milja keskinen_eu:n tiedotus- ja menekinedistämistoimet_29102015

30.10.2015 1

EU:n tiedotus- ja

menekinedistämistoimet - näkökulmia uudistuksesta

Seminaari 29.10.2015

Milja Keskinen

Maa- ja metsätalousministeriö

30.10.2015 2

EU-menekinedistämisohjelmat Suomessa 2000-luvulla

Sertifioitu lihan LAATUVASTUU Lihatiedotus ry 2014-2017

Maito tepsii Maito ja Terveys ry 2010-2013

Maito pitää sut kasassa Maito ja Terveys ry 2009-2012

Muista maito Maito ja Terveys ry 2006-2009

Hyvinvointia hunajasta Suomen Mehiläish. liitto ry 2006-2009

Sulka hattuun siipikarjalle Finfood 2006-2009

Rypsiöljy - liian hyvää ollakseen totta Elintarviketeollisuusliitto ry 2006-2009

Maito - valkoista taikavoimaa Maito ja Terveys ry 2005-2008

Oats with love Suomen kaurayhdistys 2005-2008

Koodi-muna kampanja Finfood 2004-2006

Pysy vahvana - juo maitoa Maito ja Terveys ry 2004-2006

Maito on magiaa Maito ja Terveys ry 2002-2005

Uudistuksen taustaa

30.10.2015

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen raportti

maataloustuotteiden menekinedistämisestä 2009

- strategisten tavoitteiden puute

- vaatimaton budjetti suhteessa tuotteiden, alueiden ja

aiheiden määrään

budjetin koko

selkeämmät painopisteet perusasetukseen ja

työohjelmaan

indikaattorit

Sidosryhmät: brändit ja alkuperä, tuotteet

3

Keskeisiä muutoksia

• EU budjetti 60 milj. € -> 200 milj. €

- Tuki siirtyy kokonaan EU:n rahoittamaksi

- Hakijatahoja lisää

- Tukikelpoisia tuotteita lisää

- painopiste siirretään sisämarkkinoilta kolmansiin

maihin (korkeampi rahoitusosuus: 80 %)

- painopiste useiden jäsenmaiden toimijoiden yhdessä

esittämiin ohjelmiin (korkeampi rahoitusosuus: 80 %)

30.10.2015 4

Keskeisiä muutoksia

• Nimisuojatuotteiden aseman vahvistaminen

• Vain muutamista aiheista voidaan tehdä ohjelmia

pelkästään hakijatahon omille kotimarkkinoille

• Tuotteiden alkuperä ja tuotemerkit voidaan mainita

kampanjoissa (rajoitetusti)

• Ohjelman kohderyhmät ja välineet ohjelman esittäjän

harkittavissa

30.10.2015 5

Keskeisiä muutoksia

• Tuki maksetaan vuoden jaksoissa jälkikäteen

nykyisten neljännesvuosittaisten maksujen sijaan

• Ohjelmassa tuotettavalle materiaalille ei tarvita

ennakkohyväksymistä

• Ohjelma-ajalle asetettua vakuutta ei enää vaadita

(ennakkomaksulle vaaditaan vakuus )

• Kuittikopiot voidaan suuremmissa ohjelmissa korvata

ulkopuolisen tilintarkastajan laatimalla lausunnolla

• Ohjelman aloitusta voidaan siirtää kuudella

kuukaudella sopimuksen allekirjoittamispäivästä

30.10.2015 6

Tuotteet • Mukana kaikki Euroopan unionin toiminnasta tehdyn

sopimuksen liitteessä I luetellut maataloustuotteet (annex

1 tuotteet)

• Eräitä jalostettuja tuotteita esimerkiksi suklaa, leipomo-,

konditoria-, makeis- ja keksituotteet

• Kala, silloin jos ohjelmassa myös maataloustuotteita

Kalan menekinedistäminen meri- ja kalatalousrahasto-

ohjelman kautta

• Menekinedistämiskokonaisuus suunnittelussa, avataan

ensivuoden alkupuolella.

30.10.2015 7

Ohjelmaehdotuksen tekijä

Ammattialan järjestöt

• edustava, jos osuus on vähintään 50 prosenttia

tuottajien lukumäärästä tai 50 prosenttia tuotteen tai

alan kaupan pidettävän tuotannon volyymista tai

arvosta jäsenvaltiossa

Nimisuojatuotteita edustavat ryhmät

• edustava, jos sen osuus on vähintään 50 prosenttia

tuotteen/tuotteiden, jonka/joiden nimi on suojattu,

kaupan pidettävän tuotannon volyymista tai arvosta

30.10.2015 8

Ohjelmaehdotuksen tekijä

Toimialakohtaiset organisaatiot, erityisesti

markkinajärjestelyasetuksessa tarkoitetut

• jälkimmäisten edustavuudelta edellytetään: jäsenmaa

on hyväksynyt. Suomessa ei tällä hetkellä ole

hyväksymistä koskevaa lainsäädäntöä

Tuottajaorganisaatiot

• edustavuudelta edellytetään: jäsenmaa on

hyväksynyt

• -

30.10.2015 9

Ohjelmaehdotuksen tekijä

Maatalouselintarvikealan elimet

• tavoitteisiin ja toimintaan kuuluu elintarvikkeista

tiedottaminen ja menekinedistäminen

• jäsenvaltio on antanut selvästi määritellyn julkisen

palvelun tehtävän tällä alalla

• katsotaan alaa tai aloja edustavaksi, jos sen

jäsenistöön kuuluu kyseisen tuotteen / kyseisten

tuotteiden tai kyseisen alan edustajia

• on oltava laillisesti sijoittautunut kyseessä olevaan

jäsenvaltioon ainakin kahden vuoden ajan

30.10.2015 10

Yhteisön laatuohjelmat

30.10.2015 11

Kenelle myyt tuotteita?

