análisis crítico de la regulación de los animales en el
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Universidad de Chile
Facultad de Derecho
Departamento de Derecho privado
Anaacutelisis criacutetico de la regulacioacuten de los animales en
el Coacutedigo Civil y sus leyes complementarias
Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias Juriacutedicas y Sociales
MARIANA BEATRIZ JORQUERA ROBLES
Profesora Guiacutea Dra Mariacutea Agnes Salah Abusleme
Santiago Chile
2019
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3
Los animales tienen alma
Lo he visto en sus ojos
Una aventura extraordinaria
A mis padres y hermano
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5
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 7
INTRODUCCIOacuteN 9
CAPIacuteTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES 13
11 Concepto de animales 15
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos 16
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales 18
14 Consideraciones finales 21
CAPIacuteTULO II
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES 23
21 Animales como bienes 23
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales 26
212 Otras definiciones legales 28
22 Modos de adquirir el dominio 30
23 Ocupacioacuten 30
231 Ocupacioacuten de cosas animadas 31
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas 34
233 Limitaciones a la ocupacioacuten 38
24 Accesioacuten 42
25 Tradicioacuten 44
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas 47
26 Sucesioacuten por causa de muerte 49
27 Prescripcioacuten Adquisitiva 53
28 Obligaciones del propietario 54
29 Consideraciones finales 58
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
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8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
2
3
Los animales tienen alma
Lo he visto en sus ojos
Una aventura extraordinaria
A mis padres y hermano
4
5
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 7
INTRODUCCIOacuteN 9
CAPIacuteTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES 13
11 Concepto de animales 15
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos 16
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales 18
14 Consideraciones finales 21
CAPIacuteTULO II
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES 23
21 Animales como bienes 23
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales 26
212 Otras definiciones legales 28
22 Modos de adquirir el dominio 30
23 Ocupacioacuten 30
231 Ocupacioacuten de cosas animadas 31
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas 34
233 Limitaciones a la ocupacioacuten 38
24 Accesioacuten 42
25 Tradicioacuten 44
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas 47
26 Sucesioacuten por causa de muerte 49
27 Prescripcioacuten Adquisitiva 53
28 Obligaciones del propietario 54
29 Consideraciones finales 58
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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del Animal Londres
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a la ley Ndeg 20380 sobre Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho
Comparado (tesis de pregrado) Universidad de Chile Santiago
106
107
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA
1 Coacutedigo Penal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de
noviembre de 1874 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1984
2 Decreto Ndeg2 que aprueba el reglamento para el control reproductivo de animales de
compantildeiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de agosto de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1080855
3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=128106
4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1104854
5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
19162 Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo de 2013
En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
108
8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
3
Los animales tienen alma
Lo he visto en sus ojos
Una aventura extraordinaria
A mis padres y hermano
4
5
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 7
INTRODUCCIOacuteN 9
CAPIacuteTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES 13
11 Concepto de animales 15
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos 16
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales 18
14 Consideraciones finales 21
CAPIacuteTULO II
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES 23
21 Animales como bienes 23
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales 26
212 Otras definiciones legales 28
22 Modos de adquirir el dominio 30
23 Ocupacioacuten 30
231 Ocupacioacuten de cosas animadas 31
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas 34
233 Limitaciones a la ocupacioacuten 38
24 Accesioacuten 42
25 Tradicioacuten 44
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas 47
26 Sucesioacuten por causa de muerte 49
27 Prescripcioacuten Adquisitiva 53
28 Obligaciones del propietario 54
29 Consideraciones finales 58
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
BIBLIOGRAFIacuteA
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2 Decreto Ndeg2 que aprueba el reglamento para el control reproductivo de animales de
compantildeiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de agosto de
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3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=128106
4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
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5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
19162 Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo de 2013
En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
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8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
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Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
4
5
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 7
INTRODUCCIOacuteN 9
CAPIacuteTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES 13
11 Concepto de animales 15
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos 16
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales 18
14 Consideraciones finales 21
CAPIacuteTULO II
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES 23
21 Animales como bienes 23
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales 26
212 Otras definiciones legales 28
22 Modos de adquirir el dominio 30
23 Ocupacioacuten 30
231 Ocupacioacuten de cosas animadas 31
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas 34
233 Limitaciones a la ocupacioacuten 38
24 Accesioacuten 42
25 Tradicioacuten 44
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas 47
26 Sucesioacuten por causa de muerte 49
27 Prescripcioacuten Adquisitiva 53
28 Obligaciones del propietario 54
29 Consideraciones finales 58
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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106
107
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA
1 Coacutedigo Penal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de
noviembre de 1874 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1984
2 Decreto Ndeg2 que aprueba el reglamento para el control reproductivo de animales de
compantildeiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de agosto de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1080855
3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=128106
4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1104854
5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
19162 Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo de 2013
En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
108
8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
5
TABLA DE CONTENIDOS
RESUMEN 7
INTRODUCCIOacuteN 9
CAPIacuteTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES 13
11 Concepto de animales 15
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos 16
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales 18
14 Consideraciones finales 21
CAPIacuteTULO II
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES 23
21 Animales como bienes 23
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales 26
212 Otras definiciones legales 28
22 Modos de adquirir el dominio 30
23 Ocupacioacuten 30
231 Ocupacioacuten de cosas animadas 31
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas 34
233 Limitaciones a la ocupacioacuten 38
24 Accesioacuten 42
25 Tradicioacuten 44
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas 47
26 Sucesioacuten por causa de muerte 49
27 Prescripcioacuten Adquisitiva 53
28 Obligaciones del propietario 54
29 Consideraciones finales 58
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
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o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
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utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
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capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
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en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
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de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
108
8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
6
CAPIacuteTULO III
RESPONSABILIDAD 61
31 Responsabilidad por el hecho de los animales 62
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales 62
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros 65
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal 71
33 Consideraciones finales 78
CAPIacuteTULO IV
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES PRESENTE EN
CHILE 81
41 Legislacioacuten nacional 81
42 Jurisprudencia nacional 87
43 Propuestas 90
44 Consideraciones finales 92
CONCLUSIONES 95
ANEXO 97
BIBLIOGRAFIacuteA 101
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA 107
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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106
107
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA
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noviembre de 1874 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1984
2 Decreto Ndeg2 que aprueba el reglamento para el control reproductivo de animales de
compantildeiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de agosto de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1080855
3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=128106
4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1104854
5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
19162 Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo de 2013
En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
108
8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
7
RESUMEN
La presente tesis consiste en un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los animales en la
legislacioacuten nacional en busca de determinar la teoriacutea presente en Chile Para cual se realiza
un anaacutelisis general de los animales en el derecho chileno tomando como base el Coacutedigo
Civil especialmente respecto a temas de propiedad y responsabilidad Respecto a la
propiedad se determina el reacutegimen juriacutedico de los animales como bienes muebles para luego
determinar los diversos modos de adquirir los animales sus limitaciones legales y
obligaciones de los propietarios En materia de responsabilidad se veraacute la responsabilidad
por el hecho de los animales y la indemnizacioacuten por peacuterdida de un animal por medio de un
anaacutelisis jurisprudencial Finalizando con la determinacioacuten de la teoriacutea aplicable al
tratamiento de los animales en Chile tanto por la legislacioacuten como la jurisprudencia y las
posibles propuestas en buacutesqueda de un mejor trato animal
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
Chile Santiago Universidad de Chile pp 421 8 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 9 Favre D (2002) Overview of Historical Animal Law Materials Ann Arbor [en liacutenea] Animal Legal amp
Historical Center Disponible en httpswwwanimallawinfoarticleoverview-historical-materials [consulta
05 Julio 2019] 10 Animal Legal amp Historical Center (2019) [en liacutenea] Pet Animals Act 1951 An Act to Regulate the Sale of
Pet Animals Disponible en httpswwwanimallawinfostatuteuk-pets-pet-animals-act-1951 [consulta 05
Julio 2019]
14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
54
manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
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veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
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3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
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4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
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5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
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En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
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8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
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16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
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17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
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de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
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23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
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24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
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25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
8
9
INTRODUCCIOacuteN
ldquoDurante mucho tiempo el ser humano ha sido considerado como la criatura favorita de Dios
gozando por ello de ventaja sobre toda las demaacutes Incluso aunque fue perdiendo importancia
su superioridad apenas se puso en tela de juicio Hoy en diacutea la jerarquiacutea de los seres vivos se
ve cuestionada en nombre de una moral que preconiza la igualdadrdquo1 Asiacute la escritora francesa
Evelyne Pieller comienza el artiacuteculo titulado ldquoRetorno al Jardiacuten del Edeacuten el debate sobre los
seres sintientesrdquo en el cual se realiza un anaacutelisis al estado superior en que se encuentra el ser
humano sobre otros seres vivos El debate internacional radica en si los animales son sujetos
u objetos de derecho y cuaacuteles seriacutean los derechos que se les reconocen en base a las diversas
teoriacuteas Dicha discusioacuten no soacutelo se ha visto reflejada en la escena internacional sino tambieacuten
en Chile debido a que por mucho tiempo soacutelo fueron vistos como cosas susceptibles de
apropiacioacuten por el hombre Como consecuencia de lo anterior se ha ido generando una
evolucioacuten normativa respecto de los animales en la legislacioacuten chilena Fue asiacute como en el
antildeo 2009 se dictoacute la Ley Ndeg20380 sobre Proteccioacuten de los Animales que reconoce a los
animales como seres sintientes lo que fue un gran avance en materia de derecho animal
La regulacioacuten de los animales en el aacutembito nacional se encuentra tratado en diversas leyes y
decretos que norman tanto su reacutegimen juriacutedico como el trato que debe daacuterseles Si bien
existe un amplio cataacutelogo de legislacioacuten relacionada a la regularizacioacuten del tratamiento de
los animales sin duda el cuerpo normativo maacutes importante es el Coacutedigo Civil el cual serviraacute
de base para el anaacutelisis del tratamiento de los animales en Chile a lo largo de la presente tesis
El Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales tal como sentildeala el Doctor Carlos
Contreras ldquoen el desarrollo de tres instituciones del derecho privado a saber la clasificacioacuten
de las cosas ocupacioacuten como modo de adquirir la propiedad de aquellos animales que no
pertenecen a nadie y en los delitos y cuasidelitos para regular los dantildeos que los animales
pueden producir a tercerosrdquo2 Maacutes allaacute de estas instituciones sus normas pueden ser
1 Pieiller E (Agosto de 2018) Retorno al jardiacuten del Edeacuten Le Monde Diplomatique pp 12 2 Contreras C (2014) Reacutegimen juriacutedico de los animales en Chile Colombia y Argentina (Antecedentes
codificacioacuten y desarrollo legislativo) (Tesis doctoral) Universidad Autoacutenoma de Barcelona Barcelona pp 87
10
igualmente aplicables a otras materias del derecho privado como es el derecho sucesorio
obligaciones y responsabilidad Pero sin duda la principal importancia del Coacutedigo Civil
corresponde a la calificacioacuten juriacutedica de animal como bien mueble3 lo que trae consigo
diversas consecuencias a analizar en la presente tesis en conjunto con otras leyes especiales
Las instituciones encargadas de proteger mediante regulacioacuten y fiscalizacioacuten a los animales
y sus duentildeos corresponden principalmente al Ministerio de Agricultura el Servicio Agriacutecola
y Ganadero (SAG) el Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo la Subsecretariacutea de
Pesca y Acuicultura y el Ministerio del Medio Ambiente Estas entidades en el
cumplimiento de sus funciones han creado una serie de leyes de proteccioacuten animal que
incluso en algunos casos limitan el derecho de dominio Respecto a las leyes especiales la
Maacutester en Derecho Animal de la Universidad Autoacutenoma de Barcelona Macarena Montes
realiza una divisioacuten histoacuterica de la regulacioacuten de los animales en Chile Expone que en una
primera etapa soacutelo existiacutean normas que regulaban a los animales como propiedad del
hombre entendidos como recursos Por esta razoacuten su proteccioacuten se fundoacute en que los dantildeos
causados a animales domeacutesticos implicariacutea una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo
Dentro de esta misma etapa se buscoacute regular la sanidad animal con el fin de precaver el
contagio de enfermedades al ser humano En una segunda etapa se buscoacute proteger a los
animales en las diversas actividades en que estos participaban mejorando las condiciones
en favor de su bienestar emocional y conductual Finalmente en una tercera etapa se
establecieron normas maacutes especiacuteficas relacionadas directamente con la proteccioacuten de los
animales4
Dentro este contexto la presente tesis busca realizar un anaacutelisis criacutetico del tratamiento de los
animales en Chile Lo cual realizaremos desde un punto de vista del derecho de propiedad
donde histoacutericamente se ha tratado a los animales como cosas y no como seres
independientes que poseen al menos una expectativa de vivir Para lograr lo anterior
realizaremos un estudio de las diferentes normativas que inciden en el tema comenzando por
3 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567 4 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar pp 5
11
la concepcioacuten claacutesica de los animales como bienes pasando por materias de propiedad y
responsabilidad
El primer anaacutelisis a saber corresponde a las consideraciones generales sobre los animales
dentro de nuestra legislacioacuten como su concepto legal la correspondencia de estos como
sujetos u objetos de derechos y las diversas teoriacuteas que otorgan la posibilidad a los animales
de ser titulares de derechos Seguidamente realizaremos un estudio de la propiedad
entendiendo a los animales como bienes y su clasificacioacuten continuando con los modos de
adquirir por los cuales una persona se puede hacer propietaria de un animal A su vez
veremos las obligaciones que poseen los propietarios de animales como limitaciones al
derecho de propiedad Continuaremos con un anaacutelisis en materia de responsabilidad tanto
la responsabilidad que tiene el duentildeo por los actos de los animales por ser parte de su
propiedad como los casos de indemnizacioacuten de perjuicios por la peacuterdida o dantildeo a un animal
desde un punto de vista de la jurisprudencia chilena Finalmente en base a la normativa
analizada estableceremos cual es la de teoriacutea sobre el tratamiento de los animales existente
en Chile y si esta se ha visto reflejada en la jurisprudencia Identificando las falencias del
sistema nacional y las posibles propuestas de cambio para un mejor trato animal
12
13
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS ANIMALES
Tal como se mencionoacute en la introduccioacuten tradicionalmente los animales han sido
considerados como cosas y su valor proviene de la utilidad que prestan al ser humano En
consecuencia su regulacioacuten otorga sobre ellos ciertos derechos principalmente de caraacutecter
patrimonial Ya en un comienzo el derecho romano clasificoacute a los animales como bienes
muebles5 lo que repercutioacute en el proceso de codificacioacuten europea y latinoamericana no
siendo el Coacutedigo Civil chileno la excepcioacuten En su redaccioacuten don Andreacutes Bello se basoacute en
las Siete Partidas6 y en el Coacutedigo Civil franceacutes estando ambas fuentes inspiradas en el
derecho romano Por lo cual finalmente en palabras del profesor Alejandro Guzmaacuten Brito
el derecho romano ldquoaparecioacute por todos los flancos y el resultado tuvo que ser un coacutedigo total
y absolutamente romanistardquo7 Asiacute el Coacutedigo Civil fue publicado en 1855 clasificando a los
animales como bienes muebles8 lo que se mantiene al diacutea de hoy
A pesar de aquello la idea moderna que se tiene sobre los animales y su relacioacuten con el ser
humano dista mucho de la concepcioacuten claacutesica de animal lo que ha generado discusiones
respecto al reacutegimen juriacutedico aplicable a los animales
A diferencia de Chile en otras partes del mundo existiacutea una temprana regulacioacuten de las
relaciones juriacutedicas con los animales Reino Unido fie pionero en normativa referente a la
proteccioacuten de los animales En el antildeo 1822 creoacute el ldquoAct to prevent the cruel and improper
treatment of cattlerdquo9 que regulaba el trato indebido y cruel en la ganaderiacutea Maacutes adelante en
1951 se creoacute ldquoThe pets animals actrdquo10 que buscaba regular la venta de animales de
5 Hernaacutendez-Tejero F (1961) Las Instituciones de Justiniano Madrid Universidad de Madrid Facultad de
Derecho pp 63 6 En palabras de Andreacutes Bello estas conteniacutean ldquolo mejor de la jurisprudencia romanardquo Velleman B (1995)
Andreacutes Bello y sus libros Caracas La Casa de Bello pp 209 7 Guzmaacuten Brito A (1982) Andreacutes Bello codificador Historia de la fijacioacuten y codificacioacuten del derecho civil en
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14
compantildeiacutea En el caso de Latinoameacuterica la preocupacioacuten por la proteccioacuten de los animales
fue maacutes tardiacutea El ejemplo maacutes temprano lo encontramos en Argentina con la Ley Ndeg 2786
de 189111 que busca castigar los malos tratos a los animales En Costa Rica se promulgoacute el
Decreto Ndeg11571-G de 1980 que prohibioacute los espectaacuteculos e importancia de animales de
pelea y luego en 1994 cuando se sumoacute la Ley de Bienestar Animal Ndeg745112 que garantiza
ciertos beneficios a los animales En el caso de Chile la primera vez que se reconoce la
sintiencia animal fue en el antildeo 1992 con la Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio
de clasificacioacuten de ganado tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula
funcionamiento de mataderos frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Pero
la ley maacutes importante dedicada exclusivamente al bienestar y proteccioacuten animal como bien
dice su nombre corresponde a la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo del antildeo 2009 Lo que refleja
un verdadero retraso en materia de bienestar animal en Chile
A pesar del avance legislativo que ha existido en los uacuteltimos antildeos se percibe un malestar
social frente al concepto claacutesico de animal definido como un bien mueble13 Sumado al
maltrato animal que conlleva dicho concepto al hacerlo un objeto susceptible de propiedad
Para atenuar este malestar se han ido creando diversas leyes dentro de las cuales se logra
dar un tratamiento maacutes digno y protector frente a actos de crueldad y maltrato consiguiendo
diferenciarlos de alguna manera con otros objetos Ademaacutes se incorporan conceptos tales
como sufrimiento innecesario y seres sintientes Este uacuteltimo teacutermino es el que ha generado
incertidumbre respecto con cuaacutel seriacutea el rol de los animales dentro ordenamiento juriacutedico
nacional iquestSon sujetos de derecho objetos de derecho o logran entrar en una categoriacutea
intermedia Soacutelo respondiendo esta pregunta podremos establecer el reacutegimen juriacutedico al cual
se ajustan los animales
11 Serra J (2013) Derecho animal en la legislacioacuten de la Repuacuteblica de Argentina dA Derecho Animal Forum
of Animal Law Studies Disponible en httpsrevistesuabcatdaarticleviewv4-n4-ignacio 12 Villaroel P (2013) Regulacioacuten Legal del Maltrato Animal en Chile Anaacutelisis criacutetico a la ley Ndeg 20380 sobre
Proteccioacuten a los animales desde una perspectiva de Derecho Comparado (tesis de pregrado) Universidad de
Chile Santiago pp 67 13 Coacutedigo Civil artiacuteculo 567
15
11 Concepto de animales
Siendo el objeto de estudio principal de esta tesis el tratamiento de los animales cabe definir
su concepto En base a las normas de interpretacioacuten de la ley ldquolas palabras de la ley se
entenderaacuten en su sentido natural y obvio seguacuten el uso general de las mismas palabras pero
cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias se les daraacute en eacutestas
su significado legalrdquo14 Dentro de la legislacioacuten chilena podemos encontrar dos
definiciones amplias de lo que significariacutea animal La primera se encuentra en el artiacuteculo
567 del Coacutedigo Civil que los define como bienes muebles que pueden transportarse de
un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos La segunda definicioacuten se puede desprender a
partir de dos normas presentes en la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo15 El artiacuteculo primero
sentildeala el objetivo de la ley tendiente a establecer ldquonormas destinadas a conocer proteger y
respetar a los animales como seres vivos y parte de la naturaleza con el fin de darles un trato
adecuado y evitarles sufrimientos innecesariosrdquo Continuando con el artiacuteculo segundo que
establece los paraacutemetros de educacioacuten para el respeto y la proteccioacuten de los animales basado
en ldquoinculcar el sentido de respeto y proteccioacuten a los animales como seres vivientes y
sensibles que forman parte de la naturalezardquo De ambos articulados se desglosa que los
animales son seres vivientes y sensibles En consecuencia existen dos definiciones que
deberaacuten ser utilizadas dentro de su aacutembito de aplicacioacuten
Ahora bien existe complejidad en determinar cuaacuteles animales se encuentran
comprendidos dentro de cada definicioacuten Si bien para el caso del Coacutedigo Civil
podriacuteamos entender incluidos todos los animales del reino animal incluidos insectos y
moluscos debido a que son expresamente regulados como en el caso de las abejas16 Para
el caso de las leyes complementarias su determinacioacuten es mucha maacutes compleja ya que
es difiacutecil determinar la sintiencia de cada animal en especial establecer si se estaacute
causando o no alguacuten dolor Para limitar el aacutembito de aplicacioacuten recurrimos a la Comisioacuten
14 Coacutedigo Civil artiacuteculo 20 15 Esta definicioacuten se aplica de forma supletoria a otras leyes Ver Ley de Proteccioacuten Animal artiacuteculo 17 16 Coacutedigo Civil artiacuteculo 620
16
Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT)17 la cual emitioacute un
informe en el antildeo 2009 que define a los animales como todo ser sintiente lo que se
condice con la definicioacuten aplicable a las leyes especiales La CONICYT basa su
definicioacuten en la doctrina de Broom y Fraser que definen como ser sintiente aquel que
tiene la habilidad de evaluar las acciones de otros en relacioacuten a siacute mismo y a terceros de
recordar algunas de sus acciones y sus consecuencias de evaluar riesgos tener algunos
sentimientos y alguacuten grado de consciencia18 A diferencia de otras definiciones esta no
le entrega la cualidad de sintiencia a todos los animales sino soacutelo a aquellos que tenga
conciencia de su existencia y lo que sucede a su alrededor La principal discusioacuten se da
respecto a los animales invertebrados ya que no existe consenso cientiacutefico sobre si
sienten o no dolor Por lo cual en base a estas consideraciones la presente tesis
