prozorro

Система електронних

державних закупівель

ProZorro

Кристина Гуцалова

Держзакупівлі в цифрах та фактах

Державні закупівлі складають:

2012 рік – 464 млрд грн

2013 рік- 203 млрд грн

2014 рік – 125 млрд грн

Кількість процедур:

Віще порогів – 100 тис в рік

Ниже порогів 1,8 млн.

Розподіл по сумі до- /вищепорогові: 50/50

Кількість тендерних комісій – 20 тис

Регулює: Департамент МінЕк,

Оскарження: АМКУ

Перевіряє: ДФІ (колишнє КРУ, Прокуратура…)

Проблеми паперових закупівель

Можливість зловживань через

зарегульованість та велику вагу

людського фактору

Складність доступу учасників та складна

логістика

Суб’єктивність у прийнятті рішень

Паперові довідки (строк, плата тощо)

Мета реформи

Запуск комплексної ІТ-системи у сфері

держзакупівель

Це дозволить:

Суттєво підвищити прозорість

Спростити доступ

Зменшити суб’єктивізм членів ТК

Передати сервісні функції бізнесу

ІТ-реформа йде в два етапи

ІТ-реформа допорогових торгів

Потребує:

Розроблення та втілення ІТ-системи

Впровадження декількох пілотних проектів

Масштабування на всіх бажаючих

ІТ-Реформа всіх торгів

Потребує:

Змін в законодавстві

Доопрацювання системи

Реалізація першого етапу

Система розроблена, передана в експлуатацію, перші торги проводять

Міністерство оборони, Міністерство юстиції, ДУС, Енергоатом тощо

На етапі пілотного провадження системою володіє широкий консорціум

розробників, громадськості, ІТ-компаній тощо через Transparency

International з відповідними органами нагляду

В подальшому права власності на систему будуть передані державній

установі

Розробку системи та її першу підтримку фінансують пілотні майданчики, в

подальшому - краудфандінг на умовах «вирівнювального» доступу інших

майданчиків

Координатори пілотного проекту працюють на громадських засадах

Ключові переваги системи

Простота доступу – підвищення конкуренції

Анонімність пропозицій – ускладнення змови

Реверсивний аукціон – зниження ціни

Послідовна оцінка – об’єктивність рішення

Відкриття всіх пропозицій – можливість оскарження

Підключені майданчики

e-tender.biz dz.prom.ua smarttender.biz/government

Плани на майбутнє

Step-by-step масштабування системи

Навчання закупівельників та постачальників

Створення BI-модуля

Підвищення безпеки системи

Створення білінгу для майданчиків

Врегулювання питання оплат з Мінфіном

Врегулювання оскарження

Задуми по освіті та ротації членів тендерних комісій

www.proZorro.org

+38(044) 537 85 50