berkshire older drivers insight study

33
Age, Mobility & Risk Version 2.2 Tanya Fosdick September 2012

Upload: road-safety-analysis

Post on 06-Apr-2016

218 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Insight Study exploring the circumstances surrounding collisions involving older drivers in Berkshire

TRANSCRIPT

Age,Mobility&Risk  

 

 

 

 

Version2.2 Tanya Fosdick September 2012 

Page | 2  

 

CONTENTS EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................................................ 3 

INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 5 

RISK PROFILE ........................................................................................................................................... 6 

CRASH PROFILES ................................................................................................................................. 6 

WHAT? ............................................................................................................................................ 6 

WHEN? .......................................................................................................................................... 10 

WHERE?......................................................................................................................................... 11 

HOW? ............................................................................................................................................ 12 

OLDER CAR DRIVER PROFILES ........................................................................................................... 14 

MOSAIC ANALYSIS ............................................................................................................................. 19 

INDEX OF MULTIPLE DEPRIVATION (IMD) ........................................................................................ 21 

ENGAGEMENT PLAN ......................................................................................................................... 27 

Self Assessment ............................................................................................................................ 27 

Manual for Older Drivers .............................................................................................................. 27 

Flourish Course ............................................................................................................................. 27 

Driving Assessments ..................................................................................................................... 27 

Website & Apps ............................................................................................................................ 27 

Messages ....................................................................................................................................... 28 

EVALUATION ..................................................................................................................................... 29 

CURRENT LOCAL SCHEMES ............................................................................................................... 30 

SUMMARY OF OTHER EVIDENCE AND SUCCESSFUL SCHEMES ........................................................ 30 

EXISTING SCHEMES ....................................................................................................................... 31 

 

   

Page | 3  

EXECUTIVE SUMMARY Analysis of collisions  involving people over the age of 60 years, either resident of or  injured within 

Berkshire, has been undertaken to determine the extent of the issue. The following is a summary of 

this report’s findings: 

21% of Berkshire’s fatalities between 2006 and 2010 were aged over 60 years. 

60% of Berkshire’s over 60 year old casualties were drivers. These drivers are most  likely to be 

aged between 60 and 69 years old. 

84% of over 60 year old casualties injured in Berkshire were involved in a collision with a driver 

aged  60  years  or  over  (suggesting  that  passenger  and  pedestrian  casualty  rates  could  be 

positively affected by reductions in driver risk). Passengers of older drivers tend to be of similar 

age  to  the driver  and  so  are  likely  to  be peers or  partners. Children  (perhaps  grandchildren) 

appear as passengers for some of the younger age group of 60 to 64 year olds. 

Over 60 year old car drivers from Berkshire tend to crash on weekdays and during the day. This 

is  consistent with  national  findings where  some  older  drivers  self‐regulate  to  avoid  difficult 

situations. Most  of  their  collisions  occur  in  daylight  and  fine weather.  69% were  involved  in 

collisions on 30mph or 40mph roads. 

39% were not at a  junction whereas 30% were at a T‐junction and 12% were at a roundabout. 

47% of the drivers were going straight ahead; 11% were moving off or stopping; and 14% were 

turning right. Two‐thirds of the drivers were involved in collisions with one other vehicle. 

56%  of  Berkshire’s  older  car  drivers were  considered  to  be  at  fault  in  their  collision.  This  is 

consistent with national research that found that 85 to 89 year olds were four times more likely 

to have caused the crash than to have been innocently involved. The most common contributory 

factors assigned to Berkshire’s older drivers are: ‘failed to  look properly’; ‘failed to  judge other 

person’s path or speed’; and ‘poor turn or manoeuvre’. ‘Illness or disability, mental or physical’ 

and  ‘Uncorrected, defective eyesight’ are more  likely  to be attributed  to older drivers  than all 

drivers. 

The highest percentages of collision‐involved older drivers come from West Berkshire; Windsor 

and Maidenhead; and Wokingham. These areas have also seen the largest percentage increases 

in the older population since 1981 and also have the highest percentages of crash‐involved older 

drivers  from  the 25%  least deprived  IMD deciles. 65% of older drivers  involved  in collisions  in 

Berkshire came from Berkshire. 

Super output  areas within Wokingham, Bracknell  Forest    and Windsor  and Maidenhead have 

been highlighted as areas of high  risk based on average annual  rates of collision  involvement. 

One area of Wokingham has an average annual rate of one‐in‐332 older people involved in injury 

collisions as drivers. 

Three Mosaic Groups were highlighted as over‐represented amongst Berkshire’s older drivers – 

these are Groups C, D and L. Groups C and D share some characteristics – both types of people 

are successful, comfortably off and enjoy  the arts and classical music. They are well educated 

and are likely to have grown up children. They also have high internet usage. This Group is over‐

represented  in  the younger age group but does not  represent as many drivers  in  the collision 

statistics. However, the analysis did identify that there were some less affluent older drivers that 

need to be accounted for. Their communication preferences are face‐to‐face engagement, local 

newspapers and post. 

Page | 4  

Three personas have been created  to allow us  to visualise  the  target audience and  shape  the 

intervention to fit their needs. 

Other research has found that a combination of on‐road training and in‐class education, tailored 

to  specific  needs,  can  be  a  positive  intervention  with  older  car  drivers.  It  has  also  been 

recommended  that  ceasing  driving  should  be  made  as  painless  as  possible  and  that  an 

information  pack,  providing  details  of  alternative  transport  and  forms  of  support,  should  be 

provided. There have been a variety of schemes based on these  lines that have been provided 

across the country 

The  intervention culminating  from  the  research  is called Flourish and  is about assessment and 

self‐regulation being key to safer mobility in later life. The intervention is comprised of multiple 

components,  including  self‐assessment;  a  manual  of  advice;  an  educational  course;  driving 

assessments; and website and apps. All components are based on the research contained within 

this Insight Study. 

Process  and  outcome  evaluations  will  be  undertaken  by  measuring  the  number  of  self‐

assessments undertaken and how many  subsequent Flourish  courses and driving assessments 

booked. 

   

Page | 5  

INTRODUCTION It  is  a  known  fact  that  there  is  an  ageing  population  –  a  combination  of  lower  birth  rates  and 

reductions in mortality have led to a situation where there is a greater proportion of older people in 

the population than younger people. “Currently in the UK around one in six of the population is aged 

65  or  over,  and  it  is  predicted  that  by  2050  one  in  five  will  be.”i With  increases  in  the  older 

population, measures should be put in place to ensure their independence, mobility and safety when 

using the roads.  

This  report  sets  out  analysis  undertaken  using  MAST,  an  online  analysis  tool  which  combines 

casualty  and  collision  data  from  the  Department  for  Transport  with  socio‐demographic  insights 

created by Experian through Mosaic Public Sector.  The postcodes of drivers and casualties involved 

in collisions are used  to determine which Mosaic Groups and Types  these  individuals are  likely  to 

belong to and this can be used by road safety professionals to understand who needs to be targeted 

in road safety interventions. The report looks at older people involved in collisions in Berkshire and 

also, more  importantly,  focuses on older people who  live  in Berkshire who have been  involved  in 

injury collisions. The  intention of  this report  is  to provide  the road safety practitioner  in Berkshire 

with a full understanding of the types of collision involving older people and to equip them with the 

tools to target the issue. 

The  report works  through  the  analysis by  first determining  the  extent  to which older people  are 

involved  in collisions  in Berkshire and  in what context  they are  involved. The analysis shows  that, 

overwhelmingly, older people are most  likely to be  injured  in Berkshire as car drivers. As such, the 

remainder of the analysis  focuses most  intensively on car drivers who are aged over 60 years old, 

who are from Berkshire and who were involved in an injury collision between 2006 and 2010.  

