bank sampah bab 2

5/20/2018 Bank Sampah Bab 2

1/20

6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Profil Perusahaan PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

Wilayah usaha PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur dibagi menjadi

beberapa daerah Pelayanan yang melayani wilayah administrasi propinsi Jawa

Timur, yaitu (Anonim, 2011c):

a. Area Pelayanan & Jaringan Surabaya Selatan

b. Area Pelayanan & Jaringan Surabaya Utara

c. Area Pelayanan & Jaringan Surabaya Barat

Ketiga Area pelayanan tersebut di atas melayani Kota Surabaya. Untuk area

pelayanan distribusi Jawa Timur adalah sebagai berikut (Anonim, 2011c):

a. Area Pelayanan & Jaringan Malang melayani Kota Malang, Kota Batu dan

Kabupaten Malang.

b. Area Pelayanan & Jaringan Pasuruan melayani Kota Pasuruan, Kota

Probolinggo, Kabupaten Pasuruan dan Kabupaten Probolinggo.

c. Area Pelayanan & Jaringan Kediri melayani Kota Kediri, Kota Blitar,

Kabupaten Kediri, Kabupaten Tulungagung dan Kabupaten Blitar.

d. Area Pelayanan & Jaringan Mojokerto melayani Kota Mojokerto,

Kabupaten Jombang, Kabupaten Nganjuk dan Kabupaten Mojokerto.

e. Area Pelayanan & Jaringan Madiun melayani Kota Madiun, Kabupaten

Magetan, Kabupaten Ngawi dan Kabupaten Madiun.

f.

Area Pelayanan & Jaringan Jember melayani Kabupaten Jember dan

Kabupaten Lumajang.

g.

Area Pelayanan & Jaringan Bojonegoro melayani Kabupaten Bojonegoro,

Kabupaten Lamongan dan Kabupaten Tuban.

h. Area Pelayanan & Jaringan Banyuwangi melayani Kabupaten

Banyuwangi.


2/20

7

i.

Area Pelayanan & Jaringan Pamekasan melayani Kabupaten Pamekasan,

Kabupaten Sampang, Kabupaten Sumenep dan Kabupaten Bangkalan.

j. Area Pelayanan & Jaringan Situbondo melayani Kabupaten Situbondo dan

Kabupaten Bondowoso.

k. Area Pelayanan & Jaringan Gresik melayani Kabupaten Gresik sampai

Kecamatan Bawean.

l. Area Pelayanan & Jaringan Sidoarjo melayani Kabupaten Sidoarjo.

m. Area Pelayanan & Jaringan Ponorogo melayani Kabupaten Ponorogo,

Kabupaten Trenggalek dan Kabupaten Pacitan.

PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur cabang Surabaya bertempat di

Jalan Embong Trengguli 19-21 Surabaya 60271, Jawa Timur (Anonim, 2009).

Sedangkan Kantor Pusat PT. PLN (Persero) berada di Jalan Trunojoyo Blok M

I/135 Jakarta 12160, Kebayoran Baru, Indonesia. PT. PLN (Persero) telah banyak

membuka unit dan cabang menjadi PLN Wilayah dan Distribusi, PLN Jasa, PLN

Pembangkitan, PLN Penyaluran dan Pusat Pengatur Beban, PLN Unit Induk

Proyek (UIP), dan Anak Perusahaan (Anonim, 2011d).

Dalam menjalankan kegiatan bisnisnya PT. PLN (Persero) selalu berusaha

untuk memenuhi ketentuan yang disyaratkan dalam peraturan perundang-

undangan di bidang lingkungan hidup. Program kegiatan yang telah dan sedang

dilaksanakan PLN di bidang lingkungan hidup, antara lain:

a. Melaksanakan kebijakan umum perusahaan bidang lingkungan hidup.

b. Mengikuti program peduli lingkungan global/pelaksanaan Clean

Development Mechanism(CDM).

c. Melaksanakan pendidikan dan pelatihan di bidang pengelolaan lingkungan

hidup.


