les sauveteurs en mer rapport annuel 2017 · 2019. 1. 25. · le 4 novembre 2016, le premier...
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LES SAUVETEURS EN MERRAPPORT ANNUEL 2017
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2 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
éditorial
1 Nos missions page 4
2 Les temps forts de l’année 2017 page 8
3 Les investissements majeurs en 2017 page10
4 Sauver page12
5 Former page14
6 Prévenir page16
7 Gouvernance page17
8 Rapport financier page20
9 Ils nous soutiennent page25
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3 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Éditorial
XAVIER DE LA GORCE, Président de la SNSM
À la lecture de ce document qui retrace l’année 2017 de la SNSM, le mot « performance » vient spontanément à l’esprit.
Performance opérationnelle où l’on constate une fois encore le très haut niveau de professionnalisme de nos sauveteurs bénévoles et de nos nageurs sauveteurs. Les chiffres le prouvent : la SNSM confirme sa position d’organisation irremplaçable du sauvetage, pour les pouvoirs publics comme pour les usagers de la mer et du littoral.
Performance humaine car n’oublions pas que ces résultats sont le fait de femmes et d’hommes qui, par solidarité, donnent de leur temps et de leur disponibilité au service du bien commun, la sécurité en mer, et ce avec des contraintes fortes sur leur rythme de vie, notamment en matière de formation, sans parler des risques qu’ils acceptent de prendre au quotidien.
Performance de communication en cette année 2017 de notre cinquantenaire où le sauvetage en mer a été classé « Grande cause nationale ». L’image de la SNSM a ainsi été très nettement renforcée et notre capital de confiance auprès des usagers s’est sensiblement accru, comme en témoigne la croissance très sensible et continue de la mobilisation de nos donateurs. Il reste cependant « de la marge », en particulier dans le monde de la plaisance et des usagers du littoral que j’appelle à nous soutenir davantage car une très large part de nos interventions sont conduites à leur profit.
Performance financière quand on constate que plus de 76 % de nos emplois sont consacrés à l’exécution de nos missions. Performance pour laquelle les pouvoirs publics ont voulu davantage se mobiliser aux côtés de nos donateurs. La consolidation des engagements de l’État, confirmée au plus haut niveau en 2018, est pour nous une vraie sécurité pour l’avenir de nos investissements et de la formation de nos futurs bénévoles. C’est une des clés majeures de notre stabilité.
Toutes ces données nous donnent confiance en l’avenir. Pour autant nous devons rester attentifs et veiller sur tous nos sauveteurs bénévoles qui sont notre seule vraie richesse.
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4 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
1
1833
1855
1865
1873
2008
Nos missions
Naufrage de l’Amphitrite à Boulogne-sur-Mer.
Création de la société des Hospitaliers sauveteurs bre-tons (HSB), affiliée aux œuvres hospitalières de l’ordre de Malte, par Henri Nadault de Buffon.
Drame de l’Aberwrac’h. Cinq sauveteurs bénévoles décèdent.
Naissance du « Record SNSM » qui vient rappeler l’importance du soutien du monde de la mer pour pérenniser le sauvetage en mer.
Création d’une direction des achats en charge de l’équipement des sauveteurs.
Création d’une direction de la formation dotée d’un Pôle national de formation à Saint-Nazaire Cinquantenaire de l’association
et attribution du label Grande cause nationale 2017.
Naufrage de La Sémillante dans les îles Lavezzi.
Création de la Société centrale de sauvetage des naufragés (SCSN) à l’initiative de l’amiral
Rigault de Genouilly.
La SNSM est reconnue d’utilité publique.
Naissance de la Société nationale
de sauvetage en mer (SNSM). Face à la reprise
des métiers de la mer et le développement des loisirs nautiques le gouvernement
décide de fusionner la SCSN et les HSB.
plus de 150 ans d’histoire
1967
1970
1986
2005
2017
2009
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5 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
1 Nos missions
Siège social 8 cité d’Antin75009 paris
● CROSS ÉTEL
● CROSS CORSEN
● CROSS JOBOURG
● CROSS GRIS-NEZ
PLOUGUERNEAU
BAIE D’AUDIERNE
SAINT-GUÉNOLÉ-PENMARC’H
LE GUILVINEC
LOCTUDY
GROIX
PAYS DE LORIENTBÉNODET
TRÉVIGNON-CONCARNEAU
BELLE-ÎLE-EN-MER
PRESQU’ÎLE DE QUIBERON
LE CROISIC
TALMONT-SAINT-HILAIRE
LES SABLES D'OLONNE
CAMARET-SUR-MER
SAINT-QUAY-PORTRIEUX
ÎLE DE SEIN
BAIE DE DOUARNENEZ
ERQUY
LOGUIVY
SAINT-BRIAC-SUR-MER
LANCIEUX
DINARDST-CAST-LE GUILDO
SAINT-MALO
CANCALE
SAINT-SULIAC
LE MONT-SAINT-MICHEL
AGON-COUTAINVILLE
BLAINVILLE-SUR-MER
GOUVILLE-SUR-MER
GRANVILLE JULLOUVILLE
HAUTEVILLE-SUR-MER
LES FRÉGATES
GENÊTS
PORNIC-PAYS DE RETZ
PIROU
URVILLE-NACQUEVILLE
GOURY-LA HAGUE BARFLEUR
SAINT-VAASTLA HOUGUE
FERMANVILLE
CLOHARS-CARNOËT
BEG-MEIL-FOUESNANT
GRANDCAMP-MAISY
BARNEVILLE-CARTERET
ARZON- PORT-NAVALO
DIÉLETTE-FLAMANVILLE
SAINT-GERMAIN-SUR-AY
PORT-EN-BESSIN
ISIGNY-SUR-MER<
COURSEULLES-SUR-MER
OUISTREHAM
DIVES-SUR-MER
HONFLEUR
SAINT-VALÉRY-EN-CAUX
VEULETTES-SUR-MER
LES PETITES-DALLES
LE HAVRE
DIEPPE
FÉCAMP
YPORT
LE TRÉPORT
CAYEUX-SUR-MER
LE CROTOY
BERCK-SUR-MER
CALAIS
DUNKERQUE
GRAVELINES
BOULOGNE
QUEND-PLAGE
ST-MARTINDE-BRÉHAL
ÎLES CHAUSEY
ÎLE-MOLÈNE
LE CONQUET
OUESSANT
ARGENTON-PORSPODER-LANILDUT
ÎLE D’AIX
PORTSALL
ABERWRAC'H
TRESTEL-TRÉLÉVERN
PLEUBIAN
TRÉBEURDEN- ÎLE-GRANDE
PLOUMANAC'HÎLE DE BATZ
SANTEC
ÉTEL
LOCQUIREC
PRIMEL-PLOUGASNOU
KERLOUAN
BRIGNOGAN
GUISSÉNY
PLOUESCAT
ROSCOFF
LA CÔTE D’AMOUR
LA TURBALLE
DAMGAN
GOLFE DU MORBIHAN
AURAY-LA TRINITÉ
CLÉDER
PNF/Saint-Nazaire
HENDAYE
SAINT-JEAN-DE-LUZ
BAYONNE
CAPBRETON-HOSSEGOR
ARCACHON
ARÈSLÈGE-CAP-FERRET
PAUILLAC
PORT-MÉDOC
LA COTINIÈRE
LA TREMBLADE
ÎLE DE RÉ
ÎLE D’YEU
L’HERBAUDIÈRE
LA ROCHELLE-PALLICE
ROYAN -CÔTE DE BEAUTÉ
POSES
SAINT-GILLES-CROIX-DE-VIE
FROMENTINE
LA TOUQUES-TROUVILLE
AGDE
MÈZE
PALAVAS-LES-FLOTS
LA GRANDE-MOTTE
GRUISSAN
PORT-LA-NOUVELLE
VALRAS PLAGE
PORT LEUCATE
LE BARCARÈS
SAINT-CYPRIEN
CANET-EN-ROUSSILLON
SOMMECFI
LE HAVRECFI
ROUENCFI
CAEN-OUISTREHAMCFI
PARIS-IDFCFI
ORLÉANSCFI
MANCHECFI
GIRONDECFI
LA ROCHELLECFI
NANTESCFI
LORIENTCFI
BRESTCFI
QUIMPER-CORNOUAILLECFIILLE-ET-VILAINECFI
VENDÉECFI
CÔTE BASQUE-LANDESCFI
INDRECFI
ROCHEFORTCFI
HAUTE-VIENNECFI
TARN-MIDI-PYRÉNÉESCFI
HÉRAULTCFI
NORD FRANCELILLECFI
CÔTE D’OPALECALAISCFI
LE BARCARÈSPYRÉNÉES-ORIENTALESCFI
ANGERSMAINE-ET-LOIRECFI
CÔTES D’ARMORCFIPSF/Saint-Malo
PSF/Palavas
Un maillage territorial serré
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CROSS RÉUNION