consideraraacute animal para todos sus efectos a todos aquellos animales vertebrados como
los mamiacuteferos los paacutejaros los peces los reptiles y los anfibios Se excluye a aquellos
animales invertebrados especiacuteficamente los artroacutepodos (insectos araacutecnidos crustaacuteceos y
miriaacutepodos) debido a la discusioacuten cientiacutefica respecto a su sintiencia
12 Animales iquestSujetos u objetos de derechos
En palabras del profesor Gonzalo Figueroa en la legislacioacuten chilena ldquoo se es persona o se es
cosa no hay teacuterminos intermediosrdquo19 Es decir los animales desde un punto de vista
tradicional o son persona o son cosas Consecuentemente al no caber puntos intermedios
no se podriacutea permitir la existencia de cosas con derechos
Ante las alternativas existentes (persona o cosa) Figueroa sostiene que bajo una
ldquoexplicacioacuten civilista tradicional los animales son cosas objetos de derechosrdquo20 pues soacutelo
17 Comisioacuten Nacional de Investigacioacuten Cientiacutefica y Tecnoloacutegica (CONICYT) (2009) [en liacutenea] Aspectos
Bioeacuteticos de la Experimentacioacuten Animal Disponible en httpswwwconicytclfondecytfiles201210Libro-
4-Aspectos-BioC3A9ticos-de-la-ExperimentaciC3B3n-Animalpdf [consulta 11 Octubre 2018] 18 Id 19 Figueroa G (2007) Los Animales iquestEn trayecto desde el estado de cosa hasta el estado de persona En H
Corral y M Rodriacuteguez (Coordinadores) Estudios de Derecho Civil II Coacutedigo Civil y principios generales
Nuevos problemas nuevas soluciones Santiago LexisNexis pp 69 20 Ibid pp 70
17
las personas naturales y juriacutedicas pueden ser sujetos de los mismos Respecto de las primeras
sentildeala que los animales no caben en la definicioacuten contenida en el artiacuteculo 55 ya que no son
considerados como individuos de la especie humana21 Esto podemos entenderlo desde dos
perspectivas desde una concepcioacuten claacutesica no son animales racionales22 y desde una
concepcioacuten moderna no son de aquellos que poseen una voluntad libre23 Por lo anterior
quedan excluidos de esta calificacioacuten Continuando con la explicacioacuten de Figueroa tampoco
podriacutean clasificarse dentro de la definicioacuten de persona juriacutedica El Coacutedigo Civil la define en
el artiacuteculo 545 como aquella ldquopersona ficticia capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente ya sea como
corporaciones o fundaciones de beneficencia puacuteblicardquo Primero para ser una corporacioacuten o
fundacioacuten es necesario cumplir con los requisitos sentildealados en virtud de la ley o aprobadas
por el presidente de la Repuacuteblica24 Figueroa sentildeala que las corporaciones y fundaciones
requieren para llegar a ser tales de un acto de autoridad que les de existencia ya que antes
de dicho acto tanto el grupo humano como los bienes que lo componen no poseen
personalidad25 Argumenta que ldquoes requisito esencial que exista una o varias personas
naturales que desempentildeen la funcioacuten administrativa (estas) estaacuten llamadas a expresar la
voluntad de la persona juriacutedica y a obligar el patrimonio de eacutesta liberando asiacute de
responsabilidad el patrimonio de esos administradoresrdquo26 En el caso de los animales su
existencia no se encuentra condicionada a su constitucioacuten por la viacutea legal a diferencia de las
personas juriacutedicas debido a que estos existen por siacute mismos sin necesidad de cumplir ciertos
requisitos legales Segundo eacutestos no poseen patrimonio propio por lo cual en caso de
responsabilidad quieacuten deberaacute responder seraacute el duentildeo del animal Ahora bien la falta de un
representante legal generariacutea la imposibilidad de ejercer derechos y contraer obligaciones por
siacute mismos Es asiacute como Figueroa enfatiza que ldquoes precisamente la ausencia de representante
legal el elemento fundamental que impide que pueda considerarse a los animales como
21 Ibid pp 68 22 Martiacutenez-Freire P (2009) Lo peculiar de los seres humanos no es la razoacuten sino la voluntad libre Revista
Pensamiento 65(246) pp 1099 23 Ibid pp 1104 24 Coacutedigo Civil artiacuteculo 546 25 Figueroa G Op Cit pp 69 26 Ibid pp 82
18
sujetos de derechosrdquo27 especialmente por la falta de una voluntad clara que represente sus
intereses
En definitiva los animales al no ser personas naturales ni juriacutedicas nuestro ordenamiento
soacutelo nos permite llegar a la conclusioacuten que son cosas objetos de derechos debido a que no
existen categoriacuteas intermedias Maacutes allaacute de que la fundamentacioacuten expuesta encuentra
sentido desde la normativa en la que se basa esta respuesta no es satisfactoria para los
tiempos modernos Desde el punto de vista cultural un amplio grupo de la sociedad considera
a los animales como sujetos visioacuten que cobra maacutes fuerza al tratarse de mascotas ya que en
estos casos existe una relacioacuten de afecto entre el duentildeo y el animal Esta realidad exige del
derecho un tratamiento juriacutedico diferente que considere la nueva complejidad de las
relaciones humano-animal Desde una perspectiva juriacutedica ya existen esfuerzos relevantes
en esa direccioacuten lo cual ha sido una tendencia en los uacuteltimos antildeos reconocieacutendoles ciertos
beneficios a los animales
Las preguntas que nos surgen son si los animales iquestpodriacutean llegar a ser sujetos de derechos
Ya sea desde un punto de vista internacional como nacional y de ser asiacute iquestseriacutean
equiparables a las personas Y por uacuteltimo iquestcuaacutel es el reacutegimen aplicable a nuestra
legislacioacuten Para responder estar preguntas analizaremos las teoriacuteas maacutes importantes sobre
el tratamiento de los animales que determinaran la existencia o no derechos en su favor
13 Teoriacuteas sobre el tratamiento de los animales
A continuacioacuten analizaremos tres teoriacuteas tendientes a establecer el reacutegimen juriacutedico de los
animales y la posibilidad de ser titulares de derechos Estas son la teoriacutea bienestarista de
Peter Singer la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary
Francione y Evelyn Pluhar Las cuales son expuestas por la autoriacutea Paulina Villaroel en la
tesis titulada ldquoRegulacioacuten legal del maltrato animal en Chilerdquo y serviraacuten de base para la
presente tesis
27 Ibid pp 84
19
La teoriacutea bienestarista de Peter Singer28 tiene como principio la igualdad hacia los animales
En efecto estos ldquoson sujetos de consideracioacuten moral independiente de la especie a la que
eacutestos pertenezcan debido a su capacidad de sintienciardquo29 En otras palabras seriacutean
moralmente iguales que los seres humanos a diferencia de otros organismos que no tendriacutean
esta caracteriacutestica Por lo mismo los animales poseeriacutean intereses tales como evitar cualquier
tipo de sufrimiento y poder disfrutar de su propia vida A pesar de aquello Singer concibe al
animal como un medio para llegar a un fin fomentando ldquola explotacioacuten institucionalizada de
los animales sentildealando que esta seraacute necesaria cuando produzca beneficios para la
humanidadrdquo30 En resumen en cuanto a la aceptacioacuten de los animales como sujetos de
derechos la teoriacutea bienestarista reconoce la capacidad de sintiencia que poseen pero no les
reconoce derechos permitiendo la exploracioacuten institucionalizada de animales respetando
estaacutendares de bienestar que reduzcan al maacuteximo el padecimiento
En segundo lugar se encuentra la teoriacutea de los derechos de los animales propuesta por Tom
Regan31 la cual sostiene que ldquolos animales son merecedores de derechos por ser sujetos de
una vida y como tal tienen deseos y expectativasrdquo32 iguales que los humanos Por lo mismo
ambos poseen el atributo moral de ser sujetos de una vida a lo cual se le da un valor
intriacutenseco e inherente Si bien Regan aplica esta teoriacutea a todo aquel que sea sujeto de una
vida admite la existencia de diferencias cognitivas entre las distintas especies ldquolo que
justificariacutea establecer diferencias en el tratamiento a los animales que posean un nivel
inferior no siendo absoluto el derecho moral baacutesico de ser tratado con respetordquo33 Por lo cual
no todos los animales seriacutean sujetos de derechos sino soacutelo aquellos con capacidades
cognitivas suficientes para entender la existencia de su vida
28 Singer P (1975) Liberacioacuten Animal Madrid Editorial Trotta pp 334 (Citado en Villaroel P Op Cit pp
40) 29 Villaroel P Op Cit pp 40 30 Ibid pp 41 31 Regan T (1983) The case for animal rights En MW Fox amp LD Mickley (Eds) Advances in animal
welfare science 198687 Washington DC The Humane Society of the United States pp 425 (Citado en
Villaroel P Op Cit pp 42) 32 Villaroel P Op Cit pp 42 33 Ibid pp 43
20
Por uacuteltimo la teoriacutea maacutes radical corresponde a la postura abolicionista de Gary Francione34
y Evelyn Pluhar35 la cual tiene como fin ldquola completa erradicacioacuten de aquellas posiciones
que permiten el uso de los animales como recurso econoacutemico y de su estatus de propiedadrdquo36
Dentro de su discurso se sentildeala que todos los animales no humanos son iguales a los
humanos ya que poseen sintiencia por lo cual se les debe otorgar los mismos derechos La
diferencia con las otras teoriacuteas estariacutea relacionada con la importancia que se le da en este
caso a la muerte de un animal En efecto que el ser humano sea incapaz de comprender el
significado de la muerte de los animales no significa que el animal no sienta o no tenga una
expectativa de existencia En definitiva se rechaza que los animales sean objetos y por
tanto susceptibles de propiedad Asimismo reconoce la necesidad de concederles derechos
sin diferenciar seguacuten especie y se propone abolir la explotacioacuten institucionalizada de los
animales
Existen normativas que adoptan la postura de reconocer a los animales como sujetos de
derechos Por ejemplo una expresioacuten de la teoriacutea de los derechos es la Declaracioacuten Universal
de los Derechos del Animal adoptado por la Liga Internacional de los Derechos del Animal
y por las Ligas Nacionales y proclamada el 15 de octubre de 1978 por la Liga Internacional
las Ligas Nacionales y las personas fiacutesicas asociadas a ellas aprobada por la Organizacioacuten
de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y
posteriormente por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU)37 En ella no se propone
abolir la explotacioacuten del animal en beneficio del ser humano pero se sentildeala que todo animal
posee derechos trazando un cataacutelogo que incluye el derecho a la igualdad entre animales el
derecho al respeto a la atencioacuten al cuidado y la proteccioacuten del hombre a vivir libre en su
propio ambiente a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean
propias de su especie a que la duracioacuten de su vida sea conforme a su longevidad natural a
34 Francione G (1996) Rain Without Thunder The Ideology of the Animal Rights Movement Philadelphia
Editorial Temple University pp 269 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 35 Pluhar E (1995) Beyond prejudice The moral significance of human and nonhuman animal Durhan
Editorial Duke University pp 425 (Citado en Villaroel P Op Cit pp 43) 36 Villaroel P Op Cit pp 43 37 Fundacioacuten Affinity (2019) [en liacutenea] Declaracioacuten universal de los derechos del animal Disponible en
httpswwwfundacion-affinityorgla-fundaciondeclaracion-universal-de-los-derechos-del-animal [consulta
06 Julio 2019]
21
una limitacioacuten del tiempo e intensidad de trabajo a una alimentacioacuten reparadora y reposo
entre otros38 Asimismo el profesor Figueroa reconoce dos instrumentos en la misma liacutenea
correspondiente al Convenio europeo sobre proteccioacuten de los animales vertebrados utilizados
para experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos adoptado por el Consejo de Europa el 18 de
marzo de 1986 y la Directiva 86609CEE del Consejo de las Comunidades Europeas de
24 de noviembre de 1986 relativa a la proteccioacuten de los animales utilizados para
experimentacioacuten y otros fines cientiacuteficos39 Respecto a la teoriacutea abolicionista encontramos
expresiones en el derecho comparado siendo el caso maacutes icoacutenico la India donde se considera
a las vacas como animales sagrados prohibiendo todo tipo de maltrato incluyendo la muerte
Si bien en este caso hablamos soacutelo de un tipo de animal en el antildeo 2018 el Tribunal Superior
del estado de Uttarakhand otorgoacute a los animales los mismos derechos que a las personas
declarando que todos los animales ldquotienen personalidad derechos deberes y
responsabilidades de una persona vivardquo40 Sin duda estos casos son la excepcioacuten La teoriacutea
mayormente aceptada por los paiacuteses del mundo es la teoriacutea bienestarista Se entiende a los
animales como objetos de derecho lo que los hace susceptibles de propiedad permitiendo
su explotacioacuten institucionalizada limitada por su capacidad de sintiencia Para determinar la
teoriacutea presente en Chile en los siguientes capiacutetulos se analizaraacute el tratamiento de los
animales por medio de la legislacioacuten vigente
14 Consideraciones finales
A traveacutes de la historia comenzando en el derecho romano se ha considerado a los animales
como bienes muebles por lo cual era inevitable que esto no fuese replicado en el Coacutedigo
Civil chileno Pero a pesar de aquello en diversas partes del mundo se comenzoacute a regular la
situacioacuten especial de los animales consideraacutendolos como seres vivos y sintientes
Latinoameacuterica no fue la excepcioacuten abordando la transformacioacuten legislativa en el siglo XIX
38 Liga Internacional de los Derechos del Animal y Ligas Nacionales (1997) Declaracioacuten Universal de los
Derechos del Animal 3ordm Reunioacuten sobre los derechos del Animal Londres 39 Figueroa G Op Cit pp 67 40 La Vanguardia (2018) [en liacutenea] Un tribunal de la India concede a los animales los mismos derechos que a
los humanos Disponible en httpswwwlavanguardiacomvida2018072145999681441tribunal-india-
animales-derechos-humanoshtml [consulta 22 Marzo 2019]
22
Chile se integroacute de forma tardiacutea a este movimiento en el antildeo 1992 con la primera norma que
reconoce la sintiencia animal en el aacutembito nacional Asiacute las cosas recieacuten en el antildeo 2009 se
crea la primera ley dedica totalmente a la proteccioacuten animal que da pie a la creacioacuten de un
cuacutemulo de nuevas normas basadas en esta tendencia Debido a esta evolucioacuten legislativa el
tratamiento claacutesico de los animales ha incurrido en modificaciones a analizar en esta tesis
Debido a esta evolucioacuten histoacuterica hemos podido establecer dos definiciones legales de
animal La definicioacuten claacutesica establecida por el Coacutedigo Civil como bienes muebles que
pueden transportarse de un lugar a otro movieacutendose por siacute mismos Por otro lado
tenemos una definicioacuten maacutes proteccionista entregada por la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo
como seres vivientes y sensibles De igual forma se ha limitado el aacutembito de aplicacioacuten
para el anaacutelisis de esta tesis soacutelo a los animales vertebrados comprendidos como aquellos
que tienen capacidad de sintiencia
Asiacute las cosas los animales para el derecho chileno son objetos de derechos y no existe la
posibilidad de catalogarlos dentro de una categoriacutea intermedia imposibilitando que sean
titulares de derechos Sin embargo estos si pueden tener beneficios respecto a otros bienes
muebles lo que estaraacute relacionado directamente con el tratamiento que se les deacute en la
legislacioacuten nacional
Finalmente existen tres teoriacuteas que establecen el tratamiento juriacutedico que debe daacuterseles a los
animales Dentro de las teoriacuteas analizadas encontramos la teoriacutea bienestarista de Peter Singer
la teoriacutea de los derechos de Tom Regan y la postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn
Pluhar Soacutelo estas dos uacuteltimas confieren derechos a los animales no asiacute la primera que soacutelo
les otorga proteccioacuten en el aacutembito de su explotacioacuten Estas teoriacuteas nos entregan el lineamiento
necesario para establecer cuaacutel es la teoriacutea presente en Chile y nos permitiraacute establecer
propuestas tendientes a un mejoramiento en la regulacioacuten nacional sobre proteccioacuten animal
23
DERECHO REAL DE DOMINIO SOBRE LOS ANIMALES
Una de las materias maacutes importantes en el derecho es el derecho de propiedad De hecho es
la Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica en su artiacuteculo 19 Ndeg24 que lo consagra como un
derecho fundamental sentildealando que ldquoLa Constitucioacuten asegura a todas las personas (hellip) El
derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o
incorporalesrdquo Respecto de este tema Paulina Villarroel sentildeala que debido ldquoal fuerte concepto
de propiedad arraigado en Chile los animales no pueden gozar maacutes que de la consideracioacuten
o el valor que los propietarios les otorguen y consecuencialmente este tipo de poliacutetica no
afectaraacute aquellas actividades legitimadas socialmente estableciendo medidas que impliquen
costosrdquo41 como son las diversas industrias en que participan los animales como la industria
ganadera o de entretencioacuten (circos y zooloacutegicos)
En materia de propiedad el Coacutedigo Civil hace mencioacuten expresa a los animales en la
clasificacioacuten de las cosas como bienes muebles y el modo de adquirir la propiedad de estos
por ocupacioacuten Lo que se regula apropoacutesito del dominio y posesioacuten sobre los bienes muebles
en el libro segundo A continuacioacuten analizaremos el concepto de animal como bien mueble
y sus consecuencias juriacutedicas tales como la apropiabilidad de los animales y las obligaciones
de los duentildeos
21 Animales como bienes
Como se analizoacute en el capiacutetulo anterior los animales son considerados cosas definido como
todo aquello que tiene existencia en este mundo42 De igual forma son considerados bienes
existiendo una relacioacuten de geacutenero especie entre ambos conceptos En ese sentido la doctrina
ha definido bienes como ldquolas cosas que prestando una utilidad para el hombre y son
susceptibles de apropiacioacutenrdquo43 De esto se desprende que existen dos requisitos esenciales
que determinan si una cosa es un bien o no primero que preste utilidad y segundo que sea
41 Villaroel P Op Cit pp 48 42 Pentildeailillo D (2010) Los bienes La propiedad y otros Derechos Reales 4ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 14 43 Ibid pp 16
24
susceptible de apropiacioacuten En el caso de los animales prestan utilidad en al hombre en
diversas aacutereas ya sea como compantildeiacutea entretencioacuten e incluso alimento En cuanto a la ser
susceptibles de apropiacioacuten privada el profesor Figueroa sentildeala que ldquocomo objetos del
derecho de propiedad los animales son comerciablesrdquo44 es decir que los animales pueden
ser objeto de actos juriacutedicos y en consecuencia apropiables por el hombre
Los animales al ser bienes admiten diversas clasificaciones a la luz del Coacutedigo Civil Una
de las maacutes relevantes corresponde a los bienes corporales e incorporales sea que tengan un
ser real y puedan ser percibidos por los sentidos o no45 Siendo los animales bienes
corporales a su vez pueden subclasificarse en muebles e inmuebles siendo esta la
clasificacioacuten maacutes importante por sus consecuencias juriacutedicas El artiacuteculo 567 define a los
bienes muebles por naturaleza como ldquolos que pueden transportarse de un lugar a otro sea
movieacutendose ellas a siacute mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes) sea
que soacutelo se muevan por una fuerza externa como las cosas inanimadasrdquo Catalogando a los
animales como bienes muebles El artiacuteculo 574 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando por la
ley o el hombre se usa la expresioacuten bienes muebles sin otra calificacioacuten se comprenderaacute en
ella todo lo que se entiende por cosas mueblesrdquo Es decir cada vez que una ley se refiera a
bienes muebles se entenderaacuten incluidos los animales sin necesidad de una mencioacuten expresa
Como cuando el Coacutedigo Civil permite hacerse duentildeo de ellos a traveacutes de los diversos modos
de adquirir el dominio Por ejemplo en el caso de la tradicioacuten de las cosas corporales
muebles se incluye la tradicioacuten de los animales Lo mismo ocurre con la accesioacuten sucesioacuten
por causa de muerte y prescripcioacuten Caso aparte es el artiacuteculo 607 que hace mencioacuten expresa
a los animales al regular la ocupacioacuten estableciendo que ldquola caza y pesca son especies de
ocupacioacuten por las cuales se adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo Al igual que en
otras disposiciones legales como el Coacutedigo de Procedimiento Civil cuando trata por
ejemplo las medidas precautorias sobre bienes muebles o los bienes que son susceptible de
embargo o el Coacutedigo de Comercio en el artiacuteculo 3 del Coacutedigo de Comercio sentildeala las
acciones que constituyen actos de comercio como ldquola compra y permuta de cosas muebles
44 Figueroa G Op Cit pp 71 45 Coacutedigo Civil artiacuteculo 565
25
hecha con aacutenimo de venderlas permutarlas o arrendarlas en la misma forma o en otra distinta
y la venta permuta o arrendamiento de estas mismas cosasrdquo Agrega Figueroa ldquosu compra o
permuta hechas con aacutenimo de enajenarlos permutarlos arrendarlos o subarrendarlos
constituyen actos de comerciosrdquo46
Por otro lado los animales tambieacuten podriacutean llegar a ser bienes inmuebles por destinacioacuten
seguacuten lo sentildeala el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil ldquose reputan inmuebles aunque por su
naturaleza no lo sean las cosas que estaacuten permanentemente destinadas al uso cultivo y
beneficio de un inmueble sin embargo de que puedan separarse sin detrimientordquo El Coacutedigo
pone como ejemplo primero ldquolos utensilios de labranza o mineriacutea y los animales
actualmente destinados al cultivo o beneficio de una finca con tal que hayan sido puestos en
ella por el duentildeo de la fincardquo y segundo ldquolos animales que se guardan en conejeras
pajareras estanques y cualesquiera otros vivaresrdquo no siendo esta una enumeracioacuten taxativa
Otra clasificacioacuten corresponde a los muebles por anticipacioacuten que son aquellos productos de
los inmuebles y las cosas accesorias a ellos (como es el caso de los inmuebles por
destinacioacuten) los cuales ldquose reputaran muebles auacuten antes de su separacioacuten para efectos de
constituir un derechordquo47 En la hipoacutetesis se incluye a los bienes inmuebles por destinacioacuten
sentildealados en el artiacuteculo 570 es decir los animales actualmente destinados al cultivo o
beneficio de una finca los animales de los vivares y cualquier otro que pudiese caer en la
definicioacuten El profesor Alejandro Guzmaacuten Brito sentildeala que ldquocon independencia de la
existencia fiacutesica de las cosas de que se trate todos los muebles por anticipacioacuten son futuros
en cuanto mueblesrdquo48 y concluye que ldquolos actos juriacutedicos sobre inmuebles por anticipacioacuten
aunque existan eacutestos de presente son siempre sobre cosas muebles futuras Estos bienes
siguen la regla de los actos sobre cosas futuras en general y quedan sometidos a la condicioacuten
de llegar a existir en cuanto muebles lo que al menos supone su desafectacioacuten a la destinacioacuten
a que estaban sometidas o su separacioacuten fiacutesica del inmueble al que adheriacuteanrdquo49 Para el caso
46 Figueroa G Op Cit pp 71 47 Coacutedigo Civil artiacuteculo 571 48 Guzmaacuten Brito A (2011) Tratado de la prenda sin desplazamiento seguacuten el derecho chileno Santiago
Editorial Juriacutedica de Chile pp 413 49 Id
26
de cosas futuras como las criacuteas se deben cumplir dos requisitos primero que estas lleguen
a existir y segundo que empiecen a ser muebles es decir se desprendan del destino en
beneficio del inmueble y se encuentren separadas de la madre50 Por ende las criacuteas de los
animales que son inmuebles por destinacioacuten en un principio mientras sean parte del animal
que se encuentra destinado al uso cultivo y beneficio el inmueble seraacuten inmuebles por
destinacioacuten y en el caso que quieren constituirse derechos sobre ellas pasaraacuten a ser muebles
por anticipacioacuten bajo condicioacuten de que existan y se produzca una desafectacioacuten por parte del
duentildeo a la destinacioacuten que se encontraban
211 Clasificacioacuten tradicional de los animales
Dentro de la legislacioacuten nacional existen diversos cuerpos normativos que clasifican a los
animales en base a sus caracteriacutesticas o funcioacuten social Pero sin duda la clasificacioacuten maacutes
importante corresponde a la entregada por el Coacutedigo Civil Al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio clasifica a los animales en salvajes
domeacutesticos y domesticados la cual se realiza en funcioacuten de la relacioacuten de subordinacioacuten que
estos tienen con el hombre
En una primera instancia el Coacutedigo Civil define como animales braviacuteos o salvajes aquellos
ldquoque viven naturalmente libres e independientes del hombre como las fieras y los pecesrdquo51
De la definicioacuten se desprende que como sentildeala Carlos Contreras ldquoel punto central de la
definicioacuten es la dependencia que tiene el animal del hombre maacutes no su naturaleza o geneacutetica
mismardquo52 Este criterio viene del derecho romano como se puede apreciar en el ldquoTiacutetulo 1deg
del Libro II de las Instituciones de Justinianordquo53 que trata sobre el derecho de las cosas En
el comentario 12 se sentildeala que ldquoLos animales salvajes las aves y los peces es decir todos
los animales nazcan en la tierra en el aire o en el mar se hacen en el acto del que los captura
y ello con arreglo al Derecho de gentes ya que seguacuten el dictado de la razoacuten lo que no tiene
50 Id 51 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 52 Contreras C Op Cit pp 110 53 Hernaacutendez-Tejero Op Cit pp 63
27
duentildeo se hace propiedad del primer ocupanterdquo54 Continuando con el anaacutelisis Carlos
Contreras logra apreciar en dicho comentario como ldquose hace referencia a los animales que
se encuentran en estado de libertad Y como eacutestos son entendidos como todos aquellos que
no estaacuten bajo el poder de nadierdquo55 Asimismo tambieacuten pueden ser animales salvajes aquellos
animales domeacutesticos una vez que estos pierden la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre entonces vuelven a la clase de los animales braviacuteos56 En ambas
definiciones el elemento diferenciador es la carencia de un duentildeo del animal ya sea porque
nunca existioacute o porque si bien existioacute el animal ya no lo reconoce como tal volviendo a
un estado de libertad
En contraposicioacuten a los animales salvajes el Coacutedigo define a los animales domeacutesticos como
ldquolos que pertenecen a especies que viven ordinariamente bajo dependencia del hombre como
las gallinas las ovejasrdquo57 Al igual que en el caso de los animales salvajes el factor decisivo
es la relacioacuten que se tiene con hombre que en este caso seriacutea la llamada domesticidad Esta
ldquoimplica una relacioacuten de dominio y transformacioacuten de la naturaleza por parte de los seres
humanosrdquo58 Podemos apreciar como esta definicioacuten contrasta a la de animal salvaje
teniendo significados antoacutenimos
Por uacuteltimo tambieacuten se encuentran los animales domesticados definidos por el Coacutedigo Civil
como aquellos que ldquosin embargo de ser braviacuteos por su naturaleza se han acostumbrado a la
domesticidad y reconocen en cierto modo el imperio del hombrerdquo59 Eacutestos ldquomientras
conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del hombre siguen la regla de
los animales domeacutesticos y si pierden dicha costumbre vuelven a la clase de los animales
braviacuteosrdquo60 Especiacuteficamente se refiere a aquellos animales que si bien han nacido libres del
hombre luego de su captura logran reconocerlo como duentildeo y se mantienen bajo su
54 Id 55 Contreras C Op Cit pp 50 56 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 57 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 58 Contreras C Op Cit pp 111 59 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608 60 Coacutedigo Civil artiacuteculo 608
28
dependencia Ahora bien esta definicioacuten busca encuadrar a aquellos animales que nacieron
libres pero que posteriormente se encuentran bajo las dependencias del hombre siendo esta
la uacutenica diferencia con los animales domeacutesticos quienes siempre han poseiacutedo duentildeo
asimilaacutendolos en cuanto a sus efectos juriacutedicos
