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ARTICOLO 62RELAZIONI COMMERCIALI

NELLA FILIERA AGRO-ALIMENTARELE NUOVE REGOLE IN AUGE DAL 24.10.12

Avv. Dario DongoFood law expert Roma- Milano- BruxellesGsm+39 335 7313 726 [email protected]

FOOD AND AGRICULTURE REOUIREMENTS


FONTIDecreto liberalizzazioni (D.L. 24.1.12 n. 1,convertito con emendamenti da legge 24.3. 12 n. 27)

Decreto inter-ministeriale di sua attuazione (a seguito parere 8.10.12 del Consiglio di Stato)

Risoluzione Agenzia Entrate 7.2.08 n. 36/E

High Level Forum for the Competitiveness of the Food Chain, documento 29.11.11


QUALI CONTRATTI?

Tutti i contratti B2B (GDO,HoReCa,PA)

aventi per oggetto la cessione* diprodotti agricoli e alimentari

con consegna in Italia

(*) Esclusi:- conferimenti,- trasferimenti a titolo gratuito,- permute,- contratti di deposito


REQUISITI DEI CONTRATTI (1)I contratti disciplinati dall'art. 62 devono essere stipulati

in forma scritta.* Le parti devono espressamente

pattuire alcuni elementi essenziali** del contratto in

modo da garantire il rispetto dei principi di trasparenza,

correttezza, proporzionalità e reciproca corrispettività

su cui la norma è fondata

* qualunque elaborato sottoscritto dalle parti prima o contestualmente alla consegna delle merci


REQUISITI DEI CONTRATTI (2)

Le parti devono espressamente pattuire alcuni elementiessenziali* del contratto.Per garantire il rispetto dei principi di trasparenza,correttezza, proporzionalità e reciproca corrispettività su cuila norma è fondata

(*) a) la durata (ove del caso)b) la quantità di prodotto vendutoc) le caratteristiche del prodotto vendutod)il prezzoe)le modalità di consegna e di pagamento


Contratti di cessione sempliciGli elementi essenziali devono venire riportati nel contratto.In sua assenza, devono comunque risultare da:

• complesso di comunicazioni e ordini scritti intercorsi tra acquirente e venditoreprima o all'atto della materiale consegna dei prodotti agricoli/alimentari, o

• documenti di trasporto (ddt) e di consegna, nonché fatture emesse a seguito dipagamento. A condizione che essi - oltre a contenere tutti gli elementi essenziali -riportino la dicitura "Assolve agli obblighi di cui all'art. 62, comma 1, del decretolegge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo2012, n. 27”, o• scambi di comunicazioni e contrattazioni in ambito delle Borse merci riconosciutedalla legge (es. Borsa Merci Telematica Italiana, D.M. 174/06 e successivemodifiche)


Contratti di cessione complessiGli elementi essenziali devono venire riportati, alternativamente:

•nella convenzione generale

•nei singoli contratti di cessione e/o atti di esecuzione stipulati in esecuzione della convenzione generale, di cui si riportino gli estremi

•nei documenti di trasporto o di consegna dei beni, o nella fattura firmati dal ricevente, in esecuzione della convenzione generale alla quale sia fatto specifico riferimento

•negli ordini di acquisto emessi in esecuzione dellaconvenzione generale, con richiamo ai relativi estremi


Sanzioni

- NULLITÀ' del contratto

- Sanzione amministrativa pecuniaria,di importo variabile tra 516 e 20.000 euro (tenuto conto del valore del contratto)


TERMINI DI PAGAMENTO

E' introdotto un termine legale e inderogabileper il pagamento delle merci al fornitore:

prodotti deteriorabili = 30 giorni

prodotti non deteriorabili = 60 giorni


Prodotti deteriorabili e nonPRODOTTI DETERIORABILI (pagamento 30gg.):

a) tutti i tipi di latte

b)prodotti a base di Carne, cioè quei "prodotti trasformati risultanti dallatrasformazione di carne o dall'ulteriore trasformazione di tali prodottitrasformati in modo tale che la superficie di taglio permetta diconstatare la scomparsa delle caratteristiche delle carni fresche" (Reg. CE853/2004), che presentino determinate caratteristiche fisicho-chimiche

c)prodotti agricoli, ittici e alimentari sfusi

d)prodotti agricoli, ittici e alimentari preconfezionati, seTMC o scadenza < 60 giorni ► caso per caso, responsabilità operatore

TUTTI GLI ALTRI PRODOTTI = NON DETERIORABILI (60gg.)


Termini, decorrenzaI termini (30/60gg) sono computati a partire dall'ultimo giorno delmese di ricevimento della fattura

In mancanza di data certa sul ricevimento, dall'ultimo giorno del mesein cui i prodotti sono stati consegnati

In caso di consegna ripartita in più quote, è consentita l'emissione dellafattura successiva all'ultima consegna del mese ► NB dies a quo =ricezione► PEC, EDI

Cessioni di merci sia deteriorabili che non deteriorabili ►fatture separate


Termini, esenzioni

•contratti di cessione «immediata»

•le cessioni di prodotti alcolici, nella parte in cui è disposto che "i corrispettivi devono essere versati entro sessanta giorni dal momento della consegna o ritiro dei beni medesimi" (legge18.2.99 n. 28, art. 22)


FATTURA, mezzi di trasmissione

consegna a mano

raccomandata a.r.

