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Este manual para organizar consultas se ha diseñado con el fin de
orientar las consultas acerca del Borrador Cero de la Estrategia de la
Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la infancia.
Está pensado para ayudar a que toda organización, grupo, red o
asociación pueda contribuir a mejorar la estrategia de la Alianza
antes de la celebración del acto oficial de su puesta en marcha, que
tendrá lugar en ocasión del Foro Político de Alto Nivel en julio de
2016. Estas consultas no van destinadas a los niños: sus opiniones se
recogerán por medio de una consulta distinta.
Este manual comprende:
Información general sobre la Alianza y el borrador cero de la
estrategia (tanto en este módulo como en nuestro sitio web,
www.end-violence.org).
Información sobre el propósito de la consulta y cómo pensamos
emplear sus aportaciones.
Algunos formatos que usted puede utilizar directamente, o
adaptar, para los talleres o reuniones.
Sugerencias de preguntas para orientar sus aportaciones.
Formas de comunicar las respuestas obtenidas en las sesiones.
Esta es una consulta abierta. Nuestra intención es obtener el
máximo posible de opiniones y aportaciones. No dude en adaptar
este manual a sus necesidades, dando prioridad a las preguntas y
cuestiones que sean más pertinentes al trabajo que realiza.
Índice
Acerca de la consulta ......................................................................................... 1
Introducción..……………………………………………………………………………………………….2
Objetivo .......................................................................................................... 5
Organizar la consulta ......................................................................................... 6
Instrucciones para el facilitador ...................................................................... 7
Formato .......................................................................................................... 7
Participantes ................................................................................................... 9
Programa ...................................................................................................... 10
Preguntas propuestas ................................................................................... 11
Recopilar y comunicar las respuestas .............................................................. 12
Acerca de la
consulta
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El proceso de consulta
Cronología
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Introducción
Este manual está diseñado para facilitar la celebración de consultas con una amplia gama de
interesados sobre la Estrategia Cero de la Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la
infancia. El propósito de estas consultas es determinar qué soluciones se están dando y qué
deficiencias existen en cuanto a la prevención y respuesta a la violencia contra la niñez, y ayudar a
fijar prioridades partiendo de los conocimientos existentes y de las pruebas de lo que resulta eficaz.
Las consultas están pensadas para que las impartan y participen en ellas los miembros interesados
de cualquier grupo, en especial gobiernos, organizaciones internacionales, la sociedad civil, líderes
religiosos, el sector privado, filántropos y fundaciones, investigadores y académicos, etc. Tendrán
lugar entre el 4 de enero y el 15 de marzo de 2016.
El presente manual va dirigido a los coordinadores de la consulta. Tenga en cuenta que no es una
guía para celebrar procesos de consulta con niños; las opiniones y observaciones de los niños se
recogerán mediante una serie distinta de procesos de consulta.
El presente manual comprende:
Una guía sobre el proceso de consulta
Unos formularios que pueden emplearse durante la consulta para consignar las respuestas
Un vínculo a una encuesta en línea donde podrá cargar las respuestas obtenidas durante la
consulta
Indicaciones sobre dónde leer y obtener información general
¿Qué es la Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la infancia?
En septiembre de 2015, los líderes mundiales expresaron su compromiso de poner fin, para 2030, al
maltrato, la explotación, la trata de niños y niñas y todas las formas de violencia contra la infancia. La
Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la infancia es una nueva asociación multisectorial
que, junto con su fondo correspondiente, respaldará el cumplimiento de este compromiso apoyando
las actuaciones pertinentes y ayudando a quienes trabajen en la prevención y solución de la
violencia, en la protección de la infancia y en la construcción de sociedades seguras para los niños y
niñas.
