las rutas del agua la experiencia en chile adolfo andrade thamm ing. civil químico, mba gerente de...
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LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA EN CHILEEN CHILE
Adolfo Andrade ThammAdolfo Andrade ThammIng. Civil Químico, MBAIng. Civil Químico, MBA
Gerente de Ingeniería, GSI IngenieríaGerente de Ingeniería, GSI Ingeniería
2007 2007
ContenidoContenido
1. Saneamiento en Chile y el Mundo1. Saneamiento en Chile y el Mundo
2. Desarrollo institucional2. Desarrollo institucional
3. Legislación sanitaria y ambiental3. Legislación sanitaria y ambiental
4. Proceso privatizador4. Proceso privatizador
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
6. Los servicios de ingeniería en proceso6. Los servicios de ingeniería en proceso
7. Casos de soluciones de saneamiento7. Casos de soluciones de saneamiento
8. Reflexiones finales8. Reflexiones finales
Chile es un país unitario organizado Chile es un país unitario organizado administrativamente en 15 regionesadministrativamente en 15 regiones
Población:Población: 16 millones de habitantes 16 millones de habitantes
PIB:PIB: US$ 120.000 millones (2005) US$ 120.000 millones (2005)
Cobertura A.P. 2005:Cobertura A.P. 2005: 99,8 %99,8 %
Cobertura ALC. 2005: Cobertura ALC. 2005: 95,1 %95,1 %
Cobertura Tratamiento A.S. 2005:Cobertura Tratamiento A.S. 2005: 73,4 %73,4 %
Proyección 2006 Cob. Tratam. A.S.:Proyección 2006 Cob. Tratam. A.S.: 83,7 %83,7 %
1. Saneamiento1. Saneamiento en Chile y el Mundoen Chile y el Mundo
1. Saneamiento1. Saneamiento en Chile y el Mundoen Chile y el Mundo
Fuente :Global Water Supply and Sanitation Assessment 2004 report (1): Fuente SISS, Datos del 2005.
País, Áreas o Territorios Cobertura de Redes %
Agua Potable Alcantarillado
Mundo 83 59
USA 100 100
Regiones Desarrolladas 99 99
Commonwealth 92 83
Regiones en Desarrollo 80 50
Norte de África 91 77
Sub-Saharan Africa 49 32
Latinoamérica y el Caribe 91 77
Oceania 50 53
Colombia 93 86
Bolivia 85 46
Brasil 90 75
Chile (1) 99,8 95,1
Cobertura de Alcantarillado
1. Saneamiento1. Saneamiento en Chile y el Mundoen Chile y el Mundo
Fuente :Global Water Supply and Sanitation Assessment 2000 report
82,0%Chile
16,6%Turquía
25,1%México
55,0%España
64,0%Japón
68,6%Italia
69,9%Korea
71,4%USA
71,7%Canadá
77,0%Francia
92,8%Alemania
93,0%Suecia
96,0%Suiza
98,1%Holanda
Aguas Servidas (1)
Cobertura TratamientoPaís
(1) Fuente: OECD Données sur l´environnement, Compendium 2002.
1. Saneamiento1. Saneamiento en Chile y el Mundoen Chile y el Mundo
(2)
(2) Fuente: SISS, Dato del 2006.
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
Hasta 1977Hasta 1977 Multiplicidad de Servicios e InstitucionesMultiplicidad de Servicios e Instituciones
1977 - 19791977 - 1979 Institucionalización Fase 1Institucionalización Fase 1 2 Empresas Autónomas del Estado 2 Empresas Autónomas del Estado (EMOS, ESVAL)(EMOS, ESVAL)
SENDOS: 11 Servicios SENDOS: 11 Servicios RegionalesRegionales
Dependencia del MOPDependencia del MOP
1979 - 19891979 - 1989 Consolidación Institucionalidad Empresa EstatalConsolidación Institucionalidad Empresa EstatalOrdenamiento organizativoOrdenamiento organizativo
Metas de GestiónMetas de Gestión
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
1988 - 19901988 - 1990 Institucionalización Fase 2Institucionalización Fase 2
Creación de 13 Empresas Regionales S.A.Creación de 13 Empresas Regionales S.A.