3/20

8

Sebanyak 34 unit PLN tersebar diseluruh Indonesia telah mendapat

sertifikat ISO 14001 dan sebanyak 12 Unit telah mendapat sertifikat Sistem

Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3) (Anonim, 2011c).

2.1.1 Sejarah PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

Pada akhir abad ke 19, perkembangan ketenagalistrikan di Indonesia mulai

ditingkatkan saat beberapa perusahaan asal Belanda yang bergerak di bidang

pabrik gula dan pabrik teh mendirikan pembangkit listrik untuk keperluan sendiri.

Antara tahun 1942-1945 terjadi peralihan pengelolaan perusahaan- perusahaan

Belanda tersebut oleh Jepang, setelah Belanda menyerah kepada pasukan tentara

Jepang di awal Perang Dunia II.

Proses peralihan kekuasaan kembali terjadi di akhir Perang Dunia II pada

Agustus 1945, saat Jepang menyerah kepada Sekutu. Kesempatan ini

dimanfaatkan oleh para pemuda dan buruh listrik melalui delegasi Buruh/Pegawai

Listrik dan Gas yang bersama-sama dengan Pimpinan KNI Pusat berinisiatif

menghadap Presiden Soekarno untuk menyerahkan perusahaan-perusahaan

tersebut kepada Pemerintah Republik Indonesia. Pada 27 Oktober 1945, Presiden

Soekarno membentuk Jawatan Listrik dan Gas di bawah Departemen Pekerjaan

Umum dan Tenaga dengan kapasitas pembangkit tenaga listrik sebesar 157,5

MW.

Pada tanggal 1 Januari 1961, Jawatan Listrik dan Gas diubah menjadi BPU-

PLN (Badan Pimpinan Umum Perusahaan Listrik Negara) yang bergerak di

bidang listrik, gas dan kokas yang dibubarkan pada tanggal 1 Januari 1965. Pada

saat yang sama, 2 (dua) perusahaan negara yaitu Perusahaan Listrik Negara (PLN)


4/20

9

sebagai pengelola tenaga listrik milik negara dan Perusahaan Gas Negara (PGN)

sebagai pengelola gas diresmikan.

Pada tahun 1972, sesuai dengan Peraturan Pemerintah No.17, status

Perusahaan Listrik Negara (PLN) ditetapkan sebagai Perusahaan Umum Listrik

Negara dan sebagai Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan (PKUK) dengan

tugas menyediakan tenaga listrik bagi kepentingan umum.

Seiring dengan kebijakan Pemerintah yang memberikan kesempatan kepada

sektor swasta untuk bergerak dalam bisnis penyediaan listrik, maka sejak tahun

1994 status PLN beralih dari Perusahaan Umum menjadi Perusahaan Perseroan

(Persero) dan juga sebagai PKUK dalam menyediakan listrik bagi kepentingan

umum hingga sekarang (Anonim, 2011b).

2.1.2 Visi dan Misi PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

Adapun Visi dan Misi yang diterapkan PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa

Timur, yaitu (Anonim, 2011c):

Visi : Terwujudnya keharmonisan hubungan PT. PLN (Persero) dengan

masyarakat sehingga akan menunjang keberhasilan kegiatan PT. PLN (Persero)

dalam menyediakan tenaga listrik bagi masyarakat.

Misi :

a.

Membantu pengembangan kemampuan masyarakat agar dapat berperan

dalam pembangunan.

b. Berperan aktif dalam meningkatkan kualitas hidup masyarakat dengan

jalan program Community Empowering.

c. Berperan aktif dalam mencerdaskan masyarakat melalui pendidikan.

d. Berperan aktif dalam mendorong tersedianya tenaga listrik untuk

meningkatkan kualitas hidup dengan jalan penggunaan listrik pada siang


5/20

10

hari untuk Industri Rumah Tangga dan pengembangan desa mandiri

energi.

e. Berperan aktif dalam menjaga kesinambungan lingkungan melalui

pelestarian alam.