La Réunion
SAINTE-MARIE t
SAINT-GILLES- LES-BAINS u
SAINT-PIERRE t
Mayotte
DZAOUDZI u
MRCC NOUMÉA
Nouvelle-Calédonie
Lifou WÉ u
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KOUMAC u
MRCC HALIFAX
Saint-Pierre-et-Miquelon
SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON s
AJACCIO
BONIFACIO
SAINT-FLORENT
PROPRIANO
MACINAGGIO
BASTIA
PORTO-VECCHIO
SOLENZARA
TAVERNA
CALVI
CORSECFI
LA CIOTAT
CARRO
SAINT-TROPEZ
CANNES-GOLFE-JUAN
MENTON
CROS-DE-CAGNES
BANDOL
AGDE
MÈZE
PALAVAS-LES-FLOTS
LA GRANDE-MOTTE
FRONTIGNAN
PORT-CAMARGUE
SAINTES-MARIES-DE-LA-MER
SÈTE
GRUISSAN
PORT-LA-NOUVELLE
VALRAS PLAGE
PORT LEUCATE
CERBÈRE
PORT-VENDRES
PORQUEROLLES
LE LAVANDOU
LA LONDE
CAVALAIRE-SUR-MER
L’ESTÉREL
THÉOULE-SUR-MER
ANTIBES
NICE
MARSEILLE
MARTIGUES
HYÈRES
LE BARCARÈS
SAINT-CYPRIEN
CANET-EN-ROUSSILLON
PORT-SAINT-LOUIS-DU-RHÔNE
LA SEYNESAINT-MANDRIER
TARN-MIDI-PYRÉNÉESTARN-MIDI-PYRÉNÉESCFI
BOUCHES-DU-RHÔNECFI
HÉRAULTCFI
LE BARCARÈSPYRÉNÉES-ORIENTALESPYRÉNÉES-ORIENTALESCFI
TOULON-VARCFI
PSF/Palavas
6 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
187Stations de sauvetage
permanentes
32Centres de formation
et d’intervention
2Ateliers d’entretien à Saint-Malo et Palavas
1Siège
1Pôle de formation à Saint-Nazaire
27Stations de sauvetage
saisonnières
Nos missions1
● CROSS LA GARDE
Guadeloupe
St-Martin
St-Barthélemy
Martinique
Guyane
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SAINT-BARTHÉLEMY t
ST-MARTIN su
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LE MARIN t
PÔLE DE FORMATION DES ANTILLES
CROSS ANTILLES GUYANE
NB : les représentations ne sont pas à l’échelle
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1 Nos missions
Ils font la snsm
3 083 nageurs sauveteursOPÉRATIONNELS, FORMATEURS, CADRES, AUTRES…
DURÉE MOYENNE D’ENGAGEMENT À LA SNSM :
8 ans et 6 mois
12 %FEMMES
50 ansDE MOYENNE D’ÂGE
MANDATSLes établissements de la SNSM (délégations départementales, stations et CFI) n’ont pas d’identités juridiques propres et agissent par délégation et sous le contrôle du Conseil d’administration de la SNSM. Les délégués départementaux, prési-dents des stations, directeurs de CFI, patrons d’équipage et trésoriers disposent d’un mandat du Président national d’une durée de six ans renouvelables de façon expresse, leur permettant de représenter l’association auprès des acteurs locaux et de conduire leurs missions. Ils sont tous bénévoles.
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TOTAL 8 071 BÉNÉVOLES
DURÉE MOYENNE D’ENGAGEMENT À LA SNSM :
4 ans
27 %FEMMES
24 ansDE MOYENNE D’ÂGE
4 988 sauveteurs embarquésOPÉRATIONNELS, FORMATEURS, CADRES, AUTRES…
7 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
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Record SNSM – The Bridge / Saint-Nazaire
La treizième édition du Record SNSM a pris une ampleur inédite en s’inscrivant dans l’événement exceptionnel « The Bridge ». Sur l’ensemble du week-end, la fréquentation du front de mer et du village a atteint 250 000 personnes. Un véritable succès populaire.
Label Grande cause attribué au sauvetage en mer
Le 4 novembre 2016, le Premier ministre Manuel Valls avait annoncé que le sauvetage en mer constituerait une grande cause nationale en 2017. Cette reconnaissance a été officiellement confirmée début 2017. Un signe fort de reconnaissance de la part de l’État, mais aussi l’occasion pour la SNSM de renforcer sa campagne de communication. Un accompagnement du Service d’Information du Gouvernement tout au long de l’année et une dotation de 100 000 € ont permis à la SNSM de renforcer sa campagne d’appel à la générosité du public.
Concert caritatif à la salle Gaveau / Paris 8
La Salle Gaveau a accueilli un concert exceptionnel au profit de la SNSM à l’occasion de son cinquantième anniversaire. Au cours de cette soirée, près de 600 spectateurs ont assisté au récital donné par la pianiste géorgienne Elisso Bolkvadze, également artiste de l’UNESCO pour la Paix.
Semaine du golfe du Morbihan / Vannes
La neuvième édition de la Semaine du Golfe du Morbihan a largement mis en valeur la SNSM, invitée d’honneur de la manifestation à l’occasion de son cinquantième anniversaire. Pour les organisateurs, il s’agissait de saluer les sauveteurs bénévoles « qui assistent les usagers de la mer sur tout le littoral français ». Des centaines d’embarcations ont ainsi navigué dans le Golfe, accompagnées de vedettes de sauvetage de la SNSM et sécurisées par les nageurs sauveteurs du CFI de Lorient.
8 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
2 Les temps forts de l’année 2017
février
mars
mai
juin
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Première édition de la Journée nationale des Sauveteurs en Mer / Brest, Ouistreham, Toulon
En parallèle de l’attribution par le gouvernement du label « Grande cause nationale » pour l’année 2017, une Journée nationale des Sauveteurs en Mer a été instituée par le gouvernement. La première édition s’est déroulée le 29 juin, date qui coïncidait avec la campagne de sécurité des loisirs nautiques organisées chaque année par les préfectures maritimes.le programme des festivités prévues pour le cinquantième anniversaire de l’association.
2 Les temps forts de l’année 2017
juin
9 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Présence des bénévoles de la SNSM pour le défilé du 14 juillet / Paris 8
Cinquante sauveteurs et sauveteuses venus de toute la France ont été invités par le Président de la République à assister aux premières loges au défilé du 14 juillet, sur les Champs Élysées. À l’issue du défilé, le Président de la République, le Premier ministre, les ministres de la transition écologique et solidaire, des affaires étrangères et des Armées sont venus à la rencontre des sauveteurs.
juillet
Publication du beau-livre de la SNSM en hommage aux bénévoles
Ouvrage commandé par la SNSM pour célébrer son cinquantenaire, Sauveteurs en mer est un hommage aux bénévoles qui ont fait et font aujourd’hui encore le sauvetage en mer. Gérard Piouffre et Bernard Rubinstein, spécialistes de la mer et des bateaux, y racontent les origines du sauvetage en mer, de la création des premières sociétés de secours aux naufragés à la SNSM actuelle.
octobre
Assises de l’économie de la mer / Le Havre
Lors des Assises de la mer au Havre, le 21 novembre, un protocole annonciateur d’une convention triannuelle entre la SNSM et l’État portant sur le financement de l’association, a été signé en présence du Premier ministre par Mme Élisabeth Borne, ministre des Transports chargée de la mer et Xavier de la Gorce, président de la SNSM.