Dependencia de CORFODependencia de CORFOLegislación SanitariaLegislación SanitariaCreación SISSCreación SISSLey General de Servicios Ley General de Servicios
SanitariosSanitariosLey de Tarifas de Servicios Ley de Tarifas de Servicios
SanitariosSanitariosLey de Subsidio a Pago de Ley de Subsidio a Pago de
Consumo (Sectores Consumo (Sectores Pobres)Pobres)
1990 - 19971990 - 1997 Consolidación Empresarial S.A. (Fisco Corfo)Consolidación Empresarial S.A. (Fisco Corfo)Planes de DesarrolloPlanes de DesarrolloAtención a ClientesAtención a ClientesMetas de Gestión (RSI)Metas de Gestión (RSI)
• Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 382, 1988)Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 382, 1988)
• Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS MOP Nº121, 1991)Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS MOP Nº121, 1991)
• Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 70, 1988)Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP Nº 70, 1988)
• Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DS MINECON Nº 453, 1990)(DS MINECON Nº 453, 1990)
• Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Ley Nº 18.902 de 1990)(Ley Nº 18.902 de 1990)
• Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y alcantarillado Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y alcantarillado (Ley Nº 18.778 de 1989)(Ley Nº 18.778 de 1989)
• Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda Nº 195 de 1998)Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda Nº 195 de 1998)
• Este marco legal fue modificado por Ley N° 19.549 de 1998.Este marco legal fue modificado por Ley N° 19.549 de 1998.
3. Legislación sanitaria y ambiental3. Legislación sanitaria y ambiental
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
1997 –1997 – 20042004 Institucionalización Fase 3Institucionalización Fase 3Privatización de Empresas Privatización de Empresas
Sanitarias Sanitarias (Administración Privada)(Administración Privada)
Hasta 1977Hasta 19771977 19791977 1979
1979 19891979 1989
1988 19901988 19901990 19971990 1997
19971997
Muy bajas inversionesDeterioro generalizado de los sistemas
Inversiones menores y urgentesEspecialmente en agua potableMejoramientos operacionales
Grandes inversionesEspecialmente en Tratamiento Aguas Servidas
Inversiones en atención de Clientes
Inversiones mayores y urgentesAgua Potable y AlcantarilladoMejoramientos operacionales
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
Hasta 1977Hasta 1977
1977 19791977 1979
1979 19891979 1989
1988 19901988 1990
1990 19971990 1997
1997 20051997 2005
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
Servicios prácticamente gratisServicios del Estado
Tarifas crecen gradualmenteSe cubren gastos operacionales
Conformación de cultura de PagoSuspensión de servicios
Consolidación de cultura de PagoMejoramiento Servicio al Cliente
SERVICIO AL CLIENTE
CLIENTECon Cultura de laCONFORMIDAD
CLIENTE Con cultura de la EXIGENCIA
2. Desarrollo Institucional2. Desarrollo Institucional
Coberturas de Agua Potable (A.P.), Alcantarillado y Tratamiento Históricas en Chile
Año CoberturaA.P. Alcantarillado Tratamiento
1965 54,0% 25,0% 0,0%1975 77,0% 44,0% 0,0%1988 97,0% 81,0% 5,0%1998 99,3% 91,6% 16,7%2005 99,8% 95,1% 82,0%
Montos Pagados por la Incorporación de Capital Privado a Diciembre de 2004
4. Proceso Privatizador4. Proceso Privatizador
Compañía y Socio Estratégico Región Participación Fecha de Ingreso Monto PagadoMM US$ nom.