Sedangkan visi dan misi PT. PLN (Persero) Pusat adalah (Anonim, 2011b):

Visi : Diakui sebagai Perusahaan Kelas Dunia yang Bertumbuh kembang,

Unggul dan Terpercaya dengan bertumpu pada Potensi Insani.

Misi :

a. Menjalankan bisnis kelistrikan dan bidang lain yang terkait, berorientasi

pada kepuasan pelanggan, anggota perusahaan dan pemegang saham.

b.

Menjadikan tenaga listrik sebagai media untuk meningkatkan kualitas

kehidupan masyarakat.

c. Mengupayakan agar tenaga listrik menjadi pendorong kegiatan ekonomi.

d.

Menjalankan kegiatan usaha yang berwawasan lingkungan.

PT. PLN (Persero) menjalankan perusahaannya dengan memiliki motto

perusahaan: Listrik untuk Kehidupan yang Lebih Baik.

2.1.3 Struktur Manajemen PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

Perseroan menerapkan struktur organisasi dan manajemen yang dinamis,

efisien dan efektif sesuai dengan perkembangan industri serta dalam rangka

mencapai pertumbuhan kinerja yang optimal. Struktur organisasi yang mampu

mengakomodir tuntutan pengembangan usaha harus disertai kemampuan untuk

mengarahkan semua sistem yang terlibat di dalamnya agar bekerja lebih efisien,

efektif dan produktif. Struktur manajemen PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa

Timur diformulasikan berdasarkan spesialisasi dan fungsi masing-masing anggota

di dalam unit kerja perusahaan. Struktur ini mampu mengantisipasi kebutuhan


6/20

11

organisasi yang lebih baik dan kinerja yang lebih efisien dalam mencapai target

dan tujuan perusahaan. Adapun struktur manajemen PT. PLN (Persero) Distribusi

Jawa Timur adalah sebagai berikut (Anonim, 2011e):

Sumber:Anonim (2011e)

Gambar 2.1 Struktur Manajemen PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

2.2 Limbah Padat

Limbah adalah buangan yang dihasilkan dari suatu proses produksi, baik

industri maupun domestik (rumah tangga), yang kehadirannya pada saat tertentu

tidak dikehendaki lingkungan karena menurunkan kualitas lingkungan

(Abdurahman, 2008). Menurut Davis et al.(1991) Limbah padat adalah material

General Manajer

PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur

Manajer

SDM dan

Organisasi

Manajer

Distribusi

Manajer

Komunikasi,

Hukum, dan

Admisnistrasi

Manajer

Perencanaan

Manajer

Keuangan

Manajer

Niaga


7/20

12

yang muncul dari aktivitas manusia dan hewan yang biasanya berbentuk solid

atau padat dan dibuang sebagai barang tidak berguna atau tidak dibutuhkan.

Berdasarkan sumber atau asal limbah, maka limbah dapat dibagi kedalam

beberapa golongan, yaitu (Kristianto,2002):

1) Limbah domestik, yaitu semua limbah yang berasal dari kamar mandi, dapur,

tempat cuci pakaian, dan lain sebagainya, yang secara kuantitatif limbah tadi

terdiri atas zat organik baik padat maupun cair, bahan berbahaya dan beracun (B3),

garam terlarut, lemak.

2) Limbah non domestik, yaitu limbah yang berasal dari pabrik, industri,

perkantoran, pertanian, peternakan, perikanan, dan transportasi serta sumber-

sumber lainnya. Limbah pertanian biasanya terdiri atas pestisida, bahan pupuk dan

lainnya

Limbah padat adalah hasil buangan industri yang berupa padatan, lumpur

atau bubur yang berasal dari suatu proses pengolahan. Limbah padat berasal dari

kegiatan industri dan domestik. Limbah domestik pada umumnya berbentuk

limbah padat rumah tangga, limbah padat kegiatan perdagangan, perkantoran,

peternakan, pertanian serta dari tempat-tempatumum. Jenis-jenis limbah padat:

kertas, kayu, kain, karet/kulit tiruan, plastik, metal, gelas/kaca, organik, bakteri,

kulit telur, dll.

