the republic of indonesia · 2020. 1. 22. · ro reverse osmosis - rpjm mid-term development plan...
Post on 23-Nov-2020
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
THE REPUBLIC OF INDONESIA DIRECTORATE GENERAL OF WATER RESOURCES MINISTRY OF PUBLIC WORKS AND HOUSING
THE REPUBLIC OF INDONESIA
THE PROJECT FOR ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS
FOR BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS
Water Resources Management Plan
FINAL REPORT
VOLUME-I EXECUTIVE SUMMARY
December 2019
JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY NIPPON KOEI CO., LTD. CTI ENGINEERING INTERNATIONAL CO., LTD. THE UNIVERSITY OF TOKYO
TH
E R
EPU
BL
IC O
F IND
ON
ESIA T
HE
PRO
JEC
T FO
R A
SSESSIN
G A
ND
INT
EG
RA
TIN
G C
LIM
AT
E C
HA
NG
E IM
PAC
TS IN
TO
TH
EW
AT
ER
RE
SOU
RC
ES M
AN
AG
EM
EN
T PL
AN
S FOR
BR
AN
TA
S AN
D M
USI R
IVE
R B
ASIN
S (Water R
esources Managem
ent Plan
)
FINA
L R
EPO
RT
VO
LU
ME
-I EX
EC
UT
IVE
SUM
MA
RY
Decem
ber 2019
JRGE
19-088
THE PROJECT FOR
ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS
FOR BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS
(Water Resources Management Plan)
Composition of Final Report Volume I EXECUTIVE SUMMARY Volume II MAIN REPORT Part 1 General
Part 2 Study for Brantas River Basin
Part 3 Study for Musi River Basin
Part 4 Capacity Strengthening
Part 5 Conclusions and Recommendations Volume III SUPPORTING REPORT & HANDBOOK (1/2) Supporting Report A : HYDROLOGY AND HYDRAULICS
(Brantas River Basin)
Supporting Report B : HYDROLOGY AND HYDRAULICS (Musi River Basin)
Supporting Report C : HYDROGEOLOGY AND GROUND WATER MANAGEMENT
Supporting Report D : SPATIAL PLAN AND LAND USE
Supporting Report E : AGRICULTURE AND IRRIGATION
Supporting Report F : WATER SUPPLY AND SEWERAGE Volume III SUPPORTING REPORT & HANDBOOK (2/2) Supporting Report G : RIVER FACILITIES MANAGEMENT
Supporting Report H : SABO MANAGEMENT
Supporting Report I : WET LAND MANAGEMENT AND WATERSHED CONSERVATION
Supporting Report J : ENVIRONMENTAL AND SOCIAL CONSIDERATIONS
Supporting Report K : IMPLEMENTATION PLAN AND COST ESTIMATE
Supporting Report L : ECONOMIC ANALYSIS AND PROJECT EVALUATION
REPORT ON COMPONENT 1(ANNEX)
HANDBOOK Volume IV DATA BOOK/CD
Brantas River Basin
Cost Estimate: August 2017 Price
Exchange Rate: USD 1.0 = IDR 13,341.82 = JPY 109.84
Musi River Basin
Cost Estimate: March 2019 Price
Exchange Rate: USD 1.0 = IDR 14,230.00 = JPY 111.10
P-1
1. Brantas River Basin (1/2)
Mrican Barrage Jatimlerek Rubber Dam
New Lengkong Dam Gunugsari Barrage
Sutami Dam Wlingi Dam
P-2
1. Brantas River Basin (2/2)
Sengguruh Dam (Maintenance Dredging in the
Reservoir)
Wonorejo Dam
Porong Automatic Water Level Gauging Station
Ploso Water Quality Monitoring Station
Seminar (Surabaya) Strategic Environmental Assessment
P-3
2. Musi River Basin (1/2)
Ampera Bridge (Musi River) Sekayu (Musi River)
Tidal Swamp Area (Talang I) Fresh Water Swamp Area (Rumbutan)
Komering Irrigation Area (Belitang) Perjaya Headwork (Komering Irrigation System)
P-4
2. Musi River Basin (2/2)
Water Vang Head Work (Tughumulyo Irrigation System)
Groundwater Observation Well at Mambang
BMKG Kenten Station Pelindo-II Tide Level Station at Boon Baru
Plenary Meeting in Bengkulu at BWS Sumatra VII
Plenary Meeting in Palembang at BBWS Sumatra VIII
i
Abbreviations English Indonesia
ADB Asian Development Bank -
ADCP Acoustic Doppler Current Profiler -
AMDAL Environmental Impact Assessment Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
APBD Regional Revenue and Expenditures Budget Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN National Budget Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BAKOSURTANAL
National Coordinating Agency for Surveying and Mapping
Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional
BAPPEDA Regional Planning Agency Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS Ministry of National Development Planning Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BAU Business as Usual
BBWS Large River Basin Organization Balai Besar Wilayah Sungai
BCM Business Continuity Management -
BCP Business Continuity Plan -
BCR Benefit Cost Ratio -
BIG Geospatial Information Agency Badan Informasi Geospasial
BKSDA Natural Resources Conservation Agency Balai Konservasi Sumber Daya Air
BLHD Regional Environment Agency Badan Linkungan Hidup Daerah
BLU - Badan Layanan Umum
BMKG Meteorological, Climatological, and Geophysical Agency
Bandan Metorologi, Klimatologi, dan Geofisika
BNPB National Disaster Management Agency Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BOD Bio-chemical Oxygen Demand
BPBD Regional Agency for Disaster Management Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPDAS Center for Watershed Management Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Hutan Lindung Unda Anyar
BPDASHL Brantas-Sampean Watershed and Protected Forest Management Organization
Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Hutan Lindung
BPPW Regional Settlement Infrastructure Agency Balai Prasarana Permukiman Wilayah
BPS Central Agency on Statistics Badan Pusat Stasistik
BRG Peatland Restoration Agency Badan Restorasi Gambut
COD Chemical Oxygen Demand -
COP Conference of Parties -
DANIDA Danish International Development Agency -
D/D Detailed Design -
DEM Digital Elevation Model -
DGWR Directorate General of Water Resources Direktorate Jenderal Sumber Daya Air
Dishut Department of Forestry Dinas Kehutanan
DLH Department of Environmental Dinas Lingkungan Hidup
DMI Domestic, Municipal and Industry -
DNPI National Council on Climate Change Dewan Nasional Perubahan Iklim
DO Dissolved Oxygen -
DRR Disaster Risk Reduction -
DPRKPCK Regional Development Planning Agency Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya
DSM Digital Surface Model -
DTM Digital Terrain Model -
EC Electric Conductivity -
EGM96 Earth Gravity Model 1996 -
ii
English Indonesia EIA Environmental Impact Assessment Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
EIRR Economic Internal Rate of Return -
ENSO El Nino-Southern Oscillation -
ESDM Energy and Mineral Resources Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
EWS Early Warning System Sistem Peringatan Eini
F/S Feasibility Study -
FFWS Flood Forecasting and Warning System Sistem Peramalan dan Peringatan Banjir
FPL Flood Protection Level -
FSL Full Supply Level -
FY Fiscal Year -
GCM Global Climate Model -
GCP Geodetic Control Point -
GDP Gross Domestic Product -
GHG Greenhouse Gas -
GIS Geographic Information System -
GIZ German Corporation for International Cooperation
-
GOI Government of Indonesia -
GOJ Government of Japan -
GRDP Gross Regional Domestic Product -
GSM Global System for Mobile communications -
HDI Human Development Index -
HDSS Hydrometeorological Decision Support System
-
HydroSHEDS Hydrological data and maps based on SHuttle Elevation Derivatives at multiple Scales
-
IBA Important Bird Area -
ICCSR Indonesia Climate Change Sectoral Roadmap
-
IDR Indonesia Rupiah -
IEE Initial Environmental Evaluation -
IMB Building construction permit Izin Mendinikan Bangnan
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change -
iRIC International River Interface Cooperation -
IWRM Integrated Water Resources Management Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu
JATIM East Java Jawa Timur
JBIC Japan Bank for International Cooperation -
JCM Joint Crediting Mechanism -
JICA Japan International Cooperation Agency -
KLHK Ministry of Environment and Forestry Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
KP Design Criteria for Irrigation Networks Kriteria Perencanaan
KPH Forest management unit Kesatuan Pemangkuan Hutan
KPHP Unity of Production Forest Management Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi
LARAP Land Acquisition and Resettlement Action Plan
-
LIBOR London Interbank Offered Rate -
LP2B Preservation of sustainable food production base
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
iii
English Indonesia LWL Low Water Level -
MEF Ministry of Environment and Forestry Kementerian Lingkungan dan Kehutanan
MSBL Musi-Banyuasin-Sugihan-Lemau Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemaure
MDGs Millennium Development Goals -
MH Rainy season Musim Hujan
MLIT Ministry of Land, Infrastructure and Transportation and Tourism
-
MK Dry season Musim Kemarau
MOL Minimum Operation Level -
M/P Master Plan -
MPL Micro Pulse Lidar -
MPW Ministry of Public Works Kementerian Pekerjaan Umum
MPWH Ministry of Public Works and Public Housing
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
MSA Multiple Scenario Approach -
NGO Non-Governmental organization -
NPV Net Present Value -
NRW Non-Revenue Water -
O&M Operation & Maintenance -
ODA Official Development Assistance -
OKI - Ogan Komering Ilir
OKU - Ogan Komering Ulu
P2AT Groundwater Development Project Proyek Pengembangan Air Tanah
PALI - Penukal Abab Lematang Ilir
PCO Point of Cost Optimum -
PDAM Indonesian Regional Water Utility Company
Perusahaan Daerah Air Minum
PELINDO Indonesian Port Corporation PT Pelabuhan Indonesia
PIRIMP Participatory Irrigation Rehabilitation and Management Project
-
PJT-I Jasa Tirta I Public Corporation Perum Jasa Tirta I
PKL Develop Local Activity Centers -
PKN National Activity Center -
PKW Regional Activity Center -
PLN State Electric Company Perusahaan Listrik Negara
POLA Water Resources Management Strategic Plan
Rencana Strategis Manajemen Sumber Daya Air
PP Government regulation Peraturan Pemerintah
PSDA Water Resources Management Pengelolaan Samer Daya Air
PUSAIR Research center for water resources Pusat Penelitan dan Pengembangan Sumber Daya Air
RAD-GRK National Action Plan on Greenhouse Gas Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca
RAN-API National climate change adaptation action plan
Rencana Aksi Nasional Adaptasi Peubahan Iklim
PANPI National Action Plan Addressing Climate Change
Rencana Aksi Nasional Perubahan Iklim
RBO River Basin Organization Balai Wilayah Sungai
RENCANA Water Resources Management Implementation Plan
Rencana Penerapan Manajemen Sumber Daya Air
iv
English Indonesia RO Reverse Osmosis -
RPJM Mid-term Development Plan Rencana Pembangunan Jangka Menegah
RPJMD Medium Term Development Plan of RegionRencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah
RPJP Long-term Development Plan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
RTH Green open space Ruang Terbuka Hijau
RTRW Spatial Plan Rencana Tata Ruang Wilayah
RUPTL Electricity Supply Business Plan Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik
RWL Reservoir Water Level -
SEA Strategic Environmental Assessment -
SHM Stakeholder Meetings -
SHVP Surabaya Haven Vaste Peil Surabaya Haven Vloed Peil
SID Study Investigation Design -
SIH3 Information system for hydrology, hydrogeology and hydrometeorology
Sistem Informasi Hidologi Hidorogeologi Hidroklimat
SNI Indonesian National Standard Standar National Indonesia
SPPL Statement of readiness to manage and monitor the environment
Surat Pernyataan Pengololaan Lingkungan
SRI System Rice Intensification -
SRTM Shuttle Radar Topography Mission -
SSBSAP South Sumatra Biodiversity Strategy and Action Plan
-
TKPSDA Water Resources Management Coordination Team
Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air
TOT Training of Trainers -
TPA Development of regional Ultimate Waste Management System
-
TRGD Regional Peat Restoration Service Team Tim Restorasi Gambut Daerah
UKL-UPL Environmental Management and Monitoring Plan
Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungang Hidup
UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change
-
UNISDR United Nations International Strategy for Disaster Reduction
-
USLE United Soil Loss Equation -
UU Law Undang-Undang
VAT Value Added Tax -
WATSP Structural Adjustment Program of Water Resources Sector
-
WB World Bank -
WEB-DHM Water Energy Budget-based Distributed Hydrological Model
-
WREFR & CIP, Water Resources Existing Facilities Rehabilitation & Capacity Improvement Project
-
WUA Water Users Association -
WWF World Wide Fund for Nature -
- i -
The Republic of Indonesia
THE PROJECT FOR
ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS FOR
BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS (WATER RESOURCES MANAGEMENT PLAN)
FINAL REPORT
VOLUME I EXECUTIVE SUMMARY Project Location Map Photographs Abbreviations
Table of Contents
Page
<< GENERAL >>
1 INTRODUCTION ...................................................................................................................... S-1
2 MOVEMENT RELEVANT TO WATER RESOURCES IN INDONESIA .............................. S-2
<< STUDY FOR BRANTAS RIVER BASIN >>
3 CURRENT CONDITIONS OF BRANTAS RIVER BASIN ..................................................... S-6
4 ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050 ............................................... S-10
5 FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES UP TO 2050 .......................................................................................................................................... S-16
6 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE INCORPORATED INTO POLA AND RENCANA ................................................................ S-19
<< STUDY FOR MUSI RIVER BASIN >>
7 CURRENT CONDITIONS OF MUSI RIVER BASIN ........................................................... S-23
8 ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050 ............................................... S-33
9 FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATIONM MEASURES UP TO 2050 .......................................................................................................................................... S-40
10 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE INCORPORATED INTO POLA/RENCANA ......................................................................... S-41
- ii -
<< CAPACITY STRENGTHENING >>
11 CAPACITY STRENGTHENING ............................................................................................ S-46
<< CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS >>
12 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS .................................................................... S-47
List of Tables
Page Table S-1 Role Sharing among Central and Local Governments ............................................... S-4
Table S-2 Hydrogeological Classifications in Brantas River Basin ............................................ S-6
Table S-3 Regencies and Cities Located in Branatas River Basin .............................................. S-8
Table S-4 Safety Level Change on Water Use between Present and Future Climates .............. S-10
Table S-5 Average Return Period Estimated from Future Condition (Widas River) ................ S-11
Table S-6 Average Return Period Estimated from Future Condition (Sadar River) ................. S-12
Table S-7 Average Return Period Estimated from Future Condition (Ngotok River) .............. S-12
Table S-8 Average Return Period Estimated from Future Condition (Tawing River) .............. S-12
Table S-9 Damage in Drought .................................................................................................. S-14
Table S-10 Location of Overtop Sections ................................................................................... S-14
Table S-11 Annualized Damage due to Flood Risk .................................................................... S-15
Table S-12 Summary of Risk and Resilience (except Qualitative Risk) ..................................... S-15
Table S-13 Structural Measures for Floods ................................................................................. S-17
Table S-14 Structural Measures against Rainstorms and Floods (Medium Scenario) ................ S-19
Table S-15 Non-structural Measures against Rainstorms and Floods ......................................... S-19
Table S-16 Non-structural Measures against Sedimentation for Sabo Management .................. S-20
Table S-17 Structural Measures against Droughts (Medium Scenario) ...................................... S-20
Table S-18 Non-structural Measures against Droughts .............................................................. S-21
Table S-19 Review POLA and RENCANA ................................................................................ S-21
Table S-20 Measures in Review POLA/RENCANA and Proposed Adaptation Measures ......... S-22
Table S-21 Total Groundwater Potential for Each Groundwater Basin ...................................... S-25
Table S-22 Six Duties and Three Functions of TKPSDA ........................................................... S-28
Table S-23 Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin ..................... S-28
Table S-24 Proposed Plan of Construction of Dam in POLA/RENCAN in Musi River Basin ......................................................................................................................... S-32
Table S-25 Numbers of Heavy Rainfall Days per Year in Present and Future Climates ............ S-34
Table S-26 Results of Flood Inundation Analysis ....................................................................... S-35
Table S-27 Summary of Risk and Resilience of Water Resources Management ........................ S-39
- iii -
Table S-28 Summary of Differences between Proposed Climate Change Adaptation Measures and Measures Formulated in POLA and RENCANA .............................. S-41
Table S-29 Proposed Measures and Actions until 2050 .............................................................. S-42
Table S-30 Recommendations and Items subject to Attention .................................................... S-47
Table S-31 Substances and Actors of Institutional Strengthening and Empowerment of People ....................................................................................................................... S-49
List of Figures
Page Figure S-1 Schedule of the Project (Component-2) ..................................................................... S-1
Figure S-2 Hydrogeological Map of Brantas River Basin ............................................................ S-7
Figure S-3 Protection and Utilization Zones in Brantas River Basin ........................................... S-9
Figure S-4 Concept of Risk and Resilience for Water Resources Management (Hazard: Flood and Drought) .................................................................................................. S-13
Figure S-5 Musi, Banyuasin and Sugihan River Basins ............................................................. S-23
Figure S-6 Monthly Rainfall (1985~2013)and Monthly Temperature (2012) at Kenten
Station, Palembang. .................................................................................................. S-24
Figure S-7 Groundwater Potential for Each Groundwater Basin ............................................... S-25
Figure S-8 Present Land Use Map in Musi River Basin ............................................................ S-27
Figure S-9 Location Map of Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin ......................................................................................................................... S-29
Figure S-10 Schematic Image of RAJASIAR Canals .................................................................. S-30
Figure S-11 Flood Map in MSBL River Basin ............................................................................. S-31
Figure S-12 Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) River Basin .......................................... S-32
Figure S-13 Frequency of Drought Years and Volume of Water Deficit ...................................... S-33
Figure S-14 Frequency of Daily Rainfall over 75mm/day ........................................................... S-34
Figure S-15 Simulated Inundation Areas (100-year Return Period)............................................. S-36
Figure S-16 Locations of Salinity-affected Water Intake and Treatment Plants, and EC Observation Points .................................................................................................... S-37
List of Photo
Page
Photo S-1 Pillar Houses in Flood Plains .................................................................................... S-36
(Annex : Translation into Indonesian)
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
EXECUTIVE SUMMARY
<< GENERAL >>
1. INTRODUCTION
(1) The Project consists of two components, which are:
Component-1: Climate Change Impact Assessment and Runoff Analysis, and
Component-2: Water Resources Management Plan.
This Final Report (FR) deals with the Component-2.
(2) The project area covers the following two river basins (hereinafter referred to as “both
river basins”), of which the location maps are shown in the frontispieces of this report.
Brantas River basin in Jawa (approximately 12,000 km2)
Musi River basin in Sumatra (approximately 60,000 km2)
The Musi River basin in the Project includes downstream lowland swamp areas of the
Banyuasin and Sugihan River basins adjacent to this river basin.
(3) The objectives of the Component-2 are:
Assessment of water resources management risk/vulnerability under climate change
impacts and formulation of proposals for reflecting climate change impacts in water
resources management by using the outputs of the Component-1,
Preparation of guidelines applicable to other river basins in Indonesia, and
Capacity enhancement for water resources management in consideration of climate
change impacts in Indonesia through the two objectives above.
(4) The project period (revised) of the Component-2 is 79 months from June 2013 to
December 2019 and is divided into Phase 1 and Phase 2. Figure S-1 shows the overall
schedule of the Component-2.
Source: JICA Project Team 2
Figure S-1 Schedule of the Project (Component-2)
Year
Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3 4-12 1-3 4 5 6 7 8-12 1-3 4-6 7-10 11 12 1 2 3 4WorkPlan
Year 2020
Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3WorkPlan
2015 2016 2017 2018
2018 2019
Reports PR4 PR5 DFR FR
Reports IC/R PR1 IT/R PR2 PR3
2013 2014
S-1
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
The scope of each phase is as follows:
(a) Phase 1: June 2013 to June 2016
Collection of data and information to be used for the Component-1,
Assessment of water resources management risk/vulnerability and resilience under
climate change impacts, particularly in terms of flood and drought in both river
basins,
(b) Phase 2: July 2016 to December 2019
Proposal for reflecting climate change impacts in POLA and RENCANA
(hereinafter referred to as “the water resources management plans”), and
Preparation of guidelines which are to be applicable to the water resources
management plans in other river basins in Indonesia, taking climate change issues
into account.
Besides, capacity enhancement for formulation of water resources management plans with
strategies for climate change impacts in Indonesia will be conducted in both phases.
(5) This FR is prepared as the product which states the project outcomes in the Phase 1 and
the Phase 2 works conducted from June 2013 to December 2019.
2. MOVEMENT RELEVANT TO WATER RESOURCES IN INDONESIA
2.1 Movement of River Basin Water Resources Management
(1) Integrated Water Resources Management (IWRM) at River Basin Level
Indonesia stipulated 1) role-sharing among central and local governments, 2) fulfillment of
basic human needs, 3) introduction of water right and 4) water resources conservation in the
Law on Water Resources No.7/2004 (see “Section 2.3”), pressing forward with
decentralization after 1999 and the Structural Adjustment Program of Water Resources Sector
(WATSP) led by the World Bank. According to these stipulations, it has been important in
Indonesia to execute integrated water resources management (IWRM) at a river basin level
through participation of the central/local governments and other stakeholders.
(2) River Basin Organization (RBO)
The ministerial regulations, such as No.11A/PRT/M/2006, No.12/PRT/M/2006,
No.13/PRT/M/ 2006 and No.26/PRT/M/2006, decided that 5,590 river basins covering the
whole Indonesian territory be divided into 133 river regions, and 63 river regions of these be
directly managed by MWP (PU). MWP established 33 river basin organizations (RBO;
“Balai” in Bahasa Indonesia) in respective sites: RBOs shall be engaged in development and
management of these regions. As for the other river basins, about 50 RBOs to be controlled
by respective provincial governments have been gradually organized.
(3) POLA and RENCANA
Indonesia has been formulating the following plans (statutory plans) to appropriately realize
water resources management for 63 river regions, following the Law on Water Resources
No.7/2004:
S-2
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(a) POLA (Water Resources Management Strategic Plan)which delineates the direction of
river basin management, and
(b) RENCANA (Water Resources Management Implementation Plan)which is a concrete
plan for implementation of river basin management on the basis of POLA.
Both plans are provided in Government Regulation No.42/2008 for water resources
management in Indonesia, wherein several key contents are:
Water resources management is conducted based on water resources management
policies at the national, provincial and regency/municipal levels.
The water resources management policies consist of the aspects on water resources
conservation, water resources utilization, water resources control and information
systems.
POLA is formulated for twenty years and can be evaluated at least every five years.
And
RENCAN is also formulated for twenty years and can be evaluated at least every five
years through public consultation.
(4) TKPSDA (Water Resources Management Coordination Team)
TKPSDA, which is usually chaired by the head of BAPPEDA, is formed as a coordinating
organization at the river basin level, of which the major functions are:
Consultation with agencies concerned for acceleration of IWRM in river basin in
charge,
Promotion of integration and coordination of interests and concessions, etc. among
sectors, regions and other stakeholders related to water resources management in river
basin in charge,
Monitoring and evaluation on implementation of programs and plans on water
resources management in river basin in charge, and
Draft POLA deliberation/formulation and draft RENCANA deliberation.
(5) Role Sharing among Central and Local Governments
The role sharing of central and local governments provided in the Law on Water Resources
No.7/2004 regarding major items of water resources management is presented in Table S-1.
S-3
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-1 Role Sharing among Central and Local Governments
Roles Central
Government Provincial
Government Regency/Municipal
Governments
Jurisdictional areas
Cross-provincial, cross-country, and national strategic river basins
Cross-regency/ municipal river basins
River basins in regency/ municipality
Preparation of norm, standards, etc.
Preparation of norm, standards, guidelines manuals
- -
Flood control Nation-wide flood control
Province-wide flood control
Regency/municipality wide flood control
Construction/ improvement of irrigation canals
Primary and secondary irrigation canals in Jurisdictional areas
(Same as the left) (Same as the left)
Operation/ maintenance and improvement of irrigation systems
Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of more than 3,000ha)
Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of more than 1,000ha and less than 3,000ha)
Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of less than 1,000ha)
Source: Pre-evaluation Report on Project for Capacity Development of RBOs for Practical Water Resources Management in Indonesia, JICA, May 2009
2.2 Movement of Climate Change Measures in Indonesia
The geographical position of Indonesian is very vulnerable to climate change impacts, and
Indonesia has been making its efforts and taking actions towards the implementation of the
commitments as a Non-Annex I Party to the United Nations Framework Convention on
Climate Change (UNFCCC). In 2009, the Indonesia’s President committed at the G-20
meeting in Pittsburgh and at COP15 in Copenhagen to an ambitious, world-leading target of
26% reduction in carbon emissions from “Business As Usual (BAU)” by 2020 to participate
in the reduction of GHG emissions. With this commitment, Indonesia has been taking a low
carbon development path.
(1) Institutional context
To effectively cope with UNFCCC, the GOI has made a number of significant steps in
mainstreaming climate change issues. The first step was the issuance of the National Action
Plan addressing Climate Change (MoE, November 2007). The National Development
Planning Agency (BAPPENAS) developed a Climate Change Sectoral Roadmap (ICCSR,
December 2009), in order to bridge the said National Action Plan into the 5-year National
Mid-Term Development Plan (RPJMN) 2010-2014, and to provide inputs for the subsequent
RPJMN until 2030.
S-4
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(2) Organizations concerned
The institutional arrangements coping with climate change have been strengthened at the
national and ministerial/agency levels in Indonesia.
(a) National level
The “National Council on Climate Change (DNPI)” to be chaired by the President of Indonesia
was established as a cross-ministerial organization in July 2008 according to Presidential
Decree (PD) No.46/2008, of which the functions are:
Formulation of national policies, strategies and action plans,
Coordination of activities,
Formulation of policy and procedures of carbon credit mechanism,
Monitoring and evaluation of climate change activities, and
Aggrandizement of the country’s position through fulfilling its responsibilities to the
developed countries.
(b) Ministerial level
Major ministries coping with projection of climate change impacts in Indonesia are: (i)
Meteorology, Climatology and Geophysics Agency (BMKG) and (ii) Ministry of Public
Works and Housing (MPWH, formerly MPW).
2.3 Repeal of Law No.7/2004 on Water Resources
Indonesia’s Constitutional Court ruled that the Law No. 7/2004 on Water Resources was
unconstitutional for the following reason, and decided to revoke this law on 18 February 2015:
“The Constitution of the Republic of Indonesia (1945) secures a citizen’s right to use water.
Hence, a certain restriction shall be laid on the entry of private sector companies into water-
supply business.”
JICA Project Team 2 for the Component-2 carried out hearings in the Directorate of Water
Resources Management, MPWH and also PJT-I in January 2016, aiming to clarify influences
of this repeal on the Project. Through these hearings, it was confirmed that the Project can
move forward as planned.
S-5
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< STUDY FOR BRANTAS RIVER BASIN >>
3. CURRENT CONDITIONS OF BRANTAS RIVER BASIN
3.1 Physical Setting
(1) The Brantas River basin, the second largest river basin in Java, lies between 110˚ 30’ and
112˚ 55’ east longitude and between 7˚ 01’ and 8˚ 15’south latitude in East Java Province.
It is bounded by Mt. Bromo (EL. 2,392m) and Mt. Semeru (EL. 3,676m) in the east, a
series of low Kidul ridges (EL. 300-500m) in the south, Mt. Willis (EL. 2,169m) and its
families in the west, and Kedung ridges and the Madura strait in the north. The Arjuno
Mountain Complex consisting of Mt. Arjuno (EL. 3,339m), Mt. Butak (EL. 2,868m) and
Mt. Kelud (EL.1,731m) is located in the center of the basin.
(2) The Brantas River originates from the spring of Mt. Arjuno and flows down clockwise
round Mt. Kelud. The average riverbed slop gradually changes from 1/200 near the
river origin to 1/2,000 in the middle reaches. The Brantas River has a catchment area
of about 12,000 km2 and a length of about 320 km at the point immediately upstream of
New Lengkong Barrage where it bifurcates into the Surabaya and the Porong Rivers.
Both rivers flow in a very flat plain lower than 25 m in elevation (SHVP) after the
bifurcation
(3) The present climate in the Brantas River basin is dominated by the tropical monsoon.
Normally, the rainy and the dry seasons prevail from November to April and from May
to October, respectively. The average annual rainfall over the basin is around 2,100 mm
with a variation of 2,250 mm in a water-rich year and 1,850 mm in a drought year. The
annual mean temperature ranges from 24.6 ˚C in Malang to 26.8 ˚C in Porong and the
annual mean relative humidity ranges from 74 % to 83 %.
(4) The sea water level at a port in Surabaya City varies from -180 cm to 160 cm with the
daily fluctuations of 320 cm at maximum and 70 cm at minimum.
(5) Major aquifers in the Brantas River basin distribute along the Brantas River and its
tributaries. A hydrogeological map of 1/250,000 including the Brantas River basin was
published in 1984 by the Ministry of Mines and Energy (currently called “Ministry of
Energy and Mineral Resources”) as shown in Figure S-2. The hydrogeological
classifications in the map are explained in Table S-2.
Table S-2 Hydrogeological Classifications in Brantas River Basin
Classifications Aquifer Feature Descriptions
AA1 Extensive and highly productive aquifers
Moderate to high transmissivity; water table or piezometric head of groundwater near or above land surface; wells yield generally 5 to 10L/s, locally more than 50L/s.
AA2 Extensive and productive aquifers
Aquifer of moderate transmissivity; water table or piezometric head of groundwater near or above land surface; wells yield generally 5 to 10L/s, in some places more than 20L/s.
AA3 Extensive, moderately productive aquifers
Aquifer of low to moderate transmissivity; groundwater table from near land surface to a depth of more than 10m; wells yield generally less than 5L/s.
S-6
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Classifications Aquifer Feature Descriptions
AA4 Locally, moderately, productive aquifers
Mostly incoherent aquifer of low thickness and transmissivity; wells yield generally less than 5L/s.
AB1 Extensive and highly productive aquifers
Aquifers of largely varying transmissivity; depth to water table varies in wide range; wells yield generally more than 5L/s.
AB2 Extensive, moderately productive aquifers
Aquifers of largely varying transmissivity; depth to groundwater generally great; wells yield generally less than 5L/s.
AB3 Locally productive aquifers
Aquifers of largely varying transmissivity; generally no groundwater exploitation by drilling to great depth to the groundwater table; locally small springs can be captured.
AC1 Highly to moderate productive aquifers
Groundwater flow is limited to fissures, fracture zones and solution channels; well yields and spring discharges vary in an extremely wide range.
AD1
Poor productive aquifers of local importance
Generally very low transmissivity; locally, limited shallow groundwater resources can be obtained in valleys and weathered zones of solid rocks
AD2
Region without exploitable groundwater
-
Source: JICA Project Team 2
Source: Adapted from Hydrogeological Map of 1/250,000 (1984), Ministry of Mines and Energy
Figure S-2 Hydrogeological Map of Brantas River Basin
S-7
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(6) The natural environment situations in the Brantas River basin are as summarized
hereunder.
(a) Recorded forestland is 520,498.7ha (2015, Review Pola): wherein, production forest is
354,944ha (68.2%), protection forest is 113,918ha (21.9%) and conservation forest is
51,582ha (9.9%).
(b) Bromo Tengger Semeru National Park is overlapping with the Brantas watershed. No
wildlife reserve (Suaka Margasatwa) is located in the watershed, while three nature
reserves (Cagar Alam) are set in Besowo Gadungan, Manggis Gadungan and Gunung
Abang. Besides, five of Important Bird Area (IBA) are located in the watershed.