Cada vez hay más las pruebas que indican la existencia de soluciones eficaces para preservar la
seguridad de la infancia. La Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la infancia ofrece una
oportunidad a los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones
internacionales, la sociedad civil, los líderes religiosos, el sector privado, las fundaciones
filantrópicas, los investigadores y académicos, así como los propios niños y niñas, para que
colaboren en el objetivo de hacer frente a los inaceptables niveles de violencia que sufren los niños y
niñas de todo el mundo.
Tras una ronda inicial de consultas con diversas partes interesadas se creó un borrador cero de la
estrategia, como preámbulo a la celebración de una actividad paralela en ocasión de la Cumbre de
las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Este borrador cero de la estrategia es ahora
objeto de una segunda ronda más amplia de consultas (de la que forman parte estas consultas por
grupos), que se producirán entre el 4 de enero y el 15 de marzo de 2016.
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Si desea más información acerca de la Alianza mundial para poner fin a la violencia contra la infancia,
visite el sitio web (www.end-violence.org/resources.html), donde encontrará:
el borrador cero de la estrategia
una presentación donde se explica en qué consiste la Alianza
los informes de las consultas previas e información sobre nuestra estrategia de consulta
otros documentos pertinentes y de referencia.
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Recursos
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Objetivo de la consulta
Esta consulta les ofrece, a usted y a todos los interesados, la oportunidad de formar parte de un
proceso incluyente y de hacer su aportación a la estrategia de la Alianza mundial para poner fin a la
violencia contra la infancia.
Este manual para la organización de consultas está diseñado para ayudarle a organizar su reunión y a
recabar información sobre tres aspectos fundamentales de la estrategia: los principios, los objetivos
estratégicos y el movimiento mundial. Es importante tener en cuenta que en esta fase pretendemos
obtener sólo aportes de carácter estratégico. Una vez hayamos recibido todas las respuestas,
difundiremos la nueva versión de la estrategia para su examen final. Iniciaremos también otros
procesos aparte con el fin de examinar aspectos técnicos como la vigilancia y la evaluación o la
financiación. Así pues, estos ámbitos no son los prioritarios en esta consulta, aunque usted puede
aportar comentarios al respecto si así lo desea.
Lo que pretendemos con esta consulta es centrar el interés en las soluciones, es decir, entender de
qué forma usted y todos los restantes aliados pueden contribuir a poner en práctica los principios de
la Alianza, a cumplir los objetivos estratégicos y a poner en marcha el movimiento mundial.
En otras palabras, ¿qué puede hacer usted por la Alianza y qué puede la Alianza hacer por usted?
¿Qué hacemos con la información aportada?
Estas consultas forman parte de una serie de consultas acerca de la Alianza mundial para poner fin a
la violencia contra la infancia que tendrán lugar entre el 4 de enero y el 15 de marzo de 2016 (para
más información visite el sitio www.end-violence.org).
Las respuestas obtenidas de cada una de estas consultas se compilarán en marzo de 2016. A
continuación se examinarán y se emplearán para informar la Estrategia 1.0, que difundiremos en
mayo de 2016 para la aportación de comentarios. La fecha máxima para enviar sus comentarios será
el 15 mayo de 2016.
La estrategia final se publicará en el sitio web de la Alianza a mediados de junio de 2016.
Organizar la consulta
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Instrucciones para el coordinador
En esta sección le ayudamos a prepararse aportándole algunas sugerencias sobre el formato, los
participantes y el programa que quizás usted desearía tener en cuenta para su consulta. También
incluimos algunas preguntas orientativas, pensadas para obtener información acerca de los tres
aspectos principales de la estrategia de la Alianza: los principios, los objetivos estratégicos y el
movimiento mundial.
Puesto que la intención de este manual es orientar, no dude en adaptar el formato, los participantes
y el programa que más le convengan.
Como coordinador, éstas son sus responsabilidades:
Asegurar que todos los participantes comprendan que la finalidad de la consulta es obtener
información estratégica sobre cómo pueden contribuir a la Alianza, de qué manera pueden
colaborar con otros aliados y cómo puede la Alianza ayudarles a cumplir sus objetivos.