Posta Elettronica Certificata (PEC)

Electronic Data Interchange (EDI)

► Se la ricezione fattura non ha data certa, i termini di pagamento decorrono da fine mese di consegna dei prodotti


INTERESSI

Allo scadere del termine legale di pagamento (30/60 giorni),se il ritardo nel pagamento non è imputabile al creditore, lasomma dovuta inizia automaticamente a maturare interessi

iscrizione crediti a bilancio (e se del caso svalutare?)

criterio di cassa

evidenza contabile del ritardo


Interessi, saggio

Interessi pattuiti, purché non iniqui per il creditore-fornitore, o

Interessi legali di mora (tasso di riferimento stabilitodalla normativa nazionale di contrasto airitardi dei pagamenti nelle transazionicommerciali)

► + 2%


Sanzioni

Oltre a decorrenza automatica degli interessi di mora;

sanzione amministrativa per mancato rispetto deitermini di pagamento, per un importo tra 500 e 500.000euro

criteri:

- fatturato dell'azienda;- ricorrenza e misura dei ritardi


PRATICHE COMMERCIALI SLEALI

A. imporre condizioni contrattuali (es. di acquisto, di vendita, etc.) ingiustificatamente gravose, condizioni extracontrattuali, clausole retroattive

B. applicare condizioni oggettivamente diverse per prestazioni equivalenti

C. subordinare la conclusione o l'esecuzione dei contratti e/o la continuità e regolarità delle relazioni commerciali alla esecuzione di prestazioni in alcun modo riconducibili all'oggetto dei contratti stessi



D. conseguire dall'altra parte e a proprio esclusivo vantaggio prestazioni non dovute e non giustificate (le prestazioni devono risultare giustificate in relazione alla natura o al contenuto delle relazioni commerciali)

E. escludere l'applicazione degli interessi di mora incaso di ritardato pagamento, o ridurne la misura in modo iniquo

F. escludere il risarcimento da parte del debitore dieventuali spese effettuate dal creditore per il

recupero delle somme dovute



G. nei contratti con gli imprenditori agricoli, imporreall'impresa agricola prezzi palesemente al di sotto dei costidi produzione dei prodotti agricoli/alimentari oggetto delle cessioni

H. imporre al venditore un termine minimo decorrente dalla consegna dei prodotti prima del quale non possa essere emessa la relativa fattura (salvi i casi consentiti dalla legge)

I. trattenere una somma pari all'intero prezzo dei prodotti ceduti,a fronte di contestazioni relative a una sola parte di essi


PRATICHE COMMERCIALI SLEALIL. tenere ogni altra condotta che possa ritenersi sleale, tenuto conto del complesso delle relazioni commerciali tra acquirente e venditore

► Il decreto richiama anche le pratiche identificate il 29.11.2011 dal Forum di Alto Livello per un miglior funzionamento della catena alimentare, tra cui:

1) interruzione unilaterale delle relazioni commerciali e/o del contratto senza alcuna motivazione, o per motivazioni non obiettivamente giustificabili (es. per mancato raggiungimento degli obiettivi di vendita), o improvvisa o senza un congruo preavviso

2) rifiuto di regolamentare per iscritto le condizioni del rapporto di cessione o le successive modifiche/integrazioni (es. condizioni di referenziazione, ri-referenzazionee reinserimento di prodotti già referenziati)

3) compensi di referenziazione sproporzionati rispetto al rischio assunto dall'acquirente per l'inserimentodi un nuovo prodotto tra quelli offerti in vendita ai consumatori


Sanzioni

•Sanzione pecuniaria di importo compreso tra 516 e 3.000 euro, commisurata aibenefici conseguiti dalla parte che ha abusato del proprio potere commerciale

•Name & Shame (pubblicazione pronunce)

Cumulo giuridico delle pene ex art. 62 co. 1 e 2

► sanzione massima aumentata sino al triplo


TEMPI (1)Contratti stipulati dopo il 24 ottobre 2012:

-obbligo di forma scritta e previsione espressa degli elementi essenziali

-vige il divieto di pratiche commerciali sleali

è obbligatorio il rispetto dei termini legali di pagamento (30/60gg.)


TEMPI (2)Contratti relativi a campagne agricole già stipulati - in ottemperanza alla normativa comunitaria - prima del 24.10.12:

-obblighi di forma scritta ed elementi esenziali, a partire dal contratto di campagna 2013

-divieto di pratiche commerciali sleali dal 24.10.12

-termini di pagamento, dal 24.10.12


TEMPI (3)

Contratti anteriori al 24.10.12, ma esclusi dallacampagna agricola

- forma scritta e previsione espressa degli elementi essenziali entro il 31.12.12

- divieto di pratiche commerciali sleali, dal 24.10.12

- termini di pagamento (30/60gg.) dal 24.10.12

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