011. Tokom trodnevnog programa na manifestaciji je sudjelovalo oko 90 autora iz BiH i inozemstva. Vrhunac navedenog događaja je dodjela nagrade "Novosarajevsko pero", koja se dodjeljuje u tri kategorije i to: Međunarodna kulturna saradnja, BH književna dijaspora i "Mladi autori" za prvu neobjavljenu knjigu. Tokom septembra svečano je obilježen početak nove školske godine, posebno na Vilsonovom šetalištu, na kojem je Općina organizirala kulturno-zabavni program i podijelila prigodne poklone sa školskim priborom i poslasticama za 557 prvačića. Voditelj programa, glumac i umjetnik Lilo i Jasi-teem zvijezda i prijatelja iz ''Lilibenda'' su priredili ugodne trenutke za radost i dobrodošlicu najmlađim đacima novosarajevskih osnovnih škola. Osnovna škola Grbavica I bila je domaćin projekta Pilot akcije "Očistimo zemlju za jedan dan - Čisto je lijepo", na kojoj je učestvovao veliki broj učenika i nastavnika, te predstavnika Općine Novo Sarajevo. Tokom oktobra, povodom međunarodnog praznika "Dječija nedjelja" i "Dani dječije radosti Opčine Novo Sarajevo" na Vilsonovom šetalištu, u saradnji sa Udruženjem "Kupujmo koristimo domaće proizvedeno u BiH" održana je kulturno-zabavna manifestacija, uz

49

prisusutvo velikog broja djece, njihovih roditelja i nastavnog osoblja, te tom prilikom učenicima od II-V razreda podijeljeno je 2.200 paketića. U organizaciji Općine realiziran je peti Festival "Djeca pjevaju sevdalinke Općina Novo Sarajevo 2011.godina" koji održan u JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo. Učešće je uzelo šesnaest kandidata-interpretatora sevdalinke, uzrasta do petnaest godina. Navedena manifestacija ima cilj njegovanje kulturne baštine i tradicionalne pjesme sevdalinke. Tokom mjeseca novembra pripremljeni su i raspisani Javni pozivi za dodjelu sredstava iz Granta za obrazovanje i kulturu i Granta za mlade za 2011.godinu. U toku je provođenje procedure za odabir najbolje rangiranih projekata kojima će biti dodjeljena finansijska podrška. Pripremljena je Informacija o radu osnovnih škola na području općine Novo Sarajevo, a koja je prema Programu rada Općinskog vijeća za novembar data na pažnju vijećnicima. Tokom decembra provedena je procedura javne nabavke usluge SKI škole. Realizovani su ugovori sa vjerskim zajednicama, Centrom "Christine Witcatt", JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo, sa osnovnim školama za nabavku opreme za kabinete tehničke kulture-mahatronika i podrške projektima osnovnim školama za realizaciju vannastavnih aktivnosti. Za decembarsku sjednicu Općinskog vijeća, a po predviđenom planu i program, pripremljena je i prezentirana Informacija o stanju u oblasti kulture, tehničke kulture i sporta, omladinskih i nevladinih organizacija na području općine Novo Sarajevo. U izvještajnom periodu, održana su četiri Kolegija direktora novosarajevskih osnovnih škola, na kojima je raspravljano o aktuelnim pitanjima odgoja i obrazovanja. Kolegij je usvojio Kalendar općinskih takmičenja, smotri i manifestacija i dogovorena su domaćinstva pojedinih škola u cilju provođenja njihovih aktivnosti. Raspravljalo se o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, a mišljenje Kolegija je dostavljeno resornom ministarstvu. U vezi sa problemima pasa lutalica upućen je apel Ministarstvu obrazovanja i nauke da se pod hitno preuzmu odgovarajuće mjere zaštite djece i nastavnog osoblja od pasa lutalica. Dogovoren je način učešća škola u obilježavanju 16. maja - Dana Općine i Dana škola. Raspravljalo se i o budžetskim sredstava planiranim za podršku školama tokom godine. Prihvaćena je realizacija projekta Udruženja dijabetičara djece i omladine Kantona Sarajevo, na kome je dr. Midhat Mujić ukazao na značaj i preventivni karakter projekta za djecu od 10-14 godina, a odnosi se na šećernu bolest. Razmatranu su i pitanja o stanju u školama na početku nove školske godine. Škole su se obavezale da će do kraja godine kroz adekvatne projekte realizirati vanškolske aktivnosti putem školskih sekcija, a koje je podržala Općina. U proteklom periodu ostvarena je saradnja i organizovan je prijem slijedećih pravnih subjekata, neformalnih grupa i pojedinaca, sa nekima od navedenih i više puta u toku 2011.godine: Fondacije "Publika" - Azrom Pita-Parente, direktorica; monitoring tim MDGF projekta "Vilsonovo šetalište - otvoreni kulturni centar"; predstavnicima Pedagoškog zavoda Unsko-Sanskog Kantona Bihać - Ejubom Alagićem i Senadom Haordićem; koordinatoricom UNICEF-a iz Sarajeva - Nedžadom Faginović; Biblioteke Grada Sarajeva - Hatidžom Demirović; KUD-a LOLA; KUD-a 27.Juli - Ramizom Fatićem; "KID,S Festivala" - Almom Telibećirević i Denisom Šparavalom; Udruženja "Fosna" - Vladimirom Kajevićem, Vladimirom Grizeljem i Zlatkom Karahodžićem; INFO HOUSE; "Srce puno osmjeha"; "Oaza"; "Sumereo" - Adisa Pamuk i Vahida Mašić; Pokretno pozorište Sarajevo - Arslanagić Sead; "Omladinski parlament" - Lidijom Marković, koordinatorica projekta; predstavnicima SFF-a - Jelenom Pojužinom i Dževadom Mujanom; Udruženjem "Kupujmo koristimo domaće" - Admirom Kapom; "EASTWEST Centra Sarajevo" - Sanelom Brčić, menadžericom; predstavnikom Balašević Tribute banda "Tajni gaz" - Adnanom Kukuruzovićem; učenicom OŠ Velešički heroji - Ehlimanom Krupalija; kustosom Historijskog muzeja - Elmom Hašimbegović i prof. Historije Admirom Ibričićem; članovima žirija Festivala sevdalinke - Avdom Mulahasanovićem, Džukom Savić i Almom Karić; doktorima dr. Hanom Helppikangas i dr. Samrom Šoškić; izvršnom direktoricom Udruženja estradnih i slobodnih umjetnika BiH - Fatimom Kurtagić; Alešom Kurt, koordinatorom projekta Aparat Teatr; Sportskog udruženja gluhih "Mladost" Kantona Sarajevo - Jasmin Zuban; Bokserskog kluba "Zlatni ljiljani" - Kemo Dževlan; Udruženja Jiu Jitsu klub "Zmajevi" - Ramo Kasumović; Boćarskog saveza BiH - Safet Avdić; Šahovskog kluba Željezničar - Ibrahim Palo; Sportskog društva slijepih i slabovidnih Kantona Sarajevo - Kenan Kudus; Konjičkog kluba - Senada Pekušić-Muratović; Streljačkog kluba Željezničar - Senad Fazlija; Karate kluba Okinawa - Adnan Trgo; Ragbi kluba Sarajevo - Samir Voloder; "Open Fun Foodbal Schools" - Vildana Delalić i Esad Hadžijusufović; Judo kluba Nippon - Larisa Cerić i Brane Crnogorac; Old Timer kluba "Sarajevo" - Nedim Husić; Taekwod-do kluba Tornado - Arnel Džaferović; Atletskog kluba Željezničar - Ivan Vidović; Udruženja vodenih sportova

