bányászati hulladékok kezelése - selmecbánya

Megfelelés a bányászati hulladékok kezelésével kapcsolatos követelményeknek

A bányafelügyelet és a bányavállalkozók feladatai

Papp Zoltán Andorbányafelügyeleti mérnök

MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL

BÁNYÁSZATI GÁZIPARI ÉS ÉPÍTÉSÜGYI FŐOSZTÁLY

2012.06.22. 1Hulladékgazdálkodás a Bányászatban és Kohászatban - Selmecbánya

Bevezetés – miről lesz szó?


Bányavállalkozók, Üzemeltetők feladatai• 2012. május 1-jéig• A jövőben

Bányafelügyelet feladatai• Tájékoztató szerep• Működő és potenciális bányászati hulladékkezelő

létesítmények nyilvántartása• Bezárt és felhagyott BHKL-ek nyilvántartása és

kockázati rangsorolása• Kiemelten magas kockázatú, „A” osztályú

létesítmények • EU felé teljesítendő feladatok• Jövőbeni feladatok

Bevezetés - Jogszabályi háttér


Az ásványinyersanyag-kitermelő iparban keletkező hulladék kezeléséről és a 2004/35/EK módosításáról szóló 2006/21/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (Bányászati Hulladék Irányelv)

Bizottsági határozatok (5 + további 3) A bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM

rendelet (Bhr.) A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. Törvény (Bt.) és a

végrehajtási rendelete (Vhr.) A Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.

20.) Korm. Rendelet - szakhatóságok, intézetek A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre

vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. Rendelet

62/2009. (XI. 10.) KHEM rendelet – jelentéstétel EU felé

EU > Magyarország > Bányafelügyelet > Üzemeltetők

Bányavállalkozók, Üzemeltetők feladatai 2012. május 1-jéig teljesítendő feladatok


a Bhr.-nek megfelelő részletességű hulladékgazdálkodási terv készítése

keletkező bányászati hulladék minősítése

• Az MBFH elnökének közleménye az inert bányászati hulladékok listájáról (H.É. 2011.02.11)

• Külön vizsgálatok (Bhr. 2. mell.)

−lelőhely geológiai jellemzői (fekü, haszonanyag, fedő) −keletkezése és tervezett kezelése (során használt vegyi

anyagok) −besorolása az Európai Hulladék Katalógus (EWC) alapján −fizikai tulajdonságai, geotechnikai viselkedése −geokémiai jellemzői és viselkedése −csurgalékvizek kémiai jellemzőinek megbecsülése

Mintavételezés , Geokémiai, ásványtani vizsgálat, Kioldhatóság, Savképző tulajdonság, Veszélyességi jellemzők és veszélyes anyagok kimutatása

Bányavállalkozók, Üzemeltetők feladatai 2012. május 1-jéig teljesítendő feladatok


a hulladékkezelő létesítmény besorolási osztályának megállapítása

• „A” vagy „nem A” osztályú

eltérő követelmények a hulladék típusától és az osztályba sorolástól függően

• Nem „A” osztályú, inert, nem szennyezett talaj, tőzeg

Bányászati hulladékgazdálkodási terv

• Nem „A” osztályú, nem inert nem veszélyes

Működési engedély + könnyítések

• „A” osztályú

minden követelmény

• Építményt tartalmazó

építésügyi engedély(ek) is

Bányavállalkozók, Üzemeltetők feladatai jövőbeni feladatok


éves adatszolgáltatás teljesítése, módja • éves adatszolgáltatás keretében (Bhr. 14. (3))• meddő/hulladék adatlap felülvizsgálata

hulladékgazdálkodási terv felülvizsgálata • 5 évenként (Bhr. 4. § (5))• Jelentős változásról bányafelügyelet tájékoztatása

üzemeltető általi ellenőrzések, nyilvántartások, jelentések…• működési engedély köteles létesítmények

Bányafelügyelet feladataicélok és eszközrendszer


Balesetek megelőzése Bányászati hulladék kezelésének környezetre és

emberi egészségre gyakorolt tényleges vagy potenciális káros hatásainak megakadályozása, csökkentése

a követelmények arányosak a kockázattal ! követelmények ismertetése

• előadások, továbbképzések, konferenciák• felhívó levelek• útmutatók közzététele (Bhr. és BHGT tájékoztató)

Szankciórendszer kialakítása, szankciók alkalmazása

Bányafelügyelet feladatai BHK létesítmények nyilvántartásba vétele


Jogszabály nem írja elő

A hatáskör ellátásához, Uniós adatszolgáltatáshoz, települési katasztrófavédelmi tervekhez, lehetséges határon átnyúló hatások azonosításához szükséges

Különböző megkeresésekhez előzetes lista, potenciális „A” osztályúak

Nyilvántartási rendszer

• adatstruktúra kidolgozása

• Adatbázis létrehozása

• adatokkal feltöltése (jóváhagyott bányászati hulladékgazdálkodási terv, működési engedély, bezárási engedély alapján)

• működtetése, lekérdezések, statisztikák készítése



Nyilvántartott adatok körre Üzemeltető adatai Létesítmény státusza

• Potenciális; • Működő (nem működési engedély köteles); • Működő (működési engedély köteles); • bezárás alatt; • Bezárt;

Létesítmény típusa - zagytározó, meddőhányó, humuszdepó, egyéb

Létesítmény osztályba sorolása – „A” vagy nem „A” osztályú Létesítmény helye, lehatárolása és jellemző méretei :

Bányatelek neve, település, hrsz., alapterület , Súlyponti EOV koordináták

Hulladék minősítése – inert, nem inert nem veszélyes, veszélyesHulladék mennyisége


