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Objetivos y la experiencia alemana
Reforma Fiscal Ecológica
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Contenido
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
1. Puntos de partida para reformas fiscales ecológicas
2. La reforma tributaria ecológica en Alemania de 1999-2003
3. Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la reforma fiscal ecológica
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Puntos de partida para reformas fiscales
ecológicas
Reforma Fiscal Ecológica
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Puntos de partida para reformas fiscales ecológicas
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
• El gobierno tiene que afrentar un problema ambiental
• Política de austeridad / incrementación de la recaudación
• El gobierno quiere reducir otros impuestos o cargas (e.g. contribuciones
a la seguridad social)
• El gobierno quiere financiar un nuevo programa de gastos (e.g.
subsidios verdes)
• Los gastos para subsidios de la energía / el suministro de agua / la
eliminación de residuos en el presupuesto publico están inspoportables
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La reforma tributaria ecológica en
Alemania de 1999-2003
Reforma Fiscal Ecológica
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Punto de partida en la mitad de los anos 90:
• Tasa de paro elevado (1995: 12,8%)
• Necesidad de implementar medidas para lograr los objetivos del
protocolo de Kioto
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
10/07/2015
Diseño:
• Aumento de impuestos sobre combustibles existentes
• Introducción de un nuevo impuesto sobre la electricidad
• Aumento de tasas en pasos anuales durante cinco anos
• Uso de los ingresos: 90%: redución de los contribuciones a la seguridad
social; 10% subsidios para energías renovables
• Exoneraciones para la industria:
60% para todas empresas industriales;
3% para todas las empresas, para los cuales la carga adicional
es más grande que la descarga que resulta de la reducción de
las contribuciones sociales
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Efectos:
• Reducción de contribuciones a la seguridad social:
-16.000 millones EUR o -1,7%
• Aumento del empleo: +250.000 puestos
• Reducción de los emisiones de GEI: - 3% (2010)
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
10/07/2015
Ingresos:
Billones €
Combustible nuclear
Viajes en avión
Circulación
Electricidad
Combustibles
Source: FÖS (2014) – Zuordnung der Steuern und Abgaben auf die Faktoren Arbeit, Kapital,
Umwelt
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Repartición de costos según sector:
Trade/ commerce/
services 34%
Private households
50%
Manufac-turing 16%
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Ingresos por factor productivo (% de la recaudación
total)
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Ambiental
Neutral
Capital
Mano de obra
(Impuestos)
Mano de obra
(contribuciones)
ETR, 1999-2003
Source: FÖS (2014) – Zuordnung der Steuern und Abgaben auf die Faktoren Arbeit, Kapital, Umwelt
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La reforma tributaria ecológica en Alemania
de 1999-2003
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Conclusión:
• Reforma exitosa en:
• Reducir el costo de la mano de obra
• Reducir la tasa de paro
• Reducir las emisiones de GEI
• Pero:
• Los incentivos ambientales se estan disminuyendo durante el
tiempo
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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor
de la reforma fiscal ecológica
Reforma Fiscal Ecológica
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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
• Capacitaciones de recoursos humanos
• Estudios y analisis
• Asesorias y consultorias
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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Talleres de capacitación sobre las temas de:
• Reforma fiscal ecológica
• Pagos para servicios ambientales
• Evaluación estratégica ambiental
• Cuentas ambientales
• (Evaluación de los impactos)
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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Estudios y analisis:
• Análisis de sistemas fiscales y potenciales para una RFE
• Evalucaión de subsidios
• Ex-ante análisis de los impactos de una RFE
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Servicios de asesoría de la GIZ alrededor de la RFE
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Asesorias y consultorias:
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Respaldo reciente de instituciones
internacionales
Reforma Fiscal Ecológica
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Respaldo reciente de instituciones internacionales
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
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Respaldo reciente de instituciones internacionales
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
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Muchas gracias por su atención!
Presentación de empresa 2012 10/07/2015
Eike Meyer
Asesor
Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ)
GmbH
Godesberger Allee 119
53175 Bonn
Alemania
T: +49 228 24 93 4-271
E: eike.meyer@giz.de
I: www.giz.de
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