næringsvennlig region forstudie presentasjon ingvill flo, pwc · presentasjon av resultater...

www.innovasjonnorge.no

ByregionprogrammetNæringsvennligregion

Forstudie

PresentasjonIngvillFlo,PwC

Agenda

1.HvaerNæringsvennligregion(NVR)2.MålgruppeNVR3. Rammeverkforutviklingavnæringsvennligeregioner(vurderingskriterier)

4. FaserogoppgaveriNVR5.Dokumentanalyse,intervjuogspørreundersøkelse6. Prosjektorganisering7. Kritiskesuksessfaktorer8. KostnaderforstudieNVR9.Veileder- oversikt

www.innovasjonnorge.no

Hvaernæringsvennligregion

1www.innovasjonnorge.no

Detoffentligeskalleggetilretteforvekstogutviklinginæringslivetgjennomsinsamfunns- ognæringsutviklerrolle

• Næringsvennligregion(NVR)skalværetilhjelpnårnæringssamarbeidetableres,utviklesogimplementeresienregion,f.eks.:• Etableringavkommunesamarbeid• Ulikeformerforregionaltsamarbeid

• NVRskalutvikleogforbedrenæringsutviklerrollenpåregionaltogkommunaltnivå,ogstyrkenæringsarbeidetieksisterendeognyeregioner

HvainnebærerdetatenregionernæringsvennligFrastudien«suksessrikedistriktskommuner»- kjennetegnvedstedersomharskaptmangearbeidsplasser

www.innovasjonnorge.no *Kilde:https://distriktssenteret.no/2016/11/09/hvor-naeringsvennlig-er-kommunen-din/

1. Enoffensivogoptimistiskutviklingskultur– gripmulighetenesombyrseg

2. Kortveimellomideerogbeslutninger

3. Lokaleentreprenørerogildsjelerharstorbetydning

Verktøyetsetterbedriftenisentrumfordenfremtidigenæringsutviklerrollenogderesprioriteringer

FormåletmedverktøyetNæringsvennligregion

• Kartleggehvorgodtfungererdeoffentligetjenesteneoverfornæringslivet(regions- ogkommunenivå)?

• Hvamåviutvikleforåtilpassetjenestenetilnæringslivetbehov?

• Utviklesmartereogmernæringslivsorientertearbeidsprosesser

• Organiseringtilpassetmålogstrategifornæringsarbeidet

ResultatetnårmanhargjennomførtenNVR-prosess

• Bedrifteneermertilfredsmeddeoffentligenæringsutviklingstjenestene

• Enorganiseringsomleggertilretteforatdetoffentligenæringsapparatetbidrartilvekstogutviklinginæringslivetiregionen

• Enforankringfornyorganiseringogarbeidsmetoderfornæringsutviklerrollenhosaktørenesomfyllerdennefunksjonen

www.innovasjonnorge.no

Hvaerviktigienoppstartsfase

• Etplanmessiggrunnlagfornæringssamarbeidiregionen- strategisksamfunns-/næringsanalyse(forregionen)- enregionalnæringsplan

• Politiskogadministrativforankringforplanenepåregionsnivå,oghosdenenkeltekommune

• Enstyrings- ogprosjektgruppesomharkontinuitetiarbeidetialleprosjektfasene

• Skapemotivasjonhosmålgruppeneforådeltaiarbeidet

MålgruppenforNVR

2www.innovasjonnorge.no

HvemerverktøyetNVRfor?

Næringslivetsbehov

Politikere*

Forsknings- ogutdannings-institusjoner

Utviklings- ogvekstselskaper

Ledelseogadministrasjon

mednæringsutvikler-

oppgaver*

*Gjelderbådepåregionsnivåogfordenenkeltekommuneiregionsamarbeid

Rammeverkforutviklingavnæringsvennligeregioner

3www.innovasjonnorge.no

Rammeverkforutviklingavnæringsvennligregion

www.innovasjonnorge.no

Visjonogtroverdigstrategibasertpå

prioritertogprofilertområde

Balansertforholdmellomambisjonsnivå,organisasjonsstrukturog

økonomiskeogmenneskeligeressurser

Lederskap

Forskning Entreprenører/Individfaktoren

Sterktbedriftsengasjement

Geografiskknutepunkt Langsiktighet Kontinuitetipersongalleri

FaserogaktiviteteriNVR

4www.innovasjonnorge.no

Faseneinæringsvennligregion

www.innovasjonnorge.no

ForstudieUtviklestrategifor

næringsutviklerrollen(overordnet)

