programové dokumenty připravované mze Čr pro období po přistoupení k eu (2004-2006):

Programové dokumenty připravované MZe ČR

pro období po přistoupení k EU (2004-2006):

Operační program „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“

(OP Zemědělství)

a

Horizontální plán rozvoje venkova

(HRDP)

Politika rozvoje venkova

CAP (1958)• 1972 - horizontální socio-

strukturální směrnice • 1975 - LFA - první aplikace

teritoriálního přístupu v CAP

Regionální politika

(polovina 70. let)• 1974 - založen ERDF pro

restrukturalizaci starých průmyslových regionů ve Velké Británii

1987

1) politika hospodářské a sociální soudržnosti)

2) prioritní cíle pro alokaci prostředků ze strukturálních fondů

Strukturální politika:

• subsidiarita

• koncentrace

• programování

• partnerství

• adicionalita

• monitorování a hodnocení

Politika rozvoje venkova druhý pilíř Společné zemědělské

politiky 1) Investice do zemědělských podniků2) Podpora mladých zemědělců3) Odborné vzdělávání4) Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu5) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními

omezeními6) Agro-environmentální opatření7) Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů8) Lesní hospodářství9) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí

Hlavní komunitární nástroje realizace

politiky rozvoje venkova:• Evropský zemědělský orientační a záruční

fond (EAGGF)

• Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF)

• Evropský sociální fond (ESF)

• Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu (FIFG)

Cíle strukturální politiky:

• Cíl 1– nejméně rozvinuté oblasti s HDP/obyv. <75 % EU

• Cíl 2– oblasti se starými průmyslovými odvětvími– venkovské periferie s nízkou hustotou zalidnění,

odlivem obyvatel nebo vysokou nezaměstnaností– problémové městské oblasti– oblasti jednostranně závislé na rybolovu

• Cíl 3– horizontální – tzn. realizace všude kromě oblastí Cíle 1

Cíle 1 a 2 v

programovém období

2000-2006

Česká republika v období 2004-2006 = oblast

Cíle 1,s výjimkou hl.m.Prahy

Hlavní rozdíly podpory dle jednotlivých Cílů:

• maximální výše kofinancování ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 = až 80 % nákladů z veřejných zdrojů),

• počet podporovaných aktivit (v Cíli 1 je podporováno širší spektrum aktivit, včetně přímé podpory podnikům při zvýšení zaměstnanost),

• maximální výše podpory ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 je možné dosáhnout nejvyšší podpory na jednoho obyvatele).

Základní právní předpisy :

• Nařízení Rady 1260/1999 o strukturálních fondech

• Nařízení Rady 1257/1999

o podpoře rozvoje venkova z EAGGF

• Nařízení Komise 445/2002

- prováděcí nařízení pro NR 1257/1999

Základní rozdíly mezi programovými dokumenty:

• Národní rozvojový plán (NDP)

• Rámec podpory Společenství (CSF)

• Operační programy (OP)

• Programové doplňky(PC)

Struktura operačních programů

• Analýza stávající situace, zhodnocení dosavadní národní politiky, včetně implementačních struktur, zohlednění názorů regionů, SEA a ex-ante hodnocení OP Evropskou komisí

• Hodnocení pokroku dosaženého předchozím operačním programem, srovnání plánovaných cílů, skutečnosti a finančních nákladů

• SWOT analýza, rozvojová strategie a její cíle, přehled a popis opatření, monitorovací indikátory a finanční tabulky jednotlivých opatření

• Systém implementace a monitorování, zajištění publicity a finanční kontroly

Priority a opatření programových dokumentů: OP Zemědělství

• Rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a venkova• Technická pomoc

1) Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků

2) Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing

3) Lesní hospodářství

4) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí

5) Odborné vzdělávání

6) Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství

7) Technická pomoc

Priority a opatření programových dokumentů: HRDP

Trvale udržitelný rozvoj zemědělství, venkova a jeho přírodních zdrojů

1) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními

2) Agro-environmentální opatření

3) Zalesnění zemědělské půdy

4) Předčasný odchod do důchodu

5) Zakládání skupin výrobců

6) Technická pomoc

Finanční plán programových dokumentů v období 2004-

2006

EU4,7 m ld. Kč

ČR1,2 m ld. Kč

Veřejné zdroje

Soukrom ý příjem ce3,1 m ld. Kč

Soukrom é zdroje

OP Zem ědělství9 m ld. Kč

EU14,5 m ld. Kč

ČR3,5 m ld. Kč

Veřejné zdroje

HRDP18 m ld. Kč

Podíl priorit a opatření OP Zemědělství na celkovém finančním plánu v období 2004-2006

(v %)

Investice do zemědělského majetku/zemědělských podniků 59,8

Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing 8,2

Lesní hospodářství 3,5Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 22,2Odborné vzdělávání 0,4Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 4,8Priorita I. celkem 98,9Technická pomoc 1,1Celkem OP 100,0

Podíl opatření HRDP na finančním plánu v období 2004-2006 (v

%)

Předčasný odchod do důchodu 1,3Méně příznivé oblasti

a oblasti s environmentálními omezeními 48,1Agro-environmentální opatření 46,2Lesnictví 3,0Zakládání skupin výrobců 0,9Technická pomoc 0,5Celkem HRDP 100,0

OP Zemědělství HRDP

• nástroj realizace = orientační sekce EAGGF

• převažují podpory investičního charakteru

• navazuje na program SAPARD a rozšiřuje spektrum opatření dle nařízení Rady 1257/1999

• kofinancování - liší se v závislosti na dané aktivitě (50-80-100 %)

• kvalifikační podmínky pro získání podpory - specifické dle opatření a podopatření

• záruční sekce EAGGF• podpory nárokového charakteru• navazuje na NV 505/2000 a

částečně i na Zásady pro poskytování dotací

• kofinancování- 80 % EU, 20 % ČR• kvalifikační podmínky pro získání

podpory - plnění tzv. dobré praxe farmáře, závazek hospodaření minimálně 5 let po obdržení první platby na minimální rozloze 5 ha z.p., popř. dodržení příslušné intenzity chovu hosp. zvířat

LFA oblasti mimo LFA

horské oblasti

ostatní LFA

specifické LFA

Kde lze najít OP Zemědělství a HRDP:

http://www.mze.cz

v oddílu „Dotace a programy“

Oblast podpory Řešitelský odbor Kontakt

Agro-environmentální opatření,LFA,předčasný odchod do důchodu

Odbor strukturální politiky,rozvoje venkova akoordinace PA

landa@mze.cz

Lesní hospodářství Odbor lesnické politiky losmanova@mze.czZakládání skupin výrobců Odbor obchodních vztahů skolil@mze.cz

Investice do zemědělskýchpodniků

Odbor živočišné výrobyOdbor Řídící orgán OP

razova@mze.czvinohradnik@mze.cz

Zlepšení zpracovánízemědělských výrobků a jejichmarketing

Odbor potravinářskévýroby

halasek@mze.cz

Pozemkovéúpravy

Odbor Ústřední pozemkovýúřad

trnkaj@mze.cz

Vodohospodářskáopatření

Odbor vodohospodářsképolitiky

sanakova@mze.cz

Rozvojvenkovskýchoblastí

Rozvoj venkova adiverzifikace

Odbor Řídící orgán OP vinohradnik@mze.cz

Chov ryb a činnosti prováděnéodborníky v rybářství

Odbor živočišné výroby oplt@mze.cz

Odborné vzdělávání Odbor výzkumu,vzdělávání a zakladatelskéčinnosti

pichova@mze.cz