En conclusioacuten estas definiciones tienen como elemento principal la presencia o no de un
duentildeo ya sea que esteacute presente desde su nacimiento o que se haya adquirido a traveacutes del
tiempo Esto se debe principalmente a que se encuentran definidas al momento de regular la
ocupacioacuten como un modo de adquirir el dominio originario de aquellas cosas que no
pertenecen a nadie61 Se debe observar que si bien existiraacuten casos en que se podraacuten utilizar
estas definiciones para llenar ciertos vaciacuteos legales su aacutembito de aplicacioacuten se restringe a la
ocupacioacuten
Si bien el Coacutedigo Civil menciona una cuarta categoriacutea correspondiente a la de los ldquoanimales
fierosrdquo62 No cabe su anaacutelisis en el presente capiacutetulo63 toda vez que estos son aludidos en el
estudio de la responsabilidad por el hecho de los animales y no en materia de propiedad
propiamente tal
212 Otras definiciones legales
Existen algunas materias en que el legislador ha definido ciertas categoriacuteas de animales
pertenecientes ya sea a los animales salvajes o domeacutesticos Las cuales son importantes
definir dado que existen ciertos casos de excepcioacuten al momento de adquirir su dominio
dependiente si pertenecen a una categoriacutea u otra
En el caso de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo posee un aacutembito de aplicacioacuten especializada
en mascotas o animales de compantildeiacutea definieacutendolos como ldquoaquellos animales domeacutesticos
cualquiera sea su especie que sean mantenidos por las personas para fines de compantildeiacutea o
seguridadrdquo64 Siendo una subclasificacioacuten de animal domeacutestico su elemento principal es
61 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606 62 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2327 63 Veacutease infra pp 61 64 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 1
29
determinado en cuando a la funcioacuten que cumple el animal en este caso de compantildeiacutea o
seguridad para su duentildeo
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo limita su aacutembito de aplicacioacuten a ldquola caza captura crianza
conservacioacuten y utilizacioacuten sustentable de animales de la fauna silvestrerdquo65 Asimismo define
en su artiacuteculo segundo a los animales de la fauna silvestre como ldquotodo ejemplar de cualquier
especie animal que viva en estado natural libre e independiente del hombre en un medio
terrestre o acuaacutetico sin importar cuaacutel sea su fase de desarrollo exceptuados los animales
domeacutesticos y los domesticados mientras conserven estos uacuteltimos la costumbre de volver al
amparo o dependencia del hombrerdquo con excepcioacuten las especies y los recursos
hidrobioloacutegicos que se encuentran regulados en la Ley 18892 General de Pesca y
Acuicultura
La Ley 18892 General de Pesca y Acuicultura regula ldquola preservacioacuten de los recursos
hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de investigacioacuten y
deportivardquo66 Define como especie hidrobioloacutegica aquella ldquoespecie de organismo en
cualquier fase de su desarrollo que tenga en el agua su medio normal o maacutes frecuente de
vidardquo67 Asimismo define recursos hidrobioloacutegicos como aquellas ldquoespecies hidrobioloacutegicas
susceptibles de ser aprovechadas por el hombrerdquo Es maacutes su aacutembito de aplicacioacuten es tan
especiacutefico que llega a definir lo que son las especies pelaacutegicas pequentildeas enumerando las
especies maacutes representativas que seriacutean la sardina comuacuten la sardina la anchoveta el jurel y
la caballa no siendo esta enumeracioacuten taxativa
El Decreto Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 del Ministerio de Agricultura sobre proteccioacuten del
ganado durante el transporte aplicable al transporte de animales domeacutesticos y fauna silvestre
define ganado como aquellos ldquoanimales pertenecientes a las especies destinadas a la
produccioacuten de carne pieles plumas u otros productosrdquo68
65 Ley de Caza artiacuteculo 1 66 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 67 Ley General de Pesca artiacuteculo 2 Ndeg11 68 Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado durante el Transporte artiacuteculo 2 letra c)
30
Por uacuteltimo las mismas leyes definen estados en que se podriacutean encontrar dichos animales o
subclasificaciones Por ejemplo la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo define los siguientes
conceptos animal abandonado perro callejero perro comunitario animal perdido y animal
potencialmente peligroso De igual forma la ldquoLey de Cazardquo define diferentes tipos de
especies animales como lo son las especies protegidas la especie o animal dantildeino especies
en peligro de extincioacuten especies vulnerables especies raras y especies escasamente
conocidas
22 Modos de adquirir el dominio
Para poder ser duentildeo de un animal o cualquier bien mueble se debe adquirir a traveacutes de un
modo de adquirir el dominio En efecto el profesor Figueroa sentildeala que ldquotodos los animales
braviacuteos domeacutesticos o domesticados pueden ser objeto de dominio y pueden ser adquiridos
por cualquiera de los modos contemplados en el Coacutedigordquo69 Estos son la ocupacioacuten la
accesioacuten la tradicioacuten la sucesioacuten por causa de muerte y la prescripcioacuten
Con todo dentro de los diversos modos de adquirir el dominio pueden llegar a existir ciertos
requisitos especiales aplicables a los animales que no son aplicables a todos los bienes
muebles Los cuales pasaremos a analizar a continuacioacuten en relacioacuten a cada modo de adquirir
el dominio
23 Ocupacioacuten
La ocupacioacuten es un modo de adquirir el dominio de los animales que no pertenecen a nadie
acompantildeado de la aprehensioacuten material y la intencioacuten de adquirirlos siempre y cuando esto
no esteacute prohibido por la legislacioacuten nacional o internacional70 Para que opere este modo de
adquirir respecto de los animales deben cumplirse dos requisitos Primero estos no deben
tener duentildeo Segundo la adquisicioacuten de los animales no debe estar prohibida por las leyes
chilenas o por el Derecho Internacional
69 Figueroa G Op Cit pp 71 70 Coacutedigo Civil artiacuteculo 606
31
En el caso de los animales existen dos clasificaciones que les concierne correspondiente a la
ocupacioacuten de cosas animadas ya sea la caza o la pesca y la ocupacioacuten de especies al parecer
peacuterdidas las cuales pasaremos a analizar
231 Ocupacioacuten de cosas animadas
Dentro de las reglas especiales de la ocupacioacuten de cosas animadas mediante la cual se pueden
adquirir los animales corresponde a la caza y la pesca Alessandri expone que esta clase de
ocupacioacuten estaacute destinada especialmente a la adquisicioacuten de los animales braviacuteos o salvajes71
que no poseen duentildeo ya sea porque no lo han tenido nunca como los animales braviacuteos o
salvajes sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo como los animales domesticados que
recobran su libertad72
Los animales domeacutesticos no pueden ser adquiridos por este medio por sentildealamiento expreso
del artiacuteculo 607 que dice ldquoLa caza y pesca son especies de ocupacioacuten por las cuales se
adquiere el dominio de los animales braviacuteosrdquo La exclusioacuten de los animales domeacutesticos y
domesticados se debe a que estos ya poseen duentildeo73 siendo un requisito esencial de la
ocupacioacuten que esta opere sobre cosas que no pertenecen a nadie (res nullius) Sin embargo
Pentildeailillo concluye que si bien estos animales no podraacuten adquirirse por ocupacioacuten la
aprehensioacuten material permitiraacute al ocupante entrar en posesioacuten de la cosa lo que le serviraacute de
tiacutetulo para posteriormente adquirirla por prescripcioacuten74 Ademaacutes debemos tener en cuenta
las caracteriacutesticas del dominio especialmente que sea perpetuo y absoluto Como
consecuencia de esto no se perderiacutea la propiedad sobre estos animales aunque estos se
fugaran o se encontrara en un inmueble ajeno al propietario
Hay casos donde delimitar cuaacutendo un animal es braviacuteo o domeacutestico es maacutes complejo Para
ello el Coacutedigo Civil otorga pautas para determinar ante queacute categoriacutea estamos Indica
71 Alessandri A Somarriva M y Vodanovich A (2010) Tratado de los derechos reales Tomo I 5ordf ed
Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 71 72 Ibid pp 143 73 Asiacute lo sentildeala el Coacutedigo Civil al indicar que ldquolos animales domeacutesticos estaacuten sujetos a dominiordquo Coacutedigo Civil
artiacuteculo 623 74 Pentildeailillo D Op Cit pp 89
32
Alessandri respecto de los animales domesticados que ldquomientras conservan la costumbre de
volver al amparo o dependencia del hombre siguen la misma regla de los animales
domeacutesticos es decir estaacuten sujetos a dominio y no pueden por tanto ser objeto de la
ocupacioacuten pero si pierden dicha costumbre recobrando su libertad natural vuelven a la
calidad de animales braviacuteos o salvajesrdquo75 Respecto a los animales braviacuteos el artiacuteculo 619
del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquopertenecen al duentildeo de las jaulas pajareras conejeras
colmenas estanques o corrales en que estuvieren encerrados pero luego que recobran su
libertad natural puede cualquier persona apoderarse de ellos y hacerlos suyos con tal que
actualmente no vaya el duentildeo en seguimiento de ellos tenieacutendolos a la vista y que por lo
demaacutes no se contravenga al artiacuteculo 609rdquo El profesor Alessandri al analizar la norma sentildeala
ldquoque la aprehensioacuten material del animal fugitivo por otra persona que el duentildeo estaacute sujeta a
las mismas reglas que la aprehensioacuten de cualquier otro animal braviacuteo pero si el duentildeo va en
seguimiento y el animal penetra en tierras ajenas cercadas o en tierras abiertas en que no se
puede cazar sin permiso del duentildeo no por eso pierde el derecho sobre el animalrdquo76 En otras
palabras aquellos animales que se encuentren encerrados pertenecen a quien los ha
capturado pero una vez que huyen recobrariacutean el estado de salvajes por lo cual son
susceptibles de caza y pesca Alessandri llega a la conclusioacuten que ldquolos animales braviacuteos o
salvajes son los uacutenicos que pueden ser adquiridos por ocupacioacuten porque si bien pueden serlo
los domesticados soacutelo lo son cuando recobran su calidad de animales braviacuteosrdquo77
El Coacutedigo Civil regula de forma general la caza y la pesca delineando las normas de
aplicacioacuten general asimismo en su artiacuteculo 609 entrega la regulacioacuten del ejercicio de la caza
a la legislacioacuten especial que se cree para tales efectos Es asiacute como podemos encontrar como
legislacioacuten complementaria la Ley Ndeg19473 conocida como Ley de Caza y el Decreto Ndeg5
de 7 de diciembre de 1998 que aprueba el Reglamento de la Ley de Caza del Ministerio de
Agricultura En el caso de la caza mariacutetima y pesca se encuentra la Ley Ndeg18892 General
de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ndeg430 de 21 de enero de 1992 que fija el texto
75 Alessandri A Op Cit pp 146 76 Ibid pp 147 77 Id
33
refundido coordinado y sistematizado de la Ley Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones
Ley General de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten
entre otras Las cuales regulan de forma especializada la caza y la pesca respectivamente
Una de las nomas de aplicacioacuten comuacuten hace referencia al momento en que se entiende que
el cazador o pescador se apodera del animal y lo hace suyo Esto se puede dar en tres casos
primero siendo el maacutes habitual cuando se ha tomado materialmente Segundo seguacuten versa
la primera parte del artiacuteculo 617 cuando el animal se ha herido gravemente de manera que
ya no le sea faacutecil escapar y el cazador persiste en perseguirlo Tercero seguacuten lo sentildealado en
la segunda parte del artiacuteculo 617 cuando el animal ha caiacutedo en las trampas o redes del cazador
o pescador siempre y cuando corresponda a lugares donde es liacutecito cazar o pescar La
excepcioacuten a esto corresponde a los casos en que el animal herido entra en tierras ajenas donde
no es liacutecito cazar sin permiso del duentildeo78
Existen ciertas reglas especiales para la caza como es el caso del artiacuteculo 609 que sentildeala
que seraacute liacutecito cazar en tierras propias o ajenas con permiso del duentildeo En caso de no solicitar
su permiso ldquocuando por ley estaba obligado a obtenerlo lo que cace seraacute para el duentildeo a
quien ademaacutes indemnizaraacute de todo perjuiciordquo79 Esta autorizacioacuten soacutelo es un derecho
preferente que tiene el duentildeo de las tierras para cazar y no significa de ninguacuten modo que este
sea duentildeo de los animales que habitan en eacutel por accesioacuten Si no maacutes bien sentildeala Alessandri
ldquopara hacerse duentildeo de esos animales el propietario necesita adquirirlos por ocupacioacuten es
decir necesita tomarlos materialmenterdquo80 Al respecto Guzmaacuten Brito sentildeala que en caso de
ejercer la caza o pesca en terreno privado el duentildeo puede impedirle el ingreso al predio al
cazador lo cual tiene efectos personales y no reales ya que no se impide la adquisicioacuten
Continuacutea expresando que el duentildeo del predio o de las aguas no es duentildeo de los animales
aves o peces que ahiacute moran en estado salvaje81 Asimismo estos no seraacuten inmuebles por
destinacioacuten ya que no cumplen con el requisito de encontrarse destinado permanentemente
78 Id 79 Coacutedigo Civil artiacuteculo 610 80 Alessandri A Op Cit pp 148 81 Guzmaacuten Brito A (2012) Derecho privado romano Tomo I Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 538
34
al uso cultivo y beneficio del inmueble La excepcioacuten corresponde a aquellos animales
enumerados en el artiacuteculo 570 del Coacutedigo Civil correspondiente a ldquolos animales que se
guardan en conejeras pajareras estanques colmenas y cualesquiera otros vivares con tal
que eacutestos adhieran al suelo o sean parte del suelo mismo o de un edificiordquo Esto se debe
principalmente a que sus vivares se encuentran permanentemente adheridos al inmueble
principal
232 Ocupacioacuten de especies muebles al parecer perdidas
Previo a resolver que clase de animales pueden adquirirse por esta clase de ocupacioacuten es
necesario diferenciar aquellas especies muebles al parecer perdidas de aquellas denominadas
res derelictae ya que como sentildeala el profesor Alessandri estas uacuteltimas corresponden a
aquellas ldquocosas que su duentildeo ha abandonado voluntariamente para que las haga suyas el
primer ocupante el propietario ha demostrado manifiestamente su voluntad de desprenderse
del dominio de la cosa en cambio la especie perdida es una cosa respecto de la cual su
propietario no ha manifestado en forma alguna la intencioacuten de desprenderse del dominio que
tiene sobre ella su separacioacuten de la cosa es involuntariardquo82 El elemento diferenciador
corresponde a la voluntad o intencioacuten del duentildeo de desprenderse o no del dominio Respecto
a esto el Doctor en Derecho Privado Rodrigo Barcia expone que ldquoLas especies muebles al
parecer perdidas no son res derelictae por cuanto a pesar de ser abandonadas por su duentildeo
no existe la voluntad de eacuteste de desprenderse del dominio Sin embargo en la medida que no
conste esta intencioacuten la especie debe considerarse al parecer perdidardquo83 En el caso de los
animales domeacutesticos se pueden encontrar en ambas situaciones por ejemplo el caso de los
perros abandonados corresponderiacutea a res derelictae a diferencia de cuando un perro
extraviado que se escapa del hogar o la vaca que se escapa del fundo seraacute de aquellas
especies al parecer perdidas
82 Alessandri A Op Cit pp 161 83 Barcia R (2010) Lecciones de derecho civil chileno De los bienes Tomo IV Santiago Editorial Juriacutedica
de Chile pp 97
35
Dentro de este contexto el profesor Alessandri sentildeala que soacutelo existiraacuten dos categoriacuteas de
animales que pueden tener la calidad juriacutedica de especie mueble al parecer perdida y por
tanto serle aplicable su reglamentacioacuten Estos seriacutean los animales domeacutesticos y los
domesticados mientras conserven la costumbre de volver al amparo o dependencia del
hombre84 Por lo tanto no podriacutean adquirirse por este modo de adquirir aquellos animales
salvajes y aquellos domesticados que pierdan la costumbre de volver al amparo o
dependencia del hombre Esto se debe a que los animales salvajes no pueden ser especies al
parecer perdidas ya que ldquomientras viven libres e independientes del hombre no son
susceptibles de revestir esa condicioacuten porque a nadie le pertenecen y por lo mismo
cualquiera puede hacerlos suyos mediante la caza y la pescardquo85 Lo mismo sucede con los
animales domesticados ya que al perder la costumbre de volver al amparo o dependencia
del hombre ldquoretornan a la categoriacutea de animales braviacuteos y se convierten en res nullius
pudiendo hacerlo suyos por ocupacioacuten cualquier personardquo86 por medio de la caza y la pesca
Lo mismo aplica para los animales salvajes que han llegado a ser objeto de dominio por
medio de la caza pero han recobrado su libertad donde se pueden dar dos casos primero
que el duentildeo va en seguimiento del animal tenieacutendolo a la vista caso en que ademaacutes de
saberse quieacuten es el duentildeo el animal atendidas esas circunstancias no estaacute perdido ni
extraviado Segundo cuando el duentildeo no va en su seguimiento o yendo no lo tiene a la vista
en este uacuteltimo caso el animal recupera su calidad de res nullius87
A pesar de aquello tambieacuten se expone que estas uacuteltimas hipoacutetesis no son del todo exactas
por ejemplo ldquosi se trata de animales completamente extrantildeos al paiacutes y que indudablemente
han sido introducidos por determinadas personas parece imposible no estimarlos especias al
parecer perdidas Aparece por una plaacutecida calle o en el tranquilo jardiacuten un hermoso tigre
nadie en Chile pretenderaacute adquirir su dominio por la caza porque es evidente que en nuestro
territorio ese animal nunca ha vivido libre y se fugado del cautiverio en que lo teniacutea su
84 Alessandri A Op Cit pp 162 85 Id 86 Id 87 Id
36
duentildeordquo88 Todaviacutea maacutes en caso de animales que se escapasen de un zooloacutegico el soacutelo hecho
de encontrarse en cautiverio no significa que pierdan su calidad de animales salvajes ya que
muchas veces por su naturaleza seraacute imposible que sean domesticados por lo cual aplicariacutea
la regla de especies al parecer perdidas aun siendo animales salvajes
El Coacutedigo Civil regula el procedimiento administrativo para la adquisicioacuten de este tipo de
animales el cual se encuentra regulado en los artiacuteculos 629 al 639 En primer lugar para
asegurarse que nos encontramos frente a un animal dentro de la categoriacutea de especie al
parecer perdida y no como res derelictae es necesario que se realice una buacutesqueda del duentildeo
seguacuten expresa el artiacuteculo 629 del Coacutedigo Civil El animal se debe poner a disposicioacuten de su
duentildeo no presentaacutendose nadie que pruebe ser suyo ha de entregarse a la autoridad
competente correspondiente a la Municipalidad de la comuna en que se encontroacute el animal
La Municipalidad debe dar aviso del hallazgo en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la regioacuten si en ella hubiere a esperas de que apareciese el duentildeo
De no aparecer el duentildeo en el curso del mes subsiguiente al uacuteltimo aviso seguacuten constata el
artiacuteculo 630 del Coacutedigo Civil se entenderaacute como especie al parecer perdida por lo cual
recieacuten en ese momento se podraacute vender en puacuteblica subasta Una vez realizada se deduciraacuten
los costos que se pudieron generar y se dividiraacute el dinero en partes iguales entre la persona
que encontroacute la especie y la Municipalidad correspondiente En caso de que el duentildeo
apareciese antes de la subasta seguacuten sentildeala el artiacuteculo 632 del Coacutedigo Civil se la restituiraacute
la especie y si este hubiera ofrecido recompensa por el hallazgo el denunciador elegiraacute entre
el premio del salvamento y la recompensa ofrecida
En definitiva es la Municipalidad quien adquiere al animal por ocupacioacuten de especies al
parecer perdidas ya que el adquirente de la subasta adquiriraacute al animal por tradicioacuten
correspondiente a la venta realizada por la Municipalidad Es maacutes seguacuten sentildeala el artiacuteculo
633 del Coacutedigo Civil si la especie ya fue subastada se entenderaacute irrevocablemente perdida
perdiendo el duentildeo su derecho sobre el animal siendo inoponible su dominio al tercero que
adquirioacute el animal en puacuteblica subasta
88 Ibid pp 163
37
Si bien este es el procedimiento general para las especies muebles al parecer perdidas el
ldquoReglamento de la Ley de Tenencia Responsablerdquo regula el procedimiento en caso de
extraviacuteo de mascotas o animales de compantildeiacutea por tanto prevalecen dichas disposiciones por
ser especiales sobre lo reglamentado en el Coacutedigo Civil Este procedimiento es aplicable a
todos los animales que se encuentren registrados Si bien el reglamento sentildeala que deben
inscribirse todos los animales de compantildeiacutea seguacuten se ha sentildealado por la organizacioacuten
gubernamental Mascota Protegida en un comienzo soacutelo seraacute obligatorio el registro de los
animales de la especie canina o felina89
Al igual que el procedimiento general este tambieacuten corresponde a un procedimiento
administrativo que tiene como fin encontrar al duentildeo del animal y que se encuentra regulado
en el tiacutetulo VIII del reglamento entre los artiacuteculos 63 al 67 Lo primero que se haraacute en caso
de hallazgo de una mascota o animal de compantildeiacutea presuntamente perdido o abandonado seraacute
activar el ldquoSistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadasrdquo A traveacutes de este sistema
las personas que encuentren un animal que le hagan presumir que se encuentra perdido o
abandonado podraacuten iniciar un procedimiento administrativo para encontrar al tenedor
responsable90 Si eacuteste no retira a su mascota en el plazo de veinte diacuteas una vez ingresado al
centro de mantencioacuten temporal se entenderaacute abandonado91 Existen dos alternativas
primero que activado el Sistema de Alerta y Respuesta de Mascotas Extraviadas se
encuentre al duentildeo del animal quien lo recuperaraacute y volveraacute a su amparo Segundo que no
aparezca el duentildeo por lo cual dicho animal se entenderaacute como abandonado y no tendraacute
duentildeo En este caso la Municipalidad respectiva se encuentra facultada para derivarlo a
alguna de las personas juriacutedicas sin fines de lucro promotoras de la tenencia responsable de
mascotas para poder reubicar al animal entendido como la ldquoentrega de una mascota o animal
de compantildeiacutea rescatado del abandono a un tercero no inhabilitado que voluntariamente asume
89 Mascota Protegida (2018) [en liacutenea] iquestCoacutemo puedo inscribir a mi mascota en el Registro Nacional de
mascotas o animales de compantildeiacutea Disponible en httpwwwtenenciaresponsablemascotasclbiblioteca-
digital [consulta 08 Abril 2019] 90 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 63 91 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 66
38
su tenencia responsable sea de forma temporal o definitivardquo92 quien finalmente adquiriraacute al
animal por tradicioacuten teniendo como tiacutetulo justificativo la donacioacuten
233 Limitaciones a la ocupacioacuten
Dentro de los requisitos generales para poder adquirir un animal por ocupacioacuten es que no se
encuentre prohibida su adquisicioacuten por la ley o el derecho internacional Respecto a este
requisito Pentildeailillo expone que ldquoEsta advertencia no es exclusiva aquiacute es maacutes bien un
supuesto de toda actuacioacuten juriacutedica Pero se menciona para recordar que en ciertas
actividades (como la pesca la caza la guerra) en las que la ocupacioacuten es aplicada
ampliamente surgen numerosas restricciones legalesrdquo93 A continuacioacuten se exponen algunos
ejemplos de limitaciones totales y parciales a la adquisicioacuten de los animales por ocupacioacuten
tanto en el aacutembito nacional como internacional
En el derecho nacional la primera limitacioacuten se encuentra en la caza y pesca que como bien
sentildeala Alessandri ldquolos animales que seguacuten las leyes chilenas pueden ser adquiridos por la
caza o la pesca no pueden serlo en la eacutepoca en que las leyes u ordenanzas respectivas
prohiacuteban la caza o pesca de determinadas especiesrdquo94 limitaciones que se encuentran
principalmente en la ldquoLey de Cazardquo y la ldquoLey General de Pescardquo En el caso de la ldquoLey de
Cazardquo la primera limitacioacuten tiene relacioacuten con las especies protegidas definidas en el
artiacuteculo 2 letra f) como ldquotodas las especies de vertebrados e invertebrados de la fauna silvestre
que sean objeto de medidas de preservacioacutenrdquo lo cual incluye las categoriacuteas de especies en
peligro de extincioacuten vulnerables raras escasamente conocidas definidas en el mismo
artiacuteculo Dentro de estas medidas de preservacioacuten se encuentra la prohibicioacuten expresa de la
caza o captura de las especies protegidas al igual que de las especies catalogadas como
beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria95 Esto se expresa en el 4 del ldquoReglamento
de la Ley de Cazardquo que sentildeala las especies cuya caza se encuentra totalmente prohibida en
todo el territorio nacional Asimismo se entrega la posibilidad a la autoridad administrativa
92 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra w) 93 Pentildeailillo D Op Cit pp 89 94 Alessandri A Op Cit pp 144 95 Ley de Caza artiacuteculo 3
39
competente de establecer ciertas limitaciones a la caza respecto de las demaacutes especies como
por ejemplo ldquoestablecer vedas temporadas y zonas de caza y captura nuacutemero de ejemplares
que podraacuten cazarse o capturarse por jornada temporada o grupo etario y demaacutes condiciones
en que tales actividades podraacuten desarrollarserdquo96 estas seraacuten especies reguladas normadas en
el artiacuteculo 5 del Reglamento de la Ley de caza correspondiente a aquellas cuya caza es
permitida parcialmente en ciertas zonas del paiacutes y en determinadas temporadas
Otra limitacioacuten se establece en el artiacuteculo 7 que ldquoprohiacutebe la caza o la captura en reservas de
regiones viacutergenes parques nacionales reservas nacionales monumentos naturales
santuarios de la naturaleza aacutereas prohibidas de caza zonas urbanas liacuteneas de ferrocarriles
aeropuertos en y desde caminos puacuteblicos y en lugares de intereacutes cientiacutefico y de
aposentamiento de aves guaniacuteferasrdquo Por lo cual la ley no soacutelo limita la ocupacioacuten a aquellas
especies sentildealadas sino tambieacuten al desarrollo de actividades de caza en determinados
territorios Se refuerza esta idea en el artiacuteculo 38 que expresamente restringe el derecho de
propiedad en los siguientes teacuterminos ldquoNo se adquiriraacute el dominio por ocupacioacuten de los
especiacutemenes de la fauna silvestre ni de sus productos subproductos y partes hecha con
infraccioacuten a las normas de esta ley o de su reglamentordquo Asimismo existen otras limitaciones
como el artiacuteculo 3 prohiacutebe la caza o captura de la fauna silvestre en peligro de extincioacuten
vulnerable rara o escasamente conocida El artiacuteculo 22 limita la obtencioacuten de ciertas
especies pertenecientes a aquellas en peligro de extincioacuten vulnerable raro o escasamente
conocidas y protegidas ya que deberaacute acreditarse su legiacutetima procedencia
Por otro lado la ldquoLey General de Pesca y Acuiculturardquo tiene como finalidad ldquola preservacioacuten
de los recursos hidrobioloacutegicos y toda actividad pesquera extractiva de acuicultura de
investigacioacuten y deportivardquo97 Por lo tanto la aplicacioacuten de la ley se extiende seguacuten sentildeala la
Subsecretariacutea de Pesca en su paacutegina web98 a peces moluscos crustaacuteceos equinodermos
algas corales reacuteptiles mamiacuteferos (ballena delfiacuten foca orca y lobo marino) y aves Al igual
96 Ley de Caza artiacuteculo 3 97 Ley General de Pesca artiacuteculo 1 98 Subpesca (2018) [en liacutenea] Especies Hidrobioloacutegicas Disponible en
httpwwwsubpescaclportal615w3-propertyname-510html [consulta 26 Noviembre 2018]
40
que la ldquoLey de Cazardquo existen periodos de veda en los cuales se encuentra prohibido cazar y
