bahan 1 kondisi perekonomian indonesia pada masa orde lama
TRANSCRIPT
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
1/6
2. KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA PADA MASAORDE LAMA
Sebagai tokoh pejuang kemerdekaan, Proklamator sekaligus Presiden pertama indonesia,
perekonomian indonesia tidak dapat lepas dari sosok Ir. Soekarno. Sebagai orang yang pertama
memimpin Indonesia boleh dibilang Soekarno adalah peletak dasar perekonomian indonesia.
Beberapa kebijakan yang diambil dibawah pemerintahan Soekarno diantaranya :
Nasionalisasi Bank Java menjadi Bank Indonesia.
engamankan usaha!usaha yang menyangkut harkat hidup orang banyak
Berusaha memutuskan kontrol Belanda dalam bidang perdagangan ekspor!impor
Serta beberapa kebijakan lainya yang ditujukan untuk memajukan perekonomian
indonesia.
Setelah kemerdekaan hingga tahun "#$%, perekonomian Indonesia memasuki era yang
sangat sulit, karena bangsa Indonesia menghadapi gejolak sosial, politik dan keamanan yang
sangat dahsyat, sehingga pertumbuhan ekonomi kurang diperhatikan.
&egiatan ekonomi masyarakat sangat minim, perusahaan!perusahaan besar saat itu merupakan
perusahaan peninggalan penjajah yang mayoritas milik orang asing, dimana produk berorientasi
pada ekspor. &ondisi stabilitas sosial! politik dan keamanan yang kurang stabil membuat
perusahaan!perusahaan tersebut stagnan.Pada periode tahun 1950-an Indonesia menerapkanmodel guidance development dalam pengelolaan ekonomi, dengan pola dasar Growth with
Distribution o !ealth di mana peran pemerintah pusat sangat dominan dalam mengatur
pertumbuhan ekonomi 'pembangunan semesta beren(ana).
odel ini tidak berhasil, karena begitu kompleknya permasalahan ekonomi, sosial,
politik dan keamanan yang dihadapi pemerintah dan ingin diselesaikan se(ara bersama!sama dan
simultan.Puncak kegagalan pembangunan ekonomi orde lama adalah ter"adi hiper inlasi #ang
mencapai lebih 500$ pada akhir tahun 19%5. Pada masa pemerintahan *rde +ama, Indonesia
tidak seutuhnya mengadaptasi sistem ekonomi kapitalis, namun juga memadukannya dengan
nasionalisme ekonomi. Pemerintah yang belum berpengalaman, masih ikut (ampur tangan ke
dalam beberapa kegiatan produksi yang berpengaruh bagi masyarakat banyak. al tersebut,
ditambah pula kemelut politik, mengakibatkan terjadinya ketidakstabilan pada ekonomi negara.
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
2/6
*rde +ama berlangsung dari tahun "#-% hingga "#$. /alam jangka waktu tersebut, Indonesia
bergantian menggunakan sistem ekonomi liberal dan sistem ekonomi komando. ampir seluruh
program ekonomi pemerintahan Soekarno kandas di tengah jalan. Penyebabnya adalah :
". Situasi politik yang diwarnai manuver dan sabotase, terutama dari kelompok!kelompok kanan
'masyumi, PSI, dan tentara!0/) yang tidak menghendaki kemandirian ekonomi nasional.
1. Pertarungan kekuasaan antar elit politik di tingkat nasional !yang berakibat jatuh!bangunnya
(abinet 2 tidak memberikan kesempatan kepada Soekarno dan kabinetnya untuk teguh
menjalankan kebijakan!kebijakan tersebut.
3) 4ang paling pokok: borjuasi dalam negeri 'pribumi) yang diharapkan menjadi kekuatan pokok
dalam mendorong industrialisasi dan kegiatan perekonomian justru tidak memiliki basis borjuis
yang tangguh.
