LIETUVOS RESPUBLIKOS PROKURATUROS VEIKLOS 2014 METAIS ATASKAITA C:\Users\MazoneVil\Documents\LOGO\vytis.png LIETUVOS RESPUBLIKOS PROKURATUROS VEIKLOS 2014 METAIS ATASKAITA Praeje metai prokuraturai buvo ne maiau reikmingi nuosekliai engeme pertvarkos keliu, iveikeme pasitaikiusias kliutis, siekeme usibretu tikslu. IMG_6065 aAtaskaitiniais metais didejo itiriamu nusikalstamu veiku dalis, trumpejo ikiteisminio tyrimo terminai, baudiamasis procesas tapo ekonomikesnis, darbas prokuraturoje efektyvesnis ir patrauklesnis, o darbuotojai motyvuotesni. Laikas parode, kad visa tai desningi ivykdytu pokyciu pasiekimai, teikiantys realia nauda Lietuvos monems. Labai svarbu, kad beveik 50 proc. visu ikiteisminiu tyrimu ubaigta taikant ekonomikesni procesa. Tai leido ne tik akivaizdiai sutrumpinti tyrimo terminus, taupyti valstybes leas ir baudiamajame procese dalyvaujanciu asmenu pinigus bei laika. Prokurorai ir ikiteisminio tyrimo pareigunai igavo galimybe susitelkti tirti sunkius ir labai sunkius nusikaltimus. Pernai tokiu nusikaltimu buvo atskleista net 76 proc. arba septyniais nuoimciais daugiau nei 2013 m. Sekmingai dirbome Lietuvos Respublikos Seimo nustatytose prioritetinese srityse teismui perduota imtai kaltinamuju dideli visuomenes susidomejima sukelusiose korupcijos, kontrabandos, organizuoto nusikalstamumo bylose. Visuomenes poreikius siekeme tenkinti ne didindami prokuroru skaiciu, bet kuo racionaliau panaudodami turimus mogikuosius iteklius, tolygiau skirstydami darbo kruvius, atsisakydami pertekliniu proceduru ir diegdami informacines technologijas. 2014 m. Europos veiksmingo teisingumo komisijos (CEPEJ) paskelbtoje Europos teisingumo sistemu vertinimo ataskaitoje Lietuvos prokuraturos efektyvumo vertinimas pakilo, o idiegta administraciniu paslaugu ir organizacines veiklos kokybes vadybos sistema pripainta atitinkancia tarptautinius ISO standartus. Teigiami pokyciai vyko ne tik prokuraturos veikloje. Pagerejo ir darbo salygos. Nors prokuraturai darbo umokesciui skiriamos leos nuo 2008 m. sumaejo net 11 proc., jas racionaliau panaudojant prokuroru atlyginimai pastaraisiais metais padidejo vidutinikai 22 proc., o valstybes tarnautoju net 70 proc. Darbas prokuraturoje vis labiau vertinamas. Tai rodo i skelbiamas atrankas bei konkursus atvykstanciu ir savo noru darba prokuraturoje paliekanciu asmenu skaiciai, taip pat 2014 m. Vidaus reikalu ministerijos atlikta prokuroru apklausa, kurios duomenimis, daugelio sriciu vertinimas, palyginti su 2008 m. tyrimo rezultatais, pastebimai pagerejo. Rykiausi teigiami pokyciai matyti vertinant darbo umokesti (teigiamai vertinanciu padaugejo nuo 11 iki 50 proc.), socialines garantijas (nuo 12 iki 28 proc.), darbo kruvi (nuo 22 proc. iki 26 proc.), galimybe pailseti po darbo (nuo 29 iki 36 proc.), galimybes daryti karjera (nuo 15 iki 22 proc.), galimybe kelti kvalifikacija (nuo 26 proc. iki 33 proc.). Taciau pokyciai prokuraturoje neturi sustoti. Butina ir toliau tobulinti kvalifikacijos kelimo sistema, prokuroru socialines garantijas, mainti baudiamojo proceso biurokratizma, igyvendinti e. bylos projekta ir spresti kitus aktualius klausimus. 2014 m. vieosios nuomones tyrimu duomenimis, 49 proc. respondentu pritaria musu veiklai ir vis labiau pasitiki mogumi, kuris teismo saleje gina ju teisetus interesus vilkedamas prokuroro mantija. is pasitikejimas nuosekliai auga jau ketverius metus i eiles, o kartu ir daugeja moniu, darba prokuraturoje vertinanciu kaip prestiini. Visuomenes vertinimu, prokuratura per keleta metu teisiniu instituciju prestio poiuriu i devintos pakilo i treciaja vieta. Ir ateityje butina deti visas pastangas, kad prokuraturai keliami tikslai ir udaviniai butu sekmingai igyvendinami. Prokuratura privalo tureti visuomenes pasitikejima, veikti efektyviai, rezultatyviai, buti atsakinga, skaidri, tinkamai valdoma, naujovems ir visuomenei atvira institucija. C:\Users\MazoneVil\Documents\Sveikinimai\ruosiniai\element2.JPG T U R I N Y S I. NUSIKALSTAMUMO TENDENCIJOS 4 II. BAUDIAMASIS PERSEKIOJIMAS 7 1. Ikiteisminio tyrimo organizavimas 7 2. Valstybinio kaltinimo palaikymas 11 3. Baudiamojo persekiojimo praktikos diegimas 13 4. Teisine pagalba ir tarptautinis bendradarbiavimas 15 III. PRIORITETINE PROKURATUROS VEIKLA PAGAL ATSKIRAS NUSIKALTIMU RUIS 17 5. Korupcinio pobudio nusikalstamos veikos 17 5.1. Kyininkavimas (BK 225 str.) 20 5.2. Prekyba poveikiu (Tarpininko kyininkavimas) (BK 226 str.) 21 5.3. Piktnaudiavimas (BK 228 str.) 23 6. Organizuotu grupiu ir nusikalstamu susivienijimu padaryti nusikaltimai 25 7. Vaiku seksualinis inaudojimas 28 8. Neteisetas praturtejimas ir nusikalstamu budu igytu pinigu ar turto legalizavimas 31 9. Nusikalstamos veikos elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui 34 10. Kontrabanda, neteisetas disponavimas akcizais apmokestinamomis prekemis 36 IV. PRIORITETINE PROKURATUROS VEIKLA PAGAL FUNKCIJAS 38 11. Kriminalines valgybos veiksmu teisetumo kontroles ir koordinavimo stiprinimas 38 12. Vieojo intereso gynimas 41 12.1. Vaiko teisiu ir teisetu interesu apsauga 43 12.2. Valstybes ir visuomenes teisiu ir teisetu interesu gynimas 45 12.3. Valstybes teisiu ir teisetu interesu gynimas energetikos srityje 49 13. Baudiamojo proceso proceduru supaprastinimas 50 14. Prokuraturos administravimo tobulinimas, itekliu (mogikuju, finansiniu, infrastrukturos) efektyvesnis valdymas 53 V. KITA PROKURATUROS VEIKLA PAGAL ATSKIRAS FUNKCIJAS 59 15. Personalo valdymas 59 16. Prokuroru ir prokuraturos personalo mokymas ir kvalifikacijos kelimas 75 17. Informacines technologijos 78 18. Turto valdymas 79 19. Prokuraturos veiklos sklaida 81 VI. BAIGIAMOJI DALIS 85 VII. SANTRUMPOS 86 2014 m. prokurorai ir ikiteisminio tyrimo pareigunai ityre 55,6 proc. visu uregistruotu nusikalstamu veiku. Tai geriausias rezultatas per visa Lietuvos nepriklausomybes laikotarpi, ir jis stabiliai dideja trecius metus i eiles. I. NUSIKALSTAMUMO TENDENCIJOS 2014 metais Lietuvos Respublikoje buvo uregistruotos 83 003 nusikalstamos veikos, i kuriu 90 proc. sudare nusikaltimai (74 709) ir 10 proc. . baudiamieji nusiengimai (8294). Tai 2,3 proc. arba 1967 nusikalstamomis veikomis maiau nei 2013 m. Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_EK-ITI). ie bei ankstesniu metu duomenys apie uregistruotas nusikalstamas veikas leidia teigti, kad nusikalstamumo lygis Lietuvoje i esmes ilieka stabilus, o vertinant ilgesni nei penkeriu metu laikotarpi bei tai, kad nuo 2012 m. privalomai registruojamos smurto artimoje aplinkoje nusikalstamos veikos, galima teigti apie neymiai, taciau tolygiai maejancia nusikalstamumo lygio tendencija. Nusikalstamumo lygio maejimo tendencija patvirtina ir duomenys apie uregistruotu nusikalstamu veiku skaiciaus pokyti Lietuvoje, Latvijoje ir Estijoje. 370564498456615603785863460819680537581678149771088237079265726468513093419898158215573741780608320377669795238249284970830030200004000060000800001000001990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014Nusikalstamumo dinamika Baltijos valstybese 1990 -2014 m.LietuvaLatvijaEstijaDuomenu altinis IRD ataskaita Nusikalstamumo statistika Baltijos valstybese (Forma_BV). Palyginus triju Baltijos valstybiu uregistruotu nusikalstamu veiku duomenis, matyti, kad 2014-aisiais, kaip ir ankstesniais metais, Lietuva tarp kaimyniniu valstybiu ueme tarpine pozicija pagal 100 tukst. gyventoju tenkanciu nusikalstamu veiku skaiciu. 2014 m. nusikalstamu veiku skaicius, tenkantis 100 tukst. gyventoju (skliausteliuose 2013 m. duomenys): Lietuvoje 2827,6 (2874,5) Latvijoje 2386,1 (2360) Estijoje 2872 (3001,9) Duomenu altinis IRD ataskaita Nusikalstamumo statistika Baltijos valstybese (Forma_BV). Duomenis Baltijos valstybes suderina pagal ,,Statistical information on the crime level rodikliu lentele, todel jie gali skirtis nuo IRD duomenu. Vertinant duomenis atsivelgtina, kad veiku kriminalizavimo lygis skirtingose valstybese skiriasi ir keiciasi. Pastebetina, kad vertinant iuos duomenis butina atsivelgti i alies gyventoju skaiciaus pokycius, kurie rodo, kad 2014 m. Lietuvoje gyventoju sumaejo 1,2 proc. (Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybes duomenimis, iki 2 921 920). Ivertinus isigaliojusius Lietuvos Respublikos baudiamojo kodekso 190 straipsnio (Turto vertes iaikinimas) pakeitimus, nustatancius, kad turtas yra ir nedideles vertes, kai jo verte virija 3 MGL (anksciau buvo 1 MGL), bet nevirija 5 MGL (anksciau buvo 3 MGL) dydio sumos, darytina ivada, kad registruojamu nusikalstamu veiku skaicius maes. 2014 m. Lietuvoje ufiksuotas 2,3 proc. visu nusikalstamu veiku skaiciaus sumaejimas, taciau kai kuriu kategoriju nusikalstamu veiku padaugejo. Pagal atskiras veiku ruis pastebimai padidejo iu nusikalstamu veiku skaicius: - nusikaltimai, padaryti panaudojant aunamaji ginkla +181,8 proc. (+20 nusikalstamu veiku); - nusikaltimai elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui + 75,1 proc. (+467); - neteisetas disponavimas aunamaisiais ginklais + 52,5 proc. (+187); - pasikesinimai nuudyti +35,7 proc. (+5); - seksualinis prievartavimas +33,3 proc. (+37); - kyininkavimas +29,8 proc. (+31); - turto pasisavinimas +18,9 proc. (+104); - iaginimai (ir pasikesinimai iaginti) 18,8 proc. (+25). sumaejo iu nusikalstamu veiku skaicius: - nusikalstamos veikos vaikui ir eimai -50,7 proc. (- 368 nusikalstamomis veikomis); - piktnaudiavimas -49,4 proc. (-228); - kreditinis sukciavimas -45,7 proc. (-21); - kontrabanda -40,3 proc. (-227); - nusikalstamas susivienijimas -37,9 proc. (-11); - vaiko itraukimas i nusikalstama veika -29,7 proc. (-27;) - netikru pinigu ar vertybiniu popieriu pagaminimas - -15,4 proc. (-90); 2014 m. toliau stebima nuudymu skaiciaus maejimo tendencija (-5,9 proc.). Sunkiu ir labai sunkiu nusikaltimu uregistruota 7,3 proc. maiau (4141) nei 2013 m. Nuudymu Lietuvoje dinamika 1990.2014 m. 22426030348052350240539135634339837831337234539029428030325921721119918617501002003004005006001990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie nusikalstamas veikas, padarytas Lietuvos Respublikos apskrityse (Forma_2-APSK) Palyginti su 2013 m. duomenimis, vieose vietose padaromu nusikalstamu veiku skaicius sumaejo 5,6 proc., miestuose padaromu nusikalstamu veiku skaicius sumaejo 2 proc., o kaimo vietovese padaromu nusikalstamu veiku skaicius sumaejo 2,3 proc. 2014 m. nuo nusikalstamu veiku nukentejo 45 399 fiziniai asmenys: 22 037 moterys (-2,4 proc.), 23 362 vyrai (-0,4 proc.) ir 2 436 vaikai (-19 proc.). Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie asmenis, nukentejusius nuo nusikalstamu veiku Lietuvos Respublikoje (Forma_50-SAV). 