50

"Sport aktive" - Omar Panjavorac; Ski kluba Igman - Dževat Zujević; Sportskog saveza Kantona Sarajevo - Tarik Curić; Medlisa Islamske zajednice Sarajevo - Malik Šljivo; Druge policijske uprave Novo Sarajevo - Haris Mirvić i Dženan Fejzić; Merhameta Novo Sarajevo i Novi Grad - Adnan i Lejla Hodžić; Ratnim komandantom iz Goražda - Ilovača - Kasimom Muslićem; Predstavnicima OŠ Pofalići - nastavnica Inera Isović i učenici Džejna, Mubina i Nadžida; Udruženja ''Naša djeca'' Ladislava Hamzić; Udruženja dijabetičara Kantona Sarajevo - dr. Midhat Mujić; Predstavnike - roditelje učenika - Reuf Hafizović, Reuf Karačić, Vildana Vranj, Amer Jusufbegović i Šefika Pozder; Predstavnik Pravoslavne crkve - svešteni Jadran Danilović; Udruženja Fox Travel - Merima Softić i Adaleta Hasović; Predstavnik studentske organizacije AISEC, Dario Božić; Udruženje Centar savremenih inicijativa, predstavnici Šejla Hadžikadić i Omer Softić; Udruženje za kulturu Novo Sarajevo, Ibrahim Osmanbašić; Udruženja "Demokratski omladinski pokret" i "KULT", Ernad Deni Čomaga i Jasmin Bešić; Predstavnici Agencije "Propaganda"; Asocijacije za seksualno i repoduktivno zdravlje XY, Adnan Cviko; "Evropski studentski forum AEGEE" nevladine organizacije "Evropski studentski forum", Denis Piplaš i Soraja Zagić; Udruženje "Eurokids", Elma Bajraktarević; Ženska edukaciona organizacija "KEWSER", Sedikom Avdić; predstavnik Udruženja studenata EESTEC LC Sarajevo - Vanja Pančić; Info house - Bojan Pavlović; Udruženja Srce puno osmjeha - Saša Ristić; Udruženja oboljelih od cerebralne paralyze - Nevenko Novotni; Udruženja Civitas - Mreža mladih - Ninel Bogilović; "Ars Aevi" - Enver Hadžiomerspahić, direktor; Udruženja Muzičari bez granica BiH - Radostav Čorlija; Stonoteniskog kluba Željezničar - Amela Hadžiahmetović; Udruženja Taekwon - Do klub "Tornado" - Nijaz Džaka; FK Željezničar - Mesud Dogan; UG Auto 4x4 Club - Mirko Gerh; Udruženja "Lucca Dance"; Institut za razvoj mladih "Kult" - Jasmin Bešić i Azra Morić; Klub extremnih sportova NO COMMENT - Damir Kovačević; Karate klub "Okinawa" - Šeta Asmer s roditeljima mladih karatista; Studio marketing JWT - Haris Raonić; predstavnici Centrotrans Eurolines - Jasmin Osmanović i Vedad Smajilhodžić, šefovi saobraćaja; Radio M - Mirsad Ibrić; Učenici Druge gimnazije; Udruženje za razvoj društva "Kap" - Edin Spahić; Regionalni odbor Merhameta Novo Sarajevo - Mersiha Hadžispahić; Udruženje prijatelji Sarajeva - Fatima Ramić; Prva bošnjačka gimnazija - Meliha Saračević; Služba je pored navedenog, tokom izvještajnog perioda provodila Zakon o javnim nabavkama u BiH u smislu priprema odgovarajućih postupaka u cilju realizovanja programskih i planskih aktivnosti za usluge prevoza učenika, obezbjeđenja javnih skupova-zaštitare, rasvjetu, razglas i ozvučenje za održane manifestacije. Izrađivani su i praćena je provedba i realizacija ugovora i finansijskih izvještaja za odabrane projekte, te je praćena njihova realizacija i pravdanje odobrenih sredstava, kao i realizacija sporazuma o finansiranju đačkih ekskurzija učenika slabijeg imovinskog stanja osam novosarajevskih osnovnih škola i Centra "Vladimir Nazor". Sa dvije osnovne škole sklopljeni su ugovori za isplatu sredstava za poboljšanje uslova rada u školama - opremanje kabineta tehničke kulture, čija je ukupna vrijednost 15.000,00 KM. Izrađivani su i praćena je realizacija ugovora i sporazuma o isplati sredstava planiranih u Budžetu Općine, posebni grantovi namijenjeni sportskim i drugim udruženjima, vjerskim zajednicama, kulturnim društvima i organizacijama za realizaciju određenih projekata. Data su mišljenja, prijedlozi i sugestije na sve dostavljene materijale Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo, Gradske uprave i Vijeća Grada Sarajeva, te Općinskog vijeća Novo Sarajevo. Stalne aktivnosti Službe bile su usmjerene na kontinuiranu saradnju sa Službom za privredu i finansije radi realizacije budžetskih pozicija iz programskog sadržaja sredstava namijenjenih za projekte udruženja, sport, kulturu i obrazovanje, programa podrške javnim ustanovama Centar "Vladimir Nazor" - projekat "Christine Witcutt", za užine korisnika Centra i za prevoz učenika sa područja općine koji imaju poteškoće u kretanju), te đačke užine za učenike osnovnih škola slabijeg imovnog stanja i romsku djecu. Ostvarena je dobra saradnja i sa srednjim školama, udruženjima, sportskim organizacijama i klubovima koji se bave sadržajima kulturno-zabavnog karaktera, nevladinim i omladinskim organizacijama, te drugim udruženjima i ustanovama na području općine, Grada i Kantona Sarajevo. Služba je, kao što je to uobičajeno, pratila rad Općinskog vijeća, provodila njegove odluke i zaključke, te blagovremeno pripremala odgovore na vijećnička pitanja koja su se odnosila na oblast obrazovanja, kulture, sporta, omladine i nevladinih organizacija i pružala je adekvatne odgovore, u granicama djelokruga rada i nadležnosti Službe.

51

10.6. Ocjena stanja U narednom periodu neophodno je posvetiti dužnu pažnju radu i razvoju institucija kulture, sa akcentom na JU Međunarodni centar za djecu i omladinu Novo Sarajevo. S tim u vezi davati podršku realizaciji planiranih programskih aktivnosti Centra kako bi se stvorili uslovi za održavanje što više besplatnih sadržaja, a s ciljem unaprjeđenja kulture i preventivnog djelovanja protiv aktuelnih asocijalnih pojava u društvu, posebno među mladim (droga, kriminal, alkohol, vršnjačko nasilje itd.). Amaterska sportska udruženja koja djeluju na području Općine Novo Sarajevo su bez sumnje jedno od najidealnijih mjesta za vaspitanje i edukaciju novosarajevske omladine i ostalog građanstva. Da bi se to ostvarilo naša Općina bi trebala iz budžeta izdvajati više finansijskih sredstava za aktivnosti sportskih udruženja, klubova i društava nego što je to bilo predhodnih godina. Putokaz za zadovoljavanje interesa mladih je Evropska povelja o učešću mladih ljudi u životu na lokalnom i regionalnom nivou, te Zakon o mladima u Federaciji BiH, koji nude mogućnost širokog spektra organizovanja i djelovanja u mnogim oblastima društvenog života. Nakon razmatranja i usvajanja od strane Općinskog vijeća dokumenta "Strategija prema mladima Općine Novo Sarajevo/akcioni plan 2012- 2014" mogućnost organizovanja i djelovanja mladih biće znatno sadržajnija.