se limita el dominio en cuanto se ldquoprohiacutebe la captura temporal o permanente de especies
protegidas por convenios internacionales de los cuales Chile es parterdquo99 Ademaacutes existen
ciertas leyes especiales que prohiacuteben la caza de ciertos recursos hidrobioloacutegicos como son
la Ley Ndeg19713 de 21 de enero de 2001 establece como medida de administracioacuten el liacutemite
maacuteximo de captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal el Decreto Ndeg151 de 11 de julio de 2005 declara
reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e Isla Damas IV Regioacuten el Decreto
Ndeg150 de 11 de julio de 2005 declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla
Chantildearal III Regioacuten el Decreto Ndeg238 de 4 de agosto de 2005 aprueba Reglamento sobre
parques marinos y reservas marinas de la Ley General de Pesca y Acuicultura todos emitidos
por el Ministerio de Economiacutea Fomento y Reconstruccioacuten en conjunto con la Subsecretariacutea
de Pesca lo cual genera una limitacioacuten a la captura de ciertas especies hidrobioloacutegicas ya
sea total o parcial y limita los lugares en que se puede realizar la actividad pesquera
En el caso de la ldquoLey de Cazardquo el artiacuteculo 26 letra g) reconoce la sintiencia de los animales
sentildealando que los meacutetodos de caza permitidos deben evitar el sufrimiento incensario de los
animales Esto se complementa con el Decreto Ndeg5 que aprueba el Reglamento de la Ley de
Caza que regula la aplicacioacuten de sus normas como la regulacioacuten de los meacutetodos de caza
captura y control Estos uacuteltimos se encuentran regulados en los artiacuteculos 23 y siguientes
existiendo una lista no taxativa de aquellos meacutetodos prohibidos Seguacuten lo sentildealado en el
artiacuteculo 26 letra g) de la ldquoLey de Cazardquo como regla general estos deben evitar el sufrimiento
innecesario de las especies
Pero sin duda el caso maacutes emblemaacutetico corresponde a la Ley Ndeg20293 de 25 de octubre de
2008 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y acuicultura Esta
ley protege a los cetaacuteceos con el fin de promover la proteccioacuten y su uso no letal Como
especie los cetaacuteceos son definidos por la Universidad de Oxford como ldquoOrden de mamiacuteferos
marinos algunos de gran tamantildeo con aspecto fusiforme con la piel lisa carente de pelo las
99 Ley General de Pesca artiacuteculo 3 letra c)
41
aberturas nasales en lo alto de la cabeza las extremidades anteriores convertidas en aletas
sin extremidades posteriores y el cuerpo terminado en una aleta horizontal gruesa y
musculosardquo100 son ejemplos de este grupo ballenas delfines orcas etc El artiacuteculo segundo
de la Ley Ndeg20293 ldquoprohiacutebe dar muerte cazar capturar acosar tener poseer transportar
desembarcar elaborar o realizar cualquier proceso de transformacioacuten asiacute como la
comercializacioacuten o almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo que habite o surque los
espacios mariacutetimos de soberaniacutea y jurisdiccioacuten nacionalrdquo Asiacute se pone a los cetaacuteceos sobre
otros mamiacuteferos que pertenecen a las especies hidrobioloacutegicas dada su importancia social e
internacional El caso de Chile es excepcional en este sentido ya que posee maacutes de 43
especies de cetaacuteceos recorriendo sus aguas101 La poblacioacuten mundial de estas especies se ha
visto ampliamente disminuida debido a la caza masiva de paiacuteses como Japoacuten Noruega e
Islandia sumado a que el ciclo de reproduccioacuten de los cetaacuteceos es lento Por ende cuando
esta normativa ingresoacute como proyecto de ley la presidenta Michelle Bachelet expreso que
era ldquoindispensable tomar todas las medidas necesarias que permitan asegurar de manera
perdurable la proteccioacuten de los cetaacuteceos con el fin de permitir el desarrollo de sus ciclos de
vida y su evolucioacuten como especies en el planetardquo102
Tambieacuten deben respetarse las prohibiciones en el aacutembito internacional El artiacuteculo 3 letra b)
de la Ley de caza complementado por el artiacuteculo 9 de su reglamento contienen la prohibicioacuten
de captura temporal o permanente de las especies de fauna silvestre en determinadas aacutereas o
sectores del territorio nacional cuando asiacute lo exija el cumplimiento de convenios
internacionales de los cuales Chile es parte Es el mismo reglamento el que aprueba la
Convencioacuten sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES) y promulga el Convenio sobre la conservacioacuten de especies migratorias de la fauna
salvaje (CMS) El primero es un convenio multinacional destinado a regular el comercio
internacional y las condiciones de transporte de animales y plantas silvestres considerados
100 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
httpsesoxforddictionariescomdefinicioncetaceo [consulta 27 Noviembre 2018] 101 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2008) [en liacutenea] Historia de la Ley Ndeg 20293 Disponible en
httpswwwbcnclhistoriadelaleynchistoria-de-la-ley5161 [consulta 27 Noviembre 2018] 102 Id
42
como amenazados o en riesgo de estarlo a fin de velar por que el comercio internacional de
dichos especiacutemenes no constituya una amenaza para su supervivencia En cuanto al CMS es
un acuerdo multinacional que fomenta la proteccioacuten y conservacioacuten de las especies
migratorias que se han listado en sus anexos I y II La limitacioacuten a la ocupacioacuten tiene relacioacuten
a las especies que se encuentran prohibidas su caza y pesca por estos convenios ratificados
por Chile
24 Accesioacuten
La accesioacuten definida en el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil como el ldquomodo de adquirir el
dominio por el cual el duentildeo de una cosa pasa a ser de lo que ella produce o de lo que se
junta a ellardquo Puede ser aplicable a los animales bajo el supuesto de que el duentildeo seraacute tambieacuten
de lo que el animal produce es decir sus criacuteas Por tanto la uacutenica clasificacioacuten aplicable
corresponde a la accesioacuten de frutos Las criacuteas seraacuten frutos naturales en cuanto se entiende
que provienen de la naturaleza ayudada o no de la industria humana103 En el mismo sentido
el artiacuteculo 646 sentildeala expresamente que los ldquofrutos naturales de una cosa pertenecen al duentildeo
de ellardquo y que ldquoasiacute tambieacuten las criacuteas y demaacutes productos de los animales pertenecen al duentildeo
de estosrdquo sin perjuicio de otros derechos existentes Esta regla tiene su antecedente en el
derecho romano donde Justiniano al tratar el usufructo establece que ldquose considera frutos
de los ganados las criacuteas la leche el pelo y la lana y de aquiacute que los corderos los cabritos
los ternerillos y los potros se hagan inmediatamente del usufructo con arreglo al Derecho
naturalrdquo104 A pesar de aquello como sentildeala Corral la consideracioacuten de las criacuteas como frutos
fue tomada por Andreacutes Bello ldquodel Tratado de la Propiedad del jurista franceacutes Robert Joseph
Pothier quien sosteniacutea que lsquolas criacuteas nacidas de animales que nos pertenecen siendo frutos
de ellos por consecuencia el propietario del animal que las ha dado a luz adquiere el dominio
por derecho de accesioacuten vi ac potestate rei suaersquordquo105
103 Coacutedigo Civil artiacuteculo 644 104 Hernaacutendez-Tejero F Op Cit pp 37 105 Pothier R (1772) Traiteacute du droit du domaine de proprieacuteteacute Nordm 152 (Citado en Corral H (Septiembre de
2017) Pantaleoacuten y sus visita(doras)s Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral
43
Doctrinariamente se ha discutido si este caso efectivamente seria accesioacuten El profesor
Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos Realesrdquo sentildeala que ldquomientras los frutos estaacuten
adheridos a la cosa que los produce no hay accesioacuten porque forman parte de la cosa misma
y si el duentildeo de la cosa lo es de los frutos no lo es por accesioacuten sino porque forman parte
de la cosardquo106 Agrega que ldquoen seguida la utilidad de los frutos se obtiene separaacutendolos de
la cosa que los produce y desde el momento que se separan deja de haber accesioacuten deja de
haber acrecimiento o aumento de la cosa principalrdquo107 En otras palabras se entiende que
cuando el fruto se encuentra pendiente son parte de la cosa ya que no presta utilidad alguna
y cuando se desprende de la misma pasa a ser una cosa independiente de la primera no
existiendo accesioacuten Otra postura que niega que la accesioacuten de frutos sea una accesioacuten
propiamente tal la entrega el profesor Pentildeailillo que sentildeala que ldquose entiende que las
accesiones constituyen generalmente una manifestacioacuten del derecho de dominio en su
facultad de goce lo cual es claro trataacutendose de la denominada accesioacuten de frutosrdquo108
Concluyendo asiacute que ldquono resulta justificado recurrir a la accesioacuten ndashcomo lo hace el Coacutedigo
(arts 643 y sgts)ndash para conferir al propietario de una cosa los frutos y productos de ella
pertenecen al duentildeo por la mencionada facultad de gocerdquo109
Sin embargo el artiacuteculo 643 del Coacutedigo Civil sentildeala de forma expresa que el modo de
adquirir los frutos es la accesioacuten por ende si las criacuteas son frutos estos se adquieren de ese
modo Por lo mismo el profesor Gonzalo Figueroa en base a los artiacuteculos 644 al 646 sentildeala
como ejemplo de la apropiabilidad de los animales que ldquoel duentildeo de las hembras adquiere
sus criacuteas por accesioacuten entendiendo la ley que tales criacuteas son frutos de aquellas hembrasrdquo110
Si bien existe disidencia respecto al tema este trabajo opta por una visioacuten maacutes praacutectica como
es la uacuteltima debido a la referencia expresa que sentildeala el Coacutedigo Civil como su fuente
histoacuterica
Disponible en httpscorraltalcianiwordpresscom20170910pantaleon-y-sus-visitadorass [consulta 06
Julio 2019]) 106 Alessandri A Op Cit pp 171 107 Ibid pp 172 108 Pentildeailillo D Op Cit pp 90 109 Ibid pp 62 110 Figueroa G Op Cit pp71
44
En el caso en concreto no cabe la diferenciacioacuten de animales salvajes y domeacutesticos ya que
esta clasificacioacuten apunta a la existe anterior o no de un duentildeo para ser aplicable en un modo
de adquirir originario como es la ocupacioacuten Por lo cual el uacutenico requisito para adquirir a la
criacutea de un animal por accesioacuten seraacute ser duentildeo del animal principal Asiacute el duentildeo de una yegua
seraacute igualmente duentildeo de sus potrillos como el criador de perros lo seraacute de los cachorros
mismo caso aplica con los animales salvajes que se encuentran en un zooloacutegico como
expresa Corral en su artiacuteculo titulado ldquoPantaleoacuten y sus visita (doras)srdquo111 Donde se analiza
el modo de adquirir de una criacutea recieacuten nacida de un rinoceronte en el parque zooloacutegico Buin
Zoo
25 Tradicioacuten
La tradicioacuten es el modo maacutes comuacuten de adquirir el dominio de las cosas y para el caso de los
animales esta no es la excepcioacuten especialmente los animales domeacutesticos Lo anterior se
justifica por la facilidad que existe para adquirirlos ya sea en tiendas de mascotas criadores
o entre personas naturales El Coacutedigo Civil la define en el artiacuteculo 670 como ldquoun modo de
adquirir el dominio de las cosas y consiste en la entrega que el duentildeo hace de ellas a otro
habiendo por una parte la facultad e intencioacuten de transferir el dominio y por otra la capacidad
e intencioacuten de adquirirlordquo Sus requisitos son la presencia de dos personas correspondientes
al tradente y el adquirente consentimiento de ambos tiacutetulo traslaticio de dominio y entrega
de la cosa Si bien la mayoriacutea de estos requisitos es comuacuten para todo tipo de bienes muebles
existen casos que tomaraacuten relevancia para los animales como es el error en cuanto a la
identidad de la especie
En el caso del consentimiento del tradente y del adquirente al ser este un acto juriacutedico puede
someterse a los mismos vicios de nulidad Por ejemplo el error en el caso de la tradicioacuten se
encuentra especiacuteficamente regulado en el artiacuteculo 676 del Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquose
requiere tambieacuten para la validez de la tradicioacuten que no se padezca error en cuanto a la
identidad de la especie que debe entregarserdquo Al igual que el artiacuteculo 1453 que regula el error
111 Corral H (Septiembre de 2017) Op Cit
45
esencial sobre la identidad de la cosa especiacutefica Siendo los animales bienes muebles son
susceptibles de esta clase de error El profesor Alessandri en el ldquoTratado de los Derechos
Realesrdquo ejemplifica este tipo de error de la siguiente manera ldquosi Pedro me compra un
determinado caballo y yo en lugar de entregarle dicho caballo le hago entrega de otrordquo112
lo cual acarreariacutea consigo la nulidad absoluta del acto Por lo cual no cabe duda de que los
animales son susceptibles de este tipo de error
La tradicioacuten de los derechos reales sobre un animal debe realizarse a traveacutes de la entrega la
cual se puede realizar diversos medios como son la tradicioacuten real ficta que a su vez puede
ser simboacutelica de larga mano y por breve mano y de los muebles por anticipacioacuten
La tradicioacuten de los animales que forman parte de un predio clasificados como bienes
inmuebles por destinacioacuten se realizara seguacuten las reglas de los bienes muebles por
anticipacioacuten Seguacuten lo mandatado por el artiacuteculo 571 del Coacutedigo Civil los bienes inmuebles
por destinacioacuten se reputaraacuten muebles para el efecto de constituir un derecho sobre las cosas
En relacioacuten con la tradicioacuten de los bienes inmuebles por destinacioacuten el artiacuteculo 685 del
Coacutedigo Civil sentildeala que ldquocuando con el permiso del duentildeo de un predio se toman en eacutel
piedras frutos pendientes u otras cosas que forman parte del predio la tradicioacuten se verifica
la en el momento de la separacioacuten de estos objetosrdquo Cabe preguntar si esta norma
corresponde un tipo de tradicioacuten y si es asiacute a cuaacutel nos referimos o solamente corresponde a
un simple permiso del duentildeo para ingresar al predio Si bien esto ha sido discutido por la
doctrina y existen fallos diversos en la jurisprudencia chilena113 114 Se ha llegado a la
conclusioacuten que el artiacuteculo 685 determina coacutemo se realiza la tradicioacuten real de los inmuebles
por anticipacioacuten cuando estos se encuentran prestando auacuten utilidad al predio Es decir si
Juan tiene un ganado de ovejas en su predio y se lo vende a Pedro y este uacuteltimo entra al
predio a retirar a los animales se entenderaacute que en ese momento se estariacutea realizando la
tradicioacuten de los animales
112 Alessandri A Op Cit pp 149 113 Pentildeailillo D Op Cit pp 106 114 Alessandri A Op Cit pp 214
46
Respecto a la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio existen limitaciones a la
comercializacioacuten de determinadas clases protegidas de animales Dentro de las maacutes
importantes podemos encontrar las sentildealas en la ldquoLey de Cazardquo la ldquoLey General de Pescardquo
y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo
La ldquoLey de Cazardquo limita la compraventa de animales salvajes en su artiacuteculo 6 sentildealado
ldquoProhiacutebase la venta de animales silvestres provenientes de faenas de caza o captura asiacute como
de sus productos subproductos y partes obtenidos en contravencioacuten a las normas de esta
leyrdquo Sin ir maacutes lejos el artiacuteculo 29 sentildeala que ldquose sancionaraacute con multa de una a veinticinco
unidades tributarias mensuales con la retencioacuten de las armas de fuego de caza por el teacutermino
de seis meses y con la suspensioacuten del permiso de caza cuando fuere procedente e
inhabilitacioacuten para obtenerlo por un periacuteodo de hasta cuatro antildeos a quienes (hellip) c) Vendieren
o dieren un destino distinto a las especies provenientes de una caza o captura autorizada para
determinados fines (hellip)rdquo En la misma liacutenea la ley tipifica el delito de traacutefico de animales y
tenencia ilegal en su artiacuteculo 30 sentildealando que ldquose sancionaraacute con prisioacuten en su grado medio
a maacuteximo con multa de tres a cincuenta unidades tributarias mensuales y con el comiso de
las armas o instrumentos de caza o captura a quienes a) Cazaren capturaren o comerciaren
especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida b) Comerciaren
indebidamente con especies de las sentildealadas en el inciso segundo del artiacuteculo 22 (hellip)rdquo
correspondiendo a aquellas especies en peligro de extincioacuten vulnerables raras o escasamente
conocidas y protegidas y a aquellos animales incluidos en los Anexos I y II del Convenio
sobre la Conservacioacuten de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje Maacutes auacuten el artiacuteculo 31
sentildeala que ldquoSe sancionaraacute con presidio menor en sus grados miacutenimo a medio con multa de
cinco a cien unidades tributarias mensuales y con el comiso de las armas o instrumentos de
caza o de captura a quienes cazaren capturaren o comerciaren habitualmente especies de la
fauna silvestre cuya caza o captura esteacute prohibida o de las sentildealadas en el artiacuteculo 22rdquo
La ldquoLey de General de Pescardquo restringe la comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos con
infraccioacuten de las normas de la ley y sus reglamentos o de las medidas de administracioacuten
47
pesquera adoptadas por la autoridad115 Asimismo se prohiacutebe la comercializacioacuten de recursos
hidrobioloacutegicos bajo la talla miacutenima establecida116 Y por uacuteltimo se prohiacutebe la
comercializacioacuten de recursos hidrobioloacutegicos vedados117 El mismo criterio se sigue en la
Ley Ndeg20293 que como ya se sentildealoacute (a propoacutesito de la ocupacioacuten) prohiacutebe todo tipo de
comercializacioacuten y almacenamiento de cualquier especie de cetaacuteceo118
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo realiza la misma apreciacioacuten en su artiacuteculo 14
prohibiendo ldquotodo acto o convencioacuten que tenga por objeto la transferencia o la entrega a
cualquier tiacutetulo de un animal perteneciente a una especie protegida o en peligro de extincioacutenrdquo
En definitiva en estos casos se encuentra prohibida la realizacioacuten de cualquier acto juriacutedico
sobre determinados animales lo que limitaraacute la obtencioacuten de un tiacutetulo traslaticio de dominio
mermando la posibilidad de adquisicioacuten de determinados animales por tradicioacuten
251 Tradicioacuten de los bienes muebles registrados Caso especial mascotas
Existen bienes muebles respecto de los que se exige la inscripcioacuten en un registro como las
naves mariacutetimas las aeronaves y los automoacuteviles El efecto de esta inscripcioacuten es servir de
presuncioacuten de domino y de inoponibilidad frente a terceros En el caso de las mascotas o
animales de compantildeiacutea la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo incorpora la obligacioacuten a todo
tenedor responsable de una mascota o animal de compantildeiacutea de la especie felina o canina de
registrarlo en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo Si bien existe claridad en cuanto a la
obligacioacuten de registro la pregunta radica en si existe una presuncioacuten de dominio en favor del
tenedor responsable sobre el animal registrado Para responder esta pregunta a continuacioacuten
realizaremos una comparacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo con el ldquoRegistro de
Vehiacuteculos Motorizadosrdquo debido a que este uacuteltimo es el de uso maacutes comuacuten por tratarse de
bienes de acceso general como lo son los automoacuteviles lo que se coindice con la adquisicioacuten
generalizada de mascotas Para lo cual se haraacute un anaacutelisis comparado entre la Ley Ndeg18290
115 Ley General de Pesca artiacuteculo 76 116 Ley General de Pesca artiacuteculo 81 117 Ley General de Pesca artiacuteculo 89 118 Ley de Proteccioacuten a los Cetaacuteceos artiacuteculo 2
48
de Traacutensito el Decreto Ndeg1111 que aprueba el Reglamento del Registro de Vehiacuteculos
motorizados y la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su reglamento
En cuanto a las normas de los vehiacuteculos motorizados primero la ldquoLey de Traacutensitordquo en su
artiacuteculo 38 sentildeala que ldquose presumiraacute propietario de un vehiacuteculo motorizado la persona a cuyo
nombre figure inscrito en el Registro salvo prueba en contrariordquo con lo cual existe una
presuncioacuten simplemente legal de dominio A consecuencia de esto tanto la ldquoLey de
Traacutensitordquo como el ldquoReglamento de Registro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo utilizan conceptos
tales como propietario y duentildeo que son exclusivos a quienes poseen el dominio de un bien
La mayor parte de los ejemplos los encontramos en el Tiacutetulo III denominado ldquoDel dominio
y registro de los vehiacuteculos motorizados y de la patente uacutenica y certificado de inscripcioacutenrdquo
repitiendo la idea de que quien tiene un vehiacuteculo inscrito a su nombre es propietario Lo
mismo ocurre en su artiacuteculo 33 se sentildeala que ldquola constitucioacuten del dominio su transmisioacuten
transferencia y los gravaacutemenes sobre vehiacuteculos motorizados se sujetaraacuten a las normas que el
derecho comuacuten establece para los bienes mueblesrdquo Continuando el artiacuteculo 34 que ldquoel
Servicio de Registro Civil e Identificacioacuten llevaraacute un Registro de Vehiacuteculos Motorizados en
la base de datos central de su sistema mecanizado en el cual se inscribiraacuten los vehiacuteculos y la
individualizacioacuten de sus propietarios y se anotaraacuten las patentes uacutenicas que otorguerdquo donde
se indica especiacuteficamente que en dicho registro individualizaraacuten a sus propietarios Todaviacutea
maacutes el artiacuteculo 35 sentildeala que ldquoen el Registro de Vehiacuteculos Motorizados se inscribiraacuten
ademaacutes las variaciones de dominio de los vehiacuteculos inscritosrdquo
Al estudiar la regulacioacuten del ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo se observa que no existe una
presuncioacuten legal de dominio como el artiacuteculo 38 de la ldquoLey de Traacutensitordquo Esto se condice con
los conceptos utilizados para referirse a quienes inscriben a las mascotas ya que se suele
utilizar palabras como duentildeo poseedor y tenedor responsable no siendo exclusivo el registro
a los propietarios del animal En cuanto a la inscripcioacuten de mascotas en el caso de la ley se
utiliza el concepto de duentildeo119 la cual a su vez faculta al reglamento la regulacioacuten de la
forma y condiciones en que se aplicaraacute el registro El reglamento utiliza conceptos como
119 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 16
49
duentildeo poseedor o aquella persona natural o juriacutedica que asume la tenencia responsable de
un animal120 Siendo el reglamento una complementacioacuten a la ley se puede concluir que el
Registro no es exclusivo para los duentildeos tanto por la inexistencia de norma expresa como
por los conceptos utilizados
Otra diferencia es que en el caso del ldquoRegistro de Vehiacuteculos Motorizadosrdquo es necesaria la
exhibicioacuten de un tiacutetulo de dominio Para la cual la misma ley consagra al menos una
presuncioacuten de dominio por parte de quien posee el vehiacuteculo a su nombre En el ldquoRegistro
Nacional de Mascotasrdquo soacutelo se exige una declaracioacuten jurada de quien inscribe al animal
Descartada la posibilidad de que el registro sea base de una presuncioacuten legal de dominio
estimamos que aun asiacute podraacute considerarse como un antecedente de prueba de la propiedad
generando una base de una presuncioacuten judicial Esto se debe a que el tenedor responsable
seraacute quien cuida y protege al animal dentro de otras obligaciones que le asisten121
caracteriacutesticas que comuacutenmente se entienden pertenecerle al duentildeo de animal Sumado al
hecho que al momento de registrar a las mascotas existe la posibilidad de agregar informacioacuten
del modo de obtencioacuten de la mascota o animal de compantildeiacutea u origen de la tenencia y la razoacuten
o propoacutesito de le tenencia lo que podriacutea ayudar a esta presuncioacuten
En conclusioacuten en caso de inscripcioacuten del animal a otra persona por viacutea del registro soacutelo se
transferiraacute la tenencia responsable y no el dominio No obstante dicha inscripcioacuten de igual
forma corresponde a una presuncioacuten de dominio o al menos posesioacuten que permitiriacutea a los
terceros oponerse a los tiacutetulos que justifiquen derechos sobre la cosa cuando estos se
encuentren inscritos
26 Sucesioacuten por causa de muerte
La sucesioacuten por causa de muerte debido a su importancia y consecuencias juriacutedicas y al ser
ademaacutes una institucioacuten juriacutedica se encuentra regulada en el Libro Tercero de forma
separada a los otros modos de adquirir que se encuentran el Libro segundo El profesor
120 Reglamento de Tenencia Responsable artiacuteculo 1 letra x) 121 Ley de Tenencia Responsable de Mascotas artiacuteculo 2 nuacutemero 7
50
Somarriva la define como ldquoun modo de adquirir el dominio del patrimonio de una persona
difunta o sea el conjunto de sus derechos y obligaciones transmisibles o una cuota de dicho
patrimonio como un tercio o un medio o especies o cuerpos ciertos como tal cosa tal
caballo o cosas indeterminadas de un geacutenero determinado como cuarenta fanegas de
trigordquo122 Asimismo sentildeala como ejemplo el siguiente ldquoEl tiacutetulo es singular cuando se
sucede en una o maacutes especies o cuerpos ciertos como tal caballo tal casa o en una o maacutes
especies indeterminadas de cierto geacutenero como un caballo tres vacas seiscientos pesos
fuertes cuarenta fanegas de trigordquo123 Por lo cual se desprende que los animales son
susceptibles de ser adquiridos por sucesioacuten por causa de muerte A tiacutetulo universal como una
universalidad juriacutedica como cuando se sucede en la totalidad de los bienes derechos y
obligaciones del causante o como cuando se sucede en una cuota de la totalidad A tiacutetulo
singular en el caso de una o maacutes especies o cuerpos ciertos o en el caso de una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero Seguacuten sentildeala Claro Solar en el caso de las asignaciones a
tiacutetulo singular ldquosoacutelo tienen cabida en la sucesioacuten testamentaria porque la lei no llama a tiacutetulo
singularrdquo124 En el resto de los casos se podraacute adquirir por sucesioacuten testada o intestada
Se adquiere por sucesioacuten intestada a tiacutetulo universal cuando se sucede en la totalidad de los
bienes derechos y obligaciones del causante por ejemplo a la muerte el causante existiendo
uno o maacutes herederos estos adquiriraacuten todos sus bienes incluidos dentro de la universalidad
juriacutedica llamada herencia y en ella se pueden encontrar animales determinados o grupos de
animales como un perro mascota o un ganado ovino Para el caso de la existencia de maacutes de
un heredero ellos seraacuten comuneros de lo adquirido Es asiacute como si dentro de la herencia se
encuentra un caballo de carreras los herederos seraacuten comuneros de aquel En definitiva no
tiene relevancia si el animal es uno determinado o un geacutenero ya que cuando los animales se
adquieren por sucesioacuten intestada no se adquiere el animal en siacute mismo sino la universalidad
que es la herencia con lo que ella contiene
122 Somarriva M (2008) Derecho Sucesorio Tomo I 7ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp24 123 Ibid pp 27 124 Claro Solar L Varas S E amp Vergara V A (1911) Esplicaciones de derecho civil Tercer ano Tomadas
en clase de Luis Claro Solar Santiago Impr i Encuadernacioacuten Chile pp 321
51
Cuando la sucesioacuten es testada las asignaciones pueden ser a tiacutetulo universal (herencias) o a
tiacutetulo singular (legados) A su vez las herencias pueden ser universales o de cuota y los
legados pueden ser una o maacutes especies o cuerpos ciertos o una o maacutes especies
indeterminadas de cierto geacutenero
En este tipo de sucesioacuten cuando el causante haya designado herederos sin determinaacuterseles la
cuota que le corresponde de la herencia se procederaacute siguiendo las mismas reglas de la
sucesioacuten intestada en cuanto a los animales
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo universal como cuando se sucede en una cuota de la
totalidad procede cuando se hayan designado dos o maacutes herederos universales a suceder en
una porcioacuten de la herencia Por ejemplo se sentildeala en una disposicioacuten testamentaria que se