Sumber-sumber dari limbah padat sendiri meliputi seperti pabrik gula, pulp,

kertas, rayon,plywood, limbah nuklir, pengawetan buah, ikan, atau daging. Secara

garis besar limbah padat terdiri dari (Kristianto,2002):

1) Limbah padat yang mudah terbakar.

2) Limbah padat yang sukar terbakar.


8/20

13

3) Limbah padat yang mudah membusuk.

4) Limbah yang dapat di daur ulang.

5) Limbah radioaktif.

6) Bongkaran bangunan.

7) Lumpur.

2.3.1 Dampak Pencemaran Limbah Padat

Limbah pasti akan berdampak negatif pada lingkungan hidup jika tidak ada

pengolahan yang baik dan benar, dengan adanya limbah padat di dalam

lingkungan hidup maka dapat menimbulkan pencemaran seperti (Kristianto,2002):

1). Timbulnya gas beracun, seperti asam sulfida (H2S), amoniak (NH3), methan

(CH4), CO2, dan sebagainya. Gas ini akan timbul jika limbah padat ditimbun

dan membusuk dikarena adanya mikroorganisme. Adanya musim hujan dan

kemarau, terjadi proses pemecahan bahan organik oleh bakteri penghancur

dalam suasana aerob/anaerob.

2). Limbah padat menimbulkan penurunan kualitas udara, dalam sampah yang

ditumpuk, akan terjadi reaksi kimia seperti gas H2S, NH3dan metan yang jika

melebihi NAB (Nilai Ambang Batas) akan merugikan manusia. Gas H2S 50

ppm dapat mengakibatkan mabuk dan pusing.

3). Limbah padat menyebabkan penurunan kualitas air, karena limbah padat

biasanya langsung dibuang dalam perairan atau bersama-sama air limbah.

Maka akan dapat menyebabkan air menjadi keruh dan rasa dari air pun

berubah.

4). Kerusakan permukaan tanah. Dari sebagian dampak-dampak limbah padat

diatas, ada beberapa dampak limbah yang lainnya yang ditinjau dari aspek

yang berbeda secara umum.


9/20

14

Dampak limbah secara umum ditinjau dari dampak terhadap kesehatan dan

terhadap lingkungan adalah sebagai berikut (Sugiharsono dkk., 2008):

1). Dampak Terhadap Kesehatan

Dampaknya yaitu dapat menyebabkan atau menimbulkan panyakit.

Potensi bahaya kesehatan yang dapat ditimbulkan adalah sebagai berikut:

a) Penyakit diare dan tikus, penyakit ini terjadi karena virus yang berasal

dari sampah dengan pengelolaan yang tidak tepat.

b) Penyakit kulit misalnya kudis dan kurap.

2). Dampak Terhadap Lingkungan

Cairan dari limbah-limbah yang masuk ke sungai akan mencemarkan

airnya sehingga mengandung virus-virus penyakit. Berbagai ikan dapat mati

sehingga mungkin lama kelamaan akan punah. Tidak jarang manusia juga

mengkonsumsi atau menggunakan air untuk kegiatan sehari-hari, sehingga

menusia akan terkena dampak limbah baik secara langsung maupun

tidak langsung. Selain mencemari, air lingkungan juga menimbulkan banjir

karena banyak orang-orang yang membuang limbah rumah tanggake sungai,

sehingga pintu air mampet dan pada waktu musim hujan air tidak

dapatmengalir dan air naik menggenangi rumah-rumah penduduk, sehingga

dapat meresahkan para penduduk (Sugiharsono dkk., 2008).

