sistemul de masuri de protectie, asistenta si incluziune sociala in italia
Post on 17-Dec-2015
239 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
TraficulTraficul de de PersoanePersoane Sistemul de msuri de protec Sistemul de msuri de protecie, asistenie, asisten i i
incluziune social incluziune social n Italian Italia
Marco BufoBucuresti, 17-19 noiembrie
-
Asociatia On the Road
AsociaAsociaia On the Road opereaz din ia On the Road opereaz din 1990 1990 i realizeaz i realizeaz msuri sociale msuri sociale n diferite domenii n diferite domenii ::
-- diferite forme de trafic de fiindiferite forme de trafic de fiine umane (e umane (pentru pentru exploatare sexualexploatare sexual, d, de munce munc, cer, ceretorie, etorie, n activitn activiti i ilegale forilegale forateate))-- prostituprostituiaia-- migramigraia ia i forme legate de marginalizare i forme legate de marginalizare -- persoane refugiate si solicitante de azilpersoane refugiate si solicitante de azil
-
Asociatia On the RoadOn the Road desfoar activitti i servicii complete care vizeaz n mod direct persoanele implicate n aceste scenarii ale marginalizarii, cu o abordare bazat pe centralitatea persoanei care vizeaz promovareadrepturilor i incluziunea social.
-
Asociatia On the Road
On the Road, On the Road, ntrntr--o perspectiv localo perspectiv local, na, naional ional i i transnatransnaionalional, contribuie , contribuie n acelan acelai timpi timp::--la promovarea politicilor de sectorla promovarea politicilor de sector--la elaborarea de strategii la elaborarea de strategii i metode de interveni metode de intervenieie--lla a promovareapromovarea profesioniprofesionititilorlor i programelor i programelor formative formative
Punerea Punerea n aplicare a proiectelor de intervenn aplicare a proiectelor de intervenie socialie social, , de cercetare, de formarede cercetare, de formare
-
PREMISFenomenul
Fenomenul grav al traficului de fiine umane este extrem de:
- complex,- profund i ramificat,- supus la modificri continue
-
Diferite forme de exploatare grav
sexual (practicarea prostituiei n strad i n spaii nchise)
n munc (in diverse sectoare de pe piaa muncii)
ceretorie
activiti ilegale forate(furturi, furturi din buzunare, distribuire de lucruri ilegale)
De asemenea: cstorii forate, adopii internaionale ilegale, pn la prelevarea de organe
-
Abordarea
n lumina acestei complexiti, este eseniala o abordare integrat i multidimensionala, cu implicarea tuturor actorilor din domeniu:
- Prevenire- Protecie, asisten i incluziunea social a victimelor- Combaterea criminalitii
-
Prevenire
strategiile i politicile de dezvoltare activiti de sensibilizare cercetare formare evaluare controale
(iniiative)
-
Asistena, protecia i incluziuneavictimei traficului de persoane
identificare (canale i instrumente) asistena in regim de urgen perioada de meditaie si permisul de edere primirea servicii sociale i de asisten asistenta social consiliere psihologic consiliere juridic formare, orientare spre munc i integrare profesional revenirea voluntar asistat in ar
incluziune social i ocupaional
In ara de destinaie sau cea de origine
-
Combatere
norme naionale i internaionale adecvate i eficiente formare specializare coordonare i cooperare splare de bani, confiscarea bunurilor, anchete
financiare compensare financiara pentru victime
-
Dezvoltarea interveniilor i a politicilor
Primele instituii implicate
Primele intervenii
Spre un cadru de politici i intervenii
-
Protecia, asistena i incluziunea social a persoanelor traficate i exploatate
-
Legea nr. 228/2003 "Msuri mpotriva traficului de persoane
Acoper diversele forme ale traficului i a aducerii n sclavie
Diverse elemente: Violena Abuz de autoritate Profitarea de o situaie de inferioritate fizic sau mental
(vulnerabilitatea) Traficul transfrontalier i traficul de pe piaa intern
-
Art. 13 din Legea nr. 228/2003Programe de Asisten
PENTRU CINE: pentru (presupusele) victime ale traficului, formei de sclavie sau servitute
CE: realizarea proiectelor de asisten individual pe o perioad de 3 luni
CUM: primirea in centre rezideniale i asistena social, medical, juridic
CONTINUITATE: dup programul din art.13, posibilitatea de a adera la programul de asisten i integrare social prevzut de art.18
-
Art. 18 din Decretul Legislativnr.286/98(Legea consolidat a imigraiei)
Pentru strini, victime ale violenei i exploatrii grave:
Permis de edere pentru protecia social (motiveumanitare)
Programe de asisten i integrare social
-
Art. 18 din Decretul Legislativnr.286/98(Legea consolidat a imigraiei)
Permisul de edere prevzut de Art.18 permite accesul la: munc educaie asisten social i sanitar
Este eliberat pentru o perioad de: 6 luni cu posibilitate de reinnoire pentru 1 an schimbare din motive de munc sau de studiu
-
Art. 18 din Decretul Legislativnr.286/98(Legea consolidat a imigraiei)
Nu implic n mod obligatoriu colaborarea judiciar a victimei.