designan como herederos a Juan en un cuarto de la herencia y a Pedro en tres cuartos de la
misma se entenderaacute que son duentildeos de los bienes que componen esta universalidad en
proporcioacuten a la cuota que se les ha designado convirtiendo en comuneros del bien Siguiendo
en lo demaacutes las reglas de la sucesioacuten intestada
En materia de legados el profesor Somarriva sentildeala que ldquoexiste la maacutes amplia libertad
Pueden legarse tanto las cosas corporales como incorporalesrdquo125 Esto se coindice con el
artiacuteculo 1127 el Coacutedigo Civil que sentildeala que ldquopueden legarse no soacutelo las cosas corporales
sino los derechos y accionesrdquo Por lo cual los animales son susceptibles de legarse debido
a que estos son bienes corporales muebles Asimismo pueden existir legados de un cuerpo
cierto o de geacutenero
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies o cuerpos cierto Claro
Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una cosa determinada un cuerpo ciertordquo126 En el caso en
concreto se realiza una asignacioacuten testamentaria de un animal determinado en favor de una
o maacutes personas por ejemplo caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo o al gato ldquoJuanitordquo
125 Somarriva M Op Cit pp 313 126 Claro Solar L Op Cit pp 324
52
Por sucesioacuten testamentaria a tiacutetulo singular de una o maacutes especies indeterminadas de cierto
geacutenero Claro Solar sentildeala ldquoque lo que se deja es una especie indeterminada de un jeacutenero
determinadordquo127 En este caso el testador deja una asignacioacuten testamentaria de un grupo de
animales en favor de una o maacutes personas por ejemplo veinte vacas del ganado vacuno
Referente a esto el artiacuteculo 1114 del Coacutedigo Civil sentildeala que ldquosi de varias especies que
existieren en el patrimonio del testador se legaraacute una sin decir cuaacutel se deberaacute una especie de
calidad mediana o mediano valor entre las comprendidas en el legadordquo Continuacutea en el
artiacuteculo 1115 sentildealando que ldquolos legados de geacutenero que no se limitan a lo que existe en el
patrimonio del testador como una vaca o un caballo imponen la obligacioacuten de dar una cosa
de mediana calidad o valor del mismo geacutenerordquo De estos artiacuteculos se desprende que el
asignatario favorecido con esta asignacioacuten tendraacute el derecho personal para exigir a los
herederos o quien corresponda la entrega del legado adquiriendo finalmente a los animales
por tradicioacuten En este sentido el profesor Somarriva explica que por ldquoel solo fallecimiento
del causante el legatario no adquiere derecho real de ninguna especie Soacutelo se hace duentildeo de
un derecho personal para exigir a los herederos o a las personas a quienes se ha impuesto la
obligacioacuten de pagar el legado la entrega de eacuteste y el cumplimiento de dicha obligacioacutenrdquo128
Continuacutea ldquoel dominio de los geacuteneros o cantidades legadas no se adquiere por sucesioacuten por
causa de muerte sino por tradicioacuten Por ejemplo el testador legoacute a Pedro diez vacas Pedro
legatario adquiere por sucesioacuten por causa de muerte nada maacutes que un derecho personal en
contra de los herederos para exigirles el cumplimiento del legado y va a ser duentildeo de las
diez vacas cuando los herederos cumplan su obligacioacuten y le efectuacuteen la tradicioacutenrdquo129 En
definitiva a diferencia de la sucesioacuten testada a tiacutetulo singular los animales no se adquiriraacuten
por sucesioacuten por causa de muerte sino por tradicioacuten Lo que se adquiere es el derecho
personal de exigir el legado soacutelo una vez que la tradicioacuten se haya realizado soacutelo en ese
momento sentildeala Somarriva ldquose determinan las especies o cuerpos ciertos que en definitiva
va a recibir el legatariordquo130
127 Id 128 Somarriva M Op Cit pp 311 129 Id 130 Id
53
Caso aparte corresponde al de los animales salvajes que habitan un territorio como se
analizado el soacutelo hecho de habitar el lugar no hace al duentildeo del inmueble duentildeo de los
animales por accesioacuten ya que para ser duentildeos de ellos debiesen adquirirse por medio de la
caza o pesca consecuentemente quien adquiera un bien inmueble por sucesioacuten por causa de
muerte no adquiriraacute a los animales salvajes que en eacutel se encuentren131
27 Prescripcioacuten Adquisitiva
La prescripcioacuten adquisitiva se encuentra regulada en el Coacutedigo Civil en su artiacuteculo 2492
definida como un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse poseiacutedo las cosas durante
cierto lapso de tiempo y concurriendo los demaacutes requisitos legales Esta cumple la funcioacuten
de estabilizar y dar certeza juriacutedica al dominio de las cosas Como ha sentildealado la Corte
Suprema ldquoSi bien se puede poseer una cosa por varios tiacutetulos el dominio se adquiere por
uno solo y en consecuencia basta un solo modo de adquirir no pueden concurrir varios
respecto de unos mismos bienes No puede pretenderse que se reuacutenan dos tiacutetulos como venta
y prescripcioacuten y dos modos de adquirir tradicioacuten y prescripcioacuten relativamente a un mismo
bien Y asiacute para adquirir las cosas heredadas o legadas es suficiente la sucesioacuten por causa
de muerte la tradicioacuten no es necesariardquo132 Para poder adquirir cualquier bien por este modo
es necesario cumplir con aquellas reglas comunes a toda prescripcioacuten y ademaacutes con
aquellos requisitos especiacuteficos de la prescripcioacuten adquisitiva como son que la cosa sea
susceptible de adquirirse por este modo que exista posesioacuten y el transcurso del tiempo
Que la cosa sea susceptible de adquirirse por prescripcioacuten seraacute lo que determine si los
animales pueden o no ser adquiridos por este modo El artiacuteculo 2498 del Coacutedigo Civil sentildeala
que ldquose gana por prescripcioacuten el dominio de los bienes corporales raiacuteces o muebles que estaacuten
en el comercio humano y se han poseiacutedo con las condiciones legales Se ganan de la misma
manera los otros derechos reales que no estaacuten especialmente exceptuadosrdquo133 De esta
131 Veacutease supra pp 29 132 Repertorio de Legislacioacuten y Jurisprudencia Chilena (1996) Coacutedigo Civil y Leyes Complementarias Tomo
III 3ordf ed Santiago Editorial Juriacutedica de Chile Ndeg1 de la jurisprudencia del artiacuteculo 588 133 Coacutedigo Civil artiacuteculo 2498
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manera la regla general seraacute que los bienes corporales raiacuteces y muebles sean susceptibles de
prescripcioacuten siempre y cuando se encuentren dentro del comercio humano
Los animales pertenecen a la categoriacutea de bienes corporales muebles y ademaacutes por regla
general son comerciables Las excepciones a la comerciabilidad de los animales seraacuten las
mismas aplicables en la tradicioacuten que normalmente tiene que ver con temas de salubridad
puacuteblica y proteccioacuten de especies134
En el caso del requisito de la posesioacuten este debe ser con aacutenimo de sentildeor y duentildeo y la cosa
no soacutelo debe ser de aquellas que pueden adquirirse por prescripcioacuten sino que tambieacuten debe
ser susceptible de posesioacuten Contrario sensu a lo sentildealado en el artiacuteculo 715 del Coacutedigo
Civil se pueden poseer tanto cosas corporales como incorporales y concordante a lo
sentildealado en el artiacuteculo 700 del Coacutedigo Civil la posesioacuten debe ser sobre una cosa determinada
Por lo cual se podraacute adquirir el caballo de carreras ldquoTormenta Chinardquo por prescripcioacuten asiacute
no tres caballos de un ganado equino
Trataacutendose del transcurso del tiempo si la posesioacuten es regular es decir existe un justo tiacutetulo
la buena fe inicial y si el tiacutetulo es traslaticio de dominio la tradicioacuten se podraacute adquirir un
animal en el plazo de dos antildeos Si la posesioacuten es irregular es decir falta cualquiera de los
requisitos anteriores se podraacute adquirir un animal en el plazo de diez antildeos
28 Obligaciones del propietario
Habiendo analizado los modos de adquirir el dominio de los animales cabe que estudiemos
las obligaciones que le corresponden a los duentildeos Como ya hemos visto los animales son
un tipo especial de bienes muebles lo que ha traiacutedo como consecuencia la creacioacuten de
diversas leyes especiales que han limitado las facultades de dominio que se tienen sobre estos
No permitiendo la libre disposicioacuten de los bienes basados en estaacutendares de proteccioacuten
animal A continuacioacuten expondremos algunas de las normativas maacutes importantes sobre la
materia
134 Veacutease supra pp 41
55
El articulado de mayor importancia corresponde al artiacuteculo 3 de la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo cuyo aacutembito de aplicacioacuten corresponde a todos los animales salvo aquellos
expresamente exceptuados Expone que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un
animal debe cuidarlo y proporcionarle alimento y albergue adecuados de acuerdo al menos
a las necesidades miacutenimas de cada especie y categoriacutea y a los antecedentes aportados por la
ciencia y la experiencia La libertad de movimiento de los animales silvestres no debe ser
restringida de manera innecesaria especialmente si ello les ocasionare sufrimiento y
alteracioacuten de su normal desarrollordquo Su importancia radica en que se establecen obligaciones
no soacutelo a los duentildeos sino que ldquotoda persona que a cualquier tiacutetulo tenga un animalrdquo lo que
incluye al poseedor o mero tenedor Ademaacutes se establece un estaacutendar de cuidado miacutenimo de
los animales en relacioacuten con la especie a que estos pertenezcan lo cual se ve reflejado en la
normativa siguiente
En materia de caza y pesca la ldquoLey de Cazardquo determina las condiciones miacutenimas en que
deben mantenerse a los animales cazados Por ejemplo el artiacuteculo 18 sentildeala que en los
distintos lugares donde se mantengan los animales se debe ldquobrindar a cada especie animal un
haacutebitat acorde con sus necesidades fisioloacutegicas en resguardo de su salud y bienestarrdquo mismo
principio se aplica al transporte de los animales regulado en el artiacuteculo 26 letra ntilde) Esta idea
se repite en el artiacuteculo 60 norma que entrega algunas directrices respecto a los caacutenones
miacutenimos que deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales Primero en los
establecimientos los animales deben tener acceso a alimento y agua sufriente para satisfacer
sus necesidades Despueacutes en caso de procedimientos quiruacutergicos deben ser realizados por
un veterinario de forma oportuna minimizando el dolor y estreacutes del animal durante y
despueacutes del procedimiento Ademaacutes se prohiacutebe en estos procedimientos la utilizacioacuten de
elementos que causen dantildeo o dolor a los animales Tambieacuten se promueve la existencia de
programas de enriquecimiento ambiental para cada especie Por uacuteltimo se regula la cantidad
de animales en un recinto ya que esta deber ser proporcional evitando su estreacutes En
consecuencia todo cazador debe cumplir la obligacioacuten de mantener a los animales cazados
en establecimientos que tengan las condiciones necesarias para su bienestar de lo contrario
podraacute ser sancionado
56
En el caso de la industria ganadera existe una amplia normativa que regula las obligaciones
de los duentildeos de mataderos en las diferentes instancias en que participan animales La
primera referencia la encontramos en la ldquoLey de Carnesrdquo Su artiacuteculo segundo le encarga la
misioacuten al Ministerio de Agricultura de crear un reglamento que regule el funcionamiento de
los mataderos establecimiento normas generales miacutenimas tales como la implementacioacuten de
aquellos procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Esto se
encuentra regulado en el Decreto Ndeg240 de 26 de octubre de 1993 que crea el Reglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovina Dentro de la normativa aplicable
encontramos el artiacuteculo 3 que sentildeala que ldquolos animales deberaacuten transportarse observaacutendose
las medidas higieacutenico-sanitarias correspondientes y con un manejo adecuadordquo esto incluiriacutea
vehiacuteculos adecuados tanto en tamantildeo como en forma para el transporte coacutemodo de los
animales los cuales deben encontrarse sanitizados para prevenir el contagio de
enfermedades Ademaacutes deben entregarse los elementos necesarios para que la carga y
descarga de animales se realice sin provocarle dantildeos o lesiones Por uacuteltimo en el caso de
naves y aeronaves se dispone que los animales deban tener agua y alimento suficiente para
el viaje
De la misma forma en el uacuteltimo tiempo se han creado diversos reglamentos que tienen como
fin evitarles sufrimientos innecesarios a los animales lo que acarrea consigo obligaciones
para los duentildeos de los mataderos Entre estos encontramos el Decreto Ndeg94 de 2 de junio
2009 que aprueba Reglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderos
Establecimientos Frigoriacuteficos Caacutemaras Frigoriacuteficas y Plantas de Desposte y fija
Equipamiento Miacutenimo de tales Establecimientos El artiacuteculo 7 introduce a la legislacioacuten
chilena el concepto de insensibilizacioacuten de los animales el cual debe realizarse antes de su
desangramiento y ldquosobre la base de meacutetodos que atenuacuteen el sufrimiento de los animalesrdquo
Asimismo el ldquodesangramiento deberaacute efectuarse inmediatamente despueacutes de insensibilizado
o muerto el animal seguacuten el caso y se llevaraacute a cabo antes que los animales recuperen la
concienciardquo evitando los denominados sufrimientos innecesarios Por lo cual los duentildeos de
mataderos soacutelo podraacuten darle muerte al ganado por medio de meacutetodos autorizados
produciendo el menor dantildeo posible al animal Tambieacuten podemos mencionare el Decreto
Ndeg30 de 16 de mayo de 2013 que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
57
durante el transporte el Decreto Ndeg29 de 24 de mayo de 2013 que aprueba Reglamento
sobre Proteccioacuten de los Animales durante su Produccioacuten Industrial su Comercializacioacuten y
en otros recintos de mantencioacuten de animales y el Decreto Ndeg28 de 30 de mayo de 2013
que aprueba el Reglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que Provean de Carne Pieles
Plumas y otros productos al momento del beneficio en establecimientos industrial
El Decreto Ndeg30 en cuanto al transporte de los animales sentildeala su artiacuteculo 4 que no puede
causarles un dolor o sufrimiento innecesario y el artiacuteculo 12 regula que las instalaciones por
donde transite el ganado no deben provocarle lesiones o sufrimiento ademaacutes de garantizarles
contencioacuten y seguridad En el Decreto Ndeg29 artiacuteculo 6 se prohiacutebe en el manejo de animales
causarle todo tipo de dolor o sufrimiento innecesario comprometiendo su bienestar Por
uacuteltimo el Decreto Ndeg28 el artiacuteculo 6 regula las condiciones en que deben encontrarse los
animales seguacuten criterios de bienestar animal En el caso del desplazamiento de los animales
a los corrales de espera regulado en los artiacuteculos 7 y 8 se instruye a que debe hacerse con
calma y sin hostigamiento evitando lesionarlos o causarles sufrimiento innecesario
asimismo se entregan las mismas prohibiciones que en el caso del artiacuteculo 12 del Decreto
Ndeg30 En cuanto a la sujecioacuten de los animales al momento de la insensibilizacioacuten se regula
en el artiacuteculo 15 que ldquolos animales se sujetaraacuten de forma adecuada para evitar dolor o
sufrimiento innecesariordquo En relacioacuten a la insensibilizacioacuten de los animales el artiacuteculo 17
sentildeala que ldquoel personal encargado de realizar la insensibilizacioacuten deberaacute tomar las medidas
necesarias cuando un animal no ha sido correctamente insensibilizado a fin de evitar su
sufrimiento innecesariordquo Finalmente el artiacuteculo 19 sentildeala que ldquola insensibilizacioacuten deberaacute
realizarse con meacutetodos adecuados para la especie y categoriacutea del animal que atenuacuteen su
sufrimiento y que sean reconocidos por los organismos internacionales de referencia de lo
contrario deberaacuten evitar el sufrimiento innecesariordquo
Las obligaciones de los duentildeos de mascotas se encuentran especialmente reguladas en la
ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo Al definir el concepto de tenencia responsable la ley sentildeala
las principales obligaciones que tiene cualquier persona que mantenga a un animal de
compantildeiacutea entra ellas se encuentran registrarlo ante la autoridad competente cuando
corresponda proporcionarle alimento albergue y buen trato brindarle los cuidados
58
veterinarios indispensables para su bienestar y no someterlo a sufrimientos a lo largo de su
vida135
De la legislacioacuten analizada podemos concluir que la tenencia de un animal siempre estaraacute
aparejada de obligaciones relacionadas a su proteccioacuten Debido a esto las facultades de
dominio sobre los animales se encuentran limitadas a las leyes especiales sobre la materia
existente no permitiendo la libre disposicioacuten material de los animales
29 Consideraciones finales
En este capiacutetulo se ve acentuada la idea de los animales como cosas lo que trae consigo
diversas consecuencias juriacutedicas Principalmente la apropiabilidad de los animales por el ser
humano como sus limitaciones
Los animales son definidos como bienes muebles y clasificados por el Coacutedigo Civil en
salvajes domeacutesticos y domesticados El elemento determinante para saber si un animal
pertenece a una categoriacutea u otra estaraacute dado por la presencia o no de un duentildeo Lo que se
diferencia de otras definiciones legales entregas por leyes especiales Esto viene a reforzar
la idea de propiedad fuertemente arraigada sobre los animales que posee el Coacutedigo Civil
Como hemos analizados los animales pueden adquirirse por todos los modos de adquirir
regulados en el Coacutedigo Civil Lo cual es consecuencia directa de su determinacioacuten como
bienes muebles No obstante en algunos casos encontramos regulacioacuten especial referente a
la adquisicioacuten de cierta categoriacutea de animales especialmente las mascotas
Finalmente la adquisicioacuten de un animal traeraacute aparejada la carga de obligaciones referentes
a la proteccioacuten animal limitando las facultades de uso goce y disposicioacuten sobre ellos A
diferencia de los modos de adquirir el dominio donde podemos adquirir animales casi sin
limitaciones en el caso de las obligaciones de los duentildeos se encontraraacute mucha maacutes
restringida la propiedad prefirieacutendose el bienestar animal sobre la libre disposicioacuten de los
animales
135 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 2 nuacutemero 7)
59
En definitiva la proteccioacuten a los animales en el sistema legal chileno va de la mano de la
regulacioacuten del ejercicio de la propiedad En algunos casos los derechos de propiedad vienen
a ser una garantiacutea a la proteccioacuten del animal Por ejemplo si la tenencia de una mascota no
es responsable se activaraacuten mecanismos sanciones responsabilidades etc contra el duentildeo
El tratamiento que da la ley a aquellas especies que quiere proteger es precisamente extraerlas
del aacutembito del dominio humano Por lo tanto se reconoce impliacutecitamente un correlato entre
la apropiacioacuten del animal y el maltrato o peligro para el mismo En el caso de los animales
que se reconocen como domeacutesticos excluyendo a las mascotas no poseen liacutemites para su
apropiacioacuten salvo el dominio previo de otra persona Siendo esta categoriacutea la maacutes cercana a
una ldquocosardquo encontraacutendose bajo la regularizacioacuten de los bienes en general al no existir norma
especial que los norme No asiacute en el caso de las obligaciones que tiene el duentildeo de proteger
al animal de sufrimientos innecesarios a lo largo de su vida lo cual aplica a todos los
animales
60
61
RESPONSABILIDAD
Como ha sido el anaacutelisis de esta tesis los animales son entendidos como cosas es decir
objetos de derechos En materia de responsabilidad esta no es la excepcioacuten existiendo dos
aristas sobre la materia correspondiente a la responsabilidad por el hecho de los animales y
la indemnizacioacuten de perjuicios por la lesioacuten o muerte de un animal del cual se es duentildeo
Todo dentro de un contexto de la propiedad que se tiene sobre los animales
En primer lugar cualquier persona que incorpore dentro de su patrimonio a un animal seraacute
responsable de los actos que este realice La responsabilidad podraacute aumentar o disminuir
basado en la utilidad del animal Esto se analiza principalmente respecto de los animales
fieros Ahora bien cuando hablamos de utilidad surge la pregunta si los animales de
compantildeiacutea reportariacutean alguna utilidad seguacuten lo expresa el artiacuteculo 2327 del Coacutedigo Civil ya
que como sentildeala su definicioacuten estos son mantenidos para fines de compantildeiacutea o seguridad No
cabiendo duda respecto al uacuteltimo surge la duda en relacioacuten a los fines especiacuteficos de
compantildeiacutea
En segundo lugar la peacuterdida de un animal por responsabilidad de un tercero corresponderaacute
a una disminucioacuten de patrimonio Maacutes allaacute de aquello considerando a los animales como
seres sintientes al momento de indemnizar su peacuterdida nacen las siguientes preguntas iquestSe
deben considerar soacutelo la peacuterdida de patrimonio que existe en el duentildeo o tambieacuten se debe
considerar el dolor de la peacuterdida iquestSe debe o no considerar el dolor del animal por las lesiones
o muerte causada como es el caso de las personas cuando se encuentra en la misma situacioacuten
debido a que existe una peacuterdida de la expectativa de vida del animal basado en su
consideracioacuten moral iquestExistiraacute una mayor indemnizacioacuten en caso de que el acto que ha causa
responsabilidad sea doloso y cause sufrimientos innecesarios al animal Para responder estas
preguntas se realizaraacute un anaacutelisis jurisprudencial para analizar causales y montos que ha
determinado la jurisprudencia al momento de otorgar indemnizacioacuten de perjuicios por dichos
conceptos
62
31 Responsabilidad por el hecho de los animales
En materia de responsabilidad por el hecho de los animales las normas maacutes importantes
corresponden a los artiacuteculos 2326 y 2327 del Coacutedigo Civil El primero regula la
responsabilidad por el hecho de los animales propiamente tal y el segundo es un caso de
responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
311 Responsabilidad general por el hecho de los animales
La responsabilidad por el hecho de los animales se encuentra regulado en el artiacuteculo 2326
sentildeala que ldquoel duentildeo de un animal es responsable de los dantildeos causados por el mismo animal
aun despueacutes que se haya soltado o extraviado salvo que la soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animal
Lo que se dice del duentildeo se aplica a toda persona que se sirva de un animal ajeno salva su
accioacuten contra el duentildeo si el dantildeo ha sobrevenido por una calidad o vicio del animal que el
duentildeo con mediano cuidado o prudencia debioacute conocer o prever y de que no le dio
conocimientordquo Si bien se repite la idea de que el duentildeo de un animal deberaacute responder por
los dantildeos que este pudiese ocasionar tambieacuten sentildeala que seraacute responsable quien sirva del
animal es decir el poseedor o mero tenedor Respecto a la norma Barros sentildeala que ldquoel
artiacuteculo 2326 presume la culpabilidad del duentildeo por los dantildeos causados por un animal aun
despueacutes que se haya soltado o extraviado El duentildeo podraacute exculparse probando que el dantildeo
la soltura o el extraviacuteo del animal no se deben a su culpa ni a la del dependiente encargado
de su guarda o cuidado El cuidado debido depende seguacuten las reglas generales del riesgo
que el animal supone para tercerosrdquo136 Por lo cual la norma permite que en ciertos casos el
duentildeo se excuse siempre y cuando logre probar que no existioacute culpa de su parte
En el caso de las mascotas la responsabilidad por el hecho de estas se encuentra
especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo en dos artiacuteculos a tratar El
artiacuteculo 10 sentildeala que ldquoseraacute responsable de las mascotas o animales de compantildeiacutea su duentildeo
136 Barros E (2007) Tratado de responsabilidad extracontractual Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp
211
63
o poseedor Sin perjuicio de lo anterior quien tenga un animal bajo su cuidado responderaacute
como fiador de los dantildeos producidos por eacuteste en los teacuterminos establecidos en el Tiacutetulo
XXXVI del Libro Cuarto del Coacutedigo Civilrdquo Y el artiacuteculo 13 sentildeala que ldquotodo responsable
de un animal regulado en esta ley responderaacute siempre civilmente de los dantildeos que se causen
por accioacuten del animal sin perjuicio de la responsabilidad penal que le correspondardquo Cabe
destacar que la segunda parte del artiacuteculo 10 agrega la figura del fiador a la responsabilidad
por el hecho de los animales especiacuteficamente las mascotas Ahora bien la primera parte del
artiacuteculo 10 como el artiacuteculo 13 se coindice con el artiacuteculo 2326 lo cual podriacutea parecer una
simple reiteracioacuten no seriacutea tal dado las siguientes consideraciones
La primera diferencia tiene relacioacuten con quien seriacutea el responsable ya que esta norma sentildeala
como responsable al duentildeo o personas que se sirvan de un animal ajeno En cambio la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo habla del responsable del animal que seraacute el tenedor responsable
de la mascota pudiendo ser duentildeo poseedor o mero tenedor Por ende este caso se
extenderiacutea a aquellas personas que tengan a su cuidado al animal como por ejemplo un
hotel canino el veterinario un paseador de perros etc En esta uacuteltima hipoacutetesis el artiacuteculo
10 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo agrega la figura de fiador que no existe en el caso
del artiacuteculo 2326 Corral sentildeala que con la introduccioacuten de este artiacuteculo por parte de la ldquoLey
de Tenencia Responsablerdquo se construye una especie de responsabilidad civil subsidiaria la
cual define como aquella que ldquotiene lugar cuando el deudor principal el duentildeo o poseedor
responsable no cumple su obligacioacuten de reparar los dantildeos causados por su mascotardquo137
Seguacuten Corral estariacuteamos frente a con ldquocontrato forzoso heterodoxordquo ya que ldquola calidad de
fiador viene impuesta por la ley y no por un acuerdo entre el acreedor (la viacutectima) y el fiador
(el cuidador no duentildeo de la mascota)rdquo138 Generando un nuevo tipo de responsabilidad por el
hecho de los animales subsidiaria Continuacutea sentildealando que ldquolos teacuterminos del art 10 de la ley
son imperativos el cuidador lsquoresponderaacutersquo como fiador por los dantildeos causados por el animal
137 Corral H (Agosto 2017) ldquoResponderaacute como fiadorrdquo una nueva forma de responsabilidad civil en la
ldquoLey Cholitordquo Santiago [en liacutenea] Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20170820respondera-como-fiador-una-nueva-forma-de-
responsabilidad-civil-en-la-ley-cholito [consulta 11 Julio 2019] 138 Id
64
Se trata por tanto de una responsabilidad estricta u objetiva pero que requiere que se haya
declarado la responsabilidad del duentildeo o poseedor la que siacute requiere constatar falta de
cuidado o culpardquo139 Por lo cual para hacer valer este tipo de responsabilidad Corral
recomienda realizar por medio de un procedimiento judicial en el cual ldquola viacutectima ejerza la
accioacuten de responsabilidad civil contra el duentildeo del animal y a la vez en el mismo proceso
pida que se declare la responsabilidad subsidiaria del cuidadorrdquo140 En resumen en el caso
del cuidador seraacute responsable subsidiariamente como fiador siempre y cuando la
responsabilidad pueda ser atribuida y acreditada mediante un procedimiento judicial al
duentildeo o al poseedor de la mascota En caso contrariacutea no procederaacute dicha fianza legal
Otra diferencia radica en las excepciones a dicha responsabilidad Mientras el artiacuteculo 2326
sentildeala que se eximiraacute de responsabilidad cuando ldquola soltura extraviacuteo o dantildeo no pueda
imputarse a culpa del duentildeo o del dependiente encargado de la guarda o servicio del animalrdquo
eximieacutendose el duentildeo en caso de no existir culpa El artiacuteculo 13 en su inciso segundo expone
