Några tankar om hur man bygger en ny stad

IVA: Framtidens goda stad, den 21 maj 2015

Göran CarsKTH – Samhällsplanering och miljö

Vad är problemet med stadsbyggnadsprojekt?

(iakttagelser från 10 hyggligt aktuella projekt)

• En kommun som inte pratar med en samstämd röst• En byggare som tänker enskild byggare snarare en stadsmiljö• Dåliga relationer – hot planmonopol, ”vi bygger inte”• Det händer inget – eller så byggs något annat än det som var tänkt• Det tar lång tid

Vad är lösningen?

• Kommunal Översiktsplan?

• Marknaden avgör?

Idealet: En stark kommun som utmanar en marknaden med utgångspunkt i kvaliteter man vill se realiserade

Vad krävs för en effektiv och värdeskapande utvecklingsprocess

En gemensam målbildEn process för att hantera olika intressen (aktörer)Att ha viljan och orken att ändra professionella roller

Hur ser verkligheten ut?

En värld av ömsesidiga beroenden

Viktiga aktörer och ömsesidiga beroenden

• Politiken och kommunens nämnder

• Kirunaborna

• Intresseorganisationer

• Fastighetsägare, köpenskap

• LKAB och andra företag

• Myndigheter (Trafikverket, Länsstyrelsen)

• Byggherrar

En gemensam målbild

Förutsätter att det är en framtid som nyckelaktörer ser som önskvärd och är beredda att bidra till

En gemensam målbild

Förbud mot intetsägande positiva honnörsord (hållbar, kreativ, attraktiv, innovativ)

Omsorgsfull och systematisk genomgång av olika intressen

Kreativ process för att utveckla handlingsalternativ

Att ta fram en gemensam målbild är en förhandling!!!

MÅLBILDEN i fallet Kiruna – en Utvecklingsplan

Icke lagreglerad form för planering

Tas fram i samverkan med berörda aktörer

Redovisar ambitioner kvaliteter och riktlinjer för fortsatt detaljplanering

Ingen detaljreglering

EN RAM FÖR UTVECKLING AV PLANFÖRSLAG OCH DETALJPLANERING

Värdeskapande processer?

På allas läppar – men vad innebär det och hur kan detta mervärde skapas

Utgångspunkten för byggande är ett behov

Detta behov kan tillgodo ses på olika sätt:

Om vi intar en position och kräver en viss lösning finns ingen möjlighet till värdeskapande.

Om vi istället talar om vårt intresse/behov skapas incitament för formulering av andra lösningar som är ’bättre’.

Exempel: Friskt luft – Butiker i bottenvåningen

Stadsplanering är en värdeskapande process

Planering är inte ett nollsummespelPlanering och byggande skapar värden!

För att realisera dessa värden måste vi samarbeta. Ingen enskild aktör har makt att själv bestämma.

Exemplet: Markanvisning i Kiruna

Erbjudande till byggherrar baserat på Utvecklingsplanen

Utvecklingsplanen en ram – men ingen detaljstyrning

Vilka är kriterierna för urval – pris eller kvalitet?

Vi redovisade 7 kvalitetsmål

Gör verklighet åt mantrat kreativ process

”Neutral” bedömning av inkomna förslag

Det nya stadstorget

Vi lever i en ny tid:

- Ökad konkurrens mellan städer och regioner

- Ökad rörlighet- Nya lokaliseringsmönster- Nya bosättningsmönster

STADSTORG

HANDELSGATA

NYA E10

VOLYM-

HANDEL

Handelsgatan

Vad är förutsättningarna för denna typ av värdeskapande processer?

• Kommuner som har ambitionen att leda stadsutvecklingen – men förstår att detaljreglering inte är vägen mot målet (vi är på väg i denna riktning)

• Byggherrar som förstår att den tid då man skulle bygga det som kommunen detaljritat är förbi. Framtidens byggherre måste axla rollen av kreativ konceptutvecklare.