Environmental factors, such as when, where and how the older car drivers were involved in collisions 

are explored and provide information on the topics and issues that could be focused upon within an 

intervention.  

A  large  part  of  the  analysis  focuses  on  profiling  the  older  car  driver, with  the  aim  of  producing 

‘personas’  that  can be used  to  visualise  the  target  audience.  These personas  are  created using  a 

variety of socio‐demographic data, including looking at Indices of Multiple Deprivation, rurality and 

Mosaic Groups. Profiling in this way allows the practitioner to understand how the older drivers will 

respond to a road safety intervention and in what way it should be delivered.  

All of  this culminates  in an  ‘Engagement Plan’, where experts  from Safer Roads have used all  the 

available information from the analysis, external research, and learning outcomes from other older 

driver schemes, to create an intervention design.  

The  report  also  contains  a  plan  for  evaluating  the  intervention,  both  in  terms  of  assessing  the 

processes  involved  in  delivery  and  the  overall  effectiveness  of  the  scheme.  Principles  and  tools 

developed and promoted by RoSPA are used for creating the evaluation design.ii 

   

Page | 6  

RISK PROFILE This profile covers two distinct areas: information about the crash and information about the person 

involved. Both are relevant to the analysis and are considered separately. 

CRASH PROFILES 

WHAT? 

In order  to determine who  to  focus on  for  the  analysis  into older  road users  in Berkshire,  some 

preparatory work was undertaken. Firstly, a needs analysis was undertaken to establish whether or 

not older road users represented a road risk in Berkshire. National research has found that: 

From the evidence available it is possible to deduce that older people are as safe behind the 

wheel as the rest of the population. Contrary to popular belief the majority of older drivers 

have good driving  records. Up  to age 80 most older drivers appear  to perform as well as 

middle‐aged motorists and after this age only a small minority of active older drivers, often 

travelling less than approximately 2000 miles per year, are at an elevated risk per mile basis. 

The  fatality  rate  per  driving  licence  increases with  age  because  as  people  get  older  they 

become increasingly frail, and so are more vulnerable to injury when involved in an accident. 

Older  drivers  are  in  fact  involved  in  fewer  slight  accidents  than  younger  travelers,  but  a 

disproportionate number of older travelers are killed in road accidents due to frailty. Drivers 

also tend to reduce the distance they travel as they get older, which  increases the casualty 

rate per mile driven for the group. iii 

This study seeks to uncover what the casualty and collision issues are in Berkshire in relation to older 

residents;  how  these  findings  compare  to  the  national  picture  and what  interventions  could  be 

adopted to reduce Berkshire’s older citizens’ collision involvement.  

Looking at collision data from 2006 to 2010, there were 141 people over the age of 60 years old who 

were killed on Berkshire’s roads. This represents 21% of Berkshire’s fatalities. In terms of serious and 

slight casualties, over 60 year olds represented 12% and 9% of Berkshire’s casualties respectively. It 

would  suggest  that  over  60  year  olds  are  not  over‐represented  amongst  Berkshire’s  casualties 

generally  but  are more  likely  to  be  killed  or  seriously  injured  (KSI)  than  the  average  Berkshire 

casualty  –  15%  of  over  60  years  injured  in  Berkshire  are  KSI  casualties  compared  to  10%  for  all 

casualties  injured  in Berkshire.  To  put  this  into  context  using  population  data,  over  65  year  olds 

represented  13%  of  Berkshire’s  population  in  2010  but,  on  average,  17%  of  fatal  casualties  in 

Berkshire. When indices are applied to the average annual rates of fatalities per head of population, 

over 65 year olds have an index of 123. This is in comparison to the index of 121 applied to 16 to 64 

year olds in Berkshire, which is a much larger age range (unfortunately there are restrictions in the 

available population data available by age at  local authority  level). The over‐representation as fatal 

and  serious  casualties  could  be  due  to  the  type  of  collision  older  people  are  involved  in;  their 

vulnerability to  injury and  likelihood to suffer a collision due to frailty and existing conditions; or a 

combination of  the  two. The analysis would  suggest  that  interventions aimed at older  road users 

would  be  beneficial  to  reduce  this  severity  ratio,  especially  when  the  ageing  population  is 

considered.  

Page | 7  

 

The next thing to consider is how these older road users became casualties. The chart above shows 

the casualty class of those over 60 year olds injured in Berkshire between 2006 and 2010. It provides 

several pieces of useful  information.  Firstly,  it  shows  that older  road users  are most  likely  to be 

involved  in  collisions  as  drivers.  In  fact,  60%  of  the  over  60  year  olds  injured  in  Berkshire were 

drivers. 

Secondly,  it  shows  distinct  reductions  in  collision  involvement  as  drivers  age.  There  is  a  sharp 

reduction in the number of driver casualties from the 60 to 64 age range to 65 to 69 age range and 

then a further steady reduction from 65 to 69 years down to 80 to 84 years. The downward trend 

continues  to  the  90+  age  range  where  very  few  drivers  are  injured.  There  are  less  dramatic 

reductions in passengers and pedestrians as the ages of casualties increases. 

 

0

50

100

150

200

250

300

350

60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80‐84 85‐89 90+

Driver Passenger Pedestrian

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Driver Passenger Pedestrian Berks All Ages

Page | 8  

The  last  area  to  consider  is  to  determine  how  the  crash  involvement  of  over  60  year  olds  has 

changed,  if at all,  in Berkshire over recent years. The previous chart shows the number of over 60 

year old casualties, by casualty class, since 2004. It shows that the number of older driver casualties 

increased  in 2005,  remained  steady until 2008 and has decreased  in 2010  to  just below  the 2004 

figure. The number of older pedestrians injured in Berkshire each year has remained fairly static and 

older passenger numbers have actually increased. It also shows the number of casualties of all ages 

injured  in Berkshire  (as  the  line).  This  line  shows  a  similar  trend  to  the older drivers pattern:  an 

increase to 2006 in the number of casualties, followed by a plateau and then a reduction after 2007.  

To determine if there is an emerging trend in older casualties, all classes of older casualty have been 

compared over time with the total number of casualties of all ages  in Berkshire and, to put  it  into 

context,  for  the  UK.  The    following  chart  shows  casualty  rates  compared  to  the  2004  to  2006 

baseline. It shows that for the whole of the UK and for Berkshire, the numbers of 60 plus casualties 

are reducing at  slower rates than for casualties of all ages (although for 2010, the gap in Berkshire 

was less pronounced).  

Looking  at  the  relationships  between  casualty  class  and  driver  age,  the  analysis  found  that,  on 

average, 84% of over 60 year olds injured in Berkshire were involved in collisions where the related 

drivers was over 60 years old. This means that either the over 60 year old driver was the casualty; 

the over 60 year old passenger was in a vehicle where the driver was over 60 years old; or the over 

60 year old pedestrian was  struck by a driver who was aged over 60 years old. The analysis also 

found  that  the  percentage  of  over  60  year  old  passengers  injured  in  an  older  driver’s  vehicle 

increased with the driver’s age – 36% of the passengers injured in 60 to 64 year old drivers’ vehicles 

were aged over 60 years old compared to 91% for 85 to 89 year olds.  

The relationships between age of passenger and age of older driver are shown  in the chart below. 

The analysis has been undertaken for the whole of the UK to increase the sample size; however, the 

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Casualty Rates by Age

UK All Ages UK 60+ Berks All Ages Berks 60+

Page | 9  

pattern  is very similar  in Berkshire.  It shows how  the ages of passengers  increase with driver age, 

implying that the passengers are partners and peers. For the younger older driver, there are younger 

passengers  and  this  could  reflect  time  spent  caring  for  grandchildren  in  the  early  stages  of 

retirement. 