ldquoNo se aplicaraacute lo dispuesto en el inciso anterior en el caso de que un ejemplar canino causare
lesiones graves o diere muerte al que se encontrare en la situacioacuten descrita y sancionada por
el artiacuteculo 144 del Coacutedigo Penal asiacute como al que se introdujere en un domicilio residencia
o morada sin autorizacioacuten de los moradores ni justificacioacuten alguna o con el propoacutesito de
cometer delitordquo Por lo cual en el caso de las mascotas la excepcioacuten de la responsabilidad se
daraacute en los casos de aquellas personas que entraren en morada ajena contra la voluntad de su
morador o sin autorizacioacuten o justificacioacuten alguna primando la propiedad nuevamente sobre
los animales mismos A pesar de estas excepciones este autor desprende que igualmente se
puede aplicar el artiacuteculo 2330 en caso de exposicioacuten imprudente en otros casos en atencioacuten
al artiacuteculo 14 del ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo La apreciacioacuten del dantildeo estaraacute
sujeta a reduccioacuten desde un punto de vista del bienestar animal cuando la supuesta viacutectima
se haya expuesto al dantildeo y haya concurrido un estiacutemulo negativo previo tal como
amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten sin las medidas de seguridad
pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos cliacutenicos sin los resguardos
139 Id 140 Id
65
necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante crianza y amamantamiento
estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo emergencias desastres o similares
Asimismo este autor cree que en caso de actos susceptibles de crueldad animal donde el
atacante haya sido herido el juez incluso podriacutea eximir de responsabilidad al duentildeo del
animal ya que existiriacutea una causal de excepcioacuten como es la defensa del animal es favor de
su integridad fiacutesica
En definitiva la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo viene en aportar en temas de
responsabilidad civil por los dantildeos causados por animales que tienen la calidad de mascotas
o animales de compantildeiacutea Especiacuteficamente respecto de quienes son los responsables
incorporando la responsabilidad subsidiaria por el hecho de los animales cuando se trate del
cuidador quien responderaacute como fiador Por uacuteltimo ampliacutea los casos de excepcioacuten
eximiendo al duentildeo de responsabilidad en los casos en que ha existido exposicioacuten imprudente
al dantildeo como provocar al animal o que se defienda de un posible dantildeo
312 Responsabilidad estricta por los hechos cometidos por animales fieros
La responsabilidad por hecho de los animales tambieacuten puede ser estricta como expresa el
artiacuteculo es el 2327 ldquoEl dantildeo causado por un animal fiero de que no se reporta utilidad para
la guarda o servicio de un predio seraacute siempre imputable al que lo tenga y si alegare que no
le fue posible evitar el dantildeo no seraacute oiacutedordquo Para el caso de las mascotas toma relevancia el
caso de los animales calificados como potencialmente peligrosos por la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo y su reglamento En el artiacuteculo 6 inciso cinco se hace una referencia al artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil donde se sentildeala que ldquoel animal que sea calificado como
potencialmente peligroso seraacute considerado un animal fiero para todos los efectos legalesrdquo
entregando estaacutendares para calificar a una mascota como tal especiacuteficamente a los
especiacutemenes caninos
En cuanto a la aplicacioacuten de la norma el profesor Enrique Barros sentildeala que ldquoel artiacuteculo
2327 del Coacutedigo Civil establece una regla de responsabilidad estricta bajo la forma de una
presuncioacuten de derecho aplicable a todo aquel que tenga un animal fiero de que no se reporta
66
utilidad para la guarda o servicio de un predio por los dantildeos que eacuteste haya ocasionadordquo141
Por ende los requisitos para aplicar la responsabilidad estricta son que ldquoque se trate de un
lsquoanimal fierorsquo y que su tenencia no reporte utilidad para el inmueble en el que se le
mantienerdquo142 Concurriendo estos requisitos al duentildeo del animal no se le permite probar un
actuar diligente en cuanto le fue imposible evitar los dantildeos no existiendo justificativo
alguno
En el caso del primer requisito es decir que se trate de un animal fiero no existe definicioacuten
legal por lo cual ha sido la doctrina quien la ha establecido En una primera instancia podriacutea
pensarse como sinoacutenimo de animal salvaje ya que el mismo Diccionario de la RAE lo define
como ldquoanimal que vagando libre por la tierra el aire o el agua puede ser objeto de
apropiacioacuten caza o pescardquo143 definicioacuten muy parecida a la entregada para animales
salvajes144 Esta equiparacioacuten es completamente falsa pues ambos conceptos son diferentes
tal como explica el profesor Hernaacuten Corral El profesor argumenta primero que ldquola doctrina
ha sostenido que no cabe identificar la nocioacuten de animal fiero con la de animal braviacuteo o
salvaje contenida en el art 608 para efectos de regular la ocupacioacuten como modo de adquirir
el dominio de las cosas sin duentildeo y que se refiere a todo animal que vive naturalmente libre
e independiente del hombre sin que se distinga sobre su agresividad o peligrosidad para el
hombrerdquo145 Continuando sentildeala que ldquopor ejemplo son salvajes los peces de acuario los
canarios los conejos los caracoles las ardillas pero nadie los calificariacutea de animales lsquofierosrsquo
Por el contrario un animal domeacutestico puede llegar a ser calificado como fiero si tiene un
nivel alto de peligrosidad como sucede con ciertos perros extremadamente bravos y que son
141 Barros E Op Cit pp 467 142 Corral H (Abril de 2016) Mi mascota es un monstruo una boa en el condominio Santiago [en liacutenea]
Derecho y academia El blog de Hernaacuten Corral Disponible en
httpscorraltalcianiwordpresscom20160424mi-mascota-es-un-monstruo-una-boa-en-el-condominio
[consulta 20 Noviembre 2018] 143 Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httpsdleraeesid=2gzhuuF|2h2JkZX [consulta 18 Marzo 2019] 144 Al buscar la definicioacuten de animal salvaje en el Diccionario de la RAE se deriva a la definicioacuten de animal
fiero Real Academia Espantildeola (2017) [en liacutenea] Diccionario de la lengua espantildeola Disponible en
httplemaraeesdrae2001srvsearchid=mCjzV5ikHDXX2R397QRF [consulta 18 Marzo 2019] 145 Corral H (Abril de 2016) Op Cit
67
capaces de causar la muerte de personasrdquo146 Por ende cuando se hable de animal fiero se
debe entender como aquel capaz de causar un gran dantildeo dado su nivel de peligrosidad y no
en base a su dependencia con el ser humano ya que ese punto soacutelo cobraraacute relevancia para
determinar al sujeto responsable de los dantildeos Concluye Corral ldquocon todo la decisioacuten sobre
si un animal es fiero o no fiero deberaacute adoptarla el juez con la informacioacuten que se le
proporcione tanto de las caracteriacutesticas de la especie a la que pertenece como de las
circunstancias especiacuteficas de su crianza y comportamientordquo147 En base a las caracteriacutesticas
que debe tener el animal fiero podemos definirlo como aquel que sea capaz de causar un gran
dantildeo dado su nivel de peligrosidad pudiendo ser un animal salvaje como leones tigres
leopardos serpientes o animales domeacutesticos como caballos bueyes o perros no existiendo
una definicioacuten legal
En el caso de los animales calificados como potencialmente peligroso se encuentran
definidos por ley en el artiacuteculo 2 Ndeg6 de la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo como ldquotoda
mascota o animal de compantildeiacutea que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria de
acuerdo a la informacioacuten cientiacutefica disponible la opinioacuten de expertos y los paraacutemetros
mencionados en el artiacuteculo 6ordm de conformidad con el procedimiento que fije el reglamentordquo
La diferencia entre ambos conceptos radica en que animal fiero corresponde a un concepto
amplio y subjetivo mientras que animal potencialmente peligroso se encuentra restringido a
lo normado en el ldquoReglamento de Tenencia Responsablerdquo Esto es cuando ha sido calificado
como tal por la ley la autoridad sanitaria correspondiente o el juez En el caso de la ley su
determinacioacuten es maacutes bien objetiva y restringida En el caso de la autoridad sanitario o juez
si bien dependeraacute del criterio de la autoridad correspondiente el reglamente determina
ciertos estaacutendares para determinar a un animal como tal lo que hace a esta calificacioacuten maacutes
objetiva que el caso de los animales fieros en general Ademaacutes se debe tener presente que el
concepto de animal fiero incluye a aquellos animales potencialmente peligrosos El aporte de
la norma es que nos entrega certeza juriacutedica ya que de no estar calificado como tal la
determinacioacuten soacutelo le corresponderiacutea al juez
146 Id 147 Id
68
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha mandatado al reglamento a que califique a ciertos
animales como potencialmente peligrosos tomando especial eacutenfasis en las siguientes
caracteriacutesticas ldquoa) Pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos b) Caracteriacutesticas
fiacutesicas tales como el tamantildeo o la potencia de la mandiacutebula las cuales puedan causar lesiones
a personas o dantildeos de consideracioacuten a otros animales de su misma especie c) Existencia de
conducta agresiva o de episodios anteriores de agresioacutenrdquo148 En base a esto el ldquoReglamento
de Tenencia Responsablerdquo ha establecido en su tiacutetulo III tres formas para calificar a los
especiacutemenes caninos como potencialmente peligrosos A saber la calificacioacuten por ley en
atencioacuten a la pertenencia de las especies caninas a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos por
la autoridad sanitaria y por uacuteltimo por el juez competente
El artiacuteculo 13 sentildealas las especies caninas potencialmente peligrosas en atencioacuten a la
pertenencia a ciertas razas y sus cruces o hiacutebridos Se califica como peligrosas las ldquorazas o
hiacutebridos caninos potencialmente peligrosos los siguientes Bullmastiff Doberman Dogo
Argentino Fila Brasileiro Pitbull Presa Canario Presa Mallorquiacuten Rottweiler y Tosa Inu
Lo mismo aplicaraacute trataacutendose de un ejemplar canino proveniente de la cruza en primera
generacioacuten de un ejemplar de cualquiera de las razas sentildealadas precedentemente y cualquier
otra raza caninardquo149 Por lo cual no soacutelo las razas sentildealadas seraacuten calificadas como
potencialmente peligrosas por siacute mismas sino tambieacuten las criacuteas de estos cuando nazcan del
cruce con otra raza canina Ademaacutes los duentildeos de estos perros tienen la obligacioacuten no soacutelo
de sentildealar dicha condicioacuten al momento de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Mascotasrdquo
sino tambieacuten de inscribirlos en el ldquoRegistro Nacional de Animales Potencialmente
Peligrosos de la Especie Caninardquo
El segundo meacutetodo para calificar a una especie canina como potencialmente peligrosa
corresponde a la calificacioacuten por la autoridad sanitaria que se encuentra regulado en el
artiacuteculo 14 El procedimiento se inicia previo requerimiento fundado de un particular basado
en el cual la autoridad sanitaria podraacute disponer la concurrencia de fiscalizadores en el lugar
148 Ley de Tenencia Responsable artiacuteculo 6 149 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 13
69
en que se halle el espeacutecimen canino cuya calificacioacuten se solicita Las caracteriacutesticas a tomar
en cuenta por el fiscalizador son ldquoa) Tenga gran desarrollo de la masa muscular corporal y
de los muacutesculos masticatorios ademaacutes de gran volumen de cabeza cuello y toacuterax b) Hubiera
causado lesiones menos graves graves castraciones mutilaciones o la muerte a una persona
c) Evidencie dos o maacutes registros de mordeduras a personas en el Sistema de Registro de
Animales Mordedores del Ministerio de Salud aprobado por el Decreto N ordm 1 de 2014rdquo150
De cumplir con alguna de estas condiciones el fiscalizador deberaacute fundamentar la resolucioacuten
que califique como potencialmente peligroso a un espeacutecimen de la especie canina En el caso
de la letra b) podremos considerar como circunstancia eximente ldquola concurrencia de un
estiacutemulo negativo previo tal como amedrentamiento provocacioacuten o golpes manipulacioacuten
sin las medidas de seguridad pertinentes intervencioacuten en instancias de alimentacioacuten manejos
cliacutenicos sin los resguardos necesarios captura manipulacioacuten inadecuada o invasiva durante
crianza y amamantamiento estreacutes generado por pirotecnia ambiente de confusioacuten yo
emergencias desastres o similares ingreso de persona a domicilio residencia o morada sin
autorizacioacuten sin justificacioacuten o con el propoacutesito de cometer un iliacutecito entre otrosrdquo151
Por uacuteltimo el artiacuteculo 15 regula la calificacioacuten de especies caninas potencialmente peligrosas
por el juez competente Sentildeala ldquopor su parte el juez competente previa denuncia de un
particular podraacute calificar como animal potencialmente peligroso a un espeacutecimen canino que
haya causado al menos lesiones leves a una persona o dantildeos de consideracioacuten a otro
ejemplar de su misma especierdquo Si bien en este caso el criterio sigue siendo subjetivo y
facultativo del juez al igual que el caso de los animales fieros existe un estaacutendar basado en
las lesiones leves que haya podido ocasionar a un tercero asiacute como el dantildeo que haya podido
causar a otro perro De igual forma podremos considerar las mismas circunstancias
eximentes del artiacuteculo 14 para calificar al animal como tal Por otro lado la norma realiza
una diferenciacioacuten entre el sujeto que recibe el dantildeo sentildealando las lesiones leves para la
persona y como dantildeo al espeacutecimen canino El porqueacute de esta diferenciacioacuten radica como se
ha sentildealado en reiteradas oportunidades en el concepto arraigado de propiedad del animal
150 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14 151 Reglamento Tenencia Responsable artiacuteculo 14
70
como objeto de derecho por lo cual soacutelo se podriacutea causar un dantildeo a diferencia del concepto
de lesiones leves que se encuentra reservado para las personas naturales y tipificado como
delito en el artiacuteculo 494 del Coacutedigo Penal
En definitiva en el caso de la responsabilidad por el hecho de los animales en general la
calificacioacuten de animal fiero se encontraraacute entregada exclusivamente al juez Su apreciacioacuten
seraacute subjetiva ya que no existen estaacutendares objetivos para calificar a un animal como tal En
el caso de la responsabilidad por el hecho las mascotas las especies calificadas como
potencialmente peligrosas se entenderaacuten como animales fieros para efectos del artiacuteculo
2327 pudiendo ser calificados como tal por la ley la autoridad sanitaria o el juez En el
primer caso encontramos un estaacutendar objetivo basado en la raza del animal En los otros dos
casos el estaacutendar es subjetivo siendo facultativa la calificacioacuten por la autoridad competente
A pesar de aquello el calificador se basa en ciertos paraacutemetros y eximentes a diferencia del
caso de los animales fieros en general Por uacuteltimo la existencia de los animales
potencialmente peligrosos no implica que alguna mascota que no se encuentran calificada
como tal pueda ser considerada animal fiero por el juez en casos de responsabilidad estricta
Continuando con los requisitos del artiacuteculo 2327 encontramos que el animal fiero no debe
reportar utilidad alguna al inmueble en que se mantiene Esto se traduce en que la tenencia
de un animal fiero en estas condiciones corresponderiacutea a una actividad especialmente
peligrosa por lo cual el legislador a traveacutes de esta norma busca cumplir una funcioacuten
correctiva y de racionalidad econoacutemica El fundamento seguacuten expresa el profesor Enrique
Barros en un sentido correctivo ldquono es justo exponer a un tercero a un dantildeo sin otro
fundamento que un capricho esteacutetico en un sentido econoacutemico lo que califica la
responsabilidad como estricta no es la sola ferocidad del animal sino su carencia de utilidad
de modo que el balance de bienestar es necesariamente negativordquo152 Ahora bien cabe la
duda a que nos referimos con que no reporte utilidad alguna ya que como sentildeala el profesor
Enrique Barros seriacutea soacutelo para fines esteacuteticos Pero queacute sucede con aquellos animales
potencialmente peligrosos que siendo mascotas sirven de compantildeiacutea o seguridad Respecto
152 Barros E Op Cit pp 467
71
a la seguridad no cabe duda de que prestariacutea alguacuten tipo de utilidad pero la interrogante se
plantea respecto del fin de compantildeiacutea
Existen dos argumentos para sentildealar que el soacutelo fin de compantildeiacutea no reportariacutea utilidad
alguna Primero cuando se habla de un fin de compantildeiacutea se relaciona principalmente con un
disfrute que tiene el duentildeo del animal reportando solamente un beneficio personal a
diferencia de otros animales que reportan beneficio social ya sea econoacutemicos alimenticios
o educativos como es el caso de los animales de laboratorio para crianza o ganado
transporte etc Segundo si llegan a reportar un beneficio personal este debe ir maacutes allaacute del
soacutelo disfrute del duentildeo como es el caso de la seguridad o aquellos animales de asistencia
para personas con discapacidad donde la mera compantildeiacutea no cumple con estos requisitos Por
tanto cualquier animal catalogado como potencialmente peligroso que tenga soacutelo fines de
compantildeiacutea cabra dentro de la hipoacutetesis del artiacuteculo 2327
En conclusioacuten por los dantildeos que cause un animal seraacute responsable su duentildeo salvo que haya
tomada los resguardos necesarios para evitar el dantildeo Los animales fieros que no presten
utilidad al inmueble no daraacuten lugar a justificacioacuten alguna para eximir al duentildeo de culpa Las
mascotas se encuentran especialmente regulado en la ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo y su
reglamento entregando estaacutendares al juez al momento de determinar la responsabilidad por
el hecho de los animales La ley genera un tipo de responsabilidad atenuada respecto de las
mascotas en cuanto entrega mayores eximentes a los casos de responsabilidad
32 Indemnizacioacuten de perjuicios por las lesiones o muerte de un animal
Otro punto para tratar en materia de responsabilidad es las compensaciones por las lesiones
o muerte causadas a un animal especialmente cuando tienen la calidad de mascotas En estos
casos se debe considerar la relacioacuten afectiva que existe entre una mascota y su duentildeo sumado
al dolor de su perdida entendidos como un ser que forma parte activa del nuacutecleo familiar La
responsabilidad por estos hechos se traduciraacute normalmente en una demanda ya sea por
responsabilidad contractual o extracontractual sumado a la correspondiente indemnizacioacuten
de perjuicios Principalmente se solicitaraacute el dantildeo moral sufrido por el duentildeo basado en el
72
sufrimiento de peacuterdida Igualmente se argumentaraacute sobre el dolor que puedo haber sufrido
la mascota como ser sintiente
La regla general en materia de responsabilidad corresponde a que quien cause un dantildeo a otro
debe repararlo iacutentegramente para asiacute equiparar el dantildeo causado Al igual que sucede con las
causas de indemnizacioacuten de perjuicios en general no existe una norma literal que otorgue el
dantildeo moral sino maacutes bien ha sido la jurisprudencia la cual han interpretado las normas de
responsabilidad dando a entender que todo dantildeo debe ser indemnizado lo que incluye el
dantildeo moral Por lo cual los criterios tomados por los jueces para determinar un monto suele
seguir el lineamiento de los tribunales superiores de justicas sumado al dantildeo que pueda
comprobarse A pesar de aquello a lo largo de los antildeos la jurisprudencia chilena ha sido
renuente a conceder indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral153 A
continuacioacuten se analizaraacuten algunas sentencias donde las mascotas son el centro del litigio
con el fin de determinar el criterio jurisprudencial respecto de las indemnizaciones de
perjuicios concedidas por la peacuterdida de una mascota Ademaacutes de examinar si se considera el
sufrimiento del animal al momento de determinar los montos
El primer caso a tratar se da en el antildeo 2009 La actora demanda indemnizacioacuten de perjuicios
por los dantildeos causados a su mascota atacada por los perros del demandado En cuanto a los
hechos dos perros de raza Rottweiler de propiedad de su vecino se escaparon de la casa
dirigieacutendose a la propiedad de la demandante En ese instante muerden al perro de la
demandante raza Boacutexer debiendo hospitalizarlo en una cliacutenica veterinaria en Curicoacute pero
dada la gravedad tuvo que ser trasladado de urgencia a la Cliacutenica Veterinaria de Santiago
en donde se le realizaron dos operaciones para reparar la mandiacutebula A pesar de los hechos
descritos en una nueva oportunidad los perros de su vecino vuelven escaparse pero esta vez
matan a su perro de raza Foxterrier Por lo cual le solicita al tribunal se condene al
demandado a pagar la suma de $1700000 por dantildeo emergente consistente en los gastos
veterinarios y $1300000 por el dantildeo moral causado fundando en que los hechos descritos
le han provocado tanto a ella como a su familia ldquoun dantildeo emocional irreparable pues era la
153 Rauacutel Tavolariacutea hace un anaacutelisis de la jurisprudencia chilena sobre dantildeo moral Tavolari R (2009) Doctrinas
esenciales Derecho Civil Santiago Editorial Juriacutedica de Chile pp 155
73
mascota regalona y el solo hecho de imaginar que algo asiacute le pudo haber pasado a alguno de
sus hijos empeora auacuten maacutes el panorama emocional que como familia han sufridordquo154
Finalmente el tribunal en base a la prueba presentada desestima la ocurrencia de los hechos
que dan muerte al perro raza Foxterrier no asiacute la ocurrencia de las lesiones causadas al perro
raza Boacutexer Se condena al demandado por concepto de dantildeo emergente no asiacute por dantildeo
moral fundamentando su rechazo en el considerando deacutecimo tercero en base a que a juicio
del tribunal ldquono existen dantildeos evidentes y la indemnizacioacuten por este concepto es de
aplicacioacuten restrictiva por lo que para acceder a esta pretensioacuten es necesario que se hubiere
probado con antecedentes idoacuteneos el dantildeo aludido lo que no acontecioacute razoacuten por la cual seraacute
rechazada la demanda en este sentidordquo155 La sentencia en este caso no concedioacute el dantildeo
moral ya que para el sentenciador no fue suficientemente acreditado puesto que no bastariacutea
la sola ocurrencia de los hechos para presuponer el dantildeo moral provocado
En el antildeo 2010 la actora deduce demanda ordinaria de indemnizacioacuten de perjuicios por
responsabilidad extracontractual por el hecho de los animales en contra de su vecino Los
hechos se dan en el contexto en que su perro raza Shi Tsu se encontraba en el jardiacuten delantero
de su casa Mientras el portoacuten estaba abierto ingresa el perro de su vecino de raza mestiza
de unos 60 centiacutemetros de alto tomando a su perro por el cuello y agitaacutendolo fuertemente
para finalmente soltarlo fuera de la casa Al verlo su duentildea lo lleva inmediatamente a la
cliacutenica veterinaria donde lamentablemente no se pudo detener la hemorragia de la herida la
que sumado a las graves lesiones cervicales causadas provocaron la muerte del perro en el
recinto meacutedico La demandante solicita el pago de $300000 por dantildeo emergente consistente
en el valor de compra de su mascota y $3000000 a tiacutetulo de dantildeo moral fundamentado
este uacuteltimo en que ldquoen dicha eacutepoca la demandante se encontraba con licencia meacutedica sin
posibilidad de desplazamiento decretada por siacutentomas de peacuterdida de su embarazo siendo su
mascota su uacutenica compantildeiacutea con la cual habiacutea creado fuertes lazos de apegordquo156 Finalmente
el tribunal acoge la demanda ordenando pagar a la demandada la suma de $220000 a tiacutetulo
154 2ordm Juzgado de Letras de Curicoacute 29 de junio de 2012 rol 497-2009 155 Id 156 23ordm Juzgado Civil de Santiago 30 de agosto de 2012 rol C-20614-2010
74
de dantildeo emergente maacutes $2500000 por concepto de dantildeo moral Considerando que se tuvo
por acreditado que los hechos ocurrieron cuando la demandante se encontraba haciendo
reposo producto de las dificultades de su embarazo y que los hechos agravaron dicha
condicioacuten generaacutendole una depresioacuten Maacutes allaacute de esto se interpuso recurso de apelacioacuten en
contra la sentencia confirmaacutendose el fallo con declaracioacuten por la Corte de Apelaciones de
Santiago rebajando la indemnizacioacuten por concepto de dantildeo moral a $1500000 declarando
que en ldquoel meacuterito de la prueba testimonial tendiente a acreditar el dantildeo moral sufrido por la
actora se confirma la sentencia de fecha treinta de agosto de dos mil doce escrita a fojas 166
y siguientes con declaracioacuten que se rebaja el monto de la indemnizacioacuten de perjuicios a tiacutetulo
de dantildeo moral que el demandado ha de pagar a la actora a la suma de $ 1500000 (un milloacuten
quinientos mil pesos)rdquo157 sin mayor argumentacioacuten
Si bien ambos casos corresponden a responsabilidad por el hecho de los animales en este
uacuteltimo si se condenoacute a pagar una suma por concepto de dantildeo moral ya que se habriacutea
acreditado Ahora bien la demandante solicito un mondo de tres millones el cual fue
rebajado por el tribunal de primera instancia en su sentencia definitiva para luego ser
rebajado nuevamente en segunda instancia Se debe considerar que en ambos casos no se
toma en cuenta el sufrimiento del animal sino que soacutelo la perturbacioacuten causada en el duentildeo
como propietario y los problemas de salud que se pudieran apreciar como consecuencia de
los hechos descritos
El siguiente caso se da en el antildeo 2012 correspondiente a la responsabilidad del veterinario
ante la negligencia en el cuidado de un animal que se ha dejado a su cargo En este contexto
se interpone demanda de indemnizacioacuten de perjuicios en contra de la veterinaria donde la
demandante dejoacute a su mascota para ser operada Se describe en los hechos que al momento
en que la demandante fue a buscar a su mascota la encargada le sentildeala que esta se habiacutea
escapado no teniendo conocimiento de su paradero o lo que le habriacutea ocurrido Por lo cual
solicita la suma de $100000 por dantildeo emergente correspondientes a los gastos incurridos en
la veterinaria y $500000 por dantildeo moral el cual se fundamenta ldquopor el dolor causado por
157 Corte de Apelaciones Santiago 30 de diciembre de 2013 rol 8083-2012
75
la peacuterdida de su mascota en primer lugar porque al ser viudo ella era una compantildeiacutea muy
importante estando a su lado por maacutes de diez antildeos y como se comprende esta clase de
animales pasan a integrar el nuacutecleo familiar por lo que su peacuterdida produjo un gran dolor
emocional y afectivo en su persona y ademaacutes en sus nietos quienes tambieacuten han sentido la
perdida A lo anterior se suma el dolor de no saber el real destino final de la perritardquo158 Al
realizar el anaacutelisis del caso el tribunal llego a la conviccioacuten de la ocurrencia de los hechos y
los dantildeos Argumentando esto en su considerando deacutecimo sexto donde sentildeala que ldquomediante
la prueba documental rendida no objetada y apreciada en forma legal el actor demostroacute que
producto de la falta de diligencia y cuidado debido de la demandada perdioacute a su mascota lo
que importa necesariamente un sufrimiento afliccioacuten y angustia que deben ser reparadosrdquo159
Reconociendo un nexo causal entre la muerte de una mascota y el dolor por su peacuterdida sin
necesidad de mayor prueba En definitiva el tribunal condena al demandado al pago $9000
por concepto de dantildeo emergente y $200000 por concepto de dantildeo moral
En este caso el tribunal condena al veterinario a un pago de un dantildeo moral mucho menor que
el analizado en el caso anterior Sin tener en consideracioacuten que la responsabilidad en este
caso recae sobre una persona que tiene un deber mayor de cuidado con los animales dado
los aspectos de su profesioacuten Es maacutes este debiese tomar todos los resguardos para que ninguacuten
