y v, derecho humano al agua y
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índice
Prólogo 13
Presentación 19
Introducción 23
Capítulo 1: Derecho Humano Al Agua 29
1. Generalidades 2911. Definición 33111. Contenido 36
I1L1 Accesibilidad física y económica 36I11.2. Calidad y Cantidad 39I11.3. Uso personal y doméstico 40
IV. Obligaciones Estatales 45V, Derecho Humano al Agua y los Usos Comunes 47VI. Reconocimiento del Derecho Humano al Agua
en la Legislación y Jurisprudencia Costarricense ,48VII. Recapitulación 53
Capítulo 11: La Gestión Integradadel Recurso Hídrico (GIRH) 55
l. Principios de la Declaración de Dublín 5811. La propuesta GIRE y Costa Rica 60
Capítulo 111: El nuevo Esquema de los Cánonesambientalescomo Instrumentos Económicosde Regulación Ambiental 65
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MARIO PEÑA CHAC6N
1. Servicios ambientales que prestan los bosquesy cuerpos de agua 65
11. Demanialidad del Recurso Hídrico 67Il l. La figura jurídica del canon 70IV. Principios del Derecho Internacional
Ambiental aplicables 71V. Enfoque ecosistémico 74
Capítulo IV: Canon Ambiental por Vertidos 77
1. Fundamento jurídico 78B. Objeto y ámbito de aplicación del Canon
Ambiental por Vertidos 811II. Del Ente Competente 84IV. Permisos de Vertimiento 85V. De la base para el cobro y del monto
del Canon Ambiental por Vertidos 90VI. Cobro gradual del canon ambiental 96VII. Procedimiento de fijación de las metas
de reducción 97VIII. Inversión y Manejo de los fondos recaudados 100IX. Incentivos 103
Capítulo V: Canon por conceptode aprovechamiento de Aguas 105
1. Naturaleza del Canon de Aprovechamientode Aguas 105
11. Estructura del Canon derogado 107111. Definición 108IV. Categorización de los distintos usos de
aprovechamientos para el cobro del canon 109V. Sujetos de cobro 111VI. Ente Competente 112VII. Fórmula para el pago del nuevo canon 112VIII. Estructura del nuevo canon 113IX. El valor en colones del Canon
por Aprovechamiento de Aguas 114
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GESTIÓN INTEGRADA DEI. RECURSO HfoRICO EN LA LEGISLAOÓ COSTARRICENSE
X. Tarifas especiales 116XI. Inversión y Distribución de Ingresos 117XII. Implementación 120XIII. Régimen de Incentivos 121
CAPÍTULO VI: Tutela Jurídica de los Ecosistemasde Humedal 125
l. Generalidades 126
1.1. Características, importancia y beneficios 1261.2. Concepto jurídico de Humedal.. 128
1.2.1. Definición de Humedal que adoptael sistema jurídico costarricense 130
1.2.2. Humedales, esteros y manglares 132
11. Política Centroamericana para la Conservacióny Uso Racional de los Humedales 136
III. Protección Internacional 138
1I1.1. Exigibilidad judicial directa del derechointernacional ambiental 138
1I1.2. Tratados Internacionales de importanciapara la protección de humedales 140
III.2.1. Convenio para la Protección de la Flora,de la Fauna y de las Bellezas Escénicasnaturales de los países de América 140
III.2.2. Convención Relativa a los Humedalesde Importancia Internacional Especialmentecomo Hábitat de Aves Acuáticas 142
III.2.3. Convención para la Protección del PatrimonioMundial, Cultural y Natural 146
IIl.2.4. Convención sobre el Comercio Internacionalde Especies Amenazadasde Fauna y Flora Silvestre 148
III.2.5. Convención sobre Diversidad Biológica 148
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MARIO PEÑA CHACON
III.3. Otros tratados relacionados 150
IV. Tutela Constitucional 15OV. Protección por parte del derecho interno 157
V'l . Normativa de carácter general 157V.2. Actividades prohibidas 161V.3. Actividades permitidas 163V.4. Disposiciones especiales relativas
a esteros y manglares 163
VI. Protección Penal 170
VI.1. El delito de drenaje de humedales 174VI.2. Delito de invasión de humedales
y sus áreas de protección 176
VI.2.1. Relación del delito de invasión previstoen la Ley Forestal con los tipos penalesde Usurpación, Usurpación de DominioPúblico e Invasiónde Zona Marítimo Terrestre 181
VI.3. Delito de explotación de floray fauna silvestre dentro de humedalesy sus áreas de protección 185
VI.4. Usurpación y desvío de aguasprovenientes de un humedal 188
VI.5. Delito de contaminaciónde aguas de un humedal 189
VII. Evaluación de Impacto Ambientaly Planes de Manejo 192
Capítulo VII: Conclusiones 199
Bibliografia 209
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GESfIÓN 1 TEGRADA DEL RECURSO H íDRICO EN LA LEGISI.AOÓN COSfARRICENSE
Anexo 1: N° 30480-MINAE: Determina los principiosque regirán la política nacional en materiade gestión de los recursos hídricos, y deberánser incorporados, en los planes de trabajode las instituciones públicas relevantes 215
ANEXO 2: REGLAMENTO DE CREACIÓNDE CANON AMBIENTAL POR VERTIDOS 219
Capítulo Primero: Generalidades 223Capítulo Segundo: De la naturaleza del Canon
por Vertidos 228Capítulo Tercero: Del ente competente 233Capítulo Cuarto: Delimitación de las unidades
J:lOg:;¿~~.~..~~.~~.~~~~~~~ 235Capitulo Quinto: Procedimientos de aplicación
del canon 236
Disposiciones finales 243
Disposiciones transitorias 244
Anexo 3: N° 32868: Canon por Conceptode Aprovechamiento de Aguas 247
Capitulo 1: Canon por concepto de aprovechamientode aguas 251
Capitulo II: De los aprovechamientos del agua 252Capitulo III: Del canon e implementación 254Capitulo IV: Del control y política de inversión 257Capitulo V: Del reconocimiento 261Capitulo VI: De la gestión de cobro 263Capitulo VII: De los incentivos 264Capitulo VIII:Disposiciones generales 266Capitulo IX: Disposiciones transitorias 268
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