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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL FRENTE AMPLIO
DISTRITO DE PICHARI 2019 -2022
CANDIDATO: PAÚL PATRIK VALENCIA DELGADO
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PARTIDO POLITICO
EL FRENTE AMPLIO
POR JUSTICIA, VIDA Y LIBETADA
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
DISTRITO DE PICHARI
PERIODO – 2019 - 2022
CANDIDATO: PAÚL PATRICK VALENCIA DELGADO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL FRENTE AMPLIO
DISTRITO DE PICHARI 2019 -2022
CANDIDATO: PAÚL PATRIK VALENCIA DELGADO
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PRESENTACION
FRENTE AMPLIO, presenta a la población su Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022, en
el distrito de Pichari, en la provincia de la convención de la Región Cusco, teniendo como
candidato a PAÚL PATRICK VALENCIA DELGADO, este plan se desarrollara en un
periodo de cuatro años, tiene como objetivo identificar y consolidar los programas,
proyectos y actividades del sector público y privado para la Gestión y Negociación con
otras instituciones del Distrito, Provincias, Región y del País. El mismo que está
sustentado en la esperanza de la población, en ese sentido, se ha identificado,
coordinado y consolidado la información de proyectos y actividades a nivel distrital, con el
objetivo que los Gobiernos Regionales, Oficinas Sectoriales, Otros Municipios,
Universidades e Instituciones Descentralizadas, puedan lograr efectuar convenios
interinstitucionales.
Los cuales orientaran la gestión y la asignación de recursos de acuerdo a las necesidades
identificadas en el mapa de pobreza, y las prioridades temáticas.
Nuestra Organización Política FRENTE AMPLIO, como una alternativa electoral para las
próximas elecciones Municipales, frente a los problemas más urgentes, presentamos una
serie de propuestas y alternativas de solución, orientados a poder satisfacer las
expectativas del vecindario, y para promover el desarrollo integral de nuestra
circunscripción, consideramos importante nuestro PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL por
que fue propuesto participativamente, éste documento al ser propuesto desde las bases,
se constituye en nuestro principal instrumento, como un consecuente de las propuestas
serias que plantearan nuestros candidatos.
El plan de Gobierno Municipal del FRENTE AMPLIO, recoge las principales necesidades
de los vecinos, que demanda para alcanzar el cambio en su nivel de vida y por que la
Municipalidad es la instancia de un gobierno local que debe velar por instalar servicios
básicos para la colectividad y de esta forma permitir la convivencia armónica dentro de los
niveles de desarrollo en: Salud y Saneamiento Básico; Educación, recreación cultura y
deportes; abastecimiento y comercialización.
El Plan de Gobierno del FRENTE AMPLIO, tomará en cuenta el Plan Estratégico del
Desarrollo del Distrito de Pichari, que ha sido formulado en base a la guía operativa para
la Formulación Participativa de Planes de Desarrollo Concertado Distrital y con
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concurrencia masiva de autoridades y población en general del distrito; y la guía para la
identificación y diseño de Proyectos Comunales”. Sin embargo, el Plan del Distrito
requiere de una revisión en la que deben participar los representantes de las
comunidades, de tal forma que recoja sus verdaderas demandas, a lo que el gobierno
municipal debe complementar con la parte técnica.
El acopio de la información de los problemas y/o necesidades se realizó previo una
coordinación con las organizaciones sociales, representantes de organizaciones de base
y directivos de nuestra organización política.
La visión de Desarrollo, Objetivos y Estratégicas de Desarrollo están redactados para una
visión general del Distrito. Contiene el cuadro de Programación comunal, para los 4 años,
de Gobierno Local.
Este documento es el resultado del consenso del pleno de Militantes y simpatizantes del
FRENTE AMPLIO y recoge los principales problemas y sus alternativas de solución,
efectuarse acciones de concientización y sensibilización para lograr autoridades distritales
y de los anexos en los diferentes centros poblados del distrito.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificación.
Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son breves frente a la magnitud
de los problemas de nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados y la población
desea resultados en el corto plazo. De allí que la asignación correcta de recursos, el
ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son aspectos cruciales. Con
esos criterios, hemos articulado el Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas
elementales: dónde estamos, qué haremos y hacia dónde queremos llegar.
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INTRODUCCIÓN
El Partido Frente Amplio ha demostrado su liderazgo y capacidad de gestión pública en el
gobierno nacional, llevando a congresistas íntegros, competentes, trabajadores, honestos,
sensibles y comprometidos con el pueblo, a cuyo servicio se han consagrado
decididamente durante los gobiernos de turno, y contando en la actualidad con
congresistas luchadores y honorables del país.
Ahora ha llegado el momento de volver a demostrar esta capacidad desde los municipios,
que deben ser instituciones cercanas a la ciudadanía, entrando de lleno a liderar el
desarrollo nacional con perspectiva local e integral, porque: ¿de qué sirven las políticas
nacionales de desarrollo si no toman en cuenta las particularidades y especificidades del
nivel distrital y comunal?
Es el gobierno local el llamado a facilitar la conexión entre el Estado y sus ciudadanos en
el nivel vecinal, construyendo comunidad desde la cotidianidad de la gente, promoviendo
la respuesta más asertiva del conjunto de instituciones a las necesidades, preocupaciones
y legítimos intereses del pueblo, fortaleciendo integralmente la capacidad de ese gobierno
local de orientar e integrar el conjunto de esfuerzos institucionales en función del
mejoramiento progresivo de la calidad de vida de la población. En el Frente Amplio
creemos que ha llegado la hora de que las Municipalidades lideren el desarrollo local y
trabajaremos para que en Pichari sea así.
Estimados vecinos y vecinas; queremos que el distrito de Pichari sea una ciudad con un
desarrollo social más justo y equitativo, con seguridad para todos, agricultura libre de
plagas y enfermedades con un precio justo y rentable, competitiva y con crecimiento
económico, con administración eficiente y transparente, con un medio ambiente
sostenible. Esas son las tareas a las que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad,
trabajo y, en especial, nuestra búsqueda constante de bienestar y seguridad. Esta es la
ruta del PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022.
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Amigos y Amigas, durante el período 2019 - 2022, con la participación de toda la
comunidad, construiremos las condiciones necesarias y suficientes para avanzar por el
camino del desarrollo integral de distrito de PICHARI. Llegó el momento de pasar de la
esperanza a la felicidad, con base en un trabajo serio de transformación de los problemas
y limitantes que impiden el acceso oportuno a los derechos a la salud; a la educación; a la
una agricultura tecnifica, al desarrollo cultural y artístico; al deporte y la recreación; al
agua potable, el saneamiento básico y un medio ambiente sano; al empleo; a la vivienda;
al desarrollo rural; a la infraestructura y la movilidad; a la seguridad y la prevención; al
desarrollo y equipamiento municipal.
Nuestro gobierno municipal, trabajará acorde con los actuales tiempos, será una
administración de corresponsabilidades, donde todos participemos con acciones y
recursos. Un gobierno sensible a las demandas populares.
Queremos, a través de este instrumento de gestión, comunicar a los vecinos y vecinas,
los retos y obstáculos que debemos enfrentar como gobierno municipal, pero también las
grandes posibilidades de desarrollo que existen para proyectar nuestro distrito, cuando la
sociedad y el gobierno trabajan por un objetivo común.
Este PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019 - 2022, es la hoja de ruta de un buen
gobierno con el poder de la gente, que permitirá construir nuevos capitales alternativos
para atender las demandas de nuestra población.; es un documento global que incluye
una perspectiva de los problemas de la ciudad, con un enfoque metropolitano, un análisis
estratégico por eje, los objetivos hacia los cuales queremos llegar, la ruta para lograrlos,
así como las líneas de política que son resultado de las acciones por realizar.
En el Frente Amplio creemos que el gobierno se debe al pueblo y no al revés, razón por la
cual la voz de los vecinos del distrito de Pichari debe contar con representantes capaces
de ser interlocutores válidos de las necesidades de la ciudadanía, contando a la vez con
un programa claro que les permita enfocar estratégicamente los esfuerzos, manejar los
recursos con eficiencia y ofrecer soluciones eficaces a la comunidad, trabajando de forma
mancomunada con ella.
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VISION
En el presente Plan de Gobierno Municipal manifestamos nuestra firme convicción de que
es posible continuar con la construcción de nuestra identidad de ciudad y seguir
preparando el camino hacia un mejor futuro, el mismo que será posible coordinando las
aportaciones del Estado y de los sectores privado y social.
Pichari será un distrito exportador de productos agrícolas con alta demanda en el
mercado internacional (productos orgánicos), con una población que goza de los servicios
básicos, tiene acceso a una infraestructura moderna que responde a sus necesidades, a
una salud integral, y a una educación de alta calidad acorde a la curricula nacional que,
posteriormente les permita la inserción en el ámbito laboral y el desempeño adecuado de
sus funciones.
La esencia de esta visión es hacer un gobierno municipal que interactué efectivamente
con los vecinos y vecinas a través de procesos administrativos, innovadores y
transparentes para posicionar al distrito de Pichari: como una ciudad desarrollada,
competitiva, ordenada, sustentable, con servicios públicos eficientes y segura.
La ciudad deberá estar a la vanguardia en la generación y apropiación de conocimiento,
en la innovación y el desarrollo tecnológico. Hacer del distrito de Pichari un polo de
desarrollo nacional y referente de la competitividad.
Los habitantes participarán en la vida pública y sus autoridades estarán comprometidas
con el desarrollo sustentable.
La ciudad habrá de consolidar una oferta cultural y de entretenimiento. Hacer del distrito
de Pichari un centro de producción y difusión artística reconocido a nivel nacional.
Que las prácticas de segregación y discriminación se erradiquen por completo. Hacer del
distrito de Pichari una ciudad que reconozca y respete la pluralidad y la diferencia.
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Que la ciudad esté bien conectada al interior y bien comunicada al exterior. Hacer del
distrito de Pichari una ciudad moderna y que cuide su medio ambiente.
La transparencia y la confianza nos motivarán día con día a construir El distrito que
anhelamos. Hacer del distrito de Pichari una ciudad que se identifique y comprometa con
las acciones de su gobierno.
MISION
La Municipalidad Distrital de Pichari tendrá un sólido gobierno local, desarrollando una
dinámica de gestión con capacidad gerencial; para lo cual la Institución Municipal se
propone perfeccionar, ampliar y completar el ordenamiento iniciado en cuanto a limpieza,
orden y seguridad para la población, fortaleciendo la concertación con los vecinos y
empresas del distrito, el Gobierno regional, el Gobierno Central y los Organismos
Públicos, con la orientación de consolidar el principio de autoridad, la autonomía municipal
y el desarrollo de una gerencia pública local eficaz; este trabajo compartido y
mancomunado deberá incidir en la disminución de la problemática económica, social,
ambiental, cultural y urbanística, del entorno distrital.
“Elevar la calidad de vida de todos y cada uno de los Picharinos, administrando
eficientemente todos los recursos, liderando el desarrollo integral, ejecutando obras que
estén orientadas al logro del bienestar y satisfacción general, priorizando las
necesidades de los pobladores de los distintos anexos del distrito.
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ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
1. UN GOBIERNO CON VALORES
Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización
ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos
públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales
problemas de la ciudad.