These findings are consistent with an Australian study, which found that: 

older drivers have been shown not  to pose a substantial  threat  to other  road users. Once 

involved  in a crash, older drivers are  likely to be the ones either killed or  injured. The next 

largest group consists of older drivers’ passengers, themselves likely to be elderly.iv 

 

Lastly, the vehicle type of older drivers involved in collisions in Berkshire was examined. It found that 

86% of the over 60 year olds were driving a car. 

Based on the scoping analysis, it has been decided that the rest of the report will focus on over 60 

year old  car drivers as not only do  they  represent  the  largest  casualty and driver group amongst 

older  road users  in Berkshire but  there are potential  casualty  reduction benefits  to be gained  for 

older passengers and older pedestrians  from  reducing older driver  crash  involvement. Analysis of 

Berkshire’s pedestrians aged over 60 years old found that 15% were struck by a driver aged over 60 

years old.  Looking at  the  times of day  for when older drivers, passengers and pedestrians are all 

injured shows that they all share the same time patterns as shown overleaf. This would suggest that 

older people tend to be out and about at the same times of day thus bringing older drivers and older 

pedestrians  into conflict. There have sadly been cases across the country where older drivers have 

run over older friends and relatives (often on driveways and in car parks) by accidently pressing the 

accelerator instead of the brake and reversing instead of moving forward. It could be that restricted 

mobility of  the older pedestrians prevents  them  from moving  out of  the way when  these  errors 

occur.v  

 

0

500

1000

1500

2000

2500

UK Age of Passenger verses Age of Driver

60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80‐84 85‐89 90+

Page | 10  

WHEN? 

The remainder of the analysis focuses on older drivers known to be from Berkshire rather than those 

who were involved in collisions in Berkshire but could live anywhere in the country. 

Analysis of the collisions involving over 60 year old car drivers from Berkshire produces the following 

chart.  It  clearly  shows  that  Berkshire’s  older  drivers  tend  to  be  involved  in  collisions  during  the 

daytime (between 6am and 8pm) and are more likely to be involved in a collision on weekdays than 

weekends.  In  fact, Berkshire’s older drivers are 29%  less  likely  to be  involved  in a  collision on an 

average weekend than an average weekday. This compares to all Berkshire’s car drivers where they 

are  only  17%  less  likely  to  be  involved  in  a  collision  on  an  average  weekend  than  an  average 

weekday. There are not significant differences between  individual weekdays, although 23% of  the 

older  drivers  were  involved  in  collisions  on  Tuesdays  compared  to  16%  on  Mondays.  Some 

assumptions about journey purpose and potential self‐regulation could be made here – it might be 

the case that family days outs and visits which occur at weekends are when younger family members 

are more  likely  to drive  their older  relatives. Older drivers may have  less  choice about driving on 

weekdays because family support is unavailable and therefore in order to access shops, medical care 

and  social  situations,  they must  drive  themselves.  It  could  be  that  they  practice  self‐regulation, 

though, and opt to drive when they believe traffic is going to be lightest. 

 

Older  car  drivers  from  Berkshire  were  involved  in  collisions  throughout  the  year,  with  slight 

increases  in  June  and  September  and  a  slight decrease  in  February. Only 19% of Berkshire older 

drivers were involved in collisions in darkness and only 6% were in crashes which occurred at night 

or with no lit streetlights. For all Berkshire’s car drivers, 28% were involved in collisions in darkness, 

with  8% with no  lighting  at  all.  84%  of Berkshire  older drivers were  involved  in  collisions  in  fine 

weather  (no wind  or  rain)  compared  to  82%  for  all  Berkshire’s  car  drivers.  These  figures  reflect 

national analysis where: 

around the age of 60 to 65 many older drivers adapt their lifestyle and change their driving 

patterns,  thus  avoiding  driving  in  situations  where  they  are  uncomfortable:  they  avoid 

0

20

40

60

80

100

120

Midnight

1AM

2AM

3AM

4AM

5AM

6AM

7AM

8AM

9AM

10AM

11AM

Noon

1PM

2PM

3PM

4PM

5PM

6PM

7PM

8PM

9PM

10PM

11PM

Weekday Weekend

Page | 11  

driving in the rain so they have fewer accidents when it is wet and more in dry weather, they 

avoid peak hour traffic periods but have more accidents between 10am and 4pm and they 

drive less at night so have fewer accidents in the dark but more in daylight.vi 

WHERE? 

Analysis of the locations in which older car drivers from Berkshire were involved in collisions shows 

that 69% of the drivers crashed on 30mph or 40mph roads. Fifty‐four percent of the older drivers 

crashed  on  urban  roads  and  they were most  likely  to  be  involved  in  a  collision  on  A  roads  or 

unclassified roads (46% and 33% respectively).  

The  following chart  shows  the details of  the  junctions at which Berkshire’s older car drivers were 

involved  in collisions.  It  shows  that 39% of  the older drivers were not a  junction when  they were 

involved in a collision; a further 30% were at a T‐junction and 12% were at a roundabout. 

 

The areas of Berkshire in which older casualties were involved in collisions between 2006 and 2010 

were also  looked at and were thematically mapped to show areas of concentration at the medium 

super output area level (MSOA).  

There were four MSOAs which had the highest number of over 60 year old casualties between 2006 

and  2010  and  these  are  shown  in  the  darkest  blue  on  the map.  The  areas  were  Reading  011 

(covering the Civic Centre, King’s Meadow, Coley and HM Prison); Slough 014  (covering Colnbrook 

with  Poyle  Parish);  West  Berkshire  001  (covering  Farnbrough,  East  Isley,  Compton  and 

Chaddleworth);  and  lastly  Windsor  and  Maidenhead  002  (covering  Cookham  Rise,  Waltham  St 

Lawrence, Shurlock Row and Warren Row). 

No Junction 39%

T‐Junction 30%

Crossroads 8%

Mini Roundabout 2%

Roundabout 12%

Private Entrance 7%

Multiple Junction Types 1%Other  1%

Slip Roads 1%

Page | 12  

 

HOW? 

Looking at the circumstances surrounding the collisions, analysis found that two‐thirds of the older 

car drivers from Berkshire were involved in a crash with one other vehicle.  

In  terms of manoeuvres, 47% of  the older drivers were going  ahead  in a  straight  line; 11% were 

moving off or stopping; and a further 14% were turning right.  

It  is possible to analyse the contributory factors (CF) recorded by a police officer when completing 

the  collision  records.  Individual CFs  can be  attributed  to  individual  vehicles, which  allows  a basic 

analysis of the reasons for crashes. The following analysis only looks at collisions investigated at the 

scene by an officer and even then, it needs to be remembered that these factors reflect the officer’s 

opinion at the time of reporting and may not be the result of extensive investigation. 

Analysis  shows  that  56%  of  Berkshire’s  older  car  drivers were  considered  to  be  at  fault  in  their 

collisions.  The  next  chart  shows  that  contributory  factors  assigned  to  Berkshire  drivers  initially 

decreases from a peak with young drivers down to a plateau at 35 years old. Blameworthiness then 

increases with each age group from 70 years old onwards.  

As contributory  factors are subjective and are the reporting Police Officer’s opinion at  the time of 

the  incident,  there  is  the potential  for prejudices within reporting which could potentially account 

for the higher percentages of blame attributed to younger and older drivers. It could also be the case 

that  incidents  involving younger and older drivers are more  clear‐cut and  therefore  it  is easier  to 

attribute CFs or that because of higher casualty severities, there is better investigation. 