11. SLUŽBA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE (INSPEKTORAT)

11.1. Opći podaci Služba za inspekcijske poslove (Inspektorat) funkcionira u sklopu jedinstvenog općinskog organa uprave na osnovi važećih akata o organizciji i sistematizaciji općinskih službi, a djelokrug rada službe pokriva dva segmenta:

- oblast prostornog uređenja i građenja i - oblast komunalne djelatnosti.

Urbanističko-građevinska inspekcija u okviru svojih ovlasti provodi inspekcijski nadzor pravnih i fizičkih osoba u cilju provjere primjene odredbi Zakona o prostornom uređenju i propisa donesenih na temelju tog zakona, te drugih zakonskih propisa koji tretiraju prostorno uređenje i građenje, odnosno zaštitu okoliša. U oblasti komunalne djelatnosti iz nadležnosti općinskog komunalnog inspektora, inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zaštita javnog interesa, kao i interesa pravnih i fizičkih osoba, u cilju provjere primjene odredbi Zakonom o komunalnim djelatnostima, kao i propisa donesenih na temelju tog zakona. Tri osnovne zadaće inspekcije su: nadzor nad primjenom propisa, sankcioniranje u slučaju povrede propisa i osiguravanje informacija o tome javnosti, te sukladno s time, općinski inspektori obavljaju, ovisno o ovlastima u području prostornog uređenja i gradnje, te komunalne djelatnosti sljedeće poslove: - organiziraju, pripremaju i provode inspekcijski nadzore, nadziru zakonitost osoba i akata

sukladno ovlastima propisa, rješavaju u upravnom postupku, sudjeluju u ostvarivanju suradnje s drugim tijelima državne uprave i jedinicama lokalne samouprave, a osobito s drugim inspekcijskim službama,

- poduzimaju propisane mjere protiv prekršitelja zakona vezano za otklanjanje nepravilnosti/nezakonitosti,

- obavještavaju prijavitelje o postupku, pripremaju izvješća i prijedloge pismena nadležnom ministarstvu; pripremaju obavijesti drugim općinskim službama i odgovore na upite građana; izrađuju mjesečna, godišnja i druga izvješća i podatke iz svog djelokruga; obavljaju rad sa strankama.

Ciljevi rada i postupanja urbanističko-građevinske inspekcije, odnosno u funkcionalnom smislu kao ključna zadaća ove inspekcije je provjera poštivanja propisa iz područja prostornog uređenja i gradnje od strane učesnika u građenju, kao i poticaj njihove primjene s ciljem unaprjeđenja kvalitete gradnje, te zaštite prostora, života i rada, a u slučaju potrebe i sprječavanje šteta i ozbiljnih nesreća. Nesporno je da je u okviru nadležnosti prioritetno područje djelovanja urbanističko-građevinske inspekcije zaštita prostora od substandardne i protupravne gradnje.

52

U tom cilju je u Strateškom planu razvoja Općine Novo Sarajevo do 2015.godine predviđen Projekt "Edukacija stanovništva o posljedicama bespravne gradnje", te se tijekom 2011.godine pristupilo aktivnostima na izradi brošure i plakata u cilju informiranja i educiranja stanovništva o posljedicama bespravne gradnje (na područjima koja su u zoni klizišta, te kad bespravna gradnja uzrokuje pojavu klizišta). Također, i dalje je aktivan dežurni telefon za prijave bespravne gradnje. Služba je trenutno popunjena sa glavnim općinskim inspektorom, četiri urbanističko-građevinska inspektora, odnosno do rujna/septembra 2011.godine su radila tri inspektora, a od rujna je privremeno službi dodijeljen još jedan urbanističko-građevinski inspektor, jednim komunalnim inspektorom, te jednim komunalnim redarom. Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji jedinstvenog općinskog organa su predviđena četiri urbanističko-građevinska inspektora, dva komunala inspektora, dva komunalna redara i glavni općinski inspektor kao rukovoditelj Službe.

11.2. Provedba plana rada

11.2.1. Provedba planiranih inspekcijskih nadzora Godišnjim planom rada za 2011.godinu bilo je planirano provesti cca 900 inspekcijskih pregleda, na temelju pretpostavke da bi svaki inspektor obavio prosječno 25 pregleda mjesečno, što je raspoređeno na tri aktivna inspektora po 300 pregleda godišnje (broj ukupnih godišnjih pregleda može biti umanjen zbog iskustveno određenog broja nepredvidivih postupanja za 10%, kao i korištenja godišnjeg odmora inspektora). Planiranje inspekcijskih nadzora za 2011.godinu temeljilo se prvenstveno na prijavama nezakonite - prutupravne gradnje koje su bile zaprimljene u prethodnim godinama, a zbog nedostatka urbanističko-građevinskih inspektora u Službi po njima nisu bili izvršeni inspekcijski nadzori, te iskustvenih podataka o prosječnom broju od oko 350 prijava moguće nezakonite gradnje, koju unazad niza godina urbanističko-građevinska inspekcija zaprima godišnje (u 2008. bilo je 314, u 2009. 343, u 2010. 331, a u 2011. 367 prijava). Također, u planiranje inspekcijskih nadzora ulaze i prijave početka građenja, koje su investitori na temelju odredbe članka 125. Zakona o prostornom uređenju dužni dostaviti urbanističko-građevinskoj inspekciji najkasnije osam dana prije početka izvođenja građevinskih radova. U 2008.godini broj takvih prijava je bio 49, u 2009. 31, u 2010. 35, a u 2011.godini 23. Godišnjim planom rada za obavljanje inspekcijskih pregleda obuhvaćeno je ukupno vrijeme potrebno za prikupljanje i obradu činjenica odlučnih za rješavanje u inspekcijskim nadzorima, te izradu upravnih akata i druge dokumentacije, izradu optužnih prijedloga, odgovora prijaviteljima, zaprimanja žalbi i pripreme prvostupanjskih spisa za dostavu na rješavanje po žalbi, potrebnog vremena za dolazak do mjesta nadzora i povratka u ured, te drugih radnji u redovitom obavljanju inspekcijskog posla. Inspekcijski nadzor podrazumijeva pripremne radove, provođenje nadzora te praćenje/ izvršenje naređenih mjera u nadzoru (otklanjanje nepravilnosti, usklađenje gradnje s odobrenjem na temelju kojeg se gradi, uklanjanje protupravne građevine ili njezinog dijela koje provodi sam investitor, odnosno vlasnik, ili će to izvršiti Služba putem ugovornog izvođača). Međutim, investitor/vlasnik može i naknadnom promjenom pravnog statusa nadzirane građevine ishođenjem naknadnog rješenja - građevinske dozvole u procesu legalizacije objekta ili izmjenom i/ili dopunom odobrenja izvršiti usklađenje građenja s propisima. U području komunalne djelatnosti i ovlasti koje ima općinski komunalni inspektor planirano je prosječno 25 inspekcijskih nadzora mjesečno, odnosno cca 300 godišnje. U 2011.godini zaprimljeno je 88 prijava sa naznakom komunalne problematike. Tijekom 2011.godine obavljeno je 813 inspekcijskih nadzora urbanističko-građevinskih inspektora na terenu, što je neznatno povećanje u odnosu na 781 inspekcijski pregled u 2010.godini. Komunalni inspektor je o izvršenim inspekcijskim pregledima sačinio 178 zapisnika i 123 službene zabilješke, ukupno 301, što je skoro identično sa podatkom od 302 pregleda iz 2010.godine (148 zapisnika i 154 službene zabilješke).