(c) The watershed is in East Java Ecoregion, where tropical rainforest vegetation and 103
species of mammals are recorded: important to be protected as endemic species are Javan
Warty Pig (Sus verrucosus, endangered/EN), Yellow-throated Marten (Martes flavigula
robinsoni) and Javan Leopard (Panthera pardus melas) among others.
(d) In terms of landscape, Gunung Baung Nature Tourism Park (Taman Wisata Alam) and
Tretes Nature Tourism Park are designated. Besides, Batu area is famous in Indonesia as
a tourist destination.
3.2 Socio-economy
(1) The Brantas River basin is situated in East Java Province, and nine (9) regencies and six (6)
cities included in Table S-3 are located in the basin. The population in the basin was about
16.2 million in 2010 and projected to be about 16.9 million in 2015.
Table S-3 Regencies and Cities Located in Brantas River Basin
Regencies Sidoarjo, Mojokerto, Malang, Blitar, Kediri, Nganjuk, Jombang, Tulungagung, Trenggalek
Cities Surabaya, Mojokerto, Malang, Batu, Kediri, Blitar
Source: Brantas River Basin Water Resources Management Plan (2010)
(2) The present land use map prepared by BBWS Brantas indicates that about 65% of land
in the Brantas River basin is utilized for agricultural purpose and many farmers are
engaged in food crop cultivation work.
(3) The historical trend of Gross Regional Domestic Product (GRDP) in East Java Province
reached IDR. 1,482 trillion in 2017 at the constant price level of 2010. Compared with
the value in 2013, the GRDP increased to 24% in real term. The average annual growth
rate is estimated at 5.6% for the period from 2013 to 2017. In the industrial sector, the
“Manufacturing” sector produces 29% of the whole GRDP in East Java Province, and
“Trade, Repair of Motor Vehicle”, “Agriculture, livestock, forestry and fishery” and
“Construction” sectors follow.
(4) The average monthly salary in East Java Province was Rp. 1,786,000 in 2016,
approximately 18% lower than the average of whole Indonesia. The unemployment rate
is 4.14% in 2016, 1.36% lower than the national average.
S-8
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
3.3 Current State of Water Sector
(1) East Java Province prepared regional development plans related to water resources, such
as a long-term development plan (RPJP, 2005-2025) and middle term plans. In addition,
the province has prepared a spatial plan (2011-2031), of which the purpose was
determined based on the vision and mission of the RPJP (2005-2025). The spatial vision
of the province expects that the agriculture sector becomes one of the main development
drivers in East Java Province.
(2) BBWS Brantas prepared in their Review POLA a map which depicts protection and
utilization zones in the Brantas River basin, as illustrated in Figure S-3. Based on this
map, 23.5% of the total area of 14 regencies and cities in the Brantas River basin is
demarcated as the protection zone, such as protection forest and nature reserved areas,
and the remaining 76.5% as the utilization zone for residential, industrial and agricultural
purposes as well as miscellaneous zones.
Source: BBWS Brantas
Figure S-3 Protection and Utilization Zones in Brantas River Basin
(3) The POLA in the Brantas River basin was approved in 2010, while the draft RENCANA
was under preparation in 2016. At present, BBWS Brantas has prepared a Review
POLA according to the Ministerial Regulation No.10/PRT/M/2015.
(4) The domestic and industry water supply in the Brantas River basin has been being
conducted in the following three situations.
(a) Water supply from PDAM: PDAMs (like water supply companies) have been supplying
water to the fields of (i) domestic water, (ii) non-domestic water and (iii) industrial water
in urban areas, each of which is defined as follows:
S-9
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Domestic water: Water consumption in bath, kitchen and restroom in residential
areas,
Non-domestic water: Commercial water consumption in shopping malls and public
areas such as schools and government offices, among others, and
Industrial area: Water consumption of industrial clusters, private factories, etc.
The water sources for the fields above are surface water and groundwater.
(b) Domestic and non-domestic water in non-PDAM areas (areas with no PDAM): The
domestic and non-domestic water relies mainly on groundwater.
(c) Industrial water in non-PDAM areas: The water sources of industrial water are both
surface water and groundwater.
4. ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050
4.1 Safety Level
(1) Safety Level against Droughts
In the present climate, the safety level of municipal and industrial water supply is kept at
a 10-year dependable level and the total cropping intensity of irrigation with a 5-year
dependable level is kept at 224%.
The safety level of water use in the future climate was examined using the following
conditions.
Conditions Present Future Climate Present Climate Change Scenario - Medium Irrigation Demand Present Present M&I Demand Present Present Reservoir Volume Present Future
Source: JICA Project Team 2
Table S-4 summarizes the change of future safety level for water use in comparison to one in
the present climate. Table S-4 Safety Level Change on Water Use between Present and Future Climates
< Irrigation Water Supply>
River Course Irrigation Scheme Irrigation
Area (ha)
No. of Years with Deficit Occurrence
Present Climate Future ClimateTributaries
DI_Kedung kandang 5,160 0 4DI_Paingan 551 0 1DI_Blader 286 1 1DI_Siman 23,060 4 6DI_Bening 8,752 4 10DI_Padi Pomahan 4,309 3 4
Main Stream DI_Lodagung 12,217 0 1 DI_Mrican Kanan 17,612 0 2 DI_Mrican Kiri 12,729 0 2 Di_Jatimlerek 1,812 0 2 DI_Mentrus 3,632 0 3 DI_Jatikulon 638 0 3 DI_Brantas Delta 17,942 0 3 Total 108,700
S-10
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
< Municipal and Industrial Water Supply>
No. District/
Municipality No. of Years of Failure in M&I Water Supply
Present Climate Future Climate 1 Batu 0 0 2 Malang 0 1 3 Kediri 0 0 4 Blitar 0 0 5 Sidoarjo 0 0 6 Mojokerto 0 0 7 Jombang 0 0 8 Surabaya 0 0 9 Trenggalek 0 0
10 Tulungagung 0 0 11 Nganjuk 0 0 12 Gresik 0 0
< Annual Hydro-power Generation>
No. Principal Hydropower
Station Annual Power Generation (GWh)
Present Climate Future Climate 1 Sengguruh 114 92 2 Sutami 475 397 3 Wlingi 189 162 4 Lodoyo 36 33 5 Wonorejo 31 20 6 Selorejo 32 30 Total 877 735 (86%)
Source: JICA Project Team 2
The number of deficits in irrigation water supply is increased, especially the safety level
of Siman and Bening irrigation schemes, which is lower than the 5-year dependability.
The safety level of M&I water supply is not less than the 10-year dependability due to
high priority of water supply.
The annual hydro-power generation decreases up to 86% compared with that of the
present climate.
(2) Safety Level against Floods
(a) Widas River Basin
The safety levels in the future climate decrease compared with those of the present climate as
presented in Table S-5. Table S-5 Average Return Period Estimated from Future Condition (Widas River)
Probable Floods under Present Condition (m3/s)
Average Return Periods (year) Present Low Medium High
172 2 1.6 1.5 1.4 229 5 2.5 2.5 2.0 278 10 4.7 4.7 3.1 389 30 17.0 12.8 7.7 441 50 26.3 19.0 10.8532 100 100.0 37.9 17.8
Source: JICA Project Team 2
S-11
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(b) Sadar River Basin Table S-6 Average Return Period Estimated from Future Condition (Sadar River)
Probable Flood under Present Condition (m3/s)
Average Return Period (year) Present Low Medium High
51 2 1.5 1.5 1.367 5 2.9 2.9 2.378 10 6.7 6.7 4.095 30 19.3 17.5 11.3105 50 30.0 25.4 15.3114 100 100.0 37.1 20.8
Source: JICA Project Team 2
(c) Brangkal River Basin Table S-7 Average Return Period Estimated from Future Condition (Ngotok Ring River)
Probable Flood under Present Condition (m3/s)
Average Return Period (year) Present Low Medium High
464 2 1.7 1.7 1.4529 5 2.9 2.9 2.0597 10 6.5 5.8 3.7684 30 16.8 13.5 7.0754 50 34.2 26.7 11.9823 100 149.3 45.4 18.8
Source: JICA Project Team 2
(d) Tawing River Basin Table S-8 Average Return Period Estimated from Future Condition (Tawing River)
Probable Flood under Present Condition (m3/s)
Average Return Period (year) Present Low Medium High
165.1 2 1.7 1.3 1.1199.9 5 3.8 2.8 2.2231.4 10 5.8 4.5 3.4307.3 30 15.1 12.0 7.4350.7 50 30.0 19.5 10.1418.3 100 100.0 39.5 17.7
Source: JICA Project Team 2
4.2 Risk and Resilience of Water Resources Management
(1) Concept of Risk and Resilience Assessment for Water Resources Management
The Project deals with the assessment of risk and resilience for water resources management
under future climate change conditions on the basis of the concept presented in Figure S-4.
S-12
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
The risk is estimated with Eq. 1, and the term of “Resilience” is defined below according to
the UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction (2009).
Resilience = The ability of a system, community or society exposed to hazards to resist, absorb, accommodate to and recover from the effects of a hazard in a timely and efficient manner, including through the preservation and restoration of its essential basic structures and functions. Comment: Resilience means the ability to “resile from” or “spring back from” a shock. The resilience of a community in respect to potential hazard events is determined by the degree to which the community has the necessary resources and is capable of organizing itself both prior to and during times of need. Source: United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR) Terminology on Disaster Risk Reduction (2009)
The orange part in Figure S-4 means the remaining risk under future climate change conditions
after exercise of resilience and is to be the objective risk for consideration of additional
structural and non-structural measures in the future.
(2) Risk for Water Resources Management
(a) Risk related to Droughts
The major risk related to droughts in the future climate is assessed as reduction of cropping
intensity and annual hydro-power generation. Table S-9 compiles the risk (damage) in drought.
Legend:Before exercise of resilienceAfter exercise of resilienceDecrease of Risk by Exercising ResilienceFor Structural and Non-structural Measures
N, M Years (M < N)
Risk = ∑ D x ∆(1/P) : Expected Value (Eq. 1)
Hazard level
D :
Dam
age
Pot
enti
al Des
ign
Saf
ety
Lev
el
Fut
ure
Saf
ety
Lev
el w
/o A
dd
itio
nal M
easu
res
(P : Return Period : year)NM
Decline insafety level
Notes:*1 under present conditions*2 under future conditions
Figure S-4 Concept of Risk and Resilience for Water Resources Management (Hazard: Flood and Drought)
S-13
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-9 Damage in Drought
Case Cropped Area (ha) Cropping
Intensity(%)
M&I (m3/s)
Power Generation
(GWh) Mainstream Tributaries Total
Present 166,455 77,350 243,805 224 29.5 877 Future Medium 131,315 69,796 201,111 150 50.2 730
Low 166,465 96,348 262,813 196 50.4 767 High 93,182 63,265 156,447 116 46.7 657
Note: Safety level: Irrigation 5-year probability, Municipal & Industrial water 10-year probability Source: JICA Project Team 2
(b) Risk related to Floods
The major risk related to floods in the future climate is flood overtopping of structures. The
risk of each river is summarized hereunder.
1) Porong River
Table S-10 compiles the overtop locations in present and future climates.
Table S-10 Location of Overtop Sections
Location Main Channel Distance
from River Mouth (km)
Present Future High Medium Low
KB51~New Lengkong Dam
52~48
< 100 cm in several section
Overtop at New Lengkong Dam < 100 cm in several sections
<100 cm in several sections
<100 cm in several sections
KP1~KP15 48 ~ 45 <100 cm Overtop < 100 cm < 100 cmKP20~KP30 43 ~ 42 Overtop Overtop Overtop Overtop KP60~KP85
36 ~ 30 Overtop in Several sections
Overtop in almost sections
Overtop in almost sections
Overtop in almost sections
Source: JICA Project Team 2
It is examined that the overtop events from the dike near New Lengkong Barrage and at KP1-
KP15, KP20-KP30 and KP60-KP85 are to take place.
2) Other Tributaries
The annualized incremental damage in the future climate is summarized in Table S-11.
S-14
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-11 Annualized Damage due to Flood Risk
Scenario River Basin Irrigation Area
(ha) Affected House
(nos.) Affected People
(nos.)
Medium
Widas 100.3 31.1 634.9 Sadar 96.9 75.5 822.8 Ngotok 16.6 222.3 3,346.2 Tawing 186.6 97.1 1,280.8
Low
Widas 81.4 19.0 387.2 Sadar 94.0 74.2 808.6 Ngotok 15.2 200.4 3,156.0 Tawing 162.0 93.3 1,224.8
High
Widas 177.4 57.9 1,001.9 Sadar 104.0 79.1 861.5 Ngotok 26.6 406.7 5,439.6 Tawing 201.9 135.5 1,337.7
Source: JICA Project Team 2
(c) Resilience against Risks
Table S-12 summarizes qualitative risk items and resilience in the Brantas River basin.
Table S-12 Summary of Risk and Resilience (except Qualitative Risk)
Hazard Sub-aspect Risk Resilience
Structure Non-structure Drought 1.2 Water
Preservation Increasing frequency of
drought situation To control water
extraction by the monitoring of related agency*1
2.2 Water Resources Provision
Reducing supply water volume from the reservoir
To install rainfall utilization system (rainfall storage tank, underground rainfall storage facility, etc.)
To change full supply level in the dry season*2
To carry out maintenance dredging*1
To carry out flushing and sluicing*1
2.3 Water Resources Use
Increasing frequency of drought
To use storage between MOL and LWL at Sutami Dam*2 To allow over-year
storage to each dam*2 To optimize reservoir
operation of dams in Brantas River basin*2 To change water source
from surface water to groundwater*2
Flood 3.1 Disaster Prevention
Number of flood inundation is increased and flood inundation area is also expanded. Outflow from each
dam is increased during the flood event
To carry out monitoring and repairing of the dike every year based on the regular inspection*1
To keep same flood control space at each dam (lowering FSL)*2
3.2 Disaster Relief
Increasing number of casualties
To carry out the repair works of dike and evacuation center
To carry out capacity development for the staffs of evacuation guidance *1
S-15
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Hazard Sub-aspect Risk Resilience
Structure Non-structure based on the result of regular inspection*1
To prepare hazard map and evacuation route map*1 To grasp persons who
need to be supported in evacuation*1 To carry out capacity
development to the flood fighting teams*1 To improve accuracy of
FFWS*1 3.3 Disaster Recovery
Flood damage is increased.
To carry out the repair works (temporary) of dike at breaching location*1
Note: *1: Qualitative, *2: Quantitative, Source: JICA Project Team 2
5. FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES UP TO 2050
5.1 Planning Methodology of Water Resources Management Plans Reflecting Climate
Change Impacts
In formulating water resources management plans reflecting climate change impacts, in other
words “Climate Change Adaptation Measures”, it is needed to consider uncertainty inherent
in the projected climate change impacts. Therefore, JICA Project Team 2 had several
discussions with the Indonesian side, providing materials and discussion points concerning
“Multiple Scenario Approach (MSA)” as a planning methodology. Through the discussions,
the following were confirmed mutually.
Regarding the “Point of Cost Optimum (PCO)” in MSA for an object area, there are 2
cases of relationship with the criteria for “Flood Protection Level (FPL)”, which are:
(a) Case 1: PCO < FPL and (b) Case 2: PCO > FPL.
(1) In the case of (a), the safety level corresponding to the FPL shall be adopted for the climate change adaptation measures of the object area. And,
(2) In the case of (b), the safety level corresponding to the PCO shall be adopted for the
climate change adaptation measures of the object area.
5.2 Climate Change Adaptation Measures against Rain Storms and Floods
(1) Water Resources Management
The structural measures are selected by using MSA as summarized in Table S-13.
S-16
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-13 Structural Measures for Floods Future Climate
Scenario River Discharge
(m3/s) Type Height
(m) Length (km)
Medium
Widas 710 (Upper) Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1
1.2*2 11.4*2
1.5*3 34.3*3
Ngotok 1,457 Dike(New) 1.3 43.1Sadar 130 Dike(New) 0.5 6.8Tawing 397 Dike(New) 2.1 26.6Porong 1,710 Dike(Heightening) 0.8 40.1
Low
Widas 680 Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1
1.2*2 11.4*2
1.5*3 34.3*3
Ngotok 947 Dike(New) 0.8 24.1Sadar 130 Dike(New) 0.5 6.8Tawing 352 Dike(New) 1.8 25.8Porong 1,620 Dike(Heightening) 0.5 28.4
High
Widas 680 Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1
1.2*2 11.4*2
1.5*3 34.3*3
Ngotok 2,079 Dike(New) 2.1 62.9Sadar 210 Dike(New) 0.7 12.5Tawing 335 Dike(New) 1.8 20.2Porong 2,030 Dike(Heightening) 1.0 44.3
Note: FM means Flood Management, *1: Upper Widas, *2: Kedung and Kuncir, *3: Lower Widas
Source: JICA Project Team 2
In addition, any considerable non-structural measures against rainstorms and floods are useful
and the following are to be considered:
Upgrading of Flood Forecasting and Warning System (FFWS),
Community-based Early Warning System (EWS),
Preparation of Hazard Map for Several Probable Floods,
Designation of Evacuation Center from Existing Public Facilities and Construction
of Evacuation Center
Strengthening of Flood Prevention Organization,
Preparation of Business Continuity Plan (BCP) and Business Continuity
Management (BCM) by Private Companies and Local Governments,
Preparation of Flood Action Plan, and
Land Use Control to Frequent Flood Inundation Area.
(2) Sabo Management
(a) Use of coagulant against dredged fine–grained sediment
Currently, the sediment dredged in the reservoirs situated in the Upper Brantas and the Konto
River has been being disposed into spoil banks around the reservoirs. However, the places
for spoil banks are usually filled up soon and it is rather difficult to find alternative places near
the reservoirs. In such a state, the use of coagulant against fine-grained sediment dredged from
a dam reservoir is recommended as an effective measure.
S-17
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(b) Dredging/excavation of Sabo facilities
Regular dredging/excavation of existing Sabo facilities to increase their trap capacities is
effective to trap unstable sediment. In the Brantas River basin, the dredging/excavation of Sabo
facilities upstream from the Sengguruh Dam is highly prioritized due to the existence of large
amount of unstable sediment due to the Mt. Semeru eruption.
(c) Watershed conservation under Sabo management
The factors of sediment discharge are presumed to be mainly surface soil erosion,
riverbank/riverbed erosion, slope failure and watershed development such as deforestation and
cultivation land expansion. Since the deforestation and cultivation land expansion have a
possibility of artificial factor, it is important that the operation of forest or cultivated land by
ways of (i) development restriction and (ii) development considering prevention of surface soil
erosion is to be carefully realized, by incorporating:
Multiple-layered forest and agro-forestry,
Terracing in cultivation land to prevent surface soil outflow, and
Ground cover with grass straw or something to prevent from erosion due to
raindrops.
5.3 Climate Change Adaptation Measures against Droughts
(1) Surface Water Resources Management
(a) Structural measures
All structural measures enumerated below shall be carried out for priority actions:
Replacement of PDAM’s pipeline,
Construction of recycle plant at each industrial company,
Rehabilitation of tertiary irrigation canals in each irrigation scheme, and
Construction of 5 dams (Kedungwarak Dam, Kuncir Dam, Babadan Dam, Kont II
Dam, and Genteng I Dam).
(b) Non-structural measures
The non-structural measures below shall be carried out for priority actions:
Changing water source from surface water to groundwater
Introducing system of rice intensification (SRI)
Public relations of reservoir water level at each dam
Domestic water supply support system among adjacent river basins
Preparation of drought action plan (Timeline for droughts)
(2) Groundwater Resources Management
It is desirable for the Brantas River basin (i) to promote adaptation measures by use of
structural measures in conjunctions with grasping actual conditions of groundwater use and
(ii) to introduce appropriate regulations and management. Since there are no universal
adaptation measures to minimize the impact of climate change on groundwater, the goal is to
mitigate its impact by using realistic measures. Therefore, it is necessary to deal with direct
and indirect impacts due to climate change through incorporating adaptation measures into the
water resources management plans and enhancing existing relevant management systems and
measures.
S-18
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
6 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE
INCORPORATED INTO POLA AND RENCANA
The adaptation measures which are proposed to be incorporated into POLA and RENCANA
in the next review/evaluation stage reflecting climate change impacts are explained hereunder.
These are adaptation measures against climate change impacts as of the target year 2050.
6.1 Adaptation Measures against Rainstorms and Floods
(1) Water Resources Management
The adaptation measures are proposed as compiled in Tables S-14 and S-15.
Table S-14 Structural Measures against Rainstorms and Floods (Medium Scenario) Location Measures Protection Level
Widas River Dike construction (Height = 1.9 m at upper Widas R., 1.2 m at Kedung R. and 1.5 m at lower Widas R., Length = 52.3k m)
17 year
Ngotok River Dike construction (Height = 1.3 m, Length = 43.1 km) 50 year Sadar River Dike construction (Height = 0.5 m, Length = 6.8 km) 16 year Tawing River Dike construction (Height = 2.1 m, Length = 26.6 km) 30year Porong River Dike construction (Height = 0.8 m, Length = 40.1 km) 50 year
Source: JICA Project Team 2
Table S-15 Non-structural Measures against Rainstorms and Floods
Measure DetailsUpgrading FFWS Developing flood forecasting model
Flood forecasting information service to concerned agencies and communities
Storing hourly rainfall and water level data to server Community based EWS Increasing number of target communities
Developing information system by using smart phone Evacuation Preparation of hazard maps for several probable floods
Designation of evacuation centers considering inundation area
Construction of evacuation centers considering inundation area
Land Use Control Local governments prepared spatial plan considering inundation area
Local governments shall consider the restricted area which are frequently inundated areas.
Flood Action Plan It is organized for action of disaster prevention (flood) and implementing agencies in time series focusing on “when”, “who”, and “what to do”.
Capacity Development of Flood Fighting Team
It is necessary to keep the high level of knowledge and skills to flood fighting. Therefore, capacity development of the flood fighting teams and concerned agencies is required.
Business Continuity Plan A business continuity plan (BCP) is a plan to help ensure that business processes can continue during/in time of emergency or disaster. Private companies and local governments shall prepare BCP.
Source: JICA Project Team 2
S-19
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(2) Sabo Management
As the structural measures, the existing “Basin-wide Sediment Management Plan” is to be
implemented ahead of the original schedule. Therefore non-structural measures compiled in
Table S-16 are recommended.
Table S-16 Non-structural Measures against Sedimentation for Sabo Management
Measures DetailsUse of coagulant against fine–grained sediment
Consolidation of dredged sediment Able to use for civil engineering materials or
agricultural materialsDredging Regular dredging of existing Sabo facilities to increase
their trap capacity Highest Priority: Dredging of Sabo facilities in the
upstream areas of Sengguruh DamComprehensive Sediment Management Plan
Basin-wide Sabo Plan in addition to the volcanic Sabo plan against the Brantas River basin
Source: JICA Project Team 2
(3) Watershed conservation
Regarding the watershed conservation against rainstorms and floods, forest management is
generally described in POLA from the point of forest land classification and critical land.
The climate change may make an impact more serious and preventive measures to keep and
improve current forest cover are the key for adaptation. Yet the impact on the forest ecosystem
by the climate change is unknown and it is important to start the preventive measures as well
as monitoring of the forest ecosystem especially in the priority areas which are contributing to
water retaining capacity or which are to be affected by the rain pattern change and temperature
rise.
Thus, it is proposed to include the following in POLA and RENCANA:
“Policy level: to keep and improve the forest cover in the forest land as well as the whole
Brantas Watershed.”
6.2 Adaptation Measures against Droughts
(1) Water Resources Management
Tables 17 and 18 compile adaptation measures for the future climate conditions.
Table S-17 Structural Measures against Droughts (Medium Scenario)
Measures Location Details
Kedungwarak Dam Widas River basin Type: Rockfill, Hight:25.3m, Crest length:164.3mKuncir Dam Widas River basin Type: Rockfill, Hight:100m, Crest length:450.5mBabadan Dam Bendokrosok Type: Rockfill, Hight:80m, Crest length:179m Kont II Dam Konto River Type: Rockfill, Hight:120m, Crest length:1,004mGenteng I Dam Kesti River Type: Rockfill, Hight:84m, Crest length:441m
Source: JICA Project Team 2
S-20
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-18 Non-structural Measures against Droughts
Measure Details Changing water sources from surface water to groundwater
PDAM Water of Blitar: 0.48m3/s Industrial Water: Upper reach: 0.66m3/s
Middle reach: 0.09m3/s Additional wells are required. (See groundwater
management)Introducing SRI Even though the effectiveness of SRI method on
irrigation water saving has yet commonly quantified on irrigation scheme basis, experimental works done by the Bogor Agricultural University in Indonesia revealed that SRI method applied to the dry season rice cultivation can be reduced by 3.35% of irrigation water consumption and increased by 9.15% of irrigation water productivity (g grain/ kg water) compared with the conventional irrigation regimes.
Preparation of drought action plan
It is organized for action plan of local governments, private companies, hospitals, and residents before and during drought situation.
Public relations of reservoir water level of each dam
PJT-I shows the time series of actual and planned water levels in the website.
When the actual water level is lower than the planned water level, the local governments shall inform the residential people through public relation.
Domestic water supply support system
When the domestic water supply is in severe situation in Brantas River basin compared with the adjacent river basins, domestic water supply from adjacent basins by using tank lories, increasing supply water volume through pipeline, and so on.
It is necessary to make agreement among representative agencies of the adjacent river basins.
Source: JICA Project Team 2
(2) Groundwater Resources Management
In due consideration of climate change, the operational policies on groundwater resource
management are presented in the Review POLA/RENCANA as referred to in Table S-19. The
directions of the operational policies for managing groundwater resources in the Brantas River
basin is related to two aspects, namely: Water Resource Conservation and Water Resources
Utilization.
Table S-19 Review POLA and RENCANA
Aspects Strategy in Current Review POLA/
RENCANA Operational Policy Proposed in Current
Review POLA/RENCANA
Water Resources Conservation
Construction of infiltration well in every house as set in the Regional Regulation, which can be associated as the requirement for obtaining a Building Construction Permit (IMB), power supply, and other facilities (entire area of the Brantas River basin)
Selective issuance of IMB (Building Construction Permit) and provision of other public service facilities such as electricity, telephone etc.
Water Resources Utilization
Groundwater use permit and groundwater allocation as well as control of distribution of groundwater exploited by optimizing the water’s benefits (the entire Brantas River basin)
Compiling laws and regulations on groundwater at operational level.
Providing counseling or imposing sanctions to those who extract ground water without permission
Source: JICA Project Team 2
S-21
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Preservation of groundwater should consider maintaining a balance between recharging and
groundwater extraction. Some methods of groundwater management are (1) artificial
groundwater recharging and (2) control of groundwater extraction. Construction of infiltration
(injection) wells in each house as set in the Regional Regulation is a measure to enhance the
groundwater storage capacity. Groundwater use permit and groundwater allocation as well as
control of groundwater distribution are measures to prevent uncontrolled groundwater
extraction.
The measures presented in the Review POLA/RENCANA are effective against future climate
change also, but some additional measures targeting droughts can be proposed as stated in
Table S-20, which compares the measures in the Review POLA/RENCANA and the adaptation
measures against droughts under the climate change with a target year of 2050. The
adaptation measures aim mainly to establish basic data (i) to enable wider response to climate
change and (ii) to make the measures in the Review POLA/RENCANA more specific.
Table S-20 Measures in Review POLA/RENCANA and Proposed Adaptation Measures
Measures in Review POLA/ RENCANA
Proposed Adaptation Measures against Droughts
Artificial groundwater recharging using injection well
Artificial groundwater recharging using injection well
Investigation of groundwater development for drilling new well including groundwater potential study
Establishment of monitoring system for groundwater level and spring water
Control of groundwater extraction under the laws and regulations
Survey on actual use of groundwater to identify the area for regulation
Control of groundwater extraction under the lows and regulations
Source: JICA Project Team 2
(3) Watershed conservation
Regarding the watershed conservation against droughts, forest management is generally
described in POLA from the point of forest land classification and critical land.
The climate change may make an impact more serious and preventive measures to keep and
improve current forest cover are the key for adaptation. Yet the impact on the forest ecosystem
by the climate change is unknown and it is important to start the preventive measures as well
as monitoring of the forest ecosystem especially in the priority areas which are contributing to
water retaining capacity or which are to be affected by the rain pattern change and temperature
rise.
Thus, it is proposed to include the following in POLA and RENCANA.
“Policy level: to keep and improve the forest cover in the forest land as well as the whole
Brantas Watershed”.
S-22
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< STUDY FOR MUSI RIVER BASIN >>
7. CURRENT CONDITIONS OF MUSI RIVER BASIN
7.1 Physical Setting
(1) The topography of the Musi River basin can be classified mainly into five zones which
are the mountainous zone, piedmont zone, central plains, inland wetlands and coastal
plains. The mountainous zone is distributed only to the west-southwest-south region of
the basin. The remaining 60% of the basin excluding the mountainous zone and its
adjacent piedmont zone is occupied by central plains, inland wetlands and coastal plains.
(2) The Musi River is the largest river in Sumatra, flowing down from west to east in South
Sumatra Province. It has the fourth largest catchment area of 59,942km2 with a length of
approximately 640km in Indonesia. The Musi River and its major tributaries originate
in the Barisan Range as shown in Figure S-5. The Musi River can be traced up to the
foot of Mt. Dempo with an altitude of 3,159m and the average bed slope widely varies
from 1/100 - 1/200 in its upper reaches to 1/10,000 in its lower ones near Palembang, and
become gentler (1/20,000) toward the coastal areas. The Musi River basin is
sandwiched by the Banyuasin and the Sugihan River basins in the lowest area from the
east and the west sides, respectively.
Source: JICA Project Team 2
Figure S-5 Musi, Banyuasin and Sugihan River Basins
S-23
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(3) The climate of the Musi River basin is characterized by abundant rainfall which is
moderately distributed through the year with wet and dry seasons much less clearly
defined than those in Java and eastern Indonesia. Figure S-6 presents the monthly rainfall
and temperature observed at the Kenten Station in Palembang. The total annual rainfall
is about 2,800mm with more rainfall between October and April. The monthly average
temperature has little variation and is as high as about 27°C through the year. The annual
potential evapotranspiration ranges from 1,200 to 1,500mm.
Source: JICA Project Team 2
Figure S-6 Monthly Rainfall (1985~2013)and Monthly Temperature (2012) at Kenten Station, Palembang.
(4) The average discharge in the lower stretches of the Musi River after the confluence of the
Komering River is about 2,500 m3/s with fluctuations in the dry and wet seasons between
1,400 m3/s and 4,200 m3/s. Normally, the Musi River and its tributaries have the highest
peak discharge during the period of February and March, and the lowest one between
July and September. The maximum tidal fluctuation of about 3.5m has been observed,
and the highest spring tide appears generally in December and January.
(5) Groundwater basins in the Musi River basin defined by the Ministry of Energy and Mineral
Resources (ESDM) are presented in Figure S-7, and the groundwater potential of each basin
is compiled in Table S-21. The average groundwater development potential of 533mm/y is
about 19% of 2,800mm of the average rainfall of Palembang, and is equivalent to about 40%
of 1,340mm of the annual effective rainfall that is estimated by assuming 4mm of daily
average evapotranspiration.