&endati berkali!kali mengalami kegagalan, Soekarno kemudian menekankan bahwa haluan
ekonomi baru ini hanya akan berhasil dengan dukungan masyarakyat. /alam usaha memasi5kan
dukungan rakyat, Soekarno berpropaganda tentang 6risakti:
7 Berdikari di bidang ekonomi8
7 Berdaulat di bidang politik8 dan
7 Berkepribadian dalam budaya
Perekonomian Pada Masa Orde Lama 1945-1966
Pada awal kemerdekaan, pembangunan ekonomi Indonesia mengarah perubahan struktur
ekonomi kolonial menjadi ekonomi nasional, yang bertujuan untuk memajukan industri
ke(il untuk memproduksi barang pengganti impor yang pada akhirnya diharapkan
mengurangi tingkat ketergantungan terhadap luar negeri.
Sistem moneter tentang perbankan khususnya bank sentral masih berjalan seperti
wajarnya. al ini dibuktikan dengan adanya hak ekslusi5 untuk men(etak uang dan
memegang tanggung jawab perbankan untuk memelihara stabilitas nasional. Bank
Indonesia mampu menjaga tingkat kebebasan dari pengambilan keputusan politik.
Sejak tahun "#%%, pembangunan ekonomi mulai meramba ke proyek!proyek besar. al
ini dikuatkan dengan keluarnya kebijakan 9en(ana Pembangunan Semesta /elapan
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
3/6
6ahun '"#$"). &ebijakan ini berisi ren(ana pendirian proyek!proyek besar dan beberapa
proyek ke(il untuk mendukung proyek besar tersebut.
9en(ana ini men(akup sektor!sektor penting dan menggunakan perhitungan modern.
Namun sayangnya 9en(ana Pembangunan Semesta /elapan 6ahun ini tidak berjalan atau
dapat dikatakan gagal karena beberapa sebab seperti adanya kekurangan devisa untuk
menyuplai modal serta kurangnya tenaga ahli.
Perekonomian Indonesia pada masa ini mengalami penurunan atau memburuk.
6erjadinya pengeluaran besar!besaran yang bukan ditujukan untuk pembangunan dan
pertumbuhan ekonomi melainkan berupa pengeluaran militer untuk biaya kon5rontasi
Irian Barat, Impor beras, proyek mer(usuar, dan dana bebas 'dana revolusi) untuk
membalas jasa teman!teman dekat dari reim yang berkuasa.
Perekonomian juga diperparah dengan terjadinya hiperin5lasi yang men(apai $%;
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
4/6
Asaha!usaha yang dilakukan untuk mengatasi kesulitan!kesulitan ekonomi, antara lain :
a. Program Pinjaman Nasional dilaksanakan oleh menteri keuangan Ir. Sura(hman dengan
persetujuan BP!&NIP, dilakukan pada bulan Juli "#-$.
b. Apaya menembus blokade dengan diplomasi beras ke India, mangadakan kontak dengan
perusahaan swasta 0merika, dan menembus blokade Belanda di Sumatera dengan tujuan ke
Singapura dan alaysia.
(. &on5erensi >konomi =ebruari "#-$ dengan tujuan untuk memperoleh kesepakatan yang bulat
dalam menanggulangi masalah!masalah ekonomi yang mendesak, yaitu : masalah produksi dan
distribusi makanan, masalah sandang, serta status dan administrasi perkebunan!perkebunan.
d. Pembentukan Planning Board 'Badan Peran(ang >konomi) "# Januari "#-.
e. 9ekonstruksi dan 9asionalisasi 0ngkatan Perang '9era) "#- untuk mengalihkan tenaga bekas
angkatan perang ke bidang!bidang produkti5.
5. &asimo Plan yang intinya mengenai usaha swasembada pangan dengan beberapa petunjuk
pelaksanaan yang praktis.
/engan swasembada pangan, diharapkan perekonomian akan membaik 'ahab =isiokrat :
sektor pertanian merupakan sumber kekayaan).
Masa Demokrasi Li$era% !195"-195
asa ini disebut masa liberal, karena dalam politik maupun sistem ekonominya
menggunakan prinsip!prinsip liberal.