Page | 13  

 

A qualitative study of collisions  involving over 60 year olds was undertaken to get a more  in‐depth 

understanding  of  the  circumstances  of  older  driver  collisions.  The  study  involved  taking  2,000 

collision  reports  from 3 Midlands Police Forces and working  through  the  full  sequential nature of 

each  collision  and  examining witness  reports, without  any  time pressures or prejudices  from  the 

scene. vii The study found very similar results to the CFs attributed to Berkshire’s car drivers and are 

shown in the next chart. It found that 60‐64 year olds and 65‐69 year olds were  

no more  likely to have caused a crash than they were to have been  innocently  involved  in 

such a crash. However, by the second to last age‐band (85‐89 years), older drivers as a whole 

appeared to be over four times as likely to have caused a crash than they were to have been 

innocently involved.viii 

 

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CFs atrributed to Drivers by Age

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80‐84 85‐89 90+

Blameworthiness Ratios for Older Drivers

All Male Female

Page | 14  

The most common CFs attributed  to older drivers were  ‘Failed  to  look properly’ – 27%,  ‘Failed  to 

judge other person’s path or speed’ – 12% and ‘Poor turn or manoeuvre’ – 7%.  

These percentages do not differ significantly when compared to all Berkshire car drivers (21%, 12% 

and  6%  respectively)  and  therefore  apart  from  ‘Failed  to  look  properly’;  older  drivers  are  not 

behaving particularly differently to drivers of all ages. 

Two  CFs  which  are  commonly  associated  with  older  drivers  are  ‘Illness  or  disability, mental  or 

physical’ and  ‘Uncorrected, defective eyesight’. The  illness CF was assigned  to 4% of older drivers 

(compared to 1% of all ages of car drivers) and the eyesight CF was assigned to 1% of older drivers 

(compared to 0% of all car drivers). It could be due to better reporting that these CFs are attributed 

more to older drivers in that police officers are giving consideration to these factors for older drivers 

and undertaking more investigation. 

OLDER CAR DRIVER PROFILES 

Moving away from the ‘when, where and how’ questions, we can now explore the ‘who’ question. It 

is essential  to understand more about  the people  involved  in  the collisions,  including  information 

about their everyday lives, as well as demographics. 

 

Unsurprisingly, the  largest age band of older Berkshire drivers  is  the 60 to 64 year old group. This 

group accounts for one‐third of all over 60 year old car drivers from Berkshire. The age range 60 to 

74 years old accounts for 76% of all Berkshire’s over 60 year old car drivers. Two‐thirds of the over 

60 year old car drivers from Berkshire are men and this increases to 72% for over 75 year olds. The 

percentages  of men  involved  in  collisions  are perhaps  to be  expected  given  the  ratios of  licence 

holders: “More than 30 years ago, only one in three men and one in 20 women aged over 70 held a 

driving licence; today, three in four men and one in three women are licensed to drive.”ix Looking at 

the trips older car drivers make: 

0

100

200

300

400

500

600

60‐64 65‐69 70‐74 75‐79 80‐84 85‐89 90+

Male

Female

Page | 15  

“Men  in their 60s drive for almost as many trips annually as men  in their 40s and 50s; 

men in their 70s make more trips as drivers than do men in their late teens and 20s 

Older people rely heavily on their cars. Two thirds of trips made by men and one third by 

women in their 60s are as car drivers. In their 70s, more than half of trips by men and a 

fifth by women are as car drivers. 

Women make  far  fewer  trips as car drivers  than men as  fewer of  them have a driving 

licence, and men, tend to be the main car driver”x 

Using the residency of Berkshire older car drivers can put the  issue  into context.  It  is a known fact 

that there  is an ageing population – a combination of  lower birth rates and reductions  in mortality 

have  led to a situation where there  is a greater proportion of older people  in the population than 

younger people. “Currently in the UK around one in six of the population is aged 65 or over, and it is 

predicted that by 2050 one  in  five will be.”xi It  therefore makes sense to put collision  involvement 

into  context  by  comparing  it  to  population  rates.  The  following  chart  shows  a  variety  of  socio‐

demographic measures for each local authority within Berkshire. 

The chart tells us several things: firstly, it shows us the areas which have had the largest increases in 

older people  since 1981; namely Bracknell Forest, West Berkshire, Windsor and Maidenhead and 

Wokingham. It shows that there has been little change in the percentage of older people who live in 

Reading and Slough since 1981. Secondly, unsurprisingly, it shows that a higher percentage of older 

drivers involved in collisions come from the areas with the largest increases in the older population. 

However, in West Berkshire, Windsor and Maidenhead and Wokingham, the percentage of collision‐

involved older  residents  is higher  than  the percentage of  the population  they  represent. Lastly,  it 

shows  that  the  authorities  with  the  highest  percentages  of  older  residents  from  the  least  25% 

deprived  areas  who  were  involved  in  collisions  are  the  same  authorities  with  the  highest 

percentages of older collision‐involved drivers.  

 

The  issue of  residency  is explored  in  the next  two  tables. The  first  looks at  the  local authority  in 

which the older drivers were involved in a collision and compares this to where the older drivers live. 

0%

5%

10%

15%

20%

25%

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Reading Slough BracknellForest

West Berks Windsor &Maidenhead

Wokingham

% Increase in Older Pop since 1981 % Least Deprived 25%

% Most Deprived 25% % Older Collision Involved Residents

2010 % Pop 65+

Page | 16  

There is quite a range of how local the drivers are to the local authority in which the collision occurs 

– for Slough only 37% of the older drivers lived in Slough, compared to Wokingham where 60% were 

local  residents. The benefits of  joint working across Berkshire are  shown  in  the highlighted  row – 

sixty‐five  percent  of  the  older  drivers who  are  involved  in  collisions  across Berkshire  come  from 

Berkshire. There are other areas  listed where older drivers who crash  in Berkshire come  from and 

there  is perhaps  scope  for working  in  these  areas or with  their  local  authorities  in order  to help 

reduce their residents’ risk on Berkshire’s roads. 

  Crash Location 2006‐2010 

Driver Home  Bracknell  Reading  Slough West 

Berkshire RBWM  Wokingham  Berkshire 

Local to authority  52%  45%  37%  49%  52%  60%  ‐ 

Local to Berkshire  72%  69%  49%  57%  69%  74%  65% 

London  1%  0%  11%  2%  4%  0%  3% 

South West  3%  3%  3%  9%  2%  3%  3% 

Hampshire  5%  4%  2%  7%  1%  4%  4% 

Surrey  4%  1%  4%  1%  3%  1%  2% 

Buckinghamshire  1%  0%  11%  1%  6%  2%  3% 

Oxfordshire  1%  5%  0%  5%  1%  2%  2% 

 

The second  table  looks at residency of older drivers compared  to  the  location  in which  they were 

involved  in a collision and therefore explores what Berkshire’s residents are  involved  in outside of 

the area.  It shows that 72% of Berkshire’s residents are  involved  in collisions  in Berkshire and that 

between  52%  and  62%  were  from  the  local  authority  in  which  they  crashed.  There  are  a  few 

authorities to which Berkshire’s residents travel to and are subsequently involved in collisions at but 

the two tables are implying that more older drivers travel to Berkshire and are involved in collisions 

than older drivers from Berkshire going elsewhere and crashing. 