S-24
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Source: JICA Project Team 2
Figure S-7 Groundwater Potential for Each Groundwater Basin
Table S-21 Total Groundwater Potential for Each Groundwater Basin
No. Basin Name Area (km2)
Q1+Q2*1 Ranking
(Q1+Q2)/Area(mm/y) (M m3/y) (%)
1 Bangko Sarolangun 6,072 4,221 5.8 5 695 2 Butruraja 2,404 1,151 1.6 10 479 3 Bengkulu 4,888 3,836 5.3 6 785 4 Jambi Dumai 69,776 20,401 28.0 1 292 5 Kurangagung 22,860 12,977 17.8 2 568 6 Lubuk Linggau Muaraenim 15,400 6,062 8.3 3 394 7 Metro Motbumi 21,640 12,331 16.9 8 570 8 Mauradua Curup 8,521 4,389 6.0 4 515 9 Palembang Kayuagung 8,652 3,759 5.2 7 434
10 Ranau 1,501 934 1.3 12 622 11 Sugihwaras 1,794 1,549 2.1 9 863 12 Gedong Meneng 1,412 1,185 1.6 11 839
Total 1(1,2,5,6,7,8,9,10,11) 88,844 47,373 65.1 - 533 Total 2(1-12) 164,920 72,795 100.0 - 441
Note: *1: Q1 is shallow aquifer and Q2 is deep aquifer Source:JICA Project Team 2
S-25
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
7.2 Socio-Economy
(1) The Musi River basin extends over the four provinces, i.e., South Sumatra, Bengkulu,
Jambi and Lampung Provinces. South Sumatra Province occupies 96% of the total basin
area of some 60,000km2, while Bengkulu, Jambi and Lampung Provinces occupy 3.6%,
0.4% and a negligibly little part, respectively. The Banyuasin River basin stretches over
South Sumatra and Jambi Provinces, and the entire Sugihan River basin is situated within
South Sumatra Province.
(2) The total population in the Musi River basin in 2010 was approximately 7.95 million, and
the annual growth rate of population from 2000 to 2010 is 1.06%.
(3) The Gross Regional Domestic Product (GRDP) of South Sumatra Province was IDR 60.4
billion in 2009, which corresponds to IDR 8 million of per capita GRDP. The economic
structure of South Sumatra Province is dominated by three major sectors, namely mining,
agriculture, and manufacture that accounted for 23%, 20% and 17% of the total GRDP,
respectively.
South Sumatra Province is rich in fossil fuel resources. It is reported that there are
approximately 24,179.98 BSCF (Billions of Standard Cubic Feet) gas reserves in South
Sumatra Province or ± 13.01 % of the total natural gas reserves in Indonesia as of 2009.
The province has coal reserves of approximately ± 38.44 % of the total coal reserves of
the state or 22,240.47 million tons, while oil reserves in South Sumatra Province of ±
8.78 % of the total national petroleum reserve or 757.60 MSTB (Million Stock Tank
Barrels).
Besides, South Sumatra Province is regarded as a food barn. The agriculture sector is
divided into subsectors of food crops and horticulture, plantation, livestock and fisheries.
Rice is the most important crop in the province. Other food crops are also cultivated
such as maize, cassava, sweet potato, peanuts, and soybeans. Rubber, oil palm and coffee
are the major cash crops of plantation subsector.
(4) JICA Project Teams 1 and 2 jointly elaborated the present land use map, based on that
prepared in 2010 by BAPPEDA of South Sumatra Province, by adding 4 categories of
paddy areas which are fresh water swamp, irrigated, rainfed and tidal swamp rice fields,
as shown in Figure S-8.
(5) In South Sumatra Province, the average net monthly income of informal employees was
IDR 1,501,000 in the 2017 statistics, whereas the minimum monthly wage was IDR
2,388,000. The percentage of poor people was 13.1% as of September 2017, and it is
higher than the national average (10.12%). The rate below the poverty line was 12.36%
in the urban areas, whereas 13.54% in the rural areas. The most significant source of
drinking water was protected well (34.77%) in 2017, followed by bottled water (19.75%)
and piped water (16.65%). The numbers of totally or severely damaged households by
disaster was 196 in 2017 and 114 in 2016 which were lower than the other disaster-prone
provinces.
S-26
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Source: JICA Project Teams 1 and 2
Figure S-8 Present Land Use Map in Musi River Basin
7.3 Current State of Water Sector
(1) The Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) River basin, which is composed of three
river basins and one watershed, namely: the Musi, Sugihan, Banyuasin River basins, and
the Lemau watershed, was established by the Presidential Decree No. 12/2012 on
Determination of River Basin. The cross-province river basin is being managed by
BBWS Sumatra VIII under the authority of the central government. BBWS Sumatra
VIII has a task to carry out the management of water resources, including planning,
construction, operation and maintenance, from the aspects of water resource conservation,
water resource development, water resource utilization, control of water destructive
power, etc. in the river basin.
(2) In April 2013, the Water Resources Management Coordination Team (TKPSDA) was
established for the MSBL River basin with a total of 88 members (44 from governmental
institutions including BAPPEDA, Dinas PU, Dinas Pertanian, etc., and the other 44 from
non-governmental institutions) to accommodate the aspirations of all stakeholders on the
management of water resources. TKPSDA is based in Palembang, and responsible to the
Minister of Public Works and Housing with six duties and three functions as compiled in
Table S-22.
S-27
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-22 Six Duties and Three Functions of TKPSDA
Duty/Function Contents
Six Duties
1. Discussion on pattern, Pola (strategic plan) and Rencana (implementation plan) of water resources management
2. Discussion on program design and draft action plans for natural resources management in the river basin
3. Discussion on proposed plans of allocation of water from any water source 4. Discussion on hydrological, hydro-meteorological and hydrogeological information
system for integrated information management 5. Discussion on draft human resources utilization, financial, and institutional tools to
optimize the performance of natural resource management in the river basin 6. Giving consideration to the Minister on the implementation of natural resources
management in the river basin
Three Functions
1. Consultation with relevant parties to integration of water resources management 2. Integration and alignment of interests among sectors and regions and stakeholders
in water resources management 3. Monitoring and evaluation of the implementation of plans and programs of water
resources management activities
Source: BBWS-S8
(3) Meteorological conditions (temperature, sunshine hours, wind speed, humidity,
evaporation, etc.) are observed by the Meteorological and Hydrological Agency (BMKG)
under the Ministry of Transportation. BMKG has two meteorological stations (SMB II
and Kenten II Stations) and manages some 120 rainfall stations in South Sumatra
Province.
Two agencies, namely, BBWS Sumatra VIII and Dinas PU (PSDA Musi and PSDA
Sugihan) of South Sumatra Province have been observing hydrological conditions
(rainfall, water level and discharge) in the Musi River basin. PUSAIR collects and
arranges data from the observation agencies to publish a yearly data book.
In addition, Pelindo II (Indonesia Port Corporation II) has five tide stations along the
lowest stretches of the Musi River.
(4) Existing River Facilities
As for the major existing river facilities in the Musi River basin, the basic dimensions of
dams, headworks and hydropower plants are summarized in Table S-23 and Figure S-9.
Table S-23 Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin
River Facilities Technical Features Construction Year
(1) Headworks Perjaya Headworks End sill height=2-3m, L=215.5m, gated weir, with 7 nos.
spillway gates, 3nos. sluiceway gates, 59,148ha 1996
Lakitang Headworks H=7.66m, L=80m, fixed weir with 4 nos. sluiceway gates, 9,667ha
1997
Lintang Kiri Headworks H=4.0m, L=40.0m, fixed weir with 3 nos. sluiceway gates, 3,037ha
2011
Lintang Kanan Headworks (Siring Agung)
H=1.0m, L=31.0m, fixed weir with sluiceway gates,1,293ha
1997
(Karang Tanding) H=1.5m, L=24.0m, fixed weir with sluiceway gates1,761ha
Lematang Headworks H=2.0m, L=30.0m, fixed weir with 2 nos. sluiceway gates, 3,000ha
On-going construction
(2) Dam/Reservoir Ranau Lake Reservoir area: 125 km2, Storage volume: 190 MCM for
irrigation water supply. -
S-28
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
River Facilities Technical Features Construction Year
Ranau Regulating Facility H=7.0m, L=144.0m, gated weir with 6 nos. regulating gates and emergency spillway
1996
(3) Hydro Power Plant Musi PLTA Installed capacity: 21.0MW, power generation
1,834GWh/year 2006
Ranau Niagla PLTMH Installed capacity: 2 x 850 kW, 2015
Source: JICA Project Team 2
Source: Prepared by JICA Project Team 2 referring to RENCANA(2016) and others
Figure S-9 Location Map of Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin
(5) There are five (5) connecting canals (RAJASIAR Canals) and regulators between the
Komering and the Ogan Rivers (see Figure S-10). The canals were constructed in the
Dutch era aiming at a flood diversion from the Komering to the Ogan Rivers so as to
mitigate flood damage along the lower Komering River. However, riverbed degradation
and bank erosion in the canals became worse due to straight and steep alignments of the
canals. Thereby drought in the lower Komering River became a problem because water
had been diverted from the Komering to the Ogan Rivers even in a dry season. To cope
with this situation, regulators were constructed at the inlet of each canal. The main
functions of the regulators are as follows:
• In rainy season: Flood diversion from Komering to Ogan Rivers, and
• In dry season: Discharge control to secure water supply into the lower Komering.
S-29
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Source: JICA Project Team 2
Figure S-10 Schematic Image of RAJASIAR Canals
(6) Flood is one of the most important natural disasters in the Musi River basin. In the low-
lying areas near the confluences between the Musi River and its tributaries such as the
Kelingi, the Lakitan and the Rawas Rivers located in the middle stretches of the Musi
River, extensive inundations occur every year. The floods have often damaged nearby
roads. In Palembang City, the damage due to flood inundation was not so serious
previously. However, due to rapid urbanization of the city keeping pace with the recent
economic development, the urban areas of Palembang City have been expanded even to
the lower flood prone areas.
A flood map was prepared for the Musi, Banyuasin and Sugihan River basins in 2014, as
presented in Figure S-11.
S-30
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Source: Flood-Prone Area Map Preparation Study in Musi Sugihan Banyuasin Lemau RB, 2014, BBWS Sumatra VIII
Figure S-11 Flood Map in MSBL River Basin
(7) Under the Paris Agreement, Indonesia has been committed to reducing its greenhouse gas
emissions unconditionally by 29% and conditionally by 41% by 2030. A research result1
shows that among the total CO2 emissions in Indonesia (464.18 MT2 ), those from
peatland fires occupy 90% or more. Thus, fire management in peatland is one of the
crucial tasks shouldered by the central government. In January 2016, the Peatland
Reconstruction Agency (BRGT) was established and placed directly under the
President’s Office. In addition, the office in South Sumatra Province (TRGD) was
founded and given the authority to plan and manage all peatland reconstruction-related
activities in the province.
(8) The study on Sumatra State Spatial Plan began in 2011, and the spatial plan was approved
by PUPR in 2016 and issued in the Regulation No. 11, 2016 of South Sumatra Province
as the South Sumatra Province Spatial Plan for 2016-2036. The purpose of the spatial
plan was set down as stated below:
“Creating a Productive, Efficient, and Qualified Provincial Territorial Space by
Utilizing the Potential of Sustainable Food Resources and Energy Towards an
Excellent and Leading Province"
1 Levine et al., 1999, Geophys. Res. Lett.; Page et al., 2002, Nature 2 World Bank Data Indicators (2014)
S-31
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(9) The POLA and RENCANA for water resources management for the MSBL River basin
were promulgated in 2014 as the decree of the Minister of the Ministry of Public Works
No. 196/KPTS/M/2014 and in 2017 as the decree of the Minister of the Ministry of Public
Works and Housing No. 317/KPTS/M/2017, respectively. The MSBL River Basin that
covers 86,100 km2 including the Lemau River basin and coastal areas near the Banyuasin
and Sugihan River basins are slightly larger than the target area (76,000 km2) of the
Project which focuses on the Musi, Banyuasin and Sugihan River basins, as illustrated in
Figure S-12:
Figure S-12 Musi -Sugihan-Banyuasin -Lemau (MSBL) River Basin
(10) In RENCANA (2017), the proposed plan for construction of eight (8) dams (See Figure
S-9) is presented to meet the needs of both domestic and irrigation water demands. Out
of the dams, the investment schedule of seven dams planned within the Musi River basin
is divided into four periods (5 years) as shown in Table S-24.
Table S-24 Proposed Plan of Construction of Dam in POLA/RENCAN in Musi River Basin
2016-2021 2022-2026 2027-2031 2032-2036 1. Komering 2 (2021) 2. Komering 1 (2021)
3. Muara Lingtang (2026) 4. Saka (2026) 5. Tanjung Pura (2026)
6. Muara Dua (2031)
7. Padan Bindu (2036)
Source: Water Resources Management Plan; Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau River Basins (Year 2017)
The proposed plan for the new development of 9 surface water irrigation schemes and 4
swamp drainage schemes for the next 20-year period is presented in RENCANA (2017)
with implementation schedule.
S-32
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8. ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050
8.1 Droughts
In order to assess the impact of climate change on water use, the frequency of drought years
was estimated as presented in Figure S-13 through water balance analysis. The frequency
means the number of drought years when water deficit of irrigation and/or DMI water occurs
in the water balance analysis period of 15 years and was estimated for each sub-basin. From
the figure below, the following considerations are made:
In all of high, miedium and low scenarios, drought occurs only in the upper sub-basins
and there is no drought caused in the middle and lower sub-basins. These water-short sub-
basins include those in the Komering, Lematang, Kelingi and Lakitan River basins where
existing and proposed large-scaled irrigation intake facilities are concentrated.
A few dam reservoirs have been planned/proposed for the water-short sub-basins in the
Komering and Lematang River basins. However, those in the Kelingi and the Lakitan
River basins have no planned/proposed dam site.
DMI water which is prioritized more than the irrigation water in terms of water security,
would be secured almost 100% in all the future climate scenarios, and almost all the water
deficit volume would be for irrigation water.
Source: JICA Project Team 2 Figure S-13 Frequency of Drought Years and Volume of Water Deficit
S-33
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8.2 Increase of Heavy Rainfalls
In order to grasp the increase of heavy rainfall events in the future climate, a frequency analysis
was carried out using bias-corrected daily rainfall data of 500m x 500m mesh areas provided
by JICA Project Team 1. Table S-25 compiles the total number of heavy daily rainfalls in the
Musi River basin under the present and future climates for different thresholds of rainfall
intensity and also their increase rates. Figure S-14 presents the number of heavy rainfall days
over 75mm/day. As seen in the table and figure, the frequency of heavy rainfall events
generally increases in the future, and the increase rates in the high scenario case range from
1.5 to 7.0. Table S-25 Numbers of Heavy Rainfall Days per Year in Present and Future Climates
Source: JICA Project Team 2
Source: JICA Project Team 2 Figure S-14 Frequency of Daily Rainfall over 75mm/day
Present Future Increase rate Present Future Increase rate Present Future Increase rate50 37.5 57.7 1.5 39.3 38.8 1.0 14.7 13.7 0.975 18.8 31.1 1.7 7.1 8.6 1.2 8.5 8.8 1.0100 10.8 17.5 1.6 3.8 4.1 1.1 1.3 2.6 2.0125 3.7 9.0 2.4 2.5 2.7 1.1 0.0 0.9 -150 0.8 3.5 4.4 1.5 1.1 0.7 0.0 0.2 -175 0.1 0.7 7.0 0.3 0.3 1.0 0.0 0.1 -200 0.0 0.0 - 0.2 0.1 0.5 0.0 0.0 -
High (giss_aom) Medium (cccma_cgcm3_1) Low (gfdl_cm2_1)Threshold(>=mm/day)
S-34
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8.3 Floods
There are extensive swamp areas situated in the middle-reach areas of the Musi River basin
and there are extensive agricultural areas which used to be tidal swamp areas in the lower area:
both areas have been vulnerable to habitual inundations. Figure S-15 and Table S-26 present
the results of a flood inundation analysis with an assumption of 25 cm sea level rise in 2050.
As referred to in Figure S-15 and Table S-26, the following are considered:
The flood inundation area definitely increases as the return period increases, and expands
especially in the lower coastal areas due to the sea level rise.
Under the present conditions, the inundation area of 100-yr return period is estimated at
about 3,200 km2 and is to increase or decrease to 4,000 to 2,900 km2 in 2050, depending
on the future climate scenarios. And
In 2050, some 260,000 to 300,000 houses are to be located in flooding areas.
However, it could be noted that not all houses in the flooding areas would be affected by the
flooding, since most of the population in the flood plains are living in pillar houses (see Photo
S-1) and are very familiar with how to live with floods. In addition, most of the major
settlement areas located higher in elevation have narrowly escaped from flooding.
Table S-26 Results of Flood Inundation Analysis
Scenario Return Period
Inundation Area (km2)
Inundation Vol. (MCM)
No. of Affected Houses
Affected Paddy Field
(ha)
Historical (Without Climate Change)
2 years 646 368 0 46,356
5 years 1,249 820 174,259 47,194
10 years 1,862 1,267 201,415 47,894
25 years 2,434 1,761 227,614 50,476
50 years 2,856 2,124 257,135 51,694
100 years 3,184 2,462 271,931 53,794
High
2 years 1,313 849 189,545 58,843
5 years 2,371 1,696 233,904 60,643
10 years 2,981 2,229 246,857 62,743
25 years 3,548 2,814 264,688 65,643
50 years 3,749 3,067 285,178 68,943
100 years 3,994 3,355 297,725 78,952
Medium
2 years 996 618 148,183 58,543
5 years 1,695 1,172 201,386 58,843
10 years 2,190 1,543 220,663 60,043
25 years 2,742 2,040 259,626 61,943
50 years 3,063 2,307 248,570 62,943
100 years 3,360 2,593 280,549 63,843
Low
2 years 694 450 109,492 58,201
5 years 1,258 805 182,205 58,843
10 years 1,695 1,172 201,409 58,843
25 years 2,235 1,582 221,812 59,643
50 years 2,553 1,865 248,806 61,343
100 years 2,866 2,127 260,849 61,943
Source: JICA Project Team 2
S-35
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Source: JICA Project Team 2
Figure S-15 Simulated Inundation Areas (100-year Return Period)
8.4 Sea Water Intrusion
Sea level rising is one of the most important impacts of climate change. A sea level rise of
0.5cm/year is projected in the Musi River mouth. Some 300,000 people are living in the low-
lying tidal areas, where most of the people are engaged in agriculture. Sea water intrusion that
will be augmented by the sea level rising is anticipated to be one of the most significant threats
to the people in the low-lying coastal areas.
According to interviews with farmers and officials concerned, no significant damage to
agriculture has been reported yet. However, it has been reported that high salinity was detected
at the Sematan Borang Water Intake/Treatment Plant in Palembang (see Figure S-16).
Source: JICA Project Team 2 Photo S-1 Pillar Houses in Flood Plains
S-36
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Electric conductivity (EC) observation was conducted along the Musi River in December 2013
by JICA Project Team 2 (see Figure S-16), and the following are considered:
The EC value of Sun Sang is almost that of sea water.
The EC values at Upang and Ampera, located about 45km and 90km upstream of the
river mouth, are almost that of fresh river water.
There is a sign of formation of salt wedge seen at Tanjung Baru (1), about 15km upstream
of the river mouth. The deeper from the water surface, the larger the EC value is.
Makartijaya, about 25km from the river mouth, is almost the lowest limit where harmless
water in terms of salinity is available.
The considerations above are made based only on the one-time EC observation in December
2013, and the salinity in river water near the river mouth generally varies very much due to
the changes of tide level and river discharge. In order to clarify the characteristics of salinity
distribution, therefore, it is necessary to accumulate EC or salinity data by continuous
monitoring of EC or salinity.
Source: JICA Project Team 2
Figure S-16 Locations of Salinity-affected Water Intake and Treatment
Plants, and EC Observation Points
S-37
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8.5 Sediment Discharge
Sediment discharge under the current and future climates is as follows:
Current Situation of Sediment Discharge
No serious sediment disasters such as large-scale landslides, huge slope failures are
observed in the Musi River basin.
The main sources of sediment discharge are presumed to be supplied by cultivated land
and river.
The sediment distributed in the vast plain is thought to be transported gradually to the
downstream areas by floods.
A huge riverbed deposit was observed in the middle reaches of the Komering River. These
deposits are presumed to be the volcanic sediments which had been transported by
erosion in Pleistocene.
Riverbank failures were confirmed at several sites of the rivers, which are also to be the
source of sediment discharge.
Sediment Discharge under Future Climate Conditions
The amount of sediment discharge under the future climate conditions was estimated by
comparing it with that under current climate conditions using the formula USLE.
The increase ratio of sediment discharge is estimated at 15% on an average against the
present climate (2000), and the average increase ratio of rainfall is expected to be at 3%
(see the table below).
1) Increase Ratio of Sediment Discharge
2) Increase Ratio of Rainfall Amount
8.6 Risk and Resilience of Water Resources Management
The conceivable risks caused by climate change and conceivable resilience measures are
summarized as presented in Table S-27, focusing on four significant hazards, i.e., droughts,
floods, sea water intrusion and sediment discharge. The resilience measures are mostly
categorized into non-structural measures that could be implemented by using existing
resources with less cost.
Basin ID 1-19
High (2050/2000) 1.37
Middle (2050/2000) 1.11
Low (2050/2000) 0.98
Ave 1.15
Basin ID : 1-19
High (2050/2000) 1.08
Middle (2050/2000) 1.07
Low (2050/2000) 0.94
Ave 1.03
S-38
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-27 Summary of Risk and Resilience of Water Resources Management
Hazard Risk Resilience Measures
Droughts
• Reduction of agricultural production
• Shortage of water for households, urban facilities and industries
• Damages to ecosystem • Degradation of water
quality
Irrigation water demand management • Change of rice variety (high resistance against high
temperature and less water) • Agriculture operation based on real-time weather forecast • Change of cropping calendar • Use of groundwater • Application of system of Giliran (rotation irrigation method)
and/or Golongan (staggered irrigation method) DUI water demand management • Promotion of saving of water consumption • Rainwater harvesting
Floods
• Direct damages to human lives, houses, infrastructure, agriculture, etc.
• Loss to economic activities (suspension of business operation, etc.)
• Strengthening of response activities (evacuation based on early warning, rescue, relief supply, etc.)
• Publicization of flood hazard maps • Preparation of the Business Continuation Plan (BCP) • Flood plain management (land use regulation and guidance,
promotion of building flood-resilient houses (pilotis-type houses, etc.)
Sea Water Intrusion
• Salt damages to agriculture, potable water, ecology • Careful gate operation based on EC monitoring
Sediment discharge
• Bank erosion • Reduction of river channel
capacity (flood) • Difficulty of navigation
• Monitoring and control of sand mining • Monitoring of change of river channel (regular river cross
section survey • Channel maintenance dredging
Source: JICA Project Team 2
(1) Droughts
The total water deficit volume is anticipated to increase from 18% to 74% under climate and
landuse changes, while the occurrence probability of drought year at a sub-basin level depends
significantly upon the climate change scenarios. Accordingly risks of reduction of
agricultural production, shortage of water for DMI (Domestic, Municipal and Industrial)
purposes, damage to ecosystem, degradation of water quality, etc. might increase.
The resilience measures are broadly divided into two, namely irrigation water demand
management and DMI water demand management. Those of the irrigation demand
management include change of rice variety (application of rices of high resistance against high
temperature and less water), agriculture operation based on real-time weather forecast, change
of cropping calendar, use of groundwater, application of Giliran system (rotation irrigation
method) and/or Golongan (staggered irrigation method). It is necessary to empower
stakeholders of both public and private sectors in order to implement them more efficiently
and effectively, although some of them have already been practiced traditionally.
(2) Floods
The impacts on floods would increase under climate and/or land use changes, depending on
future climate scenarios. Therefore, risks of direct damage to human lives, houses,
infrastructures, agriculture and losses to economic activities (suspension of business operation,
etc.) might increase.
The conceivable resilience measures include strengthening of response activities such as
evacuation based on early warning, rescue, relief supply, etc., publicization of flood hazard
maps, preparation of Business Continuation Plan (BCP) and flood plain management. The
S-39
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
flood plain management is further composed of land use regulation and guidance, and
promotion of building flood-resilient houses, etc. Like the drought hazard, empowerment of
stakeholders is a key for the success of the resilience measures.
(3) Seawater Intrusion
A sea level rise of 0.5cm/year is projected at the Musi River mouth as an impact of climate
change, and there are already some appearing signs of sea water intrusion in the low-lying tidal
areas. As the sea level rises, the sea water intrusion will definitely become worse. Thus it is
concerned that salt damage to agriculture, DMI, ecology, etc. will become more and more
tangible in the near future.
The conceivable resilience measures might be limited for the time being when structural
measures such as barrages are not existing. In the tidal swamp irrigation areas, frequent and
careful gate operation based on EC monitoring might be required to prevent sea water intrusion
in the secondary/tertiary canals.
(4) Sediment Discharge
According to the preliminary analysis of sediment discharge by the USLE method, the
sediment discharge of the Musi River basin increases by 37% and 11%, and decreases by 2%
as impacts of climate change, depending on the future climate scenarios. Thus, sedimentation
in the river channel might be augmented, resulting in aggradation of riverbed that further leads
to overflow of flood water from the river banks and difficulty of navigation. In addition, river
discharge increased by climate change might accelerate the river bank erosion.
The conceivable resilience measures are monitoring of river channel change (for instance,
througth regular river cross section survey) and channel maintenance dredging against
sedimentation. Control and monitoring of sand mining are also conceivable resilience
measures to protect the river bank erosion.
9. FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATIONM MEASURES UP TO 2050
The priority actions that should be implemented during the three periods of time, up to 2050,
namely; (i) 2020 to 2030, (ii) 2031 to 2040 and (iii) 2041 to 2050, for the climate change
adaptation measures are as compiled in Table S-29 : the priority actions are similar to the
measures which have been formulated in the current POLA and RENCANA for the MSBL
River basin. The Musi River basin (the project target area) has a great development potential,
but its actual development is still delayed. Therefore, the proposed actions are to be regarded
not only as adaptation measures for climate change but also as measures that could bring about
comprehensive development in the project area especially in terms of water resources
management. The differences between the proposed adaptation measures and the measures in
the present POLA and RENCANA are also summarized in Table S-28.
S-40
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-28 Summary of Differences between Proposed Climate Change Adaptation Measures and Measures Formulated in POLA and RENCANA
Items POLA (2014) and RENCANA
(2017) Proposed Adaptation measures
in this Project Remarks
Target Year POLA: 2033
RENCANA: 2036 2050
Target Area MSBL River basins (86,00km2) Musi, Sugihan and Banyuasin River basins (76,000 km2)
Aspects Covered
Five aspects, conservation of integrated water resources, utilization of water resources, water damage control, water resources information system and empowerment and enhancement of the role of the community and business community are covered.
The five aspects of POLA and RENCANA are covered, but more focusing on utilization of water resources and water damage control.
Consideration of Climate Change
Impacts
It is described in POLA that two climate change scenarios (no significant climate change and significant climate change impact) are considered, but there is no description about how these climate change scenarios were incorporated in the operational policies.
Three climate scenarios (High, Medium and Low) are considered. Quantitative analyses were also conducted for assessment of climate change impacts on flood and drought.
Proposed Activities/Actions
Several hundreds of activities that cover the five aspects are proposed in
RENCANA.
More important actions are proposed for water resources development, water supply and flood management as well as adaptation to climate change impacts on flood and drought.
There are a lot of common activities/actions for both.
Source: JICA Project Team 2
10 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE
INCORPORATED INTO POLA/RENCANA
The current POLA and RENCANA were approved officially in 2014 and 2017 respectively.
These policy and strategy documents that cover a period of 20 years onwards are supposed to
be reviewed and evauated at least every five years, following the Ministerial Regulation of
“NOMOR 10/PRT/M/2015. Therefore, the next review/evaluation would be made around
2019 for POLA and around 2022 for RENBCANA, respectively and the proposed adaptation
measures/actions for the period from 2020 to 2040 compiled in Table S-29 should be
incorporated into the next POLA and RENCANA through the review/evaluation.
S-41
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Table S-29 Proposed Measures and Actions until 2050
Aspect Sub-aspect Measure Purpose Target Area Proposed Actions Implementing
and Related Agencies
2020-2030 2031-2040 2041-2050
1. Water Resources
Conservation
1.1Water Resource
Protection and Preservation
Revision of land use
- Control plantation
development in water resource
area by restricting the
approval system
1. Conservation of forest in
water resource area
2. To restrict development in slope area
3. To establish erosion-resilient
plantation pattern
Slope areas in the Musi
River Basin
Sharing status of
1. sediment accumulation in Musi River and flooding as the result 2. Depletion
of springs and decrease of
groundwater in dry season with relevant
agencies
Change the spatial plan
and establish suitable
plantation method in the
slope area and OM
OM
Dishut (Prov. Forestry
Dept.), DLHP (Envt.Dept.), BPDASHL
(Min. of Forestry),
BAPPEDA, Ministry of Land and Spatial
Planning, BBWS-S8
Adding water to groundwater
layer
Water filling on water source
Central plain area
FS, EIA OM OM
BBWS-S8, government of regencies/cities and ESDM
1.2 Water Preservation
Renewal of water supply
pipes
Reduction of NRW (water
leaks)
All Cities/regenci
es
Leak detection and replacement
Leak detection and replacement
Leak detection and replacement
PDAM
Water demand management
activities (non-structural measures)
Control/reduction of water
demands
All cities and regencies
Formulation of action plans and implementation
Formulation of action plans and implementation
Formulation of action plans and implementation
PDAM, BBWS-S8,
other related authorities
Controlling groundwater
use by prioritizing the use of surface
water.
Integrated water use between
surface water and
groundwater use
All regencies/cities
related to groundwater
basin
1) Preparation of regional
regulation on land use
utilization 2)
Socialization of PERDA concerning
regulation of groundwater
utilization
Enforcement Enforcement
ESDM, Mining and
Energy Agency of
South Sumatra Province
Groundwater level control
greenhouse gas emission
reduction
Coastal peatland area
Legal countermeasur
e Enforcement Enforcement BRG, TRGD
1.3 Management
of Water Quality and Control of
Water Pollution.
Sewer collection & treatment in
Palembang city
Improvement of sanitary
condition and quality of
water bodies
City center of Palembang
city
Construction and OM
OM OM
Cipta Karya Palembang
city, Balai PPW
Sewer collection & treatment in other 3 cities
Improvement of sanitary
condition and quality of
water bodies
City center of Lubuk
Linggau, Pagar Alam
and Prabumulih
FS, EIA, DD and
Construction
Construction and OM
OM City Cipta
Karya
Sewer collection & treatment in other major regencies
Improvement of sanitary
condition and quality of
water bodies
Urban area of other major regencies
F/S, EIA D/D
Construction OM
Cipta Karya of each regency
1.4 Routine Activities
2. Water Resources Utilization
2.1 Stewardship
of Water Resources
2.2 Provision of Water
Resources
2.3 Utilization of Water
Resources
Komering Irrigation
Project Stage III
Extension of irrigation
command area of 13,491 ha
Komering river basin
DD, Construction
and OM OM OM BBWS-S8
S-42
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspect Sub-aspect Measure Purpose Target Area Proposed Actions Implementing
and Related Agencies
2020-2030 2031-2040 2041-2050
Komering Irrigation
Project / Tulang Bawang
Diversion of irrigation water for
10,000 ha to Lampung Province
Tulang Bawan river basin (Lampung)
- - DD and
Construction BBWS-S8
Lematang Irrigation Project
Integration of the existing Province-managed irrigation
schemes of 2,000 ha
Lematang River Basin
DD, Construction
and OM
OM OM BBWS-S8
Air Gegas Irrigation Project
Integration of the existing
local government
managed irrigation
schemes of 2,000 ha
DD, Construction
and OM
OM OM BBWS-S8
Air Rawas Irrigation Project
Provision of new irrigation
facilities to rainfed area of
10,000 ha
Rawas River Basin
DD, Construction
and OM
DD, Construction
and OM
OM BBWS-S8
Kembahang Irrigation Project
Provision of new irrigation
facilities to rainfed area of
3,000 ha
Ogan River Basin
- DD and
Construction OM BBWS-S8
Muara Beliti Irrigation Project
Provision of new irrigation
facilities to rainfed area of
3,000 ha
Rawas River Basin
- DD,
Construction and OM
OM BBWS-S8
Merapi Irrigation Project
Integration of the existing irrigation
schemes of Province managed
1,479 ha and local
government managed 3,521 ha
Lematang River Basin
- DD and
Construction OM BBWS-S8
Dongku Kiri / Kanan
Irrigation Project
Integration of the existing irrigation
schemes of Province managed
3,000 ha and local
government managed 7,000 ha
Lematang River Basin
- - DD,
Construction and OM
BBWS-S8
Irrigation Efficiency
Improvement Project
Provision of tertiary canal system to the
existing irrigation
schemes of Province managed
35,062 ha and local
government managed 54,178 ha
South Sumatra Province
- DD,
Construction (30,000 ha)
DD, Construction
(59,240 ha)
BBWS-S8
S-43
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspect Sub-aspect Measure Purpose Target Area Proposed Actions Implementing
and Related Agencies
2020-2030 2031-2040 2041-2050
Upgrading of Channels and
Gates for Tidal Irrigation
1. For using lesser river
water wisely by agriculture
in the delta 2. Raising standard of
living of farmers in the
delta for avoiding
illegal cutting of trees
Delta area in the Musi
Delta area
1. Sharing information
on tidal irrigation with related agency
and farmers 2. Establish appropriate action plan
3. Renovation and
construction of channels and gates
Renovation and
construction of channels and gates
Renovation and
construction of channels and gates
Department of agriculture, Lowland-Wetland-
Coastal Area Data Info.