Au fost prevzute dou proiecte:
proiectul judiciar
proiectul social
-
Legea nr. 17 din 26 februarie 2007 (art. 6, paragraful 4)
- a introdus alineatul 6 bis din articolul 18
- a introdus alineatul 6 bis din articolul 18 oferind, astfel, protejarea persoanelor comunitare, prin accesul la programul de asisten i integrare social n condiii de egalitate cu persoanele non-comunitare.
-
Programul de Asisten Art. 13Programul de Asisten i Integraresocial Art. 18
Comisia interministerial
Departamentul pentru Egalitate de anse (coordonare) Ministerul Muncii, Sntii i Politicilor Sociale Ministerul de Interne Ministerul Justitiei Conferina comun (regiuni, provincii, municipii)
-
Art. 13
Fondul anual 2.500.000 (licitaii anuale)
Fiecare proiectEste finanat:- 80% de Stat
- 20% de Regiuni si Instituii Locale
-
Art. 18
Fond Anual: 5.000.000 (licitaii anuale)
25% Pentru aciuni ale Sistemului
(Numar Verde pentru suportulvictimelor traficului;
Coordonare etc.)
75% Pentru Proiectele
care realizeaza Programe deAsisten i Integrare Social
Fiecare proiect este finanat-70% de Stat
- 30% de Autoritati Locale
-
Articolul 18 s-a dovedit a fi un instrument eficient:
"Pentru protecia i asistena victimelor traficului de persoane i a exploatrii grave (date din mai 2008)"54.559 poteniale victime contactate de servicii"13.517 victime in program (938) din care minori)"6.662 permise de edere art. 18 eliberate (2000-2007)
"Pentru investigaiile i combaterea delincvenei"7.582 persoane (cercetate, procesate, condamnate)
-
Proiecte Art. 18 finanate
Liciatii (anunuri) Proiecte Art. 18 finanate1 anun (2000-2001) 482-lea anun (2001-2002) 473-lea anun (2002-2003) 584-lea anun (2003-2004) 695-lea anun (2004-2005) 726-lea anun (2005-2006) 777-lea anun (2006-2007) 778-lea anun (2007-2008) 429-lea anun (2008-2009) 43
Total 533
-
Proiecte Art. 13 finanate
Liciatii (anunuri) Proiecte Art. 18 finanate
1 anun (2006-2007) 26
2-lea anun (2007-2008) 23
3-lea anun (2008-2009) 23
Total 72
-
Permise de edere art. 18 eliberate
Anunuri proiecte Permise de edere Art. 18 eliberate
1 anun (2000-2001) 8332-lea anun (2001-2002) 1.0623-lea anun (2002-2003) 9624-lea anun (2003-2004) 9275-lea anun (2004-2005) 9426-lea anun (2005-2006) 927
7-lea anun (2006-2007) 1.009
Total 6.662
-
Numrul Verde pentru suportul Victimelor Traficului 800.290.290
Staie de telefonie Central si 14 Staii Locale: Piemonte-Val dAosta; Liguria; Lombardia; Triveneto (Veneto, Friuli Venezia-Giulia, Trentino Alto-Adige); Emilia-Romagna; Toscana; Marche-Abruzzo-Molise; Umbria; Lazio; Campania; Calabria-Basilicata; Puglia; Sicilia; Sardegna.
