assistenza tecnica por ob.3 2000-2006. riserva di performance fse ob.3 2000-2006

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Riserva di PerformanceFSE Ob.3 2000-2006

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La riserva di efficacia e di efficienza prevista dal art.44 Reg. CE 1260/99 (1)

• La responsabilità di valutare l'efficienza e

l'efficacia della programmazione operativa

(nonché di definire un numero limitato di indicatori

di sorveglianza, tenendo conto in tutto o in parte di

una lista di indicatori predisposta dalla

Commissione) è affidata allo Stato membro, in

stretta concertazione con la Commissione


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• Tale operazione si svolge entro e non oltre il 31

dicembre 2003 e serve a fare in modo che la

Commissione, più o meno a metà percorso (e

non oltre il 31 marzo 2004) assegni, sulla base di

proposte di ogni Stato membro, tale riserva ai

Programmi e ai DOCUP ritenuti maggiormente

efficaci ed efficienti..


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• Questa è la soluzione di compromesso adottata al

termine del negoziato: vale la pena di ricordare

che, nelle proposte iniziali della Commissione

Europea, la riserva avrebbe dovuto ammontare al

10% degli stanziamenti complessivi per ogni

singolo Stato membro ed essere inoltre assegnata

in via semi esclusiva dalla Commissione Europea

stessa, sulla base di una propria valutazione.


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Esiti del negoziato

• A seguito del negoziato con la CE, la riserva

del 4% verrà dunque attribuita dal Ministero

del Welfare sulla base delle performance

rilevate al 30 Giugno 2003

• Ai fini del calcolo rilevano pertanto tutti e solo

i dati relativi al periodo di programmazione

che va dal 1/1/2000 al 30/06/2003


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Amministrazioni che accedono alla riserva (pari a 348.807.363 €) (1)

• Le 14 Amministrazioni regionali e

provinciali in obiettivo 3

• Il Ministero del Lavoro con il PON

obiettivo 3 – azioni di sistema


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Amministrazioni che accedono alla riserva (pari a 348.807.363 €) (2)

Regione Val d’Aosta Provincia Aut. di Bolzano

Regione Piemonte Regione Emilia-Romagna

Regione Lombardia Regione ToscanaRegione Liguria Regione LazioRegione Veneto Regione UmbriaRegione Friuli V.G. Regione MarcheProvincia Aut. di Trento Regione AbruzzoMinistero del lavoro


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Quadro degli indicatori di performance

28. Capacità di spesa

27. Capacità di impegnoFINANZIARI

0,96. Monitoraggio e valutazione

0,95. Operatività

1,24. SelezioneDI

GESTIONE

1,23. Risultato

0,92. Attuazione

.0,91. OffertaDI

EFFICACIA

BASE DI CALCOLOPESOINDICATORI

Almeno il 50% delle misure del POR rivolte alle persone.

Sono escluse: le Misure A1, D4, F1 e F2 le azioni di sistema e di

accompagnamento contenute nelle restanti Misure

Tutte le misure del POR


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Il sistema degli indicatori

• I primi sei indicatori sono di carattere fisico e pesano complessivamente per il 60% (peso specifico dal 9% al 12%)

• I restanti due indicatori sono di natura finanziaria e pesano complessivamente per il 40% (20% ciascuno)

Una buona performance

finanziaria risulta essenziale per l’accesso alla

riserva


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Meccanismo di accesso alla riserva (1)

• E’ determinata una soglia di accesso alla

riserva, data dalla media aritmetica ponderata

dei punteggi ottenuti dalle diverse

amministrazioni (il risultato del PON del

Ministero del Lavoro è calcolato utilizzando i

soli indicatori 6, 7 e 8, con peso pari,

rispettivamente a 2, 4, e 4)


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• Le amministrazioni che hanno conseguito un punteggio superiore alla soglia accedono alla riserva

• Ognuna di esse ottiene una quota di risorse non superiore a due annualità della propria programmazione


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• Una volta attribuite tali quote, gli eventuali

residui sono distribuiti alle amministrazioni che

non hanno conseguito l’accesso alla riserva

mediante scorrimento della graduatoria

applicando i medesimi principi (non più di 2

annualità della programmazione)


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Variabili da rilevare ai fini della procedura di calcolo (1)

N. Destinatari presenti progetti approvati

N. Destinatari presenti progetti avviati

N. destinatari donne presenti progetti avviati

N. progetti approvati

N. progetti approvati con procedure aperte (procedure di selezione e valutazione; no affidamenti diretti)

N. progetti esaminati dalle Amministrazioni in ciascun bando

N. giorni intercorrenti tra la data ultima di chiusura del bando e quella di pubblicazione della graduatoria

Impegni giuridicamente vincolanti al netto del contributo privato

Spese sostenute dai soggetti attuatori


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• Le prime sette variabili fanno riferimento agli

indicatori “fisici” e vanno dunque rilevate solo

per le azioni rivolte a persone

• Le ultime due fanno riferimento agli indicatori

finanziari e dunque vanno rilevate considerando

tutte le Misure del P.O.R.