2. DISTRITO MODERNO E INTEGRADO
El desarrollo de distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e
interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y
del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de Agricultura,
modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos
de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona.
3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN
Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transportes informales, es
necesario articular con las empresas locales que regularicen sus documentaciones
respectivas según la ley. Para promover una regulación inclusiva y con enfoque
empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar un Paradero que
cumpla las mejores condiciones para un servicio público, consolidando las empresas de
transporte; optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos de salida
y llegada) y mejorando las condiciones de seguridad vial para los peatones; así como
modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente.
4. UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, hace
indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la
seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia
(cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando
también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía
Nacional del Perú y en base a los planes operativos del distrito.
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5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto dar mayor oportunidad para el desarrollo económico que nuestro distrito
require, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad
moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales la
Agricultura moderna libre de plagas y enfermedades con un justo precio de los productos
en el mercado nacional e internacional, empleo digno, el desarrollo empresarial
descentralizado, la industrialización de nuestros productos, servicios de turismo de
calidad. Así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con
respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR
Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva,
es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la
puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano,
salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia
doméstica, el consumo de sustancias tóxicas, pornografía y el alcoholismo. Queremos
incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud,
y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con
especial atención en las personas con capacidad diferenciada
2.3. PRINCIPIOS Y VALORES
El Partido Político FRENTE AMPLIO, con presencia a nivel nacional, regional y distrital
basa su gestión en valores sólidos tales como la honestidad y la transparencia en relación
con los siguientes principios, actuando en función de los requerimientos y necesidades de
la población:
a) Ejercicio de la democracia participativa y el respeto a los derechos de toda la
ciudadanía en general.
b) Énfasis en la educación como medio indiscutible de desarrollo tanto distrital como
nacional.
c) Búsqueda permanente de la paz, la seguridad interna y externa, la justicia, la
equidad y el bienestar con calidad de vida de los pobladores.
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d) Promoción de la agricultura como actividad económica clave para lograr el
desarrollo Distrital.
e) Profundo compromiso con el distrito priorizando en la ejecución de las obras de
infraestructura básica.
I. DIAGNOSTICO: ESTUDIO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1.1. CARACTERISTICAS GENERALES
1.1.1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Pichari, nombre que proviene de la palabra Asháninka, que significa (división,
emparcelamiento, ‘abrir’); entre los años 1950 se encontraba la tribu Asháninka
representado por su jefe Carlos Matachi, quienes fueron los primeros habitantes, ya en los
años de 1960, se instala formalmente la misión Franciscana, donde realizan obras de
catequización y trabajos colectivos de labores productivas y domésticas, con el padre
Carlos Cartela quien, junto a las hermanitas Franciscanas (América, Conchita y Rosa)
quienes implementan la creación del primer Centro Educativo 38632 de Pichari a nivel del
valle del río Apurímac y Ene. De manera que en esos años llega la reforma Agraria en ese
entonces el presidente Juan Velasco Alvarado, llegando así la primera brigada de colonos
a levantar las primeras construcciones promovidos por el Ing° José Díaz Martínez (finado)
creando así la primera institución agraria, cuentan que los primeros pobladores de nuestro
distrito fueron la familia, Rondinel, Medina, Roca, Silvera.
Entre otros, ya por los años 1980 el distrito vivió la sanguinaria situación política del
terrorismo, de manera que el auge comercial, de las producciones tanto como cacao,
café, coca y otros productos, estabilizaron la economía de todos quienes habitamos, con
la iniciativa de los pobladores consecuentes y firme decisión para la gestión para el nuevo
distrito, llegándose a concretizar, gracias al apoyo de muchos dirigentes y autoridades
que rendimos honor por la causa de su distritalización.
La ardua lucha de los fundadores hizo posible que el gobierno central mediante decreto el
distrito de Pichari, fue creado el 09 de agosto de 1995, mediante la ley N° 26521, dentro
del ámbito territorial de la provincia de la Convención del departamento de Cusco.
Hoy es un Distrito buscando el desarrollo gracias a la gestión del gobierno local y se viene
trabajando para ser el futuro región VRAEM.
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1.1.2. CREACIÓN DEL DISTRITO
Fue creado mediante Ley del 9 de agosto de1995 durante el gobierno del Presidente
Alberto Fujimori.
1.1.2. UBICACIÓN
El Distrito de Pichari se encuentra ubicado en la ceja de selva, a la margen derecha de la
cuenca del Río Apurímac entre los departamentos de Cusco, Ayacucho y Junín, al
noreste de la capital de la provincia de La Convención. Fue creado el 07 de agosto de
1995, mediante la Ley N° 26521. Su ámbito territorial está comprendida entre 475 (Nuevo
Amanecer L.S 606358 LO 8651938) a 4,200 (L.S 650243 y LO 8631494) m.s.n.m; la
capital distrital se encuentra a una altitud de 614 m.s.n.m.
- País: Perú
- Departamento: Cusco
- Provincia: La Convención
- Distrito: Pichari
Geográficamente se encuentra ubicada entre las siguientes coordenadas:
Cuadro N° 1. Pichari: Características territoriales del distrito
Coordenadas
geográficas
Coordenadas UTM
Longitud Oeste
74° 01' 33.2"
W
606015
73° 33' 44.3" 656476
Latitud Sur
12° 04' 37.2"
S
8664521
12° 34' 27.8" 8609503
Fuente: Instituto Geográfico Nacional Peruano, ZEE Pichari 2016.
Cuadro N° 2. Pichari: Características territoriales del distrito según INEI y ZEE
Pichari.
Departamento Provincia Distrito Ubigeo Altitud/ capital
Superficie Temperatur
a INEI 2007
ZEE/OT Pichari 2016
Cusco La
Convención Pichari 080910
614 m.s.n.m
814,43 km2
81,442.93 ha 1,3 28.28 km2
133,794.32 ha 240-300c
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, Instituto Geográfico Nacional Peruano.
Estudio demográfico, organización del territorio sociocultural - ZEE- Pichari 2016.
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1.1.3. LÍMITES
El ámbito territorial tiene los siguientes límites por el:
Norte : Con el Distrito de Rio Tambo, Provincia de Satipo, Departamento de
Junín.
Sur : Con el Distrito de Kimbiri, Provincia de la Convención, Departamento del
Cusco.
Este : Con el Distrito de Echarati, Provincia de La Convención, Departamento
del Cusco.
Oeste : Con el río Apurímac, Distritos de Sivia, Llochegua y Canayre, Provincia de
Huanta del Departamento de Ayacucho.
Precipitación
En el distrito se pueden evidenciar dos temporadas bien marcadas en cuanto a la
precipitación, en los meses de junio y octubre es de 23 a 160 mm, son los meses más
secos presentados últimamente extremándose en algunos casos en los meses de mayo a
octubre; en primavera y verano los meses de noviembre a mayo las precipitaciones 198
mm por mes, mientras 1045 a 1467 mm/año.
Temperatura
Las temperaturas medias bajas en los meses de junio a julio oscilan entre los 190 a 250
C, las más elevadas medias corresponden a la estación de primavera y verano que
oscilan de 260 a 270 C, las máximas medias alcanzan de 280 a 320 C.
1.1.4. EXTENSIÓN
El distrito de Pichari posee una extensión territorial de 133,794.32 Has. Comprende en su
mayor parte terrenos que se denomina "Cejas de Selva" su topografía es accidentada,
formada por cerros que exceden de 1500 m de altitud y de pintorescos valles aptos para
el desarrollo de la agricultura y la ganadería; son terrenos con tupida vegetación tropical,
con basamento rocoso de valles cálidos y ubérrimos.
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Mapa de ubicación política del distrito de Pichari, La Convención-Cusco
Fuente: ZEE-OT MDP
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Centros poblados menores ubigeo y población
Ubigeo CCPP Población
Ubigeo CCPP Población
08091001 Pichari cercado 7,601
08091006 Jatun Rumi 1,361
08091002 Puerto Mayo 2,426
08091007 Tambo del Ene 963
08091003 Mantaro 3,867
08091008 Catarata 405
08091004 Natividad 1,763
08091009 Quisto Central 1,538
08091005 Omaya 738
08091010 Nuevo Progreso 583
TOTAL DISTRITO 21,245
Fuente: INEI-WIKIPEDIA-2017
1.1.5. DIVISIÓN POLÍTICA
El espacio territorial materia del presente estudio está definido por las comunidades que lo
componen, así como las comunidades nativas Ashaninkas y colonos dentro del distrito de
Pichari, provincia de La Convención, de la región Cusco, en los límites con la región
Ayacucho y Junín.
Se ubica en la margen derecha de la cuenca del río Apurímac; zona territorial del VRAEM,
en la Región del Cusco y Provincia de La Convención.
Cuadro 04: División política del distrito de Pichari, La Convención, Cusco
UBICACIÓN POLÍTICA UBIGEO
REGIÓN CUSCO 080000
PROVINCIA LA CONVENCIÓN 080900
DISTRITO PICHARI 080910
CENTRO POBLADO MENOR
1 Pichari 08091001
2 Puerto Mayo 08091002
3 Mantaro 08091003
4 Natividad 08091004
5 Omaya 08091005
6 Ccatun Rumi 08091006
7 Tambo del Ene 08091007
8 Catarata 08091008
9 Quisto Central 08091009
10 Nuevo Progreso 08091010
Elaborado por el equipo técnico
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Cuadro: Número de comunidades según etnia y número de comunidades por centro poblado menor
Nº CENTROS POBLADOS Nº
Comunidades y anexos
Nativa ashaninka
Colonos
01 C.P. NUEVO PROGRESO 05 02 03
02 C.P. TAMBO DEL ENE 12 05 07
03 C.P. NATIVIDAD 15 10 05
04 C.P. MANTARO 21 11 10
05 C.P. PUERTO MAYO 16 03 13
06 C.P. QUISTO CENTRAL 16 03 13
07 C.P. CCATUN RUMI 10 01 09
08 C.P. PICHARI CERCADO 13 05 08
09 C.P. OMAYA 09 00 09
10 C.P. CATARATA 04 00 04
TOTAL 121 40 81
Elaborado por el equipo técnico
1.1.6. ACCESIBILIDAD.
Distancia vial, según tramos y tipo de vía ruta Ayacucho-Acceso I
Ruta Vía Tipo Estado Distancia Tiempo
en horas
Desde Ayacucho 208 4.05
Ayacucho - Quinua Terrestre Asfaltado Buen estado
35 0.45
Quinua - Tambo Terrestre Asfaltado Buen estado
49 1.0
Tambo - San Francisco Terrestre Asfalto-inconcluso
Mal estado 102 2.3
San Francisco - Pichari Terrestre Asfalto económico
Mal estado 22 0.3
Fuente: Itinerario de rutas DGC-MTC
Distancia vial, según tramos y tipo de vía ruta Cusco–Quillabamba-Pichari: Acceso II
Ruta Vía Tipo Estado Distancia Tiempo
en horas
Desde Cusco 323 12.95
Cusco - Quillabamba Terrestre Asfalto Buen estado
214.3 4.4
Quillabamba - Echarate Terrestre Asfalto Buen estado
37 0.3
Echarate - Kimbiri Terrestre Asfalto económico
Mal estado 264 8.0
Kimbiri - Pichari Terrestre Asfalto económico
Mal estado 22 0.25
Fuente: Itinerario de rutas DGC-MTC
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Pichari: Idioma o lengua de los habitantes del predio
Fuente: Línea de Base de los predios rurales ZEE Pichari 2015.
