programové dokumenty připravované mze Čr pro období po přistoupení k eu (2004-2006):
DESCRIPTION
Programové dokumenty připravované MZe ČR pro období po přistoupení k EU (2004-2006):. Operační program „ Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství “ (OP Zemědělství) a Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP). CAP (1958) 1972 - horizontální socio-strukturální směrnice - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Programové dokumenty připravované MZe ČR
pro období po přistoupení k EU (2004-2006):
Operační program „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“
(OP Zemědělství)
a
Horizontální plán rozvoje venkova
(HRDP)
Politika rozvoje venkova
CAP (1958)• 1972 - horizontální socio-
strukturální směrnice • 1975 - LFA - první aplikace
teritoriálního přístupu v CAP
Regionální politika
(polovina 70. let)• 1974 - založen ERDF pro
restrukturalizaci starých průmyslových regionů ve Velké Británii
1987
1) politika hospodářské a sociální soudržnosti)
2) prioritní cíle pro alokaci prostředků ze strukturálních fondů
Strukturální politika:
• subsidiarita
• koncentrace
• programování
• partnerství
• adicionalita
• monitorování a hodnocení
Politika rozvoje venkova druhý pilíř Společné zemědělské
politiky 1) Investice do zemědělských podniků2) Podpora mladých zemědělců3) Odborné vzdělávání4) Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu5) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními
omezeními6) Agro-environmentální opatření7) Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů8) Lesní hospodářství9) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí
Hlavní komunitární nástroje realizace
politiky rozvoje venkova:• Evropský zemědělský orientační a záruční
fond (EAGGF)
• Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF)
• Evropský sociální fond (ESF)
• Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu (FIFG)
Cíle strukturální politiky:
• Cíl 1– nejméně rozvinuté oblasti s HDP/obyv. <75 % EU
• Cíl 2– oblasti se starými průmyslovými odvětvími– venkovské periferie s nízkou hustotou zalidnění,
odlivem obyvatel nebo vysokou nezaměstnaností– problémové městské oblasti– oblasti jednostranně závislé na rybolovu
• Cíl 3– horizontální – tzn. realizace všude kromě oblastí Cíle 1
Cíle 1 a 2 v
programovém období
2000-2006
Česká republika v období 2004-2006 = oblast
Cíle 1,s výjimkou hl.m.Prahy
Hlavní rozdíly podpory dle jednotlivých Cílů:
• maximální výše kofinancování ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 = až 80 % nákladů z veřejných zdrojů),
• počet podporovaných aktivit (v Cíli 1 je podporováno širší spektrum aktivit, včetně přímé podpory podnikům při zvýšení zaměstnanost),
• maximální výše podpory ze strany Společenství (v oblastech Cíle 1 je možné dosáhnout nejvyšší podpory na jednoho obyvatele).
