AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS DE GESTIÓN DE UNFONDO PÚBLICO USANDO FLUJOS DE TRABAJO

S. Solé, V. Bravo, M. Varela,A. Araujo y A. Rivero

CENDITELFundación Centro Nacional deDesarrollo e Investigación en

Tecnologías Libres

Noviembre 2013

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Fondo Público

� Permite transformación rápida de recursos financieros enproyectos de áreas específicas de desarrollo del país.

� Recursos de carácter tributario y no tributario que se originan en laproducción de bienes y servicios que realizan algunasorganizaciones.

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Fondo Público CyT en Venezuela

� Fondo Nacional para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación(FONACIT)

� Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones(FIDETEL)

� Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones de CONATEL

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Procesos fundamentales de un Fondo Público de CyT

Recaudación de tributos representa el ingreso de los recursos delFondo que luego se transforman en proyectosfinanciados para el sector de CyT del país. En algunoscasos además de la recaudación puede encontrarse unsubproceso de fiscalización cuando no lo realiza laautoridad nacional con competencia en fiscalización,representada en el país por el SENIAT.

Financiamiento de proyectos es el objetivo del Fondo, otorgar dineropara la ejecución de proyectos científicos y tecnológicos.Tiene algunos subprocesos que ayudan a lograr esteobjetivo como son: la selección de proyectos y elseguimiento de la ejecución de los proyectos.

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Plataforma de automatización para los procesos degestión de un Fondo Público de CyT

Figura: Diagrama de la plataformaAutana

El proyecto Autana estáfinanciado por FIDETEL y lolleva a cabo CENDITEL.

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¿Para qué hacemos Autana?

� Optimizar la eficacia y eficiencia como asunto primordial y deprioridad.

� Garantizar la seguridad de la información.� Disminuir los tiempos de respuesta de los funcionarios públicos.� Disminuir los gastos de licencias de software� Capacitar al personal de las instituciones públicas en tecnologías deinformación libres.

� Fomentar la apropiación de software libre para dinamizar losprocesos.

� Transparencia y eficiencia interna a los procesos de gestión.� Impulsar la soberanía tecnológica.

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Autana. ¿Cómo lo hacemos?

� Institución piloto:� Levantamiento de información: series de entrevistas con actores delFondo

� Descripción de procesos usando BPM e IDEF0� Prototipo de interfaces gráficas de usuario (IGU): storyboards ybosquejos (mockups)

� Flujos de trabajo en los procesos� Firma electrónica en algunos puntos críticos de los procesos

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Descripción de procesos. BPM

Figura: Diagrama BPM para el proceso de Rendición de cuentas de unproyecto financiado

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Descripción de procesos. IDEF0

Figura: Diagrama IDEF0 para el proceso de Solicitud de financiamiento

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Prototipo de IGU. Storyboard

Figura: Storyboard para la Recaudación de tributos

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Prototipo de IGU. Bosquejos (mockups)

Figura: Bosquejo de la IGU para el ingreso de solicitudes de financiamiento

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Flujos de trabajo

Figura: Flujo de trabajo para un período de recaudación de un contribuyentedel fondo12 de 17

Firma electrónica

� Proporciona seguridad en la integridad y autoría de losdocumentos, además de la posibilidad de no repudio en unatransacción electrónica.

� Venezuela: Ley sobre mensajes de datos y firmas electrónicas(2001), Ley de Infogobierno (2013)

� Tecnologías libres para el uso de firma electrónica: SistemaAutomatizado de Firma Electrónica y Estampado Electrónico deTiempo - SAFET.https://seguridad.cenditel.gob.ve/safet/

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Autana. ¿Cómo desarrollamos?

� Usando tecnologías libres:� Python, Django

� JQuery� django-rest-framework� Nginx, Celery, Rabbit-MQ

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Arquitectura de Autana

� Aplicaciones web para los procesos fundamentales delfuncionamiento del Fondo que se comunican mediante serviciosweb tipo REST.

� Aplicación común para gestionar los datos básicos y comunes atodas las aplicaciones -> Flexibilidad para la autenticación múltipley para el mantenimiento del software posterior a su despliegue.

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Tecnologías libres para la APN

� Autana es un proyecto de software libre que está licenciado bajo laGPLv2.

� Los fondos públicos de CyT pueden contar con este software parasu uso, modificación o adaptación a sus necesidades particulares.

� Ley de Infogobierno (2013)� La incorporación de tecnologías libres en la APN permitetransformarla comprendiendo sus problemas y buscando solucionesjunto a todos los actores involucrados.Apropiación del conocimiento

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¿Dónde estamos?

Proyecto Autanahttp://autana.cenditel.gob.ve/tracautana@cenditel.gob.ve

Cenditelhttp://www.cenditel.gob.veMérida, Venezuela

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