2,311,52,037,62,07,25,33,04,32,522,32,918,82,517,91,79,52,04,85,63,131,20,010,020,030,040,050,0BK 138 str.BK 140 str.BK 145 str.BK 178 str.BK 180 str.BK 182 str.BK 187 str.BK 259-268str.BK 284 str.BK 300 str.KitosnusikalstamosveikosProcentaiDuomenys apie registruojamu ir itiriamu nusikalstamu veiku strukturaDalis nuo visu uregistruotuDalis nuo i viso itirtu Duomenu altinis IRD ataskaitos Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_3-ITI) ir Duomenys apie uregistruotas ir itirtas nusikalstamas veikas istaigose, atliekanciose ikiteisminius tyrimus (Forma_1G-ITI) *BK 138 str. nesunkus sveikatos sutrikdymas; BK 140 str. fizinio skausmo sukelimas ir neymus sveikatos sutrikdymas; BK 145 str. grasinimas nuudyti ar sunkiai sutrikdyti mogaus sveikata arba mogaus terorizavimas; BK 178 str. vagystes; BK 180 str. pleimai; BK 182 str. sukciavimai; BK 187 str. turto sunaikinimas ar sugadinimas; BK 259268 str. nusikalstamos veikos, susijusios su disponavimu narkotinemis mediagomis; BK 284 str. vieosios tvarkos paeidimai; BK 300 str. dokumento suklastojimas ar suklastoto dokumento panaudojimas arba realizavimas. II. BAUDIAMASIS PERSEKIOJIMAS RSEKIOJIMAS Ikiteisminio tyrimo organizavimas 2014 m. atskleista 55,6 proc. nusikalstamu veiku; 2013 m. is rodiklis sieke 54,8 proc. Duomenu altinis Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_EK-ITI) 20052014 m. itirtu nusikalstamu veiku absoliutus skaiciai ir ityrimo dinamika (proc.) 3761036258328413432336835361383564642938465584615841,9%44,1%44,5%43,9%44%46%45%52%54,8%55,60%0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%300003250035000375004000042500450002005 m.2006 m.2007 m.2008 m.2009 m.2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m.Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_EK-ITI). 2014 m. prokurorai ir ikiteisminio tyrimo pareigunai ityre 46 158 nusikalstamas veikas, t. y. 0,9 proc. maiau nei 2013 m. Siekiant ivertinti, koks butu itirtu nusikalstamu veiku lygis procentais, jei io rodiklio neveiktu itirtos smurto artimoje aplinkoje veikos, nustatyta, kad ir tokiu atveju butu stebima didejanti nusikalstamu veiku ityrimo tendencija. Duomenys apie uregistruotas ir itirtas nusikalstamas veikas be nusikalstamu veiku del smurto artimoje aplinkoje 2014 m. Uregistruota nusikalstamu veiku Uregistruota nusikalstamu veiku del smurto artimoje aplinkoje Itirta nusikalstamu veiku del smurto artimoje aplinkoje Nusikalstamu veiku atskleidimas be veiku del smurto artimoje aplinkoje 2014 m. 74739 8264 7538 51,7 proc. Sunkiu ir labai sunkiu nusikaltimu ityrimo dinamika 20072014 m. (proc.) 60,168,4627667,976,969,376,25565758520072008200920102011201220132014Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_3-ITI). Tiriamu nusikalstamu veiku likutis 2015 m. sausio 1 d. duomenimis, 35 545, t. y. 4,1 procento maiau nei 2014 m. sausio 1 d. (37 081) Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie nusikalstamu veiku tyrimo rezultatus Lietuvos Respublikos prokuraturose (Forma_LRGP) Prokuratura pastaraisiais metais siekia kuo daugiau ikiteisminiu tyrimu ubaigti taikydama kuo ekonomikesni procesa. Ekonomikas procesas (ikiteisminio tyrimo nutraukimas teisejo sprendimu ir baudiamojo ar auklejamojo poveikio priemoniu skyrimas, pareikimas teismui del baudiamojo isakymo ar pagreitintas procesas) salygoja trumpesnius ikiteisminio tyrimo ir bylu teisminio nagrinejimo terminus, maesni ikiteisminio tyrimo pareigunu, prokuroru, teiseju darbo kruvi, o kartu ir maesnes laiko bei materialines valstybes biudeto ir visu proceso dalyviu sanaudas. Taikant ekonomika procesa, 2014 m. i viso buvo itirta 22 779 nusikalstamos veikos (5,4 proc. arba 1173 veikomis daugiau nei 2013 m.) ir tai sudaro 49,3 proc. visu itirtu nusikalstamu veiku (2,8 procentiniais punktais daugiau nei 2013 m.). I 2014 m. itirtu 46 158 nusikalstamu veiku, kuriose prokuroras prieme proceso sprendima: - 8 362 (18,1 proc.) itirtos ikiteisminio tyrimo teisejui nutraukiant ikiteismini tyrima nereabilituojanciais pagrindais ir esant pagrindui kaltininkui skiriant baudiamojo ar auklejamojo poveikio priemones (skaicius beveik nepakito 2013 m. 8363); - 11 967 (25,9 proc.) itirtos perduodant byla teismui su pareikimu del baudiamojo isakymo (9 proc. daugiau nei 2013 m. (10980); - 2 450 (5,3 proc.) itirta kreipiantis i teisma su pareikimu del pagreitinto proceso (8 proc. daugiau nei 2013 m. (2263). Duomenu altinis IRD ataskaita Duomenys apie nusikalstamu veiku tyrimo rezultatus Lietuvos Respublikos prokuraturose (Forma_LRGP). Prokuratura ir toliau laikosi numatytos strategijos reciau taikyti pagreitinta procesa ir esant galimybei perduoti byla teismui spresti del baudiamojo isakymo priemimo arba siulyti ikiteisminio tyrimo teisejui nutraukti ikiteismini tyrima ir kaltininkui taikyti baudiamojo ar auklejamojo poveikio priemones. Svarbu pamineti, kad ekonomikesnio proceso taikymo strategija pereme ir Lietuvos policija. I Policijos departamento 20152017 metu strategini veiklos plana itrauktas vertinimo kriterijus Nusikalstamu veiku ityrimas ekonomikesniu procesu, procentais ir numatytas 50 proc. siektinas rodiklis. Lietuvos policija su prokuratura suderino ir i savo strategini veiklos plana itrauke ir kitus ikiteisminio tyrimo efektyvuma matuojancius kriterijus Vidutine ikiteisminio tyrimo trukme (kalendorinemis dienomis), Teismo negraintu tyrimui papildyti baudiamuju bylu dalis, procentais, Ikiteisminiu tyrimu, trunkanciu ilgiau nei 9 men., dalis procentais. 2014 m. ikiteisminiai tyrimai prokuraturoje vidutinikai truko 164 kalendorines dienas (2013 m. . 170). Duomenu altinis IPS strateginio planavimo ataskaita (1 priemone, 1 subpriemone). Vidutine trukme skaiciuojama ikiteisminiuose tyrimuose, baigtuose kaltinamuoju aktu, pareikimu del proceso ubaigimo teismo baudiamuoju isakymu, pareikimu del bylos nagrinejimo pagreitinto proceso tvarka, nutarimu perduoti byla teismui taikyti priverciamasias medicinos priemones, perduotuose kitai valstybei, nutrauktuose visais pagrindais, iskyrus BPK 212 str. 1 p., 3 str. 1 d. 2 p. ir BPK 212 str. 10 p., 215 str. IPS duomenimis, ikiteisminiu tyrimu, trunkanciu ilgiau nei 9 men., dalis prokuraturoje 2014 m. pabaigoje sudare 20,2 proc. (4406 ikiteisminiai tyrimai; 2013 m. . 19,5 proc. arba 4990 ikiteisminiu tyrimu). Paymetina, kad prokurorai, perduodami bylas teismui su kaltinamuoju aktu, labai aktyviai naudojosi nuo 2013 m. liepos 13 d. galiojancia Baudiamojo proceso kodekso nuostata, leidiancia, kaltinamajam prisipaistant ir sutinkant, siulyti teismui atlikti sutrumpinta irodymu tyrima (nekviesti i teismo posedi liudytoju, specialistu, netirti kitu irodymu). Tai akivaizdiai maina proceso biurokratizma, prokuroru ir teiseju darbo kruvi, taupo proceso dalyviu, liudytoju leas ir laika. Duomenys apie perduotas teismui su kaltinamuoju aktu bylas, siulant sutrumpinta irodymu tyrima. I viso perduota teismui su kaltinamuoju aktu Perduota teismui su kaltinamuoju aktu, siulant sutrumpinta irodymu tyrima Dalis proc. 2014 m. 8567 4025 46,9 proc. 2014 m. prokurorai prieme 70 095 (2013 m. 66 498) nutarimus atsisakyti pradeti, sustabdyti arba nutraukti ikiteismini tyrima, i ju teismas panaikino tik 0,91 proc. (2013 m. 0,6 proc.) nutarimu. Tai akivaizdiai rodo, kad prokurorai priima teisetus ir pagristus nutarimus. Teismai graino tyrimui papildyti 0,9 proc. (2013 m. 1,19 proc.) baudiamuju bylu (188), t. y. 16 proc. maiau, palyginti su 2013 m. (224). 2014 m. itirtos 3 387 (2013 m. 3 126) nusikalstamos veikos, kuriu padarymu itarta (kaltinta) 2513 nepilnameciu. Duomenu altinis: IRD ataskaita Duomenys apie ikiteisminio tyrimo istaigose uregistruotas nusikalstamas veikas (Forma_EK-ITI) Nepilnameciu asmenu padarytos nusikalstamos veikos Palyginti su bendru itirtu nusikalstamu veiku skaiciumi, 2014 m. nepilnameciai buvo itariami padare 7,3 proc. visu itirtu nusikalstamu veiku (2013 m. 6,7 proc.). 3,9 proc. sumaejo sunkiu ir labai sunkiu nusikaltimu, kuriu padarymu itariami (kaltinami) nepilnameciai. 2014 m. nepilnameciai buvo itariami (kaltinami) padare 196 sunkius ir labai sunkius nusikaltimus (2013 m. . 204). 432540233589329631273126338713%11%10%9%7%7%7%0%2%4%6%8%10%12%14%05001000150020002500300035004000450050002008200920102011201220132014Itirta nusikalstamu veiku, kuriu padarymu itariami (kaltinami) nepilnameciaiDalis nuo visu itirtu nusikalstamu veiku Nusikalstamu veiku, kurias padare nepilnameciai asmenys, skaicius 20132014 m. pagal atskirus BK straipsnius Metai BK straipsnis 129131 str. 135 str. 149 str. 150 str. 178 str. 180 str. 181str. 260 str. 284 str. 2013 m. 13 8 11 21 1352 203 29 46 372 2014 m. 16 9 14 26 1407 218 28 42 404 Pokytis proc. +23 +13 +27 +24 +4 +7 -3 -9 +9 Kaip matyti i pateiktu skaiciu, 2014 metais padaugejo nepilnameciu ivykdytu nuudymu (BK 129131 str.), iaginimu (BK 149 str.), seksualinio prievartavimo (BK 150 str.), pleimu (BK 180 str.), vieosios tvarkos paeidimu (BK 284 str.) ir vagysciu (BK 178 str.), taciau sumaejo neteiseto disponavimo narkotinemis ir psichotropinemis mediagomis (BK 260 str.) bei turto prievartavimo (BK 181 str.) atveju. Kaip ir ankstesniais metais, nepilnameciams daniausiai buvo pateikti itarimai (kaltinimai) del nusikalstamu veiku nuosavybei. 2014 m. nepilnameciai buvo itariami del 1407 vagysciu (BK 178 str.) ir iu nusikalstamu veiku lyginamoji dalis tarp visu nepilnameciu padarytu veiku ilieka vyraujanti 41,5 proc. nepilnameciu padarytu nusikalstamu veiku (2013 m. . 43,3 proc.). Nepilnameciu padarytu vagysciu skaicius 20132014 m. Metai Vagystes I ju: Isibraunant i gyvenamaja patalpa I prekybos taku Transporto priemoniu I transporto priemoniu 2013 m. 1352 179 151 192 58 2014 m. 1407 204 182 201 55 Pokytis proc. +4 +14 +21 +5 -5 Kasmet vis maiau ikiteisminiu tyrimu nutraukiama suejus baudiamosios atsakomybes senaties terminui, kai nenustatytas nusikalstama veika padares asmuo. Paymetina, kad siekdama mainti ikiteisminio tyrimo biurokratizma, racionaliau ir efektyviau naudoti mogikuosius iteklius prokuratura siulo pakeisti BPK ir panaikinti i ikiteisminio tyrimo nutraukimo instituta. Duomenys apie ikiteisminius tyrimus, nutrauktus 2011.2014 m. BPK 3 str. 1 d. 2 p. pagrindu (nesant itariamojo). 3268429721268502659624000250002600027000280002900030000310003200033000340002011 m.2012 m.2013 m.2014 m.Nutrauktu IT (nesant itariamojo) skaicius 2. Valstybinio kaltinimo palaikymas 2014 m. pirmosios instancijos teisme priimant nuosprendi arba nutraukiant byla ir dalyvaujant prokurorui inagrinetos 12774 (2013 m. 10968) baudiamosios bylos arba 1806 bylomis (16,5 proc.) daugiau. 2014 m. net 6,8 proc. daugiau baudiamuju bylu inagrineta priimant baudiamaji isakyma, t. y. prokurorui nedalyvaujant teisme. Priimant baudiamaji isakyma pirmosios instancijos teisme inagrinetu baudiamuju bylu skaicius: 2012 m. 5699; 2013 m. 7344; 2014 m. 7877 Duomenu altinis LITEKO baudiamuju bylu nagrinejimo ataskaita. Bylu procesas I instancijos teismuose (Forma 0201). Nuosprendiais konstatuoti 1988 sunkus ir labai sunkus nusikaltimai. 2014 metais pirmosios instancijos teismuose i 23780 kaltinamuju iteisinti 777 arba 3,3 proc. (2013 m. i 23535 kaltinamuju iteisinti 627 arba 2,7 proc., 2012 m. taip pat 2,7 proc.). 