El idioma o lengua hablado por los habitantes de los predios rurales del distrito de Pichari
en una muestra de 8,673 pobladores, se halló que el 97.86% (8,487) hablan la lengua
castellana, mientras que el 77.72% (6,741) hablan quechua y tan solo 0.47% (41) hablan
Asháninka; observándose que la lengua nativa cada vez menos es hablado por la
población, por lo que se debería promover su valoración y promoción por ser parte de la
identidad cultural.
1.2. DIAGNOSTICO - DIMENSIÓN SOCIAL
1.2.1. Estudio de la Realidad Distrital en Educación
En la actualidad los niveles de educación inicial, primario y secundario son los más bajos
de la región, debido al deficiente equipamiento de bibliotecas, centros de cómputo,
laboratorios y mobiliario escolar, además de una fuerte desmotivación tanto de de
estudiantes que hacen que la educación sea ineficiente.
El distrito de Pichari es relativamente muy joven, desde su creación tuvo muchas
dificultades respecto a accesibilidad a los servicios públicos, como tal las poblaciones que
ingresaban a habitar tenían que limitarse a todo ello, posteriormente, ingresa el servicio
educativo en los niveles primaria y secundaria, paulatinamente el nivel inicial; recién el
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año 2010 se cuenta con una escuela de formación profesional universitaria con la única
carrera de Ingeniería Agroforestal que es un anexo de la UNSCH.
El año 2011 se crea la sucursal del Instituto Nacional Tecnológico de Quillabamba, con el
cual se cuenta con las carreras técnicas de Contabilidad y Sistemas, posterior a ello la
presencia de la educación superior tecnológica particular, dónde se ofrece el servicio de
educación superior tecnológico en Gastronomía, Carpintería y Cosmetología y el 2017 el
Instituto de Ciencias Financiera y Contables ICIFEM. Sin embargo, para el tamaño de
población es insuficiente, debido a que un alto porcentaje de estos servicios no cuentan
con las condiciones mínimas para la oferta adecuada.
Cuadro N° 1. Pichari: Instituciones Educativas ámbito Distrital
N° INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Código modular Comunidad UGEL Nivel / Modalidad Característica
1 38943 935890 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
2 740 1396480 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
3 746 1396498 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
4 501389 1200682 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
5 KATUNGO KEMPIRI
1383822 CATUNGO
KIMPIRI - SECUNDARIA -
6 31060 1439496 CATUNGO
KIMPIRI UGEL ENE MANTARO
PRIMARIA MULTIGRADO
7 936 13223128 CATUNGO
KIMPIRI - INICIAL -
8 758 1396589 PITIRINKINI CENTRAL
UGEL PICHARI KIMBIRI
INICIAL -
9 PITIRINKINI 1396597 PITIRIKIINI CENTRAL
UGEL PICHARI KIMBIRI
SECUNDARIA MULTIGRADO
10 PITIRINKINI 1387265 PITIRINKINI CENTRAL
UGEL PICHARI KIMBIRI
PRIMARIA MULTIGRADO
11 PITIRINKINI BAJA PITIRINKINI BAJA UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTE
12 737 1396506 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
13 MARONTUARI MARONTUARI - PRONOEI -
14 MARONTUARI MARONTUARI - PRIMARIA MULTIGRADO
15 38990-B 932533 SANKIROSHI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
16 3899013 932533 SANKIROSHI - SECUNDARIA -
17 752 1396688 SANKIROSHI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
18 30001-67 921007 GRAN
SHINUNGARI UGEL ENE MANTARO
PRIMARIA UNIDOCENTE
19 MANITIJANIKI 1933971 GRAN
SHINUNGARI UGEL ENE MANTARO
PRONOEI -
20 KEPEASHIARI 1321264 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTTE
21 KEPEASHIARI 2451440 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRONOEI -
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N° INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Código modular Comunidad UGEL Nivel / Modalidad Característica
22 MONKIRENSHI 1387257 MONKIRENSHI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTE
23 MONKIRENSHI MONKIRENSHI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRONOEI -
24 38987 932699 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
25 748 1396548 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
26 501393 1200971 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
27 750 1396696 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
28 38568 933044 OTARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA MULTIGRADO
29 OBAYERI 1346980 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTE
30 501387 1386820 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTE
31 738 1396464 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
32 501398 1396456 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRIMARIA UNIDOCENTE
33 2220 1590652 GRAN
SHINUNGARI UGEL ENE MANTARO
INICIAL -
34 743 1396571 OTARI UGEL PICHARI
KIMBIRI INICIAL -
35 OBAYERI 2451445 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRONOEI -
36 SANCOATIARI 2451446 GRAN
SHINUNGARI UGEL PICHARI
KIMBIRI PRONOEI -
37 30001-158 1387943 GRAN
SHINUNGARI UGEL ENE MANTARO
PRIMARIA UNIDOCENTE
38 ALTO PARIJARI GRAN
SHINUNGARI - SECUNDARIA -
39 SHIROTIARI
BAJA
GRAN SHINUNGARI
- PRIMARIA UNIDOCENTE
Fuente: Encuesta a Instituciones Educativas,- Proyecto ZEE. Elaboración: Estudio Sociocultural 2015.
Cuadro. Pichari: Porcentaje de adolescentes embarazadas 2010-2015
Red /Micro Red
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Kimbiri 19.6 19.1 15.1 15.7 14.5 15.2
Pichari 14.8 16.6 15.3 15.3 13.6 14.1
Red K-P 17.2 17.8 15.2 15.5 14.0 14.6 Fuente: Evaluación RSSKP-2015 Red Kimbiri Pichari
Una de las situaciones más preocupantes y tal vez el que tiene mayor aporte a desigual
entre varones y mujeres es el embarazo en la adolescencia, según INEI -2007 la situación
de las madres adolescentes, un 17.4% de las mujeres del distrito de la edad de 12 a 19
años están embarazadas, esto representa un 12.8% del nivel provincial, 1.4% de las
embarazadas tienen la edad de 12 a 14 años.
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Cuadro. Pichari: Madres adolescentes de 12 a 19 años
de edad por nivel educativo
Departamento. / provincia /
distrito
Total de mujeres adolescente de 12 a 19 años de
edad
Madres 1/
Nivel educativo
Total Hasta primaria Secundaria Superior
Cusco 98,466 6,235 2,569 3,441 225
La Convención 13,092 1,569 690 856 23
Pichari 1,157 201 90 110 1 Fuente: INEI: Situación Social de las Madres Adolescentes, 2007.
Un 44.8% de las adolescentes embarazadas tienen un nivel educativo alcanzado hasta
primaria y 54.7% tienen secundaria, un porcentaje reducido de los adolescentes logran
alcanzar el nivel superior.
El estado civil de las madres adolescentes no garantiza el estado emocional, el 74.6% es
conviviente, 10.4% son solteras, sólo un 7.5% son casadas y un 7% son separadas de
sus parejas.
Cuadro. Pichari: Percepción de la población sobre la calidad
de la enseñanza en las instituciones educativas
Calidad de enseñanza Personas
N° %
Buena 370 10.27%
Mala 202 5.61%
Regular 3,031 84.12%
Total 3,603 100.00%
Fuente: Línea de base ZEE-Pichari 2015
Analfabetismo
Gráfica. Pichari: Tasa de analfabetismo
Fuente: INEI 2007 XI Censos Nacionales de Población y VI de Vivienda
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Según ENAHO 2016, el analfabetismo en el distrito Pichari es de 31.3%, que comparado al promedio nacional (6.3%) y la regional 12.7%(2014), es alto; siendo necesario la intervención del estado y del gobierno local a fin de reducir esta tasa negativa y garantizar mejores condiciones de vida y el desarrollo social y económica de las familias.
Cuadro . Pichari: Resultados de evaluación censal de estudiantes
de nivel secundaria 2015
Detalle
Número de estudiantes según nivel de logro
% de estudiantes según nivel de logro Secciones
evaluadas Total
Satisfac torio
En Proceso
En inicio
Previo al inicio
Satisfac torio
En proceso
En inicio
Previo al inicio
Lectura 477 9 54 196 218 2% 11% 41% 46% 25
Matemática 476 22 40 169 245 5% 8% 36% 51% 25
Fuente: U GEL- Pichari 2015 resultados de instituciones educativas por U GEL.
Identificación de los Problemas en Educación
Esta problemática de déficit del servicio de educación básica, está reflejada en la escases
de recurso humano calificado en el distrito, de acuerdo a las coordinaciones y entrevista
con las autoridades de cada comunidad, ellos indican que los niños entran tarde o a edad
extemporánea a estudiar por la corta edad y la dificultad de movilidad para trasladarlos
hasta la comunidad que cuenta con el servicio educativo.
Los servicios de educación son calificados por la población de baja calidad porque
carecen de prácticas interculturales y respeto a la pluralidad cultural y de poca capacidad
resolutiva.
Los bajos rendimientos y logros de aprendizaje, las altas tasas de repitentes, la deserción,
el ausentismo y la demora escolar, así como la baja continuidad en todos los niveles
educativos, son problemas generados por la deficiente calidad de la enseñanza impartida
en las Instituciones Educativas públicas, sumado a ello la inexistencia de infraestructuras
educativas adecuadas e implementadas y las dificultades que tienen los estudiantes para
aprender, debido a la mala alimentación, la precariedad de sus viviendas, el limitado
acceso a servicios y medios de comunicación e información y el escaso tiempo disponible
destinado al estudio son factores que influyen fuertemente en el proceso de enseñanza
aprendizaje y rendimiento escolar.
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1.2.2. Estudio de la Realidad Distrital en Salud.
En la actualidad los niveles de la salud de los pobladores del distrito es deficitaria debido
a la falta de equipamiento de los puestos y centros de salud, así como la ausencia de
personal técnico calificado (médicos especialistas), que permitan atender las verdaderas
necesidades de los pobladores, agravado por los deficientes y en muchos casos
inexistentes sistemas de saneamiento básico ambiental, los que provocan la
contaminación ambiental de las aguas, los suelos y el aire, provocando la proliferación de
las enfermedades endémicas en el ámbito del distrito.
Finalmente los bajos recursos económicos con los que cuentan los campesinos y pueblos
originarios no les permiten acceder a los medicamentos prescritos por los médicos,
razones por las cuales postergan su atención y agravan su salud.
Valga indicar que los establecimientos de salud, ninguno cuenta con una infraestructura
adecuada, menos aún el equipamiento, tal es así que en el distrito no se cuenta con una
ambulancia, para el traslado de las transferencias en los casos de emergencia los
pacientes son trasladados en vehículos que no ofrecen la estabilidad al paciente ni al
personal de acompañamiento durante el tránsito.