Perekonomian diserahkan pada pasar sesuai teori!teori mahab klasik yang menyatakan
laisse 5aire laisse passer.Padahal pengusaha pribumi masih lemah dan belum bisa
bersaing dengan pengusaha nonpribumi, terutama pengusaha @ina.
Pada akhirnya sistem ini hanya memperburuk kondisi perekonomian Indonesia yang baru
merdeka
Asaha!usaha yang dilakukan untuk mengatasi masalah ekonomi, antara lain :
Cunting Syari5uddin, yaitu pemotongan nilai uang 'sanering) 1; aret "#%;, untuk
mengurangi jumlah uang yang beredar agar tingkat harga turun.
Nasionalisasi /e Javas(he Bank menjadi Bank Indonesia pada "% /esember "#%" lewat
AA no.1- th "#%" dengan 5ungsi sebagai bank sentral dan bank sirkulasi.
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
5/6
Program Benteng '&abinet Natsir), yaitu upaya menumbuhkan wiraswastawan pribumi dan
mendorong importir nasional agar bisa bersaing dengan perusahaan impor asing dengan
membatasi impor barang tertentu dan memberikan lisensi impornya hanya pada importir pribumi
serta memberikan kredit pada perusahaan!perusahaan pribumi agar nantinya dapat berpartisipasi
dalam perkembangan ekonomi nasional. Namun usaha ini gagal, karena si5at pengusaha pribumi
yang (enderung konsumti5 dan tak bisa bersaing dengan pengusaha non!pribumi.
Sistem ekonomi 0li!Baba 'kabinet 0li Sastroamijoyo I) yang diprakarsai r Iskak
@okrohadisuryo, yaitu penggalangan kerjasama antara pengusaha (ina dan pengusaha
pribumi. Pengusaha non!pribumi diwajibkan memberikan latihan!latihan pada pengusaha
pribumi, dan pemerintah menyediakan kredit dan lisensi bagi usaha!usaha swasta
nasional. Program ini tidak berjalan dengan baik, karena pengusaha pribumi kurang
berpengalaman, sehingga hanya dijadikan alat untuk mendapatkan bantuan kredit dari
pemerintah.
Pembatalan sepihak atas hasil!hasil &B, termasuk pembubaran Ani Indonesia!Belanda.
0kibatnya banyak pengusaha Belanda yang menjual perusahaannya, akan tetapi
pengusaha!pengusaha pribumi belum bisa mengambil alih perusahaan!perusahaan
tersebut.
Masa Demokrasi 'er(im(in !1959-196 Sebagai akibat dari dekrit presiden % Juli "#%#, maka Indonesia menjalankan sistem
demokrasi terpimpin dan struktur ekonomi Indonesia menjurus pada sistem etatisme
'segala!galanya diatur oleh pemerintah).
/engan sistem ini, diharapkan akan membawa pada kemakmuran bersama dan
persamaan dalam sosial, politik,dan ekonomi 'ahab Sosialisme).
0kan tetapi, kebijakan!kebijakan ekonomi yang diambil pemerintah di masa ini belum
mampu memperbaiki keadaan ekonomi Indonesia.
&ebijakan!kebijakan ekonomi yang diambil pemerintah di masa itu:
a. /evaluasi yang diumumkan pada 1% 0gustus "#%# menurunkan nilai uang sebagai berikut:
Aang kertas pe(ahan 9p %;; menjadi 9p %;, uang kertas pe(ahan 9p ";;; menjadi 9p ";;, dan
semua simpanan di bank yang melebihi 1%.;;; dibekukan.
-
7/24/2019 Bahan 1 Kondisi Perekonomian Indonesia Pada Masa Orde Lama
6/6
b. Pembentukan /eklarasi >konomi '/ekon) untuk men(apai tahap ekonomi sosialis Indonesia
dengan (ara terpimpin. /alam pelaksanaannya justru mengakibatkan stagnasi bagi perekonomian
Indonesia. Bahkan pada "#$"!"#$1 harga barang!barang naik -;;