2.3.2 Pengelolaan Limbah Padat

2.3.2.1 Pemanfaatan Limbah

Tidak semua limbah merupakan sampah yang tidak dapat dimanfaatkan

kembali. Usaha yang dapat dilakukkan untuk mengurangi jumlah limbah yang


10/20

15

banyak, salah satunya yaitu dengan menerapkan program 3R yaitu reduce, reuse,

recycle,pengolahan (treatment), dan pembuangan (Abdurahman, 2008).

a. Reduce

Reduce artinya mengurangi atau mereduksi sampah yang akan terbentuk,

memakai barang-barang dengan efesien sehingga mengurangi jumlah sampah

yang dibuang.

b.Reuse

Reuse artinya penggunaan kembali sampah-sampah yang masih dan dapat

dimanfaatkan tanpa dilakukan pengolahan khusus.

c.Recycle

Recycle artinya daur ulang atau penggunaan kembali limbah yang masih

dapat dimanfaatkan, tetapi harus diberikan pengolahan tertentu sehingga hasil

akhrinya menjadi barang yang berbeda dengan fungsi yang sama atau berbeda

(Abdurahman, 2008).

2.3.2.2 Pengolahan Limbah

a. Pengolahan Limbah Rumah Tangga

Limbah rumah tangga dapat dibedakan menjadi 3 jenis. Yang pertama

berupa sampah, kemudian ada air buangan yang dihasilkan dari kegiatan mandi

dan mencuci, yang terakhir adalah kotoran yang dihasilkan manusia. Limbah-

limbah ini jika tidak dikelola dengan baik berpotensi tinggi mencemari

lingkungan sekitar (Davis et al.,1991):

1) Pemanfaatan sampah organik

2) Pemanfaatangrey water

b. Pengolahan Limbah Padat


11/20

16

Limbah padat adalah hasil buangan industri berupa padatan, lumpur, bubur

yang berasal dari sisa proses pengolahan.

Perlakukan limbah padat yang tidak mempunyai nilai ekonomis sebagian

besar dilakukan sebagai berikut (Davis et al.,1991):

1) Ditumpuk pada areal tertentu

2) Pembakaran (insinerasi)

3) Pembuangan

d. Pengolahan limbah lainnya

1) Limbah yang berasal dari pabrik pengolahan daging yang berupa limbah

tulang, limbah tulang memiliki sifat kimia yaitu kaya akan protein dan mineral.

2) Limbah yang berasal dari industri tahu dan tempe dapat dimanfaatkan untuk

diolah menjadi kerupuk ampas tahu, kembang tahu, stik tahu, dan dengan proses

fermentasi dapat dihasilkan nata de soyadan kecap ampas tahu.

3) Limbah kelapa, bagian dari tanaman kelapa yang dimanfaatkan adalah buah

kelapa. Buah kelapa memiliki empat komponen, yaitu : sabut atau kulit kelapa

35%, tempurung atau batok kelapa 12%, daging atau buah kelapa 28%, dan air

kelapa 25%.

4) Limbah rumah makan, rumah makan menghasilkan limbah berupa sampah dari

dapur yaitu sisa/bagian sayuran yang tidak dimasak dan harus di buang seperti

tongkol jagung, tangkai sayuran dan lain sebagainya.

5) Limbah organik, limbah organik kebanyakan digunakan sebagai pupuk

kompos, selain itu limbah organik bisa juga dimanfaatkan sebegai makanan

(Abdurahman, 2008).


12/20

17

2.3.2.3 Pengolahan Sampah

a. Pemilahan sampah

Di Indonesia kurang disosialisasikan tentang pengelompokan limbah, yaitu

antara limbah organik dan limbah anorganik. Pembuangan sampah yang

tercampur merusak dan mengurangi nilai material yang masih bisa dimanfaatkan

lagi.

b. Pembuangan sampah

Sistem ini yang paling umum digunakan, yaitu dengan membuang sampah

ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA).

c. Penimbunan sampah

Pengolahan sampah dengan metode penimbunan sudah umum diterapkan

(Abdurahman, 2008).

Pada dasarnya ada dua cara penimbunan sampah, yaitu metode penimbunan

terbuka (open dumping) dan metodesanitary landfill (Peavy et al., 1985).


