arnavutköy belediyesi hukuk İşleri müdürlüğü
DESCRIPTION
Arnavutköy BelediyesiTRANSCRIPT
Millete efendilik yoktur. Hizmet vardır.
Bu millete hizmet eden
onun efendisi olur.
23
M. Kemal ATATÜRK
KızIarımızın eğitimine ve
kadınIarımızın hayata katıIımına
çok önem veriyorum.
Türkiye, Yeni Zelanda’dan Kanada’ya,
Japonya’dan Brezilya’ya kadar
5 kıtada gönüller kazanıyor.
1011
Göreve başladığımız 2009 yılından itibaren, sizlerin sorun ve ihtiyaç olarak gördüğü her alan-da yatırımlar yaparak, daha müreff eh şartlarda büyüyen bir ilçe oluşturmaya gayret ettik .
Yıllardır kökleşmiş olan bir çok problemi, şükür-ler olsun ya çözdük ya da çözme yolunda hızla ilerledik.
Beş yıl boyunca Arnavutköy şantiye yerine dönüştü. Planlama, altyapı, ulaşım, eğitim, sağlık, spor, kültür ve sanat, park ve bahçeler, cadde ve sokakların yapımı, çevre düzenleme-leri, meydanlar, tarihi eserler kadın ve genç-lere yönelik yatırımlar, engelli ve yaşlılara ait hizmetler,sosyal projeler ve bir çok farklı alanda kapsamlı yatırım ve çalışmalar yaparak ilçemizi ayağa kaldırdık.
Yedi Belde’nin birleşmesiyle oluşan yeni ilçe-mizde, çok geniş bir alanda hizmet vermemize rağmen kısa sürede kurumsal yapımızı üst düzeye getirmeyi başardık.
Hükümetimiz, Büyükşehir Belediyemiz ve Arna-vutköy Belediyesi olarak el birliğiyle çalıştık ve çalışmaya devam ediyoruz.
2013 yılı beş yıllık çalışma dönemimizin son yılı olması nedeniyle final yılımız oldu. Temel beledi-yecilik hizmetlerimizle birlikte, sosyal ve kültürel alanlarda da güzel çalışmalar gerçekleştirdik.
‘İstanbulun Yarını’ olan Arnavutköyümüzü her-kesin memnuniyet duyacağı seviyeye getirmeye kararlıyız.
Sağlıklı ve huzurlu yarınlar temennisiyle sizleri Allah’a emanet ediyorum.
Kıymetli Arnavutköylü Hemşehrilerim,
A. Haşim BALTACIArnavutköy Belediye Başkanı
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ2013 YILI FAALİYET RAPORU
9293
I.GENEL BİLGİLERA-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUM-LULUKLARI1-Müdürlüğümüzün Görevleri:
Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dairelerinde, noterlerde, hakemler ve resmi kurum ve kuruluşlarda belediye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten tem-sil etmek, dava açmak, açılan davalara katılmak, icra takipleri yapmak ve yü-rütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icra-ifl as takiplerini sonuçlandırmak aleyhteki
kararlara karşı kanun yollarına başvur-mak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması husu-sundaki hukuki mütalaa taleplerini karşılamak, müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları yapmak ve gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevleri yapmakla görevlidir.
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu
Müdürlüğümüz, yasalarda yönet-meliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında
görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
3-Müdürlüğümüzün Yetki Alanı
Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER1.FİZİKİ YAPI
Hizmet Birimi:
Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlem-ler Taşoluk Ek Hizmet Binası’nda yürütülmektedir. Müdürlüğümüze ait idari büro ve müdür odası bulunma-maktadır.
2.TEŞKİLAT ŞEMASI
Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRÜ
DAVA VE İCRA TAKİP BÜROSU
HUKUKBÜROSU
EVRAK TAKİP BÜROSU
Hizmet Birimi
SIRA NO KULLANIM AMACI ALANI M2 ADET
1 Büro 74 m2 1
3. SUNULAN HİZMETLER
a- Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dai-relerinde, noterlerde, hakemler ve res-mi kurum ve kuruluşlarda Belediyenin hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten tem-sil etmektedir. Bu bağlamda Belediye-nin hukuki menfaatlerini korumak için gerekli davalar açılmaktadır. Belediye-ye karşı açılan davalara katılmak sureti ile Belediyenin hakları korunmaktadır.
b- Belediyenin alacaklarını takip etmek için gerekli olan icra takip işleri yapılmaktadır. Ayrıca müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması hususundaki hukuki mütalaa talepleri karşılanmaktadır.
4. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİS-TEMİ
Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne, 2013 bütçesinde, personel giderleri olarak 429.000,00- TL. sosyal güvenlik prim giderleri olarak 60.000,00- TL. ve mal ve hizmet alım giderleri olarak 195.000,00- TL. olmak üzere toplam 684.000,00- TL. ödenek konulmuştur. Bu ödeneklerden 336.337,63-TL. per-sonel giderleri, 50.150,42- TL. sosyal güvenlik prim giderleri ve 173.880,20- TL Mal ve Hizmet Alımı olmak üzere
toplam 560.368,25- TL. harcanmıştır. Harcamaların ön mali kontrolü, harca-ma yetkilisi olan Hukuk İşleri Müdürü tarafından yapılmıştır.
C- DİĞER HUSUSLARBelediyemiz bünyesinde 4 avukat, 1 Müdür kadrosu bulunmaktadır. Ancak 3 avukat, 1 Müdür ile işlemler yürütül-mektedir.
II. AMAÇ VE HEDEFLERA- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüz, belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dairelerinde, noterlerde, hakemler ile resmi kurum ve kuruluşlarda beledi-ye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten temsil etmek, dava açmak, açılan da-valara katılmak, icra takipleri yapmak ve yürütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icra-ifl as takiplerini sonuçlandırmak ve aleyhteki kararlara karşı kanun yollarına başvurmak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mev-zuatın yorumlanması hususundaki
hukuki mütalaa taleplerini karşıla-mak, müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları yapmak ve gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevlerini yürütmekte olup, amaç ve hedefl er bu bağlamda gerçekleş-miştir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERHukuk İşleri Müdürlüğü, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standart-larına Dair Yönetmelik hükümlerine göre teşkilatlandırılmış ve 05.06.2009 tarih ve 34 sayılı Meclis kararıyla kurulmuştur.
Hukuk İşleri Müdürlüğü, tüm iş ve işlemlerini 10.02.2011 tarihli Belediye Meclisinde görüşülerek kabul edilen Hukuk İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği çerçevesinde yürütmektedir.
A-MALİ BİLGİLERMüdürlüğümüzün 2013 mali yılı gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ2013 YILI FAALİYET RAPORU
9495
B) MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YÜRÜTÜLEN İŞ VE İŞLEMLER
Adli Yargı
1) Hukuk Mahkemeleri
a) Sulh Hukuk Mahkemeleri
2013 yılında Sulh Hukuk Mahkemeleri’nde Belediyemize karşı açılan 3 adet dava dosyası bulunmaktadır.
b) Asliye Hukuk Mahkemeleri
2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 22, Belediyemiz tarafından açılan 20 adet olmak üzere toplam 42 adet Asliye Hukuk Mahkemeleri’ne ait dosyamız mevcuttur. Belediyemiz aleyhine açılan dava dosyalarına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir. Ayrıca Müdürlüğümüze tebliğ edilen davalardan 38 adedi derdest olup, 2 adedi lehimizde, 1 adedi aleyhimizde kesinleşmiş olup, 1 adedi ise konusuz kalmıştır.
2) İhtisas Mahkemeleri
a) İş Mahkemeleri
2013 yılında İş Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine 2 adet dava açılmış olup, davalar halen derdesttir. Dava dosyalarına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir.
BÜTÇE VE GİDER DURUMU
Bütçe YılıMüdürlüğümüzün Bütçe Tahmini
Müdürlüğümüzün 2013 Yılı Gerçekleşen Bütçesi
Bütçe Gerçekleşme Oranı
2013 684.000,00 TL 565.434.,80 TL %82,00
SULH HUKUK MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
3 - - - - 3
ASLİYE HUKUK MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
38 - 2 1 1 42
İŞ MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
2 - - - - 2
b) Ticaret Mahkemeleri
2013 yılında Ticaret Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine ve tarafımızdan açılan herhangi bir dosya bulunmamaktadır
c) Tapulama (Kadastro) Mahkemeleri
2013 yılında Kadastro Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine açılan 1 adet dosya bulunmaktadır. Dava halen derdesttir
d) İcra Tetkik Mercileri (İcra Hukuk Mahkemeleri)
2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 2 adet Belediyemiz tarafından açılan 6 adet olmak üzere toplam 8 adet dava dosyası bulunmaktadır. Bu davalardan 8 adedi hâlihazırda derdesttir.