Základní právní předpisy :
• Nařízení Rady 1260/1999 o strukturálních fondech
• Nařízení Rady 1257/1999
o podpoře rozvoje venkova z EAGGF
• Nařízení Komise 445/2002
- prováděcí nařízení pro NR 1257/1999
Základní rozdíly mezi programovými dokumenty:
• Národní rozvojový plán (NDP)
• Rámec podpory Společenství (CSF)
• Operační programy (OP)
• Programové doplňky(PC)
Struktura operačních programů
• Analýza stávající situace, zhodnocení dosavadní národní politiky, včetně implementačních struktur, zohlednění názorů regionů, SEA a ex-ante hodnocení OP Evropskou komisí
• Hodnocení pokroku dosaženého předchozím operačním programem, srovnání plánovaných cílů, skutečnosti a finančních nákladů
• SWOT analýza, rozvojová strategie a její cíle, přehled a popis opatření, monitorovací indikátory a finanční tabulky jednotlivých opatření
• Systém implementace a monitorování, zajištění publicity a finanční kontroly
Priority a opatření programových dokumentů: OP Zemědělství
• Rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a venkova• Technická pomoc
1) Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků
2) Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing
3) Lesní hospodářství
4) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí
5) Odborné vzdělávání
6) Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství
7) Technická pomoc
Priority a opatření programových dokumentů: HRDP
Trvale udržitelný rozvoj zemědělství, venkova a jeho přírodních zdrojů
1) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními
2) Agro-environmentální opatření
3) Zalesnění zemědělské půdy
4) Předčasný odchod do důchodu
5) Zakládání skupin výrobců
6) Technická pomoc
Finanční plán programových dokumentů v období 2004-
2006
EU4,7 m ld. Kč
ČR1,2 m ld. Kč
Veřejné zdroje
Soukrom ý příjem ce3,1 m ld. Kč
Soukrom é zdroje
OP Zem ědělství9 m ld. Kč
EU14,5 m ld. Kč
ČR3,5 m ld. Kč
Veřejné zdroje
HRDP18 m ld. Kč
Podíl priorit a opatření OP Zemědělství na celkovém finančním plánu v období 2004-2006
(v %)
Investice do zemědělského majetku/zemědělských podniků 59,8
Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich marketing 8,2
Lesní hospodářství 3,5Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 22,2Odborné vzdělávání 0,4Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 4,8Priorita I. celkem 98,9Technická pomoc 1,1Celkem OP 100,0
Podíl opatření HRDP na finančním plánu v období 2004-2006 (v
%)
Předčasný odchod do důchodu 1,3Méně příznivé oblasti
a oblasti s environmentálními omezeními 48,1Agro-environmentální opatření 46,2Lesnictví 3,0Zakládání skupin výrobců 0,9Technická pomoc 0,5Celkem HRDP 100,0
OP Zemědělství HRDP
• nástroj realizace = orientační sekce EAGGF
• převažují podpory investičního charakteru
• navazuje na program SAPARD a rozšiřuje spektrum opatření dle nařízení Rady 1257/1999
• kofinancování - liší se v závislosti na dané aktivitě (50-80-100 %)
• kvalifikační podmínky pro získání podpory - specifické dle opatření a podopatření
• záruční sekce EAGGF• podpory nárokového charakteru• navazuje na NV 505/2000 a
částečně i na Zásady pro poskytování dotací
• kofinancování- 80 % EU, 20 % ČR• kvalifikační podmínky pro získání
podpory - plnění tzv. dobré praxe farmáře, závazek hospodaření minimálně 5 let po obdržení první platby na minimální rozloze 5 ha z.p., popř. dodržení příslušné intenzity chovu hosp. zvířat
LFA oblasti mimo LFA
horské oblasti
ostatní LFA
specifické LFA
Kde lze najít OP Zemědělství a HRDP:
http://www.mze.cz
v oddílu „Dotace a programy“
Oblast podpory Řešitelský odbor Kontakt
Agro-environmentální opatření,LFA,předčasný odchod do důchodu
Odbor strukturální politiky,rozvoje venkova akoordinace PA
Lesní hospodářství Odbor lesnické politiky [email protected]ádání skupin výrobců Odbor obchodních vztahů [email protected]
Investice do zemědělskýchpodniků
Odbor živočišné výrobyOdbor Řídící orgán OP
[email protected]@mze.cz
Zlepšení zpracovánízemědělských výrobků a jejichmarketing
Odbor potravinářskévýroby
Pozemkovéúpravy
Odbor Ústřední pozemkovýúřad
Vodohospodářskáopatření
Odbor vodohospodářsképolitiky
Rozvojvenkovskýchoblastí
Rozvoj venkova adiverzifikace
Odbor Řídící orgán OP [email protected]
Chov ryb a činnosti prováděnéodborníky v rybářství
Odbor živočišné výroby [email protected]
Odborné vzdělávání Odbor výzkumu,vzdělávání a zakladatelskéčinnosti