13/20

18

Sumber: Abdurahman (2008)

Gambar 2.1Mekanisme Pengolahan Limbah Industri

2.3.3 Proses Pengolahan Limbah Padat

Dalam pengolahan limbah padat pada fasilitas industri komersial umumnya

sama dengan pengolahan sumber dari residensial atau rumah tangga.

Bagaimanapun, pemadatan (compaction) sangat penting dalam fasilitas komersial.

Perbedaan lain yang khusus hanyalah pada fasilitas industrinya. Karena sekian

banyak proses cenderung menjadi industri-spesifik, didak ada usaha yang

dilakukan untuk mendokumentasikan beberapa proses yang pernah dilakukan

(Tchobanoglous et al., 1977).

Pembuangan

Bahan Baku

Sumber Daya Lingkungan

Industri

Limbah Beracun dan Berbahaya

Produk

Pengolahan

Daur Ulang

Produk

Konsumen Limbah

Konsumen

Limbah

Pengolahan

Pembuangan

Memenuhi

Syarat


14/20

19

1.

Pemadatan

Pembungkusan dari limbah kardus pada pasar dan pembentukan komersial

lain cukup umum.. Pembungkusnya bervariasi dalam ukuran, tetapi secara

tipikal biasanya sebesar 36 x 48 x 60 inci. Bungkus kardus diproses

kembali untuk produksi dalam bahan kemasan atau dikirm ke luar negeri

untuk pembuatan kembali menjadi berbagai macam produk

(Tchobanoglous et al., 1977).

2.

ShreddingdanHydropulping

Shredding dan pulping adalah proses pengolahan alternatif yang telah

digunakan, baik konjungsi dengan metode sebelumnya maupun metode

secara keseluruhan, untuk mengurangi volume dari limbah yang harus

ditangani. Shreddingpaling sering dilakukan pada pembentukan komersial

dan oleh agensi pemerintah untuk menghancurkan dokumen sensitif yang

tidak lagi memiliki nilai kepentingan atau kegunaan. Dalam beberapa

kasus, volume limbah padat telah diobservasi bahwa jumlahnya meningkat

setelah shredding.Meskipun sistem Hydropulping bekerja dengan baik,

metode ini sangat mahal dan secara khusus mengkaitkan pembuangan ke

sistem penampungan limbah cair lokal. Karena pembuangan dari material

pulp meningkatkan kandungan organik pada fasilitas pengolahan lokal,

penggunaan pulverizers atau semprotan kemungkinan dibatasi jika

kapasitas pengolahan terbatas (Tchobanoglous et al., 1977).


15/20

20

3.

Pengomposan

Pengomposan dilakukan terhadap buangan/limbah yang mudah

membusuk, sampah kota, buangan, atau kotoran hewan ataupun juga pada

lumpur pabrik. Supaya hasil pengomposan baik, limbah padat harus

dipisahkan dan disamakan ukurannya atau volumenya (Anonim, 2008).

4. Pembuangan Limbah

Proses akhir dari pengolahan limbah padat adalah pembuangan limbah

yang dibagi menjadi dua yaitu (Peavy et al., 1985):

a)

Pembuangan di Laut

Pembuangan limbah padat di laut, tidak boleh dilakukan pada sembarang

tempat dan perlu diketahui bahwa tidak semua limbah padat dapat dibuang

ke laut. Hal ini disebabkan :

1). Laut sebagai tempat mencari ikan bagi nelayan.

2). Laut sebagai tempat rekreasi dan lalu lintas kapal.

3). Laut menjadi dangkal.

4). Limbah padat yang mengandung senyawa kimia beracun

dan berbahaya dapat membunuh biota laut.

b) Pembuangan di Darat atau Tanah

Untuk pembuangan di darat perlu dilakukan pemilihan lokasi yang harus

dipertimbangkan sebagai berikut:

1). Pengaruh iklim, temperatur dan angin.