Promueva respuestas francas y honestas por parte de los participantes: no busque una
respuesta predeterminada y esté atento a sugerencias e ideas inhabituales, sorprendentes o de
algún modo innovadoras.
Durante el debate, utilice los formularios para recapitular las conclusiones alcanzadas,
verificando con los participantes que la información que consigna refleja sus opiniones.
Formato
No hay un formato determinado para esta consulta, de modo que elija usted mismo la estructura,
los participantes y la duración que mejor se adapte a sus necesidades. A continuación le sugerimos
algunas opciones que pueden convenirle:
Tipo Estructura Participantes Duración
Actividad Una actividad de tipo conferencia, compuesta de grupos de expertos, sesiones de grupo y una sesión recapitulativa para compilar los resultados.
Entre 5 y 75 Es la opción más adecuada para participantes de distintos grupos y sectores
Un día
Taller intensivo
Múltiples sesiones –sean de un único grupo o en sesiones de grupo– y una sesión recapitulativa.
Entre 15 y 25 Es la opción más adecuada para participantes de un mismo sector y de varios grupos, o para participantes de un mismo grupo y diversos sectores
Un día
Múltiples mesas redondas
Múltiples sesiones en cada reunión o sesiones distintas por reunión, dependiendo de los participantes
Entre 10 y 15 por cada mesa redonda Es la opción más adecuada para participantes de diversos sectores (un único sector por reunión) o de varios grupos (un único grupo por reunión).
De 1,5 a 3,5 horas para cada mesa redonda
Reunión única
Breve examen de múltiples sesiones o una única sesión exhaustiva
Entre 2 y 15 Es la opción más adecuada para participantes de un mismo grupo/organización
De 1,5 a 3,5 horas
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Si precisa sugerencias sobre herramientas que le ayuden a iniciar debates y a generar ideas, consulte
algunas de las herramientas recomendadas en el manual de intercambio de conocimientos de
UNICEF (UNICEF’s Knowledge Exchange Toolbox*.)
* Véase www.unicef.org/knowledge-exchange/files/UNICEF_Knowledge_Exchange_Toolbox.pdf
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Participantes
Estas consultas se han diseñado para que puedan impartirlas o participar en ellas distintos grupos,
en especial las personas que trabajan en primera línea (por ejemplo, los voluntarios comprometidos
con grupos comunitarios o personas que trabajan en niveles políticos superiores tales como la
justicia, la educación o los ministerios de salud). Pueden comprender también a un grupo amplio de
personas de todos los sectores y colectivos, o a un grupo reducido de colegas de su propia
organización. Elija usted mismo lo que más le convenga.
A continuación figuran algunos sectores y grupos que tal vez quiera incluir:
Grupo Sector
ONG/OSC internacionales Policía y justicia
ONG/OSC nacionales Salud
Grupos de base/comunitarios Educación
Gobierno Finanzas
Instituciones de investigación/académicas Bienestar social
Agrupaciones religiosas Investigación
Sector privado Inmigración y control de fronteras
Fundación filantrópica Tecnología de la información y las comunicaciones
Organismo donante bilateral Trabajo
Agencia multilateral/Bancos de desarrollo Medios de comunicación
Quizás quiera también tener en cuenta a personas que trabajan:
Con grupos de niños y niñas marginados, en especial niños discapacitados, migrantes y
refugiados
En distintos tipos de violencia contra la niñez, en especial el maltrato infantil, el abandono o
trato negligente, los castigos físicos, la violencia psicológica, la explotación sexual, la
separación, el matrimonio prematuro, el trabajo infantil, la trata de seres humanos, el acoso,
el abuso sexual, niños y niñas vinculados a fuerzas o grupos armados, la ablación/mutilación
genital femenina, o la violencia autoinfligida.