Center, BBWS-S8,
Farmers Association, Banyuasin Regency
2.4 Development
of Water Resources.
Tiga Dihaji Dam
Increase of available river
water
Komering river basin
Construction, OM
OM OM BBWS-S8
Modification of RRF Operation
Increase of available river
water
Komering river basin
FS, EIA, Implementation
OM OM BBWS-S8
Saka Dam Increase of
available river water
Komering river basin
DD, Construction
OM OM BBWS-S8
Padang Bindu Dam
Increase of available river
water
Lematang river basin
FS, DD, Construction
Construction, OM
OM BBWS-S8
Tanjug Agung Dam
Increase of available river
water
Lematang river basin
FS DD,
Construction Construction,
OM BBWS-S8
Panjung Dam Increase of
available river water
Lematang river basin
- FS, DD Construction BBWS-S8
MP of Water Resources
Development
Preparation of MP on Water
Resources Development
Lematang, Kelingi & Lakitan Basins
MP - - BBWS-S8
Construction of Dams Proposed
by MP
Increase of available river
water
Lematang, Lakitang and Kelingi Basin
FS, DD, Construction
FS, DD Construction,
OM
FS, DD Construction,
OM BBWS-S8
Construction of Embungs
Increase of surface water
Komering, Lematang, Kelingi & Lakitan Basins
FS, DD, Construction,
OM
FS, DD Construction,
OM
FS, DD Construction,
OM BBWS-S8
2.5 Water Resources
Exploitation
3. Water Damage Control
3.1 Prevention
River bank Protection
Bank erosion protection All rivers
Inventory survey, DD,
Construction, OM
DD, Construction,
OM, Monitoring
DD, Construction,
OM, Monitoring
BBWS-S8
Sabo Works Protection of
sediment disasters
Mountainous Areas
MP, FS, DD, Construction,
OM
FS, DD, Construction,
OM
FS, DD, Construction,
OM BBWS-S8
Road Heightening
Ensuring road transportation during floods
Flood-prone area
Inventory Survey,
Implementation, OM
Implementation, OM
Implementation, OM
Bina Marga
Drainage Works
Protection of urban areas
from rainstorms
Urban areas MP, FS, DD, Construction,
OM
MP, FS, DD,
Construction,
OM
MP, FS, DD,
Construction,
OM
BBWS-S8, Cipta Karya, Bina Marga,
Regencies/Cities
River Dredging Increase of
river channel capacity
All river channels
Inventory Survey,
Implementation, Monitoring
Inventory Survey,
Implementation, Monitoring
Inventory Survey,
Implementation, Monitoring
BBWS-S8
3.2 Countermeasu
res
Preparation Precise Flood
Hazard Maps by Regency
Identification of flood prone
areas
All regencies/citie
s
Air-borne Survey, Flood
mapping,
Revising of Flood maps
Revising of Flood maps
Regencies/Cities, BBWS-S8
BPBD
S-44
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspect Sub-aspect Measure Purpose Target Area Proposed Actions Implementing
and Related Agencies
2020-2030 2031-2040 2041-2050
Enactment of Ordinance for
Management of Flood-prone
Areas
Appropriate management
of flood-prone areas
All regencies /cities except Palembang
City
Enactment Socialization, Enforcement
Enforcement Regencies/Cities, BBWS-S8
BPBD
Establishment of Early
Warning System
Providing warning about coming flood
risks
All areas MP, FS, DD,
System Installation
OM, training Renewal of
system OM, training
Regencies/Cities, BBWS-S8
BPBD
Strengthening of Emergency
Response Activities
Reduction of flood damage
and early recovery
Flood prone areas
Preparation of response plan,
Training, Operation
Revision of response plan, Training, and
Operation
Revision of response plan, Training, and
Operation
BBWS-S8
3.3 Recovery
4. Water Resources
Information
4.1 Information
on water resources
Establishment of Saline Water
Monitoring System
To provide information of saline water movement in
the Musi River for effective
water intake in less
freshwater environment
Low-lying tidal areas
F/S, DD, system
installation and OM
OM OM
PDAM Kota Palembang, Banyuasin Regency,
BBWS-S8, Provincial
Environmental Agency
Rehabilitation of Hydrological
Observation System
Improvement of
hydrological observation
Musi, Banyuasin, and Sugihan River Basins
MP, FS, DD and
Installation OM
OM and System
Renewal BBWS-S8
4.2 Management
of Information system
5. Empowerme
nt and Monitoring
5.1 Involving Role of
Community in Water
Resources Management
Capacity Development of
Farmers on Tidal Irrigation
Capacity development of farmers on
water management
for tidal irrigation
Tidal Swamp irrigation
Preparation of manuals Training
Training Training BBWS-S8,
NGO, Experts
Capacity Development
on Anti-drought Measures at Farm Level
Capacity development of farmers on anti-drought
measures
Surface water irrigation area
Preparation of manuals Training
Training Training BBWS-S8,
NGO, Experts
Source: JICA Project Team 2
S-45
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< CAPACITY STRENGTHENING >>
11. CAPACITY STRENGTHENING
(1) The Project Team 2 held workshops in Jakarta, Surabaya and Palembang as part of their
capacity strengthening activities for the Indonesian side. In the workshops, the
respective experts of JICA Project Team 2 provided presentations including lectures on
survey/study methods and introduction of study examples in Japan and other countries
with the aim of deepening the participants’ technical knowledge and understanding
through discussions and exchange of opinions among the participants, inviting mainly
working-level engineers from counterpart agencies and local consultant companies for
individual topics/subjects on expertise of each expert.
(2) In the Phase 1 of the Project from June 2013 to June 2016, the first and second country-
focused trainings were carried out in the aspect of “Assessment of Climate Change
Impacts” by JICA Project Team 2 in cooperation with JICA Project Team 1, headed by
Prof. Dr. Koike, the University of Tokyo, in charge of Project Component 1, aiming to
strengthen the capacity for the Indonesian side to plan water resources management in
future climate conditions. Furthermore, in the Phase 2 from July 2016 to December 2019,
the third and fourth country-focused trainings were conducted in the aspect of “Water
Resources Management Plan” by the Team 2 with the same aim as in Phase 1.
(3) JICA Project Team 2 has held the first to fourth seminars in Jakarta, Surabaya and Palembang
in the Project as part of efforts toward dissemination and publicity on the project outcomes
with the support and cooperation of JICA and JICA Project Team 1. The second seminar
in JKT (19 May 2014) included press reporting as well. Besides, the second seminar
was started with an opening address by Dr. Ir. Basoeki Hadimoeljono, DG of Spatial
Planning, MPW (currently the Minister of MPWH). The third seminar was held in
Palembang and Jakarta, starting with the opening addresses by Ir. Jarot, General Manager
of BBWS Sumatra VIII in PLMB and Ir. Imam Santoso, DG of Water Resources, MPWH
in JKT, respectively. The fourth seminar was held as the last one in the three (3) cities
above in November 2019 to widely share the outcome of the Project, including the
handbook, in Indonesia.
S-46
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS >>
12. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
12.1 Formulation of Climate Change Adaptation Measures for POLA and RENCANA
The Project formulated climate change adaptation measures consisting of structural and non-
structural measures with the aim of mitigating the damage which is anticipated to be inflicted
on the water resources management by climate change for the POLA and RENCANA of the
Brantas and Musi River basins. The adaptation measures have been drawn out based on
projected future climate data with uncertainty that is inherent in themselves and also the data
and information including those which were barely accepted for the Project. Therefore, it is
essential to carry on taking actions in due consideration of the following recommendations and
items in Table S-30 toward the stages coming for:
(1) Review of the climate change adaptation measures formulated in the Project for the
Brantas and Musi River basins as well as their POLAs and RENCANAs, and
(2) Formulation of climate change adaptation measures to be incorporated into POLAs and
RENCANAs for other river basins in Indonesia.
Table S-30 Recommendations and Items subject to Attention
(1) for Review of CC* Adaptation Measures for Brantas and Musi River Basins
Disciplines/Sectors Recommendations
Hydrology/ Hydraulics
To improve quantity and quality of meteorological and hydrological data since these data are the bases for the CC impact assessment To select suitable hydraulic inundation models, to be dependent on terrain
of flood inundated area and type of inundation flow To conduct river cross-section survey, topographic survey and river water
level/discharge measurements for inundation analysis To analyze water balance in consideration of spatial distribution of water
demands since in particular irrigation water which occupies most of water demand is intercepted at several points along a mainstream and its tributaries.
Hydrogeology/ Groundwater
Brantas River basin: to conduct investigation and study for plan of additional groundwater development since groundwater development has been substantially carried out Musi River basin: to prepare a management plan of groundwater use since
the groundwater is regarded as sustainable water resources in future climate conditions
Agriculture/ Irrigation
To re-estimate irrigation water demand, which has been overestimated by means of fixed unit water requirement (1.0 l/s/ha) stipulated in SNI, through applying KP-1 formula of DGWR and using effective rainfall data calculated from observed rainfall data
Water Supply/ Sewerage
To update the forecast of water supply demand that is being increased yearly To formulate a master plan for waste water sector to keep raw water clean
in parallel with water supply development Natural/Social Environment
Brantas River basin: To conduct an exchange of opinions with stakeholders about the adaptation measures and their possible positive/negative impacts since the measures include construction of new structures and improvement of existing ones and possible natural/social impacts are assumed in and around the areas Musi River basin: To provide countermeasures against water use of Ranau
Lake thorough discussions with stakeholders since significant social impacts are expected due to lowering of lake water level resulting from the water us
S-47
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Disciplines/Sectors Recommendations
Water Resources/ River Management
Flood: To re-estimate flood damage based on the data on damage ratios in the
inundation areas, referring to the Japanese way used in the Project, To apply Multiple Scenario Approach (MSA) in selecting a target flood
discharge at each climate change scenario for 4 selected tributaries Drought: To study additional dam structures through water balance calculation for
Balai to consider addition of dams with careful assessment of social issues(2) for Formulation of CC* Adaptation Measures for Other River Basins in Indonesia Disciplines/Sectors Items subject to Attention Hydrology/ Hydraulics
To improve quantity and quality of meteorological and hydrological data since these data are the bases for the CC impact assessment To select suitable hydraulic inundation models, to be dependent on terrain
of flood inundated area and type of inundation flow To conduct river cross-section survey, topographic survey and river water
level/discharge measurements for inundation analysis Hydrogeology/ Groundwater
To estimate actual groundwater usage and amount of groundwater development potential based on water balance study or groundwater flow simulation To plan proper management of groundwater, paying careful attention to
conservation and improvement of groundwater circulation Agriculture/ Irrigation
To consider adaptation of non-structural measures such as optimization of cropping calendar coping with local climate conditions and enforcement of rotation block irrigation water distribution method as well as structural measure like on-farm level water saving practices such as improvement of tertiary canal system by lining
Water Supply/ Sewerage
To consider non-structural measure such as water saving which could contribute to reduce water supply demand as a fundamental measure to CC
Wet Land/ Watershed
To stress on the necessity of conservation of forestland and restriction of plantation development in slope areas when updating a spatial plan since one of the main cause of abnormal water discharge, sediment runoff, shallowing river course and decline in groundwater recharge capacity is the development of plantations that usually cut down forests on sloped land, and regulation of plantation development on slopes is extremely effective as a countermeasure for increasing the frequency of flooding in downstream areas and weakening agriculture.
Natural/Social Environment
To prepare a SEA report for POLA / RENCANA to apply SEA method effectively and discuss it at each basin committee’s regular meetings since SEA is now a legal obligation in formulating POLA / RENCAN
Water Resources/ River Management
Flood: To consider the approach of safety level setting for the future climate based
on specific conditions of target river basin (MSA and others), Drought: To calculate a unit water requirement under future climate conditions since
it might be largely different with that in present climate conditions To select adaptation measures from the results of existing studies on storage
structures as much as possible when a storage structure is required Note: * CC = Climate Change Source: JICA Project Team 2
12.2 Organization and Institution
(1) Agriculture and Irrigation Sector
(a) Horizontal Coordination and Vertical Collaboration among Stakeholders
Among the enabling stakeholders, horizontal coordination for improving irrigation
management activities is recommended in DGWR and its river basin organizations from
planning to implementation and O&M sections aiming to overcome the bureaucracy. In
S-48
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
addition, vertical collaboration for institutional strengthening purpose is also recommended
among DGWR, Directorate General of Land and Water (DGLW) under the Ministry of
Agriculture (MOA), Irrigation Service Offices of provinces and local governments, Irrigation
Commission chaired by the head of local government (Bupati), water users association (WUA),
and knowledge and technology centers.
(b) Actions for Institutional Strengthening and Empowerment of Human Resources
It is recommended to practice actions for institutional strengthening and empowerment of
human resources in participatory manner as shown in Table S-31. Table S-31 Substances and Actors of Institutional Strengthening and
Empowerment of People Actions Key Actors
Institutional Strengthening 1. Establishing/ revitalizing of irrigation commission and setting-up of modern
irrigation implementer unit and basin water management coordination team Director General (DG) of DGWR, DG of DGLW of MOA, Governor, Bupati
2. Setting-up of design & knowledge management center3. Setting-up of irrigation and agriculture empowerment unit4. Supporting of irrigation guards 5. Setting-up of mobile maintenance unit6. Organizing/ revitalizing of WUA Empowerment of Human Resources 1. Stimulating of self-awareness of status position
Minister, DG of DGWR, Governor, Bupati
2. Issuing of training certificate 3. Establishing of recruitment system and career planning4. Introducing of incentive system
Source: JICA Project Team 2
(2) Other Sectors
As a whole, the existing institutional framework and organizational arrangements for water
resources management in both river basins seem adequate. However, some significant
concerns were identified in the Project. It is recommended to bear in mind these matters and
to deliberate remedial actions when incorporating the proposed adaptation measures into
POLA. Points of attention are as enumerated below.
(a) Integrated management of surface water and groundwater [for both basins]
Groundwater conservation has been proposed as part of water preservation measures in both
river basins. Groundwater and surface water are likely to affect each other. In order to
properly conserve and utilize the groundwater resources, it is necessary to consider the
groundwater and surface water resources in an integrated manner through (i) sharing
groundwater information, (ii) formulation of groundwater use plan integrated with surface
water and (iii) coordination in various measures.
(b) Clarification of roles in actions for flood hazard mapping and early warning system [for
both basins]
Flood hazard mapping and early warning system have been proposed as part of non-structural
measures against floods. Flood hazard maps are to be prepared for various purposes including
public’s evacuation.
A lot of agencies are involved in operating a flood early warning system for evacuation at each
step from hydrological monitoring to data analysis, warning issuance and warning
dissemination. Hence, roles and procedures need to be discussed and recognized among the
S-49
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
agencies through documentation.
(c) Enhancement of coordination through TKPSDA for establishment of SIH3 [for Brantas]
A hydrological, hydrogeological and hydro-climatological information system named “SIH3”
is being developed jointly by BBWS-Brantas, PJT-I, BMKG and local governments concerned.
There is no specific rule of data sharing set down even between BBWS-Brantas and PJT-1.
Since facilitation of SIH3 development is one of the important tasks of TKPSDA, it is deemed
desirable to facilitate the system development by explicitly writing the tasks of TKPSDA and
by determining how to practically share the data owned by the respective agencies.
(d) Effective Coordination among Key Agencies for Watershed Management [for Brantas]
Watershed conservation is positioned as one of the water resources conservation measures in
the Brantas River basin and there are many groups, such as BBWS-Brantas, PJT-I , Brantas-
Sampean BPDASHL, Perhutan3 and local governments, related to the watershed management
in the basin. Although BPDASHL is supposed to be the leading agency for the management,
the four major agencies, namely two Balai plus two Perum, need to closely coordinate toward
harmonized implementation of watershed conservation activities.
(e) Reconciliatory Coordination by BAPPEDA in Land Use Planning [for Musi]
Land use revision has been proposed for the Musi River basin as part of water resources
conservation measures. There is an issue that some administrative boundaries of regencies are
not clearly and properly delineated among local governments concerned.
BAPPEDA (South Sumatra Province) is expected to play a key role by coordinating these two
regencies when they insist on different policies in formulating development plans or land use.
12.3 Handbook
POLA and RENCANA are being developed in Indonesia to properly manage water resources
based on the Law No. 17/2019 on Water Resources and the Ministerial Regulation of
“NOMOR 10/PRT/M/20154, which require to formulate POLA and RENCANA (hereinafter
referred as “the Water Resources Management Plans”) corresponding to the impacts of future
climate change. The Project has formulated proposals for reflecting climate change impacts
in the Water Resources Management Plans of the Brantas and the Musi River basins, and also
prepared a handbook to be applicable to those for other river basins in Indonesia, taking climate
change issues into account. The handbook was produced in due consideration of the knowledge
and lessons obtained in the Project with the chief concept of formulating adaptation measures
which aim to materialize less rework and less disaster risk.
The Project, which commenced in 2013, has been conducted in reference to the IPCC Fourth
Assessment Report. Hence, it is important that the assessment reports to be issued in the future
by IPCC shall be referred to as the need arises for the application of the Handbook to the Water
Resources Management Plans.
3 Perum Perhutani, which is a state-owned enterprise that has the duty and authority to carry out planning, management, exploitation and protection of forests in its working area. It was established initially based on the Government Regulation No.15/1972 4 No. 10/PRT/M/2015 REGARDING PLAN AND TECHNICAL PLAN OF WATER ARRANGEMENTS AND IRRIGATION SYSTEM
S-50
The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary
Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
12.4 Conclusions and Recommendations
Valuable knowledge and lessons were accumulated by the Project in the course of projecting
the future climate conditions up to 2050 and formulating the climate change adaptation
measures for the Brantas and Musi River basins. These knowledge and lessons have been
entirely incorporated into the above-mentioned handbook.
In view of the above, it is recommended to push forward formulation of climate change
adaptation measures to be included in POLAs and RENCANAs of other river basins in
Indonesia without any delay by properly using the handbook so as to respond to the need of
adaptation measures, placing particular importance on those people who would be vulnerable
to negative impacts on water resources from the anticipated future climate change in Indonesia.
S-51
Annex
(Translation into Indonesian)
Republik Indonesia
PROYEK UNTUK
MENILAI DAN MENGINTEGRASIKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM KE DALAM RENCANA MANAJEMEN SUMBER DAYA AIR UNTUK
DAS BRANTAS DAN MUSI (RENCANA MANAJEMEN SUMBER DAYA AIR)
LAPORAN AKHIR
RANGKUMAN EKSEKUTIF VOLUME I
Daftar Isi
Halaman
<< UMUM >>
1 PENDAHULUAN .............................................................................................................. S-1
2 GERAKAN YANG RELEVAN DENGAN SUMBER DAYA AIR DI INDONESIA ............................................................................................................................................ S-2
<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS >>
3 KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS ................................ S-6
4 PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050 .......................... S-11
5 PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN 2050 ................................................................................................................... S-17
6 TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK DIMASUKKAN KE DALAM POLA DAN RENCANA ................................................ S-20
<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI >>
7 KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI ...................................... S-25
8 PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050 .......................... S-34
9 PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN 2050 ................................................................................................................... S-42
10 TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK DIMASUKKAN KE DALAM POLA/RENCANA ......................................................... S-43
<< PENGUATAN KAPASITAS >>
11 PENGUATAN KAPASITAS ............................................................................................ S-49
- i -
<< KESIMPULAN DAN REKOMENDASI >>
12 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ....................................................................... S-50
Daftar Tabel
Halaman
Tabel S-1 Pembagian Peranan antara Pemerintah Pusat dan Daerah .................................. S-4
Tabel S-2 Klasifikasi Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas ......................................... S-7
Tabel S-3 Kabupaten dan Kota yang Berlokasi di DAS Brantas ............................................ S-9
Tabel S-4 Perubahan Tingkat Keamanan pada Pemanfaatan Air antara Iklim Saat Ini dan Masa Depan ................................................................................................... S-11
Tabel S-5 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Widas) ..................................................................................................... S-12
Tabel S-6 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Sadar) ...................................................................................................... S-13
Tabel S-7 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Ngotok) ................................................................................................... S-13
Tabel S-8 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Tawing) ................................................................................................... S-13
Tabel S-9 Kerusakan karena Kekeringan .............................................................................. S-15
Tabel S-10 Lokasi Bagian Luapan .......................................................................................... S-15
Tabel S-11 Kerusakan Tahunan karena Risiko Banjir ............................................................ S-16
Tabel S-12 Rangkuman Risiko dan Ketahanan (kecuali Risiko Kualitatif) ............................ S-16
Tabel S-13 Tindakan Struktural untuk Banjir ......................................................................... S-18
Tabel S-14 Tindakan Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir (Skenario Sedang) .......... S-20
Tabel S-15 Tindakan Non-Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir................................. S-21
Tabel S-16 Tindakan Non-Struktural terhadap Sedimentasi untuk Manajemen Sabo ............ S-21
Tabel S-17 Tindakan Struktural terhadap Kekeringan (Skenario Sedang) ............................. S-22
Tabel S-18 Tindakan Non Struktural terhadap Kekeringan .................................................... S-22
Tabel S-19 Review POLA dan RENCANA ............................................................................ S-23
Tabel S-20 Tindakan-Tindakan dalam Review POLA/RENCANA dan Tindakan Adaptasi yang Diusulkan ...................................................................................... S-23
Tabel S-21 Potensi Air Tanah Total untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah .................. S-27
Tabel S-22 Enam Tugas dan Tiga Fungsi TKPSDA ............................................................... S-30
Tabel S-23 Bendung, Bendungan, PLTA Utama di DAS Musi .............................................. S-30
Tabel S-24 Rencana Usulan Pembangunan Bendungan dalam POLA/RENCANA di DAS Musi ............................................................................................................. S-34
- ii -
Tabel S-25 Jumlah Hari dengan Curah Hujan Deras per Tahun dalam Iklim Saat Ini dan Masa Depan .......................................................................................................... S-36
Tabel S-26 Hasil Analisis Genangan Banjir ........................................................................... S-37
Tabel S-27 Rangkuman Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air ...................... S-41
Tabel S-28 Rangkuman Perbedaan antara Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim yang Diusulkan dan Tindakan yang dirumuskan dalam POLA dan RENCANA ......... S-43
Tabel S-29 Tindakan dan Aksi yang Diusulkan sampai tahun 2050 ....................................... S-44
Tabel S-30 Rekomendasi dan Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan ............................................ S-50
Tabel S-31 Substansi dan Pelaku Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat ........................................................................................................... S-52
Daftar Gambar
Halaman
Gambar S-1 Jadwal Proyek (Komponen-2) ................................................................................. S-1
Gambar S-2 Peta Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas ..................................................... S-8
Gambar S-3 Zona Perlindungan dan Pemanfaatan di Daerah Aliran Sungai Brantas ................ S-10
Gambar S-4 Konsep Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air (Bahaya: Banjir dan Kekeringan) ......................................................................... S-14
Gambar S-5 DAS Musi, Banyuasin, dan Sugihan .................................................................... S-25
Gambar S-6 Curah Hujan Bulanan (1985-2013)dan Temperatur Bulanan (2012) di
Stasiun Kenten, Palembang .................................................................................. S-26
Gambar S-7 Potensi Air Tanah untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah ........................... S-27
Gambar S-8 Peta Tata Guna Lahan Saat Ini di DAS Musi ....................................................... S-29
Gambar S-9 Peta Lokasi Bendung, Bendungan, dan PLTA Utama di DAS Musi .................... S-31
Gambar S-10 Gambar Skematis Terusan RAJASIAR ................................................................ S-32
Gambar S-11 Peta Banjir di Daerah Aliran Sungai MSBL .......................................................... S-32
Gambar S-12 DAS Musi- Sugihan-Banyuasin- Lemau (MSBL) ............................................... S-34
Gambar S-13 Frekuensi Tahun Kekeringan dan Volume Defisit Air .......................................... S-35
Gambar S-14 Frekuensi Curah Hujan Harian di atas 75mm/hari ............................................... S-36
Gambar S-15 Wilayah Genangan yang Disimulasikan (Kala Ulang 100 Tahun) ....................... S-38
Gambar S-16 Lokasi Intake Air dan Pabrik Pengolahan yang Terdampak Salinitas, Titik Observasi Konduktivitas Listrik ........................................................................... S-39
Daftar Foto
Halaman
Foto S-1 Rumah Panggung di Dataran Banjir ..................................................................... S-38
- iii -
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
RINGKASAN EKSEKUTIF
<< UMUM >>
1. PENDAHULUAN
(1) Proyek ini terdiri atas dua komponen, yaitu:
Komponen-1: Penilaian Dampak Perubahan Iklim dan Analisis Runoff, dan
Komponen-2: Rencana Manajemen Sumber Daya Air.
Laporan Akhir ini terkait dengan Komponen-2.
(2) Area proyek ini mencakup dua DAS berikut (yang selanjutnya disebut sebagai “kedua
DAS”, yang peta lokasinya ditunjukkan pada bagian depan laporan ini.
DAS Brantas di Jawa (sekitar 12.000 km2)
DAS Musi di Sumatera (sekitar 60.000 km2)
DAS Musi dalam proyek ini termasuk area rawa dataran rendah di hilir DAS Banyuasin dan
Sugihan yang berdekatan dengan DAS ini.
(3) Tujuan Komponen-2 adalah:
Penilaian risiko/kerentanan manajemen sumber daya air di bawah dampak
perubahan iklim dan penyusunan proposal untuk mencerminkan dampak perubahan
iklim dalam manajemen sumber daya air dengan menggunakan keluaran dari
Komponen-1,
Persiapan panduan yang bisa diterapkan di DAS lain di Indonesia, dan
Peningkatan kapasitas untuk manajemen sumber daya air dengan
mempertimbangkan dampak perubahan iklim di Indonesia melalui kedua tujuan di
atas.
(4) Jangka waktu proyek (direvisi) Komponen-2 adalah 79 bulan dari Juni 2013 sampai
Desember 2019, dan dibagi ke dalam Fase 1 dan Fase 2. Gambar S-1 menunjukkan
jadwal keseluruhan dari Komponen-2.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-1 Jadwal Proyek (Komponen-2)
Year
Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3 4-12 1-3 4 5 6 7 8-12 1-3 4-6 7-10 11 12 1 2 3 4WorkPlan
Year 2020
Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3WorkPlan
2015 2016 2017 2018
2018 2019
Reports PR4 PR5 DFR FR
Reports IC/R PR1 IT/R PR2 PR3
2013 2014
S-1
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Cakupan dari masing-masing Fase adalah sebagai berikut.
(a) Fase 1: Juni 2013 sampai Juni 2016
Pengumpulan data dan informasi yang digunakan untuk Komponen-1,
Penilaian risiko/kerentanan dan ketahanan manajemen sumber daya air di bawah
dampak perubahan iklim, terutama dalam hal banjir dan kekeringan di kedua DAS,
(b) Fase 2: Juli 2016 sampai Desember 2019
Proposal untuk mencerminkan dampak perubahan iklim ke dalam POLA dan
RENCANA (selanjutnya disebut sebagai “rencana manajemen sumber daya air”, dan
Persiapan panduan yang akan diterapkan pada rencana Manajemen Sumber Daya
Air di DAS lain di Indonesia, dengan memasukkan masalah perubahan iklim ke
dalamnya.
Di samping itu, peningkatan kapasitas untuk perumusan rencana Manajemen Sumber Daya
Air dengan strategi-strategi untuk dampak perubahan iklim di Indonesia akan dilaksanakan di
kedua fase.
(5) Laporan Akhir ini disiapkan sebagai produk yang menyatakan hasil Proyek dalam
pekerjaan Fase 1 dan Fase 2 yang diadakan sejak Juni 2013 sampai dengan Desember
2019.
2. GERAKAN YANG RELEVAN DENGAN SUMBER DAYA AIR DI INDONESIA
2.1 Gerakan Manajemen Sumber Daya Air di DAS
(1) Manajemen Sumber Daya Air Terintegrasi (Integrated Water Resources Management -
IWRM) pada level DAS
Indonesia menetapkan1) pembagian peran di antara pemerintah pusat dan daerah, 2)
pemenuhan kebutuhan dasar manusia, 3) pengenalan hak air dan 4) konservasi sumber daya
air dalam Undang-Undang Sumber Daya Air No.7/2004 (lihat “Bagian 2.3”), didorong dengan
desentralisasi setelah 1999 dan WATSP (Program Penyesuaian Struktural untuk Sektor
Sumber Daya Air) yang dilakukan oleh Bank Dunia. Berdasarkan peraturan-peraturan ini,
penting di Indonesia untuk melaksanakan manajemen sumber daya air terintegrasi di tingkat
DAS melalui partisipasi pemerintah pusat/daerah dan pemangku kepentingan lain.
(2) Balai Wilayah Sungai
Peraturan menteri, seperti No.11A/PRT/M/2006, No.12/PRT/M/2006, No.13/PRT/M/ 2006
dan No.26/PRT/M/2006, mengatur bahwa 5.590 di seluruh Indonesia dibagi ke dalam 133
wilayah sungai, dan 63 wilayah sungai di antaranya dikelola langsung oleh Kementerian
Pekerjaan Umum. Kementerian Pekerjaan Umum membentuk 33 Balai Wilayah Sungai di
masing-masing wilayah: Balai Wilayah Sungai harus dilibatkan dalam pembangunan dan
pengelolaan wilayah-wilayah ini. Sedangkan untuk daerah aliran sungai lainnya, sekitar 50
Balai Wilayah Sungai yang dikontrol oleh pemerintah provinsi masing-masing telah
diorganisir secara bertahap.
S-2
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(3) POLA dan RENCANA
Indonesia telah merumuskan rencana-rencana berikut (rencana-rencana hukum) untuk
mewujudkan manajemen sumber daya air untuk 63 wilayah sungai, sesuai dengan Undang-
Undang Sumber Daya Air No. 7/2004:
(a) POLA (Rencana Strategis Manajemen Sumber Daya Air) yang menggambarkan arah
manajemen DAS, dan
(b) RENCANA (Rencana Pelaksanaan Manajemen Sumber Daya Air) yang merupakan
rencana konkret untuk penerapan manajemen DAS dengan dasar POLA.