ForprosjektUtvikleogdetaljereorganiseringog

arbeidsprosesseridenfremtidige

næringsutviklerrollenforregionen/kommunene

HovedprosjektGjennomføreogimplementere

næringsutviklerrollenihenholdtilplanensomerlagt

iforstudieogforprosjekt

Arbeidmedutviklingavnæringsvennligregionerplanlagtgjennomførtitrefasersomvistifigurenunder:

OversiktNVRallefaser

Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

Strategiutvikling Detaljereogforankre Utvikle GjennomføreForstå regionens,kommunensogandrenæringsaktørersrollenårdetgjelderarbeidmednæringsutvikling- Hvilkeaktørererinvolvert

(politiskogadministrativt)?- Hvilkenrolleogoppgaverharde?- Hvaerambisjoneneogplanene

forarbeidmednæringsutvikling?- Hvordansamarbeiderviidag?- Hvaerbehovettilnæringslivet?- Variasjonmellomkommuner?Utvikleprinsipperfororganiseringbasertpåanalyse

Utvikledetaljertorganisering:- Regionsnivå- Samarbeidsformermellom

kommunene- Denenkeltekommune

Teste,detaljere, forankreogbeslutteorganisering

Detaljereogbyggenyorganiseringrundtnæringsutviklerrolleniregionen

Utarbeideovergangs- ogimplementeringsplaner

Informasjonogkommunikasjon

Opplæring

Gjennomføreovergangs- ogimplementeringsplaner

Implementereorganisatoriskeendringer

Evaluereoglæreavprosessen– planforforbedringer

• Analyse avNÅ-situasjonen• Oppsummeringavendringsbehov,

herunderstrategiskeimplikasjonerfornyorganisering

• Beslutteprinsippfornyoverordnetvurdering,sommanskaljobbevideremedidenesteprosjektfasene

• Prosjektplanforprosjekt

• Aktørkart(samlet forregionen)• Organisasjonskart(alle nivå)• Beskrivelseavroller,ansvarog

arbeidsdeling(region,kommune->politiskogadministrativt)

• Beskrivelseavarbeidsprosesser(overordnet)

• Detaljertorganiseringgodkjent• Prosjektplanhovedprosjekt

• Komplette kartfornyorganisasjonsstrukturmedfunksjonsbeskrivelser

• Beskrivelseavlederfora• Fullmaktsstruktur• Systemformålingavresultater• Overgangs- og

implementeringsplaner• Planerforopplæringog

organisasjonsutvikling

• Nyorganisasjonimplementertogansvaroverførttillinjen

• Gjennomførtevalueringogidentifisertnødvendigetiltakogtilpasninger

www.innovasjonnorge.no

Leveranse

Form

ålFaser

FigurenundergirenoversiktoverdetrefaseneiNVRmedbeskrivelseavformålogleveranseperfase

OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(1/3)DeterutarbeidetegenprosjektplanforgjennomføringavNVRForstudie,semal«prosjektplanNVRforstudie»:

www.innovasjonnorge.no

Hovedaktivitet Tiltak Resultat

00 Prosjektledelseogforankring

Etableringavprosjekt- ogstyringsgruppemedrepresentanterfraviktigebeslutningstagere.

Arbeids- ogkoordineringsmøtermednøkkelaktører,m.a.regionrådogrådmannsutvalg

Presentasjonavresultaterunderveisogiforbindelsemedprosjektavslutning

Forankring,mandatogmotivasjonhosbeslutningstagere

01Identifiseredeltakereiregionen

Avklaremedrådmannog/ellernæringssjefihverkommunehvemsombørinvolveresiintervjupåkommunaltnivåforåfåoversiktoveraktøreneogderesarbeidsprosesser

Avklaremednæringsdirektørifylkethvemsombørinvolveresiintervjupåregionsnivåforåfåoversiktoveraktøreneogderesarbeidsprosesser

UtdragfraProffForvalt,samtdialogmedstyringsgruppe,ordførereogrådmennnårdetgjelderhvilkebedriftersombørinviteresmediundersøkelse

Oversiktoverrelevanteogeksisterendeutviklingsaktøreriregionenogperkommune

Oversiktoverbedriftersomdeltarikartleggingsarbeid

OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(2/3)

www.innovasjonnorge.no

Hovedaktivitet Tiltak Resultat

02 Politiskeplanerogambisjonerfornæringsarbeidetiregionen

Gjennomgangavplanerfornæringsutvikling(sentralestyringsdokument,m.a.strategisknæringsplanforFosen)