  Residency 2006‐2010 

Crash Location  Bracknell  Reading  Slough West 

Berkshire RBWM  Wokingham  Berkshire 

In Local Authority  52%  62%  53%  60%  50%  55%  ‐ 

 Berkshire  67%  77%  68%  75%  67%  78%  72% 

London  5%  0%  8%  1%  2%  2%  3% 

South West  1%  6%  1%  6%  3%  3%  4% 

Hampshire  6%  2%  0%  8%  1%  4%  4% 

Surrey  14%  1%  3%  2%  11%  4%  6% 

Buckinghamshire  0%  3%  15%  0%  10%  2%  5% 

Oxfordshire  0%  8%  2%  4%  1%  4%  3% 

 

Thinking of how  far older car drivers  from Berkshire  travel,  the  following chart shows  the average 

distance from home at the time of the crash.  It shows that older car drivers  in England, the South 

East and Berkshire all share similar average distances from home (between 17.3 and 17.6km). Many 

of Berkshire’s older drivers have  similar average distances  from home, apart  from  Slough  (where 

average distances are  less at 9.3km) and West Berkshire and Bracknell Forest (where older drivers 

are slightly  further away  from home – 22.3km and 20.2km respectively). The chart also shows the 

Page | 17  

average distance from for all car drivers. It shows how the average distance from home varies across 

the  local authorities by age and  that  in Slough, Wokingham and Reading, older drivers  tend  to be 

closer  to home  than  all drivers.  In West Berkshire  and Bracknell  Forest, older drivers  tend  to be 

slightly  further  from home when  involved  in  a  collision. However,  there  should be  some  caution 

applied when  interpreting  these distances as  the  small number of drivers  involved  in  the  sample 

could affect the averages.  

 

As with  thematically mapping  the  locations of  the older  casualties  injured  in Berkshire,  the home 

areas  of  older  drivers  from  Berkshire  have  also  been mapped.  To  put  the  information  fully  into 

context, annual rates have been calculated by taking the annual number of collision‐involved over 65 

year old drivers and dividing it by the number of over 65 year olds living in each of the MSOAs. The 

analysis  is  limited  to over 65  year olds as  this  is  the age  group  for which population numbers at 

MSOA  level are provided. This produces a risk rating  for each area of Berkshire  in  the  format of a 

one‐in‐figure; the lower the rate, the higher the risk.  

0 5 10 15 20 25

Bracknell Forest

Reading

Slough

West Berks

Windsor & Maidenhead

Wokingham

Berks

South East

England

Average Distance from Home (km)

All Drivers Older Drivers

Page | 18  

 

 

The  areas with  the  highest  risk  are  shown  in  the  darkest  green.  The  four  areas with  the  lowest 

annual rates, and thus the highest risks, are Wokingham 018 (covering Carter’s Hill, Arborfield and 

Long Moor); Bracknell  Forest 009  (covering  Easthampstead Park  area); Windsor  and Maidenhead 

001 (covering Pinkneys Green); and Wokingham 014 (covering Dowlesgreen and the south‐eastern 

area of Wokingham).  

   

Page | 19  

MOSAIC ANALYSIS 

As  well  as  demographic  and  spatial  analysis  of  older  car  drivers,  we  can  also  undertake  socio‐

demographic analysis using Mosaic. Mosaic  is  intended to provide an accurate and comprehensive 

view of citizens and their needs by describing them in terms of demographics, lifestyle, culture and 

behaviour.  By matching  postcodes we  can  segment  the  older  driver  community  into  one  of  15 

groups and analyse their relative representation in the statistics based on population figures.  

Mosaic  analysis  by  age  band  is  less  accurate  than  looking  at  all  ages  because  it  uses  the  entire 

population  of  a  postcode  for  the  index  value,  rather  than  the  population  of  the  same  age  band 

within a postcode. Nevertheless it gives a good idea of relative under‐ and over‐representation.  

The  first  analysis  looks  at Mosaic Groups  for  all over 60  year old  car drivers  from Berkshire. The 

group with the highest representation, shown on the dark shaded area, is Group D with 281 drivers 

in  five years. Other groups with high representations  (over 100 drivers) are C, E and F.   The  index 

values, which demonstrate over‐ or under‐representation based on population figures, tell a slightly 

different story with Groups A, B, C, D, J and L being significantly over‐represented (index values over 

120). 

When carrying out Mosaic analysis you initially look for levels of high representation and high index 

scores  in  individual  groups  and  this  is  the  case with Groups C  and D. Groups  E  and  F  are highly 

represented in the driver numbers but are less at risk compared to the total populations. 

 

In  the demographic analysis earlier,  it appeared  that  there were  two distinct age groups amongst 

Berkshire’s older car drivers: those aged 60 to 74 years old (which account for 76% of crash‐involved 

older drivers) and those aged 75 years and older. Further Mosaic analysis was carried out on these 

two age bands.  

0

50

100

150

200

250

0

50

100

150

200

250

300

A B C D E F G H I J K L M N O

Over 60 year old Car Drivers ‐Mosaic Profile

Value Index

Page | 20  

Unsurprisingly, the 60 to 74 year old Mosaic profile is very similar to that of all older drivers, because 

this is the largest age band. There were 132 60 to 74 year old drivers from Group C (with an index of 

158) and 204 from Group D (with an index of 155).  

 

The over 75 year old Mosaic profile  is shown  in  the chart below and  reveals Group D  is  the most 

over‐represented (with an index of 174) where there were 77 drivers. 

 

   

0

50

100

150

200

250

0

50

100

150

200

250

A B C D E F G H I J K L M N O

60‐74 year old Car Drivers ‐Mosaic Profile

Value Index

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

A B C D E F G H I J K L M N O

Over 75 year old Car Drivers ‐Mosaic Profile

Value Index

Page | 21  

INDEX OF MULTIPLE DEPRIVATION (IMD) 

As well as looking at the Mosaic socio‐demographic classifications, it also possible to look at relative 

wealth  using  the  UK  IMD  values  for  each  postcode.  IMD  uses  a  range  of  economic,  social  and 

housing data  to create a  single deprivation  score  for each  small area of  the country. The analysis 

uses  deciles, which  creates  ten  groups  of  equal  frequency,  ranging  from  the  10% most  deprived 

areas to the 10% least deprived areas. 

 

 

The results shows that older car drivers in Berkshire tend to come from the least deprived areas. This 

is perhaps unsurprising given that 32% of Berkshire’s lower super output areas (LSOA) are classified 

as  being  in  the  10%  least  deprived  decile.    The  previous  chart  shows  the  number  of  Berkshire 

0%

3% 4%

7%

8%

8%

10%

10%15%

35%

IMD Decile Distribution ‐ Berkshire

Most Deprived 10%

Most Deprived 20%

Most Deprived 30%

Most Deprived 40%

Most Deprived 50%

Least Deprived 50%

Least Deprived 40%

Least Deprived 30%

Least Deprived 20%

Least Deprived 10%

0

20

40

60

80

100

120

140

0

50

100

150

200

250

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Numbers of Berks 65+ Drivers per IMD ‐Indexed by Pop

65 plus Drivers Index

Page | 22  

collision  involved  drivers who  live  in  each  IMD  vigintile,  indexed  against  the  number  of  65  plus 

residents of each vigintile. These indexes are the red bars and as with Mosaic, an index of 100 shows 

an over‐representation. There are more  indexes of over 100  in the  least deprived vigintiles than  in 

the most deprived ones.  

A useful  tool created by  the Office of National Statistics  is  the Atlas of  the  Indices of Deprivation 

2010 for England which maps to LSOA  level the various  indices of deprivation.   Areas such as West 

Berkshire, Wokingham and Windsor and Maidenhead are mostly shown as light blue in the Index of 

Multiple Deprivation maps  (as being  least deprived) but when  the Barriers  to Services  indicator  is 

applied, these areas have LSOAs in the most deprived quintile. This indicator includes road distances 

to a GP surgery, post office, primary school and general store or supermarket and suggests a reason 

for the higher collision  involvement of older drivers from these  local authority areas; namely being 

forced to drive longer distances to access services. Screen shots of Wokingham are shown below to 

demonstrate the differences between overall IMD and the Barriers to Services indicator. 