Cuadro N° 2. Pichari: Incidencia de la desnutrición crónica en niños/as
menores de 05 años de edad, según establecimiento, octubre 2016
Establecimiento Niños
Evaluados* Niños
con desnutrición crónica %
P.S. PITIRINKINI 152 58 38.2
P.S. OTARI 140 39 27.9
P.S. NATIVIDAD 299 66 22.1
P.S. TAMBO DE ENE 253 65 25.7
P.S. QUISTO CENTRAL 373 97 26.0
C.S. MANTARO 756 187 24.7
P.S. OMAYA 349 54 15.5
C.S. PICHARI 1293 178 13.8
P.S. PICHARI BAJA 266 50 18.8
P.S. PUERTO MAYO 151 25 16.6
MICRO RED PICHARI (promedio)
4,032 819 20.3
Fuente: Evaluación Red de Salud Kimbiri Pichari-octubre 2016 Red Kimbiri-Pichari.
En la gráfica siguiente se evidencia que la desnutrición crónica en niños/as
menores de 05 años se ha reducido en 7.5% durante los últimos 7 años, de 27.8%
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en el año 2010, ha disminuido para el año 2016 a 20.3%, sin embargo aún persiste
el problema siendo necesario continuar con las políticas y acciones efectivas a fin
de enfrentar el impacto sobre la salud de la población.
Cuadro N° 3. Pichari: Fuente de agua para consumo humano
Fuente de agua Familias
N° %
Río 371 10.30%
Riachuelo 2,012 55.84%
Manantial 577 16.01%
Cocha/laguna 32 0.89%
Agua de lluvia 120 3.33%
No tiene agua en su predios( zona rural) 656 18.21%
Total 3,603 100.00% Fuente: Línea de base ZEE-Pichari 2015
Gráfica N° 1. Pichari: Calidad bacteriológica del agua
Fuente: ENAHO 2015.
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Gráfica N° 2. Pichari: Enfermedades diarreicas agudas atendidos en Establecimientos
y Puestos de Salud
Fuente: Centro de Salud Pichari, 2015.
Identificación de los Problemas en Salud
• Incremento de los índices de morbilidad y mortalidad en el ámbito del distrito de Pichari.
• Limitada información sobre el manejo de la sexualidad y salud reproductiva en
adolescentes jóvenes y mujeres, quienes desconocen métodos anticonceptivos con alto
porcentaje de adolescentes embarazadas.
• La tasa de desnutrición crónica evidencia que la desnutrición crónica en niños/as
menores de 05 años se ha reducido en 7.5% durante los últimos 7 años, de 27.8% en el
año 2010, ha disminuido para el año 2016 a 20.3%, sin embargo aún persiste el problema
siendo necesario continuar con las políticas y acciones efectivas a fin de enfrentar el
impacto sobre la salud de la población.
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1.2.3. Estudio de la realidad distrital en Vialidad
Vialidad.- La estrucutal vial del distrito, para acceder a los centros poblados se emplea
via afirmada (240.7km), sin afirmar (74.1) y sin afirmar (48.0%) a través de diversos
medios como auto, camioneta, moto u otro medio de transporte. actualmente, casi la
totalidad de centros poblados del distrito cuenta con acceso y estructura vial.
PICHARI: Estructura vial según tipo de vía
N° TIPO DE VÍA Km
1 Afirmada 240.7
2 Asfaltado 74.1
3 Sin afirmar 48.0
Total General 362.9 Fuente: Mapa Base - Proyecto ZEE/OT Elaboración: Estudio Demográfico, Organización del Territorio y sociocultural
Gráfico N° 06. Estructura vial
Fuente: Mapa Base - Proyecto ZEE/OT Elaboración: Estudio Demográfico, Organización del Territorio y sociocultural
Inventario Vial
El inventario vial del distrito se detalla en el siguiente cuadro, donde se destaca como
trocha carrozable un 30.94%; vía nacional 20.19% y vía vecinal en 48.87%.
PICHARI: Inventario Vial
TIPO AFIRMADA ASFALTADO SIN AFIRMAR TOTAL %
Trocha carrozable 64.25 27% 0.00 - 48.03 1.00 112.28 30.94%
Vía nacional 0.00 - 73.25 99% 0.00
73.25 20.19%
Vía vecinal 176.44 73% 0.90 1% 0.00
177.34 48.87%
Fuente: Mapa Base - Proyecto ZEE/OT Elaboración: Estudio Demográfico, Organización del Territorio y sociocultural
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En la actualidad el sistema vial de integración sectorial se encuentra en condiciones
pésimas, donde hay hoyos gigantes en la carretera que no deja buena transitoriedad de
los vehículos y de la misma manera hay un excesivo polvadera en un 90 % de las vías
donde se transita diariamente ocasionando caos vehicular y posibles accidentes de
tránsito la cual es necesario hacer los respectivos mantenimientos de las vías Afirmada,
Asfaltado y Sin afirmar.
De la misma forma es necesario realizar nuevos trochas carrozables para que los
agricultores puedan facilitar el traslado de sus productos para que puedan venderlo en la
cual muchos requieren de este servicio especialmente los sectores más alejados del
distrito.
Finalmente podemos señalar que por la falta de integración vial no les permite a los
agricultores acceder a los servicios de salud, educación y mercados para vender sus
productos a mejores precios.
Identificación de los problemas en Vialidad
• Falta de mantenimiento de carreteras de las vías de acceso la cual es necesario
hacer los respectivos mantenimientos de las vías Afirmada, Asfaltado y Sin
afirmar.
• Dificultad de acceso a los mercados de consumo y servicios básicos de los
pobladores del ámbito del distrito de Pichari por falta de mantenimiento de las vías
de acceso.
• Falta de construcción de vías de acceso en algunas comunidades para facilitar el
traslado de sus productos agrícolas.
• Deficiente estado de las infraestructuras de interconexión local, para la prestación
de servicios de salud, educación, turismo y comercio.
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1.3. DIAGNOSTICO - DIMENSIÓN ECONÓMICA
1.3.1. Estudio de la Realidad Distrital en Agricultura
Agricultura.- La actividad agrícola constituye la principal fuente de ingreso de las familias
del distrito de Pichari, complementada con ingresos obtenidos en las migraciones
temporales a la costa y otras ciudades. Los principales cultivos del distrito son: el cacao,
café, coca, las frutas como los cítricos, el plátano la piña y otros.
En la actualidad, la actividad agrícola es la menos rentable en todo el ámbito del Distrito
de Pichari, debido al abandono del agro por los últimos años seducidos por los recursos
del canon y sobre canon gasífero la cual no han sido distribuidos equitativamente en las
distintas necesidades del pueblo en la cual el agro fue abandonado y que los agricultores
siguen olvidados y que sus productos no son rentables. Esto se da por la ausencia en la
tecnificación, renovación y mejoramiento de variedades de cultivos mejorados y
resistentes a plagas y enfermedades que día a día hace daño a las plantaciones de los
distintos productos que han sido instalados en las parcelas. A pesar de los múltiples
proyectos de inversión ejecutados por gestiones ediles pasadas, generando agricultores
desmotivados y con aversión al riesgo en inversión en el agro, por la ausencia de
mercados definidos y la precaria - artesanal de la agroindustria, agravado por los bajos
rendimientos y la baja calidad de las cosechas y por ende bajos volúmenes de
producción, que no garantizan la industrialización.
Finalmente podemos señalar que el equivocado concepto de la diversificación de los
cultivos ha transformado las chacras en campos tipo vergel convirtiéndose en una
agricultura de subsistencia eliminando de ese modo las posibilidades de competir en el
mercado y orientar a la agroindustria.
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Gráfico N° 03. Principales actividades económicas de la población
Fuente: Encuesta Socio Económica 2015 -- Proyecto ZEE/OT Elaboración: Estudio Demográfico, Organización del Territorio y sociocultural
Cuadro. Pichari: Rendimiento de los principales productos agrícolas 2011-2015 (Kg. /ha.) Cultivo Campaña agrícola
Producto 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015
De. /Dista. Pichari Cusco Pichari Cusco Pichari Cusco Pichari Cusco
Arroz 2,000 2,102 2,000 1,961 2,000 1,751 2,000 1,713
Cacao 753 372 754 364 755 474 759 474
Cafeto 622 894 651 610 651 684 632 481
Papaya 6,559 10,854 6,167 9,496 6,169 9,595 6,561 8,824
Piña 15,734 10,525 15,297 10,686 15,296 11,294 15,735 10,643
Plátano 6,725 10,034 7,094 7,733 7,095 8,934 6,729 8,589
Yuca 7,646 13,417 7,504 12,717 7,504 9,306 7,646 8,985 Fuente: Dirección Regional de Agricultura Cusco 2015. OEEE - MINAG.
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Identificación de los problemas en Agricultura
Ataque de plagas y enfermedades los distintos cultivos de cacao, plátano, café,
cítricos, piña, papaya, yuca, arroz, etc.
Ausencia en la tecnificación, renovación y mejoramiento de variedades de cultivos
mejorados y resistentes a plagas y enfermedades que día a día hace daño a las
plantaciones de los distintos productos que han sido instalados en las parcelas.
Deficiente aplicación de paquetes tecnológicos en la producción agropecuaria genera
baja producción agrícola y de mala calidad.
Mal manejo de post cosecha de los cultivos que se producen en el distrito de pichari.
Débil capacidad de emprendimiento para promover la asociatividad y la cultura
empresarial local.
La producción agrícola no cuenta con estándares de calidad, se comercializa como
insumo (materia prima) sin transformarse localmente por lo cual no genera valor
agregado.
Deficiente y escasa mano de obra para actividades agropecuarias y de baja
calificación.
La capacidad productiva del territorio es reducida y representa menos del 5% del
territorio
1.3.1. Estudio de la realidad distrital en Turismo
Turismo.- A pesar de que el turismo promueve la incorporación económica, social,
política y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables, operatividades
responsablemente para mejorar las condiciones de vida de los pobladores locales de los
destinos turísticos. En la actualidad la actividad turística del distrito de Pichari aún es
precaria debido al desconocimiento de las potencialidades ecológicas y culturales, por
ende el deficiente equipamiento de servicios necesarios para desarrollar este tipo de
actividad, el mismo que no ha permitido hasta la fecha potenciar esta actividad económica
de alta rentabilidad.
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Entre los principales recursos turísticos de las comunidades nativas de Pichari, tenemos:
La artesanía asháninka;
Las comunidades nativas;
Cataratas en la comunidad nativa de Chirotiari;
Aguas termales en Kitamaronkani, comunidad nativa de Gran Shinóngari;
Diversidad biológica.
Identificación de los problemas en Turismo
• Desconocimiento de las potencialidades turísticas en el ámbito del distrito de Pichari.
• Deficientes sistemas de prestación de servicios de transporte, alimentación y hospedaje.
1.4. DIAGNOSTICO TERRITORIAL- AMBIENTAL
Eliminación de residuos sólidos
La eliminación de residuos sólidos en el distrito se realiza a través del carro recolector en
36.3% y 23.7% la recicla, siendo menor la proporción que lo arroja a la chacra (14%) y lo
quema en 10.4%.
Gráfico N° 03. Eliminación de residuos sólidos en la vivienda
Fuente: Encuesta Socio Económica 2015 -- Proyecto ZEE/OT Elaboración: Estudio Demográfico, Organización del Territorio y sociocultural
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1.4.1. Estudio de la Realidad Distrital en Medio Ambiente
Medio Ambiente.- El deterioro de los recursos naturales en el ámbito del distrito de
Pichari es cada vez más alarmante debido a mal uso de los suelos, tala indiscriminada y
la construcción de trochas carrozables a las cabeceras de montaña, ampliación de áreas
agrícolas en las cabeceras de montaña, los cuales han disminuido considerablemente las
fuentes hídricas, la biodiversidad y la alteración de los microclimas, además de la
producción de residuos sólidos en el ámbito distrital.