novembre
Salon Nautique et clôture du cinquantenaire de la SNSM / Paris 15
Avec 206 184 visiteurs, le Salon nautique a rassemblé cette année encore de très nombreux amoureux de la mer et acteurs du nautisme. Cette édition est un réel succès pour l’association. Incontestablement, la campagne de communication menée depuis douze mois, ainsi que la forte mobilisation médiatique, ont permis de sensibiliser les particuliers et les entreprises à la cause de la SNSM.
décembre
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10 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
3 Les investissements majeurs en 2017
Mise en service de nouvelles embarcations
STATION /CFI NOM DATE MISE EN SERVICE TYPE CONSTRUCTEURLONGUEUR
(EN MÈTRE HT)LARGEUR
(EN MÈTRE)
STATION DU MONT-SAINT-MICHEL Gustave Letertre 31/01/17 Semi-rigide ZEPPELIN sarl 4,50 1,95
STATION DE SAINT-CYPRIEN NOTRE DAME DE VILLERASE 08/02/17 Vedette de 2e classe Gatto (V2 NG) 11,95 4,46
STATION DE PROPRIANO Patron J.C. Gailliout 26/04/2017 Semi-rigideZodiac Milpro International S.A.S.U. (SRA-750 OB)
7,5 2,9
DIRECTION DE LA FORMATION SAINT-NAZAIRE
27/04/2017 Semi-rigideZeppelin sarl (zeppelin 20V PRO)
6 2,48
STATION DE SAINT-FLORENT CONCA D’ORU 11/05/2017 Vedette de 1ère classe Bernard (V1 NG) 14,08 4,6
STATION DE LA CÔTE-D’AMOUR PATRON GILDAS MARTIN 22/05/2017 Semi-rigideZeppelin sarl (zeppelin 20V PRO)
6 2,48
STATION DE CLOHARS-CARNOËT 16/06/2017 Semi-rigideZeppelin sarl (zeppelin 20V PRO)
6 2,48
STATION DE SÈTE AMIRAL LEENHARDT 09/10/2017 Canot tous temps Sibiril 18,7 5,4
On comptabilise également deux modernisations carénage pour le canot tous temps de Belle-Île et la vedette de La Tremblade.
Modernisation carénageL’objectif du carénage à mi- vie, soit en-viron 15 ans après la mise en service du moyen de sauvetage, est d’effectuer un entretien approfondi, de revoir l’en-semble des matériels et équipements (visite et remise en état de tous les cir-cuits, échangeurs et sectionnements en contact avec l’eau de mer, carénage du pont, de la timonerie, de la coque, des hélices, du gouvernail) et de remplacer les équipements obsolètes.
Construction et rénovation d’infrastructures
Extension de la station des Sables d’Olonne
Construction du centre de formation
et d’intervention de Vendée
Investissements locaux : pontons flottants, rénovation d’abris,
aménagement et construction
de locaux, mobilier, etc.
Bénédiction de la vedette de Saint-Cyprien le 8 juillet 2017.
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3 Les investissements majeurs en 2017
11 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
La nouvelle flotte de sauvetage et la répartition des moyens par zone de navigationPartant d’un constat d’hétérogénéité trop importante de notre flotte actuelle, d’évolution de la nature de nos interventions et de difficultés financières à honorer notre plan de renouvellement – notamment celui des actuels canots tous temps –, de responsabilité accrue des armateurs en conséquence de l’évolution de la règlementation s’appliquant aux navires pro-fessionnels, la définition des caractéristiques de la nouvelle flotte de sauvetage de la SNSM a été confiée à un groupe de travail interne.
Ce groupe de travail a réuni des bénévoles expéri-mentés issus des stations de sauvetage, ainsi que des membres de la direction technique, de l’inspection générale et de la direction nationale de la formation. Le groupe de travail a œuvré pour définir les caracté-ristiques de cette nouvelle flotte, en mettant l’accent sur la sécurité des sauveteurs, la navigation et les performances, l’optimisation des espaces de travail – qu’il s’agisse du pont arrière pour les hélitreuillages ou de la timonerie – et la récupération des naufragés.
Le cabinet d’architecture de Frédéric Neumann, en association avec Christophe Barreau et le bureau d’étude ARCO Marine a été retenu pour produire un avant-projet et un appel à candidatures a été lancé auprès des entreprises de construction navale.
La SNSM disposera ainsi d’une nouvelle gamme de navires qui s’étendra du navire hauturier (2 unités), au navire côtier (4 unités). Le premier navire hauturier devrait pouvoir être mis en service et affecté à une station en 2020.
En parallèle, l’amélioration de notre politique de soutien est en cours, avec le déploiement d’un nou-vel outil de maintenance (GMAO) qui sera confié aux responsables techniques et logistiques des stations et CFI, et avec la construction du nouvel atelier de réparation de la SNSM (Pôle de Soutien de la Flotte - PSF) inauguré à Saint-Malo en début d’année. Pour mémoire, le nouveau PSF remplace l’ancien atelier de la SNSM, le CERO (Centre de Réparation de l’Ouest), qui a été vendu au Conseil Régional de Bretagne.
L’équipe du PSF dispose désormais d’un outil moderne et performant qui répond parfaitement à ses attentes et qui lui permettra d’améliorer la qualité du service attendu par les stations de sauvetage.
Dans le même temps, le groupe de travail s’est at-taché au découpage du littoral en zones de naviga-tion cohérentes, prenant notamment en compte les caractéristiques des plans d’eau, la fréquentation et la sinistralité, ceci afin de proposer un schéma de répartition complémentaire des moyens de sauvetage en fonction des missions confiées par les CROSS.
C’est donc une réforme de fond qui est en cours, qu’elle touche à la composition de notre flotte de sau-vetage, à sa répartition ou à son entretien. Les enjeux sont clairs et ont été partagés : garantir l’efficacité de nos interventions dans les meilleures conditions de sécurité pour tous, tout en rationnalisant notre dis-positif de sauvetage afin qu’il réponde aux contraintes financières auxquels nous sommes exposés.
18 145Équipements pour les nageurs sauveteurs (t-shirt, short, lycra, sifflets, coupe-vent,
etc.)
Inauguration des nouveaux locaux du CFI de Vendée, le 20 mai 2017.
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Livraison d’équipements individuels
304Sacs médicaux
étanches
30Indicateurs de charge
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12 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
4 SauverEn 2017, les sauveteurs de la SNSM ont pris en charge plus de 32 000 personnes (en mer, depuis les plages ou dans le cadre de nos missions de sécurité civile), au travers de 7 605 interventions, dont 46 % ont été réalisées par les sauveteurs embarqués des stations de sauvetage et 54 % par les nageurs sauveteurs formés dans les CFI.
Sauveteurs embarqués
Nageurs sauveteursActivité
totale SNSMPostes de secours plage
Missions de sécurité civile
Hélicoptères armés par des SNBH
Nombre d’interventions 3 577 3 065 963 108 7 713
Nombre de personnes prises en charge 6 578 22 355 3 426 101 32 460
Nombre de flotteurs impliqués 3 114 990 427 0 4 531
Répartition mensuelle des interventions de sauvetage au large
LE SAUVETAGE AU LARGE EN QUELQUES CHIFFRES
3 577 interventions
12 344 sorties d’autre nature
6 578 personnes ont été secourues.
80 % des interventions
ont été réalisées par les sauveteurs embarqués en 2017 (hausse de 8,9 % par rapport à 2016) depuis les 187 stations de sauvetage permanentes dont dispose l’association, parmi lesquelles 1 477 interventions de recherche et de sauvetage de personnes, et 1 853 interventions pour assistance maritime.
ont été effectuées parmi lesquelles 3 519 exercices réalisés par les équipages SNSM pour acquérir et conserver leurs compétences, 489 transports sanitaires et 287 surveillances de manifestations nautiques.
Près de 80 % pratiquaient la plaisance. 115 décès/disparitions ont été constatés dans le cadre d’opérations de la SNSM dont 45 % concernent des personnes à la mer (chute, accident de baignade).
s’effectuent de jour avec un temps d’appareillage moyen de 18 minutes et pour un temps moyen d’intervention de 1 h 49.
SAR : Recherche et sauvetage de personnes
MAS : Assistance maritime
DIV : Divers
OP sans SITREP : Intervention sans sollicitation du CROSS.