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• Il significato delle variabili è diverso in relazione alla natura delle attività cui si riferiscono

• Le slide successive riportano alcuni esempi di variabili riferite ad azioni di:

formazione professionale

altre politiche attive del lavoro


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Variabili fisiche da rilevare ai fini della procedura di calcolo (formazione) (1)

Variabili Formazione Professionale


Destinatari previsti nei corsi approvati e finanziati

N. Destinatari presenti progetti avviati Destinatari previsti nella dichiarazione di avvio attività


Destinatari donne previsti nella dichiarazione di avvio attività

N. progetti approvati N. progetti approvati


N. progetti approvati


N. istanze pervenute in ciascun bando


Tempo impiegato per la valutazione dei progetti


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Variabili fisiche da rilevare ai fini della procedura di calcolo (SpI) (2)

Variabili Servizi per l’impiegoN. Destinatari presenti progetti approvati

n. di persone che beneficeranno (risultato atteso) di almeno un incontro individualizzato extra D.Lgs 181/00

N. Destinatari presenti progetti avviati n. di persone che hanno beneficiato di almeno un incontro individualizzato extra D.Lgs 181/00 alla data di rilevazione


n. di donne che hanno beneficiato di almeno un incontro individualizzato extra D.Lgs 181/00 alla data di rilevazione

N. progetti approvati n. Progetti approvati dalla Provincia per anno e linea di intervento


n. Progetti approvati dalla Provincia per anno e linea di intervento


n. istanze pervenute in ciascun bando




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Variabili fisiche da rilevare ai fini della procedura di calcolo (Misura D3.2) (3)

Variabili Misura D3.2


n. di persone che beneficeranno (risultato atteso) di almeno un incontro individualizzato

N. Destinatari presenti progetti avviati n. di persone che hanno beneficiato di almeno un incontro individualizzato alla data di rilevazione


n. di donne che hanno beneficiato di almeno un incontro individualizzato alla data di rilevazione

N. progetti approvati n. Progetti approvati dalla Provincia, quindi il n. di aggiudicatari che la Provincia ha individuato mediante bando


n. Progetti approvati dalla Provincia, quindi il nr.di aggiudicatari che la Provincia ha individuato mediante bando


n. istanze pervenute in ciascun bando




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Variabili finanziarie da rilevare ai fini della procedura di calcolo

Impegni

giuridicamente

vincolanti al netto del

contributo privato

si tratta degli impegni assunti

dall’ Amministrazione nei

confronti del soggetto

attuatore

Spese sostenute dai

soggetti attuatori

si tratta delle spese

sostenute dai soggetti

attuatori (come certificate

trimestralmente)


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Contributi delle Province

• Accelerare nella misura del possibile l’adozione degli atti di impegno

giuridicamente vincolanti (indicatori 1 e 7)

• Relativamente alle misure per le quali le Province risultano soggetto

attuatore, vale a dire A1, F1, E1 limitatamente ai voucher, accelerare

le procedure di spesa (indicatore 8)

• Ridurre i tempi di valutazione dei progetti e di pubblicazione delle

graduatorie (indicatore 5)

• Contribuire all'implementazione dei sistemi di monitoraggio

• Anticipare l’avvio delle attività da parte dei soggetti attuatori

(Indicatori 2 e 3)


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Attività di programmazione e gestione degli interventi (Regione – Province) (1)

Programmazione:

• attivazione misure non ancora partite e potenziamento di quelle

scelte per il calcolo degli indicatori

• incentivazione della partecipazione femminile alle azioni

• attivazione immediata dei bandi a “rischio” di esclusione dal

calcolo

• spostamento di risorse sugli sportelli che si aprono prima del

30/06/2006

• sensibilizzazione e integrazione di tutti gli attori coinvolti

(Regione, Province, CSI, soggetti attuatori)


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Attività di programmazione e gestione degli interventi (Regione – Province) (2)

Gestione:

• snellimento procedure di valutazione dei progetti

• semplificazione delle procedure di certificazione

rendicontazione e pagamento

• monitoraggio costante delle variabili in gioco


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Calcolo della performance indicatori di efficacia (1)

B/(A/2*z1)+(A/2*z2)MODALITA’ DI CALCOLO

•Popolazione in età lavorativa ISTAT (media 2000): (A)•Totale dei destinatari presenti nei progetti approvati: (B)•Percentuale di incidenza di ciascuna Amministrazione nel totale della valutazione ex ante: (z1)