3) Ceza Mahkemeleri
a) Sulh Ceza Mahkemeleri
2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 12, Belediyemiz tarafından açılan 2 adet olmak üzere toplam 14 adet dava dosya-sı bulunmakta olup, dosyalardan 9 adedi derdest, 3 adedi lehte, 2 adedi aleyhte kesinleşmiştir.
b) Asliye Ceza Mahkemeleri
2013 yılında Belediyemiz tarafından daha önce suç duyurusunda bulunulan soruşturma dosyalarından 316 adedi ceza davasına dönüşmüştür. Bu dosyalardan 289 adedi hâlihazırda derdest, 3 adedi beraat, 19 Adedi lehte kesinleşmiş, 2 adedi temyiz edilmiş olup, 3 adedi ise düşme sonucu konusuz kalmıştır.
KADASTRO MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
1 - - - - 1
İCRA HUKUK MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTE
KESİNLEŞME KISMEN LEH/
ALEYH TOPLAM
8 - - - - 8
SULH CEZA MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
9 - 3 2 - 14
ASLİYE CEZA MAHKEMELERİ
DERDEST KONUSUZKESİNLEŞME
LEHTETEMYİZ BERAAT TOPLAM
289 3 19 2 3 316
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ2013 YILI FAALİYET RAPORU
9697
d) Çocuk Mahkemeleri
2013 yılında Çocuk Mahkemeleri’nde 1 adet dosyamız bulunmaktadır.
e) Cumhuriyet Başsavcılığı Suç Duyuruları
2013 yılında Belediyemiz tarafından imar kirliliği, mühür bozma ve çevre kirliliği suçları ile ilgili Müdürlüklerden gelen 174 adet evrak hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunulmuştur. Suç duyurusunda bulunulan evraklar-dan 107 adedi ceza davasına dönüşmüş, 63 adedinin ise soruşturmaları devam etmekte olup, 4 adedi hakkında kovuştur-maya yer olmadığına dair karar verilmiştir.
4) İdare Mahkemeleri
2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 77 adet, Belediyemiz tarafından açılan 1 adet olmak üzere toplam 78 adet İdare Mahkemelerine ait dosyamız mevcuttur. Bu dosyalardan 75 adedi derdest olup, 3 adet dosya temyiz incelemesindedir. Belediyemiz aleyhine açılan 77 adet dava dosyasına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir.
5) Vergi Mahkemeleri
2013 yılında Vergi Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine açılan 24 adet dava dosyası bulunmaktadır. Bu davalardan 21 adedi hâlihazırda derdest olup, 1 adedi lehimizde, 1 adedi aleyhimizde kesinleşmiş, 1 adedi ise konusuz kalmıştır.
c) Ağır Ceza Mahkemeleri
2013 yılında Ağır Ceza Mahkemelerinde Belediyemiz tarafından suç duyurusunda bulunulan dosyalardan 1 adedi ağır ceza davasına dönüşmüştür.
AĞIR CEZA MAHKEMELERİ
DERDEST KONUSUZKESİNLEŞME
LEHTETEMYİZ BERAAT TOPLAM
1 - - - - 1
ÇOCUK (CEZA) MAHKEMELERİ
DERDEST KONUSUZKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEBERAAT TOPLAM
1 - - - - 1
İDARE MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKARAR DÜ-
ZELTMETOPLAM
75 3 - - - 78
VERGİ MAHKEMELERİ
DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME
LEHTEKESİNLEŞME
ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM
21 - 1 1 1 24
CUMHURİYET SAVCILIKLARI SUÇ DUYURULARI
SORUŞTURMASI DEVAM EDEN
CEZA MAHKEMESİNE DÖNÜŞEN
KOV. YER OLM.DAİR KARAR
TOPLAM
63 107 4 174
6) Danıştay
2013 yılında Danıştay nezdinde Belediyemiz aleyhine ve tarafımızdan açılan ve tebliğ edilen herhangi bir dosya bulunma-maktadır.
İcra Müdürlükleri
1) İcra Takipleri
2013 yılında İcra Müdürlüklerinde Belediyemiz tarafından başlatılan 4 adet, Belediyemiz aleyhine 32 adet İcra Takip dosyası olmak üzere toplam 36 adet dosya kayıtlıdır. İcra takip dosyalarından 4 adedi infaz edilmiş, 32 adedi hali hazırda derdesttir.