Kuluttajat

- keskimäärin 14 % tunnisti maantieteelliset merkit

- Suomessa n. 5 %

- Italiassa n. 34 %

- Eurobarometer 389 (2012)

Sisäänostajat?

Luomumerkin tunnettuus

- keskimäärin 24%

- Suomessa 33 %

Esimerkkejä 2015 ohjelmista

Yhteisohjelmia

• BE, DK, IE, FR, GB (kohdemaat samat kuin esittäjät)

maito-ohjelma 14 milj.€, EU-osuus noin 7 milj.€

• BG, GR - > DE, SE, FI tuoreet hedelmät noin 4 milj. €,

EU osuus noin 2 milj. €

Yhdenmaan ohjelmia sisämarkkinoille

• EE -> SE, LV , liha, n. 600 000 €, EU-osuus 300 000 €

• LT -> LV,LT, rapsiöljy, n. 2,9 milj.€, EU-osuus n.1,4 milj

€

30.10.2015 12

Esimerkkejä 2015 ohjelmista

Yhden maan ohjelmia kolmansiin maihin

CZ maitotuotteet -> Yhdistyneet arabiemiirikunnat, Saudi-

Arabia ja Libanon noin 5 milj. €, EU-osuus noin 2,5 milj.€

DK tuore pakastettu sianliha, -> Kiina, Hongkong (noin

4,6milj. € ja EU-osuus noin 2,3 € milj. €)

Ohjelmia vain hakijatahon kotimarkkinoille

• GB vihannekset n. 285 000 €, EU-osuus n. 142 000 €

30.10.2015 13

Elintarvikeviennin edistäminen

Food From Finland vientiohjelman painopistealueita

• yritysten vientivalmiuksien nostaminen

• vientivalmennus

• yhteistyö ja verkostoituminen

• viennin esteiden poistaminen ja

markkinamahdollisuudet,

• suomalaisen elintarvikealan osaamisen brändäys,

• markkinointi ja näkyvyys

14

Yhteisohjelmat muiden

maiden kanssa? • ohjelma omille markkinoille, mutta ohjelmaehdotus

yhdessä muiden vastaavien järjestöjen kanssa?

Yhteinen aineisto -> kustannustehokkuus

• samalla tuotteella (esim. ”Nordic” teemalla) muille

markkinoille?

• toisiaan täydentävät tuotteet eri maista

30.10.2015 15

Sisämarkkinat ja kolmas maat

Sisämarkkinoille

– sama ohjelma kotimarkkinoille ja lähimarkkinoille

Kolmas maa ohjelmat

- uusia markkina-alueita

30.10.2015 16

Ohjelmia kotimarkkinoille?

• Luomu

• Nimisuojatuotteet

• Terveelliset ruokavaliotottumukset

Valkoinen kirja: ravitsemukseen, ylipainoon ja

lihavuuteen liittyviä terveyskysymyksiä koskeva

eurooppalainen strategia (2007)

Terveellinen vaihtoehto saataville ->hedelmien ja

vihannesten kulutus

Prioriteettiryhmänä ja ympäristönä lapset ja koulut

30.10.2015 17

Ohjelmaehdotuksen valmistelu

• markkina-analyysi

• lähtötaso

• tavoitteet (SMART)

• kohderyhmät, pääviestit

• välineet

– tapahtumat (asiantuntijoille/maahantuojille/kuluttajille),

verkkosivut, tiedotteet jne.

• omarahoitusosuus

• tulosten mittaus

30.10.2015 18

Ehdotusten valintaperusteet 2016

1. Kelpoisuusperusteet (hakijan ja ohjelman sääntöjen

mukaisuus)

2. Poissulkemisperusteet (veronkierto ja vastaavat syyt)

3. Valintakriteerit (vakavaraisuus, ammatillinen

osaaminen)

4. Myöntämisperusteet

• tavoitteiden mukaisuus (20)

• kampanjan tekninen laatu (40)

– kohdemarkkinoiden kuvaus, SMART-tavoitteet, toimien kuvaus

• projektin organisointi (10)

• kustannustehokkuus (30)

30.10.2015 19

Alustava aikataulu 2016

Haku aukeaa tammikuu 2016

Ohjelmaehdotukset jätetään huhtikuu 2016

Päätös hyväksymisestä lokakuu 2016

Toimeenpanijan valinta

Sopimuksen laadinta viimeistään joulukuu 2017 (3kk)

Ohjelman aloitus viimeistään kesä 2017 (6 kk)

30.10.2015 20

Tiedottaminen EU:n rahoittamista

tiedotus- ja menekinedistämistoimista

Maa- ja metsätalousministeriö ja Maaseutuvirasto

avaavat Webropol-kyselyn, joka on tarkoitettu

toimijoille, jotka jatkossa haluavat tietoa EU:n

rahoittamista tiedotus- ja menekinedistämistoimista

Kyselyyn

30.10.2015 21

Lisätietoja:

EU:n tiedotus- ja menekinedistämistoimista

milja.keskinen@mmm.fi

eveliina.viitanen@mavi.fi

http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/index_en.htm

http://ec.europa.eu/chafea/agri/index_en.html

Food From Finland -ohjelmasta

http://www.foodfromfinland.com/?l=fi

EU:n nimisuojajärjestelmästä

http://maaseutuvirasto.mobiezine.fi/zine/118/cover

Kalan menekinedistämisestä

timo.halonen@mmm.fi

30.10.2015 22