Recuerde en cualquier caso que estas consultas no están pensadas para los niños, que serán objeto
de una serie distinta de consultas diseñadas especialmente para ellos.
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Programa
Con el fin de ayudarle a organizar el programa de su consulta le recomendamos que la estructure en
torno a las siguientes sesiones, empleando todas ellas o bien una combinación:
Elementos del programa Duración Materiales
Presentación de la consulta 30 minutos Presentación*
1ª sesión. Principios: Basada en los derechos, centrada en el niño y universal
30 minutos Pregunta de la 1ª sesión y formulario 3
2ª sesión. Principios: Incluyente, resultados, transparente, aprendizaje
30 minutos Pregunta de la 2ª sesión y formulario 4
3ª sesión. Objetivo estratégico 1: Fomentar la voluntad política necesaria para erradicar la violencia contra los niños.
1 hora Preguntas de la 3ª sesión y formularios 5A y 5B
4ª sesión. Objetivo estratégico 2: Colaborar con los países para acelerar la aplicación de intervenciones orientadas a abordar la violencia que sufren los niños.
1 hora Preguntas de la 4ª sesión y formularios 6A y 6B
5ª sesión. Objetivo estratégico 3: Ayudar a los países a trabajar juntos para abordar la violencia contra los niños
1 hora Preguntas de la 5ª sesión y formularios 7A, 7B y 7C
6ª sesión: Establecer un movimiento 30 minutos Pregunta de la 6ª sesión y formulario 8
Sesión recapitulativa 1 hora
Les recomendamos que comiencen todas las consultas con una sesión introductoria, que puede
constar, por ejemplo, de las partes siguientes:
Una presentación introductoria sobre la Alianza mundial para poner fin a la violencia contra
la infancia
Una introducción de los objetivos de la consulta y cómo se llevará a cabo.
Breves presentaciones por parte de los participantes (en reuniones más pequeñas).
En caso de celebrar una actividad o taller de un día de duración, puede:
Incluir todas las sesiones
Aplicar la misma sesión simultáneamente con distintos grupos, o pedir a los distintos grupos
que se centren en sesiones diferentes
Concluir la jornada con una sesión recapitulativa en la que cada grupo resuma sus
principales respuestas
Otra posibilidad, cuando celebre una única reunión o múltiples mesas redondas, es que se concentre
en un máximo de tres sesiones (por ejemplo, las sesiones 3, 4 y 5) en cada reunión.
Si alguien tuviera interés en aportar más información, sírvase remitirle a www.end-violence.org,
donde podrán participar en nuestra consulta en línea.
* Véase www.end-violence.org/resources.html
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Preguntas propuestas
Las siguientes preguntas se refieren directamente a cada una de las esferas estratégicas clave; es
aconsejable emplearlas para orientar las sesiones de consulta. Céntrese en aquellas preguntas sobre
las que crea que tiene más información que aportar. Y si desea aportar más información o
comentarios en relación a cada uno de estos ámbitos o al resto de la estrategia, hágalo en los
espacios previstos a tal fin en los formularios.
Ámbito 1: Principios (borrador cero de la estrategia, página 13)
1ª sesión. Principios: Basada en los derechos, centrada en el niño y universal
La Alianza se basa en tres principios que definen nuestro trabajo: reconocemos que todos los niños y niñas tienen derecho a que se les proteja de la violencia; que los derechos y las necesidades de la infancia constituyen nuestro objetivo primordial, y que todo el mundo –todos los países y todos los sectores de la sociedad– deben asumir la responsabilidad de poner fin a la violencia contra la niñez y rendir cuentas al respecto.
Q 1.1 ¿Qué debe hacer la Alianza para cumplir con estos principios en la práctica?
Indicaciones:
¿Cómo pone usted actualmente en práctica estos principios en su trabajo y qué podemos aprender de su experiencia?
¿Cómo podría su participación en la Alianza contribuir a que usted y sus asociados cumplan con estos principios de forma más eficaz?