 

Page | 23  

 

 

PERSONAS 

Following  the  analysis  of  risk,  it  is  necessary  to  combine  the  elements  of  casualty  and  collision 

profiling to create a person or personas which capture the key characteristics of those communities 

or groups most at risk. Although a persona will not  typify all, or perhaps even a majority of  those 

involved in collisions, it should represent a significant proportion of those who are most vulnerable. 

The analysis of the socio‐demographic data as well as the collision information has allowed a picture 

to be built up about the kinds of older car drivers from Berkshire who are involved in collisions. We 

know that they mostly live in urban areas and are potentially self‐regulating their driving by avoiding 

bad weather, darkness and higher speed limits. They may be experiencing deprivation in the form of 

barriers  to services. The data show  that  they are predominantly male. Older car drivers are often 

carrying older passengers with them and therefore by targeting the drivers, there could potentially 

be benefits to be gained in passenger casualty rates. 

The Mosaic data has shown that there are three Groups which are over‐represented in the collision 

statistics,  with  Group  D,  ‘Successful  professionals  living  in  suburban  or  semi‐rural  homes’, 

representing the largest number of drivers and a high index. It also covers both age groups of 60 to 

74  years  old  and  75  years  and  older.  Group  C,  ‘Wealthy  people  living  in  the most  sought  after 

neighborhoods’ is over‐represented and has a high index. 

   

Page | 24  

LeastDeprived MoreDeprivedGroupC Group D  Group L 

SuccessfulRewardingcareers

Substantialwealth

Influential

LuxuryItems

Professional

Well‐educated

Specialistadvice

Exclusivelypensioners(over‐represented–9.19%

ofGroup)

Suburban/semi‐rural Executive & managers 

Small businesses Senior positions Significant equity 

Married with children Comfortable 

Good education Theatre/arts Car ownership 

Exclusively pensioners (over‐represented – 10.13% of 

Group) 

Retired Bought a smaller property 

Bungalow Pensions 

Holidays, cruises Specialist shops 

Pay off credit card in full Grandchildren Heritage sites 

Exclusively pensioners (over‐represented – 12.09% of 

Group) Single pensioner (over‐represented – 23.92% of 

Group) 

Receptiveto:Internet

Telephone

Post

Unreceptiveto:

Face‐to‐face

Localnewspapers

Receptive to: Telephone Internet Post 

Magazines Unreceptive to: Face‐to‐face 

Local newspapers National newspapers 

Receptive to: Face‐to‐face 

Local newspapers Post 

Unreceptive to: Internet Telephone 

Mobile telephone 

60‐74yearsold 60‐74 years old 

75+ years old  60‐74 years old 

 

Groups C and D share some characteristics – both  types of people are successful, comfortably off 

and  enjoy  the  arts  and  classical music.  They  are well  educated  and  are  likely  to  have  grown  up 

children. Car ownership is high and they are likely to have multiple cars in the household. Group C’s 

annual mileage is 6,813 compared to Group D’s 8,287.  

In order to engage with these groups, it is necessary to identify what media they access. Group C has 

the second highest  internet usage of any group  in the country (57% use  it every day) and Group D 

has  the 3rd highest  (50% every day). The  types of  internet sites Group D most commonly visit are 

related to stocks and shares; house and garden; travel; property; and insurance. Group C also visits 

sites associated with stocks and shares and property and in addition view news and media; food and 

beverage; and educational sites. The other key communication channels  for  these  two groups are 

telephone and post. Both are unreceptive to face‐to‐face and local newspapers. 

Page | 25  

Both Groups have  similar  shopping patterns and both  tend  to  shop at Sainsbury’s and Marks and 

Spencer.  

Group L,  ‘Active elderly people  living  in pleasant  retirement  locations’,  is also  shown  in  the  table. 

This Group is over‐represented in the younger age group but does not represent as many drivers in 

the collision statistics. However,  the analysis did  identify  that  there were some  less affluent older 

drivers that need to be accounted for. This group tends to be aged 60 to 74 years old and they are 

less well educated or comfortably off than Groups C and D.  

This Group  is only  likely  to have one car and has an annual mileage of 5,527. They enjoy classical 

music  and  reading  books.  This Group  has  the  second  lowest  internet  usage, with  24%  using  the 

internet  every  day.  Their  communication  preferences  are  face‐to‐face  engagement,  local 

newspapers and post. They are unreceptive to the  internet, telephone and mobile telephones and 

so have opposite communication preferences to the other Groups. 

In essence, there are 3 personas (shown in order of number of drivers they represent):  

1. ‘David’ – is in his mid to late sixties and is a recently retired professional. He was successful 

in his career and  is wealthy. He has grown up children and  the  first change  to his  lifestyle 

after retirement is spending more time caring for his grandchildren. He has multiple cars and 

drives high mileage, perhaps due to habit but also to access services. He enjoys the arts and 

classical music  and  tends  to  shop  at  Sainsbury’s  and Marks  and  Spencer.  An  important 

engagement tool for him is the internet and his website interests could allow the use of the 

language of ‘investment and return’. There are initial post‐retirement changes to his lifestyle 

and driving patterns and he will start to self‐regulate the times he drives as he gets older. He 

is  no more  likely  to  have  caused  the  collision  in  which  he  was  involved  than  been  an 

innocent participant. As an educated individual, he may well be receptive to an intervention 

that improves his driving awareness and his practical skills. However, as a successful person, 

he will not be receptive to be  lectured and as he  is not more  likely to have caused a crash 

than people of other ages, he may question ‘what’s in it for him?’ Driver cessation is unlikely 

to be  a  topic with him.  (Between 2006  and 2010,  there were 336 drivers  from Berkshire 

involved in collisions that fit this persona). 

2. ‘Peter’ – is aged in his late seventies and is an older version of David. He specifically belongs 

to Mosaic Group D. He  has  similar  interests  to David  but  spends  less  time  caring  for  his 

grandchildren  as  he  gets  older.  The  self‐regulation  of  his  driving  has  continued  but  skills 

errors are creeping  in, possibly due to medical conditions. As his age  increases, so does his 

blameworthiness. He will still retain the characteristics of a successful professional and may 

find  the  idea of  ceasing driving difficult  to  cope with.  It may be necessary  to engage  the 

assistance of his  spouse,  children or doctor  to persuade  his  to  evaluate  his  driving  skills. 

(Between 2006 and 2010, there were 77 drivers from Berkshire involved in collisions that fit 

this persona). 

3. ‘John’ – is in his mid to late sixties and he has recently retired and bought a smaller property, 

possibly a bungalow. He  is  likely to spend quite some time  looking after his grandchildren. 

He is less wealthy than David and drives fewer miles. It may be that he would be receptive to 

information on alternative forms of transport (buses and cycling) for the financial benefits. 

As David, he is not more likely to have been caused a collision than been innocently involved 

Page | 26  

and  so would need  to  see  the benefits of an  intervention. He,  too, will have  changed his 

driving patterns after retirement but may also be subject to ‘barriers to services’ deprivation 

and be forced to drive. He  is not receptive to the  internet and  instead prefers face‐to‐face 

interaction:  there  could  be  a  place  for  road  safety  officers  to  directly  engage with  him. 

(Between 2006 and 2010, there were 42 drivers from Berkshire involved in collisions that fit 

this persona). 

   

Page | 27  

ENGAGEMENT PLAN 

 

It  is  important  that  the  intervention design  is  regarded  as offering positive  support  for  the older 

driving  community  and  that  it  chimes  with  the  lifestyle  choices  of  the  more  mature  driving 

population. 

‘Flourish’  seeks  to  convey a positive unfurling of  the  future with  imagery  that will  chime with an 

audience who have invested time and energy into home and garden.  