450
400
350
300
250
200
150
100
50
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Janvie
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Février
MarsAvri
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Juin
Juille
tAoût
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre
Bilan opérationnel
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4 Sauver
13 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Comparatif sur le bilan des postes de secours en plage :
LE SAUVETAGE LITTORAL EN QUELQUES CHIFFRES
1 312 nageurs sauveteursde la SNSM ont surveillé les plages de 146 collectivités, soit 256 postes de secours, entre le 1er mai et le 30 septembre 2017.
Cette activité estivale est complétée par la présence de 45 sauveteurs nageurs de bord hélitreuillés embarqués à bord d’hélicoptères de la Gendarmerie et de la Sécurité civile répartis sur trois départements côtiers (Gironde, Somme, Landes).
Bénéficiaires des interventions de la SNSM
Type d’activité Activité SNSM
Loisirs nautiques avec flotteurs 1 544
Plaisance 2 647
Professionnels 340
Total flotteurs 4 531
Loisirs nautiques sans flotteurs 1 546
42 % Plaisance à moteur
35 % Plaisance à voile
1 % Plaisance professionnelle
2 % Planche à voile
2 % V.N.M. (véhicule nautique à moteur type jet-ski)
5 % Engin de plage
1 % Navire de commerce 8 % Navire de pêche
1 % Navire fluvial
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1608
2263
1616
2090
722911
2015 2016 2017
3 % KitesurfLes loisirs nautiques avec flotteurs sont les loisirs non
motorisés dont la puissance propulsive maximale autorisée est inférieure ou égale à 4CV et dont les caractéristiques n’imposent pas qu’ils soient enregistrés auprès des Affaires Maritimes (planche à voile, kitesurf, dériveur etc…).Les loisirs nautiques sans flotteurs regroupent les activités de baignade, de pêche à pieds et de plongée (apnée et autonome).Sous l’appellation « plaisance », sont regroupées les activités de plaisance à voile (voilier dont L < 24m), plaisance à moteur (vedette dont L < 24m) et les VNM (véhicule nautique à moteur de type jet ski).L’activité professionnelle est l’ensemble des navires de commerce, de la pêche et de la plaisance professionnelle (L > 24m).
Nombre d’intervention
en 2017
3 065 Nombre de personne secourues
en 2017
2 317
Nombre de flotteurs
impliqués en 2017
990
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14 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
5 formerL’action de formation de la SNSM est répartie entre le pôle national de formation (PNF) de Saint-Nazaire et les 32 centres de formation et d’intervention (CFI) répartis sur tout le territoire métropolitain.
Bilan de la formation au PNF
Bilan de la formation dans les CFI
La direction de la formation et son pôle national de formation (PNF) fonctionnent grâce à l’implication et au concours de 80 formateurs bénévoles expérimentés, issus des stations et des CFI.Les équipes de la direction de la formation ainsi constituées sont
en charge de la mise au point et de la rédaction des référentiels de qualification, ainsi que de la coordination des stages de formation.En 2017, 52 stages ont été réalisés au PNF, au profit de 589 stagiaires.
La mission première des CFI est de former les nageurs sauveteurs qui pourront ensuite être détachés auprès des collectivités pour assurer la surveillance des baignades publiques.
2 000 sauveteurs sont formés en moyenne chaque année dont 500 nouveaux.
En parallèle, les CFI sont en charge d’une partie de la formation des sauveteurs embarqués des stations, principalement pour les modules de secourisme. 800 canotiers ont été formés cette année.
Enfin, suite aux attentats qui ont touchés notre pays ces dernières années, le gouvernement a demandé aux associations de sécurité civile d’initier massivement les citoyens aux gestes qui sauvent.
20 % Nageurs sauveteurs
31 % Formateurs
10 % Formations SR (mixtes)
49 % Sauveteurs embarqués
13 % Formations techniques
23 % Formations de formateurs
2 % Autres formations
40 % Formations SE
12 % Formations NS
Répartition de l’activité du PNF par nombre de stagiaires Répartition de l’activité du PNF par type de stage
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5 former
15 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Formation SSADepuis 2016, la mise en place du de la nouvelle qualification « SSA » (sauvetage et surveillance aquatique) a conduit la SNSM à organiser des formations de formateurs au sau-vetage aquatique pour les nageurs sauveteurs.
Les formateurs ainsi qualifiés peuvent assurer les forma-tions des nageurs sauveteurs au sein des CFI.
Cette formation de formateur comprend deux modules : le PICF et la PAE FSA.
– Pédagogie initiale et commune de formateur (PICF) : ce module est un tronc commun de pédagogie appli-cable à tous les domaines de formation. Sont abordés : la communication, les techniques pédagogiques, l’évaluation, l’organisation d’une formation, etc.
– Pédagogie appliquée à l’emploi de formateur en sau-vetage aquatique (PAE FSA) : les futurs formateurs doivent mettre en œuvre les techniques d’enseigne-ment dans le domaine du sauvetage aquatique avec toutes ses spécificités : savoir, savoir-faire, sécurité, adaptabilité au milieu naturel venté et humide, etc.
En quelques chiffres :
24 heures minimum pour le PICF
53 heures minimum pour la PAE FSA
10 jours environs pour une formation complète
72 nageurs sauveteurs formés en 2016 et 2017 sur 6 formations.
48 nageurs sauveteurs formés est l’objectif 2018 sur 4 formations.
Déploiement du plan de formation
La diversité croissante des origines socio-professionnelles des sauveteurs nécessite un accompagnement rigoureux et structuré qui permette de garantir leur sécurité et le professionnalisme de leurs interventions, comme d’assurer la protection des bénévoles contre des recours juridiques toujours possibles. Un plan de déploiement en trois phases a été déterminé
– Doubler le nombre des formations pour les patrons d’équipage à partir de 2019,
– Former par anticipation les équipages en prévision du renouvellement de leurs moyens de sauvetage,
– Former systématiquement les nouveaux membres d’équipage.
Ce déploiement nécessite dans un premier temps le renforcement de l’équipe salariée de la direction nationale de la formation, tout en insistant sur l’importance de conserver une organisation à forte composante bénévole.
À noter également l’inscription de la filière de formation des nageurs sauveteurs et de la formation aux premiers secours au registre national des certifications professionnelles (RNCP) qui permettra à la SNSM d’être reconnue comme organisme de formation professionnelle en 2018.
Dans le même temps, un travail est en cours avec la direction des affaires maritimes (DAM) pour obtenir une équivalence pour la formation des patrons d’équipage avec le petit brevet institué par arrêté en décembre 2017.
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16 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
6 prévenir
Les missions de sécurité civile Les outils de la prévention
La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 offre la possibilité aux associations de concourir à cette mission au travers d’un agrément. Cet agrément permet à la SNSM de proposer ses services dans le cadre de dispositifs prévisionnels de secours (DPS) à l’occasion de manifestations sportives ou culturelles rassemblant un nombre important de spectateurs (évènements sportifs, concerts de musique, festivals…). Les centres de formation et d’intervention (CFI) participent également à la sécurisation de la pratique des activités aquatiques (régates, compétitions de kite surf, championnats de triathlon…) à la demande des organisateurs.
Plus de 1 200 prestations ont été assurées par nos CFI l’année passée dont 287 sécurités nautiques. 5 500 nageurs sauveteurs ont ainsi été nécessaires pour assurer bénévolement en moyenne entre 3 et 4 missions par jour. Les bénévoles qui assurent ces missions sont pour la plupart des nageurs sauveteurs mais l’on retrouve également des médecins, des infirmiers, des secouristes ou encore des logisticiens qui apportent régulièrement leur concours pour le bon déroulement des dispositifs.
En lien avec ses partenaires, la SNSM a développé un certain nombre d’outils à destination des adultes comme des enfants pour les accompagner au quotidien dans leur pratique de la mer et leur éviter des accidents :
– 340 000 bracelets plage à destination des petits distribués dans les agences MACIF, MAIF et dans les postes de secours SNSM,
– Participation à la rédaction de guides de conseils prévention en lien avec la MACIF, MAIF, AXA, SAFETICS,
– Site web Graines de sauveteurs, lancé en 2012 grâce au soutien de la MAIF, à l’attention des enfants et des enseignants,
– Ateliers réalisés par des bénévoles SNSM sur des salons nautiques ou bien auprès de salariés (gilets de sauvetage, percussion radeau de survie, premiers secours, etc.) en partenariat avec la MAIF, April Marine et AXA.