2ª sesión. Principios: Incluyente, transparente, resultados, aprendizaje
También tenemos cuatro principios que definen la forma de trabajar juntos. Proporcionamos una plataforma incluyente y transparente para todos los asociados interesados en ayudar a prevenir y abordar la violencia a través de soluciones demostradas y que han dado resultados. También intentamos mejorar continuamente nuestro trabajo aprendiendo de nuestros éxitos y fracasos.
Q 2.1 ¿Qué debe hacer la Alianza para cumplir con estos principios en la práctica?
Indicaciones:
¿Cómo podemos ofrecer una plataforma que permita a todos los aliados colaborar de forma eficaz?
¿De qué manera formar parte de la Alianza y trabajar junto con otros asociados podría mejorar su capacidad para trabajar eficazmente en favor de los niños?
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Ámbito 2: Objetivos estratégicos (borrador cero de la estrategia, páginas 14 a 19)
3ª sesión. Objetivo estratégico 1: Fomentar la voluntad política necesaria para erradicar la violencia contra los niños
Nuestro objetivo es lograr que la “erradicación de la violencia contra los niños” sea una prioridad mundial en materia de políticas, demostrando que debemos – y podemos – lograr que las sociedades sean más seguras para los niños. Esto significa transformar el debate para que, en lugar de centrarnos en los problemas, lo hagamos en las soluciones, uniendo a los asociados en torno a un conjunto de estrategias basadas en pruebas para la prevención de la violencia.
Un grupo de trabajo de las organizaciones internacionales está desarrollando estos “elementos básicos” para la prevención de la violencia, que constituirán el eje de la estrategia de la Alianza. En el sitio web encontrará una sinopsis de estas estrategias (que se actualizará a medida que se vayan formulando).*
Q 3.1 ¿Cómo cree que podemos hacer de la erradicación de la violencia contra la niñez una prioridad mundial en materia de políticas?
Indicaciones:
¿Está de acuerdo en que es necesario fomentar el conocimiento de soluciones y estrategias basadas en pruebas?
¿Está de acuerdo en que es preciso dar más prioridad a la prevención de la violencia?
Q 3.2 Examine el resumen del conjunto de estrategias basadas en pruebas que figura en el sitio web. En el caso de que su trabajo actual se centre en una o más de estas siete estrategias propuestas, ¿qué lecciones ha aprendido de su experiencia?
Indicaciones:
¿Ha experimentado éxitos o fracasos que pueda compartir?
Si ha colaborado con responsables de la formulación de políticas en la aplicación de soluciones, ¿tiene alguna recomendación sobre cómo lograr una colaboración más eficaz?
4ª sesión. Objetivo estratégico 2: Colaborar con los países para acelerar la aplicación de intervenciones orientadas a abordar la violencia que sufren los niños
Durante sus primeros años, la Alianza apoyará a un grupo reducido de “países pioneros” que desempeñarán un papel de liderazgo en el diseño y aplicación de nuevos enfoques para prevenir y responder a la violencia contra los niños. Este grupo incluye una selección de países de todos los niveles de ingresos y de todas las regiones del mundo.
Q 4.1 ¿De qué modo debería la Alianza apoyar a los países pioneros a fin de acelerar la aplicación de intervenciones para preservar la seguridad de la infancia?
Indicaciones:
¿Cómo deben los diferentes asociados nacionales apoyar a los países pioneros?
¿Qué resultados espera usted de un país pionero en los primeros cinco años?
Q 4.2 ¿Cuál debería ser la participación en la Alianza de los países no pioneros?
* Véase www.end-violence.org/resources.html
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5ª sesión. Ayudar a los países a trabajar juntos para abordar la violencia contra los niños
El tercer objetivo básico de la Alianza es ayudar a los países a abordar las amenazas contra los niños que trascienden las fronteras nacionales y establecer un foro para aprender unos de otros.