Esval Anglian Water V Privatización (34.50 %) Abr-98 107Aguas Andinas Agbar - SIde RM Privatización (39.40 %) Sep-99 651Essal Iberdrola X Privatización (51,0 %) Nov-99 90Essel Thames Water VI Privatización (44.20 %) Mar-00 102Essbio Thames Water VIII Privatización (43,60 %) Nov-00 243Esval Consorcio Financiero V Privatización (49,8 %) Oct-03 (92)Essam Thames Water VII Concesión May-01 219Emssa Hidrosan - Icafal - Vectra XI Concesión Dic-02 9Essan Grupo Luksic II Concesión Nov-03 203Essco Consorcio Financiero IV Concesión Nov-03 94Emssat Hidrosan - Icafal - Vectra III Concesión Dic-03 27Esmag Grupo Solari XII Concesión Jun-04 38Essat Grupo Solari I Concesión Jun-04 77Essar Grupo Solari IX Concesión Jun-04 64
Total Recaudación FISCO 2.016
4. Proceso Privatizador4. Proceso Privatizador
Fuente: Elaboración Propia a Partir de Informe de Gestión Sector Sanitario SISS.
Inv. Sanitarias del Sur (19,9%)
Consorcio Financiero
(16,6%)
Agbar- Suez (39,3%)
Grupo Solari (8,6%) Iberdrola (4,1%)
Grupo Luksic (3,2%) Hidrosan-Icafal- Vectra (2,5%)
Agbar- Suez (39,3%) Inv. Sanitarias del Sur (19,9%)
Consorcio Financiero (16,6%) Otros (5,8%)
4. Proceso Privatizador4. Proceso Privatizador
Fuente: Basado en Antecedentes Informe de Gestión SISS. Entre 2003 a 2006.
Inversiones Realizadas y Proyectadas en el Sector Sanitario
MM USD 264 MM USD 279
MM USD 2.466
MM USD 3.230
MM USD 3.659
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
MM
US
D
MMUSD
MMUSD Acum
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
Coberturas de Agua Potable y AlcantarilladoCoberturas de Agua Potable y Alcantarillado
90.0%
91.0%
92.0%
93.0%
94.0%
95.0%
96.0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
97.0%
98.0%
99.0%
100.0%
Agua PotableAgua Potable AlcantarilladoAlcantarillado
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
Evolución cobertura de tratamiento A.S.
20,90%
42,30%
82,00%
98,90%
16,70%
73,40%
99,10%
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyeccionesNúmero y Tipo de Tecnologías de Tratamiento Utilizadas en Chile
Lodos ActivadosLagunas Aireadas
Lagunas de EstabilizaciónEmisariosOtros
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Dic-98 Dic - 00 Dic - 01 Dic - 02 Dic - 03 Dic - 04
Nú
mer
o
Dic - 05
110
120
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyeccionesDistribución Regional y Tipo de Tecnología de Tratamiento
0 5 10 15 20 25 30 35
RM
XII
XI
X
IX
VIII
VII
VI
V
IV
III
II
I
Número de Plantas
Emisario SubmarinoLagunas de EstabilizaciónLagunas AireadasLodos activadosOtros
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
Inversión proyectada período 2007 – 2016 US $ 1.193 millones. Inversión proyectada período 2007 – 2016 US $ 1.193 millones.
Se espera que las Se espera que las coberturas de coberturas de tratamiento sean tratamiento sean de de 98,9 %98,9 % para el para el año 2011 y de un año 2011 y de un 99,1%99,1% para el año para el año 2016.2016.
Agua Potable (33,2%)
Alcantarillado (22,7%)
Otras (0,8%)Disposición
yTratamiento de Aguas Servidas (43,3%)
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
INDICADORES AL 2005 (Dic.)INDICADORES AL 2005 (Dic.)