İCRA TAKİPLERİDERDEST İNFAZ ALEYTE TOPLAM
32 4 36
2013 YILI GENEL DURUM TABLOSU
DER
DES
T
TEM
YİZ
EDİ-
LEN
KON
USU
Z
İNFA
Z/
KESİ
NLE
ŞME
LEH
TE
İNFA
Z/
KESİ
NLE
ŞME
ALE
YHTE
BERA
AT
KISM
EN L
EH/
ALE
YH
KARA
R D
Ü-
ZELT
ME
TOPL
AM
İDARE MAHKEMELERİ 75 3 - - - - - - 78
VERGİ MAHKEMELERİ 21 - 1 1 1 - - - 24
İŞ MAHKEMELERİ 2 - - - - - - - 2
SULH CEZA MAHKEMELERİ 9 - - 2 3 - - - 14
ASLİYE CEZA MAHKEMELERİ 289 2 3 19 - 3 - - 316
ÇOCUK MAHKEMELERİ 1 - - - - - - - 1
İCRA TAKİPLERİ 32 - - - 4 - - - 36
AĞIR CEZA MAHKEMESİ 1 - - - - - - - 1
ASLİYE HUKUK MAHKEMELRİ 38 - 1 2 1 - - - 42
SULH HUKUK MAHKEMELERİ 3 - - - - - - - 3
İCRA HUKUK MAHKEMELERİ 8 - - - - - - - 8
KADASTRO MAHKEMELERİ 1 - - - - - - - 1
TOPLAM 480 5 5 24 9 3 - - 526
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ2013 YILI FAALİYET RAPORU
9899
2) Haciz İhbarnameleri
2013 yılında İcra Müdürlüklerinden Belediyemize toplam 15 adet haciz ihbarnamesi gönderilmiş olup, ilgili müdürlüklerle gerekli yazışmalar yapı-larak süresi içerisinde icra dosyalarına itirazlar/beyanlar gönderilmiştir.
2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen davaların dağılımı ve durumları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
2013 YILINDA MÜDÜRLÜ-ĞÜMÜZDE YAPILAN İŞ-LEMLER1) 2013 yılında ile Müdürlüğümüze 3577 adet evrak tebliğ edilmiştir.
2) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 95 adet ara karar evrakına ilgili birimlerle yazışmaları yapılarak cevap verilmiştir.
3) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen mahkeme kararlarından aleyhimize olan 71 adedinde Yüksek Mahkeme nezdinde karar düzelme yoluna gidilmiştir.
4) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen mahkeme kararlarından aleyhi-mize olan 82 adedi Yüksek Mahkeme nezdinde temyiz edilmiştir.
5) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 21 adet bilirkişi raporlarına incelenerek aleyhimizde olan noktalar
ilgili birimlerle yazışmalar yapılarak itiraz edilmiştir.
6) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 35 adet temyiz dilekçesine cevap verilmiştir.
7) 2013 yılında Müdürlüğümüze diğer müdürlüklerden gelen 12 adet mü-talaa (Hukuki Görüş) talebine cevap verilmiştir.
8) Müdürlüğümüze tebliğ edilen dava dosyası haricindeki diğer evraklar gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Standart Dosya Planı çerçevesinde ilgili arşiv dosyalarına kaldırılmıştır.
9) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen duruşma ve keşif çağrı kâğıtlarına göre duruşma ve keşifl ere iştirak edilmiştir.
C-PERFORMANS BİLGİLERİHukuk İşleri Müdürlüğü’nün idarî ve teknik altyapısını tamamlayarak, Arnavutköy Belediyesi’nin taraf olduğu davaların kazanılmasında yüksek performans göstermek ve diğer birimlere etkin hukukî danış-manlık desteği sağlamak amacıyla Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün işleyiş sistemini standart dosya planına göre yapma ve pilot müdürlük olarak tüm yazışmalarında kalite standartlarına uygun formlar geliştirme çalışmaları yapılmıştır.
IV-KURUMSAL KABİLİ-YET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİA- ÜSTÜNLÜKLERBilgi birikimi ve uygulamalar yönün-den diğer Müdürlüklerden daha şanslı durumdadır. Bilgiye ulaşım yönünden de herhangi bir sıkıntısı bulunmamak-tadır. Değişen mevzuat ve uygula-malar sürekli takip edilerek bilgilerin güncel halde bulunması sağlanmakta, bu bilgi birikimi, diğer Müdürlükler, Belediyeler ve Kamu Kurumlarıyla paylaşılmaktadır.
B- ZAYIFLIKLARHukuk İşleri Müdürlüğünde zayıfl ık olarak ileri sürülecek bir durum şu an için söz konusu değildir.
C- DEĞERLENDİRME2013 yılı itibarı ile yapılan faaliyetlerin ifasında mal ve hizmet alımı yapılma-mıştır. Ancak dosyalar üzerinde kont-roller yapılarak biten dosyaların infaz ve gereği için ilgili müdürlüklere gerekli yazılar yazılmıştır. 2013 yılında Müdür-lüğümüz emrinde sözleşmeli olarak göreve başlayıp memur kadrosuna atanan avukat arkadaşımız ile büro ve adliye işlerimizin takibi hızlanmıştır.