Kedua rencana tersebut tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 42/2008 untuk
pengelolaan sumber daya air di Indonesia, dengan beberapa konten utama yaitu:
Manajemen sumber daya air dilaksanakan berdasarkan kebijakan manajemen sumber
daya air pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.
Kebijakan manajemen sumber daya air memuat aspek-aspek dalam konservasi sumber
daya air, pemanfaatan sumber daya air, kendali sumber daya air, dan sistem informasi.
POLA dirumuskan untuk 20 tahun dan bisa dievaluasi paling tidak setiap lima tahun
sekali. Dan
RENCANA juga dibuat untuk 20 tahun dan bisa dievaluasi paling tidak setiap lima
tahun melalui konsultasi publik.
(4) Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA)
TKPSDA yang biasanya diketuai oleh Kepala BAPPEDA dibentuk sebagai organisasi
koordinator di tingkat DAS, yang memiliki fungsi utama sebagai berikut:
Konsultasi dengan lembaga-lembaga yang terkait untuk percepatan Manajemen
Sumber Daya Air Terintegrasi di daerah aliran sungai yang dibawahi,
Promosi integrasi dan koordinasi kepentingan, konsesi, dll., di antara berbagai sektor,
wilayah, dan pemangku kepentingan lainnya yang terkait dengan manajemen sumber
daya air di daerah aliran sungai yang dibawahi,
Memantau dan mengevaluasi pengimplementasian program dan rencana dalam
manajemen sumber daya air pada daerah aliran sungai yang dibawahi, dan
Pertimbangan/penyusunan draf POLA dan pertimbangan draf RENCANA.
(5) Pembagian peranan antara pemerintah pusat dan daerah
Pembagian peran antara pemerintah pusat dan daerah diatur dalam Undang-Undang tentang
Sumber Daya Air No. 7/2004 mengenai hal-hal utama dalam manajemen sumber daya air
ditunjukkan dalam Tabel S-1.
S-3
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-1 Pembagian Peranan antara Pemerintah Pusat dan Daerah
Peran Pemerintah Pusat Pemerintah
Provinsi Pemerintah
Kabupaten/Kota
Wilayah kewenangan
Lintas provinsi, lintas negara, dan wilayah sungai strategis nasional
Wilayah sungai lintas kabupaten/kota
Wilayah sungai di kabupaten/kota
Persiapan norma, standar, dll.
Persiapan norma, standar, panduan, manual - -
Pengendalian banjir
Pengendalian banjir di tingkat nasional
Pengendalian banjir di tingkat provinsi
Pengendalian banjir di
tingkat kabupaten/kota
Pembangunan/peningkatan saluran irigasi
Saluran irigasi primer dan sekunder di wilayah kewenangan (Sama dengan kiri) (Sama dengan kiri)
Operasi/pemeliharaan dan peningkatan sistem irigasi
Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi lebih dari 3.000ha)
Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi lebih dari 1.000ha dan kurang dari 3.000ha)
Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi kurang dari 1.000ha)
Sumber: Laporan Pra-evaluasi pada Proyek untuk Pembangunan Kapasitas Balai Wilayah Sungai untuk Manajemen Sumber Daya Air Praktis di Indonesia, JICA, Mei 2009
2.2 Gerakan Tindakan Perubahan Iklim di Indonesia
Letak geografis Indonesia sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim, dan Indonesia
telah melakukan berbagai upaya dan melakukan tindakan terhadap pelaksanaan komitmen
sebagai Pihak Non-Annex I pada Konvensi Rangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim
(UNFCCC). Pada tahun 2009, presiden Indonesia berkomitmen pada pertemuan G-20 di
Pittsburgh dan pada COP15 di Kopenhagen untuk menurunkan 26% emisi karbon, sebuah
target mendunia yang ambisius, dari Bisnis Seperti Biasa sampai tahun 2020 untuk
berpartisipasi dalam penurunan emisi gas rumah kaca. Dengan komitmen ini, Indonesia telah
mengambil jalur pembangunan rendah karbon.
(1) Konteks kelembagaan
Untuk menyesuaikan dengan UNFCCC, pemerintah Indonesia telah membuat beberapa
langkah penting dalam pengarusutamaan masalah perubahan iklim. Langkah pertama adalah
penerbitan Rencana Aksi Nasional menghadapi Perubahan Iklim (MoE, November 2007)
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) mengembangkan Climate Change
Sectoral Roadmap (ICCSR, Des 2009), untuk menjembatani Rencana Aksi Nasional tersebut
ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014, dan untuk
memberikan masukan untuk memberi masukan pada RPJMN berikutnya sampai tahun 2030.
S-4
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(2) Organisasi yang bersangkutan
Pengaturan kelembagaan yang mengatasi perubahan iklim telah diperkuat pada tingkat
nasional dan kementerian/lembaga di Indonesia.
(a) Tingkat nasional
“Dewan Nasional Perubahan Iklim” yang diketuai oleh Presiden Indonesia dibentuk sebagai
organisasi lintas kementerian pada bulan Juli 2008, sesuai dengan Peraturan Presiden
No.46/2008, dengan fungsi sebagai berikut:
Perumusan kebijakan, strategi nasional, dan rencana aksi,
Koordinasi kegiatan,
Perumusan kebijakan dan prosedur mekanisme kredit karbon,
Pemantauan dan evaluasi kegiatan perubahan iklim, dan
Naiknya posisi negara melalui pemenuhan kewajibannya terhadap negara yang sudah
berkembang.
(b) Tingkat kementerian
Kementerian utama yang menangani proyeksi dampak perubahan iklim di Indonesia adalah
(i) Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG) dan (ii) Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR).
2.3 Pembatalan Undang-Undang No.7/2004 tentang Sumber Daya Air
Mahkamah Konstitusi Indonesia memutuskan bahwa Undang-Undang No.7/2004 tentang
Sumber Daya Air tidak konstitusional karena alasan berikut, dan memutuskan untuk mencabut
Undang-Undang ini pada tanggal 18 Februari 2015:
“Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia (1945) menjamin hak warga negara atas
penggunaan air. Oleh karena itu, batasan tertentu harus diterapkan terhadap masuknya
perusahaan sektor swasta ke dalam bisnis pasokan air.”
Tim 2 Proyek JICA untuk Komponen-2 mengadakan dengar pendapat di Direktorat Jenderal
Sumber Daya Air, Kementerian PUPR, dan juga PJT-I pada bulan Januari 2016 yang bertujuan
untuk mendapatkan klarifikasi pengaruh pencabutan ini terhadap Proyek. Melalui dengar
pendapat ini, didapatkan konfirmasi bahwa Proyek tetap bisa dilanjutkan sesuai rencana.
S-5
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS >>
3. KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS
3.1 Pengaturan Fisik
(1) Daerah Aliran Sungai Brantas, yang merupakan daerah aliran sungai terbesar kedua di
Jawa, terletak pada 110˚ 30’ sampai 112˚ 55’ Bujur Timur dan antara 7˚ 01’ sampai 8˚
15’ lintang selatan di Provinsi Jawa Timur dan dibatasi oleh Gunung Bromo (ketinggian
2.392m) - Gunung Semeru (ketinggian 3.676m) di sebelah timur, serangkaian
pegunungan Kidul rendah (ketinggian 300-500m) di sebelah selatan, Gunung Wilis
(ketinggian 2.169m) dan rangkaian pegunungannya di sebelah barat, dan Pegunungan
Kedung dan selat Madura di sebelah utara. Rangkaian Pegunungan Arjuno yang
terdiri atas Gunung Arjuno (ketinggian 3.339m) - Gunung Butak (ketinggian 2.868m)
dan Gunung Kelud (ketinggian1.731m) yang terletak di tengah DAS.
(2) Sungai Brantas berasal dari mata air di Gunung Arjuno dan mengalir ke bawah
berlawanan dengan arah jarum jam mengelilingi Gunung Kelud. Rata-rata kemiringan
dasar sungai sedikit demi sedikit berubah dari 1/200 di dekat awal sungai menjadi 1/2.000
di bagian tengah. Sungai Brantas memiliki daerah tangkapan air sekitar 12,000 km2
dan panjang sekitar 320 km pada titik terdekat dengan hulu Bendung Lengkong Baru,
tempat percabangan ke Sungai Surabaya dan Porong. Kedua sungai mengalir di dataran
yang sangat datar yang kemiringannya kurang dari 25m setelah percabangan.
(3) Iklim saat ini di DAS Brantas didominasi oleh muson tropis. Biasanya, musim hujan
dan musim kemarau berlangsung berturut-turut dari bulan November sampai April dan
dari Mei ke Oktober. Rata-rata curah hujan tahunan di DAS sekitar 2.100mm dengan
variasi 2.250mm pada tahun dengan banyak air, dan 1.850mm pada tahun kering. Suhu
rata-rata tahunan berkisar dari 24,6 ˚C di Malang sampai 26,8 ˚C di Porong dan
kelembapan relatif rata-rata tahunan berkisar dari 74 % hingga 83 %.
(4) Tingkat air laut di pelabuhan Kota Surabaya bervariasi dari -180 cm sampai 160 cm
dengan fluktuasi harian maksimum 320 cm dan minimum 70 cm.
(5) Akuifer utama di DAS Brantas tersebar di sepanjang Sungai Brantas dan anak-anak
sungainya. Sebuah peta hidrologi dengan skala 1/250.000 termasuk DAS Brantas telah
diterbitkan pada tahun 1984 oleh Kementerian Pertambangan dan Energi (sekarang
disebut “Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral” seperti yang terlihat pada
Gambar S-2. Klasifikasi hidrologi pada peta dijelaskan dalam Tabel S-2.
S-6
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-2 Klasifikasi Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas
Klasifikasi Fitur Akuifer Deskripsi
AA1 Akuifer yang luas dan sangat produktif
Transmisivitas sedang hingga tinggi; garis permukaan air tanah atau kepala piezometric air tanah ada di dekat atau di atas permukaan tanah; biasanya sumur menghasilkan 5 sampai 10L/det., di tempat itu lebih dari 50L/det.
AA2 Akuifer yang luas dan produktif
Akuifer transmisivitas sedang; garis permukaan air tanah atau kepala piezometric air tanah ada di dekat atau di atas permukaan tanah; biasanya sumur menghasilkan 5 sampai 10L/det., di beberapa tempat lebih dari 20L/det.
AA3 Akuifer yang luas dan cukup produktif
Akuifer transmisivitas rendah hingga sedang; garis permukaan air tanah dari dekat permukaan tanah hingga kedalaman lebih dari 10m; bisanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.
AA4 Akuifer yang secara lokal cukup produktif
Sebagian besar akuifer yang tidak koheren dengan ketebalan dan transmisivitas yang rendah; biasanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.
AB1 Akuifer yang luas dan sangat produktif
Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam; kedalaman hingga garis permukaan air bervariasi dalam kisaran luas; biasanya sumur menghasilkan lebih dari 5L/det.
AB2 Akuifer yang luas dan cukup produktif
Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam; kedalaman hingga air tanah biasanya bagus; biasanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.
AB3 Akuifer yang produktif secara lokal
Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam, biasanya tidak ada eksploitasi air tanah dengan pengeboran hingga ke dasar air tanah; mata air kecil lokal dapat dideteksi.
AC1
Akuifer yang cukup sampai sangat produktif
Aliran air tanah terbatas pada celah, zona retakan, dan saluran larutan; hasil sumur dan debit mata air bervariasi dalam rentang yang sangat luas.
AD1
Akuifer yang tidak produktif dari kepentingan setempat
Biasanya transmisivitas sangat rendah; secara lokal, sumber daya air tanah dangkal yang terbatas bisa didapatkan di lembah dan zona batuan padat yang lapuk.
AD2
Wilayah tanpa air tanah yang bisa dieksploitasi
-
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-7
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: Diadaptasi dari Peta Hidrologi 1/250,000 (1984), Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral
Gambar S-2 Peta Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas
(6) Situasi lingkungan alami di DAS Brantas dirangkum sebagai berikut.
(a) Tanah hutan yang tercatat adalah 520.498,7ha (2015, Review Pola): di antaranya,
hutan produksi adalah 354.944ha (68,2%), hutan lindung adalah 113.918ha (21,9%) dan
hutan konservasi adalah 51.582ha (9,9%).
(b) Taman Nasional Bromo Tengger Semeru tumpang tindih dengan DAS Brantas. Tidak
ada suaka margasatwa yang berlokasi di daerah aliran sungai, sementara cagar alam terdapat
di Besowo Gadungan, Manggis Gadungan dan Gunung Abang. Di samping itu, lima daerah
penting bagi burung berlokasi di daerah aliran sungai.
(c) Daerah aliran sungai adalah wilayah ekologi Jawa Timur, dan di sana tercatat ada
tumbuhan hutan hujan tropis dan 103 spesies mamalia: yang penting untuk dilindungi di
antara lainnya, sebagai spesies endemis adalah Babi Bagong (Sus verrucosus,
endangered/Ing), Musang leher-kuning (Martes flavigula robinsoni), dan Macan Tutul Jawa
(Panthera pardus melas).
(d) Terkait dengan bentang alam, ditunjuk Taman Wisata Alam Gunung Baung dan
Taman Wisata Alam Tretes. Di samping itu, daerah Batu adalah daerah yang terkenal
sebagai tujuan wisata di Indonesia.
S-8
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
3.2 Sosial Ekonomi
(1) DAS Brantas terletak di Provinsi Jawa Timur, dan 9 kabupaten dan 6 kota yang tercantum
pada Tabel S-3 berlokasi di DAS tersebut. Populasi di DAS adalah sekitar 16,2 juta jiwa
pada tahun 2010, dan diperkirakan menjadi sekitar 16,5 juta jiwa pada tahun 2015.
Tabel S-3 Kabupaten dan Kota yang Berlokasi di DAS Brantas
Kabupaten Sidoarjo, Mojokerto, Malang, Blitar, Kediri, Nganjuk, Jombang, Tulungagung, Trenggalek
Kota Surabaya, Mojokerto, Malang, Batu, Kediri, Blitar
Sumber: Rencana Manajemen Sumber Daya Air Daerah Aliran Sungai Brantas (2010)
(2) Peta penggunaan lahan saat ini yang disiapkan oleh BBWS Brantas menunjukkan bahwa
sekitar 65% tanah di daerah aliran sungai Brantas dimanfaatkan untuk tujuan pertanian dan
banyak petani yang bergerak dalam pekerjaan budidaya tanaman pangan.
(3) Tren riwayat Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Provinsi Jawa Timur mencapai
Rp. 1.482 triliun pada tahun 2017 dengan level harga konstan tahun 2010. Dibandingkan
dengan nilai pada tahun 2013, PDRB meningkat 24% pada periode nyata. Tingkat
pertumbuhan tahunan rata-rata diperkirakan 5,6% untuk periode 2013 sampai 2017. Pada
sektor industri, sektor “Manufaktur” menghasilkan 29% dari seluruh PDRB di Provinsi
Jawa Timur, dan sektor “Penjualan, Reparasi Kendaraan Bermotor”, “Pertanian,
Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan” dan “Konstruksi” mengikutinya.
(4) Gaji bulanan rata-rata di Provinsi Jawa Timur adalah Rp 1.786.000pada tahun 2016, kira-
kira 18% lebih rendah daripada rata-rata di seluruh Indonesia. Tingkat pengangguran
adalah 4.14% pada tahun 2016, 1,36% lebih rendah daripada rata-rata nasional.
3.3 Status Sektor Air Saat Ini
(1) Provinsi Jawa Timur menyiapkan rencana pembangunan daerah yang terkait dengan
Sumber Daya Air, misalnya rencana pembangunan jangka panjang (RPJP, 2005-2025) dan
rencana jangka menengah. Selain itu, provinsi juga telah menyiapkan Rencana Tata
Ruang (2011-2031), yang tujuannya ditentukan berdasarkan visi dan misi RPJP (2005-2025).
Visi tata ruang provinsi mengharapkan sektor pertanian menjadi salah satu pendorong
pembangunan utama di Provinsi Jawa Timur.
(2) BBWS Brantas dalam Review POLA mereka menyiapkan sebuah peta yang
menggambarkan zona perlindungan dan pemanfaatan di daerah aliran sungai Brantas,
seperti yang ditunjukkan pada Gambar S-3. Berdasarkan peta ini, 23,5% dari total
wilayah 14 kabupaten dan kota di daerah aliran sungai Brantas dibatasi sebagai zona
perlindungan, misalnya kawasan hutan lindung dan kawasan cagar alam, dan sisanya
sebanyak 76,5% sebagai zona pemanfaatan untuk pemukiman, industri dan pertanian
serta zona lain-lain.
S-9
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: BBWS Brantas
Gambar S-3 Zona Perlindungan dan Pemanfaatan di Daerah Aliran Sungai Brantas
(3) POLA di daerah aliran sungai Brantas disetujui pada tahun 2010, sementara rancangan
RENCANA pada tahun 2016 masih dalam persiapan. Saat ini, BBWS Brantas telah
menyiapkan sebuah review POLA sesuai dengan Peraturan Menteri No.10/PRT/M/2015.
(4) Pasokan air rumah tangga dan industri di DAS Brantas telah diadakan dalam tiga situasi
berikut.
(a) Pasokan air dari PDAM: PDAM (seperti perusahaan pemasok air) telah menyuplai air
untuk bidang-bidang (i) air rumah tangga, (ii) air non rumah tangga dan (iii) air industri di
wilayah perkotaan, dengan masing-masing didefinisikan sebagai berikut:
Air rumah tangga: Konsumsi air untuk kamar mandi, dapur dan restoran di wilayah pemukiman,
Air non rumah tangga: Konsumsi air komersial di pusat-pusat perbelanjaan dan wilayah publik seperti sekolah, kantor-kantor pemerintah, dan sebagainya, dan
Area Industri: Konsumsi air di kluster industri, pabrik swasta, dll.
Sumber air untuk bidang-bidang di atas adalah air permukaan dan air tanah.
(b) Air rumah tangga dan non rumah tangga di wilayah non-PDAM (wilayah tanpa PDAM):
air rumah tangga dan non rumah tangga utamanya bergantung pada air tanah.
(c) Air industri di wilayah non-PDAM: sumber air untuk air industri adalah dari air
permukaan dan air tanah.
S-10
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
4. PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050
4.1 Tingkat Keamanan
(1) Tingkat Keamanan terhadap Kekeringan
Pada iklim saat ini, tingkat keamanan pasokan air perkotaan dan industri dijaga pada
tingkat ketergantungan10 tahun. Dan intensitas tanam total irigasi dengan tingkat
ketergantungan 5 tahun dijaga pada 224%.
Tingkat keamanan penggunaan air dalam iklim di masa depan diuji menggunakan
kondisi berikut ini.
Kondisi Saat Ini Masa Depan Iklim Saat ini Perubahan Iklim Skenario - Sedang Permintaan Irigasi Saat Ini Saat IniPermintaan Perkotaan & Industri
Saat Ini Saat Ini
Volume reservoir Saat Ini Masa Depan
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Tabel S-4 merangkum perubahan tingkat keamanan di masa depan untuk pemanfaatan air
dibandingkan dengan iklim saat ini. Tabel S-4 Perubahan Tingkat Keamanan pada Pemanfaatan Air antara Iklim Saat Ini
dan Masa Depan
<Pasokan Air Irigasi>
Aliran Sungai
Skema Irigasi Wilayah Irigasi
(ha)
Jumlah Tahun dengan Kejadian Defisit
Iklim Saat Ini Iklim Masa
Depan
Anak sungai
DI_Kedungkandang 5.160 0 4DI_Paingan 551 0 1DI_Blader 286 1 1DI_Siman 23.060 4 6DI_Bening 8.752 4 10DI_Padi Pomahan 4.309 3 4
Arus Utama
DI_Lodagung 12.217 0 1DI_Mrican Kanan 17.612 0 2DI_Mrican Kiri 12.729 0 2DI_Jatimlerek 1.812 0 2DI_Mentrus 3.632 0 3DI_Jatikulon 638 0 3DI_Brantas Delta 17.942 0 3
Total 108.700
< Pasokan Air Perkotaan dan Industri>
No. Kabupaten/
Kota
Jumlah Tahun Kegagalan dalam Pasokan Air Perkotaan & Industri
Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 1 Batu 0 02 Malang 0 13 Kediri 0 04 Blitar 0 05 Sidoarjo 0 06 Mojokerto 0 07 Jombang 0 0
S-11
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
No. Kabupaten/
Kota
Jumlah Tahun Kegagalan dalam Pasokan Air Perkotaan & Industri
Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 8 Surabaya 0 09 Trenggalek 0 0
10 Tulungagung 0 011 Nganjuk 0 012 Gresik 0 0
< PLTA Tahunan>
No. Stasiun PLTA UtamaPengadaan Daya Tahunan (GWh)
Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 1 Sengguruh 114 92 2 Sutami 475 397 3 Wlingi 189 162 4 Lodoyo 36 33 5 Wonorejo 31 20 6 Selorejo 32 30 Total 877 735 (86%)
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Jumlah defisit pada pasokan air irigasi meningkat, terutama tingkat keamanan skema
irigasi Siman dan Bening lebih rendah dari 5 tahun ketergantungan.
Tingkat keamanan pasokan air perkotaan dan industri tidak kurang dari 10 tahun
ketergantungan karena prioritas tinggi pasokan air.
Pembangkit listrik tenaga air tahunan berkurang sampai 86% dibandingkan dengan
pembangkit listrik tenaga air tahunan dalam iklim saat ini.
(2) Tingkat Keamanan terhadap Banjir
(a) DAS Widas
Tingkat keamanan dalam iklim masa depan menurun dibandingkan dengan tingkat keamanan
pada iklim saat ini, seperti yang ditunjukkan pada Tabel S-5.
Tabel S-5 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Widas)
Kemungkinan Banjir di bawah Kondisi Saat Ini (m3/det.)
Kala Ulang Rata-Rata (tahun)
Saat Ini Rendah Sedang Tinggi
172 2 1,6 1,5 1,4 229 5 2,5 2,5 2,0 278 10 4,7 4,7 3,1 389 30 17,0 12,8 7,7 441 50 26,3 19,0 10,8532 100 100,0 37,9 17,8
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-12
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(b) DAS Sadar
Tabel S-6 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Sadar)
Kemungkinan Banjir di bawah Kondisi Saat Ini (m3/det.)
Kala Ulang Rata-Rata (tahun)
Saat Ini Rendah Sedang Tinggi
51 2 1,5 1,5 1,367 5 2,9 2,9 2,378 10 6,7 6,7 4,095 30 19,3 17,5 11,3105 50 30,0 25,4 15,3114 100 100,0 37,1 20,8
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(c) DAS Brangkal
Tabel S-7 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Ngotok)
Kemungkinan Banjir di bawah Kondisi Saat Ini (m3/det.)
Kala Ulang Rata-Rata (tahun)
Saat Ini Rendah Sedang Tinggi
464 2 1,7 1,7 1,4529 5 2,9 2,9 2,0597 10 6,5 5,8 3,7684 30 16,8 13,5 7,0754 50 34,2 26,7 11,9823 100 149,3 45,4 18,8
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(d) DAS Tawing
Tabel S-8 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Tawing)
Kemungkinan Banjir di bawah Kondisi Saat Ini (m3/det.)
Kala Ulang Rata-Rata (tahun)
Saat Ini Rendah Sedang Tinggi
165,1 2 1,7 1,3 1,1199,9 5 3,8 2,8 2,2231,4 10 5,8 4,5 3,4307,3 30 15,1 12,0 7,4350,7 50 30,0 19,5 10,1418,3 100 100,0 39,5 17,7
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
4.2 Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air
(1) Konsep Kajian Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air
Proyek ini terkait dengan kajian risiko dan ketahanan untuk manajemen sumber daya air di
bawah kondisi perubahan iklim masa depan berdasarkan konsep yang ditunjukkan pada
Gambar S-4.
S-13
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Risiko diperkirakan dengan Eq. 1, dan istilah “Ketahanan” didefinisikan sebagai berikut,
menurut Terminologi dalam Pengurangan Risiko Bencana dari UNISDR (2009).
Ketahanan = Kemampuan sistem, komunitas, atau masyarakat yang terkena bahasa untuk menahan, menyerap, mengakomodir dan pulih dari efek suatu bencana secara tepat waktu dan efisien, termasuk melalui pemeliharaan dan pemulihan struktur fungsi dasar pentingnya. Komentar: Ketahanan berarti kemampuan untuk “pulih dari” atau “bangkit kembali dari” sebuah kejutan. Ketahanan suatu komunitas sehubungan dengan potensi kejadian bahaya ditentukan oleh sejauh mana mereka memiliki sumber daya yang diperlukan dan mampu mengatur dirinya sendiri baik sebelum dan selama waktu yang diperlukan. Sumber: UNISDR (Badan Pengurangan Risiko Bencana PBB) Terminologi tentang Pengurangan Risiko Bencana (2009)
Bagian oranye di Gambar S-4 menunjukkan risiko yang tersisa di bawah kondisi perubahan
iklim masa depan setelah mengalami ketahanan dan menjadi risiko objektif untuk
pertimbangan struktur tambahan dan tindakan non-struktural di masa depan.
(2) Risiko untuk Manajemen Sumber Daya Air
(a) Risiko terkait dengan Kekeringan
Risiko utama terkait dengan kekeringan dalam iklim masa depan dikaji sebagai penurunan
intensitas tanam dan pembangkit listrik tenaga air tahunan. Tabel S-9 merangkum risiko
(kerusakan) karena kekeringan.
Legend:Before exercise of resilienceAfter exercise of resilienceDecrease of Risk by Exercising ResilienceFor Structural and Non-structural Measures
N, M Years (M < N)
Risk = ∑ D x ∆(1/P) : Expected Value (Eq. 1)
Hazard level
D :
Dam
age
Pot
enti
al Des
ign
Saf
ety
Lev
el
Fut
ure
Saf
ety
Lev
el w
/o A
dd
itio
nal M
easu
res
(P : Return Period : year)NM
Decline insafety level
Notes:*1 under present conditions*2 under future conditions
Gambar S-4 Konsep Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air (Bahaya: Banjir dan Kekeringan)
S-14
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-9 Kerusakan karena Kekeringan
Kasus Area Tanam (ha) Intensitas
Tanam (%)
Perkotaan & Irigasi (m3/det.)
Pembangkit Listrik (GWh)
Arus Utama Anak sungai Total
Saat Ini 166.455 77.350 243.805 224 29,5 877Masa Depan
Sedang 131.315 69.796 201.111 150 50,2 730Rendah 166.465 96.348 262.813 196 50,4 767Tinggi 93.182 63.265 156.447 116 46,7 657
Catatan: Tingkat keamanan: Irigasi kemungkinan 5th., air perkotaan & industri kemungkinan 10 th. Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(b) Risiko terkait dengan Banjir
Risiko utama yang terkait dengan banjir dalam iklim masa depan adalah banjir melampaui
struktur. Risiko masing-masing sungai dirangkum sebagai berikut.
1) Sungai Porong
Tabel S-10 merangkum lokasi luapan dalam iklim saat ini dan masa depan. Tabel S-10 Lokasi Bagian Luapan
Lokasi Jarak Saluran Utama
dari Mulut Sungai (km)
Saat Ini Masa Depan Tinggi Sedang Rendah
KB51~Bendungan Lengkong Baru
52~48
< 100 cm di beberapa bagian
Luapan di Bendungan Lengkong Baru < 100 cm di beberapa bagian
< 100 cm di beberapa bagian
< 100 cm di beberapa bagian
KP1~KP15 48~45 <100 cm Luapan <100 cm <100 cmKP20~KP30 43~42 Luapan Luapan Luapan LuapanKP60~KP85
36~30
Luapan di beberapa bagian
Luapan di hampir semua bagian
Luapan di hampir semua bagian
Luapan di hampir semua bagian
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Diketahui bahwa kejadian luapan dari tanggul di dekat Bendung Lengkong Baru dan
pada KP1-KP15, KP20-KP30, dan KP60-KP85 akan disebabkan.
2) Anak-Anak Sungai Lainnya
Kerusakan tambahan tahunan dalam iklim masa depan dirangkum pada Tabel S-11.
S-15
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-11 Kerusakan Tahunan karena Risiko Banjir
Skenario DAS Wilayah Irigasi (ha)
Rumah Terdampak
(rumah)
Orang Terdampak (orang)
Sedang
Widas 100,3 31,1 634,9 Sadar 96,9 75,5 822,8 Ngotok 16,6 222,3 3.346,2 Tawing 186,6 97,1 1.280,8
Rendah
Widas 81,4 19,0 387,2 Sadar 94,0 74,2 808,6 Ngotok 15,2 200,4 3.156,0 Tawing 162,0 93,3 1.224,8
Tinggi
Widas 177,4 57,9 1.001,9 Sadar 104,0 79,1 861,5 Ngotok 26,6 406,7 5.439,6 Tawing 201,9 135,5 1.337,7
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(c) Ketahanan terhadap Risiko
Tabel S-12 merangkum item risiko kualitatif dan ketahanan di DAS Brantas.
Tabel S-12 Rangkuman Risiko dan Ketahanan (kecuali Risiko Kualitatif)
Bahaya Sub-Aspek Risiko Ketahanan
Struktur Non-Struktur Kekeringan 1.2 Pelestarian
air Meningkatnya
frekuensi situasi kekeringan
Untuk mengontrol ekstraksi air dengan pengawasan dari lembaga terkait *1
2.2 Penyediaan sumber daya air
Mengurangi volume pasokan air dari reservoir
Untuk memasang sistem pemanfaatan curah hujan (tangki penyimpanan curah hujan, fasilitas penyimpanan curah hujan di bawah tanah, dll.)
Untuk mengubah Tingkat Pasokan Penuh pada Musim Kemarau*2 Untuk melakukan
pengerukan pemeliharaan*1 Untuk melakukan
flushing dan sluicing*1
2.3 Pemanfaatan Sumber Daya Air
Meningkatnya frekuensi kekeringan
Untuk menggunakan penyimpanan antara MOL dan LWL di Bendungan Sutami*2 Untuk memungkinkan
penyimpanan lebih dari setahun ke setiap bendungan*2 Untuk
mengoptimalkan operasi reservoir pada bendungan di DAS Brantas*2 Untuk mengubah
sumber daya air dari air permukaan ke air tanah*2
S-16
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Bahaya Sub-Aspek Risiko Ketahanan
Struktur Non-Struktur Banjir 3.1 Pencegahan
Bencana Jumlah genangan
banjir bertambah dan wilayah genangan banjir juga meluas. Arus keluar dari
masing-masing bendungan meningkat selama kejadian banjir
Untuk melakukan pengawasan dan perbaikan tanggul setiap tahun berdasarkan pada inspeksi rutin*1
Untuk menjaga ruang kendali banjir yang sama pada setiap bendungan (menurunkan FSL)*2
3.2 Bantuan Bencana
Meningkatnya jumlah korban
Untuk melakukan pekerjaan perbaikan tanggul dan pusat evakuasi berdasarkan pada hasil inspeksi rutin*1
Untuk melakukan pengembangan kapasitas untuk staf pembimbing evakuasi*1 Untuk menyiapkan
peta bahaya dan peta rute evakuasi*1 Untuk memahami
orang-orang yang perlu dibantu dalam evakuasi*1 Untuk melakukan
pengembangan kapasitas kepada tim penanggulangan banjir*1 Untuk meningkatkan
keakuratan FFWS*1
3.3 Pemulihan Bencana
Kerusakan banjir meningkat.