•Percentuale di incidenza di ciascuna Amministrazione della popolazione in età lavorativa: (z2)

FATTORI DI CALCOLO

Quota dei destinatari relativi ai progetti approvati sul totale dei destinatari programmmati

DEFINIZIONE (DA QCS)

1. OffertaINDICATORE


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C/(A/2*z1)+(A/2*z2)MODALITA’ DI CALCOLO

•Popolazione in età lavorativa ISTAT (media 2000) (A)•Totale dei destinatari presenti nei progetti avviati (C)•Percentuale di incidenza di ciascuna Amministrazione nel totale della valutazione ex ante (z1)

•Percentuale di incidenza di ciascuna Amministrazione della popolazione in età lavorativa (z2)

FATTORI DI CALCOLO

Quota dei destinatari effettivamente partecipanti ad azioni sul totale dei destinatari programmati


2. AttuazioneINDICATORE


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(C/E2+C2/F)*100.000MODALITA’ DI CALCOLO

•Totale dei destinatari presenti nei progetti avviati (C ), disaggregati in maschi (C1) e femmine (C2)

•Popolazione in età lavorativa ISTAT (media 2000) (E), disaggregata in maschi (E1) e femmine (E2)

•Quota totale programmata 2000-2006 al netto del contributo privato (F)

FATTORI DI CALCOLO

Quota di partecipanti alle azioni sul totale delle forze lavoro potenziali, disaggregate in maschi e femmine (aggiustato da pesi che considerino il volume finanziario assegnato pro capite alla popolazione in età attiva della regione interessata


3. RisultatoINDICATORE


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Calcolo della performance indicatori di gestione (1)

H / GMODALITA’ DI CALCOLO

•Numero totale dei progetti approvati: ( G )•Numero totale dei progetti approvati attraverso procedure di selezione e valutazione: ( H )

FATTORI DI CALCOLO

Quota percentuale di progetti selezionati con criteri di valutazione e selezione predefiniti e pubblicizzati, sul totale dei progetti approvati


4. SelezioneINDICATORE


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Calcolo della performance indicatori di gestione (2)

I / KMODALITA’ DI CALCOLO

•Numero totale dei progetti pervenuti e selezionati dall’Amministrazione: ( I )

•Numero totale dei giorni intercorrenti tra la chiusura dei bandi e l’approvazione dei progetti (somma complessiva dei giorni di tutte le procedure di bando: ( K )

FATTORI DI CALCOLO

Tempo medio intercorrente fra il termine ultimo di presentazione dei progetti e la data di approvazione degli stessi (i pesi sono dati dal costo complessivo dei progetti approvati). Per il calcolo dell’indicatore sintetico di performance verrà utilizzato il rapporto tra l’indicatore relativo a ciascun programma e quello medio dei programmi del primo anno di programmazione.


5. OperativitàINDICATORE


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CALCOLO DELLA PERFORMANCE INDICATORI DI GESTIONE (3)

Viene considerato il valore massimo possibile (1) per tutte le Amministrazioni che soddisfino i requisiti richiesti.

MODALITA’ DI CALCOLO

•Attivazione ed alimentazione di un sistema di

monitoraggio e attivazione di una banca dati in grado di

fornire informazioni sugli esiti occupazionali.

FATTORI DI CALCOLO

Numero di misure monitorate sul totale delle misure. Attivazione di una banca dati in grado di fornire informazioni sugli esiti occupazionali. Ai fini del calcolo dell’indicatore sintetico di performance sarà costruito un indicatore sintetico di valutazione e monitoraggio.


6. Monitoraggio e valutazioneINDICATORE


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Calcolo della performance indicatori finanziari (1)

J / FMODALITA’ DI CALCOLO

•Quota totale degli impegni nell’intero periodo al netto

del contributo privato: ( J )

•Quota totale programmata 2000-2006 al netto del

contributo privato: ( F )

FATTORI DI CALCOLO

Quota percentuale di fondi impegnati sul totale.DEFINIZIONE (DA QCS)

7. Capacità di impegnoINDICATORE


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Calcolo della performance indicatori finanziari (2)

L / FMODALITA’ DI CALCOLO

•Quota totale di spesa nell’intero periodo al netto del contributo privato: ( L )

•Quota totale programmata 2000-2006 al netto del contributo privato: ( F )

FATTORI DI CALCOLO

Quota percentuale di fondi erogati sul totale.DEFINIZIONE (DA QCS)

8. Capacità di spesaINDICATORE

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Riserva di PerformanceFSE Ob.3 2000-2006

assistenza tecnica por ob.3 2000-2006. riserva di performance fse ob.3 2000-2006

Documents