53

11.2.2. Izvršenje inspekcijskih rješenja Urbanističko-građevinski inspektori su ovlašteni da, ako u provedbi inspekcijskog nadzora utvrde povredu odredbi Zakona o prostornom uređenju i propisa donesenih na temelju tog Zakona, pokrenu po službenoj dužnosti upravni postupak i poduzmu propisane mjere, a člankom 158. istog Zakona propisano je u bitnom da će urbanističko-građevinski inspektori rješenjem investitoru, odnosno vlasniku narediti uklanjanje građevine odnosno njezinog dijela, ako utvrde da se građevina gradi ili je izgrađena bez pravomoćnog akta kojim se odobrava građenje (građevinska dozvola). Slijedom činjenice da još uvijek dosta velik broj izvršenika ne postupa prema inspekcijskim rješenjima, unatoč ostavljenom im dužem roku, svake godine priprema se Plan izvršenja inspekcijskih rješenja na temelju prioriteta i procjene visine troškova izvršenja za sva planirana izvršenja rješenja. Činjenica je i da izvršenici svjesni visine troškova kojima se izlažu nepostupanjem prema inspekcijskom rješenju, nakon zadnjeg upozorenja da će se pristupiti administrativnom izvršenju (provedenih aktivnosti na zakazivanju termina prinudnog izvršenja), ipak u najvećem broju sami provedu rješenje i uklone nezakonitu građevinu. Zbog toga se ne može s potpunom sigurnošću planirati koja će rješenja ipak izvršiti sami vlasnici odnosno investitori, a koja će morati izvršiti ugovorni izvođač Inspektorata. Plan izvršenja inspekcijskih rješenja pravi se prvenstveno na temelju prioriteta, te u I skupinu spadaju bespravni objekti ili dijelovi bespravno izvedenih objekata na klizištima i unutar infrastrukturnih koridora, kao i na površinama planiranim za javne namjene, zelenim površinama, te građevine izvan gabarita odobrenih aktima za građenje. U II skupinu prioriteta posebno se uzimaju u obzir tražitelji izvršenja kojima je povrijeđeno pravo na mirno uživanje vlasništva ili je prekoračen razumni rok od 2-3 godine u kojem investitor nije izvršio rješenje, niti je pokrenuo postupak legalizacije temeljem Odluke o legalizaciji.

11.2.3. Administrativno izvršenje rješenja Odredbom članka 158. stavka 4. Zakona o prostornom uređenju propisano je da će se u slučajevima kada investitor odnosno vlasnik građevine ne postupi po rješenju urbanističko-građevinskog inspektora rješenje izvršiti putem druge osobe na njegov trošak. Izvršenih rješenja u 2011.godini bilo je 80 (u 2010.godini 87), a odaziv investitora koji su sami izvršili inspekcijska rješenja je oko 88%. Za administrativna izvršenja inspekcijskih rješenja za 2011.godinu u Budžetu Općine planiran je iznos od 70.000,00 KM, koji je rebalansom proračuna smanjen na 50.000,00 KM. Putem ugovornog izvođača (KJKP "RAD" d.o.o. Sarajevo) realizirano je 10 ugovora za uklanjanje bespravno izgrađenih objekata i ruševnih objekata u sveukupnom iznosu od 27.039,68 KM.

11.2.4. Promjena statusa legalnosti nezakonito (bespravno) izgrađenih objekata Odredbama Odluke o legalizaciji (iz 2006, 2007. i 2008.godine) omogućeno je investitorima/vlasnicima građevina izgrađenih bez propisanih odobrenja da ishode naknadna rješenja o legalizaciji objekata. Odredbom člana 24. Odluke o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera i Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o legalizaciji građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje i građevina privremenog karaktera (Službene novine Kantona Sarajevo broj 18/08) urbanističko-građevinski inspektor prekida inspekcijski postupak (donosi zaključak o prekidu postupka) do okončanja postupka legalizacije. Postupak inspekcijskog nadzora će se nastaviti uz podnošenje dokaza o riješenom prethodnom pitanju od strane Službe za oblast prostornog uređenja i urbanizma. U 2011.godinu doneseno je 19 zaključaka o prekidu inspekcijskog nadzora zbog započetog postupka legalizacije. U slučajevima kada urbanističko-građevinski inspektor donese rješenje o uklanjanju protupravno izgrađene građevine, a investitor/vlasnik potom ishodi naknadnu građevinsku dozvolu, inspekcijski postupak se obustavlja. Broj građevina kojima je tijekom 2011.godine promijenjen status na opisani način, a koje su bile predmet inspekcijskog nadzora još uvijek nije velik (18).

54

11.2.5. Drugostupanjski postupci Prema članu 160. stav 3. Zakona o prostornom uređenju protiv upravnih akata koje je donio urbanističko-građevinski inspektor, može se izjaviti žalba Ministarstvu prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo. Tijekom 2011.godine zaprimljeno je ukupno 136 žalbi. Drugostupanjski organ je riješio 145 predmeta, od čega se 50% drugostupanjskih rješenja odnosi na žalbe iz prethodnih godina. U 2011.godini poništeno je 9 prvostupanjskih rješenja. S obzirom na ukupan broj riješenih predmeta 87 (po žalbama na prvostupanjsko rješenje), proizlazi da je poništeno 10% prvostupanjskih rješenja, naspram 15% u 2010.godini. Najučestaliji razlog poništenja inspekcijskih rješenja odnosi se na pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje (po navodima iz obrazloženja drugostupanjskih rješenja). Gledano na ukupan broj poništenih upravnih akata koje je donio urbanističko-građevinski inspektor (20) u odnosu na ukupan broj od 145 rješenja drugostupanjskog organa, proizlazi da je poništeno 14% posto prvostupanjskih akata.

11.2.6. Upravno-sudska praksa u inspekcijskim postupcima Protiv rješenja drugostupanjskog organa može se pokrenuti upravni spor tužbom kod Kantonalnog suda u Sarajevu. Tijekom 2011.godine pokrenuto je 29 upravnih sporova. Nadležni sud je tijekom 2011.godine donio 15 presuda povodom tužbi protiv upravnih akata Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša Kantona Sarajevo, a valja istaknuti da se presude odnose na rješenja drugostupanjskog organa koja su donesena tijekom prethodnih godina (2005, 2008, 2009, 2010.godine). Od ukupno 15 presuda, u 10 predmeta tužba je odbačena, a u 5 presuda tužba je uvažena, te presudom poništen upravni akt.