• Pérdidas TotalesPérdidas Totales 32,9%32,9%• Longitud redes APLongitud redes AP 35.014 km35.014 km• Longitud redes Alc.Longitud redes Alc. 28.067 km28.067 km• Total empleados Total empleados 9.7269.726• Clientes/empleados Clientes/empleados 399 C/E399 C/E• Facturación mediaFacturación media 20,0 m20,0 m33/cliente/mes/cliente/mes• Utilidades ejercicioUtilidades ejercicio 347 mill US $347 mill US $• Endeudamiento (deuda/patrimonio)Endeudamiento (deuda/patrimonio) 0,990,99• Rentabilidad del patrimonioRentabilidad del patrimonio 15,7%15,7%• Rentabilidad operacionalRentabilidad operacional 9,4% 9,4%• Ingreso medio por m3Ingreso medio por m3 555 $/m3555 $/m3
5. Estado actual y proyecciones5. Estado actual y proyecciones
INDICADORES DE CALIDAD AL 2005 (Dic.)INDICADORES DE CALIDAD AL 2005 (Dic.)
• Medidores operativosMedidores operativos 99,20 %99,20 %• Disminución sostenida de reclamos desde 2002Disminución sostenida de reclamos desde 2002 -13,3 %-13,3 %• Índice calidad de APÍndice calidad de AP 99,16 %99,16 %• Continuidad de servicioContinuidad de servicio 99,50 %99,50 %• Índice presión de APÍndice presión de AP 98,50 %98,50 %• Índice continuidad Alc.Índice continuidad Alc. 99,99 %99,99 %• Índice exactitud de cobro Índice exactitud de cobro 98,22 %98,22 %
6. Los servicios de ingeniería 6. Los servicios de ingeniería en el procesoen el proceso
Las empresas de ingeniería han participado en una gran Las empresas de ingeniería han participado en una gran variedad de rolesvariedad de roles
• Asesorías en la creación de la nueva legislaciónAsesorías en la creación de la nueva legislación• Certificación de empresas por privatizarCertificación de empresas por privatizar• Asesoría para el proceso de ventaAsesoría para el proceso de venta• Definición de planes de desarrollo y de inversión para Definición de planes de desarrollo y de inversión para
postulantespostulantes• Estudios de tarifas, asesoría frente al reguladorEstudios de tarifas, asesoría frente al regulador• Desarrollo de ingeniería convencionalDesarrollo de ingeniería convencional• Estudios ambientalesEstudios ambientales• Desarrollo de gerenciamiento de proyectos completosDesarrollo de gerenciamiento de proyectos completos• Desarrollo de proyectos llave en manoDesarrollo de proyectos llave en mano• Puesta en marcha y operación de los nuevos sistemasPuesta en marcha y operación de los nuevos sistemas
6. Los servicios de ingeniería 6. Los servicios de ingeniería en el procesoen el proceso
Proyectos de Ingeniería y Construcción Proyectos de Ingeniería y Construcción
ACTORES Y ROLESACTORES Y ROLES • Cliente dueño o representante• Empresa de Ingeniería (EI)• Equipos – Tecnología• Suministros• Construcción y Montaje• Financiamiento• Garantías y Seguros• Gestor del Negocio
6. Los servicios de ingeniería 6. Los servicios de ingeniería en el procesoen el proceso
Proyectos de Ingeniería y Construcción Proyectos de Ingeniería y Construcción
ROLES EMPRESA DE INGENIERÍA ROLES EMPRESA DE INGENIERÍA • Subcontratista de Ingeniería
• Socio (minoritario, equivalente, mayoritario)
• Contratista principal por cuenta propia
• Contratista principal por cuenta del cliente
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Planta de Tratamiento Los Andes - Chile
Población Proyectada : 74.860 hab.Caudales de diseño : Qmed. 234 L/s; Qmáx. 448 L/sAño de previsión : 2020