– Pour développer des actions de prévention, la SNSM a créée en 2014 un programme appelé « visites de courtoisie ». AXA Plaisance, rejoint fin 2017 par AXA Prévention, s’est alors engagé aux côtés de la SNSM pour participer au développement de cet outil de prévention. Ces visites permettent aux Sauveteurs en Mer d’offrir aux plaisanciers leur expérience en matière de sécurité à bord. Une application a été spécialement développée pour l’occasion par AXA.
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2015 2 632 277 6 615 810 0 1 203
2016 2 951 217 5 091 2 025 3 543
2017 963 258 2 639 786 1 427
Bilan des missions de sécurité civile :
Système National d’Observation de la Sécurité des Activités NautiquesAfin de mieux connaître les caractéristiques des accidents relatifs aux activités nautiques et de mettre ainsi en place des actions de prévention pertinentes, le ministère chargé de la Mer, le ministère de l’Intérieur et le minis-tère chargé des Sports ont, par convention du 2 juillet 2015, pris l’initiative de se doter d’un dispositif intitulé Système national d’obser-vation de la sécurité des activités nautiques (SNOSAN). La SNSM a été naturellement as-sociée en tant que partenaire privilégié.
À ce jour, l’accidentologie dans les activités nautiques repose sur des données provenant de sources diverses, la base SECMARWEB pour les CROSS et la base SAUV@MER pour la SNSM.
Il convient de souligner à ce stade que le re-groupement de ces données conduit néan-moins à une vision partielle dans la mesure où les interventions des services de secours et des postes de plages organisés par d’autres acteurs que la SNSM ne sont pas prises en compte dès lors qu’elles ne font pas l’objet d’une coordination par le CROSS. En outre, l’absence de prise en compte des informa-tions provenant des services d’urgence ne permet pas une vision globale. La réunion de ces différents éléments est un des objectifs du SNOSAN.©
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17 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
7 gouvernance
Délégué à la vie associative et aux
ressources humaines bénévoles
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
CONSEIL D’ADMINISTRATION
PRÉSIDENT COMITÉ DIRECTEUR
DIRECTEUR GÉNÉRAL
Délégués départementaux
Stations de sauvetage
Comité des donateurs
Commission des finances
Commission juridique
Commission consultative
des bénévoles
Commission médicale
Commission de la formation
Commission des audits
Commission communication
Commission de la flotte & des
infrastrucutres
Commission des récompenses
Commission de prévention et
de règlement des conflits
Inspecteurs généraux Inspecteur
nageur sauveteur & service gestion
des NS
Direction technique
Direction communication
et développement des ressources
Direction de la formation
Direction achats centralisés
Direction administrative et financière
Chargés de mission prévention
Centre de formation et d’intervention des nageurs sauveteurs
Organigramme
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18 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Le Conseil d’Administration est composé de 31 membres : 24 membres élus pour un mandat de 6 ans, et 7 membres désignés par les Ministères de tutelle (Secrétariat d’État en charge des Transports et de la Mer au sein du Ministère de la Transition Écologique et Solidaire ; Ministère de l’Intérieur ; Ministère des Armées ; Ministère des Sports ; Ministère de l’Économie).
Membres élus
Membres désignés
7 Gouvernance
Fonctions exercéesDate
de cooptation en CA
Date d’élection en AG
Année de renouvellement
de mandat
Xavier de la Gorce Président 11/05/2009 23/05/2014 2019
Jacques GheerbrantVice-Président SNSM Ancien Préfet Maritime AtlantiqueAncien président de la station de Pornic
16/05/2014 23/05/2014 2022
André Le Berre Vice-Président SNSMAncien Président du comité régional des pêches de Bretagne 22/05/2012 01/06/12 2022
Michel Nennig Trésorier de la SNSM Ancien Directeur Financier 22/05/2012 01/06/2012 2018
Philippe Valetoux Délégué départemental pour la Seine-Maritime 16/05/2014 23/05/2014 2020Jean-Luc Cercio Président de la station de Bandol 22/05/2012 01/06/2012 2018Philippe Heral Président de la commission juridique 16/05/2014 23/05/2014 2020Terry Olson Président de la cour administrative d’appel de Versailles 15/12/1999 28/04/2000 2022Frédéric Moncany de Saint Aignan Président du Cluster Maritime Français 16/05/2014 23/05/2014 2020Pascal Piot Délégué Départemental pour la Somme 16/05/2014 23/05/2014 2020Michel Zambrano Président de la station de Sète 15/04/2010 23/05/2014 2020Chantal Bonnot Trésorière de la station de Saint Briac 15/04/2010 28/05/2010 2018Françoise Noël Trésorière de la station de Saint Vaast La Hougue 15/04/2010 29/05/2010 2016Jean-Claude Rouillard Directeur du CFI de Lorient 22/05/2012 01/06/2012 2018Jean-Bernard Mothes-Massé Patron Suppléant du CTT de la station de Lège Cap Ferret 22/05/2012 01/06/2012 2018Frédéric Maurice Délégué Départemental pour le Finistère 16/05/2014 23/05/2014 2020Fabien Métayer Délégué général de la confédération du Nautisme et de la Plaisance 19/05/2016 30/09/2016 2018 Olivier Laurens Chargé de mission auprès du Président 19/05/2016 30/09/2016 2018 Jean-Marie Choisy Délégué départemental SNSM pour la Manche 19/05/2016 30/09/2016 2018 Gildas Rostain Avocat 19/05/2016 30/09/2016 2018
Erard Corbin de Mangoux Ancien Préfet des Yvelines, Conseiller maître en service extraordinaire à la Cour des Comptes 19/05/2016 30/09/2016 2018
Fonctions exercéesAnnée d’entrée
au CA
Laurent Courcol Administrateur général des Affaires maritimesInspecteur général des services des Affaires maritimes 2014
Jean-Yves Le Deroff Directeur de l'École Nationale de Voile 2017Philippe Dumas Inspecteur général honoraire des finances 2006David Gaidet Représentant du Directeur général de la Sécurité civile et de la Gestion des crises 2016Thierry Coquil Directeur des Affaires maritimes 2017Richard Decottignies Directeur de l'ENIM 2017Thierry de la Burgade Adjoint « Action de l’État en mer » du sous-chef d’EM « opérations aéronavales » - État-major de la Marine 2017
Conseil d’administration
SNSM-RA2017_001027.indd 18 04/10/2018 10:29
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19 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Corps intermédiaire entre la Gouvernance et les entités locales, les 26 délégués départementaux représentent l’association auprès des stations et des CFI. Ils sont nommés par le Président, après avis des inspecteurs généraux concernés, et participent au contrôle administratif et fonctionnel des structures de leur département.
La commission des finances se réunit avant chaque Conseil d’administration, pour analyser la situation financière de l’association, et étudier toute question ayant une incidence sur les équilibres financiers de la SNSM.
La commission juridique suit les questions contentieuses et appelle l’attention de la gouvernance sur toute situation exposant l’association à un risque juridique.
La commission consultative des bénévoles permet au Conseil d’administration de recueillir l’avis des bénévoles préalablement à la mise en œuvre des réformes et projets nouveaux.
La commission médicale, composée de médecins référents auprès des délégués départementaux, apporte une expertise et propose les évolutions nécessaires à la prise en charge des blessés dans le cadre des interventions de sauvetage, des évacuations et des transports sanitaires, mais également pour les questions qui touchent à l’aptitude médicale des sauveteurs ou à la préservation de leur santé dans le cadre des interventions de sauvetage.
Le comité des donateurs qui représente les donateurs, a une voix consultative au Conseil d’administration et à l’Assemblée générale.
La commission de la formation s’assure de la pertinence des parcours et des contenus des formations proposées aux sauveteurs, au regard de leurs compétences des sauveteurs et des caractéristiques des interventions de la SNSM.
La commission d’audits arrête la liste de la trentaine de structures locales qui feront l’objet d’un audit dans l’année par un groupe d’auditeurs bénévoles, sous la responsabilité du Trésorier National. Chaque rapport d’audit reprend l’essentiel des constats effectués, assorti de recommandations.
