Beredskabsstyrelsens Internationale Opgaver- en introduktion

Snorre Chr. Andersensektionsleder, operativt beredskab

Det lovmæssige grundlag

Beredskabsloven § 3– Forsvarsministeren kan bestemme, at redningsberedskabet

kan indsættes i udlandet i fredstid i tilfælde af katastrofer, der medfører alvorlig skade på eller udgør en overhængende fare for personer, ejendom eller miljøet.

Beredskabsloven § 49– Forsvarsministeren kan bestemme, at personel, der har pligt til

at medvirke i det indenlandske redningsberedskab, skal indsættes i udlandet.

Eksempler på Beredskabsstyrelsens internationale opgaver

Jordskælv(Iran 2003/04)

Nødhjælp(Algeriet 2003)

Oversvømmelse(Tjekkiet 2002)

Dansk-Tysk redningsaftale• Overenskomst (1985) med Tyskland

Nordisk Redningsoverenskomst• Rammeaftale (1989) mellem Danmark, Finland, Norge, Sverige, Island (NORDRED)

NATO• "Nato Policy (1995) on Cooperration for Disaster Assistance i Peacetime"

EU fællesskabsordningen• EF Rådsbeslutning (1991) om forbedring af medlemsstaternes gensidige bistand i

tilfælde af katastrofer

FN• Samarbejde med en række FN-organisationer: OCHA, UNHCR, WFP m.fl.

Internationale aftaler vedr. redningsberedskab

International Humanitarian Partnership (IHP)

IHP-samarbejdet:– Danmark Danish Emergency Management Agency (Beredskabsstyrelsen)– Sverige Swedish Rescue Service Agency– England Department for International Development– Norge Directorate for Civil Planning and Emergency Preparedness– Finland Finnish Rescue Force– Holland Udenrigsministeriet (kun på politisk niveau)– Belgien Deltager endnu ikke operativt

• I dette regi udvikles og afprøves det fælles servicepakke-koncept

• Bl.a. fælles IHP-mission i Sudan februar 2004/05• Bl.a. fælles IHP-mission i Indonesien primo 2005

• Beredskabsstyrelsen har været formand for IHP i 2004

Den humanitære kontaktgruppe

For at styrke mulighederne for en effektiv dansk koordination, etablerede Udenrigsministeriet (1994) Den Humanitære Kontaktgruppe

Kontaktgruppens medlemmer• Beredskabsstyrelsen• Forsvarsministeriet • Rigspolitichefens afdeling B• Dansk Røde Kors• Dansk flygtningehjælp• Folkekirkens Nødhjælpm.fl.

Policy for internationale operationer

Udgangspunkt for anvendelse af Beredskabsstyrelsens personel og materiel til internationale operationer:

1. Det nationale beredskab må ikke kompromitteres 2. I vid udstrækning benyttes dual-use af såvel personel som materiel3. Styrkerne skal kunne være selvforsynende

4. Indsættes af den danske stat, efter anmodning fra en anden stat eller international organisation

5. Beslutning om bistand træffes i samråd med Udenrigsministeriet

Personer der anvendes til Beredskabsstyrelsens internationale operationer kan være:

Beredskabsofficerer med ekspertise inden for katastrofeledelse, logistik og administration

Mellemledere med erfaring inden for en bred vifte af katastroferelaterede emner

Værnepligtige med rutine i praktisk opgaveløsning.

Personel fra de kommunale redningsberedskaber, der med kort varsel kan stilles til rådighed via samarbejdsaftaler

Normalt anvendes kun personel, der selv har meldt sig til internationalt arbejde

Personel

Finansiering af konkrete indsatsprojekter skal ske uden for redningsberedskabets normale bevillinger

Beredskabsstyrelsen opererer efter det internationale princip, at den som anmoder om hjælpen – også betaler.

De fleste indsatser, som er blevet gennemført, har dog været finansieret af Udenrigsministeriet, EU og FN.

Indsatsen er derfor normalt omkostningsfri for det katastroferamte land

Økonomi

Hvem betaler?

Beredskabsstyrelsens Internationale Kapacitet

Beredskabsstyrelsens moduler til internationale opgaver

Transport Logistik SAR Miljø Ledelse & kommunikation

Jordskælv

Basis modul

Eksempler fra Beredskabsstyrelsens Internationale Operationer

CambodiaOctober 2000Flooding

ChinaFebruary 2000Earthquake

EritreaJune-October 2001Communication

NorwayNovember 2000Flooding

RomaniaApril 2000Flooding

HungaryApril 2000Flooding

FYR MakedonienAugust-September 2000Forest fires

Serbia, KosovoJuly-December 2000Education

MozambiqueMarch 2000Flooding

MongoliaJanuary 2001Blizzard

AfghanistanFebruary 2002HumanitarianAugust 2002 Hospital

PragueAugust 2002 Flooding

GermanyAugust 2002Flooding

IndiaFebruary 2001Earthquake + Hospital

IranDecember 2003 Earthquake

Beredskabsstyrelsens internationale operationer 2000-2004

SudanFebruary 2004Humanitarian

IrakJanuar og august 2003Støtte til FN

Indonesien, Sri Lanka og Maldiverne Primo 2005

Jordskælv i Iran, nytår 2003/2004

• Jordskælv rammer Iran den 26. december 2003

• 6,5 på richterskalaen - ca. 41.000 dræbte og 30.000 sårede

• Kl. 15:37 sender Iran (via FN) appel om international hjælp

• Beredskabsstyrelsen får kl. 16:30 ”go” fra Udenrigsministeriet

• Beredskabsstyrelsens hold på 57 mand klar til afgang kl. 02:30• Holdet udfrier i alt 11 døde fra ruinerne

• Holdet returnerer den 2. januar 2004

Mobilisering og afrejse

Eftersøgnings- og redningsindsatsen

Eftersøgnings- og redningsindsatsen

Eftersøgnings- og redningsindsatsen

Eftersøgnings- og redningsindsatsen

Hjemturen

Beredskabsstyrelsens Internationale Opgaver- en introduktion

Snorre Chr. Andersensektionsleder, operativt beredskab