2). Struktur tanah.

3). Jaraknya jauh dengan permukiman.

4). Pengaruh terhadat sumber lain, perkebunan, perikanan, peternakan,

flora atau fauna. Pilih lokasi yang benar-benar tidak ekonomis lagi

untuk kepentingan apapun.


16/20

21

2.3 Bank Sampah

Menurut Peraturan Menteri Lingkungan Hidup RI Nomor 13 Tahun 2012

Tentang Pedoman Reduce, Reuse, dan Recycle Melalui Bank Sampah, bank

sampah merupakan tempat pemilahan dan pengumpulan sampah yang dapat

didaur ulang dan/atau diguna ulang yang memiliki nilai ekonomi.

Menurut Green and CleanKota Bandung mendefinisikan bank sampah

sebagai upaya memaksimalkan nilai sampah dengan tujuan menciptakan

lingkungan yang sehat, bersih,hijau dan asri, mengurangi sampah ke TPA,

mengubah perilaku masyarakat, mendidik masyarakat peduli lingkungan dan

berorganisasi, meningkatkan kreatifitas, dan memberikan keuntungan bagi

penghasil sampah (Anonim, 2013).

Dari pengertian diatas menunjukkan bahwasanya Bank Sampah merupakan

suatu institusi ataupun tempat pemilahan/pengumpulan sampah yang dibentuk

untuk mengelola dan memaksimalkan nilai sampah dengan prinsip 3R melalui

pendekatan berbasiskan masyarakat.

2.3.1 Sejarah Berdirinya Bank Sampah

Berawal dari masalah sampah, warga Dusun Badegan, Bantul, Yogyakarta

sejak tahun 2008 mendirikan Bank Sampah Gemah Ripah. Berdasarkan hasil pra

observasi, Bank Sampah Gemah Ripah merupakan pelopor berdirinya Bank

Sampah-Bank Sampah lain yang ada di berbagai daerah di Indonesia.

Dibandingkan Bank Sampah lain Bank Sampah Gemah Ripah masih belum

berkembang karena masih berorientasi pada masyarakat bukan profit. Beberapa

Bank Sampah di Indonesia yang lebih berkembang dibanding Bank Sampah


17/20

22

Gemah Ripah diantaranya: Bank Sampah Bina Mandiri (Surabaya), Bank Sampah

Bali, dan Bank Sampah Karya Mandiri (Jakarta).

Pada waktu didirikan pengelola atau pengurus Bank Sampah Gemah Ripah

berjumlah 40 orang tetapi sekarang berkurang menjadi 24 orang. Hal ini karena

adanya rasa bosan dan kesibukan dari para pengelola atau pengurus tersebut. Dari

beberapa pengelola atau pengurus Bank Sampah gemah Ripah ada yang memiliki

pekerjaan tetap dan tidak tetap bahkan sedang mencari pekerjaan atau belum

mendapat kesempatan kerja. Sehingga pengelolaan Bank Sampah Gemah Ripah

merupakan pekerjaan sampingan bagi beberapa pengelola atau pengurus Bank

Sampah Gemah Ripah di sela-sela kesibukan atau pekerjaan pokok mereka.

Mereka bekerja secara sosial dan sukarela serta belum mendapat gaji karena

berorientasi pada masyarakat belum profit.

Selain mengelola sampah, Bank Sampah Gemah Ripah juga membantu

menjual hasil kerajinan warga yang berasal dari sampah seperti tas, dompet, dll.

Hasil kerajinan warga ini diletakkan di distro kerajinan sampah yang dapat dilihat

dan dibeli oleh para pengunjung Bank Sampah. Hasil penjualan dari kerajinan

tersebut dapat meningkatkan pendapatan keluarga. Kendala yang dihadapi adalah

bahan baku kerajinan dari sampah masih kurang karena tidak semua sampah dapat

dijadikan barang kerajinan. Dengan adanya Bank Sampah Gemah Ripah ini

diharapkan bisa ikut membantu mengatasi masalah sampah, serta dapat

meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan keluarga terutama di Kabupaten

Bantul (Nunik, 2012).