SELF ASSESSMENT 

Research shows that Self‐Assessment  in older drivers encourages the process of self‐regulationxii, a 

key element of the engagement plan will therefore be the development of a self‐assessment tool for 

older drivers. Drawing on the work of the Royal Automobile Association of Queensland and the AAA 

Foundation  for  Traffic  Safety,  the  questionnaire  will  be  delivered  online  and  provide  instant 

structured feedback on areas of risk prevention and mitigation. 

MANUAL FOR OLDER DRIVERS 

The flourish manual will provide a distillation of advice on the  issues raised by the self‐assessment 

tool and that are pertinent to the older driving population in general.   

The manual will be  available  for distribution  by  local  authorities with  a digital  version presented 

online. 

FLOURISH COURSE 

Adopting a similar approach  to  the DriveStart model of unified branding  for a portfolio of courses 

and events working alongside projects that are already underway elsewhere, Flourish branding and 

exhibition materials will be made available for local authority use. 

A  proposed  curriculum  will  also  be  developed  that  draws  on  the  insights  from  this  study  and 

research into other courses available elsewhere. 

DRIVING ASSESSMENTS 

Adopting a model similar to the ‘Be a Better Driver’ scheme in Buckinghamshire would allow driving 

assessments to be carried out by Advanced Driving  Instructors who have received extra training to 

support older drivers.  

The  cost  for  these  courses would  be  borne  by  the  individual,  though  there would  need  to  be  a 

process of training and vetting appropriate ADIs to undertake the training. 

WEBSITE & APPS 

Page | 28  

The  elements  above would  be  underpinned  by website  information  and  possibly  a  smartphone 

application which has been highlighted as a potential access point to informationxiii. 

MESSAGES 

KEY THEME  

Assessment and self‐regulation is the key to safer mobility in later life 

MEDIA MESSAGES 

You have planned for and  invested  in your retirement –  look after yourself to make sure  it 

counts  

Older Drivers  do  a  great  job  keeping  themselves  safe; we  can  help  them  even more  by 

training and assessment 

Ill‐health &  impairment  increase  risks; but  these can be managed  to keep you mobile and 

active 

FACTS 

WHEN? 

76% of all the drivers were involved in collisions between 8 am and 5pm 

84% of the drivers were involved in collisions in daylight or with lighting present 

WHERE? 

61% were at junctions, crossroads or roundabouts 

69% were on 30mph or 40mph roads 

HOW? 

56% of the older drivers were considered to be at fault 

The most common reason was ‘Failed to look properly’ 

‘Poor turn or manoeuvre’ was another common contributory factor, as was  ‘Failed 

to judge other person’s path or speed’ 

MEASURES 

  Number of self‐assessment questionnaires completed 

Number of Flourish Manuals distributed 

Number of flourish courses attended 

  Numbers or driving assessments booked 

  Website traffic   

Page | 29  

Inputs Staff

Partners

Research

Time

Funding

Outputs # of engagement 

events

# of mature drivers spoken to at events

# of Flourish manuals distributed

# of self‐assessments completed

# of courses booked

# of driving assessments booked

Short Term

 Outcomes Mature drivers 

spoken to at events and provided with information on safer mobility

Mature drivers encouraged to visit the Flourish website and gain more information

Mature drivers receive Flourish manual with information on safer mobility

Med

ium Term Outcomes Mature drivers undergo self‐assessment

Mature drivers attend Flourish course to discuss safer mobility

Long Term

 Outcomes Mature drivers 

reflect on their driving and make choices surrounding self‐regulation and skills assessing

Mature drivers undertake driving assessments

EVALUATION 

An evaluation framework has been created which builds upon the analysis in this Study. Evaluation 

work will  see  to measure  outcomes  that  are  reflective  of  changes  in  the  knowledge,  intentions, 

attitudes and behavior of the target audience of older drivers. 

The following logic model shows the aims and objectives of Flourish and how the intervention will be 

measured. Uptake of self‐assessments, courses and driving assessment will be the main measures of 

the  evaluation.  This  will  allow  the  Safer  Roads  team  to  undertake  a  process  evaluation  of  the 

intervention  (to ensure  that  the correct mechanisms are  in place  to engage with  the  right people 

and  that  the  outputs  lead  to  the  desired  outcomes).  It will  allow  an  outcome  evaluation  to  be 

undertaken by measuring the overall results of the intervention and to assess whether the aims and 

objectives have been achieved.  

AIM:  To encourage assessment and self‐regulation amongst mature drivers to provide safer mobility in later life 

OBJECTIVES:  To encourage X number of mature drivers to undergo self‐assessment 

For X number of mature drivers to attend a Flourish course 

For X number of mature drivers to take a driving assessment 

   

ASSUMPTIONS:  That  information and self‐assessment will  lead  to self‐regulation and decision  to assess skills 

EXTERNAL FACTORS: 

Barriers to services could limit ability to self‐regulate driving Perceived  restrictions  on  independence  and  freedom  could  limit willingness  to engage Economic factors could limit ability to pay for courses/driving assessments 

 

Page | 30  

CURRENT LOCAL SCHEMES  

In  Berkshire,  only West  Berkshire  Council  has  a  current  programme  of  engagement  with  older 

drivers. The ‘O’ Drivers course has been promoted through a number of locations where the ‘retired 

but mobile’ populous are likely to congregate; places such as garden centres. Whilst the information 

has been well  received and a number of bookings  received attendance at  the most  recent course 

was quite poor. 

SUMMARY OF OTHER EVIDENCE AND SUCCESSFUL SCHEMES 

Devon  County  Council’s  Knowledge  Transfer  Partnership  project with  the University  of  Plymouth 

conducted a literature review of older driving training interventions. The research found that 

training  interventions have  focused on addressing  the needs of older drivers,  for example 

identifying particular impairments, changing driver behaviour and knowledge and promoting 

behavioural strategies to compensate for age decline.  Increasing knowledge and behaviours 

that will  lead  to  safe driving  is assumed  to  lead  to a  reduction  in  collisions. Research has 

shown that the combination of on‐road training and  in‐class education results  in  increased 

awareness, driver knowledge and skills specific to driving. Older drivers have been shown to 

be  good  candidates  for  in‐class  education  training  due  to  their  motivation  to  continue 

driving,  time  to  attend  class  and  ability  to  acquire  information  in  an  interactive 

environment.xiv 

The research also  found  that  training  interventions need  to be  tailored  to specific needs as  it was 

identified that women require information on driving skills and encouragement to continue driving. 

Men,  on  the  other  hand,  often  find  the  idea  of  stopping  driving  harder  to  accept  and  need 

information on health and age‐related limitations.xv 

Driving  is often seen as the most obvious choice for maintaining mobility as  it gives  individuals the 

freedom to go where they please when they want and benefits those who can’t walk long distances 

or carry shopping. Interventions should be aimed at making driving as safe as possible for as long as 

possible.  

The  car’s  status  and  role  in modern  day  life  can make  it  particularly  difficult  to  give  up 

driving. This will be even harder for the younger old who are more  likely to have driven all 

their lives. In addition, as a result of urban planning, it is more common for them to drive to 

the out of  town  supermarket  than walk  to  the high  street... However, although  there are 

many advantages  to owning a car,  there are also disadvantages, and many people choose 

not to or simply cannot. Three quarters of single people over the age of 65 do not have a 

car.xvi 

As giving up driving has been linked to an increase in depression and lonelinessxvii and that mobility is 

important to life satisfaction and quality of life, any intervention which might lead to the cessation of 

driving should aim to make the process as easy and painless as possible.  

