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NUEVOS RETOS ANTE LAS AMENZAS EMERGENTES A LA 

SEGURIDAD TURISTICA.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ.

PUEBLA ‐MEXICO

2ª. CONFERENCIA DE SEGURIDAD TURISTICA DE LAS AMERICAS13 AL 17 DE MAYO, 2013

La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por 

las que se sientan a ver lo que pasa…

EINSTEIN.

DEFINICIÓN DE AMENAZA:• Las amenazas son actividades o situaciones que implican o 

conllevan  riesgo,  trastornos  y  efectos  nocivos  para  la seguridad en uno o más campos de la actividad nacional. 

• Las  amenazas,  al  materializarse,  se  convierten  en conflictos.

• Factor  externo  de  riesgo,  representado  por  la  potencial ocurrencia de un suceso generado por la actividad humana, que  puede manifestarse  en  un  lugar  específico,  con  una intensidad y duración determinadas.

• Evento  amenazante,  o  probabilidad  de  que  ocurra  un fenómeno  potencialmente  dañino  dentro  de  un  área  y período de tiempo dado. 

(PNUD. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)

CONTEXTO EVOLUTIVO DE LAS AMENAZAS

•CONFLICTOS INTERESTATALES.•AMENAZAS SIMETRICAS•MILITARES  COMO BLANCOS

•CONFLICTOS INTERESTATALES.•AMENAZAS SIMETRICAS•MILITARES  COMO BLANCOS

•RETOS TRASNACIONALES.•ACTORES NO ESTATALES.•DEMOCRATIZACION.•TECNOLOGIAS  DE  LA  INFORMACIÓN

•RETOS TRASNACIONALES.•ACTORES NO ESTATALES.•DEMOCRATIZACION.•TECNOLOGIAS  DE  LA  INFORMACIÓN

•AMENAZAS ASIMETRICAS•CIVILES COMO BLANCOS•ACTOS  CRIMINALES  DE GRAN IMPACTO

1965‐1989 1989‐2000 SEPT, 11,2001

EL IMPACTO1. P OLITICO2. E CONOMICO3. S OCIAL4. T ECNOLOGICO5. A MBIENTAL6. L EGAL

CRIMEN ORGANIZADO

NARCOTRAFICO

MEDIO AMBIENTE

TERRORISMO

GUERRILLAS EINSURGENCIA

DESASTRES

AMENAZA : Factor externoAMENAZA : Factor externo

VULNERABILIDAD: Factor internoVULNERABILIDAD: Factor interno

= EMERGENCIADESASTRE

RIESGO NO MANEJADOEmergencia/Desastre, Inseguridad.

Efecto

RiesgoCausa

RIESGO=

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

PRIMER GRUPO DE AMENAZAS

TERRORISMODELINCUENCIAORGANIZADA DROGAS

CORRUPCION TRAFICO DE ARMAS

ILICITO

SEGUNDO GRUPO DE AMENAZAS

POBREZA EXTREMA EXCLUSION SOCIAL

TERCER GRUPO DE AMENAZAS.DESASTRES VIH SIDA

OTRAS ENFERMEDADES

DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE

CUARTO GRUPO DE AMENAZASTRATA DE PERSONAS

ESCLAVITUD

EXPLOTACION SEXUAL Y LABORAL

QUINTO GRUPO DE AMENAZAS

SEXTO GRUPO DE AMENAZAS

TRASLADO DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS

SEPTIMO GRUPO DE AMENAZAS

CBRNE

DAÑOS POTENCIALES.

• PROVOCADOS POR:

ATAQUES CON

QUIMICOS.

‐MATERIALES   CORROSIVOS.

‐ VENENOS.

‐ AGENTES QUIMICOS.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

DAÑOS POTENCIALESLESIONES POR EXPLOSIVOS.

• Trauma térmico y lesiones por impacto.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

REQUERIMIENTOS PARA LA PROTECION AL TURISTA:

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

PLANIFICAR

PREVENIR

RESPONDER

REACCION INMEDIATA.

• La  experiencia  ha  mostrado  que  errores  de coordinación entre agencias de seguridad han provocado situaciones masivas de emergencia que  han  puesto  en  alerta  maxima  a  los servicios publicos de respuesta en el mundo.

• 11 S Nueva York, 11 M Madrid.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

PERO…

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

LA FORMA, NO ES FONDO…

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

EL RETO.

UNIDAD DE DOCTRINA DE MANDO Y DE ACCIÓN.

MODELO DE OPERACIÓN PARA LA PROTECCION DEL TURISMO

INTELIGENCIA

TÁCTICATÁCTICA

ESTRATÉGIAESTRATÉGIA

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

OBJETIVOS EN LA ESTRATEGIA DE PROTECCION AL TURISMO.

1. LA  CAPACIDAD  DE  CONTROL  EFECTIVO  DEL TERRITORIO NACIONAL.

2. GENERACION Y USO DE INTELIGENCIA.

3. FORTALECIMIENTO  Y  MODERNIZACION  DE  LAS AGENCIAS  DE  SEGURIDAD  Y  PROCURACION  DE JUSTICIA.

4. DESARROLLO  DE  REDES  Y  BASES  DE  DATOS DIGITALES NACIONALES.

5. PROFESIONALIZACIÓN INSTITUCIONAL.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

LOS RETOS

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

ARMAMENTO MILITAR ENCONTRADO EN MEXICO EN MANOS DE CIVILES

Sud-AfricaTamaulipas

Michoacán (aun sin identificar)

Rumania, (Nayarit) Mortero .60mm Singapur (Guanajuato)

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

SEGURIDAD ESTRATSEGURIDAD ESTRATÉÉGICAGICA

Para enfrentar las amenazas bajo las siguientes premisas.

1. Por salud de la sociedad

2. Por la seguridad del Estado.

3. Por solidaridad internacional

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ

Eduardo Vázquez Rossainz.v_eduardo@hotmail.com

vazquezrossainzconsultores@gmail.com

BIBLIOGRAFIA.

• BAILEY JOHN – JORGE CHABAT

TRANSNATIONAL CRIME AND PUBLIC SECURITY CHALENGES.

• ALVARADO, ARTURO Y SIGRID.

EL DESAFIO DEMOCRATICO DE MEXICO.

• ANA MARIA SALAZAR

SEGURIDAD NACIONAL HOY.

• CENTER FOR HEMISPHERIC AND DEFENSE STUDIES.

CHDS. DEFENSE AND STRATEGY POLICIES COURSE.

• AMOS A. JORDAN, WILLIAM J. TAYLOR MICHAELJ MAZARR.

AMERICAN NATIONAL SECURITY.

• RUSSELL HOWARD, JAMES FOREST, JOANNE MOORE.

HOMELAND SECURITY AND TERRORISM.

• THE US MARINE CORPS.

COUNTERINSURGENCY FIELD MANUAL.

EDUARDO VAZQUEZ ROSSAINZ