belangrijkste gevolgen van het bao voor de inkooppraktijk
DESCRIPTION
Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk. PIANOo Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers. Gert-Wim van de Meent Hoogleraar aanbestedingsrecht Universiteit van Amsterdam. Inhoud. Waarom nieuwe regels? B. Wat verandert er? C. Vragen. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/1.jpg)
Belangrijkste gevolgen van het Bao
voor de inkooppraktijk
PIANOoProfessioneel en Innovatief Aanbesteden,Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers
Gert-Wim van de Meent
Hoogleraar aanbestedingsrecht
Universiteit van Amsterdam
![Page 2: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/2.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 2
Inhoud
A.Waarom nieuwe regels?
B. Wat verandert er?
C. Vragen
![Page 3: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/3.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 3
Waarom nieuwe regels?
• Nieuwe Europese wetgeving
• Bouwfraude enquête
• Onderzoek naleving aanbestedingsregels
![Page 4: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/4.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 4
Waarom nieuwe regels?
Verandert er nu veel?
• Nee: in de kern onveranderd (bouwt voort op bestaande systeem)
• Ja: aangepast aan de eisen van deze tijd
![Page 5: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/5.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 5
Waarom nieuwe regels?
Wat regelt Bao niet?
• Opdrachten buiten toepassing richtlijnen
• Opdrachten in de speciale sectoren. Daarvoor is Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass)
![Page 6: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/6.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 6
Waarom nieuwe regels?
Bao alweer gewijzigd:
• Terugwerkende kracht per 1 december
• Verwijzing naar standaardmodellen aangepast
• Op wijziging gunning kom ik nog terug
![Page 7: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/7.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 7
Wat verandert er?
• Termijnen en drempelwaarden
• Procedures
• Informatieverplichting
• Technische specificaties
• Selectie en gunningscriteria
• Gunning en beroep
![Page 8: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/8.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 8
Termijnen en drempelwaarden• Termijnen zijn over het algemeen niet
veranderd
• Alleen verkorting mogelijk bij elektronisch aankondigen en beschikbaar stellen bestek: – Elektronisch insturen aankondigingen:
verkorting van 7 dagenen
– Elektronisch beschikbaar maken bestekken en aanvullende stukken: verkorting van 5 dagen
![Page 9: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/9.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 9
Termijnen en drempelwaarden
Per 1 jan 2006 drempels verlaagd:
• centrale overheid werken 5.278.0002A-diensten en leveringen 137.0002B-diensten 211.000
• decentrale overheid werken 5.278.000diensten en leveringen 211.000
![Page 10: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/10.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 10
Procedures
• Bestaande procedures nagenoeg onveranderd (openbaar, niet-openbaar en onderhandelingsprocedures)
• Wel aantal nieuwe procedures in het Bao
• Overzicht belangrijkste nieuwe procedures
![Page 11: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/11.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 11
ProceduresRaamovereenkomst
• Nieuwe procedure
• Overeenkomst één of meerdere aanbieders
en één of meer aanbestedende diensten
• Looptijd niet langer dan 4 jaar (incl.
verlengingen), tenzij…
![Page 12: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/12.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 12
Procedures
Raamovereenkomst
openbareof niet-
openbare procedure
1 aanbieder
3 of meer aanbieders, tenzij..
gunning orders via overeenkomst
gunning orders via mini-tender
gunning ordersvia overeenkomst
![Page 13: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/13.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 13
ProceduresE-veilen
– Toe te passen bij: • openbare,
• niet-openbare en
• onderhandelingsprocedures en
• mini-tender bij de raamovereenkomst
– Randvoorwaarden• Bijzondere technische waarborgen (bijv. aangeven
formule, ongehinderd toegang)
• Identiteit deelnemers veiling geheim houden
• Continu kenbaar maken ranking tijdens veiling
![Page 14: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/14.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 14
ProceduresE-veilen
Volgen normale procedure tot aan gunning
Eerste beoordeling aanbieding
Aanpassing prijs of andere onderdelen door e-veiling
Afsluitinge-veiling door:
• Tijdstip
• Geen nieuwe prijzen
• Alle fasen afgehandeld
Winnaar
![Page 15: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/15.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 15
ProceduresConcurrentiegerichte dialoog
• Hoge drempel voor toepassing
• Alleen Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI)
• Oplossingen vertrouwelijk behandelen: geen “cherry picking”
• Mogelijk: kostenvergoeding
![Page 16: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/16.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 16
Procedures
Normale selectie procedure
Openendialoog met geselecteerden
Optioneel: reductie aantal oplossingen
AD duidelijk welke oplossing aan behoeften voldoen
Sluiting dialoog
Indienen definitieve inschrijving op basis eigen oplossing
Gunning
Mogelijk afvallen aanbieders
![Page 17: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/17.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 17
Informatieverplichting
• Aangeven waar informatie over verplichtingen:– milieubescherming, – belastingen, – arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden
• Inschrijver moet aangeven of aan regels arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden wordt voldaan
![Page 18: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/18.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 18
Technische specificaties
Meer mogelijkheden voor markt
• Mogelijkheden functioneel specificeren optimaal
• Uitbreiding acceptatieplicht gelijkwaardig bewijs
• Meer duidelijkheid over milieu en sociaal
• Voeren voorafgaande technische dialoog
![Page 19: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/19.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 19
Selectie en gunning
Uitsluitingscriteria• Verplichte uitsluitingscriteria in geval van:
fraude, omkoping, deelname criminele organisatie en witwassen
• Verklaring omtrent gedrag (VOG)• Overige (vrijwillige) uitsluitingscriteria niet veranderd
![Page 20: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/20.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 20
Selectie en gunningGeschiktheidseisen
Financiële en economische draagkracht entechnische bekwaamheid:
• Mogelijkheid tot gebruiken capaciteit andere onderneming, mits… (Uitspraak Holst Italia)
• Voor de rest ongewijzigd
![Page 21: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/21.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 21
Selectie en gunningGunningscriteria
• Verplicht aangeven weging (relatieve gewicht) gunningcriteria
• Kan in de vorm van marge (tussen een bepaald minimum en maximum)
• Indien (objectief) niet mogelijk: afnemende volgorde van belang
![Page 22: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/22.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 22
Gunning en beroep• Mededeling gunningsbeslissing is niet gelijk
sluiten overeenkomst• Verplichte standstill termijn van 15 dagen om
rechtsmiddel in te zetten• Bij inzet rechtsmiddel wordt uitspraak afgewacht• Nieuw: mededeling ook per fax of e-mail• Gunningsbeslissing goed motiveren
NB: er moet ook beroep mogelijk zijn bij beslissing aanbesteding stop te zetten
![Page 23: Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062410/568157b4550346895dc53c82/html5/thumbnails/23.jpg)
Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers 23
Vragen?