animal tenga la posibilidad de arrancarse del periacutemetro en que se mantienen Por lo cual la
indemnizacioacuten debiese ser mayor que en otros casos dado el deber de cuidado que le recae
al veterinario sobre el animal
El siguiente caso el tribunal otorga el dantildeo moral por las lesiones ocasionadas a un perro
causadas por un tercero La demandante deduce denuncia infraccional y demanda civil de
indemnizacioacuten de perjuicios en sede de policiacutea local por infraccioacuten a los derechos del
consumidor Describe en los hechos que el diacutea 20 de diciembre del antildeo 2015 deja a su perra
de raza Pastor Alemaacuten en un hotel canino por un periacuteodo de cuarenta y un diacuteas Cuando hace
retiro de ella esta se encontraba vendada y sujeta un tratamiento en la herida sufrida en su
pata derecha Se solicita la suma de $20500 por concepto de dantildeo emergente ademaacutes del
158 2ordm Juzgado Civil de San Miguel 30 de septiembre de 2010 rol C-2281-2005 159 Id
76
dantildeo moral La demandante funda la ocurrencia del dantildeo moral ldquoen el menoscabo
psicoloacutegico impotencia y frustracioacuten que sintioacute a propoacutesito de los dantildeos que se ocasionaron
a su mascota debido al maltrato y a las heridas que presentoacute atendida a la negligencia del
personal asiacute como las molestias a su vida personal al no poder asistir a eventos caninos o
realizar las tareas cotidianas como pasear con ellardquo160 Si bien en una primera instancia fue
rechazada la demanda civil la Corte de Apelaciones de Arica revoco el fallo soacutelo en cuanto
se condena al demandado a pagar el dantildeo moral causado fundamentado en su considerando
undeacutecimo ldquoQue sin perjuicio de lo anterior y teniendo presente que efectivamente la perra
Aisha sufrioacute lesiones durante la estadiacutea contratada a la demandada de lo cual la demandante
se enteroacute al momento de retirarla lo que conforme al testigo Cristian Tancara le causoacute
impotencia rabia frustracioacuten agregando que pasar por esa situacioacuten obviamente le afectoacute
antecedentes que apreciados de acuerdo a la regla de sana criacutetica permiten comprobar que el
demandado sufrioacute un dantildeo de caraacutecter extrapatrimonial como consecuencia de las heridas
constatadas a su perra Aisha puesto que ello le ocasionoacute impotencia rabia y frustracioacuten
afectaacutendolo en su disposicioacuten psicoloacutegica dantildeo que debe ser subsanado por quien lo ha
producido de modo que en esta parte la demanda seraacute acogida fijaacutendose al efecto un monto
prudencial acorde al dantildeo que ha sido probadordquo161 En este caso la demandante funda su dantildeo
moral no soacutelo en el dolor que los hechos le causaron a ella sino tambieacuten en el dolor fiacutesico
causado a su perrita A pesar de aquello al momento de fundamentar la sentencia la Corte de
Apelaciones soacutelo considera el primero descartando el dantildeo moral o sufrimiento que se podriacutea
haber causado a el animal lo que da cuenta su calidad de objetos
Respecto a esta recopilacioacuten de sentencias a primera vista nos damos cuenta de que la
jurisprudencia nacional sobre el tema es escasa Esto se debe principalmente a la poca
cantidad de demandas presentadas para exigir una indemnizacioacuten de perjuicios por los dantildeos
causados al animal y el duentildeo Lo cual no es extrantildeo considerando el tiempo y costo que
implica el procedimiento civil En relacioacuten a esto Montes sentildeala que ldquolas sentencias en esta
materia auacuten son escasas pero esto es parte de un fenoacutemeno reconocible en muchos paiacuteses
160 Corte de Apelaciones de Arica 5 de diciembre de 2016 rol 66-2016 (Policiacutea Local) 161 Id
77
en que el aumento de la conciencia ciudadana ha incrementado el nuacutemero de sentencias
relativas a los animales porque existe mayor nuacutemero de denunciasrdquo162 En el caso de Chile
el aumento de denuncias ha ido de la mano con la promulgacioacuten de la ldquoLey de Tenencia
Responsablerdquo que modifica el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal e incorpora el artiacuteculo 291
ter sobre maltrato animal Norma que habiacutea sido introducida al Coacutedigo Penal por el artiacuteculo
18 de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Del articulado se entiende por maltrato animal
cualquier accioacuten u omisioacuten que causare dantildeo al animal incluidas aquellas lesiones que
menoscabasen gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal Las
investigaciones por casos de maltrato animal realizadas por la PDI han aumentado un 30
desde el antildeo 2015 ldquoSeguacuten cifras entregadas por la institucioacuten de 283 casos registrados hace
3 antildeos se llegoacute a 404 investigaciones llevadas a cabo por la Brigada Investigadora de Delitos
contra el Medio Ambiente (Bidema)rdquo163 A pesar de aquello el periodista Sebastiaacuten Asencio
sentildeala que ldquotodaviacutea no existen casos ejemplificadores de la aplicacioacuten de esta ley lo cual
estariacutea explicado por la frecuencia en que los imputados no tienen antecedentes penales
otorgando en la mayoriacutea suspensioacuten condicional y no penas mayoresrdquo164 A conclusioacuten de
este autor una mayor cantidad de condenas por maltrato animal traeriacutea consigo una mayor
cantidad de demandas por responsabilidad e indemnizacioacuten de perjuicios Principalmente
porque el maltrato se encontraraacute comprobado lo que genera una certeza a quien demanda de
que su accioacuten tendraacute maacutes peso que si soacutelo actuacutea por esta viacutea
Por otro lado al momento de analizar la responsabilidad por la lesioacuten o muerte de una
mascota encontramos que las indemnizaciones son paupeacuterrimas Esto se debe
principalmente a que al momento de apreciar el dantildeo causado por la lesioacuten o muerte del
animal no se consideraraacute el dolor del animal Soacutelo se considera el dolor sufrido por el
propietario como sujeto de derecho Los dantildeos causados al animal son consideramos como
una disminucioacuten del patrimonio del duentildeo lo que se ve traducido en los bajos montos de
162 Montes M Op Cit pp 99 163 Asencio S (2018) Investigaciones de PDI por casos de maltrato animal aumentan 30 en 2 antildeos Chile
[en liacutenea] Bio Bio Chile Disponible es
httpswwwbiobiochileclnoticiasnacionalchile20180326investigaciones-de-pdi-por-casos-de-maltrato-
animal-aumentan-30-en-2-anosshtml [consulta 22 Noviembre 2018] 164 Id
78
indemnizaciones de perjuicios por concepto de dantildeo moral Dentro del mismo contexto
dichas sentencias al ser apeladas normalmente rebajan los montos de indemnizacioacuten por
dantildeo moral incluso llegando a desestimarlo
33 Consideraciones finales
El anaacutelisis realizado anteriormente viene a confirmar lo sentildealado en el trascurso de esta tesis
para derecho chileno los animales son cosas Lo que trae como consecuencia que sus duentildeos
deben hacerse responsable por los dantildeos que causen y viceversa Si se le causa un dantildeo a
un animal el duentildeo debe ser indemnizado entendiendo que ha existido una afeccioacuten a su
patrimonio
La responsabilidad por el hecho de los animales trae como consecuencia que el duentildeo de un
animal debe responder por los dantildeos que este cauce Asimismo existen dos tipos de
responsabilidad por culpa y estricta En el primer caso el duentildeo se podraacute eximir de los dantildeos
causados cuando no haya mediado culpa respecto de la soltura o extraviacutea del animal En el
segundo caso cuando un animal sea calificado como fiero no cabraacute eximente posible
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo ha introducido un nuevo tipo de responsabilidad respecto
de las mascotas denominada por Corral como ldquoresponsabilidad subsidiariardquo respecto de los
cuidadores de los animales quienes deberaacuten responder como fiadores en caso de
responsabilidad A su vez se entregan ciertas eximentes de responsabilidad tendientes a
conductas que hayan incitado al animal a causar un dantildeo Ademaacutes el artiacuteculo 6 equipara a
los animales calificados como potencialmente peligrosos a los animales fieros para todo
efecto legal Para su determinacioacuten la ley entrega diversos criterios entre ellos se encuentra
como las razas y cruzas de perros Tambieacuten se faculta al juez para determinar bajo ciertos
estaacutendares si un animal cabe dentro de esta categoriacutea al igual que en el caso de la autoridad
sanitaria
Finalmente se puede concluir que la jurisprudencia chilena si bien reconoce la relacioacuten de
afecto entre duentildeo y mascota es renuente a otorgar altos montos por los dantildeos o lesiones
provocadas a un animal Esto es una clara consecuencia de la catalogacioacuten de los animales
como objetos Si esto se diera dentro de una hipoacutetesis en que fueran considerados personas
79
o incluso si se les considerara dentro de una categoriacutea intermedia la judicatura chilena seriacutea
menos reacia a conceder montos mayores como sucedioacute en su momento con las personas
80
81
TEORIacuteA SOBRE EL TRATAMIENTO DE LOS ANIMALES
PRESENTE EN CHILE
Luego del anaacutelisis a la legislacioacuten nacional respecto al tratamiento de los animales tanto en
el Coacutedigo Civil como otras leyes cabe distinguir cual es la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en nuestro paiacutes a saber la teoriacutea de los derechos de Tom Regan la
postura abolicionista de Gary Francione y Evelyn Pluhar y la teoriacutea bienestarista de Peter
Singer De la normativa analizada podemos sentildealar dos cosas lo primero y maacutes importante
que los animales no son sujetos de derechos sino objetos por lo cual no pueden ser titulares
de derechos Lo que significa que en nuestro paiacutes no es aplicable la teoriacutea de los derechos ni
la postura abolicionista Consecuentemente la teoriacutea existente soacutelo puede ser la bienestarista
Lo que nos lleva al segundo punto en Chile se permite la explotacioacuten institucionalizada de
los animales pero siempre basado en estaacutendares de bienestar animal restringieacutendolo a los
sufrimientos innecesarios Para comprobar esta afirmacioacuten a continuacioacuten ejemplificaremos
la normativa analizada para luego determinar cuaacutel ha sido interpretacioacuten a estas normas por
parte de la jurisprudencia chilena Finalizando con la entrega de propuestas para mejorar el
tratamiento de los animales en Chile
41 Legislacioacuten nacional
El Coacutedigo Civil a traveacutes de todo su cuerpo no entrega ninguacuten atisbo de bienestar animal es
maacutes relega a los animales a un segundo plano de meros objetos puestos a disposicioacuten del
hombre para su utilidad Esto se debe principalmente a que los animales son catalogados
como bienes en el artiacuteculo 567 lo que los situacutea dentro de la categoriacutea de cosas sin derechos
Los animales suelen ser tratados como mera propiedad lo que consta en el anaacutelisis de los
modos de adquirir los animales como tambieacuten la responsabilidad que recae sobre el duentildeo
por los dantildeos causados por estos Para el Coacutedigo Civil el fin de los animales es servir al
hombre sin importar las consecuencias que recaigan sobre estos
A pesar de aquello como bien sabemos el Coacutedigo Civil debe interpretarse de forma
armoacutenica con el resto de la regulacioacuten nacional en el caso de encontrarnos con normativa
dentro del mismo rango legal se preferiraacute aquellas normas especiales sobre aquellas
82
generales Consecuentemente muchas veces preferiremos aquella normativa especializada
que trata a los animales sobre el Coacutedigo Civil Respecto a estas leyes especiales Macarena
Montes realiza una divisioacuten histoacuterica En la cual logra distinguir tres etapas en el tratamiento
juriacutedico de los animales dentro de la evolucioacuten legislativa de Chile A saber etapa de sanidad
animal (1954-1992) etapa de bienestar animal (1992-2009) y etapa de proteccioacuten de los
animales (2009-2016)165 La primera etapa de sanidad animal se caracteriza primero por la
proteccioacuten de esta con el objetivo de fomentar la produccioacuten ganadera y segundo por la
regulacioacuten de una actividad econoacutemica en que los animales son esencialmente considerados
como recursos por su valor econoacutemico En la segunda etapa de bienestar animal se aprecia
la incorporacioacuten de disposiciones que expresamente establecen el deber de evitar el
sufrimiento innecesario de los animales y asegurar el bienestar de los animales Y por uacuteltimo
la tercera etapa de proteccioacuten de los animales que se caracteriza por desarrollar en mayor
detalle la sintiencia y el bienestar animal con la finalidad de obtener una mayor proteccioacuten
de los animales166 Si bien en la primera etapa se crearon normas que de alguna forma
protegiacutean a los animales su proteccioacuten era soacutelo un efecto secundario de la regulacioacuten de la
produccioacuten ganadera y la salubridad puacuteblica no siendo el fin inmediato el bienestar animal
A diferencia de lo sucedido en la primera etapa tanto la segunda como la tercera tendriacutean
como fin mediato la proteccioacuten animal acentuaacutendose la presencia de la teoriacutea bienestarista
en Chile incorporando el concepto de ldquosufrimiento innecesariordquo Lo cual pasaremos a
estudiar a continuacioacuten
Sin duda la normativa maacutes importante sobre bienestar animal corresponde a la ldquoLey de
Proteccioacuten Animalrdquo Es la primera ley en Chile dedicada exclusivamente al bienestar y
proteccioacuten de los animales El artiacuteculo segundo determina la sintiencia animal ademaacutes el
artiacuteculo 3 establece las obligaciones que tienen los duentildeos de animales estableciendo el
deber de cuidado dentro de un rango que no afecte su pleno desarrollo y no genere
sufrimientos de acuerdo con su especie Respecto a esta norma Contreras analiza que esta
ldquoes una disposicioacuten de caraacutecter bienestarista que tiene en cuenta las necesidades miacutenimas
165 Montes M Op Cit pp 4 166 Ibid pp 5
83
bioloacutegicas de cada animal con el fin de evitarles sufrimientosrdquo167 La teoriacutea bienestarista se
ve reflejada en otros puntos de su articulado Como sentildeala Montes la ley ldquodeclara que los
animales son seres sensibles pretende concienciar a la poblacioacuten sobre esto y sobre la
tenencia responsable y establece principios generales sobre experimentacioacuten transporte
sacrificio y el cuidado de los animales para evitar su sufrimiento innecesariordquo168 pero
tambieacuten concluye que ldquosiempre prevaleceraacute el intereacutes humano aun cuando la necesidad a
satisfacer sea superficialrdquo169 Un caso de necesidad superficial es el de la mera entretencioacuten
del hombre en los deportes en que participan animales como las corridas siendo un aacutembito
no regulado por la ley Esta relativizacioacuten del estaacutendar de proteccioacuten es la insignia de la teoriacutea
bienestarista Sentildeala Montes que si el objetivo es garantizar el bienestar animal la postura
del legislador ldquoparece inconsecuente al ignorar praacutecticas donde efectivamente se podriacutean
producir actos de maltrato animal todo esto como consecuencia del sistema legal de
propiedad profundamente arraigado basado en la utilidad que los animales tienen para la
humanidad lo que los relega a cosas con un sentido meramente instrumentalrdquo170
Otra de las leyes en que se ve reflejada la teoriacutea bienestarista corresponde a la ldquoLey de Cazardquo
y su reglamento La cual tiene como fin principal la captura y caza de animales salvajes en
beneficio del ser humano ya sea para consumo o como actividad deportiva A pesar de
aquello posee normas destinadas directamente a no generar sufrimiento innecesario en los
animales las cuales corresponden a verdaderas limitaciones al momento de adquirir el
dominio por ocupacioacuten Por ejemplo evitando medios de caza que causen sufrimientos
innecesarios A su vez quienes adquieran un animal por este modo deben cumplir con ciertas
obligaciones en su tenencia Por ejemplo mientras se mantenga al animal se le deben brindar
espacios acordes a las necesidades del animal seguacuten su especie Las normas miacutenimas que
deben tener los establecimientos en que se guarnecen animales se regula en el artiacuteculo 60
del reglamento En este caso Montes logra apreciar que ldquoel reglamento incorpora un concepto
completo de bienestar animal que se refiere al estado fiacutesico aniacutemico y conductual de los
167 Contreras C Op Cit pp 185 168 Montes M Op Cit pp 58 169 Ibid pp 12 170 Ibid pp 13
84
animalesrdquo171 Es decir el reglamento no soacutelo se preocupa de las necesidades fiacutesicas de los
animales sino tambieacuten de las conductuales
En la regulacioacuten de la industria ganadera se encuentra otro claro ejemplo de la teoriacutea
bienestarista permitiendo la muerte de animales para el consumo humano velando por su
bienestar dentro del proceso Los ejemplos se ven principalmente en las obligaciones de
cuidado que tienen los duentildeos de mataderos Dentro de las leyes que regulan este aacutembito se
encuentra la ldquoLey de Carnesrdquo Tiene como objetivo regular la industria de la carne en
especial ldquotodos los eslabones de la cadena de la carne que incidan en la calidad final del
producto que llega al consumidorrdquo172 abarcando los procedimientos previos a la distribucioacuten
de la carne lo que incluye el bienestar del animal previo a su sacrificio especiacuteficamente
respecto al ganado ya sea de bovinos equinos porcinos ovinos y caprinos El uacutenico artiacuteculo
relacionado con el bienestar animal corresponde al artiacuteculo segundo que delega la regulacioacuten
de los procedimientos teacutecnicos que atenuacuteen el sufrimiento de los animales Montes sentildeala
que ldquose reconoce la sintiencia animal por primera vez en el ordenamiento juriacutedico
chilenordquo173 lo cual repercutiraacute en las normas posteriores Asimismo el ldquoReglamento
General de Transporte de Ganado y Carne Bovinardquo se establecen ldquolas caracteriacutesticas que
deben tener los vehiacuteculos de transporte y las normas para la carga la descarga y las
condiciones de transporte Se incorporan periodos de descanso y abrevaje cada 24 horas y
por un periodo de 8 horasrdquo174 De igual forma el artiacuteculo 3 regula los vehiacuteculos que pueden
transportar a los animales los meacutetodos permitidos en los procedimientos de carga o descarga
del ganado y cuando se trata de naves o aeronaves deben proporcionarle agua y alimentos
necesarios para el viaje Todo con el fin de no causarles sufrimientos innecesarios
El ldquoReglamento sobre Estructura y Funcionamiento de Mataderosrdquo tiene su aacutembito de
aplicacioacuten en los animales pertenecientes a los ganados bovinos equinos porcinos ovinos
caprinos resguardando que los mataderos se encuentren habilitados de tal forma que
171 Ibid pp 48 172 Servicio Agriacutecola y Ganadero (2018) [en liacutenea] Fiscalizacioacuten de la Ley de Carne Disponible en
httpwwwsagclambitos-de-accionfiscalizacion-de-la-ley-de-carne [consulta 27 Noviembre 2018] 173 Montes M Op Cit pp 32 174 Contreras C Op Cit pp 182
85
aseguren el bienestar de los animales La norma que mejor representa la presencia de la teoriacutea
bienestarista en Chile corresponde al artiacuteculo 7 el cual introduce a la legislacioacuten chilena el
concepto de insensibilizacioacuten de los animales evitando los denominados sufrimientos
innecesarios
En el mismo lineamiento en el caso del trasporte produccioacuten industrial comercializacioacuten y
beneficio (sacrificio) de animales se encuentra el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten del Ganado
durante el Transporterdquo el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales durante su
Produccioacuten Industrialrdquo y el ldquoReglamento sobre Proteccioacuten de los Animales que provean de
Carne Pieles Plumasrdquo Estos reglamentos fueron los primeros sobre la materia dictados con
posterioridad a la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo por lo cual se ve
acentuado el caraacutecter proteccionista de las mimas considerando a los animales como seres
sintientes Es asiacute como a lo largo de estos cuerpos normativos se reitera la idea del sufrimiento
innecesario Como analizamos en el caso de las obligaciones de los duentildeos de mataderos
estas normas se encargan de velar por el bienestar animal en todas sus etapas
La ldquoLey de Tenencia Responsablerdquo tambieacuten corresponde a una ley pensada en el bienestar
animal En este caso se regula la tenencia responsable de las mascotas o animales de
compantildeiacutea dada la importancia social de las mismas Se sentildealan reglas miacutenimas de tenencia
animal aplicables tanto a duentildeos poseedores y cuidadores las cuales buscan que los
animales tengan una vida plena sin causarles sufrimientos innecesarios Incluso en materia
de responsabilidad se consideran los dantildeos que un perro puede causarle a otro animal de la
misma especie como causal para calificarlo como potencialmente peligroso
Del mismo modo el maltrato animal se encuentra regulado en el artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo
Penal teniendo sin duda un caraacutecter bienestarista La introduccioacuten de esta figura al Coacutedigo
Penal estaacute dada por el artiacuteculo 18 de la Ley de proteccioacuten animal En un comienzo se
sancionaban los actos de maltrato animal sin sentildealar los aspectos que lo constituiriacutean
versando de la siguiente manera ldquoEl que cometiere actos de maltrato o crueldad con animales
seraacute castigado con la pena de presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de dos
a treinta unidades tributarias mensuales o soacutelo con esta uacuteltimardquo Con la entrada en vigencia
86
de la Ley de tenencia responsable se realizaron modificaciones incorporando los siguientes
incisos
ldquoSi como resultado de una accioacuten u omisioacuten se causare al animal dantildeo la pena seraacute
presidio menor en sus grados miacutenimo a medio y multa de diez a treinta unidades
tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta perpetua para la
tenencia de cualquier tipo de animales
Si como resultado de las referidas accioacuten u omisioacuten se causaren lesiones que
menoscaben gravemente la integridad fiacutesica o provocaren la muerte del animal se
impondraacute la pena de presidio menor en su grado medio y multa de veinte a treinta
unidades tributarias mensuales ademaacutes de la accesoria de inhabilidad absoluta
perpetua para la tenencia de animalesrdquo
Ademaacutes se incorporoacute el artiacuteculo 291 ter que viene a solucionar el problema de que se
entiende por maltrato animal sentildealando que este corresponde a ldquotoda accioacuten u omisioacuten
ocasional o reiterada que injustificadamente causare dantildeo dolor o sufrimiento al animalrdquo
Tras esta revisioacuten de normas podemos observar que el Coacutedigo Civil chileno no posee ninguacuten
atisbo relacionado con el bienestar animal A pesar de aquello existen diversas leyes
especiales destinadas a erradicar el sufrimiento animal Ahora bien la existencia de algunas
leyes que reconoce a los animales como seres sintientes no va de la mano de la erradicacioacuten
de su explotacioacuten en favor del hombre y la economiacutea En palabras de la profesora
Kemelmajer ldquola proteccioacuten a los animales queda desplazada por otros derechos del ser
humano que se consideran maacutes relevantesrdquo175 lo que tienen como consecuencia que ldquola
consideracioacuten del animal como cosa uacutetil al desarrollo de otras actividades parece dar carta
maacutes o menos libre a la persona humana para hacer con el animal lo mismo que hariacutea con
cualquier otra cosa inanimada sujeta a su poder juriacutedicordquo176 Esto uacuteltimo tiene directa relacioacuten
con el principio de la teoriacutea bienestarista es decir permitir la explotacioacuten institucionalizada
175 Kemelmajer A (2009) La categoriacutea juriacutedica ldquosujetoobjetordquo y su insuficiencia respecto de los animales
Especial referencia a los animales usados en laboratorios Revista de Bioeacutetica y Derecho UB (17) pp 57 176 Id
87
de los animales sin causarles sufrimientos innecesarios Por tanto si bien existe cierta
proteccioacuten a los animales no podemos hablar auacuten de derechos pues como bien juriacutedico el
intereacutes animal se encuentra subordinado a los derechos del ser humano y en especial al
derecho de propiedad dando cabida a la existencia de casos en que el sufrimiento necesario
de los animales seriacutea admisible
42 Jurisprudencia nacional
La jurisprudencia chilena ha ido evolucionando en materia de tratamiento de los animales
Su evolucioacuten ha ido de la mano con la regulacioacuten nacional lo cual es loacutegico en cuanto los
jueces se rigen por la normativa vigente Para determinar la teoriacutea aplicable en Chile se
examinaraacuten algunas sentencias donde el centro del litigio son los animales
El primer caso que podemos encontrar en que la jurisprudencia chilena hace un anaacutelisis sobre
el tratamiento de los animales corresponde a una accioacuten de proteccioacuten en 1998 La actora
demanda al Servicio Agriacutecola Ganadero en representacioacuten de su hija por el decomiso de un
primate que cumpliacutea la funcioacuten de animal de compantildeiacutea177 En este caso se reconoce la
relacioacuten especial de afecto que existe entre los animales de compantildeiacutea y sus duentildeos Montes
prioriza que ldquola importancia de esta sentencia radica en que la Corte de Apelaciones
reconocioacute la relacioacuten afectiva existente entre un ser humano y su animal de compantildeiacutea como
un caso que cabe dentro del derecho fundamental del artiacuteculo 19 Ndeg1 esto es el derecho a la
vida y a la integridad fiacutesica y siacutequica de las personas y no algo relacionado estrictamente con
el derecho de propiedadrdquo178 Si bien a traveacutes de esta accioacuten faacutecilmente la Corte podriacutea haber
sentildealado que existiacutea una afeccioacuten al derecho de propiedad sobre el animal esto no ocurre Es
maacutes la Corte en base a esta relacioacuten logra determinar la afectacioacuten de un bien juriacutedico sobre
el duentildeo distinto al derecho de propiedad como es la vida e integridad fiacutesica Ahora bien el
titular del derecho afectado corresponde al duentildeo no al animal lo que continuacutea situaacutendolo
como objeto de derecho
177 Corte de Apelaciones Santiago 20 de julio de 1998 rol 1290-1998 178 Montes M Op Cit pp 102
88
En el antildeo 2011 se interpone recurso de nulidad que acogioacute una denuncia por maltrato animal
Maacutes allaacute del fondo del asunto discutido en el recuso el que finalmente fue rechazado por la
Corte Suprema se realiza un anaacutelisis de la posibilidad de los animales de ser viacutectimas En
efecto sentildeala el considerando noveno de la sentencia ldquoSi bien es cierto puede considerarse
que se ha avanzado mucho en la proteccioacuten legal de los animales y fundamentalmente en el
amparo de aqueacutellos no se ha llegado a considerar que tengan la calidad de viacutectimas
propiamente tales de un hecho delictivo por no ser personas y siguen siendo objeto de
dominio de un ser humano que en calidad de propietario de aqueacutellos es quien puede ser
considerado la viacutectimardquo179 La Corte Suprema reconoce la proteccioacuten animal pero se reitera
la idea que los animales son objetos de dominio lo que impide puedan ser considerados
viacutectimas en un proceso judicial Por consiguiente los propietarios seraacuten las viacutectimas debido
a la transgresioacuten de un bien juriacutedico correspondiente a la propiedad sobre el animal
En el antildeo 2015 se interpone recurso de proteccioacuten por la Sociedad Protectora de Cocheros
de Vintildea del Mar y de Duentildeos de Coches Victoria en contra de la Ilustre Municipalidad de
Vintildea del Mar El problema se da en un contexto en que la Municipalidad aprueba la
ldquoOrdenanza para el Transporte de Pasajeros en Coches Victoria en la comuna de Vintildea del
Marrdquo dentro de otras modificaciones se restringe el horario y los diacuteas de trabajo de los
coches y sentildeala que soacutelo podraacuten circular caballos machos castrados Los requirentes alegan
que ha sido afectado su derecho de propiedad reconocido en el artiacuteculo 19 Ndeg 24 Respecto
al tratamiento de los animales el fallo en su considerando seacuteptimo enfatiza que los animales
ldquoson sujetos de cuidado y no soacutelo unos objetos al tenor de las disposiciones que al efecto se
encuentran en nuestro Coacutedigo Civilrdquo180 Basa su argumento en la ldquoLey de Proteccioacuten
Animalrdquo especialmente en el artiacuteculo 3 que regula la proteccioacuten en general de los animales
en base a las necesidades de cada especie El fallo en comento reconoce que los animales