PACTS  recommends  the  development  of  a  national  information  pack  to  inform  and  raise 

awareness  amongst  older  drivers,  promote  mobility,  and  encourage  conversations  and 

reflections  which  may  not  have  otherwise  happened.  Producing  this  content  nationally 

Page | 31  

would  ensure  a  research‐based  approach  and  consistency  across  local  authorities,  and 

would benefit from economies in scale…. 

Following on  from  awareness‐raising  and  information providing,  the next  stage would be 

formal assessment and training. PACTS recommends the development of a national standard 

course for older drivers, in line with best practice and academic research. xviii 

Information which could be covered in the national information pack could be: 

How to renew the driving licence and information on self‐declaration; 

The potential difficulties older drivers may face and possible self‐regulation; 

How vehicles can be made safer by adapting the vehicle or adding active safety devices; 

Awareness of the cost of owning and driving a car; 

Advice on vision and fitness to drive, particularly for those on medication or suffering from 

dementia; 

A self‐assessmentxix 

In addition, local information could be added that includes: 

Local information on transport provision/prices 

Cycle map and information on bike storage facilities 

A bus journey voucher – information on timetables and fares 

Information on taxis with prices of example trips 

EXISTING SCHEMES 

The Driving Standards Agency (DSA)  launched a scheme  in 2002 entitled Arrive Alive Classic which 

provides presentations for people aged over 50 years on topics such as complex road systems, rising 

traffic  volumes,  effects  of medication,  eyesight  and  licensing  requirements  at  70  years  old.  The 

presentation is free of charge and is conducted by an experienced, current, DSA driving examiner. It 

last approximately an hour and includes a short DVD. 

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/www.direct.gov.uk/en/Motoring/DriverSafety/DG_402

2428 

In  2008,  Norfolk  County  Council  launched  a  scheme  in  partnership  with  the  Department  for 

Transport  for drivers who by age,  ill health or mobility  reasons would benefit  from guidance and 

advice via a scheme called GOLD – Guidance for the Older Driver. 

The  scheme coordinator visits  the client  in  their own home and carries out an  informal  screening 

process  centred  on  driving  and  health/medical  questions  and  eyesight  screening.  The  client  is 

subsequently  contacted  to  arrange  a  drive with  a  specialist  appointed  trainer, who will  take  the 

client  out  in  the  client’s  own  vehicle  and  on  roads  they  are  familiar  with.  Further  drivers  are 

arranged if necessary and advice on future mobility decisions provided if the client decides to cease 

driving or they have been advised to refrain from driving, following the assessment. Discussions on 

future mobility sometimes involve the client and family. 

http://www.think.norfolk.gov.uk/Older‐Driver/Training‐and‐Campaigns 

Page | 32  

SAGE (Safer Driving with Age) is a program established by Gloucestershire County Council  in 2000. 

In a similar format to Norfolk’s scheme, a medication and health review  is undertaken but involves 

the client’s GP or practice nurse. The client must have had an eye examination in the last 12 months 

and a  ‘field test’ should be undertaken by their GP  if the client has a medical condition which has 

affected their field of view. A driving assessment is undertaken in the client’s own car, on roads they 

are familiar with, with an experienced driving assessor. A written report  is produced at the end of 

the drive. The program  is a three‐stage process and needs the buy‐in of the client’s GP or practice 

nurse to complete the medical assessment. The current fee is £30 for a one hour assessment.  

http://roadsafety‐gloucestershire.org.uk/wp‐content/uploads/2011/04/SAGE‐fact‐sheet.pdf 

Dorset County Council provides the Dorset Driver course, which involves two elements: the first part 

is  a  Driver  Refresher  Course  us  two  hours  long  and  is  aimed  at  helping  drivers  update  their 

knowledge and skills through group discussions about observation, distractions, safety margins, dual 

carriageways/motorways and  roundabouts. The  session  costs £5. The optional Practical Refresher 

Course  lasts 90 minutes and  involves  the  client driving  their own  car with an experienced driving 

professional. The route usually includes town and country driving and costs £37.50. 

http://www.boroughofpoole.com/transport‐and‐streets/public‐transport/drive‐55‐plus‐road‐safety‐

information/ 

Buckinghamshire  run  a  similar  scheme  to  SAGE  called  Be  a  Better  Driver.  It  includes  a  driving 

assessment  for  the  cost  of  £35  and  allows  individuals  to  make  referrals  to  the  program,  so 

concerned family, friends and professionals can recommend an older driver attend. 

http://www.buckscc.gov.uk/bcc/news/older_driver.page 

Devon Road Casualty Reduction Partnership launched its Driving Safer for Longer (DSFL) program in 

2007.    An  information  pack  and  website  provides  information  on mobility,  fitness, medication, 

driving tips and other travel options. The program also includes a two hour workshop and a practical 

driving skills assessment. More information on the success of the scheme can be found on page 25 

of Poppy Husband’s  report  ‘A  literature  review of older driving  interventions:  implications  for  the 

delivery programmes by Devon County Council and Devon Road Casualty Reduction Partnership’. 

http://www.devon.gov.uk/drivingsaferforlonger 

Sussex  Safer  Roads  Partnership  has  produced  a  brochure  called  Safer  for  Older  Drivers  which 

provides  extensive  but  clear  information  on  eyesight,  hearing, mobility  and medication.  It  also 

provides information on the law, provides suggestions for alternative modes of transport and how to 

calculate the yearly cost of motoring. The brochure provides information on their Experienced Driver 

Assessment, which involves the client undertaking a 45 minute driving assessment in their own car, 

in a similar format to other schemes. 

http://www.sussexsaferroads.gov.uk/safer‐for‐older‐drivers.html 

Page | 33  

 

                                                            i Baster,  N.,  It’s my  choice  –  Safer mobility  for  an  ageing  population,  Parliamentary  Advisory  Council  for Transport Safety, 2012, p.3 ii http://www.roadsafetyevaluation.com iii Box, Gandolfi and Mitchell, Maintaining safe mobility for the ageing population, RAC Foundation, April 2010, p. 15 iv Baster, N., , p.3  v Examples  of  older  pedestrians  (or  disabled  people)  injured  by  older  drivers  are  included  below: http://www.thisishullandeastriding.co.uk/Beverley‐woman‐87‐dies‐hit‐elderly‐neighbour‐s‐car/story‐11955459‐detail/story.html http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/crime/7951296/Elderly‐driver‐who‐killed‐disabled‐woman‐walks‐free‐from‐court.html http://www.stornowaygazette.co.uk/news/elderly‐driver‐being‐questioned‐after‐suspected‐hit‐and‐run‐1‐2140959 http://www.dailyrecord.co.uk/news/scottish‐news/2012/03/25/driver‐who‐ran‐over‐and‐killed‐fisherman‐hits‐pedestrian‐on‐skye‐s‐only‐zebra‐crossing‐86908‐23801187/ vi Hopkin, J., Older Drivers – Safe or unsafe?, IAM Motoring Trust, 2010, P.3 vii Clarke,  D., Ward,  P.,  Truman, W.,  and  Bartle,  C.,  Collisions  Involving  Older  Drivers:  An  In‐depth  Study, Department for Transport, September 2009, p. 11 viii ibid., p. 16 ix Hopkin, p. 4 x ibid., p. 5 xi Baster, N., p.3 xii Berry, ‘Can Older Drivers be Nudged?’ 2011, Pg 38 xiii ibid., p.39  xiv Husband,  P.,  A  literature  review  of  older  driving  training  interventions:  implications  for  the  delivery programmes by Devon County Council and Devon Road Casualty Reduction Partnership, 2010, p. 5 xv Baster, N., p.30 xvi ibid., p. 34 xvii ibid., p.35 xviii ibid., p.45 xix ibid., p.45