2014 m. apeliacines instancijos teisme priimti 3304 (2013 m. 3374) sprendimai del teismo nuosprendiu ir nutarciu, t. y. 2,1 proc. maiau nei 2013 m. (3374). Duomenu altinis LITEKO baudiamuju bylu nagrinejimo ataskaita. Bylu procesas apeliacines instancijos teismuose (Forma 0206). Apygardu teismuose ir Lietuvos apeliaciniame teisme 2014 m. 17,3 proc. visu panaikintu ir pakeistu teismo nuosprendiu ir nutarciu panaikinta ir pakeista pagal prokuroru pateiktus apeliacinius skundus (2013 m. 18,1 proc.). Apeliacines instancijos teisme priimtu nuosprendiu ir nutarciu skaicius 20082014 m. LITEKO Baudiamuju bylu nagrinejimo ataskaita ,,Bylu procesas apeliacines instancijos teismuose (Forma 0206) 3175337034763560358233743304010002000300040002008 m.2009 m.2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m. 2014 m. Lietuvos Aukciausiajame Teisme inagrinetos 567 baudiamosios bylos kasacine tvarka, t. y. 2 baudiamosiomis bylomis maiau nei 2013 metais. Duomenu altinis: LITEKO baudiamuju bylu nagrinejimo ataskaita. Bylu procesas kasacines instancijos teismuose (Forma 0207). Lietuvos Aukciausiajame Teisme 2014 m. 21,1 proc. visu panaikintu ir pakeistu teismo nuosprendiu ir nutarciu panaikinta ir pakeista pagal prokuroru pateiktus kasacinius skundus. Tai daugiau nei 2013 m., kai prokuroru kasacinio skundimo veiksmingumas buvo 18,9 proc. Kasacines instancijos teisme priimtu nutarciu skaicius 20082014 m. LITEKO Baudiamuju bylu nagrinejimo ataskaita ,,Bylu procesas kasacines instancijos teismuose (Forma 0207) 51351762960766256956701002003004005006007002008 m.2009 m.2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m. 3. Baudiamojo persekiojimo praktikos diegimas 2014 m. Parengta baudiamojo proceso praktikos apibendrinimu 5 Parengta rekomendaciju 6 Atlikta tiksliniu patikrinimu 5 Generaline prokuratura, siekdama formuoti ir skleisti vienoda bei geraja baudiamojo persekiojimo praktikas, rengia rekomendacijas, aikinamuosius ratus, apibendrinimus, atlieka tikslinius patikrinimus. 2014 m. parengti 8 aikinamieji ratai (2013 m. 6), kuriuose prokurorams detaliau iaikinta norminiuose teises aktuose nustatyta proceso ir materialiosios teises normu taikymo tvarka: Duomenys apie gerosios baudiamojo persekiojimo praktikos skleidima 2014 m. . Del nusikaltimu, u kuriuos baudiamoji atsakomybes numatyta tarptautiniu sutarciu pagrindu (BK 7 straipsnis), baudiamojo proceso taikymo ypatumu; . Del pagrindo netenkinti suimtojo praymo pasimatyti ir (ar) skambinti ir aplinkybiu, i kurias turi buti atsivelgta priimant sprendima; . Del informacijos apie usienio valstybiu teritorijoje padarytas nusikalstamas veikas perdavimo; . Del Lietuvos Respublikos baudiamojo proceso kodekso 44 straipsnio 11 dalies taikymo; . Del usienio valstybems adresuojamu Lietuvos Respublikos teisesaugos istaigu teisines pagalbos praymu formos, turinio ir priedu; . Del usienio valstybiu istaigu teisines pagalbos praymu vykdymo; . Del baudiamojo persekiojimo perdavimo ar peremimo; . Del gynejo istojimo i baudiamaji procesa momento, proceduru ir tai patvirtinanciu duomenu; Siekiant formuoti vienoda ikiteisminio tyrimo, valstybinio kaltinimo, nuosprendiu vykdymo kontroles praktika, 2014 m. generalinio prokuroro isakymais patvirtintos naujos ar i esmes pakeistos prokurorams ir ikiteisminio tyrimo pareigunams privalomos 5 rekomendacijos (2013 m. 5). Naujos rekomendacijos: . Del praneimo apie itarima parengimo ir nusikalstamu veiku perkvalifikavimo ikiteisminio tyrimo metu. Naujos redakcijos rekomendacijos: . Del tarptautiniu bendru (jungtiniu) tyrimo grupiu sudarymo ir veiklos; . Del anonimikumo ir dalinio anonimikumo nukentejusiajam ar liudytojui suteikimo ir io sprendimo procesinio iforminimo; . Del ikiteisminio tyrimo pradios ir jos registravimo tvarkos; . Del prokuroru specializacijos baudiamajame procese ir ikiteisminiu tyrimu paskirstymo prokurorams. Pakeistos rekomendacijos: . Del uduociu specialistams ir ekspertams skyrimo; . Del ikiteisminio tyrimo dokumentu sudejimo i byla tvarkos. Metodines rekomendacijos Del elektronineje erdveje vykdomu sukciavimu (telefoninio sukciavimo) tyrimo ir iu nusikalstamu veiku kvalifikavimo, patvirtintos 2014 m. vasario 10 d. generalinio prokuroro isakymu Nr. I-37, buvo suderintos su Lietuvos policijos generaliniu komisaru. iose rekomendacijose nustatyti kriterijai, kuriais reiketu vadovautis nustatant ikiteisminio tyrimo atlikimo vieta, atskleidiama iu nusikalstamu veiku tyrimo specifika ir taktikos ypatumai, pateikiami praktiniai patarimai, kaip teisingai atlikti tam tikrus procesinius veiksmus ir greiciau gauti tyrimui reikmingus duomenis, aptariamos kvalifikavimo problemos. Siekiant apibendrinti teismu praktika del atskiru kategoriju nusikalstamu veiku, ianalizuoti iteisinimo prieastis, atkreipti demesi i geraja praktika, parengti ie apibendrinimai: . Iteisinamuju nuosprendiu, 2014 metais priimtu nagrinejant bylas del korupcinio pobudio nusikalstamu veiku (BK 225, 226, 228 straipsniai), pagrindu ir prieasciu apibendrinimas; . Prokuroru veiklos organizuojant ikiteismini tyrima ir palaikant valstybini kaltinima bylose del nusikalstamu susivienijimu padarytu nusikaltimu apibendrinimas; . Nusikalstamu veiku, susijusiu su saugos ir sveikatos apsaugos darbe reikalavimu paeidimais (LR BK 176 str.), ikiteisminio tyrimo ir valstybinio kaltinimo praktikos 2013 metais apibendrinimas; . LR BK 38 straipsnio (nukentejusiojo ir kaltininko susitaikymo) taikymo praktikos apibendrinimas; . 2013 metais pirmosios, apeliacines ir kasacines instanciju teismuose nagrinejant bylas, kuriose asmenys kaltinti nuudymu ar sunkiu sveikatos sutrikdymu, priimtu sprendimu taikyti butinosios ginties nuostatas apibendrinimas; . Apibendrinimas del ikiteisminio tyrimo ir valstybinio kaltinimo palaikymo klaidu, nustatytu teismuose nagrinejant bylas, susijusias su neteisetu disponavimu narkotinemis ir psichotropinemis mediagomis; . Apibendrinimas del iteisinamuju nuosprendiu, priimtu nagrinejant bylas del nusikalstamu veiku valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams (BK 225, 226, 228, 229 straipsniai), pagrindu ir prieasciu; 4. Teisine pagalba ir tarptautinis bendradarbiavimas Teisines pagalbos ir teisinio bendradarbiavimo funkcijas vykdo Generaline prokuratura ir deleguotas prokuroras Lietuvos nacionalinis narys Eurojuste. Lietuvos Respublikos tarptautinese sutartyse ir teises aktuose nustatytais atvejais teritorines apygardu prokuraturos su usienio valstybiu kompetentingomis istaigomis susiino tiesiogiai. Prokuraturos tarptautinio susiinojimo duomenys pagal pradetas ir ubaigtas proceduras Tarptautine teisine pagalba 2010 m. 2011m. 2012 m. 2013m. 2014m. Pateikti teisines pagalbos praymai usienio valstybems 787 900 924 995 845 Gauti i usienio valstybiu teisines pagalbos praymai 618 697 655 725 738 Kreiptasi del asmenu ekstradicijos i Lietuva (i ju iduota per metus) 14 (9) 9 (2) 13 (4) 20 (7) 19(9) Gauta praymu iduoti asmenis i Lietuvos (i viso iduota per metus) 13 (3) 16 (3) 10 (1) 9 (4) 7(0) Priimti sprendimai del Europos areto orderiu: - i ju iduoti Europos areto orderius 323 330 423 448 421 291 285 351 352 335 Ataukta Europos areto orderiu 54 46 48 59 167 Perduota Lietuvai asmenu pagal Europos areto orderi 138 169 191 145 190 Gauta Europos areto orderiu i usienio valstybiu 75 122 117 116 144 Perduota asmenu usienio valstybems pagal Europos areto orderi 60 45 72 74 91 Perduota baudiamuju bylu usienio valstybems 30 34 31 30 31 Gauta praymu perimti baudiamaji persekiojima (i ju perimta) 45(23) 40 (31) 29 (24) 46 (28) 28(15) 2014 m. sudarytos 4 jungtines tyrimo grupes, pratesta 3 anksciau sudarytu jungtiniu tyrimo grupiu veikla, 81 atveju pritaikytos priemones del skubesniu teisines pagalbos praymu vykdymo. Bendras tarptautiniu teisinio bendradarbiavimo instrumentu skaicius stabiliai ilieka didelis, patvirtinantis tarptautinio bendradarbiavimo pletote. Asmenu perdavimas pagal Europos areto orderi Siekiant gerinti EAO veiksminguma, utikrinti ekonomikuma ir asmenu perdavimo proporcinguma, nuolat kontroliuotas EAO projektu turinys, skatinta naudoti kitas alternatyvias tarptautinio bendradarbiavimo priemones. 2014 m. 20,42 proc. praymu iduoti EAO (86) buvo grainti del esminiu EAO projektu trukumu arba teikiant siulyma apsvarstyti kitu teisinio bendradarbiavimo instrumentu naudojima, utikrinant baudiamajam procesui keliamu tikslu pasiekima bei procesiniu prievartos priemoniu proporcingumo principo laikymasi. 9,6612,4717,0221,4220,420%20%40%60%80%100%2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m.Graintu EAO dalis (proc.)Gauta EAO projektuymiai padidejus perduotu asmenu pagal EAO skaiciui, ilaidos, susijusios su usienio valstybiu iduotu (perduotu) asmenu parveimu i Lietuva pagal Lietuvos Respublikos generalines prokuraturos iduotus EAO ar ekstradicijos praymus, 2014 m. sudare 1 824 416,35 Lt (2013 m. 1 197 418, 67 Lt). 13076521421475134291711974181824416900000110000013000001500000170000019000002010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m.Ilaidos del pervetu pagal LRGP iduotus EAO, (Lt)Ilaidu suma (Lt) Tarptautinis bendradarbiavimas 2014 m. prokuraturos atstovai dalyvavo 8 specializuotu tarptautiniu prokuroru tinklu, skirtu palengvinti kompetentingu usienio valstybiu teisiniu instituciju bendradarbiavima, veiklose. Generaline prokuratura kartu su Policijos departamentu prie Vidaus reikalu ministerijos pradejo vykdyti Kroatijos teisingumo instituciju inicijuota ES Dvyniu projekta Pasirengimas igyvendinti ir naudoti engeno informacine sistema SIRENE ir Europos areto orderi. Kartu su partneriais i ES valstybiu Generaline prokuratura sekmingai igyvendino daugiaalius bendradarbiavimo projektus, susijusius su prekybos monemis bei kovos su cigareciu kontrabanda sritimis. Eurojusto renginio dalyviai Prokuratura taip pat prisidejo organizuojant JT Europos Saugumo ir Bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) sekretoriato regionine konferencija tema Kuriant efektyvias centrines institucijas tarptautiniam teisiniam bendradarbiavimui terorizmo bylose. Eurojustas. ES teisinio bendradarbiavimo baudiamosiose bylose institucija EJTN renginys Vilniuje. EJlogo2014 m. Lietuvos nacionalinis narys Eurojuste teike pagalba prokurorams ir ikiteisminio tyrimo pareigunams 145 bylose (2013 m. 137 bylose, 2012 m. 144 bylose); surengta 16 koordinaciniu pasitarimu, kuriuose dalyvavo prokurorai ir ikiteisminio tyrimo pareigunai (2013 m. 16, 2012 m. 11, 2011 m. - 13, 2010 m. 20, 2009 m. 16). 2014 m. Lietuvos instituciju praymu Eurojuste pradeta 50 susiinojimo bylu (2013 m. 47, 2012 m. 50, 2011 m. 52, 2010 m. 48). Usienio valstybiu praymais i Lietuvos atstovybe Eurojuste kreiptasi 65 bylose. Generalines prokuraturos iniciatyva parengtas Prokuraturos istatymo Nr. I-599 371 straipsnio pakeitimo ir istatymo papildymo 37, 37, 374, 375 straipsniais istatymo projektas. Siulomais pakeitimais siekiama aikiai ir detaliai reglamentuoti atstovavima Lietuvos Respublikai Eurojuste . nustatyti nacionalinio nario, jo pavaduotojo ir padejejo atrankos ir skyrimo tvarka, reikalavimus, kuriuos turi atitikti atstovai Lietuvos Respublikai Eurojuste, igaliojimu pasibaigimo pagrindus, grainimo i tas pacias arba lygiavertes pareigas toje pacioje prokuraturoje garantijas. III. PRIORITETINE PROKURATUROS VEIKLA PAGAL ATSKIRAS NUSIKALTIMU RUIS 5. Korupcinio pobudio nusikalstamos veikos Ivairus sociologiniai tyrimai rodo, kad korupcijos reikinys Lietuvoje pamau traukiasi. Organizacija Transparency International Korupcijos suvokimo indekso (KSI), parodancio, kaip valstybems pavyksta kontroliuoti korupcija vieajame ir politikos sektoriuose, 2014 m. tyrime Lietuvai skyre 58 balus i 100 galimu (vertinimo skaleje 0 reikia absoliuciai korumpuota ali, 100 labai skaidria valstybe) ir 39 vieta 174 aliu sarae. 