11.3. Pokazatelji o postupanju Službe za inspekcijske poslove U izvještajnom razdoblju na osnovu pokazatelja o postupanju urbanističko-građevinske inspekcije u vezi kontrole provođenja propisa kojima se uređuje prostorno uređenje i građenje, proizlazi da je obavljeno 813 pregleda, od kojih je na lokacijama nadziranih investitora/vlasnika prvi pregled obavljen u 80% slučajeva, a kontrola izvršenja rješenja donesenih u prethodnom razdoblju obavljena je u 15% slučajeva, u ostalih 5% slučajeva radi se o drugom inspekcijskom pregledu (radi utvrđivanja činjenica i daljnjih odluka u inspekcijskom postupanju). U odnosu na planirani broj od cca 900 inspekcijskih kontrola izvršeno je 813, što je izvršenje od 90%, s tim da treba napomenuti da je planirani prosjek od 25 inspekcijskih pregleda po inspektoru mjesečno, odnosno sveukupno cca 900, dat za 12 mjeseci, odnosno da nije ukupan planirani broj pregleda umanjen za korištenje godišnjih odmora inspektora. Služba je zaprimila 367 prijava moguće nezakonite - bespravne gradnje, 23 prijave o početku izvođenja građevinskih radova, 88 prijava iz komunalne djelatnosti, te 96 bijelih omota - neupravnih predmeta (razni akti kao službene zabilješka Druge policijske uprave i sl.), što su ukupno 574 neupravna predmeta. Presignirana su 3 predmeta koji nisu u nadležnosti Službe. Služba je u izvještajnom periodu zaprimila ukupno 774 predmeta. Tijekom 2011.godine obavljeno je 813 inspekcijskih nadzora urbanističko-građevinskih inspektora na terenu (813 zapisnika). Uz to je sačinjeno 219 zapisnika u Službi, te 209 službenih zabilješki. Komunalni inspektor je o izvršenim inspekcijskim pregledima sačinio 178 zapisnika i 123 službene zabilješke. Po prijavama građana, pravnih osoba ili drugih institucija odgovoreno je ukupno sa 483 informacije o poduzetim radnjama. Po službenoj dužnosti urbanističko-građevinski inspektori su pokrenuli 185 upravnih postupaka.

55

Za građevine i dijelove građevina koje su u izvještajnom periodu bile predmet inspekcijskog nadzora donesena su 163 rješenja, i to: - 157 rješenja o rušenju, - 1 rješenje o hitnoj mjeri, - 1 rješenje o obustavi postupka i - 4 ostala rješenja. U izvještajnom periodu urađena su ukupno 362 zaključka, i to: - 125 zaključaka o dozvoli izvršenja rješenja, - 183 zaključaka o obustavi postupka, - 19 zaključaka o prekidu postupka do okončanja postupka legalizacije, - 9 zaključaka o troškovima izvršenja rješenja i - 26 ostalih zaključaka. U izvještajnom periodu izvršeno je 80 rješenja o rušenju (planirano 60 administrativnih izvršenja za 2011.godini), i najveći broj tih objekata investitori su srušili - uklonili sami, ali tek onda kada je Služba provela pripremne aktivnosti i zakazala termin za prinudno izvršenje. Putem ugovornog izvođača uklonjeno je 10 objekata. Urbanističko-građevinski inspektori su podnijeli 8 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka i 2 krivične prijave. Komunalni inspektor nije imao pokrenutih upravnih postupaka u 2011.godini. U pravcu terenske aktivnosti jedan komunalni redar je poduzimao niz aktivnosti na povećanju komunalne higijene, poboljšanju stalne kontrole održavanja spomen obilježja i igrališta koja su u nadležnosti Općine, kontroli kvaliteta saniranja odobrenih prokopa javne površine, te obavljao i druge poslove iz oblasti komunalne djelatnosti. Do srpnja 2011.godine u Službi je radio volonter, te je obavljao radne zadatke sukladno programu rada volontera u Općini i potrebama Službe pri administarivno-tehničkim poslovima i terenski rad, odnosno izlasci na terena s urbanističko-građevinskim i komunalnim inspektorima. U prilogu izvještaja su dati tabelarni pokazatelji o postupanju Službe za inspekcijske poslove.

11.4. Ocjena stanja i prijedlog mjera Svrha rada i postupanja urbanističko-građevinske inspekcije određena je u Zakonu o prostornom uređenju kao provedba nadzora nad primjenom Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona i drugih propisa, a način ostvarenja tog cilja ovisi o cjelokupnom stavu društva prema prihvaćanju donesenih zakona i propisa i ponašanju u skladu s njima. Pri tome je inspekcija samo jedan dio tog sustava koji utiče na način ponašanja društva u cjelini u odnosu na poštivanje propisane regulative kojom se uređuju postupak i način izrade i provođenja prostornih planova, te projekata, građenja i održavanja izgrađenih građevina, odnosno komunalne djelatnosti. Vizija razvoja Inspektorata Općine Novo Sarajevo je stanje u kojem se međusobnom suradnjom obveznika, korisnika i nositelja inspekcijskog sustava, te stalnim aktivnostima inspekcijske službe omogućuje sprječavanje i rješavanje nezakonitosti u području zaštite prostora i okoliša u cilju povećanja kvalitete. Još uvijek je prisutan problem u pogledu nadležnosti komunalnih inspektora, jer nisu doneseni podzakonski akti za prenošenje nadležnosti na općinske komunalne inspektore, koje je u skladu sa članom 52. Zakona o komunalnim djelatnostima bila dužna donijeti Vlada Kantona u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona (Zakon je objavljen 22.decembra 2004.godine, a stupio je na snagu 8 dana od dana objavljivanja u Službenim novinama). Pokrenuta je inicijativa prema Vladi Kantona u pogledu donošenja podzakonskih akata za prenošenje nadležnosti u pogledu komunalnih djelatnosti sa kantonalne na općinsku razinu, a također zatraženo je i od Ministarstva prostornog uređenja da se aktivno uključi u rješavanje ovog problema. U cilju što efikasnijeg obavljanja poslova i radnih zadataka Služba je ostvarila dobru suradnju sa nadležnim federalnim i kantonalnim organima, Gradskom upravom, gradskim općinama, te općinskim službama i javnim komunalnim poduzećima.

56

Sukladno programu rada Službe za 2012.godinu kontinuirano će se provoditi mjere i aktivnosti na unaprjeđenju rada i suradnje urbanističko-građevinske i komunalne inspekcije, kao i drugih sudionika u području gradnje i komunalne djelatnosti koje su započete u 2011.godini i to: - Kontinuirana popunjenost Službe predviđenim brojem inspektora, - Poboljšanje učinkovitosti rada (unaprjeđenje inspekcijske procedure i standardiziranje

postupanja, provođenje sustavne edukacije, praćenje složenih predmete i analiza primijenjenih rješenja i tumačenja propisa, pojačan nadzor izvođača građevinskih radova i ostalih učesnika u građenju),

- Poboljšanje postupanja inspekcije (stalno praćenje rada i planirano provođenje instruktivnih nadzora nad radom inspektora, šestomjesečno praćenje stanja predmeta starijih od dvije godine radi njihova završetka, stalno pratiti ažurnost u poduzimanju radnji iz nadležnosti inspekcije po zaprimanju prijava i pritužbi),

- Unaprijediti sustav informiranja javnosti (uspostava sustavnog informiranja o djelokrugu, načinu i rezultatima rada inspekcijske službe, te primjerima iz prakse doprinijeti boljoj prilagodbi i primjeni propisanih obveza, a u svrhu povećanja povjerenja javnosti i nedovoljne upućenosti dijela građana o ulozi i ovlastima inspekcijske službe),

- Unaprijediti suradnju s drugim inspekcijskim službama i nadležnim tijelima (uspostava radne koordinacije sa srodnim inspekcijskim službama),

- Osigurati opremljenost inspektora (planira se: osigurati opremu u funkciji obavljanja inspekcijskih nadzora).