También debemos señalar que los impactos ambientales y sociales del proyecto de
inversión están generando una serie problemas al interior de las comunidades nativas
principalmente, afectando directamente la caza y la pesca del cual son directos
beneficiarios.
Identificación de los problemas en Medio Ambiente
Degradación de los recursos naturales en el ámbito del distrito de Pichari.
Desconocimiento de la diversidad biológica del vasto territorio distrital.
Contaminación ambiental de las fuentes hídricas por residuos sólidos y líquidos en el
ámbito provincial y distrital.
Deficiente información ambiental para la toma de decisiones en la prevención de
desastres naturales.
Deficiente sistemas de control en la tala ilegal de madera en cabeceras de cuenca.
1.5. DIAGNOSTICO - DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
1.5.1. Estudio de la Realidad Distrital en Institucionalidad
La institución municipal.- Desde la llegada del canon gasífero la institución municipal ha
ido perdiendo su imagen e institucionalidad por los hechos de corrupción, malversación de
sus recursos económicos y maltrato social por parte de las gestiones ediles de turno,
generando un resentimiento y rechazo de parte de la población Picharina hacia su
gobierno local.
Identificación de los problemas en institucionalidad
Ineficiente prestación de servicios municipales al poblador Picharina.
Deficiente comunicación y coordinación entre las dependencias del gobierno local,
provincial y regional sin ninguna articulación intergubernamental.
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Deficiente sistema de comunicación entre la municipalidad y la población.
Débil sistema de participación con sentido de ciudadanía activa, con muestras de
comportamiento poco ciudadano con sentimiento conformista.
II. EJES DE DESARROLLO PARA ALCANZAR LA VISION DE DESARROLLO 2019
- 2022
Los ejes se trabajarán en el PARTIDO NACIONAL DE FRENTE AMPLIO como
propuestas de desarrollo en nuestra campaña tomando en cuenta al distrito y a todos los
anexos que a él pertenecen:
2.1. DIMENCIÓN SOCIAL
Objetivos
Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de salud, equipando adecuadamente y
desarrollando las capacidades de los recursos humanos.
Adecuada atención de las víctimas mediante la implementación de la Reparación
Integral de las secuelas de la violencia política ocurridas entre 1980-2000.
Cobertura y fortalecer los servicios de educación inicial, primaria y secundaria
(infraestructura, equipamiento, materiales y desarrollo de capacidades de los
recursos humanos).
Promover la articulación vial entre las comunidades y zonas de desarrollo
socioeconómico del distrito, con los sub corredores económicos dinamizando las
actividades comerciales.
2.1.1. FUNCIÒN EDUCACIÓN
Educación pública humanista y de calidad
Brindar apoyo complementario en el mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura educativa del distrito de Pichari.
Crear un portafolio de proyectos para su desarrollo a través del Servicio Comunal
Estudiantil en convenio con todas las instituciones educativas en el distrito de Pichari,
así como las organizaciones de bienestar y atención sociales existentes.
Fortalecer programas de becas complementarias condicionadas para estudiantes
provenientes de familias de escasos recursos y pobreza.
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Gestión para la creación del instituto tecnológico y/o centro de educación técnico
productivo en la capital del distrito.
Apoyo logístico y asesoramiento a postulantes del programa Beca 18.
Apoyo económico a postulantes en centros preuniversitarios, universitarios e institutos.
Apoyar a Juntas de Educación y Administrativas en su gestión para mejorar las
condiciones materiales y la calidad de la educación pública.
Incentivar programas que contribuyan a desarrollar la calidad educativa en todos los
centros educativos públicos del distrito de Pichari a nivel de preescolar, primaria y
secundaria.
Capacitación de maestros en materias y metodologías que faciliten los aprendizajes y
una adecuada formación de los alumnos.
Apoyar a grupos culturales, artísticos, recreativos, deportivos y tecnológicos, en los
centros educativos del distrito de Pichari, considerando su potencial para dinamizar la
educación, hacerla más integral y reducir el abandono.
Procurar que todas las adolescentes en situación de embarazo continúen en la
escuela.
Lograr que la mayoría de estudiantes de nuestros colegios en el nivel primario tengan
niveles satisfactorios en comprensión lectora.
Lograr que la mayoría de nuestros estudiantes en el nivel primario y segundario
mejoran el nivel satisfactorio de aprendizaje en matemática.
En lo que respecto al deporte y cultura se construirá una construcción del complejo
Deportivo Municipal, para fomentar el deporte a fin de paliar problemas como el
pandillaje entre otros. Dicha obra se financiara con recursos del tesoro público.
Reconocimiento público a los mejores docentes y alumnos de las instituciones
educativas.
Contrata de docentes por demanda educativa a nivel distrital.
Apoyo con materiales educativos a las instituciones educativas.
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PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL PLAN
DIMENSION SOCIAL
EDUCACIÓN
Falta de oportunidades para
estudiantes destacados de
mínimos recursos económicos.
Gestión de programas
educativos del estado para
estudiantes destacados de
mínimos recursos
económicos.
Servicio de información y apoyo
en gestión al 100% de los
estudiantes destacados en las
instituciones educativas del nivel
secundario de todo el distrito.
Falta el funcionamiento de la
creación del instituto
tecnológico autónomo del
distrito de Pichari.
Gestionar ante las instancias
competentes el
funcionamiento del instituto
superior tecnológico del
distrito de pichari.
Fortalecer la creación del
instituto superior tecnológico del
distrito de pichari con distintas
carreras profesionales.
Deficientes alimentación de
los estudiantes que vienen del
sector rural
Implementación de
Comedores estudiantiles y
programas de apoyo
alimentario para estudiantes
de las zonas más alejadas.
El 100% de Estudiantes de
áreas rurales se alimentan
adecuadamente a través del
comedor estudiantil.
Poca disponibilidad de
información bibliográfica y centros
de experimentación en las
instituciones educativas
Implementación de
instituciones educativas en el
distrito con bibliotecas,
laboratorios y equipos
multimedia
El 60 % de las instituciones
educativas cuentan con
bibliotecas, laboratorios y centros
de cómputo.
Insuficiente servicio educativo del
Instituto técnico superior en el
distrito.
Gestionar el reconocimiento de
un Instituto superior
tecnologico.
Creación e implementación de un
Instituto técnico superior
autónomo en el Distrito con la
implementación de nuevas
carreras profesionales técnicas.
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Docentes de área rural
no actualizados
Fortalecimiento de
capacidades de los
servidores públicos en las
instituciones educativas.
El 100% de docentes de las
instituciones educativas del
Distrito serán actualizados y
capacitados en gestión
educativa y estrategias
metodológicas
2.1.2. FUNCIÓN SALUD
Construcción de un hospital de nivel II para el distrito de Pichari.
Implementación y equipamiento de los centros de salud del distrito de pichari y postas
medicas de los anexos: se implementara y equipara dicho centro médico. Esto servirá
para el mejoramiento en la calidad de atención al cliente, capacitando al personal que
colabora en cada una de las áreas además de la coordinación con la dirección regional
de salud la asignación de personal médico necesario y suficiente.
Reducción de la desnutrición crónica infantil en el ámbito del distrito.
Garantizar y mejorar el acceso universal a los servicios de salud, priorizando a los
sectores sociales más vulnerables, para mejorar la calidad de vida de la población
disminuyendo los índices de morbimortalidad y mostrar una comunidad física y
mentalmente saludable.
Hacer incidencia ante el gobierno central y regional para que incrementen el
financiamiento del sistema público de salud y por esta vía incremente también el
personal general y especializado, así como el equipamiento del centro de salud del
distrito de Pichari y sus postas de salud.
Modernización y desburocratización y simplificación de trámites para dar prioridad al
derecho a la atención de los pacientes tano en la posta de ESSALUD así como en el
centro de salud y su red de postas de salud en los centros Poblados.
La implementación se atenderá con los recursos provenientes del tesoro público,
mediante la elaboración del expediente técnico que deberá ser aprobado en sesión de
consejo.
Se gestionará con el Gobierno Central y Regional la elaboración del proyecto de
ampliación del centro de salud debido a que la población beneficiaria ha crecido y por
ende también han crecido sus necesidades.
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Promover la creación y mejoramiento de espacios y actividades propios de estilos de
vida activa y saludable.
Disminuir la incidencia en enfermedades infectocontagiosas y parasitarias.
Promover la construcción de letrinas y el uso adecuado de los mismos en los anexos.
Desarrollar charlas de sensibilización de salud y salubridad.
Promover la cloración de agua en los anexos que cuentan con sistemas de agua
potable.
Promover campañas de saneamiento rural y control epidemiológico.
Mejorar la infraestructura, y equipamiento y categorizar su nivel de los Puestos de
Salud del Distrito.
Promover la formación de promotores de salud comunal e implementar botiquines
comunales.
Promover la participación de las autoridades locales, en acciones que desarrolla los
Puestos de Salud.
Promover la Alimentación balanceada de la población.
Gestionar la creación y construcción de Establecimientos de Salud.
Coordinar con el centro de salud para hacer supervisiones de salud a los centros de
servicios sexual.
Atención universal, integral y de calidad a las necesidades de salud de la población sin
discriminación.
Promover el hábito consumo de alimentos producidos en la zona orientado por un
profesional.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
DIMENSION SOCIAL
SALUD
Insuficiente infraestructura
para prestación de servicios
de salud a nivel del distrito de
Pichari.
Construcción e implementación
de un hospital de nivel II y de la
misma manera postas médicas
en las comunidades de orden
prioritario.
Se mejorara la prestación
de servicios de salud a
todos los Pobladores del
distrito de Pichari en un 80
%.
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Inadecuada promoción de
la salud preventiva
promocional.
Promoción de los estilos de vida
saludable en el distrito de Pichari.
Se promoverá en todo el
distrito los estilos de
Vida saludable, para
mejorar la salud de la
familia.
Alto índice de muerte materna
y de niños recién nacidos en
el sector rural
Mejoramiento de la salud
materna e infantil.
Implementación de un plan
de apoyo municipal a los
establecimientos de salud.
Construcción de la casa
materna.
Carencia de profesionales
especializados para atención
de enfermedades.
Contratación de servicios del
equipo médico especializado en
enfermedades gineco obstétricos,
gastroenterólogos, servicio de
odontología, entre otros en todo el
distrito de Pichari.
Dos campañas
especializadas de salud
por año.
2.1.3. SERVICIOS BASICOS
Garantizar la plena cobertura y sostenibilidad en la prestación de los servicios básicos
especialmente del servicio de agua potable y alcantarilladlo, ya que es el principal
problema que aqueja a la población.
Instalación y/o ampliación del servicio de agua potable y unidades básicas de
saneamiento en las distintas comunidades del distrito de Pichari
Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en la capital
del distrito.
Fortalecimiento y apoyo a la junta administradora del servicio de saneamiento (JASS)
en el ámbito del distrito.
Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en los centros
Poblado y comunidades.