2013 m. Lietuva buvo ivertinta 57 balais ir ueme 43 vieta tarp 177 aliu. Lietuvos KSI pokytis 2012 2014 metais 5457585055602012 m.2013 m.2014 m. JAV ekonominiu tyrimu organizacijos Heritage Foundation paskelbtame ekonomines laisves vertinime Lietuva pasaulyje per metus pakilo i 21 vietos i 15 tarp 178 vertintu pasaulio valstybiu. Paanga leme tai, kad Lietuva buvo geriau ivertinta beveik puseje i 10 rodikliu, tarp kuriu yra ir laisves nuo korupcijos indeksas. io tyrimo duomenimis, Lietuvos laisves nuo korupcijos indeksas nuo 2002 m. yra auktesnis nei pasaulio vidurkis. Korupcijos reikinio maejima iliustruoja ir Specialiuju tyrimu tarnybos nuo 2001 m. inicijuojamos visuomenes apklausos Lietuvos korupcijos emelapis . rezultatai. ioje apklausoje tiriamos trys tikslines grupes: Lietuvos gyventojai, verslo imoniu vadovai ir valstybes tarnautojai. Tyrimo rezultatai rodo, kad visos tikslines grupes korupcija kaip reikini vertina neigiamai. ymiai sumaejo pasirengusiu duoti kyi: tarp gyventoju 48 proc. (2011 m. . 57 proc.), tarp verslininku 21 proc. (2011 m. . 40 proc.), tarp valstybes tarnautoju 23 proc. (2011 m. . 35 proc.). Dar maiau buvo prisipainusiu, kad jiems yra teke duoti kyi per paskutiniuosius 12 menesiu: gyventojai 24 proc., imoniu vadovai 6 proc., valstybes tarnautojai 17 proc. Svarbu ir tai, kad keiciasi kyio nedavimo prieasciu struktura. 2001 m. nurode, kad tai prietarauja isitikinimams 12 proc., o 2014 m. jau 24 proc. respondentu. 2004 m. prieasti, kad respondentas tam neturejo pinigu, nurode 16 proc., o dabar . 11 proc. Tarp imoniu vadovu kyio nedavimo prieastis isitikinimai yra dar svarbesne . ja nurode 34 proc. (2004 m. . 18 proc.) respondentu. Nepaisant pastangu, Lietuvoje korupcijos suvokimo lygis ilieka auktas, vis dar auktesnis u ES vidurki. Specialaus Eurobarometro" tyrimo Europieciu poiuris i korupcija duomenimis, 95 proc. respondentu Lietuvoje mano, kad korupcija alyje yra placiai paplitusi (ES vidurkis 76 proc.). Gyventoju nuomone apie Lietuvos Respublikos Vyriausybes kova su korupcija vis dar yra neigiama: 79 proc. Transparency International pasaulinio korupcijos Eurobarometro tyrimo respondentu nurode manantys, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybes veiksmai ioje srityje yra neveiksmingi, o didioji dauguma Lietuvos gyventoju (92 proc.) netiki, kad korupcijos lygis alyje maeja. 2014 m. uregistruotos 1538 nusikalstamos veikos valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams, kvalifikuotinos pagal BK 225228 straipsnius (2013 m. 1562). Sunkus nusikaltimai sudaro 11 proc. (169 veikos) visu uregistruotu korupcinio pobudio nusikalstamu veiku (2013 m. . 15 proc. arba 231 veika). Uregistruotos nusikalstamos veikos valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams 20092014 m. 919938905126415621538020040060080010001200140016002009 m.2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m. Palyginti su 2013 m. duomenimis, 2014 m. uregistruota 8,9 proc. daugiau asmenu, itariamu padarius nusikalstamas veikas valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams (2014 m. 1203, 2013 m. 1105). I viso pradeta 1330 ikiteisminiu tyrimu (10,6 proc. daugiau), i ju 7,8 proc. (104) del sunkiu korupciniu nusikaltimu (2013 m. 132). Ikiteisminiai tyrimai pradeti del 177 pareigunu ir valstybes tarnautoju galimai padarytu nusikalstamu veiksmu (2013 m. 182), i ju 62 itariami padare sunkius korupcinius nusikaltimus (2013 m. 96). Pareigunai ir valstybes tarnautojai sudare 14,7 proc. visu itariamuju. Subjektai, del kuriu veiksmu pradeti ikiteisminiai tyrimai 2013 2014 m. Subjekto socialinis vaidmuo Bendras skaicius I ju itariami padare sunkius nusikaltimus 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. Policijos pareigunai 55 62 25 33 Valstybes sienos apsaugos tarnybos pareigunai 8 3 3 2 Muitines pareigunai 51 5 37 3 Kalejimu departamento pareigunai 4 4 3 3 Prokurorai 2 3 0 3 Kitu instituciju pareigunai 10 30 2 2 Sveikatos apsaugos sistemos tarnautojai 9 23 1 2 vietimo sistemos tarnautojai 13 3 9 1 Kitu instituciju valstybes tarnautojai 30 44 16 14 2014 m. teismui perduotos 1067 bylos del 1137 veiku valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams (2013 m. 962 bylos del 1159 veiku). 8,6 proc. iu veiku (92) kvalifikuota kaip sunkus korupcinio pobudio nusikaltimai (2013 m. 146). 8 proc. (83) bylu asmenys kaltinti padare sunkius nusikaltimus, kvalifikuotinus pagal BK 225228 straipsnius (2013 m. tokiu bylu buvo 11 proc. arba 107). Teismui perduotu nusikalstamu veiku valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams skaicius 20092014 m. 603665585896115911370200400600800100012002009 m.2010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m. 2014 m. pirmosios instancijos teismai del korupcinio pobudio nusikalstamu veiku pripaino kaltais ir nuteise 1003 asmenis (18,4 proc. daugiau nei 2013 m.), 81 asmeni iteisino (2013 m. 59), 35 kaltintiems asmenims baudiamosios bylos nutrauktos (2013 m. 34). U nusikalstamas veikas valstybes tarnybai ir vieiesiems interesams nuteistiems 19 asmenu skirtos realaus laisves atemimo bausmes (2013 m. 7 asmenims). 5.1. Kyininkavimas (BK 225 str.) 2014 m. pradeti 69 ikiteisminiai tyrimai (2013 m. 56), i kuriu 65 proc. (45) del sunkiu nusikaltimu (2013 m. 75 proc.) I 134 uregistruotu kyininkavimo atveju 59 veikos priskirtinos sunkiems nusikaltimams. Sunkiu nusikaltimu dalis, palyginti su 2013 m., sumaejo nuo 70 iki 44 proc. Uregistruoti 62 asmenys, itariami kyininkavimu (2012 m. . 50). Pradeti 4 ikiteisminiai tyrimai pagal BK 225 straipsnio 3 dali del galimo paado, susitarimo priimti, reikalavimo, provokavimo duoti didesnes negu 250 MGL vertes kyi ar tokio kyio priemimo (2013 m. 5). Kaip ir ankstesniais metais, 2014 m. nebuvo pradeta ikiteisminiu tyrimu, kuriuose nusikalstamos veikos dalykas butu materialios vertes neturintis atlygis. Del kyininkavimo pradetu ikiteisminiu tyrimu skaicius 20092014 m. BK 225 str. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. Ikiteisminiu tyrimu (veiku) skaicius 66 (106) 66 (100) 38 (68) 50 (118) 56 (104) 69 (134) I viso 2014 m. itirtos 88 kaip kyininkavimas kvalifikuotos veikos (-24 proc.). Itirti kyininkavimo atvejai 20132014 m. Tyrimo rezultatas 2013 m. 2014 m. Perduota teismui su kaltinamuoju aktu 45 44 Perduota teismui su pareikimu del proceso ubaigimo teismo baudiamuoju isakymu 9 36 Perduota teismui su pareikimu del bylos nagrinejimo pagreitinto proceso tvarka 0 7 Ikiteisminis tyrimas nutrauktas nereabilituojanciais pagrindais (ikiteisminio tyrimo teisejui atleidiant nuo atsakomybes ir esant pagrindui taikant baudiamojo poveikio priemones) 0 1 2014 m. teismui perduotos 49 bylos del 87 kyininkavimo atveju, iose bylose kaltinant 52 asmenis (2013 m. 37 bylos ir 45 kaltinamieji). Sunkus nusikaltimai asmenims inkriminuoti 61 proc. teismui perduotu bylu (30). 2014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrinetos 33 baudiamosios bylos (2013 m. 40), jose kaltinant 47 asmenis (2013 m. 58), i kuriu 31 buvo inkriminuoti sunkus nusikaltimai. 40 kaltinamuju nuteista (2013 m. 52), i ju 27 (68 proc.) u sunkius nusikaltimus (2013 m. 36). 2014 m. del kyininkavimo iteisinti 5 asmenys, 2 asmenims bylos nutrauktos. Bylu del kyininkavimo nagrinejimo rezultatai pirmosios instancijos teismuose 20122014 m. Inagrinetu bylu skaicius Asmenu skaicius Nuteistuju Iteisintuju Baudiamoji byla nutraukta 2012 m. 2013 m. 2014 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. 29 40 33 32 52 40 0 4 5 3 1 2 Kaip ir ankstesniais metais, 2014 m. u kyininkavima daugiausia nuteista policijos pareigunu, reikalavusiu (priemusiu) kyio u neteiseta neveikima vykdant igaliojimus. Nuteistieji 20132014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrinetose bylose del kyininkavimo Nusikalstamos veikos subjekto socialinis vaidmuo 2013 m. 2014 m. Policijos pareigunai 25 14 Teisesaugos ir teisetvarkos instituciju pareigunai 5 2 Valstybes sienos apsaugos tarnybos pareigunai 2 3 Vietos savivaldos tarnautojai 14 5 Kiti valstybes tarnautojai ir jiems prilyginti asmenys 6 12 Bendrininkai be specialiojo subjekto poymiu 0 4 3 asmenys (AB Lietuvos patas darbuotojas ir 2 savivaldybes administracijos valstybes tarnautojai) nuteisti pagal BK 225 straipsnio 3 dali del kyininkavimo, kurio dalykas didesnis nei 250 MGL vertes kyis; visiems jiems skirta realaus laisves atemimo bausme. Tokios pat ruies bausme taip pat skirta vienam pagal BK 225 straipsnio 2 dali nuteistam asmeniui (VI Regitra darbuotojui). U kyininkavima skirtos laisves atemimo bausmes vidurkis 3 metai ir 4 menesiai. Bausmes, skirtos u kyininkavima nuteistiems asmenims 20132014 m. Bausmes ruis 2013 m. 2014 m. Realus laisves atemimas 5 4 Laisves atemimo bausme atidedant jos vykdyma 8 3 Bauda 37 32 Teises dirbti tam tikra darba ar usiimti tam tikra veikla atemimas 2 1 Kasmet nuosekliai auga u kyininkavima skiriamu finansinio pobudio bausmiu dalis: 2014 m. pirmosios instancijos teismas ia bausme skyre 79 proc. visu nuteistuju, 2013 m. 71 proc., 2012 m. 44 proc. 2014 m., palyginti su 2013 m., pastebimai nuo 119 iki 157 MGL padidejo vidutinis u kyininkavima paskirtos baudos dydis. 2014 m. maiausia skirta bauda 10 MGL, didiausia 750 MGL. 5.2. Prekyba poveikiu (Tarpininko kyininkavimas) (BK 226 str.) 2014 m. uregistruota 35 proc. daugiau prekybos poveikiu atveju nei 2013 m. atitinkamai 65 ir 48. Del iu nusikalstamu veiku pradeti 27 ikiteisminiai tyrimai (2013 m. 14). I ju 5 tyrimai pradeti del 11 sunkiu nusikaltimu, kuriu dalykas didesnis nei 250 MGL vertes kyis (2013 m. buvo pradeti 2 ikiteisminiai tyrimai del 6 sunkiu nusikaltimu). 2013 m. uregistruoti 37 asmenys, itariami prekyba poveikiu (2013 m. 19). Del prekybos poveikiu pradetu ikiteisminiu tyrimu skaicius 20102014 m. BK 226 str. 2010 m. 2011 m. 2012 m. 2013 m. 2014 m. Ikiteisminiu tyrimu (veiku) skaicius 5 (5) 4 (15) 11 (38) 14 (48) 27 (65) 2014 m. itirtos 32 pagal BK 226 straipsni kvalifikuotos nusikalstamos veikos (2013 m. 21). Teismui perduotos 26 baudiamosios bylos del 32 prekybos poveikiu epizodu (2013 m. 14 bylu del 19 nusikalstamu veiku). 3 bylose kaltinamiesiems inkriminuota prekyba poveikiu, kai kyio verte virija 250 MGL. Itirti prekybos poveikiu atvejai 20132014 m. Tyrimo rezultatas 2013 m. 2014 m. Perduota teismui su kaltinamuoju aktu 14 20 Perduota teismui su pareikimu del proceso ubaigimo teismo baudiamuoju isakymu 5 11 Perduota teismui su pareikimu del bylos nagrinejimo pagreitinto proceso tvarka 0 1 Ikiteisminis tyrimas nutrauktas nereabilituojancias pagrindais (ikiteisminio tyrimo teisejui atleidiant nuo atsakomybes ir esant pagrindui taikant baudiamojo poveikio priemones) 2 0 2014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrineta 19 baudiamuju bylu del 26 prekyba poveikiu kaltintu asmenu, tai yra 3 kartus daugiau nei 2013 m., kai buvo inagrinetos 6 bylos del 7 asmenu. 25 asmenys pripainti kaltais, 2 asmenys iteisinti (2013 m. atitinkamai 6 ir 1). Nuteistieji 20132014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrinetose bylose del prekybos poveikiu (tarpininko kyininkavimo) Nusikalstamos veikos subjekto socialinis vaidmuo 2013 m. 2014 m. Advokatai 2 3 Teisesaugos ir teisetvarkos instituciju pareigunai 2 2 Vietos savivaldos tarnautojai 0 3 Kiti valstybes tarnautojai ir jiems prilyginti asmenys 0 4 Asmenys be specialiojo subjekto poymiu 2 13 2 asmenims, nuteistiems u prekyba poveikiu, skirtos 2 ir 4 metu trukmes realaus laisves atemimo bausmes. 