12. SLUŽBA CIVILNE ZAŠTITE

12.1. Uvod Služba civilne zaštite je u izvještajnom periodu svoju aktivnosti usmjerila u skladu sa programskim aktivnostima općinskog načelnika za 2011. godinu. Pored navedenog, Služba je u okviru zakonskih ovlaštenja, samostalno poduzimala odgovarajuće mjere i aktivnosti u cilju rješavanja utvrđenih programskih zadataka, a takođe je i drugim općinskim službama za upravu predlagala da one, u granicama svojih ovlaštenja, poduzimaju potrebne mjere na rješavanju određenih pitanja u oblasti zaštite i spašavanja. U provođenju programskih ciljeva i zadataka posebna pažnja se posvetila sljedećim aktivnostima:

12.2. Normativna djelatnost Služba civilne zaštite je, u okviru svojih ovlaštenja, u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima, Odlukom o obrazovanju i djelokrugu jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo, te Programom rada Općinskog vijeća, u 2011.godini pripremila sljedeće: - Odluku o organizovanju zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara na području općine

Novo Sarajevo, - Informaciju o stanju organizovanosti struktura civilne zaštite na području općine Novo

Sarajevo, - Informaciju o stanju protiv požarne zaštite na području općine Novo Sarajevo, sa

posebnim akcentom na status i položaj DVD Novo Sarajevo 1934. Služba je izvršila sve pripreme da se krene sa izradom najvažnijih dokumenata iz ove oblasti, a to su: Procjena ugroženosti teritorije općine od prirodnih i drugih nesreća, Program razvoja zaštite i spašavanja i Plan zaštite od požara. Prijedlozi ovih dokumenata biće dostavljeni na usvajanje počevši od februara 2012.godine.

12.3. Analitičke aktivnosti U analitičkom dijelu urađeno je slijedeće: - Izvještaj o radu Štaba civilne zaštite za 2010.godinu i Program rada Štaba civilne zaštite za

2011.godinu, - Pripremljen je Izvještaj o radu Službe civilne zaštite za 2010.godinu i donesen je Program

rada Službe civilne zaštite za 2011.godinu, - Prijedlog Finansijskog plana civilne zaštite za 2011.godinu, odnosno Plana korištenja

sredstava ostvarenih po osnovu posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, - Urađen je Plan javnih nabavki za 2011.godinu.

57

12.4. Operativni poslovi na sprovođenju mjera zaštite i spašavanja

U skladu sa Procjenom ugroženosti područja općine Novo Sarajevo od prirodnih i drugih nesreća i Programom razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesrerća u periodu 2006 - 2010, u izvještajnom periodu je poklonjena pažnja sljedećim prioritetnim zadacima: - Sklanjanje ljudi i materijalnih dobara: kako su rezultati sanacije atomskih skloništa

koja je rađena 2008.godine dosta skromni (nisu otklonjeni uzroci prodiranja vode) predlložili smo da se sanacija sljedećih skoloništa radi u dvije faze, a za smještaj materijalnih dobara i opreme pokrenuli smo postupak osposobljavanja jednog općinskog prostora u tu svrhu.

- Prva medicinska pomoć: pripremljen je tender za nabavku MTS-a i opreme za potrebe

Službe prve medicinske pomoći organizovane pri OJ Dom zdravlja Novo Sarajevo-Omer Maslić i OO Crvenog križa Novo Sarajevo. Njegova realizacija se očekuje početkom 2012.godine.

Pojavom H1N1 gripe u BiH, u cilju preventivnog i protivepidemijskog djelovanja, nastavljena je nabavka dezinfekcionih sredstava koja su podijeljena predškolskim ustanovama, osnovnim i srednjim školama, vjerskim institucijama, OJ Dom zdravlja Novo Sarajevo, OO Crvenog križa Novo Sarajevo za potrebe punktova javnih kuhinja, svim MZ na području Općine Novo Sarajevo, te službama Jedinstvenog općinskog organa uprave.

- Zaštita od NUS-a (neeksplodiranih ubojnih sredstava): područje Općine Novo

Sarajevo je deminirano 2005.godine. Obzirom da je veliki dio teritorije Općine bio kontaminiran minsko - eksplozivnim sredstvima, ovoj mjeri zaštite i spašavanja se i dalje poklanja dužna pažnja. U izvještajnom periodu, u saradnji sa odsjekom za NUS Federalne uprave CZ, uspješno je uklonjena i uništena velika avio-bomba sa lokaliteta Gornjih Pofalića i u tri navrata su po dojavama sa terena uništene manje eksplozivne naprave.

- Zaštita od požara: Izmjenama i dopunama Odluke o kriterijima za subvencioniranje

nabavke S – 6 aparata i drugih mjera, za gašenje početnih požara na području općine Novo Sarajevo, stvoreni su uslovi za realizaciju projekta sanacije hidrantske mreže u visokim zgradama. Ova aktivnost će se sprovesti u saradnji sa upraviteljima, a realizacija projekta je u toku. U januaru 2012.godine krenuće se u podjelu novih 800 PP aparata čime će broj podijeljenih aparata biti oko 4500.

Realizacijom javnih nabavki: vatrogasno vozilo sa pratećom opremom, opreme za siguran rad vatrogasaca, šatora, agregata i pumpi i sanacijom prostora DVD Novo Sarajevo stvoreni su uslovi da naša Služba zaštite od požara ima sve uslove za rad u punom kapacitetu.

12.5. Organizacijski poslovi

Strukturama civilne zaštite utvrđenim zakonom i podzakonskim aktima treba dati novi kvalitet, a sve u cilju podizanja na viši nivo sistema zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća. Tu se prije svega misli na strukture civilne zaštite u mjesnim zajednicama sa svojim jedinicama, štabovima i povjerenicima. Pitanje popune i raspoređivanja u strukture civilne zaštite nije riješeno na nivou Federacije BiH, odnosno očekujemo donošenje podzakonskih akata kojim će se utvrditi kriteriji za raspoređivanje obveznika civilne zaštite u strukture civilne zaštite u MZ. Služba je u prvoj polovini 2011.godine izvšila obilazak svih mjesnih zajednica i sagledala stanje organizovanosti i opremljenosti, te predložila općinskom načelniku mjere za poboljšanje ovog stanja. Po svim mjesnim zajednicama organizovani su štabovi civilne zaštite, a u 2012.godini izvšiće se opremanje štabova ličnom i zajedničkom opremom.

12.6. Ostale aktivnosti - Služba civilne zaštite je kao stručna služba Štaba civilne zaštite Općine pripremila

materijale za održavanje četiri redovne i tri vanredne sjednice Štaba i to:

- djelovanje u situacijama pojave radioaktivnog zračenja, a povodom nuklearne katastrofe u Japanu (Fukušima). Na sjednici Općinskog vijeća prezentovana je informacija o radiaktivnom zračenju, a pokrenuta je aktivnost za nabavku 8 komada Gajgerovih brojača koji služe za otkrivanje eventuallnih zračenja.

- otkrivanje avio bombe sa 66 kg eksploziva na lokalitetu Gornjih Pofalića, u saradnji

sa Odsjekom za NUS Federalne uprave CZ izvršeno je njeno uspješno izmještanje i uništavanje.

58

- U Osnovnoj školi "Hrasno" početkom novembra održana je taktičko pokazna vježba "Sigurnost 2011" na kojoj je veoma uspješno prikazano djelovanje struktura civilne zaštite u slučaju pojave neke od nesreća (požar i otkriveno NUS).

- Tokom izvještajnog perioda pripadnici VD ''Novo Sarajevo 1934'' su uspješno pohađali

različite kurseve i stekli zvanja profesinalnog vatrogasca i rukovodioca akcije gašenja požara, čime je nivo osposobljenosti u VD podignut na veći stepen.