La commission de prévention et de règlements des conflits, composée de six membres désignés par le Président de la SNSM et d’un président désigné par le Conseil d’Administration, contribue à une résolution juste et harmonieuse des conflits qui peuvent naître au sein des équipes bénévoles.
La commission de la flotte et des infrastructures a pour mission de définir, pour les proposer à l’approbation du Conseil d’administration, les caractéristiques de la flotte de sauvetage afin qu’elle réponde au juste besoin de nos interventions, garantisse la sécurité des sauveteurs comme des personnes secourues et dont la maintenance soit facilitée, compte tenu de la complexité croissante des équipements embarqués. La commission recense également les besoins en infrastructures et en propose l’évolution au Conseil d’administration.
7 Gouvernance
Les délégations départementales
Les commissions et comités
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20 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
8 Rapport financier
20 % Subventions publiques
8 % Mécénats
54 % Ressources
collectées auprès du public
18 % Autres produits*
* Autres produits : défraiements liés à l’assistance aux biens, aux prestations de sécurité civile, etc.
– Subventions publiques locales : -96 000 € ;
– Prestations liées à la mission sociale : +159 000 € ;– Ressources collectées auprès du public : +1 066 000 € ,
comprenant les dons de particuliers, les dons d’organismes, les produits de manifestations et la vente de produits dérivés ;
– Autres produits : -2 000 € .
– Subventions État : + 983 000 € , liés à l’attribution d’une subvention exceptionnelle de 1 M€ par le Ministère des armées ;
– Dons des particuliers : +1 505 000 € ;– Legs : +2 268 000 € ;– Production immobilisée : -388 000 € , en raison de la faiblesse
du plan de charge du PSF lié au déménagement ;
– Autres variations : +123 000 €
LES RESSOURCES DES STRUCTURES LOCALES SONT EN AUGMENTATION DE 1,1 M€, DONT :
LES RESSOURCES COLLECTÉES PAR LE SIÈGE AUGMENTENT DE 4,5 M€ PAR RAPPORT À 2016 :
La collecte de fonds en 2017Dynamisée par la Grande Cause Nationale et le 50e anniversaire de la SNSM, la collecte de fonds a nettement progressé en 2017. La SNSM compte plus de 100 000 donateurs à la fin de l’année 2017, soit une progression de près de 25 % par rapport à 2016 (+ 18 416 donateurs). À ce rythme, à la fin de l’année 2018, nous aurons plus que doublé le nombre de nos donateurs par rapport à 2013.
En 2018, nous continuerons à renforcer nos investissements (mailings, emailings, télé-phone, face à face…), indispensables pour augmenter la part de nos ressources issue de la générosité du public, en particulier celle qui provient des prélèvements automatiques mensuels (prospection ou conversion) qui progresse régulièrement (+40 % en 2017).
La mise en place d’un nouveau site internet en fin d’année 2018, devrait nous permettre de dynamiser plus encore les dons en ligne dont la progression a été importante en 2017 (+31 %). Par ailleurs, la mise en place de la nouvelle plateforme de e-commerce en 2017 permet de proposer plus facilement à nos donateurs d’acheter nos produits dérivés.
La situation financière de l’année 2017, est excédentaire de 3,2 M€. Cet excédent de financement nous permet de reconstituer une trésorerie sensiblement dégradée et pourtant essentielle au préfinancement de nos investissements, dans l’attente du règlement des subventions publiques. L’essentiel des emplois reste consacré à l’accomplissement des missions de sauvetage, à l’entretien de la flotte, ainsi qu’à l’équipement et à la formation des sauveteurs. Malgré une augmentation des dépenses de notoriété et de collecte de fonds (+ 45 %), 76 % des emplois ont été consacrés aux missions sociales en 2017.
Répartition des ressources par type de fonds
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21 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
EMPLOIS RESSOURCES
Emplois de
l’exercice2017
Affectation par emplois
des ressources collectées
auprès du public utilisées
sur 2017
1 – MISSIONS SOCIALES 21 617 7 702
1. 1. Réalisées en France 21 617 7 702
Actions réalisées directement 21 617 7 702
1. 2. Réalisées à l'étranger 0 0
Actions réalisées directement 0 0
2 – FRAIS DE RECHERCHE DE FONDS 4 621 4 324
2. 1. Frais d’appel à la générosité du public 3 208 3 062
2. 2. Frais de recherche des autres fonds privés 1 413 1 262
2. 3. Charges liées à la recherche de subventions et autres concours publics 0 0
3 – FRAIS DE FONCTIONNEMENT 2 139 782
I – TOTAL DES EMPLOIS DE L’EXERCICE INSCRITS AU COMPTE DE RÉSULTAT 28 376 12 808
II – DOTATIONS AUX PROVISIONS 14
III – ENGAGEMENTS A RÉALISER SUR RESSOURCES AFFECTÉES 2 534
IV – EXCÉDENT DE RESSOURCES DE L’EXERCICE 3 188
V – TOTAL GÉNÉRAL 34 113
V – PART DES ACQUISITIONS D'IMMOBILISATIONS BRUTES DE L'EXERCICE FINANCÉES PAR LES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC
2 893
VI – NEUTRALISATION DES DOTATIONS AUX AMORTISSEMENTS DES IMMOBILISATIONS FINANCÉES À COMPTER DE LA PREMIÈRE APPLICATION DU RÉGLEMENT PAR LES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC
-1 654
VII – TOTAL DES EMPLOIS FINANCÉS PAR LES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC 14 046
Ressources collectées
sur l’exercice 2017
Suivi des ressources collectées
auprès du public et utilisées sur 2017
REPORT DES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC NON AFFECTÉES ET NON UTILISÉES EN DÉBUT D'EXERCICE
6 670
1 – RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC 15 641 15 641
1. 1. Dons et legs collectés 13 789 13 789
Dons manuels non affectés 10 588 10 588
Dons manuels affectés 204 204
Legs et autres libéralités non affectés 2 124 2 124
Legs et autres libéralités affectés 874 874
1. 2. Autres produits liés à l’appel à la générosité du public 1 852 1 852
2 – AUTRES FONDS PRIVÉS 2 485
3 – SUBVENTIONS ET AUTRES CONCOURS PUBLICS 5 711
4 – AUTRES PRODUITS 5 301
I – TOTAL DES RESSOURCES DE L’EXERCICE INSCRITES AU COMPTE DE RÉSULTAT 29 139
II – REPRISES DES PROVISIONS 148
PRODUCTION IMMOBILISÉE 329
AIDES A L’INVESTISSEMENT INSCRITES AU RÉSULTAT 2 634
III – REPORT DES RESSOURCES AFFECTÉES NON UTILISÉES DES EXERCICES ANTÉRIEURS 1 863
IV – VARIATION DES FONDS DÉDIÉS COLLECTÉS AUPRÈS DU PUBLIC -364
V – INSUFFISANCE DE RESSOURCES DE L’EXERCICE
VI – TOTAL GÉNÉRAL 34 113 15 278
VI – TOTAL DES EMPLOIS FINANCÉS PAR LES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC 14 046
SOLDE DES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC NON AFFECTÉES ET NON UTILISÉES EN FIN D’EXERCICE
7 902
8 Rapport financier
Compte d’emploi annuel des ressources 2017 (en milliers d’euros)
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22 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
8 Rapport financier
CHARGES PRODUITSEXERCICE 2017 EXERCICE 2016
60 - Achats 3 964 3 785
Achats matériels techniques 2 016 2 463
Variation stocks techniques 11 -237
Carburants 604 520
Achats non stockés fonctionnement 794 602
Achats stockés articles de promotion 739 632
Variation de stocks articles de promotion -200 -195
61 - Services extérieurs 5 294 3 964
Sous-traitance générale 1 898 1 528
Loyers et charges 680 610
Entretien et réparations 2 057 1 288
Primes d'assurances 406 372
Documentation générale et technique 162 92
Frais de formation sauveteurs 91 73
62 - Autres services extérieurs 6 352 5 529
Rémunérations intermédiaires 245 239
Frais Personnel bénévole 703 623
Publicité, publications, relations publiques 1 078 704
Transports matériels 215 252
Transports, déplacements, missions, réceptions 2 558 2 309
Dépenses de manifestations 436 339
Affranchissements / télécom. 966 796
Frais bancaires 95 86
Autres frais divers de gestion 56 180
63 - Impôts et taxes 506 495
Impôts et taxes sur les salaires 429 410
Autres impôts et taxes 77 85
64 - Charges de Personnel 5 227 4 953
Salaires et rémunérations 3 503 3 353
Charges sociales 1 710 1 588
Autres charges de Personnel 13 11
65 - Autres charges de gestion courante 293 260