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PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
DIMENSION SOCIAL
SANEAMIENTO BÁSICO
Déficit de servicios de
saneamiento básico integral en
los centros poblados y anexos
del distrito de Pichari.
Ampliación mejoramiento del
servicio de saneamiento Básico
Integral en el Distrito y otras
comunidades que presenten
solicitudes de necesidad.
85% de la población del
distrito cuenta con un buen
servicio en saneamiento
básico integral.
Inadecuado control de calidad
de agua para consumo en el
distrito del distrito de Pichari.
Seguimientos y control de la
calidad del servicio de agua
potable en el Distrito
Asegurar la dotación de
agua segura para
consumo en el 100%
de viviendas del distrito
y disminuir las
enfermedades
gastrointestinales de los
pobladores
2.2. DIMENCIÓN ECONOMICA
Objetivos
Mejoramiento de la producción agrícola con prácticas de agricultura intensiva mediante
la introducción de tecnologías apropiadas a la zona.
Mejoramiento de la crianza de animales mayores y menores con introducción de
tecnología apropiada a la zona.
Fortalecimiento de capacidades organizacionales de la Asociación de Productores para
la conformación de la Microempresas familiares y comunales.
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2.2.1. FUNCIÓN ECONÓMICA:
Promover e insertar la comercialización de productos agrícolas en el mercado local,
regional y nacional.
Actividad agropecuaria competitiva, con tecnología apropiada y articulada al mercado.
Mejoramiento de las vías de acceso a las zonas productivas.
Declarar y promover zonas turísticas en convenio con instituciones correspondientes.
Realizar estudios de zonificación ecológica y económica a nivel distrital para la
producción agrícola de calidad.
Acreditación y certificación de mano de obra calificada en obras de construcción civil
para acceso al empleo digno en convenio con instituciones competentes.
2.2.2. FUNCION AGRICULTURA:
Proyecto de “SANIDAD VEGETAL” para controlar las plagas y enfermedades de los
cultivos potenciales como es el cacao, plátano, café y cítricos y otros.
Proyecto de pos cosecha de los cultivos de cacao, plátano, café y cítricos para un
producto de calidad.
Proyectos de “COMERCIALIZACION Y ARTICULACION DE LOS MERCADOS de los
productos de bandera del distrito de Pichari a nivel local. Nacional e internacional.
Proyecto de Riego por Goteo o Aspersión, para el cultivo de cacao en las diferentes
comunidades. Asesoramiento técnico, gestión de crédito agrícola y búsqueda de
mercado para exportación.
Elaboración de estudios, perfiles y proyectos para la instalación de micro y pequeñas
empresas en el distrito.
Industrialización de los productos de cacao y café.
Coordinación con las asociaciones campesinas del distrito de Pichari para la
elaboración de un expediente técnico para el mejoramiento de las vías de acceso a
los diferentes sectores agrícolas.
Coordinación con la asociación de bananeros para brindar asesoramiento respecto a
la exportación del banano orgánico.
Instalación de una oficina de asesoramiento técnico para el agricultor a cargo de
ingenieros agrónomos capacitados, con el fin de obtener una mayor producción en
los diferentes cultivos.
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Promover la siembra de cultivos alternativos Coordinando con las organizaciones del
sector agrario a fin de mejorar las Prácticas Agrícolas que se traduzcan en mejoras
del producto en pro de la competitividad.
Promover el uso de laboratorio del análisis de suelo para una producción agrícola de
calidad de los productos del distrito de pichari.
Promover la alianza estratégicas con las empresas privadas y estales para el
desarrollo de nuestro sector agrario.
Promover un laboratorio de investigación agrario del distrito de Pichari para
solucionar los diferentes problemas sanitarios y de análisis de fertilidad de suelo del
distrito de pichari.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN DIMENSION ECONÓMICA
DESARROLLO AGROPECUARIO
Deficiente promoción para
cultivos alternativos.
Proyecto productivos agropecuarios
sostenible, así como cafe, cacao,
plátano, entre otros, mejoramiento en
producción de crianza de animales
menores y mayores como: crianza
de aves, porcinos y ganado vacuno
los mismos que permitan generar
empleos y preservación del medio
ambiente a mediano y largo plazo
con pequeños y medianos
productores
Establecimiento de un
plan de desarrollo
agropecuario en el
distrito para generar un
desarrollo sostenible
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Ataque de plagas y
enfermedades los distintos
cultivos de cacao, plátano, café,
cítricos, piña, papaya, yuca,
arroz, etc.
Crear un Proyecto de “SANIDAD
VEGETAL” para controlar las plagas
y enfermedades de los cultivos
potenciales como es el cacao,
plátano, café y cítricos y otros.
Reducir las plagas y
enfermedaes en un 60
% de los cultivos
potencialmente
comerciales.
Inadecuado tratamiento de
post cosecha y
comercialización de los
productos agricolas.
Transformación, conservación y
comercialización de los cultivos de
cacao, café, plátano, Piña,
cítricos etc. con grupos de
mujeres y jóvenes.
Implementación de un
programa de post
cosecha,
transformación y
comercialización de los
cultivos agrícolas con
grupo de mujeres y
jóvenes.
Insuficiente instalación de
infraestructuras productivas,
que promuevan el incremento
de la producción agrícola.
Instalación de infraestructuras
productivas, que promuevan el
incremento de la producción
agrícola de todos los cultivos de la
zona de producción.
Instalación de
infraestructuras
productivas, que
promuevan el incremento
de la producción
agrícola a través de
PROCOMPITE.
Insuficientes niveles de
desarrollo en la producción y
transformación pecuaria.
Mejoramiento genético del ganado
vacuno, porcino, animales menores y
crianza de pacos.
Producción,
transformación y
comercialización
agropecuaria mejorada e
incrementada con una
organización de
productores capacitados
en el distrito para su
buena comercialización.
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Débil fomento de las
actividades micro
empresariales en el
Distrito de Pichari.
Fomento en la generación del
empleo mediante la aplicación
conjunta de iniciativas
empresariales productivas con
articulación regional, nacional e
internacional.
Establecimiento de un
plan de
emprendimientos micro
empresariales en el
distrito (jóvenes y
mujeres
emprendedores
cacaoteros,
cafetaleros, plataneros
etc)
Inadecuado uso de los
recursos hídricos con fines
agrícolas en el distrito de
Pichari.
Instalación de los sistemas de riego
en todo en lugares con escases de
agua del distrito e instalación de
piscigranjas para mejorar la
productividad agrícola en el distrito y
el mejoramiento de la calidad de
vida de la Población.
Establecimiento de un
plan de irrigación para
mejorar la
productividad agrícola
en el distrito de
Pichari.
Baja producción de cacao,
Plátano, café y frutales en el
distrito de Pichari
Mejoramiento de la producción de
Cacao, café platano y frutales en el
distrito de Pichari.
Renovación general de
los cafetales y frutales a
través de la
incorporación de estudio
de suelos, tratamiento de
plagas (mosca de la
fruta) y enfermedades
(roya)
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2.2.3. FUNCIÒN TURISMO
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
DIMENSION ECONÓMICA
FUNCIÓN TURISMO
Débil desarrollo turístico.
Impulsar el desarrollo turístico y
gestionar la puesta en valor de los
restos históricos y arqueológicos del
distrito de pichari a través de un
convenio con el Ministerio de cultura.
Usar la información del
estudio turístico y las
propuestas técnicas del
proyecto Mejoramiento de
las Capacidades para el
Ordenamiento Territorial y
el Mejor Uso de los Suelos
del distrito de Pichari. Para
poder facilitar el trabajo de
la gestión.
Inadecuado fomento del
turismo cultural.
Establecimiento de un Plan para el
fomento del turismo cultural, con
proyectos de turs turísticos del
distrito de Pichari
Para 2022 tendremos
visitas de Turistas
nacionales e
internacionales en un
promedio de 10
trimestrales.
Función transporte:
Mejoramiento y rehabilitación de las vías de acceso que intercomunican la dinámica
económica y acceso del distrito de Pichari, centros Poblados y anexos.
Construcción de pistas y veredas en la capital del distrito y los centros poblados del
distrito de Pichari.
Construcción del parque recreacional en los centros poblados.
Gestión para el reordenamiento urbanístico y formalización de predios urbano y
rústico.
Instalación de antenas para internet en las comunidades del distrito.
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PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL PLAN
DIMENSION ECONÓMICA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y CARRETERAS
Inadecuada articulación
a las zonas de
producción
Construcción de carreteras a las zonas de
producción de los anexos, centro poblado y
anexos del distrito de Pichari.
100% de vías carrozables
con un adecuado
mantenimiento
Inadecuada articulación
a las comunidades
desde la capital del
distrito.
Construcción de caminos vecinales
(carreteras) para acceder con facilidad a
todos los sectores y comunidades del
distrito.
Adecuada articulación a las
cuencas desde la capital del
Distrito.
2.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL- AMBIENTAL
Objetivos
Desarrollo de capacidades en administración de agua.
Desarrollo de capacidades organizativas en conservación, manejo y gestión integrada
de los recursos naturales.
Mejoramiento en el manejo de suelos mediante la reforestación.
2.3.1. Función ecología y medio ambiente:
Plan de reforestación integral en el ámbito del distrito.
Declaratoria para la conservación de los ojos de agua y cabecera de micro cuencas
en el ámbito del distrito.
Promover el manejo racional de los recursos naturales (flora y fauna) en convenio con
las instituciones medio ambientales.
Plan de tratamiento de residuos sólidos y construcción de relleno sanitarios en las
comunidades, centros poblados y capital del distrito.
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Construcción de micro relleno sanitario para desechos hospitalarios.
Declaratoria de protección de zonas de amortiguamiento de áreas naturales.
Impulsar prioritariamente el Ordenamiento Territorial del distrito de Pichari, con una
gestión integral del Riesgo de Desastres, implementando las herramientas de análisis
técnico (EAE, EIAs, etc.) con procesos de consulta previa transparentes a las
poblaciones locales y con compromisos específicos vinculantes.
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de saneamiento y gestión ambiental
para optimizar el nivel de vida de la población, así como la prevención y gestión del
riesgo ante desastres naturales y antrópicos. Concientizar a la población sobre los
efectos del cambio climático. Incorporar la Gestión del Riesgo en los criterios de
formulación y evaluación de los proyectos de desarrollo, actualizar el POT del distrito.
Conservación y aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la
biodiversidad, con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que permita
una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Construcción y desarrollo de una ciudadanía ambiental y de la sostenibilidad medio
ambiental.
Promover y evaluar el uso eficiente, la preservación y conservación del ambiente, la
participación de la sociedad civil y el sector privado en los temas ambientales, el
manejo integrado de residuos urbanos e industriales y valorización de los servicios
ambientales.
Proyectos ejecutados bajo las características del análisis del riesgo como herramienta
para disminuir el riesgo y la vulnerabilidad de las unidades sociales de las familias del
distrito.
Ordenanza que establece la educación ambiental como elemento fundamental del
currículo educativo local.
Programa local para el fortalecimiento de capacidades del gobierno local y los
principales actores económicos y sociales en la implementación de estos
compromisos ambientales internacionales.
Uso de la información del proyecto de Mejoramiento de las Capacidades para el
Ordenamiento Territorial y el Mejor Uso de los Suelos del distrito de Pichari. Para
poder facilitar el trabajo de la gestión.