Untuk melakukan pekerjaan-pekerjaan perbaikan (sementara) tanggul pada lokasi pelanggaran*1
Catatan: *1: Kualitatif, *2 Kuantitatif, Sumber: Tim 2 Proyek JICA
5. PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN
2050
5.1 Metodologi Perencanaan Rencana Manajemen Sumber Daya Air yang Merefleksikan
Dampak Perubahan Iklim
Dalam penyusunan rencana manajemen sumber daya air yang merefleksikan dampak
perubahan iklim, dengan kata lain “Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim”, perlu
mempertimbangkan ketidakpastian yang melekat dalam dampak perubahan iklim yang
diproyeksikan. Oleh karena itu, Tim 2 Proyek JICA telah melakukan beberapa diskusi
dengan pihak Indonesia, menyediakan materi dan poin-poin diskusi terkait dengan
“Pendekatan Beberapa Skenario (Multiple Scenario Approach - MSA)” sebagai metodologi
perencanaan. Melalui diskusi-diskusi tersebut, telah dicapai kesepakatan atas hal-hal berikut
ini.
S-17
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Terkait dengan “Titik Biaya Optimal (Point of Cost Optimum - PCO)” dalam MSA
untuk sebuah wilayah objek, ada 2 kasus hubungan dengan kriteria untuk “Tingkat
Perlindungan Banjir (Flood Protection Level - FPL)”, yaitu:
(a) Kasus 1: PCO < FPL dan (b) Kasus 2: PCO > FPL.
(1) Pada kasus (a), tingkat keamanan yang sesuai dengan FPL harus diadopsi untuk tindakan adaptasi perubahan iklim wilayah objek. Dan,
(2) Pada kasus (a), tingkat keamanan yang sesuai dengan FPL harus diadopsi untuk
tindakan adaptasi perubahan iklim wilayah objek.
5.2 Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim Terhadap Hujan Badai dan Banjir
(1) Manajemen Sumber Daya Air
Tindakan struktural yang dipilih dengan menggunakan MAS dirangkum pada Tabel S-13.
Tabel S-13 Tindakan Struktural untuk Banjir Skenario Iklim
Masa DepanSungai Debit
(m3/det.) Tipe Ketinggian
(m) Panjang
(km) Sedang Widas 710 (Hulu) Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1
1,2*2 11,4*2
1,5*3 34,3*3
Ngotok 1.457 Tanggul (Baru) 1,3 43,1Sadar 130 Tanggul (Baru) 0,5 6,8Tawing 397 Tanggul (Baru) 2,1 26,6Porong 1.710 Tanggul
(Peninggian)0,8 40,1
Rendah Widas 680 Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1
1,2*2 11,4*2
1,5*3 34,3*3
Ngotok 947 Tanggul (Baru) 0,8 24,1Sadar 130 Tanggul (Baru) 0,5 6,8Tawing 352 Tanggul (Baru) 1,8 25,8Porong 1.620 Tanggul
(Peninggian)0,5 28,4
Tinggi Widas 680 Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1
1,2*2 11,4*2
1,5*3 34,3*3
Ngotok 2.079 Tanggul (Baru) 2,1 62,9Sadar 210 Tanggul (Baru) 0,7 12,5Tawing 335 Tanggul (Baru) 1,8 20,2Porong 2.030 Tanggul
(Peninggian)1,0 44,3
Catatan: FM berarti Manajemen Banjir (Flood Management), *1: Hulu Widas, *2: Kedung dan Kuncir, *3: Hilir Widas Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Selain itu, segala tindakan non-struktural yang bisa dipertimbangkan terhadap hujan badai dan
banjir berguna dan yang berikut ini harus dipertimbangkan.
Memperbarui Sistem Peramalan dan Peringatan Dini Banjir (Flood Forecasting and
Warning System-FFWS),
Sistem Peringatan Dini berbasis masyarakat (Early Warning System - EWS),
Menyiapkan Peta Bahaya Banjir untuk banjir yang mungkin muncul,
S-18
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Menentukan Pusat Evakuasi dari Fasilitas Umum yang Ada dan Membangun Pusat
Evakuasi
Memperkuat Organisasi Pencegahan Banjir,
Menyiapkan Rencana Keberlanjutan Bisnis (Business Continuity Plan - BCP) dan
Manajemen Keberlanjutan Bisnis (Business Continuity Management - BCM)
wilayah dengan Perusahaan Swasta dan Pemerintah Daerah,
Menyiapkan Rencana Kegiatan Banjir, dan
Kendali Tata Guna Lahan untuk Area Yang Sering Jadi Genangan Banjir.
(2) Manajemen Sabo
(a) Penggunaan koagulan terhadap kerokan sedimen berbutir halus
Saat ini, sedimen yang dikeruk di reservoir yang terletak di Hulu Brantas dan di Sungai Konto telah
dibuang di spoil bank di sekitar reservoir. Namun, tempat untuk spoil bank biasanya cepat penuh
dan agak sulit mencari tempat alternatif yang dekat dengan reservoir. Dalam kondisi seperti itu,
penggunaan koagulan terhadap sedimen berbutir halus yang dikeruk dari reservoir dam
direkomendasikan sebagai tindakan yang efektif.
(b) Pengerukan/penggalian fasilitas Sabo
Pengerukan/penggalian rutin fasilitas Sabo yang ada untuk meningkatkan kapasitas tampungnya
efektif untuk menampung sedimen yang tidak stabil. Di DAS Brantas, pengerukan/penggalian
fasilitas Sabo hulu dari Bendungan Sengguruh sangat diprioritaskan karena adanya sejumlah besar
sedimen tidak stabil akibat letusan Gunung Semeru.
(c) Konservasi DAS di bawah manajemen Sabo
Faktor-faktor debit sedimen dianggap terutama adalah erosi permukaan tanah, erosi tepi/dasar
sungai, longsoran lereng dan pembangunan wilayah sungai seperti penggundulan hutan dan
perluasan lahan tanam. Karena penggundulan hutan dan perluasan lahan taman memiliki faktor
artifisial, penting untuk operasional hutan atau lahan tanam menggunakan cara (i) pembatasan
pembangunan dan (ii) pembangunan dengan mempertimbangkan pencegahan erosi permukaan
tanah harus disadari benar-benar, dengan memasukkan:
Hutan multilayer dan wanatani (agroforestry),
Terasering di lahan tanam untuk mencegah aliran permukaan tanah, dan
Menutupi tanah dengan jerami atau sesuatu untuk mencegah erosi karena tetesan
air hujan.
5.3 Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim terhadap Kekeringan
(1) Manajemen Sumber Daya Air Permukaan
(a) Tindakan Struktural
Seluruh tindakan struktural yang disebutkan di bawah ini harus dilakukan untuk tindakan
prioritas:
Mengganti pipa saluran PDAM,
Membangun pabrik daur ulang di masing-masing perusahaan industri,
Rehabilitasi saluran irigasi tersier di masing-masing skema irigasi, dan
S-19
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Membangun 5 bendungan (Bendungan Kedungwarak, Bendungan Kuncir,
Bendungan Babadan, Bendungan Konto II, Bendungan Genteng I)
(b) Tindakan Non Struktural
Tindakan non-struktural di bawah ini harus dilakukan untuk tindakan prioritas:
Mengubah sumber daya air dari air permukaan ke air tanah
Memperkenalkan sistem intensifikasi padi (SRI)
Sosialisasi tingkat permukaan air waduk setiap bendungan
Sistem pendukung pasokan air rumah tangga di antara wilayah sungai yang berdekatan
Persiapan rencana aksi kekeringan lanjutan (Kerangka waktu untuk kekeringan)
(2) Manajemen Sumber Daya Air Tanah
Diharapkan agar untuk DAS Brantas (i) mempromosikan tindakan-tindakan adaptasi dengan
menggunakan tindakan struktural sambil memahami kondisi pemanfaatan air tanah yang
sebenarnya dan (ii) memperkenalkan peraturan dan manajemen yang sesuai. Karena tidak ada
tindakan-tindakan adaptasi universal untuk meminimalkan dampak perubahan iklim pada air
tanah, tujuannya adalah untuk mengurangi dampak dengan menggunakan tindakan yang
realistis. Oleh karena itu, perlu untuk menangani dampak langsung dan tidak langsung
karena perubahan iklim, melalui tindakan adaptasi terpadu ke dalam rencana manajemen
sumber daya air dan meningkatkan sistem dan tindakan-tindakan manajemen yang terkait yang
sudah ada.
6. TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK
DIMASUKKAN KE DALAM POLA DAN RENCANA
Tindakan adaptasi yang diusulkan untuk dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA pada
tahap review/evaluasi yang akan datang yang mencerminkan dampak perubahan iklim
dijelaskan di bawah ini. Tindakan-tindakan adaptasi terhadap dampak perubahan iklim ini
untuk tahun target 2050.
6.1 Tindakan Adaptasi terhadap Hujan Badai dan Banjir
(1) Manajemen Sumber Daya Air
Tindakan-tindakan adaptasi diusulkan sebagaimana dirangkum dalam Tabel S-14 dan S-15.
Tabel S-14 Tindakan Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir (Skenario Sedang)
Lokasi Tindakan Tingkat Perlindungan
Sungai Widas Konstruksi tanggul (Tinggi=1,9 m di hulu S. Widas, 1,2 m di S. Kedung, dan 1,5 m di hilir S. Widas, Panjang=52,3 km)
17 tahun
Sungai Ngotok Konstruksi tanggul (Tinggi=1,3 m, Panjang=43,1 km)
50 tahun
Sungai Sadar Konstruksi tanggul (Tinggi=0,5 m, Panjang=6,8 km)
16 tahun
Sungai Tawing Konstruksi tanggul (Tinggi=2,1 m, Panjang=26,6 km)
30 tahun
Sungai Porong Konstruksi tanggul (Tinggi=0,8 m, Panjang=40,1 km)
50 tahun
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-20
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-15 Tindakan Non-Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir
Tindakan DetailMemperbarui FFWS (Sistem Peramalan dan Peringatan Dini Banjir)
Pengembangan model peramalan banjir Layanan informasi peramalan banjir untuk lembaga dan
komunitas terkait. Menyimpan data curah hujan dan muka air per jam ke
serverSistem Peringatan Dini berbasis masyarakat
Peningkatan jumlah komunitas target Pengembangan sistem informasi dengan menggunakan
telepon pintarEvakuasi Menyiapkan Peta Bahaya Banjir untuk banjir yang
mungkin muncul Penentuan pusat evakuasi dengan mempertimbangkan
wilayah genangan Pembangunan pusat evakuasi dengan
mempertimbangkan wilayah genangan Kendali Tata Guna Lahan Pemerintah daerah menyiapkan rencana tata ruang
dengan mempertimbangkan wilayah genangan Pemerintah daerah harus mempertimbangkan area
terlarang berupa wilayah yang sering tergenang Rencana Aksi Banjir Diatur untuk tindakan pencegahan bencana (banjir) dan
lembaga pelaksana dalam rangkaian waktu yang berfokus pada “kapan”, “siapa”, dan “apa yang harus dilakukan”.
Pengembangan Kapasitas Tim Penanggulangan Banjir
Perlu menjaga tingginya tingkat pengetahuan dan keterampilan untuk penanggulangan banjir. Oleh karena itu, diperlukan upaya pengembangan kapasitas tim penanggulangan banir dan lembaga terkait.
Rencana Keberlanjutan Bisnis Rencana keberlanjutan bisnis adalah rencana untuk memastikan bahwa suatu proses bisnis bisa berlanjut selama/dalam masa darurat atau bencana. Perusahaan swasta dan pemerintah daerah harus menyiapkan rencana tersebut.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(2) Manajemen Sabo
Untuk tindakan struktural, “Rencana Manajemen Sedimen di Sepanjang DAS” yang sudah ada
diterapkan lebih cepat dari jadwal semula. Oleh karena itu disarankan untuk melakukan
tindakan non-struktural yang dirangkum dalam Tabel S-16.
Tabel S-16 Tindakan Non-Struktural terhadap Sedimentasi untuk Manajemen Sabo
Tindakan DetailPenggunaan koagulan terhadap sedimen berbutir halus
Konsolidasi sedimen yang sudah dikeruk Bisa menggunakannya sebagai material bangunan atau
material pertanianPengerukan Pengerukan rutin pada fasilitas Sabo yang ada untuk
meningkatkan kapasitas tangkapnya Prioritas Tertinggi: Pengerukan fasilitas Sabo di
wilayah hulu Bendungan Sengguruh Rencana Manajemen Sedimen Terpadu
Rencana Sabo di sepanjang DAS selain rencana Sabo vulkanik terhadap DAS Brantas
Sumber: Tim -2 Proyek JICA
S-21
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(3) Konservasi DAS
Terkait dengan konservasi DAS terhadap hujan badai dan banjir, manajemen kehutanan
biasanya dideskripsikan dalam POLA dari titik klasifikasi tanah hutan dan tanah kritis.
Perubahan iklim mungkin akan membuat dampak lebih serius dan tindakan pencegahan untuk
menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan saat ini adalah kunci untuk adaptasinya.
Namun, dampak perubahan iklim terhadap ekosistem hutan tidak diketahui dan penting untuk
memulai tindakan pencegahan dan pemantauan ekosistem hutan terutama dalam wilayah
prioritas yang berkontribusi terhadap kapasitas penahan air atau yang akan terdampak oleh
perubahan pola hujan dan kenaikan temperatur.
Oleh karena itu, diusulkan untuk memasukkan hal-hal berikut ini ke dalam POLA dan
RENCANA:
“Tingkat kebijakan: untuk menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan dalam tanah hutan
serta seluruh DAS Brantas.”
6.2 Tindakan Adaptasi terhadap Kekeringan
(1) Manajemen Sumber Daya Air
Tabel 17 dan 18 merangkum tindakan adaptasi untuk kondisi iklim masa depan.
Tabel S-17 Tindakan Struktural terhadap Kekeringan (Skenario Sedang)
Tindakan Lokasi Detail Bendungan Kedungwarak DAS Widas Tipe: Rockfill, Tinggi:25,3m Panjang puncak: 164,3mBendungan Kuncir DAS Widas Tipe: Rockfill, Tinggi:100m Panjang puncak: 450,5mBendungan Babadan Bendokrosok Tipe: Rockfill, Tinggi:80m Panjang puncak: 179m Bendungan Konto II Sungai
KontoTipe: Rockfill, Tinggi:120m Panjang puncak: 1.004m
Bendungan Genteng I Sungai Lesti Tipe: Rockfill, Tinggi:84m Panjang puncak: 441m Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Tabel S-18 Tindakan Non-struktural terhadap kekeringan Tindakan Detail
Mengubah sumber daya air dari air permukaan ke air tanah
Air PDAM Blitar: 0,48m3/det. Air Industri: Hulu: 0,66m3/det.
Tengah: 0,09m3/det. Diperlukan sumur tambahan (Lihat manajemen air tanah)
Memperkenalkan SRI
Meskipun efektivitas metode SRI dalam penghematan air irigasi belum umum diukur berdasarkan skema irigasi, uji coba yang dilakukan oleh IPB telah membuktikan bahwa metode SRI yang diterapkan pada penanaman padi pada musim kemarau, konsumsi air bisa dikurangi sebesar 3,35% dan produktivitas air irigasi bisa ditingkatkan sebesar 9,15% (g padi/kg air) dibandingkan dengan metode irigasi konvensional.
Persiapan rencana aksi kekeringan
Diatur rencana aksi untuk pemerintah daerah, perusahaan swasta, rumah sakit, dan pemukiman sebelum dan selama situasi kekeringan.
Sosialisasi tingkat permukaan air waduk setiap bendungan
PJT-1 menunjukkan serial waktu tingkat air aktual dan yang direncanakan, di situs webnya.
Ketika tingkat air aktual lebih rendah dari tingkat air yang direncanakan, pemerintah daerah harus menginformasikan kepada penduduk melalui sosialisasi.
Sistem pendukung pasokan air rumah tangga
Ketika pasokan air rumah tangga di DAS Brantas dalam situasi parah dibanding dengan DAS sekitarnya, pasokan air rumah tangga dari DAS sekitar menggunakan tangki, untuk meningkatkan volume air pasokan melalui pipa, dll.
Perlu dibuat kesepakatan di antara lembaga-lembaga perwakilan di DAS sekitar.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-22
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(2) Manajemen Sumber Daya Air Tanah
Karena mempertimbangkan perubahan iklim, kebijaksanaan operasional tentang manajemen
sumber daya air tanah ditampilkan dalam Review POLA/RENCANA seperti terlihat pada
Tabel S-19. Arah kebijakan operasional untuk pengelolaan sumber daya air tanah di DAS
Brantas terkait dengan dua aspek, yaitu: Konservasi Sumber Daya Air dan Pemanfaatan
Sumber Daya Air. Tabel S-19 Review POLA dan RENCANA
Aspek Strategi dalam Review
POLA/RENCANA Saat Ini Kebijakan Operasional yang Diusulkan
dalam Review POLA/RENCANA Saat Ini
Konservasi Sumber Daya Air
Konstruksi sumur resapan di masing-masing rumah seperti yang diatur pada Peraturan Daerah, yang bisa diasosiasikan sebagai kebutuhan untuk mendapatkan Izin Mendirikan Bangunan, pasokan listrik dan fasilitas lain (di seluruh DAS Brantas)
Penerbitan terpilih IMB dan ketentuan fasilitas layanan publik lain seperti listrik, telepon, dll.
Pemanfaatan Sumber Daya Air
Izin pemanfaatan air tanah dan alokasi air tanah dan kontrol distribusi air tanah yang dieksploitasi dengan optimalisasi manfaat air (di seluruh DAS Brantas)
Mengumpulkan undang-undang dan peraturan tentang air tanah pada tingkat operasional.
Penyediaan konseling atau pemberian sanksi kepada mereka yang mengekstraksi air tanah tanpa izin
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Pelestarian air tanah harus mempertimbangkan pemeliharaan keseimbangan antara pengisian
ulang dan ekstraksi air tanah. Beberapa metode manajemen air tanah adalah (1) pengisian
ulang air tanah artifisial dan (2) kendali ekstraksi air tanah. Konstruksi sumur resapan (injeksi)
di setiap rumah seperti yang diatur dalam Peraturan Daerah adalah tindakan untuk
meningkatkan kapasitas penyimpanan air tanah. Izin pemanfaatan air tanah dan alokasi air
tanah serta kendali atas distribusi air tanah adalah tindakan untuk mencegah ekstraksi air tanah
yang tidak terkontrol.
Tindakan yang ditampilkan dalam Review POLA/RENCANA efektif terhadap perubahan
iklim masa depan juga, tetapi tindakan tambahan yang ditujukan untuk kekeringan bisa
diusulkan, seperti yang tercantum pada Tabel S-20, yang membandingkan tindakan dalam
Review POLA/RENCANA dan tindakan adaptasi terhadap kekeringan di bawah perubahan
iklim dengan tahun target 2050. Tujuan tindakan adaptasi terutama untuk menyusun data
dasar (i) untuk memungkinkan respons yang lebih luas atas perubahan iklim dan (ii) untuk
membuat tindakan dalam Review POLA/RENCANA lebih spesifik.
Tabel S-20 Tindakan-Tindakan dalam Review POLA/RENCANA dan Tindakan Adaptasi yang Diusulkan
Tindakan dalam Review POLA/RENCANA
Tindakan Adaptasi terhadap Kekeringan yang Diusulkan
Pengisian ulang air tanah artifisial menggunakan sumur injeksi
Pengisian ulang air tanah artifisial menggunakan sumur injeksi
Investigasi pengembangan air tanah untuk pengeboran sumur baru termasuk studi potensi air tanah
Pembentukan sistem pemantauan untuk tingkat air tanah dan mata air
Kendali atas ekstraksi air tanah di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan
Survei tentang pemanfaatan aktual atas air tanah untuk mengidentifikasi wilayah untuk peraturan
Kendali atas ekstraksi air tanah di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-23
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(3) Konservasi DAS
Terkait dengan konservasi DAS terhadap kekeringan, manajemen kehutanan biasanya
dideskripsikan dalam POLA dari titik klasifikasi tanah hutan dan tanah kritis.
Perubahan iklim mungkin akan membuat dampak lebih serius dan tindakan pencegahan untuk
menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan saat ini adalah kunci untuk adaptasinya.
Namun, dampak perubahan iklim terhadap ekosistem hutan tidak diketahui dan penting untuk
memulai tindakan pencegahan dan pemantauan ekosistem hutan terutama dalam wilayah
prioritas yang berkontribusi terhadap kapasitas penahan air atau yang akan terdampak oleh
perubahan pola hujan dan kenaikan temperatur.
Oleh karena itu, diusulkan untuk memasukkan hal-hal berikut ini ke dalam POLA dan
RENCANA.
“Tingkat kebijakan: untuk menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan dalam tanah hutan
serta seluruh DAS Brantas”.
S-24
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI >>
7. KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI
7.1 Pengaturan Fisik
(1) Topografi DAS Musi terutama bisa diklasifikasikan ke dalam lima zona yaitu zona
pegunungan, zona kaki gunung, dataran tengah, lahan basah pedalaman, dan dataran
pantai. Zona pegunungan hanya tersebar ke wilayah barat-barat daya-selatan DAS. Sisa
60% dari DAS tidak termasuk zona pegunungan dan zona kaki gunung di sekitarnya,
terdiri atas dataran tengah, lahan basah pedalaman, dan dataran pantai.
(2) Sungai Musi adalah sungai terbesar di Sumatera, mengalir dari barat ke timur di Provinsi
Sumatera Selatan. Sungai ini memiliki daerah tangkapan air terbesar keempat yaitu
59.942km2 dengan panjang sekitar 640km di Indonesia. Sungai Musi dan anak-anak
sungai utamanya berasal dari Bukit Barisan seperti terlihat pada Gambar S-5. Sungai
Musi bisa ditelusuri sampai kaki Gunung Dempo dengan ketinggian 3.159m dan rata-rata
kemiringan dasarnya sangat bervariasi dari 1/100 - 1/200 dengan bagian tertinggi sampai
1/10.000 di bagian bawahnya di dekat Palembang, dan menjadi lebih landai (1/20.000)
ke arah pantai. DAS Musi diapit oleh DAS Banyuasin dan DAS Sugihan pada wilayah
hilir masing-masing dari sisi timur dan barat.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-5 DAS Musi, Banyuasin, dan Sugihan
(3) Iklim di DAS Musi memiliki ciri curah hujan yang melimpah yang didistribusikan
dengan cukup sepanjang tahun dengan pembagian musim hujan dan kemarau yang jauh
lebih tidak jelas daripada di Jawa dan di Indonesia bagian timur. Gambar S-6
menunjukkan curah hujan dan temperatur bulanan yang dipantau di Stasiun Kenten
S-25
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Palembang. Total curah hujan tahunan adalah sekitar 2.800mm dengan curah hujan lebih
banyak antara bulan Oktober sampai April. Temperatur rata-rata bulanan sedikit
bervariasi dengan suhu tertinggi sekitar 27°C sepanjang tahun. Potensi evapotranspirasi
tahunan berkisar dari 1.200 sampai 1.500mm.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-6 Curah Hujan Bulanan (1985-2013)dan Temperatur Bulanan (2012) di Stasiun Kenten, Palembang
(4) Debit rata-rata di bagian hilir Sungai Musi setelah pertemuan Sungai Komering sekitar
2.500 m3/det., dengan fluktuasi pada musim kemarau dan hujan antara 1.400 m3/det
sampai 4.200m3/det. Biasanya, Sungai Musi dan anak-anak sungainya mengalami
debit puncak tertinggi selama periode Februari sampai Maret, dan yang terendah antara
Juli sampai September. Fluktuasi pasang surut maksimum antara 3,5m telah diamati, dan
pasang surut mata air biasanya muncul pada bulan Desember dan Januari.
(5) Cekungan air tanah di DAS Musi yang didefinisikan oleh Kementerian Energi dan Sumber
Daya Mineral (ESDM) ditunjukkan dalam Gambar S-7, dan potensi air tanah di masing-
masing DAS dirangkum pada Tabel S-21. Potensi pengembangan air tanah rata-rata
533mm/tahun adalah sekitar 19% dari 2.800mm dari curah hujan rata-rata di Palembang, dan
setara dengan kira-kira 40% dari 1.340mm dari curah hujan efektif tahunan yang diperkirakan
dengan asumsi 4mm evapotranspirasi rata-rata harian.
S-26
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-7 Potensi Air Tanah untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah
Tabel S-21 Potensi Air Tanah Total untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah
No. Nama DAS Wilayah
(km2) Q1+Q2*1
Peringkat (Q1+Q2)/Wilayah
(mm/th.) (M m3/th.) (%) 1 Bangko Sarolangun 6.072 4.221 5,8 5 695 2 Butruraja 2.404 1.151 1,6 10 479 3 Bengkulu 4.888 3.836 5,3 6 7854 Jambi Dumai 69.776 20.401 28,0 1 292 5 Kurangagung 22.860 12.977 17,8 2 568 6 Lubuk Linggau Muaraenim 15.400 6.062 8,3 3 394 7 Metro Motbumi 21.640 12.331 16,9 8 570 8 Mauradua Curup 8.521 4.389 6,0 4 515 9 Palembang Kayuagung 8.652 3.759 5,2 7 434
10 Ranau 1.501 934 1,3 12 622 11 Sugihwaras 1.794 1.549 2,1 9 863 12 Gedong Meneng 1.412 1.185 1,6 11 839
Total 1(1,2,5,6,8,9,10,11) 88.844 47.373 65,1 533Total 2(1-12) 164.920 72.795 100,0 441
*1 Q1 adalah akuifer dangkal dan Q2 adalah akuifer dalam
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
7.2 Sosial Ekonomi
(1) DAS Musi terletak di empat provinsi misalnya Sumatera Selatan, Bengkulu, Jambi, dan
Lampung. Provinsi Sumatera Selatan menempati 96% dari seluruh wilayah DAS dengan
luas sekitar 60,000km, sementara Bengkulu, Jambi, dan Lampung masing-masing
menempati 3,6%, 0,4% dan sebagian kecil yang bisa diabaikan. DAS Banyuasin
terbentang di Provinsi Sumatera Selatan dan Jambi, dan seluruh DAS Sugihan terletak di
dalam Provinsi Sumatera Selatan.
S-27
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(2) Total populasi di DAS Musi pada tahun 2010 adalah sekitar 7,95 juta jiwa, dan tingkat
pertumbuhan populasi tahunan dari tahun 2000 sampai 2010 adalah 1,06%.
(3) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Sumatera Selatan adalah Rp60,4
miliar pada tahun 2009, yang setara dengan Rp8juta PDRB per kapita. Struktur
ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan didominasi oleh tiga sektor utama, yaitu
pertambangan, pertanian, dan manufaktur yang masing-masing dicatat memberi
sumbangan pada PDRB sebesar 23%, 20%, dan 17%.
Provinsi Sumatera Selatan kaya akan sumber daya bahan bakar fosil. Dilaporkan bahwa
pada tahun 2009 ada sekitar 24.179,98 BSCF cadangan gas di Provinsi Sumatera Selatan
atau ± 13,01 % dari total cadangan gas di Indonesia. Provinsi Sumatera Selatan
memiliki cadangan batu bara sekitar ± 38,44 % dari total cadangan batu bara di Indonesia
atau sebanyak 22.240,47 juta ton, sementara cadangan minyak di provinsi ini adalah ±
8,78 % dari total cadangan minyak mentah atau 757,60 MSTB.
Di samping itu, Provinsi Sumatera Selatan dianggap sebagai lumbung pangan. Sektor
pertanian dibagi ke dalam sub sektor tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan,
peternakan, dan perikanan. Padi adalah tanaman pangan terpenting di provinsi ini.
Tanaman pangan lainnya juga ditanam, misalnya jagung, singkong, ubi, kacang, dan
kedelai. Karet, minyak sawit, dan kopi adalah tanaman komersial utama dari sub sektor
perkebunan.
(4) Tim 1 dan Tim 2 Proyek JICA telah bersama-sama merinci peta tata guna lahan saat ini,
berdasarkan pada peta yang disiapkan oleh BAPPEDA Provinsi Sumatera Selatan pada
tahun 2010, dengan menambahkan 4 kategori area penanaman padi yaitu sawah rawa air
tawar, teririgasi, curah hujan, dan rawa pasang surut, seperti terlihat pada Gambar S-8.
(5) Di Provinsi Sumatera Selatan, rata-rata pendapatan bulanan bersih pekerja informal
adalah Rp1.501.000 menurut statistik tahun 2017, dengan gaji bulanan minimum sebesar
Rp2.388.000. Persentase penduduk miskin sebesar 13,1% per September 2017, dan ini
lebih tinggi daripada rerata nasional (10,12%). Angka di bawah garis kemiskinan sebesar
12,36% di area perkotaan, dan 13,54% di area pedesaan. Sumber air minum yang paling
penting adalah sumur yang terlindungi (34,77%) pada tahun 2017, diikuti dengan air
kemasan (19,75%) dan air pipa (16,65%). Jumlah rumah tangga yang rusak parah akibat
bencana sebanyak 196 pada tahun 2017 dan 114 pada tahun 2016, yang lebih rendah
daripada provinsi rawan bencana lainnya.
S-28
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: Tim 1 dan 2 Proyek JICA
Gambar S-8 Peta Tata Guna Lahan Saat Ini di DAS Musi
7.3 Status Sektor Air Saat Ini
(1) DAS Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) yang terdiri dari tiga DAS dan satu
wilayah sungai yaitu DAS Musi, Sugihan, Banyuasin dan wilayah sungai Lemau,
dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden No. 12 tahun 2012 tentang Penetapan Wilayah
Sungai. Wilayah sungai antar provinsi dikelola oleh BBWS Sumatera VIII di bawah
kewenangan pemerintah pusat. BBWS VIII Sumatera memiliki tugas untuk
melaksanakan pengelolaan sumber daya air, termasuk perencanaan, konstruksi,
operasional dan pemeliharaan, dari aspek-aspek konservasi sumber daya air,
pengembangan sumber daya air, pemanfaatan sumber daya air, kontrol daya rusak air,
dll., di wilayah sungai.
(2) Pada bulan April 2013 Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya (TKPSDA) yang
dibentuk untuk DAS MSBL dengan total 88 anggota (44 dari instansi pemerintah
termasuk BAPPEDA, Dinas PU, Dinas Pertanian, dll., dan 44 lainnya dari instansi non
pemerintah) untuk mengakomodasi aspirasi seluruh pemangku kepentingan dalam
pengelolaan sumber daya air. TKPSDA yang berbasis di Palembang dan bertanggung
jawab kepada Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ini memiliki enam tugas
dan tiga fungsi seperti tersebut pada Tabel S-22.
S-29
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-22 Enam Tugas dan Tiga Fungsi TKPSDA
Tugas/Fungsi Konten
Enam Tugas
1. Diskusi tentang POLA (rencana strategis) dan RENCANA (rencana implementasi) pengelolaan sumber daya air
2. Diskusi tentang desain program dan rancangan rencana aksi untuk manajemen sumber daya alam di wilayah sungai
3. Diskusi tentang rencana usulan tentang alokasi air dari berbagai sumber air 4. Diskusi tentang hidrologi, hidro-meteorologi dan sistem informasi hidrogeologi
untuk manajemen informasi terintegrasi 5. Diskusi tentang rancangan pemanfaatan sumber daya manusia, finansial, dan
perangkat institusional untuk mengoptimalkan kinerja manajemen sumber daya alam di wilayah sungai
6. Memberi pertimbangan kepada Menteri dalam pengimplementasian manajemen sumber daya alam di wilayah sungai
Tiga Fungsi
1. Konsultasi dengan pihak terkait dengan integrasi manajemen sumber daya air 2. Integrasi dan penyelarasan kepentingan di antara sektor-sektor dan wilayah, serta
pemangku kepentingan dalam manajemen sumber daya air 3. Pengawasan dan evaluasi atas implementasi rencana dan program kegiatan
manajemen sumber daya air
Sumber: BBWS-S8
(3) Kondisi meteorologi (temperatur, lamanya sinar matahari, kecepatan angin, kelembapan,
penguapan, dll.) dipantau oleh Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG) di bawah
Kementerian Transportasi. BMKG memiliki dua stasiun meteorologi (SMB II dan
Kenten II) dan mengelola sekitar 120 stasiun curah hujan di Provinsi Sumatera Selatan.