pertenecen a una categoriacutea especial como ldquosujetos de cuidadordquo sobreponiendo su proteccioacuten
al derecho de propiedad alegado por los recurrentes
179 Corte Suprema 19 de octubre del 2011 rol 7880-2011 180 Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso 2 de abril de 2015 rol 491-2015
89
En otro caso del mismo antildeo correspondiente a una accioacuten reivindicatoria donde se disputaba
el dominio de un perro raza Pug el juez de primera instancia fundamenta la sentencia
definitiva sentildealando que ldquo(hellip) en cuanto a la apreciacioacuten de la prueba que en el caso de autos
aparece maacutes conforme con el hecho controvertido relativo a una mascota que si bien en el
aspecto netamente juriacutedico civil es un bien mueble semoviente es indudable que el mismo
tiene un valor afectivo que va maacutes allaacute de un simple objeto (hellip)rdquo181 Dicha sentencia fue
confirmada por la Corte de Apelaciones de Temuco Si bien se reitera la idea de que los
animales son bienes muebles por ende objetos de derecho poseen ciertas caracteriacutesticas que
les hace posicionarse en un nivel superior a otros bienes muebles con especial relevancia el
afecto que puede existir entre una mascota y su duentildeo
Finalmente en el antildeo 2018 se interpone demanda de supresioacuten de la claacuteusula en el
reglamento de propiedad del condominio debido a la prohibicioacuten de tenencia de mascotas
Luego de haber sido rechaza la sentencia en primera instancia la Corte de Apelaciones de
Santiago revoca el fallo donde llama la atencioacuten el considerando sexto Su argumentacioacuten
se da en un contexto de tenencia responsable de mascotas donde la prohibicioacuten de albergar
al animal estariacutea obligando al duentildeo a dejarlo en la indefensioacuten e incurrir en el delito de
maltrato animal Asiacute sentildeala
ldquo(hellip)En efecto impedir mantener una mascota con sus duentildeos implica un actuar
abusivo al colocarlo en la situacioacuten de tener que abandonar al animal en el supuesto
que nadie lo reciba lo que es sancionado actualmente como maltrato o crueldad animal
conforme al artiacuteculo 291 bis del Coacutedigo Penal seguacuten lo sentildealado en el artiacuteculo 12 de
la Ley 21020 aunado a que se incumpliraacute las obligaciones de una tenencia
responsable en cuanto que si es duentildeo al menos corresponde proporcionarle buen
trato alimento albergue debiendo corresponder este uacuteltimo seguacuten su artiacuteculo 10 al
domicilio de su responsable -que seraacute su duentildea en este caso- o el lugar que se destine
para su cuidado pero esto uacuteltimo en este caso no puede tener lugar si se coacciona a
181 3deg Juzgado Civil de Temuco 15 de enero de 2016 rol C-6640-2015
90
su duentildea a sacarlo del domicilio pudiendo el retiro ser dantildeino para el animal colocando
a la demandante en una situacioacuten de infringir el ordenamiento juriacutedicordquo
De dicho considerando se puede extraer que los animales son considerados como seres
sintientes y que debe procurarse no causarle sufrimientos innecesarios Sobreponiendo
nuevamente la proteccioacuten animal sobre el derecho de propiedad
A traveacutes de las sentencias se logra reconocer un avance jurisprudencial en la materia en
cuanto al tratamiento de los animales como seres sintientes distintos de otros objetos en
especial con la entrada en vigencia de la ldquoLey de Proteccioacuten Animalrdquo Es maacutes en los uacuteltimos
casos hemos visto un reconocimiento de la proteccioacuten animal sobre otros derechos
especialmente el de propiedad Si bien auacuten existe explotacioacuten de los animales en determinada
industria la jurisprudencia ha velado por un trato digno de los animales como ldquosujetos de
cuidadordquo Todo esto se coindice con la presencia de la teoriacutea bienestarista en la legislacioacuten
chilena siendo la jurisprudencia una consecuencia de la aplicacioacuten de dichas normas
43 Propuestas
Como analizamos respecto al tratamiento de los animales en Chile se encuentra presente la
teoriacutea bienestarista A pesar de aquello Auacuten queda mucho por avanzar para darles a los
animales el lugar que les corresponde dentro de nuestra sociedad no como meros objetos
sino como seres vivos con conciencia de su existencia y expectativas de vida
Socialmente el reacutegimen de bien mueble entregado por el Coacutedigo Civil a los animales ha
causado gran poleacutemica surgiendo comentarios en redes sociales como ldquotu silloacuten tiene los
mismos derechos que tu perro ante la leyrdquo o ldquola legislacioacuten chilena considera que los animales
son objetos iquesty tuacuterdquo Es maacutes existen diversas campantildeas bajo la consigna ldquono son mueblesrdquo
Dentro de las propuestas para mejorar este reacutegimen se ha sentildealado la creacioacuten de un artiacuteculo
en la Constitucioacuten o al menos una modificacioacuten en el Coacutedigo Civil que defina a los animales
como ldquoseres vivos dotados de sensibilidadrdquo es decir que estos pasen a ser sujetos de derecho
91
y no objetos182 Si bien las leyes especiales reconocen la proteccioacuten a los animales estos
siguen siendo considerados cosas para el Coacutedigo Civil
En busca de modificar esto el 2 de julio de 2009 se presentoacute el ldquoProyecto de Ley Sobre
Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en Chilerdquo correspondiente al boletiacuten
Ndeg6589-12 que propone modificar el reacutegimen juriacutedico cosas de los animales entendido que
ldquola realidad es maacutes amplia compleja y plural que lsquopersonas y cosasrsquordquo por lo cual se propone
una categoriacutea intermedia incorporando al artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil que versa de la
siguiente manera ldquoLos animales no son cosas corresponden a una categoriacutea intermedia entre
persona y cosa son seres sintientes no humanos Sin embargo podraacuten ser objeto de derechos
seguacuten el reacutegimen juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la
legislacioacuten vigenterdquo Si bien para efectos de constituir derechos sobres los animales se
mantendriacutea el reacutegimen de bienes muebles la creacioacuten de una categoriacutea intermedia abririacutea la
puerta para que en un futuro se pudiesen otorgar derechos a los animales Esto tendriacutea como
consecuencia una real proteccioacuten de estos basada en la exceptiva de vida que posee cada ser
vivo avanzando a una legislacioacuten que otorgue derechos a los animales
La modificacioacuten que se propone en nuestro paiacutes es muy similar a la realizada en el artiacuteculo
655 del Coacutedigo Civil Colombiano el cual tiene como base el artiacuteculo 567 del Coacutedigo Civil
chileno183 Este artiacuteculo fue reformado por la Ley Ndeg1774 por medio de la cual se modifican
el Coacutedigo Civil la Ley 84 de 1989 el Coacutedigo Penal el Coacutedigo de Procedimiento Penal y se
dictan otras disposiciones del 6 de enero de 2016 Se consigna en su artiacuteculo primero que
los animales son seres sintientes no cosas incorporando al artiacuteculo 655 del Coacutedigo Civil un
paraacutegrafo que sentildeala ldquoreconoacutezcase la calidad de seres sintientes de los animalesrdquo
El mismo caso encontramos en Espantildea donde es necesario recordar que el Coacutedigo Civil
chileno se inspiroacute en las Siete Partidas Se ha presentado la proposicioacuten de ley 122000134
de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre
182 Nosonmuebles (2018) NoSonMuebles Campantildea Chile [en liacutenea] No son muebles Disponible en
httpwwwnosonmueblesclcampana [consulta 20 Octubre 2018] 183 Contreras C Op Cit pp 140
92
el reacutegimen juriacutedico de los animales de fecha 13 de octubre de 2017 que considera que la
naturaleza de los animales es distinta de la naturaleza de las cosas o bienes y propone la
modificacioacuten del artiacuteculo 333 del Coacutedigo Civil en el sentido de considerar a los animales
como seres vivos dotados de sensibilidad
En ambos casos se puede ver la existencia de una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto
de derecho En el caso de Colombia se opta por una definicioacuten negativa en el sentido de
considerar que los animales no son cosas o no son bienes al igual que paiacuteses como Austria
Alemania y Suiza a diferencia de Espantildea que prefiere una definicioacuten positiva como Francia
y Portugal como seres vivos dotados de sensibilidad184 Sea cual sea el caso existe la
necesidad de una modificacioacuten en relacioacuten al reacutegimen juriacutedico de los animales
A pensamiento de este autor la incorporacioacuten de una categoriacutea intermedia posibilitariacutea la
determinacioacuten de los animales como incapaces absolutos Lo que dariacutea lugar a la creacioacuten de
una especie de curador para animales Este representariacutea sus intereses en los litigios en que
se encuentren presentes como en el caso de los incapaces Bajo la hipoacutetesis de que muchas
veces quien infrinja los derechos de los animales pudiese ser el mismo duentildeo nace la
necesidad de que este curador fuese un tercero El cual podriacutea ser seleccionado del registro
de ldquoPersonas Juriacutedicas sin Fines de Lucro Promotoras de la Tenencia Responsable de
Mascotas y Animales de Compantildeiacuteardquo Esto no significa que los duentildeos pierdan la
legitimacioacuten activa para demandar en determinados casos
44 Consideraciones finales
En Chile al igual que en la mayoriacutea de los paiacuteses posee una regulacioacuten maacutes cercana a la
teoriacutea bienestarista Tal como sentildeala Villaroel ldquose busca a raiacutez de que los animales padecen
evitarles cualquier sufrimiento innecesario No busca otorgarles derechos sino que lleven
184 Congreso de los Diputados (2017) [en liacutenea] Proposicioacuten de modificacioacuten del Coacutedigo civil la Ley
Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el reacutegimen juriacutedico de los animales Espantildea Disponible en
httpwwwcongresoespublic_oficialesL12CONGBOCGBBOCG-12-B-167-1PDFpage=1 [consulta 27
Marzo 2019]
93
una vida mejor a traveacutes de un trato adecuadordquo185 Por lo mismo en la praacutectica los animales
siguen siendo explotados pero en base a ciertos estaacutendares de bienestar que buscan reducir
su padecimiento al maacuteximo y no provocar sufrimientos innecesarios Se debe aclarar que esto
no significa que se le otorguen derechos sino maacutes bien ciertos beneficios con relacioacuten a otros
objetos
Esta afirmacioacuten se refuerza por lo sentildealado por la judicatura chilena que confirma que la
regulacioacuten nacional estaacute basada en un sistema bienestarista donde se protege a los animales
y se busca no causarle sufrimientos innecesarios No obstante el animal se encuentra al
servicio del hombre puesto que si bien se le reconoce proteccioacuten esta normalmente se
encuentra supeditada a los derechos de las personas De igual forma muchas veces el
bienestar animal cobraraacute fuerza por la relacioacuten existente entre el duentildeo y el animal como en
el caso de las mascotas
Un avance en materia de proteccioacuten animal en el aacutembito nacional podriacutea darse si se logra
aprobar el ldquoProyecto de Ley Sobre Proteccioacuten y Condicioacuten Juriacutedica de los Animales en
Chilerdquo que busca modificar el reacutegimen juriacutedico de los animales sentildealando que estos no son
cosas Por lo cual se espera que en un futuro proacuteximo el reacutegimen de los animales pueda
cambiar consideraacutendose una categoriacutea intermedia entre sujeto y objeto teniendo en mayor
consideracioacuten sus necesidades y caracteriacutesticas bioloacutegicas es especial lo que concierne a la
sintiencia animal La aprobacioacuten de dicho proyecto seriacutea la piedra principal para lograr la
construccioacuten de un sistema basado en la proteccioacuten animal e igualdad entre animales y seres
humanos
185 Villaroel P Op Cit pp 47
94
95
CONCLUSIONES
Luego de que haber analizado la legislacioacuten aplicable a los animales en Chile en base a un
reacutegimen juriacutedico de bienes muebles entregado por el Coacutedigo Civil tanto en materia de
propiedad como de responsabilidad Logramos determinar la teoriacutea sobre el tratamiento de
los animales presente en Chile y fijar ciertas propuestas en busca de un mayor bienestar
animal
1 Luego del anaacutelisis realizado es innegable que juriacutedicamente para el sistema nacional
los animales son cosas objetos de derechos clasificados como bienes muebles por el
Coacutedigo Civil A pesar de aquello existen leyes que los reconocen como seres
sintientes Lo que tambieacuten se ha visto replicado en la jurisprudencia que los ha
situado como sujetos de cuidado Considerando esto uacuteltimo la judicatura chilena ha
otorgado indemnizaciones tendientes a reparar el sufrimiento causado por la muerte
de una mascota
2 Entendidos los animales como objetos de derechos estos forman parte de la
propiedad del ser humano teniendo el duentildeo todos los atributos del dominio sobre
ellos Sin embargo la creacioacuten de legislacioacuten especializada ha logrado limitar este
derecho de dominio principalmente con la creacioacuten de obligaciones para el
propietario que prohiacuteben causarles sufrimientos innecesarios dentro de las diferentes
industrias que participan los animales
3 En materia de responsabilidad desde un punto de vista tradicional los duentildeos de
animales siempre seraacuten responsables de sus actos como consecuencia de la propiedad
que se tiene sobre ellos Anaacutelogamente cualquier dantildeo que un tercero infrinja a un
animal se consideraraacute una disminucioacuten en el patrimonio del duentildeo que traeraacute
aparejada la correspondiente indemnizacioacuten de perjuicios Sin embargo la ldquoLey de
Tenencia Responsablerdquo ha logrado introducir la denominada responsabilidad
subsidiaria por el hecho de los animales que hace responsable como fiador a
cualquier que tenga una mascota a su cuidado Respecto a la responsabilidad estricta
por el hecho de los animales esta ley ha logrado crear una especie de responsabilidad
96
atenuada respecto a los animales calificados como potencialmente peligroso Si bien
estos son considerados como fieros para todo efecto legal la misma ley proporciona
eximentes de responsabilidad
4 Dentro de las teoriacuteas que permiten determinar el tratamiento de los animales la maacutes
a fin para Chile corresponde a la teoriacutea bienestarista Como vislumbramos tanto en
la legislacioacuten como la jurisprudencia se logra tener conciencia de que los animales
son seres sintientes A pesar de aquello se encuentran a la merced del ser humano
permitiendo su explotacioacuten institucionaliza siempre como objetos de derecho y
nunca como sujetos
5 En suma la igualdad de los animales basado en un sistema abolicionista a corto plazo
en nuestro paiacutes parece ser imposible Pues se deberiacutea erradicar la visioacuten de los
animales como un recurso econoacutemico y objeto de propiedad lo cual traeriacutea como
consecuencia la eliminacioacuten de la industria ganadera la caza la pesca la venta de
mascotas y los zooloacutegicos entre otros Para lograr esta igualdad es necesario
implementar una poliacutetica puacuteblica que considere a los animales como seres sintientes
en todas las aristas en que estos participan Para lo cual el sistema chileno debiese
avanzar a una categorizacioacuten intermedia entre persona y cosa que al menos sentildeale
que no son objetos y se les reconozcan ciertos derechos rigieacutendose seguacuten el reacutegimen
juriacutedico de los muebles con las limitaciones y sanciones que establezca la legislacioacuten
vigente seguacuten establece el boletiacuten Ndeg6589-12 Esto debido a que es claro que la
legislacioacuten actual es insuficiente para cubrir las verdaderas necesidades de los
animales y la sociedad
6 Finalmente si bien existe un avance en Chile respecto a la proteccioacuten de los animales
auacuten queda mucho por hacer Nuestro paiacutes se encuentra bastante atrasado en relacioacuten
a la legislacioacuten extranjera no soacutelo en cuanto a normativa sino en cuanto a
fiscalizacioacuten especialmente en la industria ganadera Por lo cual es necesario
avanzar a un reacutegimen juriacutedico que reconozco a los animales como seres
independientes del hombre y no como mera propiedad de aquellos maacutes allaacute de las
limitaciones impuestas en las diversas leyes
97
ANEXO
Fichas de sentencias analizadas
I- Sentencias pronunciadas por la Corte Suprema
Antildeo 2017
Tribunal Corte Suprema
Fecha 19 de octubre del antildeo 2011
Rol 7880-2011
Caratulado Sanches con Villamaacuten
Tribunal de origen Juzgado de Garantiacutea de Los Aacutengeles
Accioacuten deducida Delito de maltrato animal
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
II- Sentencias pronunciadas por Cortes de Apelaciones
Antildeo 1998
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 20 de julio del antildeo 1998
Rol 1290-1998
Caratulado
Rosa Elena Montenegro Diacuteaz y otra con
Servicio Agriacutecola y Ganadero
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Acogida
Fuente
Montes M (2018) Derecho animal en Chile
Santiago Editorial Libromar Soporte Papel
98
Antildeo 2016
Tribunal Corte de Apelaciones de Arica
Fecha 5 de diciembre del antildeo 2016
Rol Policiacutea Local-66-2016
Caratulado Candia con Evolucioacuten Animal SPA
Tribunal de origen 1deg Juzgado de Policiacutea Local de Arica
Accioacuten deducida
Accioacuten infraccional Indemnizacioacuten de
perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2013
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 30 de diciembre del antildeo 2013
Rol Civil-8083-2012
Caratulado Quintana con Santana
Tribunal de origen 23deg Juzgado Civil de Santiago
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2015
Tribunal Corte de Apelaciones de Valparaiacuteso
Fecha 2 de abril del antildeo 2015
Rol Proteccioacuten-491-2015
Caratulado
Sociedad Protectora de Cocheros de
Vintildea del Mar y Duentildeos de Coches Victoria con
Ilustre Municipalidad de Vintildea del Mar
Accioacuten deducida Proteccioacuten
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
99
Antildeo 2017
Tribunal Corte de Apelaciones de Santiago
Fecha 6 de junio del antildeo 2018
Rol Policiacutea Local-1414-2017
Caratulado
Zarzar Kahwagi Isabel con Comunidad Edificio
Aconcagua - Condominio Parque Lo Gallo Tres
Tribunal de origen 1ordm Juzgado Policia Local de Vitacura
Accioacuten deducida Impugnacioacuten reglamento de copropiedad
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
III- Sentencias pronunciadas por Juzgados de Letras en lo Civil
Antildeo 2016
Tribunal 3deg Juzgado Civil de Temuco
Fecha 15 de enero del antildeo 2016
Rol C-6640-2015
Caratulado Espinoza con Jara
Accioacuten deducida Accioacuten reivindicatoria
Resultado Rechazada
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2012
Tribunal 23deg Juzgado Civil de Santiago
Fecha 30 de agosto del antildeo 2012
Rol C-20614-2010
Caratulado Quintana con Santana
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
100
Tribunal 2deg Juzgado de Letras de Curicoacute
Fecha 29 de junio del antildeo 2012
Rol C-497-2009
Caratulado Soler con Soto
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida parcialmente
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
Antildeo 2010
Tribunal 2deg Juzgado Civil de San Miguel
Fecha 30 de septiembre del antildeo 2010
Rol C-2281-2005
Caratulado Moll Meacutendez con Schnettler Cid
Accioacuten deducida Indemnizacioacuten de perjuicios
Resultado Acogida
Fuente wwwpjudcl
Soporte Electroacutenico
101
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2019]
25 Ministerio de Economiacutea Fomento y Turismo (2018) [en liacutenea] Misioacuten e historia
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Noviembre 2018]
26 Montecino D y San Martiacuten W (2017) iquestY queacute hacemos con los perros [en liacutenea]
El Mostrador Disponible en
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perros [consulta 6 Septiembre 2018]
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27 Montes M (2018) Derecho animal en Chile Santiago Editorial Libromar
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29 Oxford University Press (2018) [en liacutenea] Oxford Dictionaries Disponible en
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106
107
LEGISLACIOacuteN CONSULTADA
1 Coacutedigo Penal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de
noviembre de 1874 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1984
2 Decreto Ndeg2 que aprueba el reglamento para el control reproductivo de animales de
compantildeiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de agosto de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1080855
3 Decreto Ndeg5 que aprueba el reglamento de la Ley de Caza Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=128106
4 Decreto Ndeg4 que aprueba reglamento de alimentos para animales Diario Oficial de
la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 4 de julio de 2017 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1104854
5 Decreto Ndeg28 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales que
provean de carne pieles plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industrial en establecimientos industriales no regulados en la ley
19162 Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo de 2013
En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051388ampidParte=0
6 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento para la clasificacioacuten de especies silvestres
seguacuten estado de conservacioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 27 de abril de 2012 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1039460
7 Decreto Ndeg29 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten de los animales durante su
produccioacuten industrial su comercializacioacuten y en otros recintos de mantencioacuten de
animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 24 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051298ampidParte=0
108
8 Decreto Ndeg30 que aprueba el reglamento sobre proteccioacuten del ganado durante el
transporte Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 16 de mayo de
2013 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1051151
9 Decreto Ndeg62 que aprueba nuevo reglamento orgaacutenico del Ministerio del Medio
Ambiente Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 12 de marzo de
2015 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1075367
10 Decreto Ndeg73 que establece medidas de control para impedir la introduccioacuten al
territorio de enfermedades infecto contagiosas de los animales Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de agosto de 1985 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=210630
11 Decreto Ndeg94 que aprueba reglamento sobre estructura y funcionamiento de
mataderos establecimientos frigoriacuteficos caacutemaras frigoriacuteficas y plantas de desposte y
fija equipamiento miacutenimo de tales establecimientos Diario Oficial de la Repuacuteblica
de Chile Santiago Chile 2 de junio 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1003006
12 Decreto Ndeg100 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la
Constitucioacuten Poliacutetica de la Repuacuteblica de Chile Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 22 de septiembre de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=242302
13 Decreto Ndeg151 que declara reserva marina espacio mariacutetimo en torno a Isla Choros e
Isla Damas IV Regioacuten Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 11
de julio de 2005 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=239968
14 Decreto Ndeg240 que crea el reglamento general de transporte de ganado y carne
bovina Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 26 de octubre de
1993 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=11412
15 Decreto Ndeg238 que aprueba reglamento sobre parques marinos y reservas marinas de
la Ley General de pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
109
Santiago Chile 4 de agosto de 2005 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=240807
16 Decreto Ndeg307 que aprueba el reglamento de alimentos para animales Diario Oficial
de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de diciembre de 1998 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=171845
17 Decreto Ndeg430 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado de la Ley
Ndeg18892 de 1989 y sus modificaciones ley general de pesca y acuicultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 21 de enero de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=13315
18 Decreto Ndeg747 que aprueba el reglamento orgaacutenico de la Subsecretariacutea de Comercio
e Industrias del Ministerio de Economiacutea Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 26 de agosto de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=15391
19 Decreto Ndeg1007 que crea el reglamento que establece la forma y condiciones en que
se aplicaraacuten las normas sobre tenencia responsable de mascotas y animales de
compantildeiacutea y determina las normas que permitiraacuten calificar a ciertos especiacutemenes
caninos como potencialmente peligrosos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 17 de agosto de 2018 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1121980
20 DFL Ndeg1 que fija el texto refundido coordinado y sistematizado del Coacutedigo Civil
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 30 de mayo del 2000 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=172986
21 DFL Ndeg16 sobre sanidad y proteccioacuten animal Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 9 de marzo de 1963 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=3954
22 DFL Ndeg88 que adopta las medidas que indica en relacioacuten con el Ministerio de
Economiacutea y Comercio y sus atribuciones y actividades Diario Oficial de la Repuacuteblica
110
de Chile Santiago Chile 1 de junio de 1953 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=4524
23 DFL Ndeg294 que establece funciones y estructura Ministerio de Agricultura Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 5 de abril de 1960 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5339
24 DFL Ndeg725 Coacutedigo Sanitario Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 31 de enero del 1968 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=5595
25 Ley Ndeg11564 sobre mataderos clandestinos aplicable a animales vacunos equinos
ovejunos caprinos y porcinos sanciona y prohiacutebe los mataderos y sacrificios
clandestinos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 17 de agosto
de 1954 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=123887
26 Ley Ndeg18290 de traacutensito Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7
de febrero de 1984 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=29708
27 Ley Ndeg18755 que establece normas sobre el servicio agriacutecola y ganadero Diario
Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de enero de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30135
28 Ley Ndeg18892 General de Pesca y Acuicultura Diario Oficial de la Repuacuteblica de
Chile Santiago Chile 23 de diciembre de 1989 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30265
29 Ley Ndeg19162 que establece sistema obligatorio de clasificacioacuten de ganado
tipificacioacuten y nomenclatura de sus carnes y regula funcionamiento de mataderos
frigoriacuteficos y establecimiento de la industria de la carne Diario Oficial de la
Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 7 de septiembre de 1992 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=30529
111
30 Ley Ndeg19473 que sustituye texto de la Ley Ndeg4601 sobre caza y el artiacuteculo 609 del
Coacutedigo Civil Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 27 de
septiembre de 1996 En liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=30840
31 Ley Ndeg19713 que establece como medida de administracioacuten el liacutemite maacuteximo de
captura por armador a las principales pesqueriacuteas industriales nacionales y la
regulacioacuten del registro pesquero artesanal Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 21 de enero de 2001 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=180659ampa_int_=True
32 Ley Ndeg20293 que introduce modificaciones a la Ley Ndeg18892 general de pesca y
acuicultura protege a los cetaacuteceos Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago
Chile 25 de octubre de 2008 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=280305ampa_int_=True
33 Ley Ndeg20380 sobre proteccioacuten de animales Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile
Santiago Chile 3 de octubre de 2009 En liacutenea
httpswwwleychileclNavegaridNorma=1006858
34 Ley Ndeg21020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compantildeiacutea
Diario Oficial de la Repuacuteblica de Chile Santiago Chile 2 de agosto de 2017 En
liacutenea httpswwwleychileclNavegaridNorma=1106037