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Desarrollar una gestión territorial y de bosques comunitarios en el marco del cambio
climático y el manejo forestal comunitario sostenible.
Vivienda digna y planificación territorial
Apoyar programas de vivienda, primordialmente de mejoramiento de viviendas en
malas condiciones pertenecientes a familias en situación de pobreza o vulnerabilidad
debidamente verificada.
Regular la construcción de nuevas edificaciones residenciales o no residenciales,
asegurando el cumplimiento del plan regulador.
Ambiente sano y ecológicamente Sostenible
Desarrollar un programa de manejo integrado de desechos en todo el distrito de
Pichari, incluyendo la creación de un centro de acopio y clasificación de desechos de
residuos sólidos.
Estimulación de programas de educación ambiental en los centros educativos del
distrito de Pichari, con énfasis en el manejo de desechos, el uso racional de los
recursos y el adecuado manejo del agua.
Vigilancia y monitoreo constante al cumplimiento del plan regulador con criterios de
sostenibilidad y sustentabilidad.
Proteger el manto acuífero y las fuentes de agua, dotándolas de la infraestructura
necesaria para este fin, en coordinación con las entidades pertinentes.
Recuperar la zona verde, a través de un programa de reforestación y el incentivo a la
protección forestal en el distrito de Pichari.
Promover el mejoramiento integral de la infraestructura para el manejo de las aguas
herbidas, protegiendo la salud y seguridad humana, así la sostenibilidad ambiental.
Embellecer las áreas verdes públicas, desarrollando su potencial estético y
brindándoles el mantenimiento apropiado y continuo, y estimulando la jardinería
ornamental en el distrito de Pichari.
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PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
DIMENSION TERRITORIAL – AMBIENTAL
ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
Deficiente manejo de los
recursos ambientales y gestión
de riesgos.
Elaboración y manejo de un plan
de manejo de recursos
ambientales y gestión de riesgos
en el distrito.
Establecimiento de un plan
de manejo de recursos
ambientales y gestión de
riesgos en el Distrito
Inadecuado acondicionamiento
ordenamiento territorial del
distrito del distrito de Pichari.
Uso de la información del
proyecto de Mejoramiento de las
Capacidades para el
Ordenamiento Territorial y el
Mejor Uso de los Suelos del
distrito de Pichari. Con los
estudios de suelos, estudio
geológico, estudio geotecnia,
estudio de fisiografía, estudio de
hidrología entre otros.
Implementar las propuestas
técnicas según los
diferentes estudios del
proyecto de ordenamiento
territorial del distrito de
Pichari.
Deficiente manejo de los
residuos sólidos en todas las
comunidades de Distrito.
Elaborar un plan de Manejo
integral de los residuos
sólidos.
El distrito segrega y dispone
al 36.34 % sus residuos
sólidos de forma adecuada.
Inadecuado tratamiento de
fuentes de agua y degradación
de los suelos.
Forestación y reforestación en
micro cuencas abastecedoras de
, (conservar la Reserva de
Bosques del distrito de Pichari),
reforestación de bosques
deforestadas, entre otras.
Recuperación de los
cerros degradados
próximas a los centros
poblados importantes del
distrito como parte del
resguardo a la población
por deslizamientos de los
cerros.
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Deficiente manejo de los
residuos sólidos en todas las
comunidades de Distrito.
Elaborar un plan de Manejo
integral de los residuos sólidos.
Elaborar un plan de
Manejo integral de los
residuos sólidos.
2.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Y SOCIAL
Objetivos
Promover práctica de principios y valores.
Fortalecimiento de organizaciones sociales de base y de los espacios de concertación
para una mejor gobernabilidad.
Fortalecimiento de la capacidad operativa institucionalizada del Estado y sociedad civil
para la promoción del desarrollo para la erradicación de la delincuencia común.
Metas por función
2.4.1. FUNCIÓN ORGANIZACIÓN SOCIAL
Fortalecimiento y apoyo de las organizaciones eclesiásticas (católica -evangélica).
Fortalecimiento y apoyo de las organizaciones sociales de base (club de madres,
comunidades campesinas, comunidad nativa, asociación de productores, municipios
escolares, frente defensa).
Fortalecimiento de las actividades deportivas, culturales y religiosas (copa Pichari –
comparsas carnestolendas – ferias agropecuarias – fiestas patronales y evangélicas).
Ampliación de beneficiarios de los programas sociales del estado (Pensión 65,
Registro Único de Victimas, Programa de Reparaciones, Juntos, Cuna Más, Qaly
Warma, PRONAMA, Programa Vaso de Leche).
2.4.2. FUNCION SEGURIDAD CIUDADANA
Pichari es un distrito que cuenta con un crecimiento poblacional enorme, el cual
necesita de un resguardo que garantice una seguridad en toda la población se
reorganizara las rondas urbanas por sectores capacitando periódicamente al personal
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que participa en dicha actividad. Además se les brindara los implementos necesarios
para el eficiente desempeño de las actividades encomendadas.
Se coordinara con la policía nacional del Perú para que participe activamente tanto en
la organización como en la capacitación para garantizar el pleno cumplimiento de las
tareas asignadas.
Fortalecer la policía municipal, a través del apoyo a su profesionalización por medio de
la garantía de la idoneidad del personal, así como su capacitación continua y la
evaluación racional de su desempeño, así como la coordinación con las entidades
pertinentes.
Dotar a la policía municipal de instalaciones adecuadas en las que funcionará un
centro estratégico de inteligencia y operaciones en seguridad.
Crear un programa estratégico de seguridad ciudadana con énfasis en el uso de datos
para el establecimiento de sistemas de vigilancia y respuesta inteligentes.
Apoyar a la organización comunal para el mejoramiento de la seguridad vecinal a
través de la capacitación, asesoría y seguimiento a los comités de seguridad en cada
barrio.
Articular las organizaciones sociales (CADs) con instituciones tutelares del estado
(Ministerio Público, Juzgado Mixto, Comisaría PNP, Base Dinoes y Gobernación) para
control de la delincuencia común, organizada y otros.
Capacitar a los CAD de cada comunidad para promover mayor seguridad e
implementar con equipamiento para su mejor desempeño en su labor encomendado
diaria.
Participación social: fortalecimiento de juntas vecinales urbanas y rondas campesinas
rurales, Capacitación en legislación, inteligencia y derechos humano, fortalecimiento
organizativo e implementación material, Coordinación con PNP y Gobiernos locales.
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PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS
PROPUESTAS EN EL
PLAN
DIMENSION INSTITUCIONAL
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Inexistencia de la logística y equipo
de personal profesional en la
nueva gestión de la nueva
municipalidad Distrital de Pichari.
Convocatoria a nivel del
Distrito, para los cargos de
confianza y toda la logística
para la operación adecuada de
la gestión municipal, así mismo
la contratación del personal
calificada y no calificada será
con toda preferencia a nuestros
conciudadanos.
Se va incrementado la
participación de los
profesionales del distrito
de Pichari en la gestión
pública del distrito en un
90 %
Deficiente infraestructura
informática para la gestión
pública en la municipalidad
distrital de Pichari.
Instalación de una
infraestructura informática
adecuada para la gestión pública
eficiente en la municipalidad
distrital de Pichari.
Mejor servicio de
infraestructura informático
para la gestión pública.
Débil atención en la
administración de las necesidades
en las comunidades del Distrito.
Interconexión satelital vía
internet y telefonía móvil entre
las comunidades con la capital
del distrito.
Mejoramiento de la
comunicación para la
atención de las
necesidades.
Falta de democratización de la
gestión municipal
Mejorar la relación entre la
población y la municipalidad para
una eficiente gestión municipal
Establecer espacios de
coordinación y vigilancia
entre la población y la
municipalidad distrital para
mejorar la gestión municipal
en el distrito.
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Reducción de la desigualdad social y la pobreza
Crear un programa municipal de promoción laboral que maneje servicios de
intermediación laboral, derechos laborales y estímulo productivo.
Impulsar la generación de empleo a través del apoyo a iniciativas de economía social,
tales como la creación de microempresas y emprendimientos, en coordinación con las
entidades pertinentes.
Mejorar el cobro de todos los impuestos municipales, especialmente en los que se
presente mayor evasión o elusión tributaria, para alimentar así un fondo de
financiamiento de programas de inclusión y desarrollo social del distrito de Pichari.
Impulsar campañas y programas de información y sensibilización para promover el
justo cumplimiento de derechos laborales en el distrito de Pichari, especialmente de
empleadas domésticas, agentes de seguridad particular y trabajadores poco
calificados, en coordinación con las entidades pertinentes.
Eficiencia y transparencia en obra pública y transporte
Mejorar los mecanismos de contratación y ejecución de obra pública a partir de una
revisión de los actuales procesos, para hacerlos más eficientes.
Facilitar y agilizar los trámites para la obtención de permisos de construcción en
estricto apego a la legalidad y normativa aplicables.
Combatir frontalmente la corrupción en la entrega de permisos de construcción a
través de la promoción de la información clara sobre.
los trámites existentes, la denuncia en casos justificados y la optimización de
mecanismos para aplicar las sanciones pertinentes, en estricto apego a la legalidad y
normativa vigentes.
Monitorear la calidad de los servicios de transporte público, primordialmente en
cuanto a la calidad de la atención al ciudadano, la accesibilidad general y el
cumplimiento de la normativa atinente, en coordinación con las entidades pertinentes.
Promover la regulación del transporte con criterios de seguridad vial, principalmente
en aquellos momentos y puntos con mayor incidencia de accidentes, en coordinación
con las entidades pertinentes.
Mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la red vial cantonal con criterios de
seguridad vial y fluidez, incluyendo el mantenimiento y mejoramiento de las vías
cantonales, aceras, alcantarillas, cunetas, paradas y la incorporación de semáforos
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en los puntos conocidos de embotellamiento, en coordinación con las entidades
pertinentes.
Realizar monitoreo vial constante con política de cero huecos en las calles en
coordinación con las entidades pertinentes.
Impulsar el diseño y aprobación del Plan Regulador del distrito de Pichari, que
permita un desarrollo ordenado, inclusivo, estratégico y sostenible.
Fortalecimiento institucional y combate a la corrupción
Nombrar una alta comisión de honor para la ética en la función pública cantonal que
estudie los casos de denuncia por corrupción y recomiende las medidas
correspondientes.
Nombrar una alta comisión consultiva de honor para el nombramiento de funcionarios
municipales, que garantice la idoneidad e independencia de los servidores públicos
contratados.
Nombrar una comisión de seguimiento de acuerdos del Concejo Municipal que
participe escuchando las sesiones de discusión y toma de decisiones, y luego haga
recordatorios y verifique el efectivo cumplimiento de los mismos.
Reforma de los sistemas de control, fiscalización y justicia para desterrar la
corrupción de la gestión pública.
Discapacidad y adultos mayores
Crear un programa municipal para la inclusión a la persona con discapacidad y al
adulto mayor en la vida pública.
Nombrar un consejo de mayores, conformado por destacados adultos mayores
vecinos del distrito de Pichari, que servirá como entidad consultiva para la toma de
decisiones de la Municipalidad.
Apoyar a la Red de Cuido y Desarrollo Integral de la Persona Adulta Mayor, con
énfasis en el envejecimiento activo, la dignificación del adulto mayor y la promoción
de su desarrollo humano integral.