- Pripadnici VD ''Novo Sarajevo 1934'' su, na zahtjev Službe civilne zaštite 2010.godine,

sačinili elaborat o stanju pp zaštite na području općine Novo Sarajevo, sa posebnim akcentom na stanje vanjske i unutrašnje hidrantske mreže, ispravnost i funkcionalnost postojeće vatrogasne opreme, prilazne infrastrukture, kao i prijedlog mjera na poboljšanju uočene situacije na osnovu kojeg se pristupilo nabavci opreme za sanaciju hidrantske mreže u visokim zgradama i nabavci pp aparata kao vid preventivnog djelovanja.

- Pružanje podrške (sanitetsko i protivpožarno obezbjeđenje) manifestacija u organizaciji

općinskog načelnika i drugih službi Jedinstvenog organa uprave (ORBICO - porodični dan, druženje penzionera, Djeca pjevaju sevdalinke, obezbjeđenje objekta Centra za zdravo starenje, ispumpavanje vode iz skloništa i niz drugih manifestacija organizovanih na lokalitetu Vilsonovog šetališta).

- U potpunosti je sprovedena procedura za izdavanje 7 saglanosti na postojanje zaklona ili

skloništa u individualnim ili javnim objektima pravnih i fizičkih lica ili je dato stručno mišljenje o potrebi plaćanja propisane naknade, a u 2012.godini ova aktivnost će se realizovati putem stručne osobe koja će se odabrati putem javnog poziva.

- Na osnovu procjene stručne komisije, a odlukom Štaba CZ pružena je materijalna pomoć

porodici Krupalija čiji je stan usljed požara u porodičnoj kući u Pofalićima bio potpuno uništen.

- Za potrebe OV Novo Sarajevo, FU i KU CZ mjesečno su rađene informacije, evidencije i

izvještaji sa odgovorima na različite upite. - Data je finansijska podrška radu OO Crvenog križa Novo Sarajevo, koja je aktivno

učestvovala u podršci više općinskih manifestacija. - Služba je putem protokola zaprimila 200 zahtjeva i 161 zahtjev koji su se odnosili na

saradnju sa kantonalnom i federalnom upravom CZ, PU Novo Sarajevo, domom zdravlja, crvenim križom i sl. Riješeno je preko 90% zaprimljenih predmeta.

- Jedna od konstantnih aktivnosti u 2011.godini bila je provedba Zakona o zaštiti i dobrobiti

životinja, te ističemo dobru saradnju sa veterinarskom stanicom Kantona Sarajevo i vetrinarskim fakultetom Univerziteta u Sarajevu putem kojih se realizovao projekat kastracije i sterilizacije pasa lutalica u vrijednosti od 30.000,00 KM. Služba je takođe bila u potpunosti uključena u projekat izgradnje azila za napuštene životinje.

- Služba se aktivno uključila u postupak osnivanja nove profesionalne vatrogasne brigade

Kantona Sarajevo koja će biti organizovana pri Kantonalnoj upravi civilne zaštite. Posebno ističemo aktivnosti Službe u realizaciji plana javnih nabavki, kojih je u 2011.godini bilo ukupno 24 i to po strukturi: - Otvoreni postupak (526.380,03 KM), - Konkurentski postupak sa objavom (16.883,83 KM), - Konkurentski postupak bez dodatne objave (159.084,78 KM), - Pregovarački postupak (13.325,83 KM) i - Direktni sporazum (37.167,26 KM), - Izgradnja skloništa (500.000,00 KM), - Saniranje klizišta po ugovoru za Zavodom za planiranje KS (150.000,00 KM). UKUPNO: 1.402.841,73 KM.

12.7. Ocjena stanja Rad Službe bio je javan i transparentan, o čemu svjedoče informacije prezentirane na web stranici Općine, kao i propraćenost aktivnosti Službe u pisanim i elektronskim medijima. Ostvarena je dobra saradnja sa drugim općinskim Službama, kao i direktna komunikacija sa građanima općine. Na rad Službe nije bilo žalbi.

12.8. Prijedlog mjera za poboljšanje rada u Službi civilne zaštite Da bi Služba u potpunosti ostvarila planirane programske ciljeve u 2012.godini neophodno je kadrovski ojačati Službu prijemom dva državna službenika i to za oblast zaštite od požara i vatrogastvo, te za oblast javnih nabavki. Takođe izražena je potreba za dobivanje neophodnog kancelarijskog prostora.

59

13. SLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE Služba za zajedničke poslove obavljala je poslove utvrđene Programom rada općinskog načelnika i Jedinstvenog općinskog organa i stručnih službi Općine Novo Sarajevo za 2011.godinu. Aktivnost iz oblasti zajedničkih poslova obuhvata servisiranje i pružanje usluga u smislu tehničke podrške svim službama Jedinstvenog općinskog organa, Službi Općinskog vijeća, općinskom Pravobranilaštvu, strankama i građanima Novog Sarajeva. Kvalitetan i efikasan rad Službe je bio osnov za normalan rad ostalih općinskih službi koje su koristile usluge servisiranja i održavanja opreme i prostora za rad. Služba je pratila realizaciju 23 okvirna sporazuma koji su se odnosili na nabavku roba i materijala, pružanje usluga servisiranja opreme i postrojenja, službenih vozila i osiguranje imovine. U izvještajnom periodu su, zahvaljujući dobroj organizaciji i blagovremenom i kvalitetnom servisiranju opreme od strane izabranih dobavljača, napravljene značajne uštede u materijalnim troškovima. Rad Službe za zajedničke poslove se realizira u dva odsjeka: - Odsjek za tehničke poslove i - Odsjek za sigurnost i održavanje.

13.1. Odsjek za tehničke poslove Odsjek je u izvještajnom periodu svoje aktivnosti usmjerio na provođenje postupaka javnih nabavki u skladu sa Planom javnih nabavki za 2011.godinu, praćenje realizacije okvirnih sporazuma, ugovora i direktnih sporazuma zaključenih sa izabranim dobavljačima. Poslovi fotokopiranja materijala obavljali su se po ukazanim potrebama Općinskog vijeća i općinskih službi. Obezbjeđen je blagovremen, redovan i efikasan rad za potrebe svih službi, kao i zadovoljavanje potreba građana u ovom domenu. Dobrom organizacijom rada, te preraspodjelom radnih obaveza u toku radnog vremena, stvoreni su preduslovi da se svi redovni i vanredni zadaci realiziraju uz povećano zalaganje uposlenih. Kvalitetnu i efikasnu realizaciju usluga umnožavanja materijala postigli smo i planskim i redovnim servisiranjem fotokopir aparata od strane izabranog servisera. Telefonska centrala sa pripadajućim aparatima i telefonskom mrežom instalirana je 1999.godine, a dograđena 2005.godine. Osavremenjavanje ovog sistema omogućilo je izradu periodičnih izvještaja o potrošnji na osnovu kojih se kontrolira potrošnja internih korisnika, a vanjskim korisnicima se fakturiraju njihovi telefonski troškovi. Redovno održavanje i servisiranje telefonske centrale sa njenim pripadajućim uređajima i aparatima obavljao je izabrani serviser. Redovni administrativno-tehnički poslovi: prijem i otprema pošte, zavođenje i razvođenje predmeta za Službu, vođenje evidencije prisustva na poslu, izrada izvještaja za obračun plata i mjesečnih kupona za prevoz, evidencija izlazaka u toku radnog vremena i drugi poslovi obavljeni su u skladu sa propisanim procedurama.