68 - Amortissements / provisions / engagements 8 167 7 780
Dotation amortissements immobilisations 5 618 6 001
Dotation provisions 14 63
Engagements sur ressources 2 534 1 716
TOTAL I 29 803 26 766
II Charges financières 31 68
Intérêts débiteurs 31 68
III Charges exceptionnelles 1 091 113
Valeur comptable d'éléments d'actif cédés 778 14
Autres charges exceptionnelles 312 100
TOTAL DES CHARGES (I+II+III) 30 925 26 947
Excédent 3 188 3 871
TOTAL GÉNÉRAL 34 113 30 818
EXERCICE 2016 EXERCICE 2015
70 - Vente marchandises / prestations 5 660 5 320
Participations stagiaires formation sauveteurs 689 573
Assistance aux biens 1 802 1 863
Autres prestations annexes 2 120 2 030
Diffusion articles promotion 1 050 854
72 - Production immobilisée 329 717
74 - Subventions publiques 5 711 4 871
État - Ministère des Transports (Mer) 2 985 2 985
État - Ministère de l'Intérieur 39 34
État - Ministère de la Défense 1 000 15
État - Autres 10 5
Conseils régionaux 90 66
Conseils généraux 624 664
Communes 860 982
Autres collectivités locales 104 120
75 - Autres produits de gestion courante 17 533 12 701
Dons et subventions organismes 4 207 3 897
Legs et autres libéralités 2 998 624
Dons manuels et cotisations 9 070 7 062
Produits des manifestations 802 693
Autres produits divers gestion courante 457 425
TOTAL I 29 233 23 609
II Produits Financiers 45 51
Revenus titres de placement 0 0
Produits nets sur cessions de v.m.p. 31 32
Autres produits financiers 14 19
III AUTRES PRODUITS 4 835 7 158
Aides à l'investissement virées au résultat 2 634 2 855
Autres produits exceptionnels 97 51
Reprises sur provisions pour risques et charges 21 10
Reprises sur provisions pour dépréciation actif circulant 48 61
Report ressources exercices antérieurs 1 863 3 734
Transferts de charges 8 34
Produit des cessions d'éléments d'actif 85 23
Reprises d’Amortissements 79 389
TOTAL DES PRODUITS (I+II+III) 34 113 30 818
Déficit
TOTAL GÉNÉRAL 34 113 30 818
Compte de résultat 2017 (en milliers d’euros)
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23 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
8 Rapport financier
Répartition des dépenses par missions
Ressources humaines
Les dépenses des structures locales augmentent de 891 000 € (+16 %) :
Cette augmentation concerne essentiellement (72 %) les dépenses liées à la mise en œuvre des embarcations de sauvetage des stations et à leur entretien. On peut y voir le signe d’un certain vieillissement de la flotte qui induit un coût croissant d’entretien.
Les dépenses de support (inspection, formation, direction technique, achats techniques…) augmentent de 238 000 € (+5 %). Cette augmentation comprend trois aspects :
– La formation augmente de 190 000 € (+14 %). C’est en partie la conséquence du renforcement du plan de formation mais également de l’édition de référentiels de formation et du déploiement de la formation à distance (e-learning).
– Le support technique diminue de 113 000 € (-6 %), le plan de charge de l’ex-CERO et désormais PSF à Saint-Malo ayant été réduit, en prévision du déménagement vers le nouveau site réalisé fin 2017.
– Les autres postes de support opérationnel augmentent de 161 000 € (+9 %). Cette augmentation concerne essentiellement la direction des achats, avec notamment la mise en place de la « boutique » en ligne, mais aussi du développement de la nouvelle génération d’équipements individuels pour les sauveteurs embarqués.
Les dépenses de recherche de fonds augmentent de 941 000 € (+58 %) :
Cette croissance est à relativiser car certaines des dépenses enregistrées en 2017 concernaient l’année 2016. L’augmentation qui concerne l’année 2017 est de 621 000 €, soit +35 %. Elle est la conséquence des actions de collecte entreprises dans le cadre du 50e anniversaire et du label « Grande cause nationale ». En contrepartie, les dons des particuliers ont augmenté de près de 2 M€ par rapport à 2016.
Les dépenses de communication augmentent de 418 000 € (+27 %) :
Cette augmentation est liée au lancement d’une deuxième campagne de communication annuelle pendant la période d’hiver et en complément de la campagne d’été, afin de maintenir une forte visibilité au cours de la période de dons (50 % des dons de l’année sont perçus entre novembre et décembre). Par ailleurs, les dépenses liées aux nombreuses manifestations du 50e anniversaire de la SNSM s’élèvent à 93 000 €.
79 salariés ETP (équivalent temps plein), Paris, Saint-Nazaire, Saint-Malo, Palavas.
45,5 % femmes.
43 ans de moyenne d’âge.
9 années d’ancienneté.
Répartition des emplois 2017
8 % Fonctionnement
16 % Recherche
de Fonds
2 % Prévention, information et sensibilation du public
5 % Sécurité civile
14 % Sauvetage littoral
55 % Sauvetage
au large
La politique de réserveLe résultat excédentaire de 2017 (3188 K€) a été affecté par l’Assemblée Générale du 15 juin 2018 à la Réserve Statutaire de l’association. Le résultat de l’exercice est systématiquement inscrit en réserves par la SNSM afin de financer ses investissements et de disposer de disponibilités suffisantes pour assurer la pérennité de son fonctionnement. Ainsi le Fonds de Roulement de la SNSM (différence entre le total des fonds propres complétés des provisions et la valeur nette des immobilisations) représente fin 2017, 7 790 K€, soit 3,0 mois de fonctionnement courant.
76 % des emplois ont été consacrés aux missions sociales en 2017.
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24 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
8 Rapport financier
ACTIF
Exercice 2017 Exercice 2016NETBRUT
amortissements dépréciations
NET
Immobilisations incorporelles 429 170 260 141
Logiciels et autres droits 321 170 152 33
Droit au bail 108 0 108 108
Immobilisations corporelles 103 871 63 980 39 891 40 750
Terrains 559 0 559 460
Constructions 11 372 7 605 3 766 3 309
Installations techniques, matériels, outillages 46 27 18 26
canots, vedettes et autres moyens 88 327 53 606 34 722 35 746
Autres immobilisations corporelles 3 568 2 742 826 1 209
Immobilisations en cours 5 720 0 5 720 4 085
immobilisations incorporelles 180 0 180 116
Constructions 2 637 0 2 637 1 085
canots, vedettes et autres moyens 2 903 0 2 903 2 884
Immobilisations financières 173 0 173 124
Prêts 66 0 66 66
Autres 107 0 107 59
TOTAL ACTIF IMMOBILISÉ 110 194 64 150 46 044 45 101
Stocks 2 122 243 1 878 1 643
Créances 6 103 4 6 099 6 727
Subventions collectivités publiques à recevoir 2 746 0 2 746 4 063
Autres créances 3 357 4 3 353 2 664
Disponibilités 18 497 0 18 497 12 112
Valeurs mobilières placement 5 993 0 5 993 4 527
Disponibilités 12 505 0 12 505 7 585
TOTAL ACTIF CIRCULANT 26 722 247 26 475 20 483
Charges constatées d'avance 174 0 174 111
TOTAl actif 137 089 64 397 72 692 65 695
PASSIFExercice
2017Exercice
2016
Fonds Propres 29 557 26 369
Fonds assoc.sans droit reprise 2 318 2 318
Autres réserves (projet associatif) 10 195 10 195
Réserve plus values à réinvestir 335 335
Réserves statutaires 13 521 9 650
Résultat - Excédent ou déficit (-) 3 188 3 871
0 0
Autres Fonds Associatifs 24 128 24 657
Aides à l'investissement nettes 24 128 24 657
TOTAL FONDS ASSOCIATIFS ET RÉSERVÉS 53 684 51 026
Provisions pour risques et charges 150 157
FONDS DÉDIÉS 6 906 6 234
Sur subventions équipement 0 0
Sur subventions fonctionnement 3 4
Sur dons 2 590 2 281
Sur legs 4 312 3 949
DETTES 11 953 8 278
Emprunts & dettes établissements de crédit 8 024 4 997
Fournisseurs & comptes rattachés 2 293 1 886
Dettes fiscales et sociales 1 331 1 123
Autres dettes 305 272
Produits constatés d'avance 0 0
TOTAL PASSIF 72 692 65 695
Bilan au 31 décembre 2017 (en milliers d’euros)
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nia
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Bou
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25 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
8 Rapport financier
Quantification du bénévolatPour la première fois en 2017, nous proposons une évaluation du temps bénévole.