Documentar historias de vida de destacados adultos mayores del distrito de Pichari
como forma de reconstruir la historia del distrito y fortalecer la identidad y orgullo de
los pobladores.
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Mejorar las condiciones de accesibilidad física e iluminación nocturna en todos los
espacios de uso público en el distrito de Pichari, en coordinación con las entidades
pertinentes.
Incentivar la creación de puestos de trabajo y la empleabilidad de las personas con
discapacidad en coordinación con las entidades pertinentes.
Apoyar programas de salud física y mental para adultos mayores y personas con
discapacidad.
Equidad de género
Fortalecer el programa municipal de la mujer, para el desarrollo e impulso de una
agenda cantonal de equidad e igualdad de género, así como para la coordinación de
la atención a las mujeres en situación de violación a sus derechos o en cualquier tipo
de situación que lo amerite.
Garantizar la no discriminación por género en la contratación de personal en la
Municipalidad.
Transversalizar el enfoque de género en toda la gestión municipal, a través de la
sensibilización y capacitación a todo el personal.
Ofrecer capacitación para la construcción de una masculinidad alternativa,
sensible, respetuosa y responsable.
Declarar a la Municipalidad y al cantón de San Pablo libres de toda forma de
discriminación de género.
Diversidad humana
Declarar al cantón de San Pablo como diverso culturalmente y libre de discriminación
étnica, racial y cultural.
Declarar al distrito de Pichari como libre de discriminación por orientación sexual o de
género.
Apoyar programas educativos contra la discriminación por identidad cultural u
orientación sexual en coordinación con las entidades pertinentes.
Incentivar la sensibilización y capacitación a educadores, líderes comunales,
funcionarios públicos, padres de familia y líderes juveniles sobre la importancia de la
diversidad humana y la no discriminación en todos los niveles como un recurso
valioso para el desarrollo humano integral.
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Niñez adolescencia y juventud
Crear un programa municipal de niñez, adolescencia y juventud, para el desarrollo e
impulso de una agenda cantonal en estas temáticas, así como para la coordinación
de la atención integral a las personas menores de edad y jóvenes.
Desarrollar un programa de Escuelas para Padres y Madres con énfasis en estilos de
crianza estimulante y no violenta, así como en el manejo inteligente de límites, en
coordinación con las instituciones pertinentes.
Apoyar el fortalecimiento del Subsistema Local de Protección Integral de la Niñez y la
Adolescencia, contribuyendo a la facilitación de su coordinación y articulación
interinstitucional a nivel distrital de Pichari.
Apoyar al Comité distrital de Pichari a la juventud, promoviendo su conformación e
incentivando su trabajo, articulándolo a los procesos de desarrollo local y toma de
decisiones.
Promover la construcción, remodelación, mantenimiento y remozamiento de los
espacios comunes para el encuentro, interacción, actividad y creatividad juveniles.
Incentivar la realización de eventos de encuentro, participación, protagonismo,
interacción, promoción y liderazgo juvenil, que contribuyan al desarrollo del potencial
de la población joven del distrito de Pichari.
2.4.3. FUNCION CULTURA
Crear un programa municipal de gestión cultural que apoye el desarrollo de grupos,
cursos y eventos culturales significativos.
Promover la identidad cultural picharina a través del estímulo al conocimiento de su
historia, el establecimiento de un museo histórico local y la creación de un programa
educativo en coordinación con los centros educativos del distrito de Pichari.
Maximizar cuantitativa y cualitativamente la oferta y proyección del Centro del
Conocimiento, primordialmente en el incentivo de la lectura de calidad y la
estimulación a la producción literaria, cultural y artística en el distrito de Pichari, con
toda la población Picharina.
Apoyar a las iniciativas comunales que estimulen la producción y disfrute de la oferta
cultural en todo el distrito de Pichari.
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2.4.4. FUNCION DEPORTE Y RECREACIÓN Maximizar cuantitativa y cualitativamente la oferta y proyección del Comité Distrital
de Deportes y Recreación.
Mejorar y ampliar la infraestructura recreativa y deportiva en todo el distrito de Pichari,
facilitando el acceso a todos los grupos de la población en igualdad de condiciones.
Apoyar a los grupos de representación deportiva distrital de Pichari competitiva en las
diferentes disciplinas.
Incentivar la práctica deportiva y recreativa en todos los grupos de la juventud de la
población Picharina.
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III. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Implementar un Sistema de Control de Gestión que permita
monitorear el cumplimiento de los Objetivos Estratégicos y Operativos, así
como el control de los Proyectos y la gestión de los procesos estratégicos,
operativos y de apoyo. El seguimiento será posible porque la gestión
implementará los indicadores de gestión a nivel Estratégico, Operativos, de
Procesos y de puestos, con un software aplicativo que medirán los indicadores
periódicamente.
Fortalecimiento de los comités de vigilancia comunal para hacer eficiente la
inversión pública en el distrito. Nuestro gobierno.
Asambleas Públicas de Rendición de Cuentas como mínimo una vez al año.
Fiscalización permanente por parte de la población.
Publicación de informes mensuales de los avances de ejecución de obras y
gasto de corriente y de inversión.
Paneles y periódicos murales en las áreas de acceso público de la
municipalidad.
Informes periódicos a través de los organismos de la Sociedad Civil que
participan en el proceso de presupuesto participativo.
Fortalecer los comités de vigilancia, a fin de fiscalizar el uso de los recursos
municipales.
Através de Rendición de Cuenta, mediante audiencias públicas
descentralizadas que permitan a la población conocer las inversiones
realizadas y el cumplimiento de las propuestas.
Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital, para priorizar
nuevos ejes de desarrollo.
Publicación de resultados de los eventos de Rendición de Cuentas.
Pichari, junio 2018.
“TODOS UNIDOS POR EL CAMBIO Y LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCCIÓN.” TODO ES POSIBLE.
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SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO DEL FRENTE AMPLIO PICHARI 2019 – 2022
1. DIMENCIÓN SOCIAL Objetivo Estratégico (solución al Problema)
Meta al 2022 ( valor)
Problema identificado
Falta el funcionamiento de la creación del instituto tecnológico autónomo del distrito de Pichari.
Gestionar ante las instancias competentes el funcionamiento del instituto superior tecnológico del distrito de pichari.
Fortalecer la creación del instituto superior tecnológico del distrito de pichari con distintas carreras profesionales.
Bajo rendimiento de la población estudiantil en los cursos importantes comunicación (comprensión de lectura y matemáticas) que es importante para la vida.
Lograr que la mayoría de nuestros estudiantes en el nivel primario y segundario mejoren el nivel satisfactorio de aprendizaje en lectura y matemática.
Lograr que un 60 % de estudiantes logren un buen nivel de lectura y matemáticas.
Insuficiente infraestructura para prestación de servicios de salud a nivel del distrito de Pichari.
Construcción e implementación de un hospital de nivel II y de la misma manera postas médicas en las comunidades de orden prioritario.
Se mejorara la prestación de servicios de salud a todos los Pobladores del distrito de Pichari en un 80 %.
2. DIMENCIÓN ECONOMICA Objetivo Estratégico (solución al Problema)
Meta al 2022 ( valor)
Problema identificado
Ataque de plagas y enfermedades los distintos cultivos de cacao, plátano, café, cítricos, piña, papaya, yuca, arroz, etc.
Crear un Proyecto de “SANIDAD VEGETAL” para controlar las plagas y enfermedades de los cultivos potenciales como es el cacao, plátano, café y cítricos y otros.
Reducir las plagas y enfermedaes en un 60 % de los cultivos potencialmente comerciales.
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Inadecuado tratamiento de post cosecha y comercialización de los productos agrícolas.
Transformación, conservación y comercialización de los cultivos de cacao, café, plátano, Piña, cítricos etc. con grupos de mujeres y jóvenes.
Implementación de un programa de post cosecha, transformación y comercialización de los cultivos agrícolas con grupo de mujeres y jóvenes.
Débil desarrollo turístico
Impulsar el desarrollo turístico y gestionar la puesta en valor de los restos históricos y arqueológicos del distrito de pichari a través de un convenio con el Ministerio de cultura.
Usar la información del estudio turístico y las propuestas técnicas del proyecto Mejoramiento de las Capacidades para el Ordenamiento Territorial y el Mejor Uso de los Suelos del distrito de Pichari. Para poder facilitar el trabajo de la gestión.
3. DIMENCIÓN AMBIENTAL Objetivo Estratégico (solución al Problema)
Meta al 2022 ( valor)
Problema identificado
Inadecuado acondicionamiento ordenamiento territorial del distrito del distrito de Pichari.
Uso de la información del proyecto de Mejoramiento de las Capacidades para el Ordenamiento Territorial y el Mejor Uso de los Suelos del distrito de Pichari. Con los estudios de suelos, estudio geológico, estudio geotecnia, estudio de fisiografía, estudio de hidrología entre otros.
Implementar las propuestas técnicas según los diferentes estudios del proyecto de ordenamiento territorial del distrito de Pichari.
Inadecuado tratamiento de fuentes de agua y degradación de los suelos.
Forestación y reforestación en micro cuencas abastecedoras de, (conservar la Reserva de Bosques del distrito de Pichari), reforestación de bosques deforestadas, entre otras.
Recuperación de los cerros degradados próximas a los centros poblados importantes del distrito como parte del resguardo a la población por deslizamientos de los cerros.
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Deficiente manejo de los residuos sólidos en todas las comunidades de Distrito.
Elaborar un plan de Manejo integral de los residuos sólidos.
El distrito segrega y dispone al 80% sus residuos sólidos de forma
adecuada.
4. DIMENCIÓN INSTITUCIONAL Objetivo Estratégico (solución al Problema)
Meta al 2022
Problema identificado
Inexistencia de la logística y equipo de personal profesional calificado en la municipalidad Distrital de Pichari.
Convocatoria a nivel del Distrito, para los cargos de confianza y toda la logística para la operación adecuada de la gestión municipal, así mismo la contratación del personal calificada y no calificada será con toda preferencia a nuestros conciudadanos.
Se va incrementado la participación de los profesionales del distrito de Pichari en la gestión pública del distrito en un 90 %
Deficiente infraestructura informática para la gestión pública en la municipalidad distrital de Pichari.
Instalación de una infraestructura informática adecuada para la gestión pública eficiente en la municipalidad distrital de Pichari.
Mejor servicio de infraestructura informático para la gestión pública.
Inseguridad ciudadana en el distrito de Pichari robo, asalto, asesinato y uso de drogras como mariguana en otroas sustancias alucinógenas que dañan al juventud picharina.
se reorganizara las rondas urbanas por sectores capacitando periódicamente al personal que participa en dicha actividad. Además se les brindara los implementos necesarios para el eficiente desempeño de las actividades encomendadas. Articular las organizaciones sociales (CADs) con instituciones tutelares del estado (Ministerio Público, Juzgado Mixto, Comisaría PNP, Base Dinoes y Gobernación) para control de la delincuencia común, organizada y otros.
Se Reducirá a la delincuencia en un 90 % , elinando asi el problema de la inseguridad ciudadana. Se articulara con las instituciones Publica y privadas para trabajar en el tema de la drogadicción reduciendo en un 90 el uso de las drogas.
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