propuesta de presupuesto para una educación pública octubre 2012

Propuesta de presupuesto para una educación pública

Octubre 2012

El desequilibrio histórico de nuestro presupuesto: Subsidio oferta/demanda

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

20102012*

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

Subsidio a la demanda Subsidio a la oferta

MM

$ 20

11

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

20102012*

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Subsidio a la demanda Subsidio a la oferta

% d

el P

pto.

De

Ed. S

up.

Por qué educación pública

De investigación

Con Investigación Selectiva

Esencialmente docentes con investigación selectiva

Docentes selectivos

Docente no selectiva de tamaño menor y nivel de acreditación medio o alto

Docente no selectiva de tamaño mayor

Docente no selectiva de tamaño menor y nivel de acreditación bajo

13%

18%

51%

1%

7%

30%

81%

Crecimiento de la matricula por tipo de institución (‘05 – ’10)

Avanzar hacia un presupuesto equilibrado

• Objetivo: Financiar un 30% de los presupuestos de las universidades públicas mediante un aporte directo de libre disposición a las instituciones.

• El costo de esta medida sería: solo un 1% del presupuesto de la nación (10% del de educación / U$ 750.000.000)

• En el corto plazo urge aumentar el monto y modificar o crear criterios acordes para los fondos ABD, FDI y AFI

• Aporte Fiscal Directo (AFD): es el principal instrumento de financiamiento a la educación pública. Hasta ahora es de M$ 181.681.627 de pesos. Sin embargo solo cubre un 10,22% de los presupuestos de las universidades (en promedio). Además, emplea cuestionables criterios históricos

• Aporte Basal por Desempeño: es un monto muy reducido (M$ 17.863.440). No alcanza ni si quiera a financiar el 1% de los presupuestos. Además, no se ha entregado aún por falta de criterios. Es importante que sean Criterios de Rol público y no reproductores de desigualdad

• Fondo de Desarrollo Institucional (FDI): este fondo también es de monto menor y poco significativo (M$ 26.817.265). Para este año se quiere aumentar el monto para universidades no tradicionales y reducir el monto para las universidades públicas dejándolo en una proporción 60/40. Para esto se quiere disminuir la porción que iría a estas últimas en un 31,4%. Creemos que el monto a las universidades públicas debe aumentar para mantenerse la proporción 80/20 del año 2010.

• Aporte Fiscal Indirecto (AFI): se entrega por criterios de PSU de los estudiantes ingresados. Es tremendamente regresivo. Se debería cambiar completamente los criterios o eliminarlo

BIENESTAR

Marco

El gobierno, en el documento “Por una educación de mayor calidad y más equitativa”, hecho llegar a la CONFECh el xxx en respuesta al emplazamiento que diversos actores de la educación realizaron a comienzos de Noviembre, señala en el punto 4.2 relativo al bienestar estudiantil que:“El presupuesto 2013 contempla, tanto para la Beca de Alimentación para la Educación Superior (BAES) como para la Beca de Mantención para la Educación Superior (BMES), un aumento significativo en el monto de sus beneficios, que desde el año 2007 no había sido reajustado”.

Sin embargo…

“Pese a que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) anunció el incremento en el presupuesto de la institución, el secretario general Jorge Poblete confirmó que el dinero en las becas de educación superior no aumentará”.http://www.biobiochile.cl/2012/10/20/becas-junaeb-no-se-reajustaran-pese-a-aumento-de-presupuesto.shtml

BMES

• La Beca de Mantención de Educación Superior (BMES) es una beca que se entrega a los estudiantes para apoyar su manutención diaria.

Valor 2006 Valor 2011 Reajuste Real 2006

Reajuste Real + 2%

Reajuste 2011

$14.500 $15.500 $18.550 $22.680 $15.890

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Mineduc y el Banco Central, 2012.

BAES

• La Beca de Alimentación para la Educación Superior (BAES) es una beca entregada por la JUNAEB con dinero destinado para la alimentación de los estudiantes, entregada en forma de una tarjeta cobrable en establecimientos adheridos, por $1.300 diarios.

Valor 2006

Valor 2011

Reajuste Real 2006

Reajuste Real + 2%

Reajuste 2011

Valor Mensual $25.000 $26.000 $39.200 $46.435 $26.600

Valor Diario $1.250 $1.300 $1.960 $2.320 $1.360

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Mineduc y el INE, 2012.

Becas de Arancel

• En este caso se presentarán las becas de Excelencia Académica, beca PSU y beca Juan Gomez Millas, entregadas para quienes se han destacado académicamente y pertenecen a Colegios Municipales y Particulares Subvencionados. Todas por el mismo monto.

Valor 2006 Reajuste Real 2006 Reajuste Real + 2%

$1.150.000 $1.469.585 $1.682.565

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Mineduc y el Banco Central, 2012.

Fuentes

• Base de Datos Estadística Banco Central de Chile (BCCh)

• Base de Datos Instituto Nacional de Estadística• Página del MINEDUC de Información de Becas

y Créditos, www.becasycreditos.cl• Para proyección Inflación 2012: Informe de

Política Monetaria (IPoM) BCCh, Septiembre 2012.