Bányafelügyelet feladatai bezárt BHK létesítmények nyilvántartása

Irányelv 20. cikk – Bhr. 15. §

Együttműködési megállapodás keretében az ELGI végezte

Bezárt és felhagyott - Bezárt definiálásának hiánya

Nyilvánosság számára hozzáférhetővé tenni 2012. május 1-ig

előminősítési rendszer – EU módszertan alapján

Forrás - útvonal - receptor

ArcGIS térinformatikai rendszerben

„elővigyázatossági alapelv”

Kockázati rangsor felállítása


ELŐSZŰRÉS (kockázati szűrés)

ismert veszélyanyagtartalom-veszélystabilitásveszélyterjedésveszélyveszélyeztetettség

SZŰRÉS (kockázati rangsorolás)

rekultiváltteljessikeresterületdőlés


Vizsgálandó?

Besorolás



ZAGYTÁROZÓ KOCKÁZATI BESOROLÁS MEDDŐHÁNYÓ

Z-1

Nagy kiterjedésű, rekultiválatlan

M-1

Z-2

Kis kiterjedésű, rekultiválatlan

M.-2

Z-3

Nagy kiterjedésű, rekultivált

M-3

Z-4 Kis kiterjedésű, rekultivált M-4

NAAdathiány miatt nem

sorolható beNA

16 451 kiindulási objektum

1 689 bezárt bányászati hulladékkezelő

463 előszűrt

Zagytározó — 21 db;

Meddőhányók — 442 db;

Érces — 142 db

Szenes — 300 db

416 szűrt

106 Kockázati rangsorolt

21 Zagytározó

85 meddőhányó


Bányafelügyelet feladatai bezárt és felhagyott BHK létesítmények nyilvántartása


Bányafelügyelet feladatai ajkai vörösiszap tározókhoz hasonló létesítmények

Hatósági felügyelet 2011. január 1-jétől állékonyság vizsgálatának ellenőrzése, biztonságellenes

állapot megszüntetése Folyamatos felügyelet, ellenőrzések Együttműködés társhatóságokkal BHGT jóváhagyása, működési engedély kiadása,

bezárási eljárás lefolytatása


Bányafelügyelet feladatai Ajka

• Bányászati hulladékgazdálkodási terv jóváhagyva

• Bhr.-nek való megfelelés különböző hatósági döntésekkel, kötelezésekkel:

(anyag minősítése, létesítmény osztálya, biztonsági vezető, biztosítékadás, csurgalékvizek, geotechnikai monitoring rsz., gátmegerősítések, belső vészhelyzeti terv, vörösiszap behordás, átmeneti tárolás, kiporzás stb.)

• Működési engedély? Almásfüzitő

• 7 kazettából 6 lefedve, VII. sz. hulladékhasznosítási eng. alapján lefedés

• BHGT elfogadva

• Gátmegerősítés építési engedélyezési, Bezárási eljárás folyamatban

Neszmély

• Völgyzáró gát, rekultiválatlan, BHGT rendben

• Bezárási eljárás folyamatban


jelentés a vörösiszap balesetről - Irányelv 18 cikk 2.pont – évente

• Engedélyek, esemény leírása, lehetséges okok elemzése, esemény utáni helyreállítás érdekében tett korrekciós intézkedések, az illetékes hatóságok által adott utasítások, ugyanilyen jellegű események bekövetkezésének megelőzése érdekében hozott intézkedések

jelentés az irányelv végrehajtásáról - Irányelv 18. cikk 1.pont – háromévente

• 2008. május 1. és 2011. április 30. közötti időszakra kiterjedően

• 2012. február 1.-jéig kellett megküldeni a bizottságnak

• Első jelentéstételi időszak : az irányelv követelményeinek való megfelelés vizsgálata, átültetés a hazai jogba, részletszabályok, követelmények mérséklése

• Valamennyi jelentéstételi időszak: számadatok létesítményekről, eljárásokról, engedélyekről, vizsgálatokról

Bányafelügyelet feladatai EU felé teljesítendő feladatok


kötelezettségszegési és pilot eljárások kapcsán tájékoztatás az NFM-nek

• Ajkai vörösiszap balesetet követő intézkedések

• Környezetvédelmi hatóság (IPPC engedély, kármentesítés, csurgalékvíz)

• Bányafelügyelet (intézkedések és azok végrehajtása)

• Almásfüzitői tározók

• Lehetséges határon átnyúló hatások, zöldszervezetek ellenőrzési módszertanról szóló bizottsági határozat Működési engedélyben foglalt információk szolgáltatása

statisztikai célból történő megkeresés esetén EUSTAT adatszolgáltatás bányászati hulladék mennyiségéről

• Nincs egységes EU-szintű kategorizálás, nem megbízható adatok

Bányafelügyelet feladatai EU felé teljesítendő feladatok


Bányafelügyelet feladatai jövőbeni feladatok és következtetések

Ellenőrzések Adatszolgáltatás Kiemelt létesítmények környezeti kockázatának

minimalizálása • működési, bezárási, bezárás utáni fázis

----------------------------------------------------

A bányászati hulladékok környezeti kockázatával arányos feladatok

arányos erőforrás befektetéssel és időhorizonton teljesíthetőek

Szemléletváltozás, pozitív megítélés, hatósági nyomás Megelőzés, visszatöltés, hasznosítás


„A hulladék nem más, mint nyersanyag a nem megfelelő

helyen.”

Köszönöm a figyelmet!Jó Szerencsét!

bányászati hulladékok kezelése - selmecbánya

Documents