20 nuteistuju (80 proc.) skirta bauda, kurios vidurkis 233 MGL (2013 m. 79 MGL). 2014 m. maiausia skirta bauda 6 MGL, didiausia 500 MGL. Bausmes, skirtos u prekyba poveikiu (tarpininko kyininkavima) nuteistiems asmenims 20132014 m. Bausmes ruis 2013 m. 2014 m. Realus laisves atemimas 0 2 Aretas 0 3 Bauda 6 20 5.3. Piktnaudiavimas (BK 228 str.) 2014 m. 36 proc. maiau uregistruota galimai piktnaudiavusiu asmenu (132). 2013 m. ju buvo uregistruota 206. Uregistruotos 234 nusikalstamos veikos del piktnaudiavimo (2013 m. 462), i kuriu 95 (41 proc.) sunkus nusikaltimai, kvalifikuotini pagal BK 228 straipsnio 2 dali (2013 m. 140); Pradeta 214 ikiteisminiu tyrimu del piktnaudiavimo (2013 m. 261), i ju 57 del galimai padarytu sunkiu nusikaltimu. 7 pradetuose ikiteisminiuose tyrimuose konstatuota galimai padaryta didele materialine ala. 2014 m. itirti 142 piktnaudiavimo atvejai. Itirti piktnaudiavimo atvejai 20122014 m. Tyrimo rezultatas 2012 m. 2013 m. 2014 m. Perduota teismui su kaltinamuoju aktu 165 265 93 Perduota teismui su pareikimu del proceso ubaigimo teismo baudiamuoju isakymu 16 39 18 Perduota teismui su pareikimu del bylos nagrinejimo pagreitinto proceso tvarka 0 0 0 Ikiteisminis tyrimas nutrauktas nereabilituojanciais pagrindais (ikiteisminio tyrimo teisejui atleidiant nuo atsakomybes ir esant pagrindui taikant baudiamojo poveikio priemones) 5 26 31 I viso 186 330 142 Teismui perduotos 84 baudiamosios bylos del piktnaudiavimo (2013 m. 114), jose kaltinant 113 asmenu (2013 m. 189). 46 teismui perduotose bylose (55 proc.) asmenys kaltinami del 51 sunkaus nusikaltimo. 2014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrinetos 96 baudiamosios bylos del piktnaudiavimo (2013 m. 112). 46 bylose (48 proc.) asmenys kaltinti padare sunkius nusikaltimus, kvalifikuotus pagal BK 228 straipsnio 2 dali. Inagrinetose bylose kaltinimai buvo pateikti 175 fiziniams asmenims ir 2 juridiniams asmenims; i iu asmenu 83 kaltinti padare sunkius nusikaltimus. Nuteista 110 asmenu (62 proc.), i ju 45 del sunkiu nusikaltimu; 62 (tarp ju 1 juridinis asmuo) iteisinti, 5 kaltinamiesiems (tarp ju 1 juridiniam asmeniui) bylos nutrauktos. Bylu del piktnaudiavimo nagrinejimo rezultatai pirmosios instancijos teismuose 20132014 m. Inagrinetu bylu skaicius Asmenu skaicius Nuteistuju Iteisintuju Baudiamoji byla nutraukta 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. 112 96 98 110 41 62 9 5 7 inagrinetose bylose konstatuota didele turtinio pobudio ala (5 atvejais ji padaryta privatiems juridiniams asmenims, 1 atveju savivaldybei, 1 atveju ES Sanglaudos fondui). 3 bylose asmenys buvo teisiami del nekorupcinio pobudio nusikalstamu veiku igaliojimu virijimo panaudojant fizine prievarta. Jose 1 asmuo iteisintas, 2 asmenys (policijos pareigunas ir mokyklos direktorius) nuteisti laisves atemimu atidedant jo vykdyma ir teises dirbti valstybes tarnyboje atemimu. Nuteistieji 2014 m. pirmosios instancijos teismuose inagrinetose bylose del piktnaudiavimo (proc.) 22%7%12%5%5%6%19%24%Policijos pareigunaiVSAT pareigunaiMuitines departamento pareigunai ir jiems prilygintiasmenysKitu teisesaugos ir teisetvarkos instituciju valstybestarnautojai ir jiems prilyginti asmenysVietos savivaldos tarnautojaiSveikatos apsaugos sistemos valstybes tarnautojai ir jiemsprilyginti asmenysKiti valstybes tarnautojai ir jiems prilyginti asmenysBendrininkai be specialiojo subjekto poymiu 2014 m. pastebimai, iki 16 proc., iaugo nuteistuju, kuriems skirta reali laisves atemimo bausme, procentine dalis (2013 m. 3 proc.). ios bausmes vidurkis 2 metai ir 2 menesiai. 74 proc. u piktnaudiavima nuteistu asmenu skirta bauda (2013 m. 75 proc.), kurios vidurkis 125 MGL (2013 m. 89 MGL). Didiausia u piktnaudiavima skirta bauda 600 MGL, maiausia 12 MGL. Palyginti su 2013 m. duomenimis, teismai daug reciau nuteistiesiems skyre teises dirbti tam tikra darba ar usiimti tam tikra veikla atemimo bausme (atitinkamai 12 proc. ir 2 proc.). Laisves atemimo bausmes atidedant jos vykdyma procentine dalis 20132014 metais i esmes nekito (atitinkamai 9 ir 7 proc.). Bausmes, skirtos u piktnaudiavima nuteistiems asmenims 2014 m. (proc.) 7%1%16%74%2%Laisves atemimas atidedant vykdymaAretasRealus laisves atemimasBaudaTeises dirbti tam tikra darba ar usiimti tamtikra veikla atemimas 6. Organizuotu grupiu ir nusikalstamu susivienijimu padaryti nusikaltimai 2014 m. uregistruoti 265 asmenys, itariami padare nusikalstamas veikas organizuotoje grupeje (2013 m. 305), ir 52 asmenys, itariami dalyvave nusikalstamo susivienijimo veikloje (2013 m. 23). Tai, kaip ir 2013 m., sudaro 1 proc. visu uregistruotu nusikalstamu veiku padarymu itariamu asmenu. Del pavojingiausios organizuoto nusikalstamumo formos dalyvavimo nusikalstamo susivienijimo veikloje 2014 m. pradeti 2 ikiteisminiai tyrimai (2013 m. 1). 2014 m. teismui perduoti 209 asmenys, kaltinti veikimu organizuotos grupes sudetyje (2014 m. 196). Teismui perduotose 6 bylose 69 asmenims inkriminuotas veikimas nusikalstamo susivienijo sudetyje (2013 m. 6 bylos ir 71 asmuo). 4 i teismui perduotu bylu nusikalstami susivienijimai buvo suburti nusikaltimams, susijusiems su neteisetu disponavimu narkotinemis ir psichotropinemis mediagomis, daryti. 2 i iu bylu 18 asmenu kaltinti subure nusikalstamus susivienijimus ir ju sudetyje disponave labai dideliais kiekiais narkotiniu ir psichotropiniu mediagu bei ju pirmtaku, vykde ju kontrabanda, dare kitus nusikaltimus. 1 byloje 5 asmenys kaltinti organizave nusikalstama susivienijima neteisetam disponavimui labai dideliu kiekiu narkotiniu mediagu, turint tiksla jas platinti Vokietijos Federacineje Respublikoje (toliau VFR), ir prekybai monemis Nyderlandu Karalysteje. Narkotiku platinimu kaltinami iauliu AVPK pareigunai kilogramus kokaino ir marichuanos slepe ukase emeje Teismui perduota byla, kurioje 5 buvusiems iauliu apskrities vyriausiojo policijos komisariato Organizuoto nusikalstamumo tyrimo biuro pareigunams inkriminuoti nusikalstamo susivienijimo sudetyje vykdyti nusikaltimai: pagal pareigas patiketu ivairiu kiekiu narkotiniu ir psichotropiniu mediagu pasisavinimas, platinimas ir kiti neteiseto disponavimo veiksmai; neteisetas laisves atemimas; svetimo turto grobimas, pasisavinimas bei tycinis sugadinimas; kyininkavimas; dokumentu klastojimas ir kt. D:\2014 metai\_KOMENTARAI\2014-07-23 Siauliu policininku byla\Sp.Konferencija G.Norkunas, D.Malaskevicius, R.Kiskis.jpgKitose 2 bylose nusikalstami susivienijimai buvo suburti daryti nusikaltimus ekonomikai ir verslo tvarkai: 16 asmenu kaltinti Lietuvos Respublikoje, Lenkijos Respublikoje, VFR, Baltarusijos Respublikoje ir Rusijos Federacijoje nusikalstamo susivienijimo sudetyje vykde didesnes negu 250 MGL vertes privalomu pateikti muitinei daiktu cigareciu kontrabanda ir neteisetai disponave akcizais apmokestinamomis prekemis, cigaretemis, kuriu verte virija 250 MGL; 25 asmenys kaltinti nusikalstamo susivienijimo, veikusio Lietuvos Respublikoje, Latvijos Respublikoje, Baltarusijos Respublikoje, Rusijos Federacijoje, Nyderlandu Karalysteje, VFR, sudetyje neteisetai disponave akcizais apmokestinamomis prekemis cigaretemis, vykde ju kontrabanda, papirkineje valstybes tarnautojus ir kurste juos piktnaudiauti, neteisetai disponave pirmos kategorijos narkotiniu ir psichotropiniu mediagu pirmtakais bei dare kitus nusikaltimus. Teismui perduota didiausia alies istorijoje cigareciu kontrabandos ir korupcijos byla. Baudiamojon atsakomyben patraukti 26 asmenys, tarp kuriu ir muitines pareigunai. 2014 m. pirmosios instancijos teismuose 117 asmenu nuteisti del nusikalstamu veiku padarymo veikiant organizuotoje grupeje. 2014 m. pirmosios instancijos teismai 29 asmenis pripaino kaltais del dalyvavimo nusikalstamo susivienijimo veikloje (2013 m. 19), 7 asmenis iteisino pagal BK 249 straipsni, taciau pripaino veikusiais organizuotoje grupeje, 11 asmenu visikai iteisino, 1 atleido nuo baudiamosios atsakomybes pagal BK 391 straipsnio 1 dali kaip asmeni, aktyviai padejusi atskleisti nusikalstamo susivienijimo nariu padarytas nusikalstamas veikas. Vienoje i iu bylu 13 asmenu pripainti kaltais del Kauno mieste veikusio nusikalstamo susivienijimo suburimo ir jo sudetyje vykdyto neteiseto disponavimo labai dideliais kiekiais narkotiniu ir psichotropiniu mediagu bei ju kontrabandos i Ispanijos ir Nyderlandu Karalysciu i Lietuvos Respublika, o i ios i Rusijos Federacija. Kitoje byloje nuteista 14 aunamaisiais ginklais ginkluoto Lapinu nusikalstamo susivienijimo, veikusio 20032010 metais, nariu, susivienijimo sudetyje neteisetai disponavusiu dideliais ir labai dideliais kiekiais narkotiniu, psichotropiniu mediagu bei jas platinusiu, vykdiusiu tycinius nuudymus, turto prievartavima ir kt. I viso pirmosios instancijos teismuose 2014 m. nuteisti 42 asmenys, priskirtini auktesnio lygio organizuotoms nusikalstamoms grupuotems (2013 m. 47). Kaip ir ankstesniais metais, ilieka tendencija, kad nemaa organizuoto nusikalstamumo dalis yra susijusi su neteisetu disponavimu narkotinemis ir psichotropinemis mediagomis. 2014 m. uregistruoti 34 asmenys, itariami organizuotoje grupeje padare nusikalstamas veikas, susijusias su narkotiniu ar psichotropiniu mediagu apyvarta (2013 m. 84), ir 23 asmenys, itariami io pobudio nusikalstamas veikas padare nusikalstamo susivienijimo sudetyje (2013 m. 10). Nusikalstamumo, tiesiogiai susijusio su neteiseta narkotiniu ir psichotropiniu mediagu apyvarta (platinimu), tendencijas geriausiai parodo veikos, atitinkancios BK 260 (neteisetas disponavimas narkotinemis ar psichotropinemis mediagomis turint tiksla jas platinti arba neteisetas disponavimas labai dideliu narkotiniu ar psichotropiniu mediagu kiekiu), 261 (narkotiniu ar psichotropiniu mediagu platinimas nepilnameciams) ir 266 straipsniuose (neteisetas disponavimas pirmos kategorijos narkotiniu ar psichotropiniu mediagu pirmtakais (prekursoriais) numatytu nusikalstamu veiku poymius. 2014 m. pradeti 403 ikiteisminiai tyrimai del neteisetos narkotiniu ir psichotropiniu mediagu apyvartos (2013 m. 432 tyrimai). I ju: 384 pagal BK 260 str.; 16 pagal BK 261 str. ir 3 pagal BK 266 str. Uregistruotu nusikaltimu, susijusiu su neteiseta narkotiniu ir psichotropiniu mediagu apyvarta (BK 260 str., 261 str., 266 str.), dinamika 20132014 m. Nusikalstamos veikos 2013 m. 2014 m. Del neteiseto disponavimo narkotinemis ar psichotropinemis mediagomis (BK 260 str.) 787 907 Del narkotiniu ir psichotropiniu mediagu platinimo nepilnameciams (BK 261 str.) 24 19 Del neteiseto disponavimo pirmos kategorijos narkotiniu ar psichotropiniu mediagu pirmtakais (prekursoriais) (BK 266 str.) 5 12 Palyginti su 2013 m., 2014 m. teismams perduota 34 proc. daugiau bylu del io pobudio nusikalstamu veiku (atitinkamai 375 ir 280). Teismams perduotu bylu del neteisetos narkotiniu ir psichotropiniu mediagu apyvartos (BK 260 str., 261 str., 266 str.) skaicius 2013 2014 m. Nusikalstamos veikos 2013 m. 2014 m. Del neteiseto disponavimo narkotinemis ar psichotropinemis mediagomis (BK 260 str.) 264 359 Del narkotiniu ir psichotropiniu mediagu platinimo nepilnameciams (BK 261 str.) 15 13 Del neteiseto disponavimo pirmos kategorijos narkotiniu ar psichotropiniu mediagu pirmtakais (prekursoriais) (BK 266 str.) 1 3 2014 m. teismui perduoti 48 asmenys, kaltinant veikus organizuotose grupese, ir 52 asmenys, kaltinant veikus nusikalstamame susivienijime. 