Q 5.1 ¿Cómo puede la Alianza impulsar en la práctica el intercambio de conocimientos que ayuden a mejorar los criterios y normas y a difundir los modelos y las mejores prácticas?
Q 5.2 Estamos considerando realizar una cumbre de soluciones en 2016 o 2017 - ¿qué tipo de contribución podría usted hacer en una actividad de este tipo?
Indicaciones:
Si usted ha participado en alguna otra plataforma/foro de intercambio de información, ¿tiene lecciones o recomendaciones que compartir para ayudarnos a que este foro sea más eficaz?
Q 5.3 ¿Cómo puede la Alianza apoyarle a usted y a otros aliados a aumentar el valor de las campañas e iniciativas existentes para hacer frente a las amenazas transnacionales que sufren los niños (por ejemplo: trata de niños, trabajo infantil, explotación sexual en línea, los conflictos y las emergencias humanitarias, etc.)?
Ámbito 3: Establecer un movimiento (borrador cero de la estrategia, página 20)
6ª sesión: Establecer un movimiento
Tenemos la intención de establecer una coalición mundial –que incluya a usted y a todas las personas que se preocupan por erradicar la violencia contra los niños– que apoye la necesidad de invertir y aplicar soluciones que mantengan seguros a los niños. Los niños estarán en la vanguardia de este movimiento mundial.
Q 6.1 ¿Qué puede aprender la Alianza de las campañas existentes para ayudar a impulsar un movimiento más eficaz?
Indicaciones:
Si conoce o ha dirigido alguna campaña eficaz que promueva la necesidad de determinar, financiar y aplicar soluciones que pongan fin a la violencia contra la niñez, ¿tiene alguna lección que compartir que pueda ayudar a que el movimiento sea más eficaz?
Recopilar y comunicar la información
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Recopilar y comunicar la información
Durante la consulta
Con el fin de ayudarle a recabar la información durante la consulta hemos creado unos formularios
que pueden emplearse durante las sesiones para registrar las opiniones de los participantes.
Estos formularios comprenden, por ejemplo:
1. Un resumen de la consulta (tipo de consulta, número de participantes, etc.)
2. Un registro de los participantes (nombres, organizaciones, etc.)
3. Cada sesión se acompaña de recuadros en blanco para cada pregunta
4. Espacio para comentarios adicionales
Para recabar la información durante la consulta le recomendamos que proceda de la siguiente manera: 5. Resuma las principales opiniones en relación a cada pregunta y señale las cuestiones que
suscitaron mayor interés/que más se debatieron/a las que los participantes dieron más
prioridad
6. Mencione las frases memorables o que de algún modo reflejen con claridad la idea en cuestión
7. Cuando sea pertinente, asigne la opinión/frase a los participantes correspondientes (por
ejemplo, empleado de ONG local de lucha contra el trabajo infantil/del Departamento de
Educación), sobre todo si la consulta incluye a personas de grupos/sectores diversos, o si los
participantes tienen puntos de vista distintos (u opuestos). No es necesario precisar nombres.
Si sus comentarios exceden el espacio previsto en los formularios, no dude en continuar en una hoja
aparte. Le rogamos tenga en cuenta que toda la información se tratará de forma confidencial y que
las citas empleadas para cualquier tipo de análisis se mantendrán en el anonimato.
Acerca de la consulta
Para comunicar la información obtenida en su consulta, proceda de una de las formas siguientes:
1. Introduzca su información en nuestra encuesta en línea
(www.surveymonkey.com/r/endviolencefeedbackES). Esta encuesta está estructurada del
mismo modo que los formularios.
O
2. Introduzca la información recogida en una versión Word de los formularios y envíelos a:
[email protected]. Recuerde que únicamente aceptamos documentos
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mecanografiados; por tanto, no envíe copias escaneadas de formularios cumplimentados a
mano.
Le rogamos nos remita su información a más tardar el 15 de marzo de 2016.