Dua lembaga, yaitu BBWS Sumatera VIII dan Dinas PU (PSDA Musi dan PSDA
Sugihan) di Provinsi Sumatera Selatan telah mengobservasi kondisi hidrologi (curah
hujan, tingkat air, dan debit) di DAS Musi. PUSAIR mengumpulkan dan mengatur data
dari lembaga observasi untuk menerbitkan buku data tahunan.
Selain itu, Pelindo II (PT Pelabuhan Indonesia II) memiliki lima stasiun pasang surut di
sepanjang bagian terbawah Sungai Musi.
(4) Fasilitas Sungai yang Sudah Ada
Sedangkan untuk fasilitas yang sudah ada di DAS Musi, dimensi dasar bendungan,
bendung, dan PLTA dirangkum pada Tabel S-23 dan Gambar S-9.
Tabel S-23 Bendung, Bendungan, PLTA Utama di DAS Musi
Fasilitas Sungai Fitur Teknis Tahun Konstruksi
(1) Bendung Bendung Perjaya Tinggi ujung ambang =2-3m, panjang =215,5m, tanggul
dengan gerbang, dengan 7 gerbang spillway, 3 gerbang pintu air, 59.148ha
1996
Bendung Lakitan Tinggi=7,66m, Panjang=80m, bendung tetap dengan 4 gerbang pintu air, 9.667ha
1997
Bendung Lintang Kiri Tinggi=4,0m, Panjang=40,0m, bendung tetap dengan 3 gerbang pintu air, 3.037ha
2011
Bendung Lintang Kanan (Siring Agung)
Tinggi=1,0m, Panjang=31,0m, bendung tetap dengan gerbang pintu air, 1.293ha
1997
(Karang Tanding) Tinggi=1,5m, Panjang=24,0m, bendung tetap dengan gerbang pintu air, 1.7617ha
Bendung Lematang Tinggi=2,0m, Panjang=30,0m, bendung tetap dengan 2 gerbang pintu air, 3.000ha
Konstruksi yang sedang dikerjakan
(2) Bendungan/Reservoir Danau Ranau Wilayah reservoir: 125 km2, Volume penyimpanan: 190
MCM untuk pasokan air irigasi.-
Fasilitas Pengaturan Ranau
Tinggi=7,0m, Panjang=144,0m, bendung tetap dengan 6 pintu pengatur dan spillway darurat
1996
S-30
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Fasilitas Sungai Fitur Teknis Tahun Konstruksi
(3) Pembangkit Listrik Tenaga Air PLTA Musi Kapasitas terinstal: 21.0MW, pembangkit listrik
1.834GWh/tahun2006
Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro Ranau Niagla
Kapasitas terinstal: 2 x 850 kW, 2015
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Sumber: Disiapkan oleh Tim 2 Proyek JICA dengan merujuk pada RENCANA (2016) dan lain-lain
GambarS-9 Peta Lokasi Bendung, Bendungan, dan PLTA Utama di DAS Musi
(5) Ada lima saluran penghubung (Terusan RAJASIAR) dan pengatur-pengatur antara
Sungai Komering dan Ogan (lihat Gambar S-10). Terusan tersebut dibuat pada zaman
Belanda yang ditujukan untuk mengalihkan banjir dari Sungai Komering ke Sungai Ogan
serta untuk mengurangi kerusakan akibat banjir di hilir Sungai Komering. Namun,
degradasi dasar sungai dan erosi tepi sungai ke dalam saluran semakin memburuk karena
posisi saluran yang terlalu lurus dan curam. Oleh karena itu, kekeringan di hilir Sungai
Komering menjadi masalah karena air telah dialihkan dari Sungai Komering ke Sungai
Ogan meskipun pada musim kemarau. Untuk mengatasi masalah ini, pengatur-pengatur
dibuat di inlet masing-masing saluran. Fungsi utama dari pengatur-pengatur tersebut
adalah sebagai berikut:
• Pada musim hujan: Pengalihan banjir dari Sungai Komering ke Sungai Ogan, dan
• Pada musim kemarau: Kontrol debit untuk mengamankan pasokan air ke hilir
Komering.
S-31
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-10 Gambar Skematis Terusan RAJASIAR
(6) Banjir adalah bencana alam yang terpenting di DAS Musi. Di wilayah dataran rendah
di dekat pertemuan Sungai Musi dan anak-anak sungainya seperti Kelingi, Lakitan, dan
Rawas yang terletak di tengah Sungai Musi, genangan yang luas muncul setiap tahun.
Banjir telah sering kali merusak jalanan di sekitarnya. Di Kota Palembang, sebelumnya,
kerusakan akibat genangan banjir tidak terlalu serius. Namun, akibat cepatnya
urbanisasi di kota seiring dengan perkembangan ekonomi saat ini, daerah perkotaan di
Kota Palembang telah meluas bahkan sampai ke bagian bawah area rawan banjir.
Peta banjir yang disiapkan untuk DAS Musi, Banyuasin dan Sugihan pada tahun 2014,
seperti terlihat pada Gambar S-11.
Sumber: Studi Persiapan Peta Daerah Rawan Banjir di DAS Musi, Sugihan, Banyuasin, lemau, 2014, BBWS Sumatera VIII
Gambar S-11 Peta Banjir di Daerah Aliran Sungai MSBL
S-32
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(7) Di bawah Persetujuan Paris, Indonesia telah berkomitmen untuk mengurangi emisi gas
rumah kaca sebesar 29% dengan usaha sendiri dan sebesar 41% dengan bantuan, sebelum
hingga tahun 2030. Hasil penelitian1 memperlihatkan bahwa di antara total emisi CO2
di Indonesia (464.18 MT2), kebakaran lahan gambut menempati 90% atau lebih. Karena
itu, manajemen kebakaran di lahan gambut adalah tugas yang sangat penting yang
diemban oleh pemerintah pusat. Pada bulan Januari 2016, Badan Restorasi Gambut
dibentuk dan ditempatkan langsung di bawah Kantor Kepresidenan. Selain itu, telah
dibentuk Tim Restorasi Gambut Daerah Provinsi Sumatera Selatan yang diberi
kewenangan untuk merencanakan dan mengelola seluruh kegiatan terkait dengan
restorasi lahan gambut di provinsi.
(8) Studi tentang Rencana Tata Ruang Sumatera telah dimulai pada tahun 2011, dan rencana
tata ruang tersebut telah disetujui oleh Kementerian PUPR pada tahun 2016 dan
diterbitkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan No. 11 tahun 2016 sebagai
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016-2036. Tujuan
rencana tata ruang adalah seperti tercantum di bawah ini:
“Mewujudkan Ruang Wilayah Provinsi yang Produktif, Efisien, Berkualitas dengan
Memanfaatkan Potensi Sumber Daya Pangan dan Energi secara Berkelanjutan
Menuju Provinsi Unggul dan Terdepan"
(9) POLA dan RENCANA untuk manajemen sumber daya air untuk DAS MSBL telah
diumumkan masing-masing pada tahun 2014 dalam Keputusan Menteri PUPR No.
196/KPTS/M/2014 dan pada tahun 2017 dalam Keputusan Menteri PUPR No.
317/KPTS/M/2017. DAS MSBL yang mencakup 86.100km2 termasuk DAS Lemau dan
wilayah pantai di dekat DAS Banyuasin dan Sugihan, sedikit lebih luas daripada
wilayah target Proyek (76.000 km2) yang berfokus pada DAS Musi, Banyuasin, dan
Sugihan seperti yang ditunjukkan pada Gambar S-12.
1 Levine et al., 1999, Geophys. Res. Lett.; Page et al., 2002, Nature 2 World Bank Data Indicators (2014)
S-33
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Gambar S-12 DAS Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL)
(10) Dalam RENCANA (2017), rencana yang diusulkan untuk pembangunan delapan
bendungan (Lihat Gambar S-9) disajikan untuk memenuhi kebutuhan permintaan air
rumah tangga dan irigasi. Di luar bendungan, jadwal investasi tujuh bendungan yang
direncanakan di dalam DAS Musi dibagi dalam empat periode (5 tahunan) seperti yang
terlihat pada Tabel S-24.
Tabel S-24 Rencana Usulan Pembangunan Bendungan dalam POLA/RENCAN di DAS Musi
2016-2021 2022-2026 2027-2031 2032-20361. Komering 2 (2021) 2. Komering 1 (2021)
3. Muara Lingtang (2026)
4. Saka (2026) 5. Tanjung Pura (2016)
6. Muara Dua (2031)
7. Padan Bindu (2036)
Sumber: Rencana Manajemen Sumber Daya Air DAS Musi-Sugihan-Banyuasin, Lemau (Tahun 2017)
Rencana yang diusulkan untuk pengembangan baru 9 skema irigasi air permukaan dan 4
skema drainase rawa untuk periode 20 tahun mendatang dicantumkan dalam RENCANA
92017) dengan jadwal implementasi.
8. PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050
8.1 Kekeringan
Untuk mengkaji dampak perubahan iklim dalam pemanfaatan air, frekuensi tahun kekeringan
diperkirakan seperti yang ditampilkan pada Gambar S-13 melalui analisis neraca air. Frekuensi
berarti jumlah tahun kekeringan ketika defisit irigasi dan/atau terjadi air rumah tangga,
perkotaan, dan industri dalam periode analisis neraca air 15 tahun dan diperkirakan untuk
masing-masing sub DAS. Dari gambar di bawah, dibuat pertimbangan sebagai berikut:
S-34
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Dalam seluruh skenario tinggi, sedang, dan rendah, kekeringan hanya terjadi di hulu sub
DAS dan tidak ada kekeringan yang terjadi di bagian tengah dan hilir sub DAS. Sub DAS
yang kekurangan air ini termasuk yang ada di DAS Komering, Lematang, Kelingi, dan
Lakitan, tempat fasilitas intake irigasi berskala besar yang sudah ada dan diusulkan,
terkonsentrasi.
Beberapa reservoir bendungan telah direncanakan/diusulkan untuk sub DAS yang
kekurangan air di DAS Komering dan Lematang. Namun, yang di DAS Kelingi dan
Lakitan tidak memiliki situs bendungan yang direncanakan/diusulkan.
Air rumah tangga, perkotaan, dan industri yang diprioritaskan lebih dari air irigasi terkait
dengan keamanan air akan dijamin hampir 100% dalam seluruh skenario iklim masa
depan, dan hampir semua volume defisit air akan untuk air irigasi.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-13 Frekuensi Tahun Kekeringan dan Volume Defisit Air
8.2 Peningkatan Curah Hujan Deras
Untuk mengetahui peningkatan kejadian curah hujan deras dalam iklim masa depan, telah
dilakukan analisis frekuensi menggunakan data curah hujan harian dengan bias terkoreksi pada
wilayah dengan jaring 500m x 500m yang disediakan oleh Tim 1 Proyek JICA. Tabel S-25
S-35
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
merangkum jumlah total curah hujan harian yang deras di DAS Musi di bawah iklim saat ini
dan masa depan untuk ambang batas intensitas curah hujan yang berbeda dan juga tingkat
perkembangannya. Gambar S-14 menunjukkan jumlah hari dengan curah hujan deras di atas
75mm/hari. Seperti yang terlihat pada tabel dan gambar, frekuensi kejadian curah hujan
deras secara umum meningkat di masa depan, dan tingkat peningkatan dalam kasus skenario
tinggi berkisar dari 1,5 hingga 7,0.
Tabel S-25 Jumlah Hari dengan Curah Hujan Deras per Tahun dalam Iklim Saat Ini dan
Masa Depan
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-14 Frekuensi Curah Hujan Harian di atas 75mm/hari
Present Future Increase rate Present Future Increase rate Present Future Increase rate50 37.5 57.7 1.5 39.3 38.8 1.0 14.7 13.7 0.975 18.8 31.1 1.7 7.1 8.6 1.2 8.5 8.8 1.0100 10.8 17.5 1.6 3.8 4.1 1.1 1.3 2.6 2.0125 3.7 9.0 2.4 2.5 2.7 1.1 0.0 0.9 -150 0.8 3.5 4.4 1.5 1.1 0.7 0.0 0.2 -175 0.1 0.7 7.0 0.3 0.3 1.0 0.0 0.1 -200 0.0 0.0 - 0.2 0.1 0.5 0.0 0.0 -
High (giss_aom) Medium (cccma_cgcm3_1) Low (gfdl_cm2_1)Threshold(>=mm/day)
S-36
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8.3 Banjir
Ada daerah rawa yang luas yang terletak di wilayah tengah DAS Musi dan ada wilayah
pertanian yang luas yang dulunya adalah wilayah rawa pasang surut di daerah hilir: kedua
wilayah tersebut rentan terhadap genangan yang sudah biasa. Gambar S-15 dan Tabel S-26
menunjukkan hasil analisis genangan banjir dengan asumsi peningkatan permukaan air laut
setinggi 25 cm pada tahun 2050. Seperti ditunjukkan pada Gambar S-15 dan Tabel S-26, hal-
hal berikut ini dipertimbangkan.
Wilayah genangan banjir sudah pasti meningkat seiring dengan peningkatan kala
ulangnya, dan meluas terutama di wilayah pantai yang rendah karena peningkatan
permukaan air laut.
Di bawah kondisi saat ini, wilayah genangan dengan kala ulang 100 tahun diperkirakan
sekitar 3.200 km2 dan akan naik atau turun sebanyak 4.000 sampai 2.900 km2, tergantung
pada skenario iklim masa depan. Dan
Pada tahun 2050, 260.000 sampai 300.000 rumah berlokasi di wilayah banjir.
Namun, bisa dicatat bahwa tidak semua rumah di wilayah banjir akan terdampak oleh banjir,
karena sebagian besar penduduk yang tinggal di dataran banjir tinggal di rumah panggung
(lihat Foto S-1) dan mereka sudah tahu cara hidup dengan banjir. Selain itu, sebagian besar
wilayah pemukiman utama yang terletak di ketinggian lebih tinggi telah terbebas dari banjir.
Tabel S-26 Hasil Analisis Genangan Banjir
Skenario Kala Ulang Wilayah
Genangan (km2)
Vol. Genangan
(MCM)
Jumlah Rumah
Terdampak
Sawah Padi Terdampak
(ha)
Riwayat (Tanpa Perubahan Iklim)
2 tahun 646 368 0 46.356
5 tahun 1.249 820 174.259 47.194
10 tahun 1.862 1.267 201.415 47.894
25 tahun 2.434 1.761 227.614 50.476
50 tahun 2.856 2.124 257.135 51.694
100 tahun 3.184 2.462 271.931 53.794
Tinggi
2 tahun 1.313 849 189.545 58.843
5 tahun 2.371 1.696 233.904 60.643
10 tahun 2.981 2.229 246.857 62.743
25 tahun 3.548 2.814 264.688 65.643
50 tahun 3.749 3.067 285.178 68.943
100 tahun 3.994 3.355 297.725 78.952
Sedang
2 tahun 996 618 148.183 58.543
5 tahun 1.695 1.172 201.386 58.843
10 tahun 2.190 1.543 220.663 60.043
25 tahun 2.742 2.040 259.626 61.943
50 tahun 3.063 2.307 248.570 62.943
100 tahun 3.360 2.593 280.549 63.843
Rendah
2 tahun 694 450 109.492 58.201
5 tahun 1.258 805 182.205 58.843
10 tahun 1.695 1.172 201.409 58.843
25 tahun 2.235 1.582 221.812 59.643
50 tahun 2.553 1.865 248.806 61.343
100 tahun 2.866 2.127 260.849 61.943
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-37
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-15 Wilayah Genangan yang Disimulasikan (Kala Ulang 100 Tahun)
8.4 Intrusi Air Laut
Peningkatan permukaan air laut adalah salah satu dampak terpenting dari perubahan iklim.
Peningkatan permukaan air laut sebesar 0,5cm/tahun diperkirakan terjadi di muara Sungai
Musi. Sekitar 300.000 orang tinggal di wilayah pasang surut di dataran rendah, tempat
sebagian besar mereka hidup dari pertanian. Intrusi air laut yang akan bertambah dengan
peningkatan permukaan air laut diantisipasi sebagai salah satu ancaman paling signifikan bagi
masyarakat di wilayah pantai dataran rendah.
Menurut wawancara dengan petani dan pejabat terkait, belum ada kerusakan signifikan
terhadap pertanian yang dilaporkan. Namun, telah dilaporkan bahwa salinitas yang tinggi telah
Sumber: Tim 2 Proyek JICA Foto S-1 Rumah Panggung di Dataran Banjir
S-38
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
terdeteksi di Intake/Pabrik Pengolahan Air Sematan Borang di Palembang (lihat Gambar S-
16) Observasi konduktivitas listrik telah dilakukan di sepanjang Sungai Musi pada bulan
Desember 2013 oleh Tim 2 Proyek JICA (lihat Gambar S-16), dan hal-hal berikut ini
dipertimbangkan.
Nilai EC di Sunsang hampir sama dengan air laut.
Nilai EC di Upang dan Ampera yang terletak sekitar 45km dan 90km di hulu muara sungai,
hampir sama dengan air sungai segar.
Terlihat adanya tanda pembentukan lapisan garam di Tanjung Baru (1), sekitar 15 km hulu
muara. Semakin dalam dari permukaan air, semakin tinggi nilai konduktivitas listriknya.
Makartijaya, sekitar 25km dari muara sungai, hampir merupakan batas terendah tempat
tersedianya air yang tidak berbahaya dalam hal salinitas.
Pertimbangan di atas dibuat hanya berdasarkan satu-kali observasi konduktivitas listrik
pada bulan Desember 2013, dan salinitas air sungai di dekat muara sungai biasanya sangat
bervariasi karena perubahan tingkat pasang dan debit sungai. Untuk mengklarifikasi
karakteristik distribusi salinitas, perlu mengakumulasi data konduktivitas listrik atau
salinitas, dengan terus-menerus memantau konduktivitas listrik atau salinitas.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
Gambar S-16 Lokasi Intake Air dan Pabrik Pengolahan yang Terdampak Salinitas, Titik Observasi
Konduktivitas Listrik
S-39
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
8.5 Debit Sedimen
Pelepasan sedimen di bawah iklim saat ini dan masa depan adalah sebagai berikut.
Situasi Saat Ini untuk Pelepasan Sedimen
Tidak ada bencana sedimen yang serius seperti tanah longsor berskala besar, runtuhnya
lereng besar yang ditemukan di DAS Musi.
Sumber utama pelepasan sedimen diperkirakan berasal dari tanah pertanian dan sungai.
Sedimen yang didistribusikan ke dataran luas dianggap akan diangkut secara bertahap ke
area hilir oleh banjir.
Sejumlah besar endapan di dasar sungai ditemukan di bagian tengah Sungai Komering.
Endapan ini diperkirakan adalah sedimen vulkanik yang telah terbawa erosi pada masa
Pleistosen.
Beberapa longsoran tepian sungai ditemukan di beberapa tempat di sungai, dan ini juga
merupakan sumber pelepasan sedimen.
Pelepasan Sedimen di Bawah Kondisi Iklim Masa Depan
Jumlah pelepasan sedimen di bawah kondisi iklim masa depan diperkirakan dengan
membandingkannya dengan yang di bawah kondisi iklim saat ini menggunakan formula
USLE.
Rasio peningkatan pelepasan sedimen diperkirakan sebesar 15% dalam rata-rata terhadap
iklim saat ini (2000), dan
peningkatan rasio rerata curah hujan diperkirakan sebesar 3% (lihat tabel di bawah ini).
1) Rasio Peningkatan Pelepasan Sedimen
2) Rasio Peningkatan Jumlah Curah Hujan
8.6 Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air
Risiko yang bisa dibayangkan akibat perubahan iklim dan tindakan ketahanan yang
dibayangkan dirangkum dalam Tabel S-27, dengan berfokus pada empat bencana signifikan
misalnya kekeringan, banjir, intrusi air laut, dan pelepasan sedimen. Tindakan ketahanan
sebagian besar dikategorikan ke dalam tindakan non struktural yang bisa diimplementasikan
dengan menggunakan sumber daya yang ada dengan biaya yang lebih sedikit.
Basin ID 1-19
High (2050/2000) 1.37
Middle (2050/2000) 1.11
Low (2050/2000) 0.98
Ave 1.15
Basin ID : 1-19
High (2050/2000) 1.08
Middle (2050/2000) 1.07
Low (2050/2000) 0.94
Ave 1.03
S-40
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-27 Rangkuman Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air
Bahaya Risiko Tindakan Ketahanan
Kekeringan
• Pengurangan produksi pertanian
• Kekurangan air untuk rumah tangga, fasilitas perkotaan, dan industri
• Kerusakan terhadap ekosistem
• Penurunan kualitas air
Manajemen Kebutuhan Air Irigasi • Mengubah varietas padi (tahan terhadap suhu tinggi dan
sedikit air) • Operasi pertanian berdasarkan peramalan cuaca waktu nyata • Mengubah kalender tanam • Menggunakan air tanah • Menerapkan sistem Giliran (metode irigasi rotasi) dan/atau
Golongan (metode irigasi golongan) Manajemen Kebutuhan Air DUI • Promosi penghematan konsumsi air • Pemanenan air hujan
Banjir
• Kerusakan langsung terhadap kehidupan manusia, rumah, infrastruktur, pertanian, dll.
• Kerugian pada kegiatan ekonomi (penangguhan operasi bisnis, dll.)
• Memperkuat aktivitas respons (evakuasi berdasarkan peringatan dini, penyelamatan, pasokan bantuan, dll.)
• Publikasi peta bencana banjir • Persiapan Rencana Keberlanjutan Bisnis • Manajemen dataran banjir (peraturan dan panduan
pemanfaatan lahan, promosi pembangunan rumah tahan banjir (rumah tipe pilotis, dll.)
Intrusi Air Laut
• Kerusakan akibat garam terhadap pertanian, air minum, ekologi
• Pengoperasian gerbang dengan hati-hati berdasarkan pemantauan konduktivitas listriknya
Pelepasan sedimen
• Erosi tepian sungai • Berkurangnya kapasitas
saluran sungai (banjir) • Kesulitan navigasi
• Pemantauan dan pengendalian penambangan pasir • Pemantauan perubahan saluran sungai (survei penampang
sungai reguler) • Pengerukan pemeliharaan saluran
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(1) Kekeringan
Total volume defisit air diperkirakan meningkat dari 18% ke 74% di bawah perubahan iklim
dan perubahan tata guna lahan, sementara kemungkinan terjadinya tahun kekeringan di tingkat
sub DAS tergantung secara signifikan pada skenario perubahan iklim. Dengan demikian,
risiko berkurangnya produksi pertanian, kekurangan air untuk tujuan rumah tangga, perkotaan,
dan industri, kerusakan terhadap ekosistem, penurunan kualitas air, dll., mungkin akan
meningkat.
Tindakan ketahanan secara luas dibagi menjadi dua, yaitu manajemen kebutuhan air irigasi
dan manajemen kebutuhan air rumah tangga, perkotaan, dan industri. Manajemen kebutuhan
irigasi termasuk perubahan varietas padi (penggunaan padi yang memiliki ketahanan terhadap
suhu tinggi dan air yang lebih sedikit), operasi pertanian berdasarkan peramalan cuaca waktu
nyata, perubahan kalender tanam, penggunaan air tanah, penerapan sistem Giliran dan/atau
Golongan. Penting untuk memberdayakan pemangku kepentingan baik dari sektor pemerintah
maupun swasta agar mengimplementasikan hal-hal tersebut dengan lebih efisien dan efektif,
meskipun beberapa di antaranya telah dipraktikkan secara tradisional.
(2) Banjir
Dampak pada banjir akan meningkat di bawah perubahan iklim dan/atau tata guna lahan,
tergantung pada skenario iklim masa depan. Oleh karena itu, risiko kerusakan langsung
terhadap kehidupan manusia, rumah, infrastruktur, pertanian, dan kerugian pada kegiatan
ekonomi (penangguhan operasi bisnis, dll.) mungkin akan meningkat.
Langkah-langkah ketahanan yang bisa diharapkan termasuk memperkuat kegiatan respons
seperti evakuasi berbasis peringatan dini, penyelamatan, pasokan bantuan, dll., publikasi peta
S-41
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
bencana banjir, penyiapan Rencana Keberlanjutan Bisnis, dan manajemen dataran banjir.
Manajemen dataran banjir adalah susunan lebih lanjut dari peraturan dan pedoman tata guna
lahan, dan promosi bangunan tahan banjir, dll. Seperti halnya bencana kekeringan,
pemberdayaan pemangku kepentingan adalah kunci untuk keberhasilan tindakan ketahanan.
(3) Intrusi Air Laut
Peningkatan permukaan laut sebesar 0,5cm/tahun diproyeksikan di muara Sungai Musi
sebagai sebuah dampak perubahan iklim, dan telah muncul beberapa tanda intrusi air laut di
wilayah pasang surut dataran rendah. Untuk peningkatan permukaan air laut, intrusi air laut
sudah pasti akan memburuk. Oleh karena itu dikhawatirkan kerusakan garam terhadap
pertanian, rumah tangga, perkotaan, dan industri, ekologi, dll., akan menjadi semakin nyata
dalam waktu dekat.
Tindakan ketahanan yang bisa diharapkan mungkin terbatas untuk saat ini ketika tindakan
struktural seperti bendung belum ada. Di wilayah irigasi rawa pasang surut, pemantauan
konduktivitas listrik berdasarkan operasi gerbang yang sering dan berhati-hati mungkin
diperlukan untuk mencegah intrusi air laut ke dalam saluran sekunder/tersier.
(4) Pelepasan Sedimen
Menurut analisis awal pelepasan sedimen dengan metode USLE, pelepasan sedimen DAS
Musi telah meningkat sebesar 37%, 11% atau -2% tergantung pada skenario iklim masa
depan sebagai dampak perubahan iklim. Karena itu, sedimentasi di saluran sungai dapat
ditambah, menghasilkan endapan dasar sungai yang selanjutnya mengarah pada luapan air
banjir dari tepi sungai dan kesulitan navigasi. Selain itu, debit sungai yang bertambah karena
perubahan iklim mungkin mempercepat erosi tepian sungai.
Tindakan ketahanan yang bisa diperkirakan adalah pemantauan perubahan saluran sungai
(misalnya, melalui survei penampang sungai reguler) dan pengerukan pemeliharaan saluran
dari sedimen. Kendali dan pemantauan penambangan pasir juga merupakan tindakan
ketahanan yang bisa diperkirakan untuk perlindungan erosi tepian sungai.
9. PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN
2050
Aksi prioritas yang harus diimplementasikan selama tiga periode sampai tahun 2050, yaitu (i)
2020 sampai 2030, (ii) 2031 sampai 2040, dan (iii) 2041 sampai 2050, untuk tindakan adaptasi
perubahan iklim seperti yang terangkum pada Tabel S-29: aksi prioritas sama untuk tindakan-
tindakan yang telah dirumuskan dalam POLA dan RENCANA saat ini untuk DAS MSBL.
DAS Musi (wilayah target proyek) memiliki potensi pengembangan yang besar, tetapi
pengembangan aktualnya masih terlambat. Oleh karena itu, tindakan yang diusulkan
ditujukan tidak hanya sebagai tindakan adaptasi untuk perubahan iklim tetapi juga sebagai
tindakan yang bisa membawa pengembangan komprehensif di dalam wilayah proyek terutama
dalam kaitannya dengan manajemen sumber daya air. Perbedaan antara tindakan adaptasi yang
diusulkan dan tindakan yang ada di dalam POLA dan RENCANA saat ini juga dirangkum
dalam Tabel S-28.
S-42
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-28 Rangkuman Perbedaan antara Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim yang Diusulkan dan Tindakan yang dirumuskan dalam POLA dan RENCANA
Item POLA (2014) dan RENCANA
(2017) Tindakan Adaptasi yang
Diusulkan dalam Proyek Ini Catatan
Tahun Target POLA: 2033
RENCANA: 2036 2050
Wilayah Target DAS Musi Sugihan Banyuasin Lemau (86.000 km2)
DAS Musi, Sugihan, dan Banyuasin (76.000 km2)
Aspek-Aspek yang Tercakup
Lima aspek, konservasi sumber daya air terintegrasi, pemanfaatan sumber daya air, pengendalian kerusakan air, sistem informasi sumber daya air, serta pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan masyarakat bisnis, tercakup.
Lima aspek POLA dan RENCANA tercakup, tetapi lebih terfokus pada pemanfaatan sumber daya air dan pengendalian kerusakan air.
Pertimbangan atas Dampak
Perubahan Iklim
Diuraikan di dalam POLA bahwa dua skenario perubahan iklim (tidak ada perubahan iklim dan dampak perubahan iklim yang signifikan) dipertimbangkan, tetapi tidak ada deskripsi tentang bagaimana skenario-skenario perubahan iklim ini dimasukkan dalam kebijakan operasional.
Dipertimbangkan tiga skenario iklim (Tinggi, Sedang, Rendah). Analisis kuantitatif juga dilakukan untuk kajian dampak perubahan iklim pada banjir dan kekeringan.
Kegiatan/Aksi yang Diusulkan
Beberapa ratus kegiatan yang mencakup kelima aspek tersebut
diusulkan dalam RENCANA.
Aksi yang lebih penting diusulkan untuk pengembangan sumber daya air, pasokan air, dan manajemen banjir serta adaptasi terhadap dampak perubahan iklim pada banjir dan kekeringan.
Ada banyak kegiatan/aksi yang sama untuk keduanya.
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
10. TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK
DIMASUKKAN KE DALAM POLA/ RENCANA
POLA dan RENCANA saat ini telah disetujui secara resmi masing-masing pada tahun 2014
dan 2017. Dokumen kebijakan dan strategi yang mencakup periode 20 tahun ke depan ini
seharusnya direview dan dievaluasi minimal setiap lima tahun, sesuai dengan Peraturan
Menteri Nomor 10/PRT/M/2015. Oleh karena itu, review/evaluasi selanjutnya akan
dilakukan masing-masing sekitar tahun 2019 untuk POLA dan sekitar tahun 2022 untuk
RENCANA, dan tindakan/aksi adaptasi yang diusulkan untuk periode 2020 sampai 2040
dirangkum di dalam Tabel S-29 harus dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA
selanjutnya melalui review/evaluasi.
S-43
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Tabel S-29 Tindakan dan Aksi yang Diusulkan sampai tahun 2050
Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga
Pelaksana dan yang Terkait
2020-2030 2031-2040 2041-2050
1. Konservasi Sumber Daya
Air
1.1Perlindungan dan
pelestarian Sumber Daya
Air
Revisi pemanfaatan
lahan - Kontrol
perkembangan perkebunan
di wilayah sumber daya air dengan
memperketat sistem
persetujuan
1. Konservasi hutan di wilayah
sumber daya air
2. Untuk membatasi
pembangunan di wilayah
lereng 3. Untuk
membentuk pola tanam tahan-erosi
Wilayah lereng di
DAS Brantas
Membagi status
1. akumulasi endapan di
Sungai Musi dan banjir
sebagai hasilnya.