2014 m. teismai pripaino kaltais 18 asmenu, padariusiu ios kategorijos nusikalstamas veikas organizuotose grupese, ir 24 asmenis, veikusius nusikalstamame susivienijime. 7. Vaiku seksualinis inaudojimas 2014 m. uregistruotos 296 seksualinio pobudio nusikalstamos veikos prie 123 vaikus, t. y. 18 proc. daugiau nei 2013 m. 2013 m. uregistruota 251 nusikalstama veika prie 167 vaikus, 2012 m. 364 nusikalstamos veikos prie 214 vaiku. Analizuojamu laikotarpiu 128 ikiteisminiai tyrimai nutraukti (2013 m. 132), 12 sustabdyta nenustacius nusikalstama veika padariusio asmens (2013 m. 14). Teismui 2014 m. perduotos baudiamosios bylos del 223 seksualinio pobudio nusikalstamu veiku prie vaikus (2013 metais del 176, 2012 m. del 179 nusikalstamu veiku). Duomenys apie 20132014 m. IRD uregistruotus nuo seksualiniu nusikaltimu galimai nukentejusius vaikus pagal atskiras nusikalstamu veiku ruis Nusikalstama veika 2013 m. 2014 m. Pokytis proc. Iaginimas (BK 149 str. 34 d.) 35 35 0 Seksualinis prievartavimas (BK 150 str. 34 d.) 33 37 +12,1 Privertimas lytikai santykiauti (BK 151 str. 2 d.) 3 1 -66,7 Lytines aistros tenkinimas paeidiant nepilnamecio seksualinio apsisprendimo laisve ir (ar) nelieciamuma (BK 151 str.) 25 18 -28 Jaunesnio negu eiolikos metu asmens viliojimas (BK 152 str.) ------ 1 ---- Maamecio asmens tvirkinimas (BK 153 str.) 62 31 -50 Vaiko inaudojimas pornografijai (BK 162 str.) 4 - Disponavimas pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas (BK 309 str. 23 d.) 5 - I viso 167 123 -26,3 2014 m. itirtu aptariamos kategorijos nusikalstamu veiku vidutine ikiteisminio tyrimo trukme 240 kalendoriniu dienu (2013 m. 264 kalendorines dienos). Per keturis menesius ir trumpiau baigta 37 proc. (94) visu baigtu ios kategorijos ikiteisminiu tyrimu. Itirtu nusikalstamu veiku del seksualinio vaiku inaudojimo perduodant byla i teisma ir visu ios kategorijos uregistruotu nusikalstamu veiku santykis sudare 80 proc. Pirmosios instancijos teismai 2014 m. inagrinejo 126 baudiamasias bylas del 139 vaiku seksualinio inaudojimo, kuriose nuteise 125 asmenis, 6 asmenims taike priverciamasias medicinos priemones (2013 m. 4), nepasitvirtinus kaltinimui 3 asmenis iteisino (2013 m. 8), 2 bylas graino prokurorui (2013 m. 2). Duomenys apie 20132014 m. teisme inagrinetas bylas pagal atskiras nusikaltimu kategorijas BK str. Nagrineta teisme bylu pagal atskirus BK str. Nuosprendiu pripaintu nukentejusiuju sk. Nuteistuju skaicius 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. 2013 m. 2014 m. Iaginimas (BK 149 str. 3, 4 d.) 43 38 43 34 42 32 Seksualinis prievartavimas (BK 150 str. 3, 4 d.) 41 46 47 54 35 44 Privertimas lytikai santykiauti (BK 151 str. 2 d.) 2 --- 2 --- 2 --- Lytines aistros tenkinimas paeidiant nepilnamecio asmens seksualinio apsisprendimo laisve ir (ar) nelieciamuma (BK 151 str.) 23 19 26 22 25 22 Jaunesnio negu eiolikos metu asmens viliojimas (BK 152 str.) --- --- --- --- --- --- Maamecio asmens tvirkinimas (BK 153 str.) 24 23 39 29 20 23 Vaiko inaudojimas pornografijai (BK 162 str.) 1 2 1 10 4 1 Disponavimas pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojami vaikai (BK 309 str.23 d.) 15 28 6 15 15 25 I viso 149 156 164 164 143 147 Prokurorai, besispecializuojantys nepilnameciu justicijos srityje, aktyviai dalyvauja ivairiose prevencinese programose, siekdami tobulinti nepilnameciu justicijos sistemos instituciju bendradarbiavima bei koordinuoti visu instituciju veiksmus, bendradarbiauja su Vaiku teisiu apsaugos tarnybos darbuotojais, savivaldybiu vietimo skyriu, seniuniju darbuotojais, mokyklu vadovais ir socialiniais pedagogais. Prokurorai danai lankosi mokyklose, vaiku globos namuose, kur bendrauja su moksleiviais, pedagogais, skaito paskaitas moksleiviams, stengiasi, kad moksleiviai patys siektu igyti teisiniu iniu. http://intranetas/Intranetas/images/panevezys-uliene3.jpgPenkiolika metu nepilnameciu justicijos srityje besispecializuojancia Paneveio apylinkes prokurore Kristina Uliene paneveieciai moksleiviai atpaista ir gatveje. Paymetinas Paneveio apygardos prokuraturos darbas propaguojant teisines inias moksleiviams: nuo 1996 m. Paneveio regione organizuojamas viduriniu mokyklu 912 klasiu moksleiviu teisiniu iniu konkursasviktorina Temide. http://intranetas/Intranetas/images/temide_26.jpgTemides konkusas Klaipedoje Per i laikotarpi konkursas iaugo i respublikini ir kiekvienais metais Paneveio mieste organizuojamas baigiamasis respublikinis turas. is konkursasviktorina skatina moksleiviu teisini iprusima, suteikia moksleiviams galimybe neformalioje aplinkoje susitikti su teisesaugos instituciju atstovais, suinoti nepilnameciu teises ir pareigas. Generalines prokuraturos atstovai dalyvavo 2014 m. lapkricio 6 7 d. Lietuvos Respublikos Seime vykusioje tarptautineje konferencijoje Vaiko teisiu apsaugos pasiekimai: iukiai ir galimybes ir skaite praneima apie seksualine prievarta patyrusiu vaiku teisiu apsauga baudiamajame procese. http://intranetas/Intranetas/images/a-panevezys3.jpgPirmoji praneima Valstybes instituciju pareiga tinkamai utikrinti vaiko teises ir ju teisetus interesus skaiciusi E. iobiene pristate jau isigaliojusias ar dar tik numatomas istatymu pataisas, susijusias su nepilnameciu nukentejusiuju, itariamuju ar liudytoju apsauga baudiamajame procese. 2014 m. gruodio 9 d. Paneveyje jau trecius metus i eiles surengtas seminaras-diskusija Vaiko interesu utikrinimas ir igyvendinimas baudiamajame procese, skirtas nepilnameciu justicijos problemoms aptarti. Seminare-diskusijoje sukaupta patirtimi ir iniomis kartu su prokurorais ir policijos pareigunais pasidalino Vaiko teisiu apsaugos kontroliere, Valstybines vaiko teisiu apsaugos ir ivaikinimo tarnybos atstovai. 8. Neteisetas praturtejimas ir nusikalstamu budu igytu pinigu ar turto legalizavimas 2014 m. prokurorai vadovavo 104 ikiteisminiams tyrimams del nusikalstamu budu igytu pinigu ir turto legalizavimo, t. y. 26,8 proc. daugiau nei 2013 m. (82). Pradeti ikiteisminiai tyrimai 20102014 m. 23271725340102030402010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m.*Prokuraturos informacines sistemos duomenys 2014 m. baigta 30 ikiteisminiu tyrimu (2013 m. . 27), i ju 19 nutraukta (2013 m. . 17), 11 perduota teismui (2013 m. . 10); i viso itirta 16 nusikalstamu veiku (2013 m. . 15). Salyginai nedideli nusikalstamu veiku del nusikalstamu budu igytu pinigu ar turto legalizavimo ityrima lemia tai, kad atskleidiant bei tiriant nusikaltimus apsiribojama pirmines nusikalstamos veikos iaikinimu, nesigilinama i finansines ar turtines nusikalstamos veikos aplinkybes, nerenkama isami informacija apie nusikalstama veika gaunama turtine ir finansine nauda, asmenu disponuojama turta bei tolesni jo panaudojima. Kriminalines valgybos ar ikiteisminio tyrimo metu retai buvo atliekamas kaltininko ar su juo susijusiu fiziniu ar juridiniu asmenu nuosavybes teise valdomo turto finansinis tyrimas. Tam itakos turi kriminalines valgybos subjektu ir tyreju kompetencijos atlikti finansinius tyrimus stoka. Teismams perduotose bylose kaltintas 21 fizinis asmuo (2012 m. . 21) ir 1 juridinis asmuo. Bendra kaltinamuosiuose aktuose nurodyta pinigu ar turto, kurie, itariama, legalizuoti nusikalstamu budu, verte sudare daugiau kaip 8,6 mln. Lt. 2014 m. teismuose inagrinetos 9 ios kategorijos baudiamosios bylos, kuriose kaltinta 18 asmenu, i ju 16 fiziniu asmenu ir 2 juridiniai asmenys. Apkaltinamieji nuosprendiai priimti 4 baudiamosiose bylose del 4 fiziniu asmenu, 3 baudiamosiose bylose 5 asmenys iteisinti. Likusios 2 baudiamosios bylos del 7 fiziniu ir 2 juridiniu asmenu nutrauktos, suejus patraukimo baudiamojon atsakomyben senaties terminams. http://intranetas/Intranetas/images/pasitarimas-klaipeda.jpgKodel baigiama tiek nedaug ikiteisminiu tyrimu del neteiseto praturtejimo, kas trukdo io pobudio tyrimus baigti per kuo trumpesni laika, kaip bendradarbiaujama tarp baudiamojo persekiojimo istaigu ir mokesciu administratoriaus, iaikinant galimus neteiseto praturtejimo bei kitokio pobudio ukinius-finansinius nusikaltimus, kaip i bendradarbiavima padaryti dar efektyvesni? Tai tik nedidele dalis klausimu, kuriuos 2014-07-02 Klaipedos apygardos prokuraturoje kartu su prokurorais gvildeno visu pagrindiniu uostamiescio teisesaugos instituciju bei Klaipedos ir Taurages apskriciu mokesciu inspekciju vadovai ir ju atsakingi darbuotojai. Nusikalstamos veikos del nusikalstamu budu igytu pinigu ar turto legalizavimo paprastai tiriamos kartu su kitais turtinio pobudio nusikaltimais, i kuriu ir buvo gauta piniginiu leu ar kito turto. Daniausiai nustatomi pinigu ar kito turto legalizavimo atvejai, kai turto kilme grindiama sandoriais, tyciniais veiksmais nuslepiant nusikalstama legalizuojamo turto prigimti, arba su i nusikalstamos veikos gautu turtu atliekant finansines operacijas, naudojant pinigus ar turta ukineje, komercineje veikloje. Pasitaiko atveju, kai pinigu ar kito turto legalizavimas tiriamas kaip pavienis nusikaltimas. Tokiais atvejais nusikaltimas, i kurio buvo gauta piniginiu leu ar kito turto, daniausiai buvo padarytas usienio valstybeje, o turtas legalizuotas (ar bandoma ji legalizuoti) Lietuvoje. Vertinant ios ruies nusikaltimu ikiteisminiu tyrimu trukme nustatyta, kad daugelyje per 2014 m. pabaigtu ikiteisminiu tyrimu tyrimas truko ilgiau kaip 9 menesius. Pagrindine prieastis, salygojanti ikiteisminio tyrimo trukme, yra ilgai trunkantis teisines pagalbos praymu vykdymas, nes tokiose baudiamosiose bylose tyrimui reikmingi duomenys (dokumentai) saugomi usienio valstybese. Ikiteisminiu tyrimu trukme taip pat salygoja dideli ikiteisminio tyrimo pareigunu ir tyrimus organizuojanciu prokuroru darbo kruviai. http://intranetas/Intranetas/images/kaunas-mokymai.jpgKauno apygardos prokuraturos ir Kauno apskrities VPK iniciatyva, aktyviai bendradarbiaujant su Kauno apskrities policija, FNTT ir VMI, 2014-11-26 teisesaugos istaigu pareigunams vyko mokymai, kuriu tikslas gerinti neteiseto praturtejimo ir nusikalstamu budu gauto turto legalizavimo tyrimu kokybe. 2014 m. prokurorai organizavo 208 ikiteisminius tyrimus del neteiseto praturtejimo, t. y. 31 proc. daugiau nei 2013 m. (159), i ju 99 tyrimai pradeti 2014 m., 62 . 2013 m., 36 . 2012 m., 10 2011 m., 1 2010 m. 80 ikiteisminiu tyrimu buvo nutraukta, 12 baudiamuju bylu perduota teismui. 2014 m. baigti 92 ikiteisminiai tyrimai, t. y. 70 proc. daugiau nei 2013 m. (2013 m. . 54) arba 3,1 karto daugiau nei 2012 m. (2012 m. . 29). 2014 m. teismuose buvo inagrinetos 8 ios kategorijos baudiamosios bylos, kuriose kaltinta 11 fiziniu asmenu. Apkaltinamieji nuosprendiai priimti 3 baudiamosiose bylose del 3 asmenu, 4 baudiamosiose bylose 6 asmenys iteisinti; 1 baudiamoji byla nutraukta isiteisejus ankstesniam teismo sprendimui del to paties kaltinimo. C:\Users\EndrijaitieneVai\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\S6UCD6Z7\2014-11-18 13 33 48 (2).jpgG. Jasaitis Kauno apylinkes prokuraturoje skaito paskaita Nusikalstamu budu igyto turto paieka ir nustatymas. 