La méthode employée s’appuie sur une évaluation des temps consacrés par chacune des fonctions bénévoles. Ainsi le temps consacré bénévolement par les sauveteurs embarqués repose sur les durées d’intervention et le nombre de personnes que composent les équipages (8 pour un CTT, 6 pour une V1, etc.). Le temps bénévole consacré par les formateurs s’appuie sur les volumes horaires prévus pour chacune des formations et sur le nombre de formateurs les encadrant.
Les heures bénévoles d’astreinte des sauveteurs embarqués correspondent au temps pendant lequel l’équipage doit être disponible afin d’assurer une disponibilité de l’embarcation 24h/24 et 365 jours par an.
Le temps de bénévolat recensé pour 2017 est exprimé en heures puis traduit en journée (on évalue une journée à 8 h) et en Équivalents Temps Pleins (un ETP correspond à 1820 heures annuelles) :
fonctionsheures de bénévolat
jours de bénévolat
etp
Sauveteurs embarqués - Interventions et exercices 134 157 16 770 74Sauveteurs embarqués - Formations 23 165 2 896 13Sauveteurs embarqués - Entretien des moyens 22 950 2 869 13TOTAL SAUVETEURS EMBARQUÉS 120 272 22 534 99Nageurs sauveteurs - Formations 152 349 19 044 84Nageurs sauveteurs -DPS et sécurités nautiques 44 712 5 589 25TOTAL NAGEURS SAUVETEURS 197 061 24 633 108Formateurs - Sauveteurs embarqués 17 194 2 149 9Formateurs - Nageurs sauveteurs 97 890 12 236 54Formation de formateurs 21 140 2 643 12Formation de tiers 27 240 3 405 15TOTAL FORMATEURS 163 464 20 433 90Administration et gestion des stations 239 620 29 953 132Administration et gestion des CFI 72 192 9 024 40Autres bénévoles 49 919 6 240 27TOTAL BÉNÉVOLES FONCTIONNELS 361 731 45 216 199TOTAL BÉNÉVOLAT ACTIF 902 528 112 816 496SAUVETEURS EMBARQUÉS - ASTREINTES 7 807 523 975 940 4 290TOTAL GÉNÉRAL 8 710 051 1 088 756 4 786
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Dur
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Nous souhaitons remercier dans cette rubrique les entreprises qui nous accompagnent au quotidien et permettent aux Sau-veteurs en Mer de poursuivre leur mission dans de bonnes conditions.Qu’elles aient opté pour un mécénat financier, un mécénat en nature, un mécénat de compétences, un produit-partage, un arrondi de caisse ou bien encore un défi solidaires, leur soutien est indispensable à la pérennité de notre modèle bénévole.
Témoignages de mécènes
26 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
9 Ils nous soutiennent
Notre mutuelle d’assurance, qui assure notamment la navigation de plaisance, a toujours été très sensible et proche des valeurs défendues par la SNSM sur les champs de l’éducation et de la prévention. Aussi, elle l’accompagne depuis plus de 25 ans, en tant que mécène, dans ses projets de développement de sa flotte, de ses centres de formation et dans la réalisation de supports pédagogiques à destination des jeunes et des enseignants. Dominique Mahé (Président de la MAIF).
Première mutuelle à proposer une couverture adaptée aux risques en mer en 1972, nous gérons à ce jour plus de 63 000 contrats d’assurance navigation de plaisance. Nous avons également créé en 1987 l’école Macif Centre de Voile, spécialisée dans les stages de formation de plaisance et de la sécurité en mer. Le partenariat entre la Macif et la SNSM illustre l’engagement de notre Groupe dans ce domaine pour lequel nous œuvrons depuis plus de 45 ans. Animés par des valeurs communes de solidarité et d’entraide, la Macif et la SNSM mènent de nombreuses actions terrain et de grandes campagnes de sensibilisation auprès du grand public. Nous sommes également fiers de soutenir la formation de 500 nouveaux nageurs-sauveteurs chaque année : nous ne pouvons que saluer leur courage et leur engagement. A travers ce partenariat, nous souhaitons donner le pouvoir d’agir à ceux qui sauvent des vies. Alain Montarant (Président de la MACIF).
La SNSM est avant tout pour moi un modèle de solidarité unique : des femmes et des hommes qui font preuve d’un dévouement hors du commun en portant bénévolement assistance. C’est un enga-gement exemplaire, et nous sommes fiers de soutenir la SNSM depuis maintenant dix ans. La force de la solidarité est en effet une des cinq valeurs du groupe. Patrick Pouyanné (PDG de Total).
Partenaires privés
Donateurs individuels
Nous sommes ravis d’accompagner, depuis 2015, la SNSM, dans le cadre d’un mécénat de compétences, sur ses sujets d’innovation technologique notamment autour de la flotte du futur. Ces projets représentent des enjeux majeurs pour sécuriser les missions de sauvetage et garantir la sécurité des sauveteurs bénévoles. William Rozé (directeur général d’Altran France).
Au nombre de 100 000 à la fin de l’année 2017, les donateurs de la SNSM représentent un pilier essentiel à l’accomplisse-ment de nos missions. C’est pourquoi, au nom de l’ensemble des bénévoles de la SNSM, nous leur adressons nos plus vifs remerciements pour leur fidélité.
Témoignages de donateurs
« Vous féliciterez pour moi toutes vos équipes de sauveteurs où qu’ils soient basés. Ils font un travail formidable et je leur dis BRAVO. » F.L.
« Juste pour vous dire que j’ai grand plaisir à faire ce don et demande à pouvoir adhérer à votre association. » O.A.
« Mes premières félicitations iront bien sûr aux sauveteurs et aux bénévoles de la SNSM pour leur implication et leur cou-rage dans toutes les phases qui préparent et accompagnent les interventions au cours desquelles ils sauvent des vies […]. Par ce mail j’aurai aussi une attention particulière pour les “communicants” de la SNSM. J’ignore s’ils sont bénévoles ou pas mais là on peut dire qu’ils ont touché juste […]. Donateur régulier depuis quelques années, vous m’avez convaincu de doubler la mise pour 2017 et de continuer en 2018 (mais pour 2018 il n’était pas nécessaire de me convaincre). Encore bravo à tous. » P.M.
« Personnellement, j’encourage tous les français à soutenir la SNSM. Les bénévoles font un travail formidable sans aucune hésitation, ils risquent leur vie pour sauver d’autres. Alors, s’il vous arrive de recevoir un appel au don, n’hésitez pas à soutenir celles et ceux qui n’hésitent à porter secours. Écouter un appel, y répondre, c’est contribuer à sauver des vies ». B.V.
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ÉTAT
RÉGIONS
DÉPARTEMENTS
AUTRES
9 Ils nous soutiennent
27 LES SAUVETEURS EN MER RAPPORT ANNUEL 2017
Partenaires institutionnels
COMMUNAUTES DE COMMUNES
MAIRIES
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Les Sauveteurs en Mer (SNSM)
8, Cité d'Antin - 75009 Pariswww.snsm.org
Crédits photos : Bruno Bouvry, Droit réservé, Dominique Martel, Cyrille Dupont, Marc Gaboriaux, Axel Baudet, Benoît Payan, Ronan Follic, Didier Girardin, Vincent M., Nicolas Vial, Romain Le Cossec.
Réalisation :
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