Kortfattetbeskrivelseavplanverkogstrategiskeprioriteringeriregionen

03 Regionenhetensrolleogansvar

Arbeidsmøtemedregionrådetforåklargjørederesrolleogmandat

Beskrivelseregionenhetensroller,ansvarogmandatforarbeidetmednæringsutvikling

04 Intervjuavnøkkel-interessenter

Skreddersømavintervjuguidebasertpåovenstående

Planleggeoggjennomføreintervjueriht.interessent-oversikt

Oppsummeringoganalyseavinnsamletdatafraintervjurunde

Intervjuguide

Datagrunnlagforvidereanalyseogbearbeiding

05 Spørre-undersøkelsetilbedrifteriregionen

Utarbeidespørreundersøkelseogvelgeutrespondenterfordeltagelse

Datagrunnlagforvidereanalyseogbearbeiding.

Hvaerbehovettilnæringslivet,oghvorgoderorganiseringenmedhensyntildette

OversiktoveraktiviteteriNVRforstudie(3/3)

www.innovasjonnorge.no

Hovedaktivitet Tiltak Resultat

06 Analyseogsammenfatningavforbedrings-punkter

Analyseogvurderingavinnsamletdata.Basertpådetteutarbeideensluttrapport medfølgendetema:

• Vurderingavstyrkerogsvakheter,muligheterogutfordringeroppmotvurderingskriterierforeffektivorganiseringavnæringsutviklerrollen

• Vurderingavmuligesamarbeidsformermellomkommuneriregionen

• Enoppsummeringavendringsbehov,herunderstrategiimplikasjonerforframtidigorganiseringavnæringsutviklerrollen

• Enoverordnetanbefalingpåhvordanregionensamlet,isamarbeidmellomkommunerellerenkeltvis,kanjobbevideremedutviklingavnæringsutviklerrollen

SluttrapportmedbeskrivelseavNÅsituasjon, målbilde oganbefalingertilviderearbeid.

Planfornesteprosjektfase(forprosjektet)

Dokumentanalyse,intervjuogspørreundersøkelse

5www.innovasjonnorge.no

Dokumentanalyse– formåloginnhold

www.innovasjonnorge.no

Dokumentanalysesomkartleggingsmetode

Formåletmeddokumentanalyseneeråkartleggeomfangetoghovedinnholdetiplanverkforarbeidmednæringsutviklingpå:

- Fylkesnivå

- Regionsnivå

- Kommunaltnivå

Videreskalmankartleggeogvurdereihvilkengradutviklingsretningeniplanverketersammenfallendepåregions- ogkommunenivå,ogeventueltpekepåulikheternårdetgjeldermålogprioriteringer.

Hvilkedokumenterbørkartleggesogvurderes?

• Samfunns- ognæringsplanerfylkesnivå• Samfunns- ognæringsplan(er)forregionen• Samfunns- ognæringsplanerforkommunen• Oversiktoverøkonomiskemidlertilarbeidmed

næringsutvikling

• Fylke• Region• Kommune• Næringsutviklingsapparatet(utviklingsselskap,

næringshageretc.)

Intervjuogspørreundersøkelse- formål• Kartleggehvasomerbedriftensbehovoverfordetoffentlige(inkludertnæringsutviklere)nårdet

gjeldernæringsutviklingstjenester

• Kartleggekjennskaptilplanverkforarbeidmednæringsutvikling,ogomplanverksetterretningforarbeidet

• Kartleggehvilkenæringsutviklingstjenestersomervelfungerende,oghvilketjenestersommåforbedresforåmøtebehovettilbedriftene

• Kartleggeroller,ansvarsforholdogarbeidsprosesser,ogomdeterklaregrensesnittmellomdisse

• Kartleggekompetanseogressursertiloppfølgingavnæringsutviklerrollen

• Kartleggegradenavsamarbeidmedforsknings-/utdanningsmiljø,samtforbedringsmuligheterpådetteområdet

• Fåinnspilltiltiltaksomkanbidratilåutviklebedreoffentligetjenesterfornæringsutvikling(forbedriftene)iregionenmedhensyntilpunkteneover

• Kartleggeomdetforskjeller isvarenefradeulikemålgruppeneforundersøkelsenwww.innovasjonnorge.no

Intervjuogspørreundersøkelse– deltagere

www.innovasjonnorge.no

• Næringsliviregionen

• Næringsavdeling(fylke)

• Regionråd(ellertilsvarende)

• Politiskledelsekommune(ordfører,varaordfører,formannskap)