2. Habisnya mata air dan
berkurangnya air tanah di
musim kemarau dengan lembaga terkait
Mengubah rencana tata ruang dan
membentuk metode
tanam yang sesuai untuk
wilayah lereng dan
OM
OM
Dinas Kehutanan,
Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan, BPDASHL, BAPPEDA, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, BBWS-S8
Menambah air ke lapisan
air tanah
Pengisian air pada sumber
air
Daerah dataran tengah
FS, EIA OM OM
BBWS-S8, pemerintah
kabupaten/kota dan ESDM
1.2 Pelestarian air
Memperbarui pipa pasokan
air
Mengurangi kebocoran air
Seluruh kota/kab.
Deteksi kebocoran
dan penggantian
Deteksi kebocoran
dan penggantian
Deteksi kebocoran
dan penggantian
PDAM
Kegiatan manajemen permintaan
air (tindakan non-
struktural)
Kontrol/pengurangan
permintaan air
Seluruh kota dan
kabupaten
Pembentukan rencana aksi
dan penerapannya
Pembentukan rencana aksi
dan penerapannya
Pembentukan rencana aksi
dan penerapannya
PDAM, BBWS-S8,
dan lembaga terkait lainnya
Pengendalian penggunaan
air tanah dengan
memprioritaskan
penggunaan air
permukaan.
Penggunaan air
terintegrasi antara air
permukaan dan
penggunaan air tanah
Seluruh kab/kota
yang terkait dengan
cekungan air tanah
1) Persiapan kebijakan
daerah tentang
pemanfaatan lahan
2) Sosialisasi PERDA terkait dengan
kebijakan penggunaan
air tanah
Pelaksanaan Pelaksanaan
ESDM, Dinas
Pertambangan dan Energi
Provinsi Sumatera Selatan
Kendali tingkat air
tanah
Pengurangan emisi gas
kaca
Wilayah rawa di pesisir
Penanggulangan hukum
Pelaksanaan Pelaksanaan TRG
1.3 Manajemen kualitas air dan kendali pencemaran
air.
Pengumpulan air selokan & perawatan di
kota Palembang
Peningkatan kondisi
sanitasi dan kualitas
badan air
Pusat kota Palembang
Konstruksi dan OM
OM OM Cipta Karya Palembang Balai PPW
Pengumpulan air selokan & perawatan di
3 kota lainnya
Peningkatan kondisi
sanitasi dan kualitas
badan air
Pusat Kota Lubuk
Linggau, Pagar Alam
dan Prabumulih
FS, EIA, DD, dan
Konstruksi
Konstruksi dan OM
OM Cipta Karya
Kota
Pengumpulan air selokan & perawatan di kota utama
lainnya
Peningkatan kondisi
sanitasi dan kualitas
badan air
Wilayah perkotaan di kabupaten
utama lainnya
F/S, EIA D/D
Konstruksi OM
Cipta Karya masing-masing
kabupaten
1.4 Kegiatan Rutin
2. Pemanfaatan Sumber Daya
Air
2.1 Pengelolaan sumber daya
air
2.2 Penyediaan sumber daya
air
S-44
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga
Pelaksana dan yang Terkait
2020-2030 2031-2040 2041-2050
2.3 Pemanfaatan sumber daya
air
Irigasi Komering
Proyek Tahap III
Perluasan wilayah perintah irigasi
13.491ha
DAS Komering
DD, Konstruksi Dan OM
OM OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Komering/Tulang Bawang
Pembagian air irigasi
untuk 10.000 ha ke
Provinsi Lampung
DAS Tulang Bawang
(Lampung) - -
DD dan Konstruksi BBWS-S8
Proyek Irigasi Lematang
Penggabungan skema
irigasi yang dikelola oleh Provinsi saat
ini seluas 2.000ha.
DAS Lematang
DD, Konstruksi
dan OM OM OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Air Gegas
Penggabungan skema
irigasi yang dikelola oleh pemerintah
daerah seluas 2.000ha
DD,
Konstruksi Dan OM
OM OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Air Rawas
Penyediaan fasilitas
irigasi baru untuk
wilayah tadah hujan
seluas 10.000ha.
DAS Rawas DD,
Konstruksi Dan OM
DD, Konstruksi Dan OM
OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Kembahang
Penyediaan fasilitas
irigasi baru untuk
wilayah tadah hujan seluas 3.000
ha.
DAS Ogan - DD dan
Konstruksi OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Muara Beliti
Penyediaan fasilitas
irigasi baru untuk
wilayah tadah hujan seluas 3.000
ha.
DAS Rawas - DD,
Konstruksi, dan OM
OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Merapi
Penggabungan skema
irigasi yang dikelola
Provinsi yang sudah ada
seluas 1.479ha dan
yang dikelola pemerintah
daerah seluas 3.521ha
DAS Lematang
- DD dan
Konstruksi OM BBWS-S8
Proyek Irigasi Dongku
Kiri/Kanan
Penggabungan skema
irigasi yang dikelola
Provinsi yang sudah ada
seluas 3.000ha dan
yang dikelola pemerintah
daerah seluas 7.000ha.
DAS Lematang
- - DD,
Konstruksi, dan OM
BBWS-S8
S-45
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga
Pelaksana dan yang Terkait
2020-2030 2031-2040 2041-2050
Proyek Peningkatan
Efisiensi Irigasi
Penyediaan sistem kanal untuk skema irigasi yang
dikelola Provinsi yang
sudah ada seluas
35.000ha dan dikelola
pemerintah daerah seluas
54.178ha.
Provinsi Sumatera Selatan
- DD,
Konstrusi (30.000ha)
DD, Konstruksi (59.240 ha)
BBWS-S8
Peningkatan saluran dan
gerbang untuk irigasi pasang
surut
1. Untuk penggunaan air sungai yang lebih
sedikit dengan
bijaksana dengan
pertanian di delta
2. Meningkatka
n standar kehidupan petani di
delta untuk menghindari penebangan pohon ilegal
Wilayah delta di wilayah Delta Musi
1. Membagi informasi tentang
irigasi pasang surut dengan
lembaga-lembaga
terkait dan para petani
2. Membentuk rencana aksi yang tepat
3. Renovasi dan
konstruksi saluran dan
pintu
Renovasi dan konstruksi saluran dan
pintu
Renovasi dan konstruksi saluran dan
pintu
Dinas Pertanian, Info Data Wilayah Dataran Rendah-
Tanah Basah-dan Pesisir
Pusat, BBWS-S8,
Asosiasi Petani,
Kabupaten Banyuasin
2.4 Pengembangan sumber daya
air.
Bendungan
Tiga Dihaji
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Komering
Konstruksi,
OM OM OM BBWS-S8
Modifikasi
Operasi RRF
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Komering
FS, EIA,
Pelaksanaan OM OM BBWS-S8
Bendungan
Saka
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Komering
DD,
Konstruksi OM OM BBWS-S8
Bendungan
Padang Bindu
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Lematang
FS, DD,
Konstruksi
Konstruksi,
OM OM BBWS-S8
Bendungan
Tanjung
Agung
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Lematang FS
DD,
Konstruksi
Konstruksi,
OM BBWS-S8
Bendungan
Panjang
Meningkatka
n air sungai
yang tersedia
DAS
Lematang - FS, DD Konstruksi BBWS-S8
Rencana Manajemen
Pengembangan Sumber Daya Air
Persiapan Rencana
Manajemen dalam
Pengembangan Sumber Daya Air
DAS Lematang, Kelingi & Lakitan
Rencana Manajemen
- - BBWS-S8
Pembangunan bendungan
yang diusulkan
oleh Rencana Manajemen
Meningkatkan air sungai
yang tersedia
DAS Lematang, Lakitan dan
Kelingi
FS, DD, Konstruksi
FS, DD Konstruksi,
OM
FS, DD Konstruksi,
OM BBWS-S8
Pembangunan Embung
Peningkatan air
permukaan
DAS Komering, Lematang, Kelingi & Lakitan
FS, DD, Konstruksi,
OM
FS, DD Konstruksi,
OM
FS, DD Konstruksi,
OM BBWS-S8
2.5 Exploitasi Sumber Daya
Air
S-46
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga
Pelaksana dan yang Terkait
2020-2030 2031-2040 2041-2050
3. Kendali Daya Rusak
Air
3.1 Pencegahan
Perlindungan tepian sungai
Perlindungan erosi tepian
sungai
Seluruh
sungai
Survei inventaris,
DD, Konstruksi,
OM
DD, Konstruksi,
OM, Pemantauan
DD, Konstruksi,
OM, Pemantauan
BBWS-S8
Pekerjaan Sabo
Perlindungan bencana endapan
Wilayah Pegunungan
MP, FS, DD, Konstruksi,
OM
FS, DD, Konstruksi,
OM
FS, DD, Konstruksi,
OM BBWS-S8
Peninggian jalan
Memastikan transportasi jalan selama
banjir
Daerah rentan banjir
Survei inventaris, Penerapan,
OM
Penerapan, OM
Penerapan, OM
Bina Marga
Pekerjaan Gorong-gorong
Perlindungan wilayah
perkotaan dari hujan
badai
Area Perkotaan
MP, FS, DD, Konstruksi,
OM
MP, FS, DD,
Konstruksi,
OM
MP, FS, DD,
Konstruksi,
OM
BBWS-S8, Cipta Karya, Bina Marga, Kab./Kota
Pengerukan
Sungai
Peningkatan kapasitas saluran sungai
Seluruh saluran sungai
Survei inventaris, penerapan, pemantauan
Survei inventaris, penerapan, pemantauan
Survei inventaris, penerapan, pemantauan
BBWS-S8
3.2 Penanggulang
an
Persiapan peta bencana banjir yang persis oleh kabupaten
Mengidentifikasi wilayah rentan banjir
Seluruh kab./kota
Survei udara, pemetaan
banjir
Revisi peta banjir
Revisi peta banjir
Kab./Kota, BBWS-S8
BPBD
Memberlakukan peraturan
untuk pengelolaan
daerah rawan banjir
Pengelolaan daerah rawan banjir secara
tepat
Seluruh kab./kota kecuali
Palembang
Pemberlakuan
Sosialisasi Pelaksanaan
Pelaksanaan Kab./Kota, BBWS-S8
BPBD
Pembentukan sistem
peringatan dini
Penyediaan peringatan
tentang risiko banjir yang akan datang
Seluruh wilayah
MP, FS, DD, instalasi sistem
OM, pelatihan
Pembaruan sistem OM,
pelatihan
Kab./Kota, BBWS-S8
BPBD
Penguatan kegiatan tanggap darurat
Pengurangan kerusakan banjir dan perbaikan
dini
Wilayah rentan banjir
Penyiapan rencana
tanggapan, Pelatihan, Operasi
Revisi rencana
tanggapan, Pelatihan,
dan Operasi
Revisi rencana
tanggapan, Pelatihan,
dan Operasi
BBWS-S8
3.3 Pemulihan
4. Informasi Sumber Daya
Air
4.1 Informasi tentang
sumber daya air
Pembentukan sistem
pemantauan air garam
Untuk menyediakan
informasi pergerakan air garam di Sungai Musi untuk intake
air yang efektif di
lingkungan dengan air tawar yang lebih sedikit
Wilayah pasang surut
dataran rendah
F/S, DD, instalasi
sistem dan OM
OM OM
PDAM Kota Palembang, Kabupaten Banyuasin, BBWS-S8,
Dinas Lingkungan
Hidup Provinsi
Rehabilitasi sistem
observasi hidrologi
Peningkatan observasi hidrologi
Musi, Banyuasin, dan DAS Sugihan
MP, FS, DD dan Instalasi
OM OM dan
Pembaruan Sistem
BBWS
4.2 Manajemen
Sistem Informasi
S-47
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga
Pelaksana dan yang Terkait
2020-2030 2031-2040 2041-2050
5. Pemberdayaa
n dan Pemantauan
5.1 Melibatkan
peran Masyarakat
dalam Manajemen
Sumber Daya Air
Pengembangan kapasitas petani pada
irigasi pasang surut
Pengembangan kapasitas petani dalam manajemen
air untuk irigasi pasang
surut
Irigasi Rawa Pasang Surut
Penyiapan manual
Pelatihan Pelatihan Pelatihan
BBWS-S8, LSM, Pakar
Pengembangan kapasitas
dalam tindakan anti kekeringan pada tingkat
pertanian
Pengembangan kapasitas petani dalam tindakan anti kekeringan
Wilayah irigasi air
permukaan
Penyiapan manual
Pelatihan Pelatihan Pelatihan
BBWS-S8, LSM, Pakar
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-48
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<< PENGUATAN KAPASITAS>>
11. PENGUATAN KAPASITAS
(1) Tim 2 Proyek telah mengadakan workshop di Jakarta, Surabaya dan Palembang sebagai
bagian kegiatan penguatan kapasitas mereka untuk pihak Indonesia. Dalam workshop-
workshop tersebut, masing-masing tenaga ahli Tim 2 Proyek JICA memberikan
presentasi termasuk ceramah tentang survei/metode kajian dan memperkenalkan contoh
studi di Jepang dan negara lain dengan tujuan untuk memperdalam pengetahuan teknis
dan pengertian para peserta melalui diskusi dan tukar pendapat di antara peserta,
mengundang para teknisi lapangan dari lembaga mitra dan perusahaan lokal konsultan
untuk mendapatkan topik/subjek individual yang sesuai dengan bidangnya masing-
masing.
(2) Pada Fase 1 Proyek dari Juni 2013 sampai Juni 2016, pelatihan yang berfokus pada
negara yang pertama dan kedua diselenggarakan dalam aspek “Penilaian Dampak
Perubahan Iklim” oleh Tim 2 Proyek JICA dengan bekerja sama dengan Tim 1 Proyek
JICA, yang diketuai oleh Prof. Dr. Koike, dari Universitas Tokyo, yang bertanggung
jawab pada Komponen 1 Proyek, yang bertujuan untuk memperkuat kapasitas untuk
pihak Indonesia dalam merencanakan manajemen sumber daya air di dalam kondisi iklim
masa depan. Lebih jauh lagi, dalam Fase 2 sejak Juli 2016 sampai Desember 2019,
pelatihan yang berfokus pada negara yang ketiga dan keempat telah dilakukan dalam
aspek “Rencana Manajemen Sumber Daya Air” oleh Tim 2 dengan tujuan yang sama
dengan Fase 1.
(3) Tim 2 Proyek JICA, telah mengadakan seminar pertama hingga keempat di Jakarta,
Surabaya dan Palembang di dalam Proyek ini sebagai bagian dari upaya untuk
menyebarkan dan menyosialisasikan keluaran proyek dengan dukungan dan kerja sama
dari JICA dan Tim 1 Proyek JICA. Seminar kedua di Jakarta (19 Mei 2014)
memasukkan pelaporan pers juga. Di samping itu, seminar kedua dimulai dengan
sambutan pembuka dari Dr. Ir. Basoeki Hadimoeljono, Direktur Jenderal Tata Ruang,
Kementerian PU (sekarang Menteri PUPR). Seminar ketiga diadakan di Palembang dan
Jakarta, dimulai dengan sambutan pembuka masing-masing dari Ir. Jarot, General
Manager BBWS Sumatera VIII di Palembang dan Ir. Imam Santoso, Direktur Jenderal
Sumber Daya Air, Kementerian PUPR. Seminar keempat telah diselenggarakan
sebagai bagian terakhir di tiga kota di atas pada bulan November 2019, untuk
menyebarkan keluaran Proyek secara meluas, termasuk Buku Panduan, di Indonesia.
S-49
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
<<KESIMPULAN DAN REKOMENDASI>>
12. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
12.1 Penyusunan Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk POLA dan RENCANA
Proyek telah merumuskan tindakan adaptasi perubahan iklim yang berisi tindakan struktural
dan non struktural yang ditujukan untuk mengurangi kerusakan yang diperkirakan akan timbul
dalam manajemen sumber daya air karena perubahan iklim untuk POLA dan RENCANA di
DAS Brantas dan Musi. Tindakan-tindakan adaptasi telah diambil berdasarkan data iklim di
masa depan yang diproyeksikan dengan ketidakpastian yang ada, serta data dan informasi
termasuk yang hampir tidak diterima untuk Proyek. Oleh karena itu, penting untuk
memperhatikan tindakan-tindakan dengan mempertimbangkan rekomendasi-rekomendasi dan
hal-hal pada Tabel S-30 terhadap tahap-tahap yang akan datang untuk:
Mereview tindakan adaptasi perubahan iklimyang dirumuskan di dalam Proyek untuk
DAS Brantas dan Musi, serta POLA dan RENCANAnya, dan
Penyusunan tindakan-tindakan adaptasi perubahan iklim untuk untuk dimasukkan ke
dalam POLA dan RENCANA DAS lain di Indonesia.
Tabel S-30 Rekomendasi dan Hal-Hal yang Yang Perlu Diperhatikan
(1) untuk Review Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk DAS Brantas dan Musi
Disiplin/Sektor Rekomendasi
Hidrologi/ Hidrolik
Meningkatkan kuantitas dan kualitas data meteorologis dan hidrologi, karena data-data ini adalah dasar untuk kajian dampak perubahan iklim Memilih model genangan hidrolik yang sesuai, bergantung pada medan wilayah
genangan dan tipe aliran genangan Melakukan survei penampang sungai, topografi, dan pengukuran ketinggian/debit
air sungai untuk analisis genangan Menganalisis neraca air dengan mempertimbangkan distribusi spasial kebutuhan
air karena khususnya air irigasi yang menempati sebagian besar kebutuhan air diserap pada beberapa titik di sepanjang arus utama dan anak-anak sungainya.
Hidrogeologi/ Air tanah
DAS Brantas: untuk mengadakan investigasi dan studi untuk rencana pengembangan air tanah tambahan karena pengembangan air tanah telah dilakukan secara substansial DAS Musi: untuk menyiapkan rencana manajemen pemanfaatan air tanah karena
air tanah dianggap sebagai sumber daya air yang berkelanjutan dalam kondisi iklim di masa depan
Pertanian/ Irigasi
Untuk memperkirakan ulang kebutuhan air irigasi, yang telah ditaksir terlalu tinggi dengan kebutuhan air unit tetap (1,0l/det./ha) yang ditetapkan dalam SNI, melalui penerapan formula KP-1 dari Dirjen SDA dan menggunakan data curah hujan efektif dari data curah hujan yang diobservasi
Pasokan Air/ Gorong-gorong
Untuk memperbarui perkiraan kebutuhan pasokan air, yang semakin meningkat tahun demi tahun Untuk menyusun master plan untuk sektor air limbah untuk menjaga air baku tetap
bersih sejalan dengan pengembangan pasokan airAlam/Sosial Lingkungan
DAS Brantas: Untuk melakukan tukar pendapat dengan para pemangku kepentingan tentang tindakan adaptasi beserta dampak positif/negatifnya, karena tindakan termasuk pembangunan struktur baru dan pengembangan yang sudah ada, dan dampak alam/sosial yang mungkin juga diperkirakan di dalam dan di sekitar wilayah tersebut. DAS Musi: Untuk memberikan penanggulangan terhadap pemanfaatan air di
Danau Ranau melalui diskusi dengan para pemangku kepentingan karena dampak sosial yang signifikat diperkirakan akan muncul karena penurunan ketinggian air danau yang diakibatkan dari pemanfaatan air tersebut.
S-50
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
Disiplin/Sektor Rekomendasi
Manajemen Sumber Daya Air/Sungai
Banjir: Untuk memperkirakan ulang kerusakan akibat banjir berdasarkan pada data
tentang rasio kerusakan di wilayah genangan, merujuk ke cara Jepang yang digunakan dalam Proyek ini, Untuk menerapkan Pendekatan Multi-Skenario untuk pemilihan debit banjir target
di masing-masing skenario perubahan iklim dari 4 anak sungai yang dipilih. Kekeringan: Untuk mempelajari struktur dam tambahan melalui penghitungan neraca air agar
Balai bisa mempertimbangkan penambahan bendungan dengan kajian yang mempertimbangkan masalah-masalah sosial.
(2) untuk Pembentukan Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk DAS lain di Indonesia Disiplin/Sektor Hal-Hal yang Yang Perlu Diperhatikan
Hidrologi/ Hidrolik
Meningkatkan kuantitas dan kualitas data meteorologis dan hidrologi, karena data-data ini adalah dasar untuk kajian dampak perubahan iklim Memilih model genangan hidrolik yang sesuai, bergantung pada medan wilayah
genangan dan tipe aliran genangan Melakukan survei penampang sungai, topografi, dan pengukuran ketinggian/debit
air sungai untuk analisis genanganHidrogeologi/ Air tanah
Untuk memperkirakan penggunaan air tanah aktual dan jumlah potensi pengembangan air tanah berdasarkan pada studi neraca air atau simulasi arus air tanah Untuk merencanakan manajemen air tanah yang tepat, dengan memperhatikan
benar-benar konservasi dan pentingnya sirkulasi air tanah Pertanian/ Irigasi
Untuk mempertimbangkan adaptasi tindakan non struktural seperti optimalisasi kalender tanam yang sesuai dengan kondisi iklim setempat dan pelaksanaan metode distribusi air irigasi blok rotasi serta langkah-langkah struktural seperti praktik penghematan air di tingkat pertanian seperti peningkatan sistem saluran tersier dengan pelapisan
Pasokan Air/ Gorong-gorong
Untuk mempertimbangkan tindakan non struktural seperti penghematan air yang bisa berkontribusi pada pengurangan kebutuhan pasokan air sebagai tindakan fundamental terhadap perubahan iklim
Tanah Basah/Batas Air
Untuk menekankan pentingnya konservasi lahan hutan dan pembatasan pengembangan perkebunan di daerah lereng saat memperbarui rencana tata ruang karena salah satu penyebab utama debit air tidak normal, aliran limpasan sedimen, pendangkalan jalur sungai dan penurunan kapasitas pengisian ulang air tanah adalah pembangunan perkebunan yang biasanya membabat hutan di lahan miring, dan regulasi pengembangan perkebunan di lereng sangat efektif sebagai penanggulangan untuk meningkatkan frekuensi banjir di wilayah hilir dan melemahnya pertanian.
Alam/Sosial Lingkungan
Untuk menyiapkan laporan KLHS untuk POLA/RENCANA untuk menerapkan metode KLHS secara efektif dan mendiskusikannya di masing-masing rapat rutin komite DAS karena saat ini KLHS adalah kewajiban hukum dalam penyusuan POLA/RENCANA
Manajemen Sumber Daya Air/Sungai
Kekeringan: Untuk menghitung kebutuhan air unit di bawah kondisi iklim masa depan karena
bisa jadi jauh berbeda dengan kondisi iklim saat ini Untuk memilih tindakan adaptasi dari hasil studi tentang struktur penyimpanan
yang ada saat ini sebanyak mungkin ketika struktur penyimpanan diperlukan
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
S-51
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
12.2 Organisasi dan Kelembagaan
(1) Sektor Pertanian dan Irigasi
(a) Koordinasi Horizontal dan Vertikal di antara Pemangku Kepentingan
Di antara pemangku kepentingan yang memungkinkan, koordinasi horizontal untuk
meningkatkan kegiatan manajemen irigasi direkomendasikan di Direktorat Jenderal Sumber
Daya Air dan organisasi-organisasi DASnya untuk perencanaan pengimplementasian dan seksi
manajemen dan operasional yang bertujuan untuk mengatasi birokrasi. Di samping itu,
kolaborasi vertikal untuk tujuan penguatan kelembagaan juga direkomendasikan di antara
Direktur Jenderal Sumber Daya Air, Direktur Jenderal Tanah dan Air di bawah Kementerian
Pertanian, Kantor Layanan Irigasi di provinsi dan pemerintah daerah, Komisi Irigasi yang
diketuai oleh kepala daerah (Bupati), Asosiasi Pengguna Air, dan pusat pengetahuan dan
teknologi.
(b) Aksi untuk Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia
Direkomendasikan agar mempraktikkan tindakan untuk penguatan kelembagaan dan
pemberdayaan sumber daya manusia secara partisipasif seperti yang terlihat pada Tabel S-31. Tabel S-31 Substansi dan Pelaku Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan
Masyarakat Aksi Pelaku Kunci
Penguatan Kelembagaan 1. Membentuk/revitalisasi komisi irigasi dan mengatur unit pelaksana irigasi
modern dan tim koordinasi manajemen air DAS.Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Tanah dan Air Kementerian Pertanian, Gubernur, Bupati
2. Mengatur pusat pengelolaan desain & ilmu pengetahuan3. Mengatur unit pemberdayaan irigasi dan pertanian4. Dukungan terhadap penjaga irigasi5. Mengatur unit pemeliharaan keliling6. Mengatur/revitalisasi Asosiasi Pengguna Air
Pemberdayaan Sumber Daya Manusia1. Menstimulasi kesadaran diri atas posisi status Menteri, Dirjen
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Gubernur, Bupati
2. Penerbitan sertifikat pelatihan 3. Membentuk sistem perekrutan dan rencana karier4. Pengenalan sistem insentif
Sumber: Tim 2 Proyek JICA
(2) Sektor-Sektor Lain
Sebagai sebuah kesatuan, kerangka kerja kelembagaan dan pengaturan kelembagaan yang
sudah ada untuk manajemen sumber daya air di kedua DAS terlihat sudah memadai. Namun,
beberapa masalah signifikan telah diidentifikasi dalam Proyek. Diharapkan agar mengingat
hal-hal berikut ini untuk mempertimbangkan tindakan perbaikan ketika memasukkan tindakan
adaptasi yang diusulkan ke dalam POLA. Hal-hal yang perlu diperhatikan seperti yang
tercantum berikut.
(a) Manajemen air permukaan dan air tanah terpadu [untuk kedua DAS]
Konservasi air tanah telah diusulkan sebagai bagian dari tindakan pelestarian air di kedua DAS.
Air tanah dan air permukaan sepertinya saling memengaruhi. Untuk melestarikan dan
memanfaatkan sumber daya air tanah secara tepat, perlu mempertimbangkan sumber daya air
tanah dan permukaan secara menyeluruh melalui (i) pembagian informasi air tanah, (ii)
penyusunan rencana pemanfaatan air tanah yang terintegrasi dengan air permukaan, dan (iii)
koordinasi dalam berbagai tindakan.
S-52
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
(b) Klarifikasi peran dalam tindakan-tindakan untuk pemetaan bahaya banjir dan sistem
peringatan dini [untuk kedua DAS]
Pemetaan bencana banjir dan sistem peringatan dini telah diusulkan sebagai bagian dari
tindakan non struktural terhadap banjir. Peta bencana banjir dipersiapkan untuk berbagai
tujuan termasuk evakuasi publik.
Banyak lembaga yang terlibat dalam pengoperasian sistem peringatan dini banjir untuk
evakuasi pada masing-masing langkah dari pemantauan hidrologi sampai analisis data,
penerbitan peringatan dan penyebaran peringatan. Oleh sebab itu, peran dan prosedur perlu
didiskusikan dan diakui di antara lembaga-lembaga melalui dokumentasi.
(c) Peningkatan koordinasi melalui TKPSDA untuk pembentukan SIH3 [untuk Brantas]
Sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi yang disebut “SIH3” telah
dikembangkan bersama oleh BBWS Brantas, PJT-1, BMKG, dan pemerintah daerah terkait.
Tidak ada aturan yang jelas untuk pembagian data yang diatur bahkan di antara BBWS Brantas
dan PJT-1. Karena fasilitasi pengembangan SIH3 adalah salah satu tugas penting TKPSDA,
diharapkan untuk memfasilitasi pengembangan sistem dengan menulis tugas-tugas TKPSDA
secara eksplisit, dan dengan menentukan cara praktis untuk membagi data yang dimiliki oleh
masing-masing lembaga.
(d) Koordinasi yang Efektif di antara Lembaga Kunci untuk Manajemen DAS [untuk
Brantas]
Konservasi DAS diposisikan sebagai salah satu tindakan konservasi sumber daya air di DAS
Brantas dan ada banyak kelompok seperti BBWS-Brantas, PJT-I , Brantas-Sampean
BPDASHL, Perhutani 3 dan pemerintah daerah, yang terkait dengan manajemen DAS.
Meskipun BPDASHL seharusnya menjadi lembaga pemimpin untuk manajemen, keempat
lembaga utama yaitu dua Balai dan dua Perum, perlu berkoordinasi secara dekat menuju
implementasi selaras dari kegiatan konservasi DAS.
(e) Koordinasi Rekonsiliasi oleh BAPPEDA dalam Perencanaan Pemanfaatan Lahan
[untuk Musi]
Revisi pemanfaatan lahan telah diusulkan untuk DAS Musi sebagai bagian tindakan
konservasi sumber daya air. Ada masalah berupa batas administratif kabupaten tidak
digambarkan dengan jelas dan tepat di antara pemerintah daerah terkait.
BAPPEDA (Provinsi Sumatera Selatan) diharapkan memainkan peran kunci dalam
berkoordinasi dengan kedua lembaga ini ketika mereka bersikeras dengan kebijakan yang
berbeda dalam menyusun rencana pembangunan atau pemanfaatan lahan.
3 Perum Perhutani, yang merupakan perusahaan milik negara yang memiliki tugas dan kewenangan untuk melakukan perencanaan, pengelolaan, eksploitasi, dan perlindungan hutan di wilayah kerjanya. Perum Perhutani pertama kali dibentuk berdasarkan peraturan pemerintah No. 15/1972.
S-53
Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif
Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo
12.3 Buku Panduan
POLA dan RENCANA telah dikembangkan di Indonesia untuk mengelola sumber daya air
dengan tepat berdasarkan Undang-Undang No. 17/2019 tentang Sumber Daya Air dan
Peraturan Menteri No. 10/PRT/M/20154, yang menuntut penyusunan POLA dan RENCANA
(yang selanjutnya disebut “Rencana Manajemen Sumber Daya Air”) sesuai dengan dampak
perubahan iklim masa depan. Proyek ini telah menyusun proposal untuk memasukkan
dampak perubahan iklim ke dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air di DAS Brantas
dan Musi, dan juga menyiapkan buku panduan untuk diterapkan di DAS lain di Indonesia,
dengan memasukkan masalah perubahan iklim ke dalamnya. Buku panduan tersebut dibuat
berdasarkan pertimbangan pengetahuan dan pelajaran yang didapatkan di dalam Proyek
dengan konsep utama penyusunan tindakan adaptasi yang ditujukan untuk mewujudkan kerja
ulang dan risiko bencana yang lebih sedikit.
Proyek yang dimulai pada tahun 2013 ini, telah diselenggarakan sesuai dengan Laporan Kajian
Keempat IPCC. Oleh karena itu, penting bahwa laporan kajian yang akan dikeluarkan di masa
depan oleh IPCC harus dirujuk sebagai kebutuhan yang muncul untuk penerapan Buku
Panduan untuk Rencana Manajemen Sumber Daya Air.
12.4 Kesimpulan dan rekomendasi
Pengetahuan dan pelajaran berharga telah dirangkum dalam Proyek ini untuk memproyeksikan
kondisi iklim masa depan sampai tahun 2050, dan untuk menyusun tindakan adaptasi
perubahan iklim untuk DAS Brantas dan Musi. Pengetahuan dan pelajaran ini telah
dimasukkan secara menyeluruh ke dalam buku panduan yang tersebut di atas.
Mengingat hal-hal di atas, direkomendasikan untuk mendorong penyusunan tindakan adaptasi
perubahan iklim untuk dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA di DAS lain di Indonesia
secepatnya, dengan menggunakan buku panduan tersebut secara tepat untuk menanggapi
perlunya tindakan adaptasi, menempatkan kepentingan tertentu kepada mereka yang rentan
terhadap dampak negatif pada sumber daya air dari perubahan iklim masa depan yang
diperkirakan di Indonesia.
4 No. 10/PRT/M/2015 RENCANA dan RENCANA TEKNIS TATA PENGATURAN AIR dan TATA PENGAIRAN
S-54
top related