Lodos ActivadosLodos Activados
CIUDAD : Curepto, Retiro, Yerbas Buenas, Gualleco, Putú y Los Queñes
Localidad Pob. Servida Año
Caudal Medio Caudal Máximo
(hab) (L/s) (L/s)
2012 2012 2012
Curepto 3176 4,7 16,2
Gualleco (1) 402 0,7 2,6
Los Queñes 583 1,4 5,3
Putú (1) 2853 2,9 10
Retiro 3508 4,3 14,4
Yerbas Buenas
1889 2,7 9,6
Total 12411 16,7 58,1
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Lodos ActivadosLodos ActivadosPlantas de Tratamiento de A.S.CompactasPlantas de Tratamiento de A.S.Compactas
Lodos Activados Digestión AnaeróbicaLodos Activados Digestión Anaeróbica
Empresa Sanitaria : Aguas AndinasRegión : Región Metropolitana ChilePoblación Atendida : 3.200.000 habitantesCaudal Diseño : 11.440 L/sCaudal Tratado : 7.931 L/s
Planta de Lodos Activados – La Farfana
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Empresa Sanitaria : Aguas Nuevo SurRegión : Séptima
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Planta Tratamiento A. Potable La Mochita Concepción
Planta de Tratamiento de A.S. Molina LontuePlanta de Tratamiento de A.S. Molina Lontue
Empresa Sanitaria : Aguas Nuevo Sur, Séptima RegiónPoblación Equivalente : 107.672 hab.Caudal Medio : 212 L/sCarga Media : 3.769 Kg/día
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Planta de Tratamiento de A.S. LinaresPlanta de Tratamiento de A.S. Linares
Empresa Sanitaria : Aguas Nuevo Sur, Séptima RegiónPoblación Equivalente : 137.800 hab.Caudal Medio : 623 L/sCarga Media : 4.823 Kg/día
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
Emisarios SubmarinosEmisarios Submarinos
Localidad: Lota (VIII Región), Longitud: Localidad: Lota (VIII Región), Longitud: 1527 metros, Diámetro: 560 mm, 1527 metros, Diámetro: 560 mm, Material: PEADMaterial: PEAD
Localidad: Tocopilla (II Región), Localidad: Tocopilla (II Región), Longitud: 1200 metros, Diámetro: 500 Longitud: 1200 metros, Diámetro: 500 mm, Material: PEADmm, Material: PEAD
Localidad: Litoral SurLocalidad: Litoral Sur
El Quisco , Longitud: 2100 metros, El Quisco , Longitud: 2100 metros, Diámetro: 450 mm, Material: PEADDiámetro: 450 mm, Material: PEAD
El Tabo , Longitud: 1250 metros, El Tabo , Longitud: 1250 metros, Diámetro: 450 mm, Material: PEADDiámetro: 450 mm, Material: PEAD
San Antonio, Longitud: 1400 metros, San Antonio, Longitud: 1400 metros, Diámetro: 1000 mm, Material: PEADDiámetro: 1000 mm, Material: PEAD
7. Casos de soluciones 7. Casos de soluciones de saneamientode saneamiento
8. Reflexiones finales8. Reflexiones finales
Recuperación de playasRecuperación de playasReducción de Reducción de enfermedades infecciosasenfermedades infecciosasImpulso al turismoImpulso al turismo
Cuidado de recursos Cuidado de recursos naturales naturales Calidad de aguas adecuada Calidad de aguas adecuada para usos de recreación, para usos de recreación, explotación de productos del explotación de productos del mar, etc.mar, etc.
Recuperación de ríos, lagos Recuperación de ríos, lagos y cursos naturalesy cursos naturalesMetas ambientales aptas Metas ambientales aptas para exportar productos para exportar productos
Mejor calidad de vida en un Mejor calidad de vida en un ambiente libre de ambiente libre de contaminación.contaminación.
8. Reflexiones finales8. Reflexiones finales
Gracias por Vuestra AtenciónGracias por Vuestra Atención
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