13.2. Odsjek za sigurnost i održavanje Odsjek je u izvještajnom periodu svoje aktivnosti usmjerio na realizaciju redovnih poslova iz svoje nadležnosti: operativno tehnički poslovi na održavanju i servisiranju zgrade Općine i prostorija mjesnih zajednica. Poslovi obezbjeđenja objekta su obavljani u skladu sa propisanim procedurama za ovu vrstu djelatnosti i s posebnom pažnjom. U tom smislu izvršena je reorganizacija i preraspodjela radnih zadataka, što je u izvještajnom periodu obezbjedilo efikasan rad, pa su uz povećano zalaganje planirani zadaci uspješno realizirani i pored velikog broja evidentiranih stranaka. Rad na recepciji i info punktu obavljao se kroz davanje informacija građanima o uslugama koje pružaju Općinske službe i druge institucije i udruženja koje imaju sjedište u zgradi Općine. Poslovi tekućeg i tehničkog održavanja zgrade Općine i prostorija mjesnih zajednica obavljani su po potrebi u okviru raspoloživih i planiranih sredstava. Za veće zahvate angažirane su specijalizirane firme - serviseri sa kojima je bio zaključen okvirni sporazum ili ugovor. Tekuće održavanje podrazumijeva održavanje i servisiranje: fotokopir aparata, faks aparata, telefonske centrale i telefonskih instalacija, video nadzornog sistema i reflektora, lifta, protiv

60

požarnog sistema i pritiska hidrantske mreže, sistema centralnog grijanja, vodovodnih i kanalizacionih instalacija, elektro instalacija, klima uređaja, namještaja, službenih vozila i druge opreme. Pružanje usluga prevoza službenim vozilima obavljalo se prema sedmičnim planovima korištenja službenih vozila. Posebna pažnja posvećena je tehničkoj ispravnosti i bezbjednosti vozila. Sva službena vozila su servisirana kod ovlaštenih servisa sa kojima je bio zaključen okvirni sporazum. U izvještajnom periodu napravljene su velike uštede materijalnih sredstava kroz realizaciju zaključenih okvirnih sporazuma i kvalitetnim i stručnim održavanjem i servisiranjem opreme.

13.3. Ocjena stanja i prijedlog mjera Sve planirane poslove i radne zadatke u izvještajnom periodu Služba je raspoloživim kadrovskim potencijalom uz kvalitetniju organizaciju rada u svim segmentima uspješno realizirala. U toku izvještajnog perioda javljali su se povremno i vanredni poslovi, najčešće van radnog vremena, za čiju realizaciju su ulagani vanredni napori svih uposlenika. Prema kvantitativnim pokazateljima, izvedenim iz sedmičnih i mjesečnih izvještaja koji se u toku godine uredno evidentiraju, može se zaključiti da je Služba postigla izuzetno visoke rezultate u realizaciji planiranih zadataka. Služba je sa svojim specifičnim zadacima uspješno koordinirala rad sa drugim općinskim službama. Služba nije u potpunosti kadrovski popunjena i potrebno je što prije popuniti upražnjena radna mjesta u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Jedinstvenog općinskog organa uprave.

* * *

Na osnovu naprijed iznesenog mogu da konstatujem da je većina poslova i zadataka u 2011.godini izvršena. U toku izvještajnog perioda javljali su se mnogobrojni, vanredni poslovi koji su realizovani sa dosta uspjeha. Ostvareni su uspješni kontakti sa organima Federacije, Kantona, susjednim općinama, Policijskom upravom, mjesnim zajednicama, međunarodnim organizacijama, udruženjima građana i dr. U narednom periodu smatram da bi aktivnost trebalo još više usmjeriti ka realizaciji osnovnih ciljeva i zadataka iz programa rada Općinskog vijeća i općinskog načelnika, kadrovskom i materijalnom jačanju, te boljoj tehničkoj opremljenosti Općine i općinskih službi. I dalje ću insistirati na realizaciji zacrtanih zadataka, kako kod službi, tako i kod zaposlenih radnika, te još odgovornijem i pravovremenom obavljanju poslova iz nadležnosti službi. Ovo bi, uz poboljšanu tehničku opremljenost, te određene kadrovske popune u službama u kojima postoji hitna potreba za tim, trebalo doprinijeti efikasnijem ostvarenju funkcije Općinskog vijeća i općinskog načelnika, te rezultirati stvaranjem još efikasnijeg i funkcionalnijeg servisa građana.

BBoossnnaa ii HHeerrcceeggoovviinnaa FFeeddeerraacciijjaa BBoossnnee ii HHeerrcceeggoovviinnee

KKaannttoonn SSaarraajjeevvoo GGrraadd SSaarraajjeevvoo

OOppććiinnaa NNoovvoo SSaarraajjeevvoo OPĆINSKO VIJEĆE

BBoossnniiaa aanndd HHeerrzzeeggoovviinnaa FFeeddeerraattiioonn ooff BBoossnniiaa aanndd HHeerrzzeeggoovviinnaa

SSaarraajjeevvoo CCaannttoonn CCiittyy ooff SSaarraajjeevvoo

MMuunniicciippaalliittyy ooff NNoovvoo SSaarraajjeevvoo MUNICIPAL COUNCIL

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

______________________________________________________________________________________________________________________ Općina Novo Sarajevo, ulica Zmaja od Bosne br. 55, centrala telefon (387 33) 492 100

Općinsko vijeće i Stručna služba za poslove Općinskog vijeća Novo Sarajevo (387 33) 492 268, fax (387 33) 650 397 E mail: [email protected]

Indentifikacioni broj : 4200558630004 PDV broj: 200558630004 Porezni broj: 0170333000

Transakcijski računi: 1610000019280022 Raiffeisen bank d.d. BiH Sarajevo, 1291061000098859 HVB Central banka, 1602005500068706 Vakufska banka

Broj: 01-02-247/12 Sarajevo, 30.3.2012..godine Na osnovu člana 13 Zakona o principima lokalne samouprave (“Službene novine FBiH broj: 49/06), člana 19.stav 1. alineja 2. i člana 141. i 144. Statuta općine Novo Sarajevo(“Službene novine Kantona Sarajevo broj: 35/10)), Općinsko vijeće Novo Sarajevo razmatralo je Izvještaj o radu Općinskog načelnika Novo Sarajevo za period 1.1.2011. do 31.12.2011. godine i Dopunjeni Izvještaja o radu Općinskog načelnika i Jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo za period januar - decembar 2011. godine i na 37.od 29.februara 2012.godine i 38. sjednici od 29. marta 2012. godine donijelo je

Z A K LJ U Č A K 1. Općinsko vijeće Novo Sarajevo usvojilo je Izvještaj o radu Općinskog načelnika Novo

Sarajevo za period 1.1.2011. do 31.12.2011. godine i Dopunjeni Izvještaja o radu Općinskog načelnika i Jedinstvenog općinskog organa uprave i stručnih službi Općine Novo Sarajevo za period januar - decembar 2011. godine.

2. O realizaciji navedenog Zaključka starat će se Općinski načelnik. Dostaviti: PREDSJEDAVAJUĆI 1. Načelniku Općine, Općinskog vijeća Novo Sarajevo 2. Dokumentaciji, Nebojša Simić 3.Arhivi.

bosnia and herzegovina federation of bosnia and ...zimsko održavanje cesta 265.000,00 360.000,00...

Documents