-
Canale de referire Centre MobileYYY Drop-in centres / Ghiee% Numr Verde: 800.290.290 Fore de Ordine SS Alte agenii teritoriale (servici sociale, sindicate,
etc.) b%be Clienti bede Altebee
-
Servicii asigurate
Cazare i mas Asistenta social Consiliere psihologic Servicii socio-sanitare Consultan judiciar Activitati recreative Cursuri de limba italiana Educare Orientare i formare Integrare profesional
Programindividualizat
-
Adpostul
Centre de refugiu Primire in regim de urgen Primire de nivel secundar Centre de autonomie Adpost in familie Preluarea teritorial
-
Asisten social
Asistenta social Consiliere psihologic Servicii socio-sanitare Consultan juridic Mediere lingvistico-cultural
-
Asisten social
Educaie Orientare si formare Formare Practica in companie si alte msuri pentru a
facilita accesul pe piaa muncii Integrare profesional
-
Principii fundamentale pentru asisten
Respectul pentru trecutul i caracteristicile personale; Respectarea confidentialitatii si a deciziilor individuale; Claritatea asupra ateptrilor i obligaiilor; Claritate asupra atributiilor; Msuri personalizate; Empowerment ul persoanei asistate.
-
ReReeleele ddee cooperacooperarere multimulti--agenagenieie
Un eUn exempluxemplu: : proiectele din cadrul proiectele din cadrul On the RoadOn the Roadreelele multidimensionale i de multi-agenie
n conformitate cu proiectele n curs de desfurare Art.18 i Art.13, adresate victimelor traficului de fiine
prin titularitatea On the Road: acoper cu diverse tipuri de servicii teritoriul a trei
regiuni italiene (Marche, Abruzzo i Molise) cu contacte ale sistemului la nivel naional i
transnaional
-
Local authorities
NGOs
Comisia Interministerial
(potenial)Victim
a Traficului
Autoriti Locale:Regiuni, Provincii,
MunicipiiOn the Road
Fore de Ordine
AutoritateJudiciar
Servicii Sociale
ServiciiSanitare
Societi, Inspectoratele de munc,Sindicate, As. Categorie
coli si Instituii de formare
Centre Mobile
Drop in centres
Numr Verde
Orientare i Integrare Profesional
ComunitiLocale
Programe individualizatede asisten i incluziune social
un exemplu
Reele Naionale i Transnaionale
-
ReReeaua eaua MultiMulti--AgenAgenieie InterregionalInterregional
On the Road 3 Regiuni 11 Provincii 141 Municipii Poliie Prefecturi Carabinieri Garda Financiar Procuratura Departamentele Teritoriale Antimafia Cele 3 Direcii Sanitare Regionale i Servicii Sanitare 50 ntreprinderi i alte agenii ale pieei forei de munc (Centre de Ocuparea a Forei de Munc, Direciile Provinciale ale Sindicatelor, Asociaiile de categorie etc.)
-
AcordAcorduri uri ii protocoprotocoaallee bilateralbilateralee i dei demultimulti--agenagenieie
ProtocolulProtocolul in conformitate cu dispozitiile Artin conformitate cu dispozitiile Art. 18 . 18 ntrentrePoliPoliiaia didinn Ascoli Piceno Ascoli Piceno ii On the Road (2004)On the Road (2004)
Protocolul privind identificarea victimelor traficului de Protocolul privind identificarea victimelor traficului de fiinfiine e (promo(promovatvat ddee ProcuraProcuraturatura didinn TeramoTeramo i i On the On the Road)Road)
Protocolul privind identificarea victimelor traficului de Protocolul privind identificarea victimelor traficului de fiinfiinee (promo(promovatvat ddee ProcuraProcuraturatura GeneralGeneral didinnCampobassoCampobasso i i On the Road On the Road pepe modelmodelulul DNA)DNA)
AltAltee protocoprotocoaallee
-
De imbunatatit
Proiecte = servicii More funding NRM formalizat Identificarea si suportul victimelor (Politie si Judecatorii
formare specializata pentru depasirea prejudecatilor cu privire la imigrantii ilegali, prostituate)
Aplicarea legii Training Sistem de monitorizare si evaluare Observare (date, cercetari permanente)
-
Pentru un Sistem de politici i msuri de protejare a victimelor exploatrii severe, a traficului i de
combatere a fenomenului infracional, este necesar :
abordare bazat pe respectarea drepturilor omuluiabordare global i integratmecanisme de cooperare i coordonare (de ex., mecanismele nationale de referire) circulare (orizontale i verticale)respectarea i integritatea rolurilor i a responsabilitilorformare i actualizare continu i partajatinformare actualizat i evaluare a impactului interveniilorcadrul Sistemului (Planul Naional Anti-trafic)fonduri adecvatede la proiecte la serviciicoerena diverselor texte de lege
-
V MULUMESC!
top related