18/20

23

2.3.2 Kelembagaan Bank Sampah

Menurut Soekanto (1975) Lembaga terbentuk karena adanya penciptaan

norma-norma didalam masyarakat dilakukan secara sadar melalui cara (usage)

dalam melakukan suatu perbuatan yang dilakukan secara berulang-ulang sehingga

menjadi kebiasaan (folksways), dari kebiasaan akan tumbuh berkembang menjadi

tata kelakuan (mores) dan pada akhirnya meningkat kekuatannya menjadi adat

istiadat (custom) yang mengikat anggota dengan hukum dan aturan yang berlaku

didaerah setempat berdasarkan kearifan lokal.

Makna lembaga dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah pola perilaku

manusia yang mapan, terdiri atas interaksi sosial berstruktur di suatu kerangka

nilai yang relevan. Sedangkan institusi adalah segala sesuatu yang berkaitan

dengan lembaga, dimana suatu kelembagaan/institusi dapat berbentuk organisasi

atau sebaliknya. Uphoff (1992) menyebutkan institusi sebagai:

An institution is a complex norms and behaviors that persists over time by serving

some socially valued purpose, while an organization is a structure of recognized

and accepted roles.

Suatu lembaga adalah sekumpulan dari berbagai tatanan norma-norma dan

tingkah laku yang bisa berlaku dalam suatu periode tertentu untuk mencapai

tujuan kolektif yang akan menjadi nilai bersama, dimana organisasi sebagai suatu

struktur yang berlaku dan memiliki aturan yang disepakati bersama.

Bank Sampah sebagai suatu institusi yang dibentuk untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat lokal sebagai nasabahnya dalam rangka

memaksimalkan nilai sampah. Untuk memberikan pelayanan maka Bank Sampah


19/20

24

harus memiliki kepengurusan yang menerima tabungan warga dan

mencatatkannya dalam pembukuan Bank Sampah (Anonim, 2014). Adapun

mekanisme Bank Sampah menurut Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup

Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan reduce,

reuse, dan recyclemelalui Bank Sampah adalah sebagai berikut :

a. Pemilahan sampah

b. Penyerahan sampah ke Bank Sampah;

c. Penimbangan sampah;

d. Pencatatan;

e. Hasil penjualan sampah yang diserahkan dimasukkan kedalam buku

tabungan;

f. Bagi hasil penjualan sampah antara penabung dan pelaksana.

2.3.3 Manfaat Bank Sampah

Bank Sampah sebagaimana dikemukakan oleh Green and CleanKota

Bandung memberikan manfaat dimana sampah dapat menjadi uang dan membawa

berkah, membawa perubahan perilaku hidup kotor menjadi perilaku hidup sehat

dan bersih, mengubah pola hidup individual menjadi bergotong royong dan

kebersamaan serta dapat menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, indah dan

bersahaja (Anonim, 2013).

Adapun mekanisme kerja Bank Sampah sebagaimana digambarkan oleh

Green and CleanKota Bandung adalah sebagai berikut (Anonim, 2013):


20/20

25

Sumber: Anonim (2013)

Gambar 2.2Mekanisme Kerja Bank Sampah

Keberadaan Bank Sampah dapat menjadi suatu alternatif solusi

penanggulangan kemiskinan dan penanggulangan masalah lingkungan akibat

sampah, dimana Bank Sampah dapat memberdayakan keluarga miskin untuk

menjadi petugas bank dan juga pengepul sampah sehingga mereka dapat

meningkatkan kesejahteraan diri dan keluarganya dari keuntungan mengelola

sampah warga masyarakat. Keberadaan Bank Sampah akan menciptakan suatu

lingkungan yang bersih dari sampah dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup

menjadi lebih baik sehingga kesehatan warga masyarakat menjadi lebih baik

(Anonim, 2013).

bank sampah bab 2

Documents