prozorro
TRANSCRIPT
Система електронних
державних закупівель
ProZorro
Кристина Гуцалова
Держзакупівлі в цифрах та фактах
Державні закупівлі складають:
2012 рік – 464 млрд грн
2013 рік- 203 млрд грн
2014 рік – 125 млрд грн
Кількість процедур:
Віще порогів – 100 тис в рік
Ниже порогів 1,8 млн.
Розподіл по сумі до- /вищепорогові: 50/50
Кількість тендерних комісій – 20 тис
Регулює: Департамент МінЕк,
Оскарження: АМКУ
Перевіряє: ДФІ (колишнє КРУ, Прокуратура…)
Проблеми паперових закупівель
Можливість зловживань через
зарегульованість та велику вагу
людського фактору
Складність доступу учасників та складна
логістика
Суб’єктивність у прийнятті рішень
Паперові довідки (строк, плата тощо)
Мета реформи
Запуск комплексної ІТ-системи у сфері
держзакупівель
Це дозволить:
Суттєво підвищити прозорість
Спростити доступ
Зменшити суб’єктивізм членів ТК
Передати сервісні функції бізнесу
ІТ-реформа йде в два етапи
ІТ-реформа допорогових торгів
Потребує:
Розроблення та втілення ІТ-системи
Впровадження декількох пілотних проектів
Масштабування на всіх бажаючих
ІТ-Реформа всіх торгів
Потребує:
Змін в законодавстві
Доопрацювання системи
Реалізація першого етапу
Система розроблена, передана в експлуатацію, перші торги проводять
Міністерство оборони, Міністерство юстиції, ДУС, Енергоатом тощо
На етапі пілотного провадження системою володіє широкий консорціум
розробників, громадськості, ІТ-компаній тощо через Transparency
International з відповідними органами нагляду
В подальшому права власності на систему будуть передані державній
установі
Розробку системи та її першу підтримку фінансують пілотні майданчики, в
подальшому - краудфандінг на умовах «вирівнювального» доступу інших
майданчиків
Координатори пілотного проекту працюють на громадських засадах
Ключові переваги системи
Простота доступу – підвищення конкуренції
Анонімність пропозицій – ускладнення змови
Реверсивний аукціон – зниження ціни
Послідовна оцінка – об’єктивність рішення
Відкриття всіх пропозицій – можливість оскарження
Підключені майданчики
e-tender.biz dz.prom.ua smarttender.biz/government
Плани на майбутнє
Step-by-step масштабування системи
Навчання закупівельників та постачальників
Створення BI-модуля
Підвищення безпеки системи
Створення білінгу для майданчиків
Врегулювання питання оплат з Мінфіном
Врегулювання оскарження
Задуми по освіті та ротації членів тендерних комісій