• Administrativledelsekommunemedansvarfornæringsutvikling

• Næringsutviklereiregionen

• Utdannings- ogforskningsmiljøer

Temaiintervju

• Næringslivetsbehov

• Planerfornæringsutvikling

• Næringsutviklerrollenidag(NÅ-situasjonen)

• Tjenestertilpassetnæringslivetsbehov

• Samarbeidmedkompetansemiljøiregionen

• Rollerogansvarsforhold

• Næringsutviklerrollenifremtiden(ulikescenarioforønsketsituasjon)

www.innovasjonnorge.no

Forslagtilgjennomføringavintervju/gruppeintervju

Målgruppe Deltagere Tid

Politisk ledelse Ordfører, eventuelttemamøteiformannskap

1,5time

Administrativ ledelse Rådmann, næringssjef,plansjef 1,5time

Utviklingsselskap Leder/medarbeider 1,5time

Næringsliv Representanterfra bedrifteriregionen

2timer

Itabellenunderharmansattoppetforslagtilintervjudeltagelsekommunenivå:

Temaispørreundersøkelse

• Informasjonomvirksomhetene/bedriften

• Infrastrukturogplanverkikommunen

• Byggesaker

• Næringsareal

• Næringsutvikling(generelt)

• Kommunalttjenestetilbud

• Forståelseogdialog

www.innovasjonnorge.no

• Serviceoginformasjon

• Totalvurdering

• Forbedringsområderogtiltak

Prosjektorganisering

6www.innovasjonnorge.no

Prosjektorganisering

ProsjekteierRegionrådetel.l.

organ

ProsjektansvarligLederregionråd

ProsjektlederProsjektleder mederfaringfraNVR

RessursgruppeEtternærmere

avtale

ProsjektgruppeProsjektlederogrepresentantfra

regionråd

StyringsgruppeProsjekt-ansvarligProsjektlederRepresentanterfrafylkeKMDInnovasjonNorgeAndrerelevanteaktøreriregionen

Prosjektet organiseres i henhold til PLP-metodikken, med en beslutningsdyktig styringsgruppe utnevnt av prosjekteier og en prosjektgruppe som følger opp de løpende aktivitetene.

En ressursgruppe kan oppnevnes for å gi støtte til prosjektgruppene på spesifikke områder.

KritiskesuksessfaktorerNVR

7www.innovasjonnorge.no

HvilkefaktorererkritiskeformåloppnåelseiNVR(1/3)

www.innovasjonnorge.no

Kritisksuksessfaktor

Engasjementogkapasitethosprosjekteier(ogderes personell)tilåfølgeopp

Etreeltønskeomåforbedreorganiseringavnæringsutviklerrollenhospolitiskogadministrativledelseinnadikommuneneogsamletforregionen

Tilgangpårelevant,eksisterendedokumentasjonomnæringsarbeidetiregionen

Atmanklareråbeskrivederiktigedriverneforpositivnæringsutviklingiregionen

Involveringfrarelevantenøkkelaktøreriintervjufaseogiforbindelsemedspørreundersøkelse

KostnaderNVR

8www.innovasjonnorge.no

KostnaderNVR(forstudie)

Egenexcelmodell forberegningavkostnaderNVR.

KostnadenvilvariereavhengigavtalletpåkommunersomdeltariNVR.

EnoversiktoverkostanderFORSTUDIEervistitabellentilhøyre

www.innovasjonnorge.no

Antallkommuner

Kostnadikr.Eks.mva.

2 1900003 2350004 275 0005 3150006 3600007 4000008 440000

Veiledertilhjelpiarbeidet

9www.innovasjonnorge.no

DeterutarbeidetveilederforNVR,forstudie

Veilederensinnhold:

1. HvaerNæringsvennligregion(NVR)2. MålgruppeNVR3. Rammeverkforutviklingav

næringsvennligeregioner(vurderingskriterier)

4. FaserogoppgaveriNVR5. Dokumentanalyse,intervjuog

spørreundersøkelse6. Prosjektorganisering7. Kritiskesuksessfaktorer8. KostnaderforstudieNVR

www.innovasjonnorge.no

Malertilbrukigjennomføringavforstudiefase:

1. Prosjektplanforgjennomføringavforstudie

2. Intervjuguideforhveravinteressentgruppenebasertpåovenstående(mal)

3. Webundersøkelse(mal)4. Sluttrapportfraforstudiefasen(mal)5. Presentasjonavresultater(mal)6. KonkurransegrunnlagNVRforstudie

Takkformeg!

Tagjernekontaktvedspørsmål:

Ingvill.flo@pwc.com

Tlf.:95261355

www.innovasjonnorge.no