2014 m. viso itirta 12 nusikalstamu veiku del neteiseto praturtejimo, t. y. 3 nusikalstamomis veikomis maiau nei 2013 m. (15). Bendra kaltinamuosiuose aktuose nurodyta pinigu ar turto, kuriais kaltinamieji galimai neteisetai praturtejo, verte sudare daugiau kaip 4,39 mln. Lt. Nusikalstamu veiku, susijusiu su neteisetu praturtejimu, atskleidima sunkina tai, kad itariamieji savo disponuojamo turto isigijimo teisetuma grindia su usienio valstybiu pilieciais ar net usienio valstybese sudarytais sandoriais (dovanojimo, paskolos ir kt.), taip pat apsimestiniais ar tariamais sandoriais su asmenimis, kurie gali pagristi savo pajamu altinius ir neprivalo deklaruoti savo turto ir pajamu. Ivengti ios problemos turetu padeti nuo 2013 m. isigaliojes Lietuvos Respublikos mokesciu administravimo istatymo straipsniu pakeitimo istatymas, numatantis prievole nuolatiniams Lietuvos gyventojams karta per kalendorinius metus teikti VMI informacija apie ju sudarytus sandorius, taip pat nuo 2015 m. sausio 1 d. isigaliosiancios Lietuvos Respublikos civilinio kodekso pataisos, sugrietinancios udaruju akciniu bendroviu akciju pardavimo, vekseliu idavimo bei paskolos sudarymo reikalavimus, daliai iu sandoriu numatant privaloma notarine forma. ios problemos sprendima palengvintu asmenu, privalanciu deklaruoti turta ir pajamas, rato ipletimas, atsiskaitymu grynaisiais pinigais ribojimas. Santykinai dideli nutrauktu ikiteisminiu tyrimu ir iteisinamuju nuosprendiu skaiciu salygojo Lietuvos Aukciausiojo Teismo formuojama praktika ios kategorijos baudiamosiose bylose. Aukciausiasis Teismas 2014 m. balandio 11 d. plenarines sesijos nutartimi pripaino, kad teisetomis pajamomis nepagristo turto igijimas iki 2010-12-11 (t. y. iki BK 1891 straipsnio, utraukiancio baudiamaja atsakomybe u neteiseta praturtejima, isigaliojimo) ir velesnis jo turejimas, nesant sasaju su nusikalstama io turto prigimtimi, negali utraukti baudiamosios atsakomybes bei laikytinas prieingu BK 2 straipsnio 3 dalyje ir 3 straipsnyje nustatytiems reikalavimams, o kartu ir konstituciniam teisines valstybes principui, Konstitucijos 31 straipsnio 4 daliai, mogaus teisiu ir pagrindiniu laisviu apsaugos konvencijos 7 straipsnio reikalavimams. Po io Aukciausiojo Teismo iaikinimo absoliuti dauguma baudiamuju bylu del neteiseto praturtejimo, kai teisetomis pajamomis nepagristas turtas buvo igytas iki 2010-12-11, buvo nutrauktos arba teismuose kaltinamiesiems priimti iteisinamieji nuosprendiai. 9. Nusikalstamos veikos elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui Vertinant keleriu praejusiu metu laikotarpi, stebima akivaizdi nusikalstamu veiku elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui skaiciaus augimo tendencija. 2014 m. uregistruotos 1089 nusikalstamos veikos elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui. Tai beveik dvigubai arba 43 proc. daugiau nei 2013 m. (622 veikos) ir net septynis kartus daugiau nei 2012 m. (154 veikos). 2014 m. daugiausia nusikalstamu veiku (820) registruota del neteisetu prisijungimu prie informaciniu sistemu (BK 1981 str.), 235 nusikalstamos veikos del neteiseto elektroniniu duomenu peremimo ir panaudojimo (BK 198 str.). 2014 m. pradeti 192 ikiteisminiai tyrimai del ios kategorijos nusikalstamu veiku, t. y. du kartus daugiau nei 2013 m. (92) ir net tris kartus daugiau nei 2012 m. (63). Statistiniu duomenu analize rodo, kad (kaip ir 2013 m.) daugiausia ikiteisminiu tyrimu (121) buvo pradeta ir atliekama pagal BK 1981 str. del neteisetu prisijungimu prie informaciniu sistemu (2013 m. 55, 2012 m. 11), taip pat pagal BK 198 str. del neteiseto elektroniniu duomenu peremimo ir panaudojimo 52 (2013 m. 38, 2012 m. 41). Buvo tiriamos ir kitos BK XXX skyriuje numatytos nusikalstamos veikos: del neteiseto poveikio elektroniniams duomenims (BK 196 str.) 6 ikiteisminiai tyrimai, del neteiseto poveikio informacinei sistemas (BK 197 str.) 3, del neteiseto disponavimo irenginiais, programine iranga, slaptaodiais, prisijungimo kodais ir kitokiais duomenimis (BK 1982 str.) 10. Bendri duomenys apie ios kategorijos nusikalstamu veiku tyrimo rezultatus 20122014 m. (IRD) Metai Uregistruota nusikalstamu veiku Itirta I ju Nutraukta BPK 3 str. 1 d. 1 p. BPK 220 str. BPK 418 str. BPK 212 str. 5, 8 p. 2012 154 103 70 26 7 30 2013 622 501 352 81 68 20 2014 1089 994 700 254 40 37 2014 m. i viso itirtos 994 nusikalstamos veikos elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui. Tai beveik du kartus daugiau nei 2013 m. ir beveik deimt kartu daugiau nei 2012 m. Statistiniu duomenu analize rodo ne tik nusikalstamu veiku elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui tyrimo rezultatu ir tokiu veiku atskleidimo masta, bet ir patvirtina akivaizdia spartaus ios kategorijos nusikalstamumo augimo tendencija. Kita vertus, tai irodo, kad ikiteismini tyrima del iu nusikalstamu veiku atliekantys ikiteisminio tyrimo pareigunai ir ji organizuojantys prokurorai igijo gebejimu ir patirties, patobulino kvalifikacija aptariamoje veiklos srityje. D:\2014 metai\_SUSITIKIMAI-PASITARIMAI-MOKYMAI\2014-10-09 Seminaras-neteisetas programines irangos panaudojimas\DSCF9632.JPGSeminaro, vykusio 2014 m. spalio 9 d. Generalineje prokuraturoje, tema - Nusikaltimai del neteisetos programines irangos panaudojimo, akimirkos Spartu ios kategorijos nusikalstamu veiku skaiciaus augima 2014 m. salygojo nuolat atnaujinamu informaciniu technologiju ir ju valdymui, naudojimuisi jomis skirtu priemoniu vartojimo didejimas, daugelio socialinio gyvenimo sriciu ir su jomis susijusiu funkciju perkelimas i elektronine erdve ir tokiu paslaugu teikimo augimas, taip pat su minetais faktoriais tiesiogiai susijes ir del to iauges sukciavimo elektronineje erdveje, kurio metu neteisetai prisijungiama prie atitinkamos informacines sistemos (pvz., prie elektronines bankininkystes sistemos), atveju skaicius. Vykdant sukciavima elektronineje erdveje, daniausiai neteisetai igyjami ir svetimu elektroniniu mokejimo priemoniu duomenys, neteisetai perimami ir panaudojami minetu mokejimo priemoniu ir ju naudotoju identifikavimo ar kiti elektroniniai duomenys, skirti prisijungti prie minetu informaciniu sistemu, inicijuojamos ir (arba) atliekamos neteisetos finansines operacijos su neteisetai igytomis svetimomis elektroninemis mokejimo priemonemis. Taip vienu metu padaromos dvi ar net trys nusikalstamos veikos elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui bei viena ar kelios kitoms kategorijoms priskirtinos nusikalstamos veikos. 2014 m. del nusikalstamu veiku elektroniniu duomenu ir informaciniu sistemu saugumui teismams perduota beveik 3 kartus daugiau bylu (2014 m. 195, 2013 m. 68 bylos), kuriose kaltinimai padarius nusikalstamas veikas, numatytas BK 1961982 straipsniuose, pateikti 279 asmenims (i ju 7 nepilnameciai). 55 ikiteisminiai tyrimai nutraukti. IPS duomenimis, vidutine baigtu (perduotu teismui ir nutrauktu, iskyrus nutrauktas del senaties baudiamasias bylas) ikiteisminiu tyrimu trukme 2014 m. buvo 303 kalendorines dienos arba 18 proc. maesne nei 2013 m. (371 kalendorine diena) ir net 23 proc. maesne, palyginti su 2012 m. (392 kalendorines dienos). Didiausia itaka ios kategorijos nusikalstamu veiku tyrimo trukmei daro objektyvios prieastys, susijusios su tokiu tyrimu sudetingumu, dideliu nusikalstamu veiku epizodu skaiciumi, ilga specialistu ivadu del kompiuterines technikos ir kitu elektroniniu laikmenu gavimo trukme, ikiteisminiam tyrimui reikmingu duomenu ir ikiteisminio tyrimo veiksmu atlikimu usienyje ir teisines pagalbos praymu vykdymo iais klausimais trukme. Kadangi aptariamos nusikalstamos veikos daniausiai pradedamos, vykdomos ir baigiamos skirtingose vietose, dalyvaujant keliems bendrininku ar organizuotai grupei priklausantiems asmenis, neretai tokiu ikiteisminiu tyrimu atlikimo operatyvuma taip pat itakoja teises taikymo nustatant nusikalstamos veikos padarymo vieta ir su tuo susijusios ikiteisminio tyrimo organizavimo problemos. Itaka ios kategorijos nusikalstamu veiku tyrimo veiksmingumui ir jo trukmei daro ir auganti, taciau ne visada pakankama del nuolatinio informaciniu technologiju vystymo ir jas neteisetai naudojanciu asmenu gebejimu tobulejimo, tyreju ir prokuroru kompetencija. 10. Kontrabanda, neteisetas disponavimas akcizais apmokestinamomis prekemis Didiausia dali del ios kategorijos nusikalstamu veiku pradetu ikiteisminiu tyrimu, kaip ir 2013 m., sudaro tyrimai del kontrabandos (53,94 proc. bendro pradetu tyrimu skaiciaus) ir neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis (44,59 proc.). 20102014 m. pradeti ikiteisminiai tyrimai del nusikalstamu veiku, susijusiu su kontrabanda (2013 m. prokuraturos veiklos ataskaitos duomenys; 20102014 m. IRD duomenys Forma-sukciavimai - ITI) 41544154510026100200400600800100012002010 m.2011 m.2012 m.2013 m.2014 m.Ikiteisminiai tyrimai del muitines apgaules nesudaro didelio skaiciaus (0,98 proc.), o del neteiseto prekiu ar produkcijos neiveimo i Lietuvos Respublikos) tik labai nedidele procentine dali (0,49 proc.) visu del iu nusikalstamu veiku pradetu ikiteisminiu tyrimu. Pradeti ikiteisminiai tyrimai 2013 m. 2014 m. Pokytis proc. Del kontrabandos 599 329 -45 Del neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis 394 272 -31 Del muitines apgaules 7 6 -14 Del neteiseto prekiu ar produkcijos neiveimo i LR 2 3 +50 I viso 1002 610 -39 Kaip ir ankstesniais metais, didiaja dali 2014 m. pradetu ikiteisminiu tyrimu sudare tyrimai del cigareciu kontrabandos ir neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis. 2014 m. itirtos 443 su kontrabanda susijusios nusikalstamos veikos arba 20,03 proc. maiau nei 2013 m. Praejusiais metais sekmingai itirtos ir i teismus perduotos 443 analizuojamos kategorijos nusikalstamos veikos. I ju itirta 220 veiku del kontrabandos (2013 m. 340), 209 del neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis (2013 m. 210), 2 del muitines apgaules (2013 m. 3), 12 del neteiseto prekiu ar produkcijos neiveimo i Lietuvos Respublikos (2013 m. 1). Bendroji nusikalstamumo dinamika (pradetu ir itirtu vieku vidurkis), palyginti su ankstesniais (2013 m.) metais, liudija, kad kontrabandos mastai ir disponavimas kontrabandine produkcija pernai sumaejo daugiau nei vienu trecdaliu. Nuteisti (iteisinti) asmenys 2013 m. 2014 m. nuteisti iteisinti nuteisti iteisinti Del kontrabandos 205 6 277 13 Del neteiseto disponavimo akcizais apmokestinamomis prekemis 275 4 299 7 Del muitines apgaules 2 - 4 - Del neteiseto prekiu ar produkcijos neiveimo i LR 4 - 0 - ios kategorijos bylose, esant BK 72 straipsnyje nurodytiems pagrindams, buvo taikomas turto konfiskavimas. Tai turtines ir prevencines paskirties baudiamojo poveikio priemone, kurios pagrindinis tikslas ne tik nubausti kaltininka, paskiriant jam bausme, bet ir padaryti nusikalstama veika ekonomikai nenaudinga, taip pat iimti i apyvartos turta, kuris naudojamas nusikalstamoms veikoms daryti. Teismai kaip nusikaltimo irankius ar priemones daniausiai konfiskuodavo automobilius ir kitus nusikalstamai veikai vykdyti panaudotus daiktus (iuronus, plukdymo iranga, tara, kt.). io konfiskuoto turto verte teismo nuosprendiuose ir baudiamuosiuose isakymuose paprastai nevertinama pinigine iraika, nes daiktai konfiskuojami natura. Nusikaltimo dalyka, kuris negali buti paleidiamas i civiline apyvarta, teismai visais atvejais nuspresdavo konfiskuoti ir sunaikinti (daniausiai cigaretes su baltarusikomis ir rusikomis banderolemis). PE IV. PRIORITETINE PROKURATUROS VEIKLA PAGAL FUNKCIJAS 11. Kriminalines valgybos veiksmu teisetumo kontroles ir koordinavimo stiprinimas Kalejimu departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos tapus naujuoju kriminalines valgybos subjektu, 2014 m. prokuratura teike jam metodine pagalba rengiant reikiamus teises aktus, prokurorai skaite paskaitas, dalyvavo departamento kriminalines valgybos pareigunu mokymuose. Siekta, kad naujojo kriminalines valgybos subjekto pareigunai tinkamai pasirengtu vykdyti naujas funkcijas, tinkamai utikrintu mogaus teisiu apsauga atliekant kriminaline valgyba, sekmingai sugebetu ukardyti kai kuriuos su ju veiklos sritimi siejamus nusikaltimus, pvz., iuo metu itin aktualius vadinamuosius telefoninio sukciavimo atvejus. Atsivelgiant i naujas Kalejimu departamento funkcijas, 2014 m. kova atnaujintas kriminalines valgybos pagrindiniu instituciju ir Generalines prokuraturos susitarimas del bendradarbiavimo ir kriminalines valgybos veiksmu koordinavimo, itraukiant i i susitarima ir naujaji kriminalines valgybos subjekta. Paymetina ir tai, kad 2014 m. Lietuvos policija, kurios padaliniams tenka didiausia dalis alyje vykdomos kriminalines valgybos, igyvendino svarbiausius pasirengimo esminei kriminalines valgybos reformai darbus. Nuo 2015 m. kriminaline valgyba koncentruojama apskriciu vyriausiuosiuose policijos komisariatuose, taip nuosekliai derinant ia struktura ir su prokuraturos sistemoje igyvendintu teritoriniu kriminalines valgybos prokurorines kontroles modeliu, pagristu ios kontroles vykdymu Generalineje prokuraturoje ir penkiose apygardu prokuraturose. Del galimai neteisetu kriminalines valgybos tyrimo veiksmu Generalineje prokuraturoje inagrineti 23 skundai. 22 atvejais informacija del galimai neteisetai vykdytos krimnalines valgybos nepasitvirtino, pagal viena skunda pradetas ikiteisminis tyrimas. 2014 m. vykdydami kriminalines valgybos kontrole prokurorai susipaindavo su kriminalines valgybos tyrimo bylu duomenimis, pagrindianciais praymus del kreipimosi i teisma sankcionuojant slaptus veiksmus. Sprendiant klausima del tokiu kreipimusi, kiekvienu atveju buvo vertintas kriminalines valgybos subjektu praymu del sankcionuotinu operatyviniu veiksmu taikymo teisetumas ir pagristumas, remiantis konkreciais bylose ufiksuotais duomenimis. 2014 m. prokuraturai efektyviau kontroliuoti sankcionuojamu slaptu tyrimo veiksmu teisetuma leido ir Generalines prokuraturos kartu su VSD igyvendintas slapto elektroniniu ryiu tinklais perduodamos informacijos stebejimo ir fiksavimo ivykiu kontroles nuotoliniu budu projektas. Igyvendinta galimybe realiu laiku stebeti ir kontroliuoti elektroniniu ryiu tinklais perduodamos informacijos slaptos kontroles, vykdomos visu kriminalines valgybos subjektu, bukle. Ataskaitiniu laikotarpiu bendradarbiauta su VSD, siekiant plesti sistemos funkcionaluma bei irengti papildomas jos darbo vietas penkiose apygardu prokuraturose, taip siekiant efektyvesnio istatymo numatytu teisetumo kontroles ir koordinavimo funkciju igyvendinimo. Greta to, Generaline prokuratura, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos kriminalines valgybos istatymo 22 straipsnio 1 dalies nuostatomis, atsitiktines atrankos budu patikrino kriminalines valgybos subjektu pagrindinese institucijose tvarkomas kriminalines valgybos tyrimo bylas, kuriose vykdoma sankcionuota asmenu naudojamu telefono ryio numeriu, tinklo galiniu irenginiu, saskaitu, finansiniu ir mokejimo priemoniu slapta kontrole. Patikrinimu siekta ivertinti kriminalines valgybos tyrimuose vykdomu slaptu tyrimo veiksmu teisetuma ir pagristuma, identifikuoti galimas klaidas, galimo piktnaudiavimo atvejus. Patikrintos Lietuvos kriminalines policijos biuro, Specialiuju tyrimu tarnybos, Finansiniu nusikaltimu tyrimo tarnybos, Valstybes sienos apsaugos tarnybos, Muitines kriminalines tarnybos tvarkomos kriminalines valgybos tyrimu bylos. Ivertinta bylu dokumentu atitiktis formaliesiems bei turinio reikalavimams, tyrimo veiksmu atlikimo teisinis bei faktinis pagrindai, kitu kriminalines valgybos informacijos rinkimo budu panaudojimas iki kreipiantis leisti sankcionuoti ir panaudoti asmens teises i privataus gyvenimo nelieciamybe labiau ribojancius, prasiskverbiancio pobudio informacijos rinkimo budus. Demesio skirta ir tokio pobudio asmens teisiu ribojimo kriminalineje valgyboje priemoniu taikymo trukmes pagristumui, kriminalines valgybos subjektu vykdomos vidaus kontroles efektyvumui, norminio reglamentavimo vidaus teises aktais pakankamumui, nustatytu proceduru kreipiantis del sankcionavimo laikymuisi nuo ankstyviausios informacijos rinkimo stadijos iki teismo sankcijos pagrindu vykdytos slaptos kontroles pabaigos, informacijos sunaikinimo reikalavimu laikymuisi. Patikrinimo rezultatu pagrindu kriminalines valgybos subjektu vadovams pateiktos rekomendacijos del veiklos tobulinimo, galimu paeidimu prevencijos. 2014 m. koordinuodama kriminalines valgybos ir ikiteisminiu tyrimu metu atliekamus slaptus tyrimo veiksmus Generaline prokuratura informaciniu technologiju pagalba vykde tokiu veiksmu stebesena, reikiamais atvejais informuodama teritoriniu prokuraturu igaliotuosius prokurorus apie nustatytus galimus tokiu veiksmu dubliavimosi atvejus. Taip sudaryta galimybe prokurorams operatyviai ivertinti minetus atvejus, utikrinti derama teisesaugos instituciju tarpusavio bendradarbiavima, ivengti galimo netikslingo mogikuju ir finansiniu itekliu panaudojimo atliekant tyrimus. Reikiamais atvejais skirtingu kriminalines valgybos subjektu atliekamu tyrimu perspektyvos ir dalinimosi informacija poreikiai buvo aptariami bendruose pasitarimuose. 2014 m. Generalineje prokuraturoje vyko nuolatines kriminalines valgybos ekspertu darbo grupes, sudarytos i Generalines prokuraturos prokuroru ir visu kriminalines valgybos subjektu atstovu, posediai. Juose nagrinetos aktualios Kriminalines valgybos istatymo ir jo igyvendinamuju teises aktu taikymo problemos, rengti teises aktu pakeitimu projektai. Siekdama tinkamos mogaus teisiu apsaugos kriminalineje valgyboje praktikos formavimo prokuratura orientavo kriminalines valgybos subjektus i butinybe laikytis mogaus teises ribojanciu tyrimo veiksmu adekvatumo, proporcingumo principu. Analizuojant 2014 m. stebeta kriminalines valgybos ir mogaus teisiu apsaugos santyki, siekiant subalansuoti du demokratineje valstybeje saugotinus gerius visuomenes ir valstybes saugumo poreiki bei asmens teises i privataus gyvenimo nelieciamybe garantijas, atkreiptas demesys i vis aktualesne tampancia problema. Esama pagristu prielaidu, kad pavojus mogaus teisems i privataus gyvenimo nelieciamybe vis daniau gali kilti ne tiek valstybes igaliotoms, vidaus kontroles bei prokurorines kontroles saistomoms teisesaugos institucijoms atliekant kriminalines valgybos tyrimo veiksmus, kiek i esmes analogikus veiksmus atliekant privatiems ukio subjektams ar asmenims. iandienos technologiju progresas, laisvo prekiu judejimo galimybe bei kitos aplinkybes sudaro palankias salygas tokiu pavoju aktualizavimuisi technines priemones, anksciau buvusios prieinamos tik valstybes teisesaugos institucijoms, ima vis laisviau cirkuliuoti rinkoje, darosi ivairesnes, patys irenginiai kompaktikesni, lengviau isigyjami ir panaudojami, programine iranga vis sunkiau aptinkama. Nors tokiu atveju ufiksuota santykinai nedaug, manytina, kad is reikinys pasiymi gana auktu latentikumo lygiu. I ia problema atkreipe demesi ir Europos Taryba savo 2014-11-21 Ivadose del eksporto kontroles politikos periuros Nr. 15926/14 primindama 2014-04-16 bendra Europos Parlamento, Europos Tarybos ir Europos Komisijos pareikima, kuriuo pripaistamos su tam tikru informaciniu ir ryiu technologiju eksportu susijusios problemos. Pabreiama, kad tokios technologijos galetu buti panaudotos paeidiant mogaus teises, taip pat siekiant pakenkti tarptautiniam saugumui, visu pirma, kalbant apie technologijas, naudojamas masiniam sekimui, stebesenai, lokalizavimui, atsekimui ir cenzuravimui. Valstybes nares turetu ivertinti, ar butina nuodugnesne ju eksporto kontrole. D:\2014 metai\_SUSITIKIMAI-PASITARIMAI-MOKYMAI\2014-01-24 D.Jocienes paskaita\DSC_0010.jpgDr. Danutes Jocienes paskaita apie Europos mogaus Teisiu Teismo praktika mogaus teisiu apsaugos srityje. Atsivelgiant i Europos Tarybos rekomendacijas Lietuvos valstybes institucijoms igyvendinant tokiu technologiju eksporto politikos periuros sprendimus, kurie turetu buti priimti alyse narese, Generaline prokuratura pagal savo kompetencija yra pasirengusi bendradarbiauti visose su mogaus teisiu apsauga susijusiose srityse. 12. Vieojo intereso gynimas Nuo 2012 m. sausio 1 d. isigaliojus Prokuraturos istatymo 19 straipsnio naujai redakcijai ir pakitus vieojo intereso gynimo modeliui (vieasis interesas atskirose visuomeniniu teisiniu santykiu srityse pirmiausia yra ginamas atitinkamu kompetentingu vieojo administravimo instituciju, ir tik tuo atveju, kai ios institucijos neatlieka ju kompetencijai priskirtu funkciju ar nera tokios kompetentingos institucijos, vieojo intereso gynimo priemones taiko prokuroras) bei 2012 m. gegues men. ivykdius prokuraturos pertvarka ir vieojo intereso gynimo funkcijos vykdyma sukoncentravus apygardu prokuraturu specializuotuose skyriuose, apylinkiu prokurorams nevykdant vieojo intereso gynimo funkcijos, 20122013 metais, lyginant su ankstesniais metais, buvo stebimas gautu pareikimu del vieojo intereso gynimo ir teismams pateiktu dokumentu skaiciaus maejimas. Palyginti su 2013 m., 2014 m. stabilizavosi prokuroru darbo ginant vieaji interesa veiklos apimtis (gautu pareikimu, procesiniu dokumentu skaicius). 2014 m. prokurorai, vykdantys vieojo intereso gynimo funkcija, teismams pateike 305 (2013 m. 316) iekinius, pareikimus ir praymus (3,5 proc. maiau nei 2013 m.), kuriu bendra suma 36 899 241 Lt, t. y. 28 764 491 Lt daugiau, palyginti su 2013 m. (2013 m. 8 134 750 Lt). Teismui pateikti 273 (2013 m. 306) procesiniai dokumentai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso tvarka, 32 (2013 m. 10) Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo tvarka. Procesiniu dokumentu skaicius, palyginti su 2013 m., iliko stabilus. Pagal prioritetines veiklos kryptis pareikti 102 iekiniai, pareikimai ir praymai, i kuriu: 8 del galimu paeidimu statybu ir teritoriju planavimo srityje, 49 del nuosavybes teisiu atkurimo i ilikusi nekilnojamaji turta ir del valstybes turto naudojimo, 4 gamtos apsaugos srityje, 4 kulturos paveldo apsaugos ir saugomu teritoriju srityje, 37 del nepilnameciu. 2014 m. teismai galutiniais isiteisejusiais sprendimais inagrinejo 337 prokuroru pateiktus iekinius, pareikimus bei praymus (iskaitant ir ankstesniais metais pradetas bylas) ir prieme 260 prokurorui palankiu sprendimu, visikai ar i dalies tenkindami prokuroro reikalavimus arba patvirtindami taikos sutartis. Patenkintu turtiniu reikalavimu suma 44 314 616 Lt. Teismai kaip nepagristus atmete 17 prokuroro iekiniu, pareikimu ar praymu.